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党委班子团结问题的症结、成因及对策

时间：2023-05-26 08:22:09 其他范文收藏本文下载本文

党委班子团结问题的症结、成因及对策（整理10篇）由网友“萝阿er”投稿提供，下面小编给大家带来党委班子团结问题的症结、成因及对策，希望能帮助到大家!

党委班子团结问题的症结、成因及对策

篇1：党委班子团结问题的症结、成因及对策

党委班子团结问题的症结、成因及对策

团结问题是党委班子民主集中制的重要前提，也是一级党委班子能否发挥核心领导作用的关键问题。但大凡党委班子存在的内部关紧张时几乎都是因团结而引起。因此，就如何解剖班子团结的症结、成因，研究解决的对策已迫在眉睫。

一、党委班子团结中常见的症结及原因

按照党的统一组织原则和共同奋斗目标，各级党委内部本应达到思想一致和行动一致。但在现实生活中。由于党委成员的政治修养、思想意识、个人利益等因素造成班子不团结，从而影响工作建设。这些症结及原因尽管表现形式千差万别，但归结起来主要有以下几类。

_、政治修养不高，存在猜疑心理。在班子内部，相互待人诚恳，充分信任，是建立良好关系的基本要求。然而，目前一些领导成员在工作中并末坚持这一原则，却以一种怀疑的眼光看人，对同志怀有戒备之心。交往时，戴着一副面具，不肯讲真话，口是心非。别人诚心帮他，为他着想，他却怀疑别人另有所图。对攻击同事的谗言，明知不是事实，竟又思忖“也许可能”。猜疑心严重的，更是把主要精力不是放在事业中，而是放在琢磨人上，喜欢捕风捉影，搬弄是非，传播小道消息。甚至互相“告黑状”或雇用黑社会下毒手。猜疑不但给自已心理上造成很大的压力，而且由于他戒备别人，别人也自然防备着他，以无意识中“伤”了他而被他猜疑，以至弄得人人自危。这样一来，领导成员之间，就变得越来越谨慎，越来越浮浅。平时大家小心翼翼相处，有疑问藏在心底，保持一团和气；一旦有什么利害得失，便将长期的猜疑心作为“事实”质询对方，班子的“团结”状况瞬间消失，所以，猜疑心理虽然短时间看不出什么大的影响，但潜在的危害性是相当大的，长此下去，其危害并不亚于其他方面。很显然，防止和克服猜疑心理，也是当前增强领导班子凝聚力的重要任务之一。

_、党性原则不强，存在嫉妒心理。由于领导班子成员的年龄、文化程度、地位、境遇不同，而嫉妒心理的一个重要特点是对等性，所以班子内部的.嫉妒心理是较突出的。一般说来，党性原则不强，工作能力较弱的领导成员，嫉妒心理较盛，因为自已的缺陷无法补偿，需要损伤别人来求得补偿。虚荣心强的领导成员，如果发现其他成员在事业中强过他，甚至在一方面优于他，也会生嫉妒之心。常见的表现有：争权威，争谁说了算，你能在这件事上做主，我要在那件事上拍板；生怕对方出人头地，工作中不支援、不配合，甚至拆台，捅对方漏子；在上级面前夸大对方的缺点和不足，加上个人的成见和感情色彩；听到对方将要提升、表扬的消息，告黑壮，诬陷人。由于嫉妒心理多数都会产生嫉妒行为，因此，必然会对班子集体和其他领导成员造成伤害，甚至完全扼杀了领导成员的积极性和创造性，使许多人不求有功，但求不受别人嫉妒，从而直接影响了班子的工作效益。

_、清正廉洁观念不强，存在自私思想。私心是影响班子内部正常人际关系的罪魁祸首。本来班子内部正常交往应当是集体主义基础上的互利。在此基础上，互相关心，互相爱护，互相帮助。然而，由于个人私心重，在工作中，当事关个人利害时自私心理在一些同志头脑中占了上风。遇到研究决定人事和大项经费等热点问题时，不从党的事业出发，而着重从个人私利考虑，争说了算；把自已分管的工作看得过重，投入力量过大，争中心，争单位；发现别人的错误不及时指出，担心对方不理解自己的苦心，产生对自己不利的误会；班子讨论问题时左顾右盼，说半截子话，表半截子态，怕话说早了受孤立，自己意见给否决后丧失威信；在决定与个人利益关系较密切的问题时，你对我的“关系户”投过赞成票，我对你的亲朋也关照，否则，“以牙还牙”等等。可以说，绝大多数内耗严重的领导班子，矛盾的起因和发展，都是由于班子成员自私心理重所致。因此，就主观原因而言，怕字当头：一怕伤和气，影响团结；二怕得罪人，影响关系；三怕“穿小鞋”，影响个人前途。

二、解决党委班子团结的初步对策

加强党委班子自身建设，努力提高班子成员的素质，增强领导班子团结，营造互相尊重、互相支持、互相谅解、互相配合的气氛，必须注重发扬积极因素，克服消极因素，在班子内部倡导新风，弘扬正气，造成人人珍惜团结，维护统一的浓厚氛围，总结一些单位的经验教训，各级党委内部要始终注意以下三个方面。

_、要加强理论学习，努力提高政治素质。要做到这一点，就要加强马克思主义理论学习，提高领导者的理论养修。党委班子成员都要把理论学习放到一个重要位置。系统地、坚持不懈地学习马列主义，学习毛泽东、邓小平和江泽民同志的一系列重要著作。要在班子中形成一个学习革命理论和运用马克思主义基本理论、毛泽东思想、邓小平和江泽民同志的重要理论，分析解决部队建设中面临的各种重大实际问题的风气。特别是在重大原则是非面前要善于借马克思主义这一政治上的望远镜和显微镜，把握事物的本质，不为暂时现象所迷惑，不为一时挫折或曲折所困惑，把思想上的敏锐性、政治上的坚定性与工作中的创造性、灵活性结合起来，始终做清醒的马克思主义者。要善于用共同的理想和目标把大家凝聚起来。正如孙中山所说：“要立志做大事，不要立志做大官”。要立志用党性原则处理各种关系，不搞庸俗关系；增强大局意识，自觉地理解大局、维护大局；增强建设意识，发表意见、提出批评、处理关系、要从建设出发，一切着眼于建设；增强协作意识，工用中相互支持、相互配合、相互补充；讲友谊，讲风格，自觉做到困难留自己，方便留他人。

_、要真诚宽厚，努力改善领导作风。马克思说：“友谊需要真诚去播种，热情去灌溉，原则去培养，谅解去护理”。在班子内部大家要真诚相处，宽厚待人，相互信任，事实上一些单位少数人往往不能这样，而是片面、僵硬地看问题，疑心病很重。有的过高地估计了自己，自命不凡，一贯正确，对人往往横挑鼻子竖挑眼，什么都不中意，对人对事不以事论人，而是以人论事，培植“侦察”，听信谗言，疑神疑鬼，少见多怪。因此，对这些现象决不可小视，要通过以下几种形式，加以消除。一是要讲风格能让人。原则问题不能马虎，没有原则就没有团结，但对一些非原则的小事，则要像刘少奇同志所说：“要善于妥协，善于让步”，否则就会妨碍同志间的团结，伤了同志间的友谊。班子成员要对大事不含糊，而对别人的小毛病则应当多讲谅解，不过多计较，做到“大事清楚，小事糊涂，”虚怀若谷，豁达大度。二是讲谅解能容人。一个班子成员在一起时间长了，就难免发生一些分歧。对过去的事情，不要总是记在心里，只是看到身后的阴影，而看不到前面的太阳，斤斤计较过去一时一事的得失，纠缠不休，不能积极总结经验教训，团结一致向前看。做到容人之言，容人之过，学会面向现实和未来，甩掉个人恩怨和包袱，轻装上阵，完成时代赋予的共同使命。三是要讲真理不讲面子。班子团结是在正确的政治原则和正确的组织原则基础上的团结“。不讲原则的团结是靠不住的。因此，要特别提倡拿起批评的武器，既要敢于批评班子集体的问题；也要敢于批评班子成员个人的问题，既要敢于批评工作方法的问题，也要敢于批评思想作风问题。确实克服无原则的一团和气，提高班子解决自身问题的能力，巩固班子的高质量的团结统一。

_、廉洁从政，要努力树立班子的良好形象。廉洁从政，拒腐防变，是关系党委班子对群众的感动和领导效能的重要问题。领导班子要真正成为部队建设的带头人和领导核心，既要靠决策的正确、又要辈良好的自身形象，“其身正，其令必行”。因此，党委班子要从执政党的阶级意识、公朴意识和忧患意识的高度去认识廉政建设的重要性、迫切性；要从维护班子的团结和整体威信，保持班子机体纯洁的目的出发，抓廉洁、反腐败，以良好的自身形象，取信于民，树威于民。同时还要强化监督机制，使廉政者得到弘杨，腐败者袜望而却步。另外，领导班子的廉政建设，还应防微杜渐，在薄弱环节上防患于未然。从实践中看，班子廉政建设应注意四个薄弱环节，一是在干部工作中坚持党管干部原则，反对各种不正之风。二是在管理各种装备、训练等经费中，按规定办事，不中饱私囊。三是在涉及热点问题时，按党性原则办事，公私分明，不搞不正当交易。四是在个人待遇等问题上，具有共产党人的高风亮节，正确对待名、权、利，抵制各种“糖衣炮弹”的侵蚀。只要班子成员都能从自我做起，从点滴做起，严格要求，率先垂范，就能在群众中树立起一个朝气蓬勃的领导班子形象。

篇2：加强党委班子团结建议

目标明确了，怎样搞好团结呢?我觉得要着重从以下几个方面去努力：

二、班子团结要有三个基础

(1)要有共同的理想信念基础。共同的理想信念是团结的关键，这也正是区别团结与无原则一团和气的关键，团结有了共同的信念做支撑，就能实现“团结—批评—团结”的良性循环，就能经受住批评，甚至是尖锐批评的考验，而无原则的一团和气，只能维系于酒肉关系或是同流合污的包庇，这种关系经不住批评的考验。从理想信念大的方面讲应该是全心全意为人民服务，为实现共产主义而奋斗终身;小的方面讲，就是要把开拓创新、事争一流做为目标。理想信念不是生之即来的，也不是一蹴而就的，而是经过长期的社会教育、社会生活、社会实践、知识积累、自我修养形成的，具有稳定性、目标性的一种人生追求，它体现了高尚的人性、高尚的情操。

(2)要有较好的个体素质基础。较高的个体素质是团结的基础。较高的个体素质表现在很多方面，但就团结方面主要表现是：宽广胸怀、光明磊落、不争功诿过、知错就改。“宽广胸怀”就是能容人之言、不偏听偏信、容人之长、不嫉贤妒能，容人之短、不求全则备，容人之过、不鄙视欺凌;“光明磊落”就是敞开思想对人，有话讲在桌面上，不搞当面一套背后一套，在任何场合讲负责任的话，做负责任的事;“不争功诿过”就是要实事求是，大是大非问题要功过分明，在一些小是小非问题上还要互相礼让，不能见了功就上，见了过就推;“知错就改”就是要勇于承认错误，勇于改正错误。在实际生活中，绝大多数人都有同感，那就是对无理搅三分之人嗤之以鼻，有个别人通过无理搅三分一时得到了好处，但这个“好处”是失去人心、失去人格换来的，确实不值。怎样才能具备较高的个体素质呢?一要多学习思考。

学习不是一蹴而就，也不是一劳永逸的，多学习要体现在量上、体现在精上。量上则要求博学多才，精上则要求知期然还要知其所以然。任何一篇文章，学一遍深一层体会，只有精读细研才能把握其实质;二要多换思考。换位思考本身就是对同志、同事的关心爱护，凡是多换位思考，多想想如果我是对方遇到此事怎么想怎么做。这样，自己想不开的事就想开了，工作中出现的矛盾就化解了;三要多总结思考。如果说学习是提高素质的基础，那么总结就是提高素质的催化剂。上小学就学习了“吃一堑、长一智”，而有些人，在实际工作中走一程败一程，走一个单位败一个单位，到哪儿和哪的同志闹意见、不团结。这很重要的一个原因就是不能及时总结自己工作方法、领导艺术、为人处事等各方面存在的问题，不能吸取教训所至。多总结思考，就要求多总结工作中成功的经验，使之升华，多反省工作中存在的问题，某项工作完成以后特别是工作中出现失误或和同志闹意见后，更要认真思考，查找问题，吸取教训，使个体素质得不到有效提高。四要多思己过多念他长。这是我们一个老领导对我的教导，任何一个人都有其长处，只要多看他人的长处，就会自觉不自觉地学习他人的长处，去接近同志，即使毛病较多的同志也会被你感化，从而实现转化。

三是要有正气基础。孔子在答他的学生季康问政时说“政者正也”。我在这里讲的“正气”有两层含义，从微观的方面来讲，作为一个人，特别是做为一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品质做基础，具体讲到正气，每个民警身上要体现在“正、廉、效”三个字上，正，要求工作出发点要正，不能事事当前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一点，某些个体老板找靠山，找到民警给民警送钱物，你要想到，他不是给的你，而是给你的权。一旦把你送进了监狱，他还给你吗?孔圣人说过“争名者于朝，争利者于市”。说的也是这个道理;效，是讲效率要高、效果要好，特别是做为我们领导干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意为人民服务，就要严格执法、依法办案、秉公执法、嫉恶如仇，就要排除私心杂念，不图功、唯利，不搞歪门邪道，踏踏实实地把本职工作干好，全身心地投入公安事业，做一名行得正、做得端、群众拥护、人民爱戴的人民警察。从分局的角度来讲，我说的“讲正气”是指要在我们开发区分局内部大力培育团结协作、奋发向上、公而忘私、勤奋工作的良好风气。我们分局在全市公安机关23个县(市)局中成立时间最短，相对的基础也较为薄弱，可以说是在一穷二白的基础上，我们开发区分局广大民警不等不靠、艰苦奋战，在很短的时间内各项工作就得到了上级领导和辖区广大人民群众的认可。所有这些依靠的就是不畏艰苦、拼搏向上的精神，这也是我们分局克服一个又一个困难，取得一个又一个进步的内在动力。我们新班子的每位成员都要继承和发扬这个集体主义精神，坚决杜绝拉邦结派、把个人或小团体利益凌驾于集体之上的事情发生，用我们的工作、用我们的成绩为我们开发区分局这个大集体增加新的活力，为我们分局的精神注入新的内涵，这既是我们应该做到的，也是党和人民的要求，还是广大民警对大家的希望。

三、班子团结需要每位成员在工作中处理好六个关系

一是争与让的关系。争什么与让什么，是对一个人人生价值标准的检验，是一个人内心的外现。我认为争权力还是争责任、争名利还是争工作、争待遇还是争信誉、争自尊还是争敬人，是能否搞好团结的关键。争前者必定分裂，争后者方可团结。让什么?让好处还是让难处，让权利还是让风险，让什么、争什么决定了你的品位和在人们心目中的地位,决定了一个领导班子能否搞好团结。

二是加与减的关系。正确处理好加与减的关系，会使我们的生活质量和工作效率有很大的提高。减去羁绊就会获得自由，减去痛苦就会获得快乐，减去沉重，就会获得轻松，减去欲望就会获得淡泊。就团结来讲，减去对别人的成见，增加对别人优点的观察与积累;减去与别人生活待遇的比较，增加对别人品位与能力的赏识;减去交往中的心计,增加交往中的简单与真诚;这样的减去多了,工作起来就会容易得多了。一个人，如果总是要求领导不能犯错误，必须比自己强的，要求同级必须尊重和迁就自己，要求下级必须百分之百听自己调遣，那么，这个人是肯定搞不好与同级或下级的团结的。

三是清醒与糊涂的关系。“聪明难，糊涂难，由聪明而转入糊涂更难”。郑板桥说的“难得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聪明。领导干部要搞好团结，共谋发展，就要做到该清醒时清醒、该糊涂时糊涂。清醒，不仅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作风上也要明白、清爽。糊涂，不是浑浑噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在无伤大雅的小节上、细枝末节的小事上糊涂一点，不斤斤计较、患得患失，是最大的清醒，否则就可能激化矛盾、影响团结，最终酿成真正的糊涂。生活中，报刊上我们常常听到看到某些人因为一些鸡毛蒜皮的事就恶话相加，甚至拳头相向，以致小事演化成大祸，到头来，谁都得不到好处，只因为一时气盛图一时痛快，赔了夫人又折兵，非常不值得，更不是聪明人的做法。同样，在工作中，同事之间因为一句话、一个玩笑或者话赶话造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，关键是自己要加强修养，扩展胸怀，以大局为重，团结为重，以小糊涂换得大聪明、大团结。

四是民主与集中的关系。这里面有两层含义：一要坚持民主集中的统一。凡是集体讨论的重大问题，我们坚持班子内部的平等，在充分发挥民主的基础上，实施正确的集中，坚决克服没有民主的独断专行和没有集中的软弱涣散。二要正确处理好领导与个人分工关系。一方面，我们每位班子成员都要从本部门的工作大局来考虑自己所分管的工作，不能把自己分管的工作领域当成自己的“势力范围”，更不能把分工作为“分权”，在自己的“自留地”抛开集体领导;另一方面就是要支持个人大胆工作，创造性的工作，特别是对一些棘手的工作，热点问题要敢做、敢为、敢负责任，而不上交矛盾。

五是个性与党性的关系。个性必须服从党性。在大是大非问题上，我们要讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，绝不能为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。在非原则问题上，我们就要讲风格、讲胸怀，克已让人。为人处事不可能十全十美，做工作不可能都预测得很准，对同事之间的失误，我们要以诚相待，与人为善，帮助其改正错误，不能逮住别人一点小事不放。我觉得，班子成员之间，克制是一种修养，谦让是一种美德;你敬我一尺，我敬你一丈，这样我们的关系就会日益融洽。

六是保密和沟通交流的关系。保密是工作的需要，是党性原则的体现，该保密而不能保密的只能说原则性差;沟通交流是人性的体现，是一个人能否很好地溶入社会的能力体现，做为一个领导班子，成员之间能否很好地交流，交心，则是班子能否团结的一个根本。有很多事，与我们想象的是大相径庭，话不说不透，不透就可能结下疙瘩，有的几十年向代人解不开，而一句话说到了，就可能：哦，原来如此，心就会靠的更近。感情是党委班子团结的纽带。许多班子不团结，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的协商而引起的。因此，经常开诚布公的交心，增进了解、沟通思想，这样才能营造宽松和谐的人际氛围，形成一种工作上互相支持的战友情，生活上互相关心的兄弟情，思想上互相沟通的知己情。班子成员之间要做到有什么想法和意见，要及时地、真诚地进行沟通，有话当面讲，不在背后议论，更不能搞小动作;班子成员还应相互拉拉家常，交交底，各自坦诚地作一番客观的自我介绍;也可以通过上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情况，做到心中有数，主动适应。要防止和消除戒备心理，决不能心怀“小九九”，处处设防，对别人进行无端猜疑。俗话说得好，“疑心只会生暗鬼，信任才能长友情”。

刚才同志们都讲了对团结重要性的认识，表达了对搞好班子团结的愿望和信心，可以说达到了进一步统一思想认识的目的。会后，各处室科所队也要密切结合大讨论活动，及时召开类似的班子会、支部会，希望大家在以后的工作中，用统一的思想认识指导我们统一的言行。让我们新的党委班子每位成员以党性原则规范自我言行、以务实作风抓好分管工作、以兄弟情谊搞好协同配合、以共同目标保持步调一致、以卓越才能赢得民警认同、以良好实绩博得群众赞誉，通过我们共同努力，把我们党委班子建成民主团结、务实创新、作风优良、清正廉洁，能干、想干、会干事业，有凝聚力、有号召力、有战斗力，领导信任、民警拥护的坚强领导集体。

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篇3：加强党委班子团结建议

“路线方针确定之后，干部是决定因素”。这是我党建党多年的经验概括，是党对干部特别是领导干部在党的事业中的作用和地位的明确定位。一个地区、一个部门、一个单位要想奋发有为、争先创优、克难攻坚、不辱使命，领导班子的作用是十分重要的。只有团结、融洽的班子才是最具战斗力的班子，才能更好地带领广大干部群众心往一处想、劲往一处使。要营造团结、融洽的良好氛围，我认为要把握好以下三点：

一、以诚待人，相互尊重。

由于每个人的成长过程、生活环境、知识素养、性格脾气等方面的差异，每个人都有自己的个性、思维习惯和处事方式。因此，在工作中难免有不同的意见分歧甚至矛盾，这应该是正常现象。关键是我们每一班子成员要以诚相待，相互尊重。本着顾全大局、维护班子团结的良好愿望来处理相互之间的关系;本着大事讲原则，小事讲风格的基调来处理出现的不同意见和矛盾。在工作中，应该相互尊重、相互理解、相互支持。要尊重他人的观点、看法、意见，理解他人的困难、处境、习惯，支持他人的尝试、探索、努力。有不同的观点、想法、意见，尽可能放到班子会议上坦诚相见。对他人的不足、缺陷，包括听到的传闻最好个别交流，当面

真诚提醒。只有尊重他人，才能赢得别人的尊重。

二、严以律己，宽以待人。

严以律己，宽以待人是处理人与人之间相互关系的重要原则。领导干部之间更要以此来处理彼此之间的关系。严以律己，宽以待人。就是要求我们班子成员之间都要多看别人的优点和长处，少看别人的不足和缺点。要学会“以人为镜”、“以人为师”，取人之长，补己之短。严以律己，宽以待人。就是要求我们每个班子成员都要加强学习，加强世界观改造，加快政治思想素质的提高，对己要严，对人要宽，既要用时不我待、只争朝夕的信念激励自身综合素质的日臻完善，又要用辩证的观点来对待他人的进步和变化。严以律己，宽以待人。就是要求我们每个领导干部都要以饱满的精神状态，火热的工作热情投入到具体工作中去，开动脑筋，狠抓落实;开拓进取，创新监管;关心集体，以局为家;以身作则，模范带头。

三、勇于负责，甘于配合。

每个领导班子内部都有明确的分工，每个领导班子成员都有自己的分管工作和职权范围。对于自己分管的工作，必须积极主动，开拓创新，勇于负责，敢于负责。但在实际工作中，班子成员之间的分工又是相对的，往往是你中有我，我中有你，不可能分得一清二楚。工作中存在着密切的相互联系是必然的。因此，需要班子成员之间加强配合，加强协作，多通气，多联系，多协调，多补台。经常主动地把自己分管工作中的主要情况以及下一步的工作考虑等及时向班子其他成员进行通报，虚心听取他们的意见、建议，请求他们的支持和配合。班子成员之间加强相互沟通，不但可以使一方的工作安排、打算、设想更趋完善，更具针对性，全局性;也使另一方从中汲取经验教训，增长见识，开阔眼界，受到启发;还可以减少由于信息不对称造成的许多不必要的误解。

当前，我国党政机关正处于机构改革的非常时期，作为基层领导班子一定要团结一心，拼搏进取，带领广大干部切实履行起自身担负的神圣使命!

篇4：加强党委班子团结建议

团结是班子的生命，是党委班子建设的永恒主题。党委班子是各项事业建设和发展的领导核心，班子的团结是团队凝聚力和战斗力的“风向标”。把新组建的党委班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的班子，其过程不是一帆风顺、一蹴而就的，需要一个逐步磨合和沟通的过程，需要每个班子成员共同构筑、创造、经营。如何加强单位党委班子团结，是摆在新组建的领导班子面前的一个现实而又严肃的课题。主动沟通，团结共事筑平台。沟通是人与人之间交流思想、融洽感情的重要途径，是讲团结、抓团结的有效形式。党委班子的团结需要成员之间主动沟通思想，融洽感情，共同构筑团结共事的平台。班子成员通常是由来自不同单位或工作岗位的，价值观念、文化水平、政治业务素质、领导风格、性情脾气、兴趣爱好相同或者不同的成员组合而成。新班子成员在一起共事，必然有一个逐步熟悉、不断磨合、增进友谊的过程。

在这一过程中，共同的事业和追求把大家紧紧地联系在一起，大家开始互相接触，了解彼此特点，并努力适应其他成员的风格和新的环境，同时改变自己的一些可能不被接受的行为方式。每个班子成员都要有一种主动精神，不能只坐在家里等别人来跟你交换思想、交流感情，而要积极主动地找其他班子成员;不能只要别人讲，自己也要主动讲;不能只要别人关心你，你也要主动关心帮助别人。去伪存真，同心合力谋团结。一个班子经过一段时间的磨合后，班子成员之间有了一定程度的了解，也产生了一些感情，相互之间相处融洽，工作上互相支持，生活上互相关照，性格上互相包容，大家友好相处，同舟共济。

然而，在这一时期，为了保持这来之不易的友谊和感情，班子成员之间往往有了矛盾也不敢捅开，有了看法也不愿意交换，有了问题也不主动去解决，都不想给刚刚开始的友谊蒙上一层阴影。有时甚至丧失原则，对错误的东西不敢批评、不敢抵制，在重大原则问题上只讲感情不讲原则，消极地维持团结。长此以往，大家就会在风平浪静中变得得过且过，在一团“和气”中变得沾沾自喜，在皆大欢喜中淡化完善自我的意识。这是一种很危险的现象。因为在那种小心维持的平静与表面团结之下，往往掩盖着更令人忧虑的东西。有些党委班子成员表面上一团“和气”，彼此相安无事，其实潜伏危机;有的班子成员之间为体现宽宏大量而表现出来的迁就放任甚至委曲求全、妥协退让，其背后也可能隐藏着更大的矛盾。

在这个时候，千万不能为一时的和谐所陶醉，让表面的平静蒙蔽了理智的双眸，而应该时刻以审慎的眼光，冷静地、客观地看待班子自身的团结，始终坚持感情交流与分清是非的统一性，绝不能把随声附和当作是思想统一，把相安无事当作是感情融洽，把委曲求全当作是互相谅解，把迁就放任当作是放手信任，把牺牲原则当作是配合默契。必须从强化班子成员的党性原则入手，在班子内部大力倡导讲真理不讲面子的良好风气，引导班子成员尽快从相互忍让，向开展健康有效的批评与自我批评转变。保持警惕，防微杜渐求团结。有人曾形象地说党委班子是“一年好，二年差，三年就分家”。这个说法虽然有点夸张，但确有几分道理，它道出了班子团结发展的趋势。刚开始的时候，大家相互之间不太了解，都有搞好团结、做好工作、干一番事业的良好愿望，相处都比较谨慎，彼此之间也比较谦让;随着接触时间的增多，彼此之间熟悉了，班子成员的优劣长短尽收眼底，知道了相互的脾气特点和工作方式，神秘感和光环也渐渐消失，心理戒备解除了，有时就不那么谨慎了，说话没有了顾忌，办事没有了分寸，工作超越了权限。而且，上级领导的批评、工作上的分歧，一大堆不顺心的事接踵而至。这时，就往往不会像以前那样在乎班子中其他成员的感受，关心少了，安慰没了，脾气大了，态度差了，相互之间相处也越来越随便，班子团结就容易出问题。因此，越是在这个时候，班子成员越要保持高度警惕，经常进行自我反思，多找自己的不足，千万不能认为共事时间长了就可以放松要求。

善“解扣子”，海纳百川促团结。一个班子的成员之间，在理论水平、领导能力、工作经验、兴趣爱好等方面都是有差异的，而且在领导关系中所处的角色地位不同，观察问题的角度、掌握情况的侧重点、研究问题的层次也不尽相同，工作中不可能没有一点分歧，思想上不可能没有一点矛盾。但是，只要大家能从党的根本利益出发，从维护团结的大局出发，积极主动地做好“解扣子”的工作，对同志多理解、多谦让，对自己多检查、多反省，就能把问题解决好。如果大家都能理智地面对问题，冷静地分析，并以一种“海纳百川”的宽阔胸怀和非凡气度，求大同存小异，多一点谦虚忍让，多一点友谊谅解，容人之短，容人之过，互相尊重，互相包容，才能搞好党委班子团结。

篇5：加强党委班子团结建议

根据市局关于深入开展解放思想大讨论的相关部署，我们分局党委结合自身实际，活动伊始，就确定了召开以“如何进一步加强班子团结”为主题的党委会的工作内容，这既是大讨论的重要内容，也是贯彻十七大报告中“关于着力增强党的团结统一”重要论述的具体举措，更是进一步加强分局班子团结、提高班子整体凝聚力、战斗力的实际需要。为此，我们今天召集全体党委成员召开这次专项党委会，同时也组织各部门“一把手”列席会议，其中心目的就是以十七大精神为指针，以大讨论为契机，通过这次专项党委会，敞开心扉，畅所欲言，相互之间彼此沟通沟通思想，联络联络感情，交流交流如何搞好我们新班子的建设，如何加强班子团结，增强班子的凝聚力、号召力、向心力和战斗力，从而更好地落实十七大精神，发挥班子“领头雁”的作用，促进分局整体工作的全面进步。下面，我想主要就加强班子团结的问题谈一下我个人的看法。

一、对团结重要性要形成共识

从大的角度讲，团结是党的生命，是执政的根本。团结出凝聚力、出战斗力，团结出干部。这是不争的事实，也是被无数事实所证明的真理，从小的、个人的角度讲，团结是一个“环境”，在团结的环境中生活、工作，就能心情舒畅，就会增进健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天处在不团结的环境中，则会祸患无穷。对此，可能个别同志会讲，我不想升官了，看谁不顺眼就跟谁闹。这样，第一，心情不会好，而且会直接影响身体健康。就此，我专门请教了相关专家，心情不好会直接导致胸闷、心悸、失眠等功能性疾病。对此，我们大家可能都有感触，人一旦生气、着急就会没食欲，不想吃饭，这就是最明显的例子。另外抑郁症心理疾病等更与心情关系紧密了;第二，与工作不利。关于这个问题，同志们已经讲了很多，也讲得很好，我就不展开论述了;第三，于个人长远不利。可能有的人会想，团结不团结管他呢，大不了“此处不留爷，自有留爷处”。可是这些人可能忽略了这样一个事实：现在已经是信息时代了，一个电话能打到世界任何地方，你说你能到哪去呢?很有可能，你还没到新单位，爱闹不团结的名声已早你先到了;第四，不能为下一代创造一个良好的环境。如果自己整日自以为是，处处唯我独尊，人人都敬而远之，不仅自己身边不会有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因为父辈的这种名声而受到影响。

在搞清楚团结与否正反两面的利与弊后，我们还需要确定一个标准，也就是说，怎样的班子才能称得上团结，也就是说，班子团结的标准是什么?关于这个问题，我把团结分为五等。希望能利于同志们去思考、去明确方向、目标。一是上上者，即：通过互相批评达到的团结;二是上者，即：通过互相帮助、补台达到的团结;三是中者，即：通过相互适应达到的团结;四是下者，即：依靠相互包涵达到的团结;五是下下者，即：互相拆台而造成的“烂班子”。

篇6：加强党委班子团结建议

恭门镇位于张家川县东部，境内矿产资源丰富，是一个传统农业大镇。今年，是我镇实施“”规划的最后一年，也是承上启下十分关键的一年。做好今年的各项工作，对于继续保持经济平稳较快的发展势头，加快我镇经济强镇建设，为实施“”规划创造良好条件至关重要。我们要抢抓中央、省市加快少数民族和民族地区的各种优惠政策以及天平铁路货运中转站的历史机遇。以科学发展观为统领，坚持“生态立镇、农业稳镇、产业强镇、商贸富镇、旅游兴镇”的发展战略不动摇，坚持“发展高于一切、稳定压倒一切、民生重于一切、党建保证一切”的基本理念不动摇，实现项目带动、科教兴镇、赶超发展三大战略，做强矿产业、畜牧业、商贸流通业和交通运输业四大产业，努力在基础设施建设、农业工业化建设、工商经济发展、城镇综合开发、社会事业发展实现新突破，全面完成“”规划的各项目标任务，加快推进全镇经济强镇建设步伐，抓好关键环节，突出发展重点，着力抓好五项工作、实现五个突破，努力推动经济社会更好、更快、更大发展。为实现上述目标，我们将着力从以下几个方面抓起

一、着力抓好项目建设，在基础设施建设上实现新突破项目是拉动经济增长的主要动力，抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展。我们只有牢牢抓住项目建设这一“火车头”，主动出击，力争掌握发展的主动权，不断实现全镇经济社会各项事业跨越式发展。一是要在加强项目储备上狠下功夫。着眼于恭门经济社会的长远发展，做深、做细、做实项目前期工作，认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大项目。找准我镇基础设施建设薄弱环节与国家、省市投资政策的有效对接点，进一步优化“”规划项目方案。二是要在加强项目争取上狠下功夫。争取更多的项目，关键是方向要准、动作要快、韧劲要足。(方向要准，就是项目策划要与国家、省市宏观政策相结合，与恭门的发展实际相结合，提高项目申报的质量和成功率。动作要快，就是要做到信息收集快、工作反应快、项目上报快，对认准的项目快跑、快办，争时间、抢速度。韧劲要足，就是要用咬定青山不放松的韧劲，不达目的不罢休的拼劲，一坚韧不拔的毅力和耐心争到项目)。三是要在加强项目实施上狠下功夫。对已经下达的工业园区建设、物流园区建设、小城镇建设、交通道路建设和付川新农村建设项目投资批复的项目，要充分做好开工准备工作，确保早日开工建设。对已开工天平铁路建设项目等建设的项目，要按照项目建设“五制”要求，本着能早则早、能快则快的原则，主动解决施工中的困难和问题，确保项目的顺利实施。对已建成使用的项目，要切实加强后续管理，明确管理责任主体，做到建成一个、管好一个、用好一个，充分发挥起作用。

二、加强农村基础设施建设，在提高农业综合生产效益上取得新突破

我们要始终把“三农”工作作为我们的重要任务，努力推动我镇经济社会又好又快的发展。一是要提高农民增收致富的水平，及时兑现国家各项惠农政策。完善农畜产品流通体系，提高农牧产品商品率，充分挖掘促进群众增收的潜力。大力发展乡镇企业和乡镇、村级集体经济，充分发挥其在吸纳群众就业、增加收入等方面的作用。加强组织、培训和引导，扩大群众劳务输出。二是要改善生产生活条件。加强农田水利基础设施建设，。加大农村通畅工程建设力度，三年内要完成条公里，提高农业综合生产能力。三是抓好村容村貌的整治工作。按照“统筹规划、科学布局、稳步开展”的要求，以乡村道路硬化和“三清五改”为突破口，进一步完善农村清洁工程运行机制，不断营造良好的人居环境。四是要实施好农业保障体系建设。大力推广小型农用机械，改善农机装备，提高农业机械化程度。完善科技服务体系，开展农业技术承包责任制，实施科技入户工程。

三、着力壮大产业规模，在资源优势和经济优势转变上实现新突破

发展特色产业是转变经济发展方式、优化经济结构、发挥经济比较优势的重要切入点，我们要着力发展矿产业、畜牧业、商贸流通业和交通运输业等四大产业，逐步走出一条产业强镇的新路子。一是要壮大规模，推动特色农业上水平。按照区域化布局、规模化经营的原则，坚持走“一村一品、一镇一特”的路子，发展壮大一批规模较大、专业性较强的特色农业基地和专业村。二是抓机遇，实施工业强镇战略。坚持“产业强镇、商贸富镇”的发展战略，年内要完成我镇工业园区建设和物流园区建设，从而使这两大项目成为拉动恭门经济建设跨越式发展的“火车头”，成为发展恭门经济的“金大门”。三是要发挥优势，推动商贸服务业上台阶。充分发挥我镇交通便利、人流物流量大的区位优势，加快商品市场建设，搞活农产品流通，活跃市场，逐步形成以恭门镇为中心，辐射全县各乡镇和周边县区的二级市场网络。加强物流信息网络建设，重点建设好工业园区建设和物流园区建设，逐步形成产品—市场—物流为一体的市场体系。四是要面向市场，推动生态型工业上规模。坚持以市场为导向，以外资企业和乡镇企业为载体，大力开发矿产业和特色农产品加工业，引进外资，加大资金投入，走好(什么企业)产业“深、精、细”加工路子，提高资源利用率和产品附加值。

四、着力抓好社会趋势稳定，在“平安建设”上实现新突破

一是要进一步完善维稳工作长效机制，认真研究落实系统、具体、管用的维稳工作意见和措施，形成统一指挥、运转协调、科学有序的维稳工作机制。二是要进一步认真做好民族、宗教、统战工作。深入开展民族团结进步教育活动，大力开展法制宣传教育活动，不断提高广大群众的法律意识和公民意识。深入开展“平安恭门、和谐恭门”创建活动，健全长效管理机制，依法加强对宗教事务的管理。三是要进一步加强社会治安综合治理。要全面落实社会治安综合治理机制和社会治安防控体系，广泛开展“平安村庄、平安校园”等基层平安创建活动。加强和改进流动人口的服务和管理，提高管理效能和服务水平，确保综治工作有人管、有人抓、管得好。四是要进一步预防和处臵群体性事件。认真总结“大接访”、大调解工作做法，以“代办式”服务为载体，进一步拓宽和掌握社情民意的渠道，更加主动、负责地处理群众来信来访的问题。

五、加强队伍建设，不断提高党建保障水平

以加强党员干部队伍建设为基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，努力开创工作新局面。一是要加强思想政治建设，坚持不懈地用科学理论武装全体党员和干部。加强党员干部对现代经济、科技、社会管理、法律等知识的学习，完善知识结构，提高履职能力，确保学习取得实实在在的成效。二是要加强领导班子和干部队伍建设，提高领导水

平和执政能力。要坚持德才兼备、以德为先的原则，着力培养一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。进一步完善干部考核评价机制，强化考核结果运用。三是结合创先争优活动，以创建“五好”党支部和党员干部“五带头”为目标，深入实施“双培双带”工程，积极开展“三联三引三助”和“五诺”活动，着力加强基层组织建设，把基层党组织建设成为促进改革发展稳定的坚强战斗堡垒。同时要抓好等村级组织活动场所建设，推动村务工作逐步走向正常化、规范化。四是要加强机关作风建设，确保各项工作任务落实。继续加强干部纪律作风作风整顿活动，强化各级干部责任意识，打造一致敢于“碰硬”、敢于“较真”，恪尽职守、勤勉尽责的干部队伍。要以“代办式”服务为载体，强化服务意识，转变服务态度，提高服务质量和服务效率，全力打造优质高效的投资软环境。

加快经济强镇建设步伐，保持恭门镇社会局势持续稳定、保证我镇经济社会跨越式发展，责任重大、任务艰巨。我们将在县委、县政府的坚强领导下，团结带领和代领全镇人民，以与时俱进、开拓创新的蓬勃朝气，以求真务实、扎实苦干的工作作风，恭门镇经济社会更好发展、更快发展、更大发展的愿望就一定能够实现。

篇7：银行党委班子四风问题对照检查材料

这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上，并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过学习、查摆、对照，特别是联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际，虽然工作出现了一些起色，管理取得了一些成绩，但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足，并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。

一、查摆出的问题

在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转，不结合实际;习惯于用会议落实工作，会后分解责任不够、跟踪推进不力;办法不多，决心不大，工作水平长期没有明显提高;协调不够，联动不好，力量整合不到位;周计划、月总结主要领导点评不够，重点工作阶段性推进不够，督办落实力度不大;对从严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常;对问题视而不见、好人主义的问题等。

在官僚主义方面，重点解决领导作用不突出。主要包括群众观念、为民意识淡薄，对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心;从严管理畏难，亲自办案畏难，信访工作畏难，考评排序畏难，不愿担当;上推下卸，揽功推过，推诿塞责;文来文往签个字，写啥是啥念稿子，十天八天开个会，自己主张不多、作用不大;中华勵志網不全程督导，不跟踪问效，情况不明、心中无数;习惯于管事、不习惯管人，习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督，习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策;倾听基层意见不够，深入一线调研不够，坐守机关、高高在上;对网络舆情不重视，对社会反响不关注，不警惕、不敏感的问题等。

在享乐主义方面，重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足，进取心不强，工作不在状态的问题;不紧张，不尽力，拖拖拉拉，工作效率低的问题;不推不动，推一推动一动，工作不主动，“自转”能力差的问题;能不干不干，能少干少干，工作拈轻怕重的问题中华勵志網;不习惯有压力，不愿意受约束，消极对抗从严管理的问题;比资历不看能力，要利益不肯付出，图安逸不讲奉献的问题等。

在奢靡之风方面，重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公款吃喝、宴请，公车私用，开特权车;饭局多，应酬多中华勵志網，“朋友”多，社会交往不慎重;执行廉政规定不够严格，对亲友要求不够严格，廉洁自律标准不够高;利用公职身份，为个人、亲友谋取方便和好处;接受请托打探、帮助说情;以权谋私的问题等。

二、对照检查存在问题的主要原因

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。

1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。

一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。

二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在**的经营管理中，还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。

2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众群众少。

3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。

三、注重实效，明确的整改措施和方向：

一是纪律作风明显转变。实现管理秩序明显转变，领导作风明显转变，机关风气明显转变，党群关系明显转变，文风会风明显转变。

二是办案质效明显提高。做到“一个确保，三个满意，四个显著提升”。“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题;“三个满意”是让人民满意，人民群众的合法权益得到维护，安全感和满意度明显上升;让社会满意，深化政务公开，主动接受监督，不发生媒体炒作;让党委满意，坚持有所为有所不为，防止因执法不当影响发展，引发不安定因素。“四个提升”，即提升服务大局水平，提升执法办案水平，提升行政监督管理水平，提升队伍建设水平。

三是强力实施“长效机制”。坚持用制度机制管人管事管案件，全面实施四个方面的制度机制，即通报批评机制、执法监督机制、考评排序机制、惩戒追究机制。

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篇8：试论我国教育经费问题的症结与对策

试论我国教育经费问题的症结与对策

The Crux of the Problem on China's Educational Outhay and lts Sol

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(周贝隆国家教育委员会,研究员北京 100816)

一、经费增幅不小,危机却日益加剧

改革开放以来,国家对教育的投入逐年增加。全国财政预算内的教育经费1980年113亿元、198 5年225亿元、1989年343亿元、1991年460亿元,直到1992年达539亿元,大约每五年翻一番。中小学预算内生均事业费也显着增长:小学,1980年24元,1985年47元,1991、1992年分别为115元和139元;中学,1980年60元,1985年127元,1991、199 2上分别达255和301元。尽管如此,近年来教育经费状况却空前恶化。

―一拖欠教师工资愈演愈烈。据报道,到1993年,除北京、西藏外,所有省、市、自治区都有拖欠。对占553万小学专任教师超过1/3的204万“民办教师”,政府只给为数甚少的生活补贴。

―一各级学校预算内公用经费的比重(除人员经费以外的办学经费)降至1978年来的最低点,中、小学分别由1978年的37.4%和25.3%下降到1992年的18.6%和12.0%。1978年前公用经费已不敷应用,必备的教学设备、图书欠帐累累。现在下降到甚至不足1978年的一半,大多数中小学无钱购买图书,科学实验和音体美设备等教学必要设施严重缺乏,办学条件日益恶化。

二、高入学率和低投入的强烈反差

解放后,我国的基础教育以世界上任何大国所未曾有过的速度发展、普及。全国小学毛入学率1949年为38.1%,1953年达72.9%,到70年代就在全国基本上普及了小学教育。由于小学的普及,1 990年15~19岁青少年的文盲率只有7.0%,不但远低于印度(34.4%)、巴基斯坦(50.5 %),甚至比中上收入的巴西(7.9%)还低些;成人文盲率之低,也为其他低收入国家难望其项背。现有 2.2亿文盲中的约2亿是小学未普及时期遗留下来的历史遗产。随着时间的推移,基本消灭青壮年文盲的前景为期不远。

表1 公用经费在预算内教育经费中的比重 %

(附图 {图})

表2 教育投入和规模比较(1990年)

(附图 {图})

?UNESCO在计算时仍沿用小学5年制为基础,如考虑5.6年制并存的情况,实际数要低些,约为 115%

早在60年代,世界各国政府预算内的教育经费占GNP的比重一度普遍显着增长。工业化国家从约4% 增到5~6%;发展中国家从约2.6%增至3~4%。我国到1980年,尽管教育规模已显着增大,教育经费只占GNP的2.5%,1983、1985年稍升到2.7%,此后又逐渐回落,1991年1992 年只有2.3%,甚至更低。

我国要维持比其他低收入国家高得多的入学率(比印、巴分别高约30%和两倍半,比中、印以外的低收入国家平均高70%),政府财政预算对教育的投入却比这些国家低得多,这就是我国教育经费出现危机的症结所在。还应指出,在我国教育投入比重进一步降低的同时,十年来巴基斯坦却从原来占GNP2.0%提高到3.2%。

有人认为,低投入、大规模,正说明我国教育投资效益不低。对此笔者不敢苟同。诚然,如达到同样的效果,规模大、投入少是效益高的表现。但是,我国由于教育经费长期短缺、导致教育质量严重低下,民族素质堪忧,已危及我国社会主义现代化建设的根基。正是投入短缺,严重危害了教育乃至整个经济、社会发展的效益。

三、衡量教育经费水平的有效判据―一生均经费指数

如何对教育经费状况进行历史的、国际的比较,长期以来一直困扰着人们。

库姆斯(philip H.Coombs)根据对美国、加拿大、瑞典三个工业化国家的考察,惊异地发现:“即使教育质量依旧或下降,所有教育系统的实际生均成本呈逐年上升的反常(!)趋势。”(《The World Crisis In Education―一The View from the Eighties》,Oxford Univ.Press,1985)在我国,教育经费虽然基本做到“两个增长”,中小学生均经费也增幅不小,但办学经费却更加拮据。

“我国基础教育是用占世界0.78%的教育经费培养着占世界19.81%中小学生。”(王浒:《办大教育的出路何在―一关于教育投资的思考》,《北京日报》1994年1月4日)据此,我国基础教育生均投入只有世界水平的1/25,难道这就说明教育经费短缺的程度,而需将生均经费增加24倍吗?显然不能。

千家驹等曾主张,发展中国家不能与发达国家比教育投入的绝对数,但教育经费占国民收入的比重应当做到基本一样。对这个问题,一方面理论界有争议,另一方面也难以从各国实践中找到例证。

如何正确认识教育经费增长的规律,寻求定量的、科学评价教育经费状况的基本指标,已成为80上代以来亟待解决的重要课题。

十年前,我们提出了教育经费“两个增长”的原理,并已成为我国政府的正式方针,是一大进步。质言之 ,教育是成本递增的事业,生均成本将随经济水平的提高而递增,这与物质产品生产迥然不同;教育投入受经济水平的限制,其在GNP中的比重应当,也只能随经济(国民收入)的增长而增长(《关于教育体制改革的决定》中将后者表述为“高于财政经常性收入的增长”。由于财政收入易受政策、体制调整的影响,这种表述虽较易监控,却不够科学、严密。后来的《纲要》就改为与GNP挂钩),因此发展中国家教育投入的比重很难达到与发达国家相比拟的水平。同时,与此相联系地,教育发展的规模和速度也不能不受收入水平的限制。一般来说(如没有还欠帐等问题)教育经费随经济同步增长的部分,只能用以补偿生均成本的增加,教育投入在GNP中比重的增长才能用以发展规模。可以说,做不到“两个增长”,必然会出问题,但做到了“两个增长”亦未必没有问题,几年来的事实证明了这一点。

作为“我国教育规划和宏观控制机制的研究”(“七五”国家重点课题)的重要成果,我们提出了生均经费指数Ce(生均经费与人均GNP之比)的概念,并正式纳入我国教育统计评价指标体系。令人高兴的是, NUESCO从1991年开始出版的《World Education Report》正式列表公布世界各国三级教育的这项指标

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数据,大大方便了比较研究。表3中的Ce数据即自该报告。

生均经费指数所依据的原理是,教育的投入主要是教职工的工资,人员经费在学校教育的各项支出中是大头,而教师的工资水平一般又与所在国的国民收入水平(通常以人均GNP表示)相关联(少数发展中国家或地区,一些学校,特别是高等学校,以聘请发达国家的外籍教师为主办学,当属例外)。因此,不管国家贫富如何悬殊,生均经费与人均GNP之比应大体相若。Ce的大小反映教育投入状况和资金利用效益。

统计表明,各国之间Ce有相当的趋向性和可比性。综观全世界的一般情况,小学生均经费(指财政预算内)指数Ce[,1](下标1、2、3分别代表小学、中学、高校三级教育)一般在0.10~0.20之间,中学Ce[,2]在0.15~0.22之间,大学Ce[,3]在0.30~0.70之间。根据10 00万人口以上国家的加权平均,Ce[,1]高收入国家为0.17,中等收入国家为0.13(其中中上收入国家为0.17),中国以外的低收入国家为0.12。中下收入、低收入国家的Ce比工业化国家和中上收入国家低些,主要是这些国家办学条件一般较差,并不说明所需成本理应较低。以印度为例,尽管其Ce [,1]为0.12,超过我国一倍,但中小学缺乏必备办学条件的情况仍然相当严重。根据“全印第五次教育调查”(1988年)的材料,80%的小学、73%的'中学没有的足够的教室,现有校舍近一半不合要求 ,还有一些学校在帐篷里甚至露天上课。学校其他设施更差,如有厕所的初小、高小、中学分别只占6.3% 、20.2%和48.7%,有27.9%的学校根本没有黑板,多数学校缺乏图书室和藏书,科学实验、体育设施等也很不齐全。可见,小学生均经费指数0.12仍然未能保障其必备的办学条件。

根据以上分析,要保证必备的办学条件和较高的教育质量,小学的生均经费指数须大体相当于中上收入国家或高收入国家(平均都是0.17)水平。

在UNESCO公布的世界115个有数据的国家中,只有多米尼加和巴拉圭两个小国的Ce[,1]低于我国。中学的情况,也好不了多少,我国的Ce[,2]为0.14,排在倒数第18名。如果提高到现有低收入国家平均水平或更进一步满足必要的需求,Ce[,1]须提高1.5~2.0倍。

表3 各国三级教育1988年生均经费(财政预算内)指数比较

(附图 {图})注:[1]表中将所有人口在4000万以上的国家单独列出,其中尼日利亚、印尼、乌克兰、墨西哥等四国缺Ce数据,表中未列入,国家分组及排序系按世界银行的最新数据,即1991年情况。

[2]不包括中国的、人口在1000万以上国家的加权平均,以下各类国家同。

[3]根据国家教委财务司的计算,1992年为0.06。

[4]包括中学。

四、要在国民生产总值的宏观分配上做文章

根据上面的分析,要根本解决我国教育投入不足的问题,并使经费来源有稳定的保障,政府教育预算需翻番,当前需至少增加到GNP的4~4.5%,高于印巴30~40%,这是难以想象的。要从根本上解决我国这样高入学率、高发展目标教育体系的经费短缺问题,出路在于跳出当前财政预算的圈子,从GNP的宏观分配做文章。

我国经济高速增长的前提和代价之一,是维持很高的积累率。据世界银行报告,1990年我国的国内投资率高达39%,在125个国家中名列前茅。同期,印度只有23%,58个中等收入国家平均也是23% ,工业化国家平均为22%。根据国家统计局的公报,1992、1993年固定资产投资分别又增长37. 6%和22.0%(扣除物价因素),其数额已超过GNP的1/3。加上配套的流动资金等,积累率当已突破40%!要大幅度增加教育投入,必须调整国民收入的分配。国民收入(这里用GNP标志)这个大蛋糕, 切成了积累和消费两大块。问题是,增加的教育投入(如GNP的2%),是去挤积累还是挤消费?既然我国消费的比重大大低于其他国家,人民生活水平还很低,居民消费的恩格尔系数(食物支出的比重)相当高,还有相当多的人有待解决温饱问题,再从已经大为压缩的消费上做文章,很难根本解决问题,也有悖于人民政权的宗旨。出路在于,从积累中挤!

进行基本建设投资是为了“明于”的扩大再生产。教育,特别是基础教育,关系到今后几十年国民的素质和中华民族竞争能力的提高,这种为了“后天”的发展的投资不仅更为重要,而且如贻误了时机,临时将无法补救。与其他国家相比,既然积累率能高出70%或更多,教育投入占GNP的比重也可相应高出70%。印、巴能达到3.1%、3.2%,我们就应有可能达到5.0~5.5%。这样,教育经费就有了充分的保障。作为第一步,先将教育投入增加GNP的2%,在总积累率不变的情况下,用于经济建设投资的比重只压缩约5%,由此可使国民收入分配更加合理,国民经济发展进入良性循环,经济发展的后劲加大,我国社会主义现代化第三步的目标才真正有保障。当然,这们做绝非易事。但是,一旦目标明确,寻求妥善的对策,理顺机制,经过几年坚持不懈的努力,也不是不可能做到的。这也正是政府宏观调控的责任所在。

五、理顺机制,使基础教育必备的办学条件规范化、法律化,使保障

制度化

基础教育是很规范化的事业,教学要求、必备的教学环节、设备设施历来都有明确的要求。但是,新中国成立45年来,我国绝大多数中小学几乎从来没有达到过必备办学条件的要求。

―一尽管在校舍、设备设施、必备教学环节等方面都有具体的规范要求,长期以来一直将解决“一无两有 ”(无危房,有教室,有木制课桌凳)问题作为最主要的奋斗目标,但迄今仍未在全国根本解决。中小学为完成教学必需的科学实验及各科教具设备、图书资料所需费用仅要求占总投资的百分之十几或百分之几,但在绝大多数学校仍达不到要求,甚至完全没有。

―一有一个现象,一些地方40年代的校舍还坚固耐用,而“大跃进”时期,乃至七八十年代的校舍却需重建或改建。四川一个百余万人口的大县,现有校舍70余万平方米。从表面数字看,为普及初中只需净增2 0余万平方米,达100万平方米左右即可。令人为难的是,现有校舍只有20余万平方米能用到 ,因此实际需新、改建的校舍相当于现有校舍的全部。这种由于长期经费短缺造成的恶果在全国决不是个别现象。

―一中小学教师的任职资格,历来有明文规定。我国现行小学、初中、高中教师的起点学历要求分别仅为中师、师专、大学本科毕业,本已过低。但仅此规定,在全国范围内也从未认真执行过。近年来经多方努力, 1993年秋小学教师中师毕业及以上的也只有65%(加上高中程度的才85%),初中教师合格率只有6 0%。

―一实施义务教育,是双方的义务。政府提供合格的学校,家长送子女上学。问题恰恰是,政府的义务是软的,合格的学校不多。“法”不约束政府,结果一方义务软,另一方的义务也硬不起来。家长,“必须”送适龄儿童入学”的规定也只能是动员家长时的“威慑性”口号。

问题的症结在于,基础教育是典型的长期行为,其后果要在以后若干年间才会陆续显现出来。当前,某些决策者可能感觉良好,而几十年后出现的后果却可能成为我国现代化事业的灾难。教育的这种尴尬状况说明短期行为、表面文章对教育危害之深。

正是基于教育的特殊重要性和长期行为的特点,在宏观管理机制上必须来一个转变,不能停留在宣传、号召上,也不能仅依靠权威领袖的“教导

”。否则,重视教育的程度、教育条件的保障将不可避免地依赖于当时当地领导者个人的态度,沦落为所谓“跟着感觉走”,“凭感情办教育”(某省教育部门负责同志语)。出路在于规范化、法律化、制度化。

规范化,就要明确规定中小学必备的办学条件和运行标准。这种规范要基于教育规律和保障教育质量和效益的要求。不同省区可以因地制宜、有所区别, 同时期也应有调整变化,但都离不开保障教学要求和师生身心健康这个前提。国家教委1987年曾制定过法规性文件(教规字002号),少数省区(如近几年江苏的情况)坚决地、创造性地贯彻执行,收到很好的效果。可惜的是,由于认识分歧和习惯势力等原因,多数地区半途而废。

规范历来就有(尽管不完善),不付诸实行,等于没有。保证中小学按规范运行,应视为政府履行自己的法律责任。使中小学符合规范的要求,是按规律办事。严格地讲,在学校办学条件达不到标准的地方,强制适龄儿童入学接受义务教育也就缺乏充分的法律依据。有了规范的准绳,教育经费是否短缺就有了判别的标准, 办学经费来源也就有了保障的机制。实行了这种机制转变,从效果而不是从动机去衡量教育投入,也就不必要规定各地教育经费在财政支出中的比重(不可能找出一个全国各地都适用的标准),教育投入的节约才有可能成为效益的标志之一。

六、人民教育政府办,基础教育经费应由中央和省级财政予以保证

以效益为中心的质量竞争是面向21世纪的我国教育面临的严峻挑战。政府应当是全国人民长远、总体利益的集中代表。人民教育政府办,基础教育经费应由中央和省级财政加以保证。

《中国教育改革和发展纲要》规定“基础教育应以地方办学为主”。基础教育的投入应由政府负责予以保证,不但是各国的通例,在我国似乎也没有争议。把基础教育的主要责任交给地方,有利于调动地方政府的积极性。因地制宜,分级决策,这是一大进步。值得进一步研究的是基础教育(特别是义务教育)的发展规模及速度。中央自上而下提出指标要求,尽管留有一些因地制宜的余地,地方决策的自主性仍往往有限。在对上负责(迎合中央要求)和对实际负责(特别是因地制宜,放慢一些方的速度)有矛盾时,往往不得不选择前者。另一方面,将经费支持的责任层层下放(当然,中央和省拨经费仍有一定基数),在“人民教育人民办”的口号下,一些经济较困难的地区,教育经费不可能得到可靠的保障。

我国各地经济状况十分不平衡,主要表现在县、乡两级。人均GNP的差距,省与省只有一两倍,乡与乡可以上百倍,县与县也有差数十倍的。各地教育发展的要求固然不应一刀切,但面向21世纪,现代化的社会主义的中国不能再容忍在一些县仍然存在大面积的青壮年文盲。因此中央政府确定在全国有步骤地普及义务教育的目标是完全应该的。义务教育在全国统一的要求与地区之间经济水平(相关联的是对教育投入的能力)的巨大差异,要求基础教育投入的责任不能层层下放,应当以省为主,由中央和省两级共同负担起来,中央要承担起支持少数困难地方和在全国宏观调控的责任。基于此,如把保证教育投入、教师工资的责任主要放在县一级不恰当的。

还要指出,前述生均经费指数概念不能简单地推广到省、地、县,因为在国家内部,工资水平主要决定于全国的国民收入水平,而不取决于各地的经济水平。经济较发达的地方工资可能稍高一些,而一些边远地区尽管人均GNP低于全国平均甚多,但教师工资水平却往往趋高。这也进一步表明,基础教育经费至少应由省一级财政统筹。

保障基础教育投入的主要责任在省和中央财政,并不排斥多方集资乃至收费学校的存在。认为义务教育阶段一律不应收费,于情于理都是一种误解。义务教育、普及教育、免费教育是不同的概念。依法普及一定年限的教育,固然是实施义务教育的最终目的,但实施义务教育直到普遍实现(普及)是一个需数十年努力的渐进过程。新加坡没实施义务教育,基础教育的普及在世界上名列前茅;澳大利亚、美国等义务教育普及程度相当高的国家都有不少收费比较高昂的私立学校,公立学校收取部分费用(如学生实验课程所需费用)也屡见不鲜。实施义务教育,政府的责任在于,为那些不愿上私立学校或上公立学校无力交费的家庭的儿童、少年,提供良好的学习机会。基于此,提倡办一些私立学校,甚至将部分热门的公立学校改为收费学校,或者一些学校收收取一定学费,并不悖于义务教育的宗旨。这样,政府财政可以集中精力办好所有的公立学校。

校办产业对短缺的教育经费来说确实不无小补。但有的同志提出,校办产业可以成为中小学生勤工俭学的基地。对此,我们也要有清醒的认识。以创收(主要机制为减免税收)为目的的中小学校办厂,能在多大程度上兼顾学生的勤工俭学,理论上有待商酌,实践上也有待考察。按照现代社会分工原则,中小学的主要任务是集中力量搞好教学,保证教育质量,其经费应由政府和社会予以保障。为了育人,现代中小学需要加强劳动和技术教育,更多创造学生动手操作,联系实际,了解社会的条件。要达到这些要求,非现在意义上的校办企业所能得兼的。何况,由于所处的地区环境,并不是多数中学都具有举办以赢利为目的的校办产业的条件,因此对此不能对全国中小学寄以不切实际的期望。

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篇9：银行党委班子对照四风问题检查材料

按照党中央、省委和局的安排，我们党员干部开展了新时期的群众路线教育实践活动。按照819会议精神的指示，我们更加明白作为一名党员领导班子成员的一份，更要践行党员的先进性的宗旨义务，即坚持党性和人民性相统一。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在社会各界中的引起了高度的关注。这次教育实践活动聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。对此，作为党员的我也积极履行党员尽职尽责为党和人民事业服务，坚持什么、反对什么，说什么话，做什么事，都要符合党的要求。现就自查自己的“四风”整理一下，现就把相关内容罗列如下：

一、“四风”存在形式、存在的问题及原因

由于自身长期的工作作风，从而在不自在情况下产生了一些的小插曲现象的存在即以下的几个问题：

(一)形式主义走过程、走形式、跑龙套等方式的突显; 形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，思想认识上落实不到位;还存在只注重传达会议文件的固有模式;即还存在走过程、走形式的思想。大部分的思想认识力度不够(泛泛空谈，坐而论道，纸上谈兵，“以会议落实会议，以文件落实文件”);

(二)官僚主义的过时的思想的存在，即基层群众言路的传递速度没有及时收集上来。生产经营制度上存在不合理工作流程：一方面，对大部分合作伙伴来说，审批流程太冗长，太复杂，行政审批制度有待于改进;另一方面，在生产经营模式上，还存在大项目、大业务方面，总体把握不到位;

(三)工作方面存在享乐主义理念，即革命的优良作风有消减之趋、理想信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学。

(四)经营方面存在奢靡之风，即办公用品的铺张浪费有一定变动规律之势，在这方面没有得到很好的控制;

工作中，还存在其它形式的问题如：习惯于用传统的定向思维办事，改革创新意识不强;工作中有畏难情绪，感到压力较大;对下面提出的问题落实得不够，重视得不够，落实能力不强;热衷于做表面文章，抓落实不够;在布置一些工作任务时，未完全考虑基层的承受力和压力，下面感到不堪重负;对基层的干部成长关心不够以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，会议文件多，难以应付;各种检查多，有的流于形式，针对性不强。经营方法制度改革力度不够，等等

作为一名经营方面的领导班子成员的一份子，针对以上的问题的存在，我认真分析其产生原因。为什么会出现此类问题的出现?原因要根源于自己长期的固有工作方式的存在，还有对存在的小问题关心度不够，对基层群众的反映信息的传递时间没有及时作好掌握而导致的;还有最重要的原因：在平时的工作中，存在工作时间合理化程度不够完美，即时间安排上，没有安排好处理文件精神的空档期。

二、下一步的工作思路及解决问题的措施

广大党员干部和专家学者普遍认为，“四风”问题违背我们党的性质和宗旨、指导思想和理论基础，其要害是使党脱离群众，丧失密切联系群众这个最大政治优势。长此以往，必将从根本上败坏党同人民群众的血肉联系。因此，对“四风”问题必须高度重视并认真解决。总之，针对自身存在的问题，应必须高度重视并认真解决它。

(一) 从思想上，加强群众路线意识的认识力度

1、紧抓学习文件不放松，切实解决思想认识不到位的问题思想上要增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务，坚持什么、反对什么，说什么话，做什么事，都要符合党的要求，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。做好自身的思想工作，必须讲人民性。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来;要坚决克服有些宣传方式脱离生活、不接地气、同群众贴得不够紧的问题，坚决克服一味迎合市场带来的低俗化现象。

2、学习要抓在“深”字上下功夫，做到真学真懂真用

当前，思想文化不断交流交融交锋，观念意识日益多样多元多变，科学技术日新月异、传播手段迅速发展，思想工作上社会条件已大不一样了。有些做法过去有效，现在未必有效;有些过去不合时宜，现在却势在必行;有些过去不可逾越，现在则需要突破。“不日新者必日退”，做好思想工作，比以往任何时候都更加需要创新;因此，加深真学真懂真用的思想意识必不可少。

3、整改要抓在“实”字上下功夫，以实际行动取信于民

打铁还需自身硬、正人必先正己。教育实践活动，关键在整改落实。教育实践活动成效如何，就是看有没有解决问题，不解决实际问题就是形式主义，就会失信于民。开展群众路线教育实践活动，群众一方面拍手叫好，另一方面也担忧会不会搞形式走过场、“四风”能不能真正刹住。

(二)观念上，要牢记把握“常”、“长”的精髓

凡事贵在“恒”字，切忌一暴十寒，虎头蛇尾。持久才能长久，深入才能深刻。改进作风，去除“四风”重在“恒”字、难在“恒”字、成效更是出在“恒”字。要让群众看到自己作风建设的新变化、新气象、新成效，关键就在“常”、“长”二字，一是经常抓，一是长期抓。除“四风”要用时间来验证成效，不能只做表面文章，搞“一阵风”，而应坚持“常”、“长”二字，形成长效机制，要内化于心、固化于制、外化于形、实化于行，进而养成个人良好的行政行为习惯。但必须清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。除“四风”也一样，不能抓一阵，松一阵，更不能抓而不紧、抓而不实。时刻牢记“常”、“长”二字，树立经常抓、长期抓的思想，建立常态化、长效化自我意识观念。

(三)生产经营方面，践行好新时期的社会主义核心价值观、人生观

享乐主义是艰苦奋斗的大敌，作为领导班子成员一份子要抵御诱惑，抵御堕入腐败的深渊。在平时的工作中，必须高度警惕享乐主义的侵蚀。我们在工作上要发扬不怕苦不怕累，不逃避责任，遇到困难和矛盾不绕着走，愿意到生产工地和基层指导工作、开展工作;形成正确的人生观、价值观及世界观。

(四)行动上，提高自身带头作用，做好办公用品的节约工作

总之，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去。这样的群众路线，是党的生命线和根本工作路线。牢牢把握群众路线教育实践活动这个根本方法，才能对准焦距、找准穴位、抓住要害，来一次大排查、大检查、大扫除，集中彻底解决“四风”问题。认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，像过“检测仪”一样，对照标准检视自己的言行举止。“镜子”照得准不准、“衣冠”着得正不正、“洗澡”洗得净不净、“治病”治得好不好，不能仅限于“自我评价”和“自我满意”，应更多地听听群众的意见和看法，接受群众的检验，敢于下决心、下狠劲、下猛药，才能真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。只有这样做好了，才能更好地实现自已更高的人生价值;更好地引领正能量为公司的长远发展奠定基础。

篇10：银行党委班子对照四风问题检查材料

党的报告提出，“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”党的群众路线是我们党的根本路线，也是党的所有工作的生命线。这是加强党的作风建设的重要载体，也是推进党的建设的新举措，对于我们党始终保持先进性纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分重要的意义。根据教育实践活动的安排，现将本人遵守政治纪律执行“八项规定”方面的情况、自我检查对照的情况、存在问题的原因分析和下一步整改措施汇报如下。

一、遵守政治纪律、执行“八项规定”方面的情况

开展教育实践活动以来，按照学院教育实践活动领导小组的安排，我认真学习了同志一系列重要讲话，学习中央“八项规定”及实施细则，学习省委省政府“三十条规定”，进一步深化了对这次党的群众路线教育实践活动的认识。在中央政治局会议上关于改进作风、密切联系群众的重要讲话，使我深刻认识到领导干部的作风如何，对党风政风乃至社会风气具有重要影响。

一方面，我按照学院教育实践活动领导小组的要求，进一步把思想和行动统一到中央和省委精神上来，把加强作风建设摆在更加突出的位置，在遵守政治纪律方面，坚持要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实增强抓好“八项规定”贯彻落实和推进党的作风建设的自觉性和坚定性。

另一方面，我按照 “开展教育实践活动必须与自己所负责的工作结合起来，与自身问题结合起来”的要求，在和老师们谈心、和分管处室同志谈心、参加系部工作会议、参加支部学习等一系列活动中，认真听取了来自各方面的宝贵意见和建议，感到了平时感觉不到的真挚和坦诚，使我深受启发、深受教育。尤其是反复琢磨了程院长在学院教育实践活动工作会议中公布的来自基层的意见和建议，对我震动很大，触动很深。对照这些意见我逐项检查剖析，觉得学院领导班子在“四风”方面存在的问题，不同程度在我身上有所表现。我将按照教育实践活动的要求，先是集中一段时间对照查摆，深挖出现这些问题的根源;并在今后的工作中，逐步加深对党的群众路线的理解，通过加强理论学习和自身修养，强化执行党的政治纪律的自觉性，自觉地用中央“八项规定”和省委省政府“三十条规定“严格约束自己，从根本上改变自己的工作作风。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

通过学习和开展“四对照四查摆”活动，发现工作中形式主义还是存在的。主要表现在学习、工作两个方面。

1.在学习方面。平时我还是喜欢看书学习，但处于领导岗位后，经常以工作多为理由，放宽了对自己的要求，基本上没有系统安排过自己的理论学习。空闲之余也是上上网，或看些网络小说解乏。对组织上每次发放的学习资料和业务书籍有厌烦情绪，经常放在柜子里一锁了事，或者简单翻翻目录，需要用时再到百度去搜索。这样长此以往，只工作不充电，理论知识匮乏，工作思路越来越窄，方法守旧，最可怕的是自己还无意识，看不到自身的落后。有时反而埋怨上级单位不理解基层单位的工作性质，不支持我们的工作。

2.在工作方面。形式主义体现为重形式，忽视结果;走过场，忽视提高。有的工作只停留在靠会议布置安排上，会后没有及时跟进，及时督促，及时了解情况，解决工作中的困难和问题。例如，每学期的期初、期中、期末教学检查，存在一定形式的走过场。前几年还能跟着教务处一块儿到系部去核查每一项工作，近几年几乎没有去检查过。工作只停留在最后看教务处写的总结报告。由于对教学过程中发生的真实情况没有掌握一手材料，所以有些后续办法可能根本解决不了实际问题。再例如我院各类质量工程项目的院内评审，注重了项目水平的把握，却没有及时将评审意见传递给老师，一定程度上忽视了以评审促进学院教师教科研水平提升的目的和作用。

(二)官僚主义方面

通过学习和开展“四对照四查摆”活动，也发现了官僚主义的现象。主要体现在：

1.对基层教学单位的了解不够，走访的少，参加基层活动少

我所分管的三系一部两中心，再加上培训部，大多数

情况下都是主任们主动找我谈工作，而我很少主动约他们，甚至有时因为工作忙，还经常采取QQ、飞信、邮箱等交流形式沟通工作。和一线老师更是这样，难得有机会了解他们的工作状态和困难。在一起聊，也多是就事论事的谈工作，很少能推心置腹地谈谈思想、家庭、生活，谈谈他们遇到的矛盾和困惑。因此这样一来，很多人都认为我很厉害，是个女强人。这是由于和大家缺乏感情上的沟通，也缺乏了一个领导应具有的人格魅力。和其他同事，和其他处室的同事，虽然长年一块儿上班，也只是上下往时打个招呼，对同事们的生活和工作关心不够，这样长期下去，势必会脱离群众，影响工作上的默契性。

2.参观学习，对外交往工作不够

对外交往不够，到目前为止，还有不少合肥市的高职院校分管教学的副院长不认识，不了解。一年到头，到外面学校了解教学管理、专业建设的时间和次数屈指可数，非有必要也是联系好后请处室和系部主任带队去，多次计划去湖南大众，武汉传媒去考察，都一推再推难以成行。由于孩子正上初三，爱人工作繁忙，我则能不出差就不出差，特别是去外地，能不去就不去。例如最近在上海召开的教指委成立大会，虽然我以学院有监考为由，其实心里还是以家庭为重。会后，拿到了其他同志送来的教学论文集、管理制度集才有点羞愧，这本是一次非常好的国内行业学校互相交流和学习的机会。作为分管教学的副院长，这样在岗不尽责，这是典型的官僚主义作风。

(三)享乐主义方面

按规定1999年由局里统一分配享有一套62平米的福利分房，现已卖掉另购置了商品房。由于父母在外地经常来我这里，近年他们借钱支持在经开区又购置一套100平米商品房，目前家里共有商品房两套。由于我不是本省人，也未在本地读书，所以人情消费和职务消费较少。但还是有一定的享乐主义思想。出差尽量坐飞机，住酒店不愿意住连锁酒店等。总认为现在工作条件好了，要快乐的工作，上班一定要有空调，踩着点儿上下班。

(四)奢靡之风方面

随着工作环境和职务的变化，不知不觉中产生了比排场，讲面子的思想。在中央“八项规定”出台前，特别是接待外宾时总喜欢安排在大饭店，点菜时也未做按人按量，总觉得不这样体现不出中国人热情好客的心情。在我分管的工作中，有时需要布置一些节庆会展活动，有时候明知是一次性的场面，却对一些场地装修、吃请招待、铺张浪费很有热情。如前几年办运动会时放礼炮就受到了书记的批评。在一些活动中对下属为了多争取一些经费多安排的工作人员也采取默许的方法，睁一只眼闭一只眼。

三、存在问题的原因剖析

在这次党的群众路线教育实践活动中，我按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，联系自己的思想和工作实际，重点查找了自己存在的问题和不足。对个人存在问题的原因进行更深层次的剖析，我认为主要是自身世界观改造滞后，因此导致了宗旨意识淡漠，群众观点弱化，理想信念动摇，政治觉悟降低。具体地说，主要有以下原因：

一是政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。多年来，一方面是社会上的诱惑多，总觉得别人过得比自己好，更主要的是自己理想信念不够坚定，没有把理论学习放在重要位置，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。尤其是在完整、准确地理解和学习理论原著及精神实质上没有下功夫。由于学习不深不精不系统，不能融会贯通，因此理论与实践脱节，不能用马克思主义的立场和观点认识问题、分析问题和解决问题，前进道路上容易出现偏差。

二是加强党性修养不够。加强党性修养和锻炼，是每一个共产党员人生的永恒主题。对照党员标准自我剖析，我觉得自己党性修养不够，是出现“四风”问题的根源之一。自己虽然也常常告诫自己，但在具体工作中，为老师、为学生办事做得不够;在正确对待权利观、地位观、利益观上，还存在一些偏差，虽然自己也倡导树立共产主义文明新风，抱怨社会上急功近利严重，可现实中自己助人为乐做得并不多，艰苦奋斗、谦虚谨慎未能处处身体力行。

三是理想信念动摇。党性不强、觉悟不高，对发生在身边的各种不正之风见多不怪，听之任之。工作上创新不够，政绩观不是以是否符合科学发展观的要求作为标准，而是满足于完成规定动作，满足于面上不出问题，缺乏工作的积极性、主动性、创造性，滋生了享乐主义。

四是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要认真改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，认为完成了工作就是最大的政治，往往以事务工作代替政治和党性锻炼，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，致使工作有时不够深入。

五是群众观念淡漠，宗旨意识淡化。对党的群众路线认识不深，人生观和价值观有所偏离，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。自己患得患失多，为群众、想群众、服务群众方面做得少。

四、努力方向和整改措施

通过查摆问题、开展批评与自我批评、深入基层听取意见，本人确定了今后的努力方向和整改措施：

(一)努力方向

认真学习党的精神以及中央的“八项规定”，学习安徽省新闻出版局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案以及安徽新闻出版职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，在院党委的统一部署下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主要内容，围绕高等职业教育内涵式发展和加快行业示范院校建设的要求，以转变领导作风、提高人才培养质量，努力提升学院对经济社会发展的贡献度、对人力资源强省建设的支持度和社会各界对学院的满意度为目标，以贯彻落实中央八项规定、省委三十条和学院实施办法为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等 “四风”问题，着力解决学院建设中的突出矛盾，着力解决广大师生员工反映强烈的问题，教育、引导党员领导干部带头树立正气，提升能力，团结和带领师生员工积极投身学院各项改革，为建成“高质量、新特色、国际化”的一流示范性高职院校提供坚强保证。

(二)整改措施

根据查摆中出现的问题和原因分析，提出以下整改措施：

1.继续加强学习

继续学习中央和省委关于党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，学习省委张宝顺书记、省新闻出版局郭永年局长等领导的讲话材料，提高了对 “深入开展党的群众路线教育实践活动”的认识。

2. 深入基层、了解群众，为基层解决问题

今后重点加强与基层的联系，到基层去，到群众中去，了解问题、解决困难，提高水平。对于存在的问题，属于没有制度的完善制度，属于有章可循的，严格按照规章办事，属于执行有偏差的，以有利于维护群众利益、提高工作水平为原则边，避免形式主义。

3.完善管理制度和机制，通过制度把权力关在笼子里

在本人职权范围内主要制定和完善以下制度：教学督导制度、教学例会制度、教学工作委员会会议制度、项目申报专家评审制度或机制、教学日常检查制度、学生信息员制度等。

总之，本人在学院分管教学工作，涉及教学建设、教学管理、教学科研等方面，存在滋生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的条件，本人一定要继续学习上级党组织的有关文件精神，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决学院建设与发展、教育教学改革和广大教职工反映强烈的突出问题。做到坚持理想信念不动摇，树立宗旨意识，振奋精神;不贪图名利，不弄虚作假，讲究实效;做到密切联系群众，联系实际，树立责任意识;教学建设方面避免铺张浪费;个人作风方面解除奢靡享乐，远离以权谋私、腐化堕落，以实际行动维护党在人民群众中的形象，为学院“高质量、新特色、国际化”的建设目标做出贡献。