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篇1:水利水电征地农村移民生产安置规划论文
水利水电征地农村移民生产安置规划论文
摘要:水利水电工程建设工作最重要的部分便是水利水电工程建设征地移民安置规划。作为水利水电工程建设中的重要项目之一,与工程规模的选定、移民后人民的生产与生活、国民经济的恢复及社会稳定方面存在非常密切的关系。基于此,着重分析水利水电工程建设征地农村移民生产安置规划设计阶段划分和主要任务,以及规划设计的主要内容,以便移民生产安置规划更加科学合理。
关键词:水利水电;建设征地;移民安置
农民移民安置规划是由于水利水电工程建设过程中,因多种因素需要征集大面积的耕地,为解决以土地资源生产为主农民的发展问题的主要任务。它涉及范围广,包含内容多,主要有自然科学、社会科学、人文科学和工程建筑学和农学等方面的内容,是一项充满可变因素的系统工程。因此,建设水利水电工程需遵循自然与经济发展的规律,充分汲取国内建设征地移民安置工作的先进经验,做好有利条件与不利因素的分析,综合评估移民生产安置区容量,保障移民生产安置科学合理。
一、移民安置规划设计阶段划分和主要任务
水利工程移民安置规划设计主要分为以下4个阶段,即项目建议书、可行性的研究报告、初步的设计与技术施工设计;而水电工程的移民安置规划计划主要分为3个阶段,即预计的可行性研究报告、可行性研究报告与移民安置实施。两者在程序上虽有较大出入,但其主要任务一致,即:确定工程所需征地以及移民的范围、调查因征地而影响的具体人口数量、国民经济对象的经济损失;评估项目可能会对社会、周围环境及周遭地区造成的影响;论证工程的建设方案与规模是否合理;制定详细的移民安置规划方案;开展农民移民安置工作;改建并恢复专业项目;处理工业企业迁建;规划与设计与项目相关的防护工程;清理水库库底;编制年度计划与总进度计划并实施;估算建设征地所需的移民补偿等。
二、移民安置规划设计的主要内容
针对移民安置规划的设计工作,在不同阶段,虽设计内容基本一致,但在处理淹没对象时,其设计的深度是不同的。在水利工程移民安置规划设计中的可行性研究报告阶段,其主要包含了如下内容。
(一)制移民安置规划大纲
编制移民安置规划大纲工作主要包括:确定工程建设所需要的征地范围;调查所需征地范围内的实物、移民区及移民安置区内的经济社会状况、承载环境资源的能力,移民安置规划设计的一切工作均需围绕已批准的移民安置规划大纲来进行。
(二)开展水利工程项目必然会涉及到洪水、泥沙淤积等内容
为保证工程项目的安全,应合理设计水库淹没处理标准内容,制定合理的泥沙淤积年限,精确计算水库洪水回水量、风量爬高值及船行波的影响。
(三)影响预测及复核
水库淹没所影响的处理范围应由水库回水计算成果对其影响的预测成果来确定。若该项与第(二)项工作满足设计阶段所要求的深度,那么在此项工作完成后,下阶段只需进行必要的复核便可。
(四)水库淹没区与移民安置区经济社会调查
开展水利工程建设,需对项目所涉及的水库淹没区与移民安置区做好经济社会调查,评估水库淹没对该地区社会经济带来的影响。要求水库淹没所影响的.区域人民应以村或组为单位,共同调查样本并搜集相关资料;移民安置区内的人民则以乡、村为单位,进行样本调查并搜集相关资料。
(五)针对工程设计方案,提出意见
分析淹没对象的重要性、对工程的建设将造成何种影响以及影响的程度。
三、建设征地补偿投资
(一)征收耕地需按相应倍数进行补偿
严格按照国家相关《条例》规定,应取被征收耕地最近3a的平均产值,按照其平均产值给予16倍的补偿。但同为水利水电工程,在大型城市中的饮水工程、灌区工程与防洪整治工程中,所占地所采取的赔偿仍然以16倍作为标准。这样的赔偿标准难免造成农民心理不平衡的情况,主要原因是公路工程、铁路、高铁工程等工程占地的赔偿标准远远高出水利水电工程的赔偿标准。同时,根据《条例》所涉及的内容,水利工程占地失地农民将无法享受后期的扶持政策,在一定程度上影响了移民安置工作的顺利开展。
(二)工程建设征地区与移民安置区耕地的经济产出有较大的差异
根据相关《条例》规定,若工程建设征地区域耕地经济产出与移民安置区耕地的经济产出存在较大的差距,则低于部分按安置区耕地的年产值计算并给予土地使用经营权的费用,这对生产安置造成了一定程度的阻碍。
(三)关于移民搬入新址建房问题
据相关《条例》规定,被占用住房的补偿标准应按照原住房的房屋结构,以现在的物价水平进行计算后给予相应的补偿。这样,大多数农民为获得与原住房面积相等的新住房,更难以恢复生产,这对移民工程的实施造成了一定的影响。因此,在开展移民工程安置项目时,为保证社会的和谐与稳定,应结合村镇建设标准做出与村镇发展相适应的规划,并围绕移民生产安置规划标准进行移民安置新村的建设。
四、结语
开展水利水电工程建设征地农村移民生产安置工作,需把握好国家、集体、个人,三者之间的利益关系,确保人民的基本权益,为工程的顺利实施营造良好的环境,进而推动国民经济稳定、有序的发展。
参考文献:
[1]尹忠武.水利水电工程建设征地移民安置规划设计[J].中国水利,(2):18-20.
[2]刘海,于德万.水利水电工程建设征地移民安置规划相关问题的探讨[J].东北水利水电,,31(5):66-67.
篇2:移民搬迁安置方案
根据《汉中市人民政府关于进一步加强移民搬迁安置工作的意见》(汉发〔20**〕23号)和《汉台区20**—20**年移民搬迁规划》,制定本实施方案。
一、目标任务
按照安置点布局靠城、靠镇、靠园区并与城镇化、工业化、农业现代化相结合的原则,结合我区十年搬迁规划和安置完成实际情况,根据省、市相关文件精神,20**年度全区积极开展跨区域安置和土坯房改造工作,扎实推进移民搬迁安置工作进程,顺利完成各项目标任务。
20**年市上下达移民搬迁安置任务1000户,全区计划完成集中安置900户,分散安置100户。
其中,移民搬迁集中安置率90%,城镇安置率90%,统规统建率90%;受地质和洪涝灾害威胁的农户安置不低于全年安置总户数的30%;五保户和特困户安置不低于全年安置总户数的10%;群众对移民搬迁工作的满意率达到85%以上;上年度集中安置移民户入住率达到当年集中安置总户数的75%以上。
共规划建设集中安置点3个,其中计划在七里和谐新城安置移民500户,安置全市范围内不以农业生产为主要生活来源,有自主创业和就业技能,有意愿进城落户的农业户籍居民;计划在铺镇新兴·汉水紫薇小区开展移民搬迁安置房与普通商品房融合试点安置移民200户,主要安置铺镇范围内五大类型移民搬迁对象;计划在河东店褒河新城安置200户,主要安置河东店、宗营山区群众、特困户及土坯房对象等“两困户”;计划在各镇、办分散安置100户,主要安置全区土坯房改造对象。
二、移民安置对象
搬迁对象主要是受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重的村、户;居住高寒边远山区、水电路不通、生存环境恶劣的村、户以及市级以上重点工程建设需要搬迁的村、户;距离行政村中心较远,基础设施、服务设施落后,发展条件较差,基础设施配套困难,无发展潜力的村、户;人口规模过小,经济收入来源少的村、户;距乡、村公路5公里以上的偏远山区,交通不便的村、户;位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内,影响区内环境的村、户。
三、职责分工
(一)成员单位工作任务。
区移民办:做好全区移民搬迁综合协调工作,分解年度任务、制订实施方案和移民搬迁奖惩制度以及组织、协调、督促、检查、验收等工作,具体负责对安置对象补助资金的审核、发放工作,牵头做好移民搬迁安置房与普通商品房融合试点工作;
区发改局:做好移民搬迁安置项目立项、检查、验收工作,会同有关部门积极争取扶贫、危房改造、道路交通等项目资金的申报工作,确保移民安置小区配套设施建设顺利实施;
区财政局:做好各类移民搬迁资金筹措、划拨,并做好资金监管工作;
区民政局:做好全区土坯房改造结合移民搬迁对象的汇总、上报工作,负责分散安置项目建设监督管理工作;
国土汉台分局:做好地质灾害移民搬迁户的评估审定、移民土地权属登记和土地证办理工作;
区住建局:做好集中安置点建设图纸审定,监管建筑质量和安全生产工作,协助办理移民房屋产权证;
区交通局:做好移民搬迁安置点道路交通规划,争取上级专项资金,协调实施移民小区相关道路建设;
区农业局:做好农业园区建设,为移民户农业产业发展和就业做好支撑;
区林业局:做好生态移民搬迁户的评估审定和相关项目申报工作;
区水利局:做好洪涝灾害移民搬迁户的评估审定、相关项目申报及移民安置点水资源的合理开发和生产生活用水的保障工作;
区扶贫办:做好扶贫搬迁移民户的审定、扶贫搬迁项目申报及落实工作,协调争取相关项目资金。
(二)相关镇办工作任务。
1.负责集中安置任务的组织落实,移民对象审批,资料上报等工作。
2.负责分散安置计划安排、信息录入、组织实施、验收入住等相关工作。
3.负责土坯房改造与移民搬迁结合安置项目的组织、建设、实施工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各部门、镇办要高度重视移民搬迁工作,充分认识到推进移民搬迁工作对解决困难群众住房问题,促进城镇化、农业产业化和工业现代化结合,加快推进汉台区域经济发展的重大意义。
各相关镇、办要将移民搬迁工作等工作推进列入重要议事日程,主要领导要亲自抓,切实将各项工作抓紧抓牢,确保完成年度移民搬迁安置任务。
(二)严格考核奖惩。
区监察、财政、审计部门和移民办、政府督查室要组织专门力量,采取明察与暗访相结合、定期与不定期相结合的办法,加强督促检查,及时通报情况,发现问题,解决问题,确保补助资金安全、规范、高效使用,对措施不力、工作不实、推进缓慢的部门和镇办,要严格实施问责。
(三)严肃工作纪律。
移民对象确定要坚持公开、公平、公正和分级负责的原则,严格操作程序,做到三级审核三次公示,上下一致,准确无误。
要严格按照移民搬迁专项资金使用相关规定拨付、使用专项资金,不允许坐支、挪用和套取财政资金。
不允许有弄虚作假和优亲厚友的行为。
对移民搬迁工作中有违规违纪行为的,一经查实将严肃处理,涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
附件:汉台区20**年度移民任务分解表
附件
汉台区20**年度移民任务分解表
单 位 任务数(户) 备 注
汉王镇 100
徐望镇 200
武乡镇 150
龙江办事处 100
宗营镇 150 特困户20户
铺镇 250
北关办事处 50
老君镇 150
七里办事处 300
河东店镇 50 特困户80户
合 计 1500 特困户100户
篇3:移民搬迁安置方案
为了认真贯彻落实省、市关于陕南移民搬迁安置工作安排部署,确保全县20**年移民搬迁工作顺利实施,根据《洛南县陕南移民搬迁工作20**-20**年规划》,结合实际,特制订20**年度工作实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和县委十八届四次全委会议精神为指针,认真贯彻落实省政府《关于进一步做好陕南陕北地区移民搬迁安置工作的通知》,坚持移民搬迁与工业化、城镇化和农业现代化三化同步原则要求,围绕城镇建设、产业支撑、移民搬迁“三位一体”目标,以圆满完成年度工作任务全面提升工作水平为主线,解放思想、创新机制、探索示范、突破难点,统筹规划,推动移民搬迁工作向科学化、规范化、常态化管理迈进,全力促进全县城乡一体化进程,努力创建功能完善、环境优美、管理到位的移民示范新区。
二、基本原则
1、规划先行,科学选址。
坚持“三为主”原则,积极引导搬迁群众向城镇聚集,着力推动城镇化安置、引导搬迁农民向市民转化,提高全县城镇化率。
集中安置点要选择在经济、文化、教育、交通、卫生条件较好、有发展潜力的'城镇规划区,在住房建设规划上,要严格控制平房建设,鼓励楼房化安置。
2、突出重点,稳步实施。
在统筹兼顾陕南移民搬迁与经济社会发展的基础上,依据搬迁安置分类型,区别轻重缓急,先易后难,分期分批搬迁,优先搬迁受各种灾害影响严重和生存条件恶劣的群众。
3、有业安置,突出特色。
坚持城镇安置原则,突出移民搬迁与城镇建设结合,实现移民户资产向资本的转化。
坚持与旅游产业发展结合,以秦岭最美乡村建设为载体,建设与景区环境、民俗、历史底蕴完全融合统一的特色移民示范工程,增强景区民居的观赏性,从而提升景区品位、聚集景区人气,通过旅游实现移民户的有业安置。
4、城乡一体,进城优先。
坚持以“两房结合”、“两证发放”工作为切入点,深入开展政策宣传引导,认真落实优惠政策,扎实推进移民进城入镇上楼安置步伐,全力加快城乡一体化进程。
三、目标任务
20**年陕南移民搬迁计划任务3000户1人。
其中:城区集中安置1400户,集镇集中安置1600户;扶贫移民搬迁1500户6000人(含五保户、特困户300户),避灾1291户,生态移民搬迁100户,灾毁安置109户。
规划建移民搬迁集中安置点12个(名单详见附表)。
四、安置形式:
(一)城镇集中安置。
对有条件进城入镇上楼安置的搬迁户,在允许其保留承包地和宅基地的前提下,引导农民从事二、三产业等服务业或现代农业。
移民安置小区建设采取统规统建、统规自建两种形式,统规统建按80、100、120平方米四种户型修建,群众自建户型根据规划总建筑面积不得超过125平方米。
(二)农村新型社区集中安置。
严格控制中心村安置模式,按照建设秦岭最美乡村的要求,可在个别基础条件相对较好,产业形成一定规模,沿公路或川道地区的中心村,将零星分散的自然村和搬迁户整合归并,规划建设新型农村社区,每户建筑面积控制在140平方米以内。
(三)五保户和特殊人群安置。
农村五保户采用敬老院集中供养的方式进行安置。
对不符合五保供养条件的特困户在个人自愿的前提下,由政府建免租金周转房,房屋产权归政府所有,由政府进行统一集中安置。
五、建设内容。
移民搬迁项目主要建设内容分为住房建设、移民新区基础设施建设、产业开发、移民户能力建设、生态建设五部分,具体项目建设标准按相关行业标准执行。
(一)农户住房建设项目包括在城镇、现代农业园区建设房屋等。
(二)基础设施建设项目包括新区巷道、广场硬化、人畜饮水、电力、新能源、污水垃圾处理及教育卫生设施建设等。
(三)产业开发项目包括现代农业基地在内的特色产业、设施农业等项目扶持、技术推广和市场体系建设等。
(四)搬迁户能力建设项目包括农民创业及实用技术培训、雨露计划、建立实用技术培训基地等。
(五)生态建设项目包括新区周边小流域治理、基本农田改造、封山禁牧、植树造林、新区绿化等。
六、建设要求
县城及重点镇建集中安置小区,以80、100、120平方米三种户型为主,实行多层单元房安置;其它集镇建移民安置小区,每户占地面积严格控制在0.2亩以内,按“上住下铺、产业居住二合一”的原则,实行生产用房和生活用房分开,建房层数原则上控制在2层至2层半,一层面积控制在95平方米左右,作为生产用房,二层以上面积控制在100平方米左右,作为生活用房;群众自建安置房,每户占地面积严格控制在0.25亩以内,建房面积不得超过125平方米;
七、阶段安排
第一阶段(20**年9月-11月):为规划选址,落实项目阶段。
这一阶段主要任务是各镇选定20**年移民安置点,组织专家进行勘测论证,设计规划,聘请专业机构进行设计,制定规划文本。
第二阶段(20**年12月-20**年3月):为项目评审、招投标阶段。
这一阶段主要任务是组织相关专家对各集中安置点规划进行评审,集中开展招投标工作。
全县项目评审和招投标工作必须在20**年3月底前完成。
第三阶段(20**年4月-20**年4月):为组织实施项目阶段。
招投标工作完成后,全面进入移民搬迁项目工程实施阶段。
各项目要在20**年4月底前全面开工建设,20**年4月底前安置房房屋主体全部建成,完成内外粉和门窗安装,水、电、路、讯、视小配套设施齐备到位,达到入住条件。
第四阶段(20**年5至6月):为查漏补缺,完善项目建设,迎接省、市核查验收阶段。
八、工作措施
(一)强化组织领导。
为了切实加强对移民搬迁工作组织领导,要求各镇要进一步明确项目实施主体,镇主要领导切实履行“一把手”责任,强化镇级组织机构,充实工作人员,落实镇包抓领导和干部,细化工作措施,夯实项目责任,确保移民搬迁安置工作扎实推进。
(二)强化责任包抓。
按照县委办印发的抓点示范工作要求,将移民搬迁纳入重点项目建设范畴,继续实行县级领导包重点建设项目,逐一落实包抓领导、包抓部门、实施主体,确保领导到位、干部到位、责任到位,最大限度凝聚工作合力。
县委、县政府每季度召开一次督办汇报会,及时研究解决工作中的实际困难和问题。
(三)强化规范管理。
通过加强政策理论宣传学习培训,进一步提升干部的政策水平和业务水平,不断强化项目管理,完善集中点各项手续,健全各类档案资料,确保镇有档、村有薄、点有册、户有卡,使全县各集中安置点的各类审批备案手续完备、档案资料齐全。
同时加强工程质量和资金管理,严格按照工程建设标准,强化项目施工全程监管,确保搬迁户能住上安心房、放心房。
(四)强化督查考核。
县委、县政府已将移民搬迁安置工作列入年度工作单项考核内容,纳入各镇年度农村工作观摩必看项目和重点督查督办内容,实行月评比通报制度。
对连续3个月处于全县后两位的镇主要领导实行约谈问责,对在年度工作考核中成绩突出的镇或部门予以表彰奖励,对工作后进的镇实行责任追究,并在全县予以通报批评。
附表:1、洛南县20**年移民搬迁安置计划任务分配表
2、洛南县20**年陕南移民搬迁安置点计划表
篇4:水利水电工程征地农村移民安置规划的论文
水利水电工程征地农村移民安置规划的论文
一、移民安置规划设计阶段划分和主要任务
水利工程移民安置规划设计主要分为以下4个阶段,即项目建议书、可行性的研究报告、初步的设计与技术施工设计;而水电工程的移民安置规划计划主要分为3个阶段,即预计的可行性研究报告、可行性研究报告与移民安置实施。两者在程序上虽有较大出入,但其主要任务一致,即:确定工程所需征地以及移民的范围、调查因征地而影响的具体人口数量、国民经济对象的经济损失;评估项目可能会对社会、周围环境及周遭地区造成的影响;论证工程的建设方案与规模是否合理;制定详细的移民安置规划方案;开展农民移民安置工作;改建并恢复专业项目;处理工业企业迁建;规划与设计与项目相关的防护工程;清理水库库底;编制年度计划与总进度计划并实施;估算建设征地所需的移民补偿等。
二、移民安置规划设计的主要内容
针对移民安置规划的设计工作,在不同阶段,虽设计内容基本一致,但在处理淹没对象时,其设计的深度是不同的。在水利工程移民安置规划设计中的可行性研究报告阶段,其主要包含了如下内容。
(一)制移民安置规划大纲。编制移民安置规划大纲工作主要包括:确定工程建设所需要的征地范围;调查所需征地范围内的实物、移民区及移民安置区内的经济社会状况、承载环境资源的能力,移民安置规划设计的一切工作均需围绕已批准的移民安置规划大纲来进行。
(二)开展水利工程项目必然会涉及到洪水、泥沙淤积等内容。为保证工程项目的安全,应合理设计水库淹没处理标准内容,制定合理的泥沙淤积年限,精确计算水库洪水回水量、风量爬高值及船行波的影响。
(三)影响预测及复核。水库淹没所影响的处理范围应由水库回水计算成果对其影响的预测成果来确定。若该项与第(二)项工作满足设计阶段所要求的深度,那么在此项工作完成后,下阶段只需进行必要的复核便可。
(四)水库淹没区与移民安置区经济社会调查。开展水利工程建设,需对项目所涉及的水库淹没区与移民安置区做好经济社会调查,评估水库淹没对该地区社会经济带来的影响。要求水库淹没所影响的区域人民应以村或组为单位,共同调查样本并搜集相关资料;移民安置区内的`人民则以乡、村为单位,进行样本调查并搜集相关资料。
(五)针对工程设计方案,提出意见。分析淹没对象的重要性、对工程的建设将造成何种影响以及影响的程度。
三、建设征地补偿投资
(一)征收耕地需按相应倍数进行补偿。严格按照国家相关《条例》规定,应取被征收耕地最近3a的平均产值,按照其平均产值给予16倍的补偿。但同为水利水电工程,在大型城市中的饮水工程、灌区工程与防洪整治工程中,所占地所采取的赔偿仍然以16倍作为标准。这样的赔偿标准难免造成农民心理不平衡的情况,主要原因是公路工程、铁路、高铁工程等工程占地的赔偿标准远远高出水利水电工程的赔偿标准。同时,根据《条例》所涉及的内容,水利工程占地失地农民将无法享受后期的扶持政策,在一定程度上影响了移民安置工作的顺利开展。
(二)工程建设征地区与移民安置。区耕地的经济产出有较大的差异根据相关《条例》规定,若工程建设征地区域耕地经济产出与移民安置区耕地的经济产出存在较大的差距,则低于部分按安置区耕地的年产值计算并给予土地使用经营权的费用,这对生产安置造成了一定程度的阻碍。
(三)关于移民搬入新址建房问题。据相关《条例》规定,被占用住房的补偿标准应按照原住房的房屋结构,以现在的物价水平进行计算后给予相应的补偿。这样,大多数农民为获得与原住房面积相等的新住房,更难以恢复生产,这对移民工程的实施造成了一定的影响。因此,在开展移民工程安置项目时,为保证社会的和谐与稳定,应结合村镇建设标准做出与村镇发展相适应的规划,并围绕移民生产安置规划标准进行移民安置新村的建设。
四、结语
开展水利水电工程建设征地农村移民生产安置工作,需把握好国家、集体、个人,三者之间的利益关系,确保人民的基本权益,为工程的顺利实施营造良好的环境,进而推动国民经济稳定、有序的发展。
参考文献:
[1]尹忠武.水利水电工程建设征地移民安置规划设计[J].中国水利,(2):18-20.
[2]刘海,于德万.水利水电工程建设征地移民安置规划相关问题的探讨[J].东北水利水电,,31(5):66-67.
篇5:移民搬迁安置庆典文艺演出主持词
移民搬迁安置庆典文艺演出主持词
开场:
尊敬的各位领导,各位来宾,湾甸乡的父老乡亲们,大家下午好!(傣语主持重复)
“**水电站**县一期移民搬迁安置庆典文艺演出”现在开始!(傣语主持重复)
一、舞蹈:《民族团结一家亲》
万:**是一个多民族聚居县,生活
着汉族、彝族、苗族、傣族、回族、白族、布朗族等世居民族,各民族历来团结和睦,亲如一家。
杨:千年的古茶山是我们共同生息的地方,昌盛安宁的田园是我们共同拥有的家园,在这块神奇美丽的土地上,各民族的兄弟姐妹,正携手奋进,走在文明富裕的康庄大道上,奔向辉煌灿烂的明天,请欣赏舞蹈《民族团结一家亲》。
万:请欣赏舞蹈《民族团结一家亲》(傣语)。
二、女声独唱:《和谐家园》
杨:今天,我们来到美丽的傣乡湾甸,共庆**水电站**县一期移民搬迁安置,借此机会,我为大家献上一曲《和谐家园》,希望我们湾甸的父老乡亲们和移民朋友们从此以后共建湾甸和谐新家园!
三、歌曲联唱:《**敬茶歌》
杨:千年茶乡茶文化悠久,茶风情浓郁,我们以茶相邀,有缘千里来相会,有缘千里来相交。
万:千年茶乡民风纯朴,热情好客,今晚,非常感谢大家来到我们的演出现场,茶乡自古一句话,客人来了一杯茶。
杨:下面请欣赏歌曲联唱《**敬茶歌》。
万:请欣赏歌曲联唱《**敬茶歌》(傣语)。
四、小品:《老表见老表》
杨:我们的移民朋友们搬迁安置到湾甸,住上了宽敞明亮的大房子,还享受到了许多政府给我们带来的惠民政策,下面就让我们一起走近移民朋友,听听他们的心声。请欣赏小品:《老表见老表》。
万:请欣赏小品:《老表见老表》(傣语)。
五、民族健身操:《彝风》
杨:彝族健身操,是彝族人民娱乐与健身的群众性广场文体活动,它既有现代健身操的动作特点,又借鉴了彝族民间的一些舞蹈和特技动作。本节目在**彝族群众自发性娱乐健身动作的基础上,加以科学的整理改编,使其更具有规范性、艺术性和普及性,是一套值得在彝区推广普及的广场健身操。请欣赏彝族健身操《彝风》。
万:请欣赏彝族健身操《彝风》(傣语)。
六、女声独唱:《我们**地方好》
杨:我们**呀可真是个好地方,这里山川秀丽,这里人杰地灵,这里青铜古乐奏,这里千年古茶香。请欣赏**县文化馆的杨春兰老师给我们带来一首《我们**地方好》,让我们以热烈的掌声欢迎杨老师!
万:请欣赏杨春兰老师带来的独唱《我们**地方好》(傣语)。
七、民俗歌舞:《花山狂欢》
杨:苗族的历史是战争与迁徙的历史,是感恩与感动的历史,传统的每一个节日,服饰上的每一个图案,都是无声的文字,无字的史书,**县的苗族服饰因此被列为首批国家级非物质文化遗产保护名录。
万:传说苗族在一次战争的洗礼后,吹起了牛角号,召回了在战争中九死一生的天地大英雄,人们把鲜花与美酒献给英雄,于是一个伟大的节日诞生了,这就是苗族花山节。
杨:在花山节上,男子开展各种娱乐竞技,人人伸手不凡;女子穿上节日盛装,个个美丽如花。苗家青年男女的`爱情也在这激情似火、山花浪漫的季节成熟了。下面请欣赏舞蹈《花山狂欢》。
万:请欣赏舞蹈《花山狂欢》(傣语)。
八、《嘎光》
杨:看过了苗族同胞给我们带来的花山狂欢后,下面该轮到我们的傣族同胞了。
万:是的,今天,我们湾甸乡四支嘎光队将联袂表演,给大家带来精彩的节目。
杨:下面掌声欢迎我们的嘎光队上场,并恭请各位领导嘉宾以及现场的各位朋友们一同联欢。
万:掌声欢迎我们的嘎光队上场,并恭请各位领导嘉宾以及现场的各位朋友们一同联欢(傣语)。
杨:朋友们,让我们一起跳起来吧!
结束语:
杨:尊敬的各位领导,各位来宾,湾甸乡的父老乡亲们,我们的演出马上就要结束了,非常感谢大家的光临。
万:相信我们美丽的傣乡湾甸在党和政府的正确领导下,一定会越来越繁荣,越来越美丽。
杨:祝大家
合:阖家幸福、万事如意!
杨:**水电站**县一期移民搬迁安置庆典
文艺演出到此结束!
合:再见!
篇6:县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会上的讲话
县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会上的讲话
同志们:
今天召开的全县―水利枢纽工程移民安置规划工作会议十分重要,移民安置规划的编制时间紧、任务重、要求高,有关部门与乡镇要高度重视,把这项工作切实抓出成效。刚才,廷延同志就移民安置规划工作作了全面安排部署,欧萍兰同志就相关内容也作了详细讲解,下面我再强调几点意见:
一、增强大局意识,做好移民安置规划工作
――水利枢纽工程的兴建,给全县发展带来了新的机遇,尤其对嘉陵江沿线地县发展将带来五个方面新的变化。一是全县1万多人将举家外迁,库县乡镇人口将发生较大变化;二是6个场镇要后移或迁建,原来中心集镇格局将被打破,从而形成一批新的中心集镇;三是5万亩土地将被淹没,其中耕地1.7万亩,这将给全县农业生产带来重大影响;四是库县蓄水后乡镇建制将发生变化,对库县群众生产生活将产生较大影响;五是库县新的利益格局的形成,将给农村工作带来一些新的矛盾。因此,全县各乡镇(街道办事处)要充分认识移民安置工作所带来的变化,认真研究分析出现的新情况和新问题,要认识到这项工作不仅仅是嘉陵江沿线13个乡镇的事,更是全县的大事,要依靠全县所有乡镇(街道办事处)共同努力才能解决,必须顾全大局,精心组织,确保移民安置规划工作顺利完成。
二、吸取历史教训,做好移民安置规划工作
我们要深刻吸取宝珠寺、紫兰坝电站移民安置中的教训,尽可能杜绝“四个盲目”。一要杜绝盲目农转非。移民安置要体现以土安置为主,没有条件的地方不能轻易将移民转成非农业户口。二要杜绝盲目进集镇。移民安置还要以农村安置为主,如果集镇不具备经商就业条件的,不能把移民盲目转入集镇安置。三要杜绝盲目后靠。如果后靠没有土地或生存环境条件差的,坚决不能后靠。四要杜绝盲目外迁。要充分了解、考虑外迁移民的`文化素质、适应异地生产生活的能力,避免部分移民因不适应外地生产生活而返乡问题的发生。移民安置工作总体要达到“搬得出、稳得住、富得起”的目标,采取以土安置和非土安置两种方式,着重采取以土安置,要严格执行“五道程序、六条标准、七条原则”,确保移民安置顺利进行。
三、科学统筹结合,做好移民安置规划工作
移民安置规划工作不是一项孤立的工作,它与其它很多工作都有联系,是一个非常复杂的系统工程,因此必须统筹安排,做好结合文章。一要与新农村建设相结合。接安地在安置点的选择上要尽可能选择条件较好的村社,重点要选择在已经建成或正在建设的新村。二要与集镇建设相结合。在一些比较大,商贸比较繁荣的集镇要结合场镇发展与建设,认真做好移民接安规划,这样既解决了移民安置,又可增加场镇人气和商气,促进场镇发展。三要与土地开发整理相结合。土地开发整理可以新增耕地,土地是移民安置的根本,全县所有搞土地开发整理而新增有土地的乡镇,都要积极做好移民接安工作,尽可能规划成移民点。四要与产业发展相结合。在产业发展较好,相对比较富裕的村、社要多安置移民,通过互帮互助使移民尽快走上致富之路。五要与农村劳务开发相结合。当前各地农村因外出务工而举家外迁居住的人较多,从而空出了大量的土地,对这些地方要认真清理,能规划安置移民的要尽可能安置移民,同时,要加大对移民劳务技能的培训,提高他们的就业能力。
四、强化组织领导,做好移民安置规划工作
移民安置点的选择和规划是移民安置的前提和核心,事关移民安置成败的关键,要把这项工作放在首位,必须扎实做好以下几方面的工作:一要事必躬亲做好组织发动。乡镇一把手必须亲自抓,不能仅仅只是开个动员会,进行一次安置部署,做些面上的工作,还必须深入每个安置点和安置县进行详细调查研究,解决好各方面具体问题,特别是移民迁出地乡镇与接安地乡镇党政“一把手”要密切配合,精心组织,环环紧扣,切实做好对接工作,创建良好的安置环境。二要协同配合做好专项工作。移民工作不仅是移民局的事情,事关全县的稳定与发展大局,所涉及到的工作,相关职能部门要认真负责,该牵头的要牵头,该配合的要全力配合,严禁工作推诿扯皮、敷衍塞责,这项工作要纳入对部门与乡镇的年终目标考核,工作不力的要追究责任。三要深入细致做好群众工作。做好群众思想宣传发动工作是移民工作的基础,要把政策宣传到每家每户,使他们清楚明白,争取移民群众的信任和支持,在安置规划点和安置规划县的选择上要采取“交换―比较―反复”的工作方法,就是要把选择的安置点或安置县与移民群众交换意见,听取他们的想法,如果移民群众有意见,还要比较优劣重新选点,必须这样反复做工作,把工作做细,确保移民安置后稳得住。四要严格按程序做好审核把关工作。要按程序做深做细每一阶段工作,“四项规划”乡镇一把手都必须亲自签字审核,今后出了差错要严肃追究责任。五要倒排工期确保规划任务按期完成。7月20日前全县――移民安置规划要全面完成
,各乡镇(街道办事处)、各部门、各专业工作组要按照这个时限要求倒排工期,县委县政府督查室、县移民局要按倒排工期时限加强督促检查,对工作不落实、进展缓慢、影响工作大局的要进行通报,严肃追究责任。
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篇7:县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会上的讲话稿
县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会上的讲话稿
同志们:
今天召开的全县—水利枢纽工程移民安置规划工作会议十分重要,移民安置规划的编制时间紧、任务重、要求高,有关部门与乡镇要高度重视,把这项工作切实抓出成效。刚才,廷延同志就移民安置规划工作作了全面安排部署,欧萍兰同志就相关内容也作了详细讲解,下面我再强调几点意见:
一、增强大局意识,做好移民安置规划工作
——水利枢纽工程的兴建,给全县发展带来了新的机遇,尤其对嘉陵江沿线地县发展将带来五个方面新的变化。一是全县1万多人将举家外迁,库县乡镇人口将发生较大变化;二是6个场镇要后移或迁建,原来中心集镇格局将被打破,从而形成一批新的中心集镇;三是5万亩土地将被淹没,其中耕地1.7万亩,这将给全县农业生产带来重大影响;四是库县蓄水后乡镇建制将发生变化,对库县群众生产生活将产生较大影响;五是库县新的利益格局的形成,将给农村工作带来一些新的矛盾。因此,全县各乡镇(街道办事处)要充分认识移民安置工作所带来的变化,认真研究分析出现的新情况和新问题,要认识到这项工作不仅仅是嘉陵江沿线13个乡镇的事,更是全县的大事,要依靠全县所有乡镇(街道办事处)共同努力才能解决,必须顾全大局,精心组织,确保移民安置规划工作顺利完成。
二、吸取历史教训,做好移民安置规划工作
我们要深刻吸取宝珠寺、紫兰坝电站移民安置中的教训,尽可能杜绝“四个盲目”。一要杜绝盲目农转非。移民安置要体现以土安置为主,没有条件的地方不能轻易将移民转成非农业户口。二要杜绝盲目进集镇。移民安置还要以农村安置为主,如果集镇不具备经商就业条件的,不能把移民盲目转入集镇安置。三要杜绝盲目后靠。如果后靠没有土地或生存环境条件差的,坚决不能后靠。四要杜绝盲目外迁。要充分了解、考虑外迁移民的文化素质、适应异地生产生活的能力,避免部分移民因不适应外地生产生活而返乡问题的发生。移民安置工作总体要达到“搬得出、稳得住、富得起”的目标,采取以土安置和非土安置两种方式,着重采取以土安置,要严格执行“五道程序、六条标准、七条原则”,确保移民安置顺利进行。
三、科学统筹结合,做好移民安置规划工作
移民安置规划工作不是一项孤立的工作,它与其它很多工作都有联系,是一个非常复杂的系统工程,因此必须统筹安排,做好结合文章。一要与新农村建设相结合。接安地在安置点的选择上要尽可能选择条件较好的村社,重点要选择在已经建成或正在建设的新村。二要与集镇建设相结合。在一些比较大,商贸比较繁荣的集镇要结合场镇发展与建设,认真做好移民接安规划,这样既解决了移民安置,又可增加场镇人气和商气,促进场镇发展。三要与土地开发整理相结合。土地开发整理可以新增耕地,土地是移民安置的根本,全县所有搞土地开发整理而新增有土地的乡镇,都要积极做好移民接安工作,尽可能规划成移民点。四要与产业发展相结合。在产业发展较好,相对比较富裕的村、社要多安置移民,通过互帮互助使移民尽快走上致富之路。五要与农村劳务开发相结合。当前各地农村因外出务工而举家外迁居住的人较多,从而空出了大量的土地,对这些地方要认真清理,能规划安置移民的要尽可能安置移民,同时,要加大对移民劳务技能的培训,提高他们的就业能力。
四、强化组织领导,做好移民安置规划工作
移民安置点的选择和规划是移民安置的前提和核心,事关移民安置成败的.关键,要把这项工作放在首位,必须扎实做好以下几方面的工作:一要事必躬亲做好组织发动。乡镇一把手必须亲自抓,不能仅仅只是开个动员会,进行一次安置部署,做些面上的工作,还必须深入每个安置点和安置县进行详细调查研究,解决好各方面具体问题,特别是移民迁出地乡镇与接安地乡镇党政“一把手”要密切配合,精心组织,环环紧扣,切实做好对接工作,创建良好的安置环境。二要协同配合做好专项工作。移民工作不仅是移民局的事情,事关全县的稳定与发展大局,所涉及到的工作,相关职能部门要认真负责,该牵头的要牵头,该配合的要全力配合,严禁工作推诿扯皮、敷衍塞责,这项工作要纳入对部门与乡镇的年终目标考核,工作不力的要追究责任。三要深入细致做好群众工作。做好群众思想宣传发动工作是移民工作的基础,要把政策宣传到每家每户,使他们清楚明白,争取移民群众的信任和支持,在安置规划点和安置规划县的选择上要采取“交换—比较—反复”的工作方法,就是要把选择的安置点或安置县与移民群众交换意见,听取他们的想法,如果移民群众有意见,还要比较优劣重新选点,必须这样反复做工作,把工作做细,确保移民安置后稳得住。四要严格按程序做好审核把关工作。要按程序做深做细每一阶段工作,“四项规划”乡镇一把手都必须亲自签字审核,今后出了差错要严肃追究责任。五要倒排工期确保规划任务按期完成。7月20日前全县——移民安置规划要全面完成,各乡镇(街道办事处)、各部门、各专业工作组要按照这个时限要求倒排工期,县委县政府督查室、县移民局要按倒排工期时限加强督促检查,对工作不落实、进展缓慢、影响工作大局的要进行通报,严肃追究责任。
篇8:水库库区移民安置及扶持的调查报告
水库库区移民安置及扶持的调查报告
水利建设、功在当代、利在千秋。相应配套的移民安置则是一项复杂的系统工程,移民安置存在的一些问题与制约因素,成为制约经济社会发展的“瓶颈”。近年来,水库库区移民上访频繁出现,居高不下,呈现出越发激励的趋势。为全面把握水库库区移民上访维权活动的新动向,正确分析当前水库移民频繁上访的根本原因,按照省、地信访局关于做好水库移民及后期扶持问题的指示,我局组成调研组,对全县水库库区移民安置及扶持情况进行了调研,为切实解决移民信访问题提供了可靠的现实依据。
一、移民及安置的现状与分析
1984年以来,我县共修建大型水库4座,中小型山塘水库53座,水库储水总量达2.3亿立方米,水面覆盖约1.5万公顷。水库主要分布在海拔800米以上高坡地带,用途为灌溉农田。由于水库水面覆盖面广,导致在修建水库的过程中,移民462户,1532人。
从移民安置情况来看,水库移民原地安置262户,占移民搬迁总户数的56.7%,异地安置187户,占移民搬迁总数的40.5%,全家外出(当时只剩下1人)13户,占移民搬迁总数的2.8%。水库移民原地安置户中成为养殖户的8户;异地移民搬迁户中,城镇人口比率达26%;大部分移民户生活处于贫困阶段,有305人是全县今年要解决温饱问题的对象。
从群众来信来访情况来看,1992年以来,涉及水库移民的信访问题为63件,占信访总量的8%,其中:反映意见的13件,占21%,要求兑现水库淹地补偿的20件,占32%,要求妥善安置移民的30件,占47%。
从调研情况来看,水库移民搬迁安置呈在以下五个方面的问题:一是生存条件恶劣。由于当时重工程建设,轻安置,库区移民仓促搬迁,没有得到妥善安置。目前,库区尚有6多个村只通简易公路,1个移民组不通闭路电视,13个组不通移动电话,没有完全解决人畜自来水供应,行路难的问题普遍存在。受交通、信息等因素长期制约,库区移民就业岗位和就业区域难于拓展,就业基础较为薄弱。二是人地矛盾突出。库区蓄水后,留给库区移民的尽是山地陡坡,30度以上的山地占陆地面积的60%,有12%的地表是无法开垦的石灰岩地和陡坡,人地矛盾较为突出,大量劳动力闲置无事,移民迫切需求寻找新的就业门路,寻找新的经济收入来源。三是产业发展滞后。没有强劲、稳固的产业优势,辐射的范围比较窄,占有的市场份额比较少。四是主观因素制约。除外部条件外,库区移民就业也受到自身素质的制约。主要表现在思想观念陈旧,局限并满足于传统的生产和生活方式,不敢、不愿面向并投入新的就业。技术素质较低,适合的就业岗位和领域十分有限。
导致大部分移民生活贫困,频繁上访的原因主要体现在以下方面:一是受耕地资源的制约,移民安置点过于分散。水库工程一般位于山区,因山高坡陡,加之盲目开垦,水土流失严重,移民环境容量过分透支。为了分得“口粮田”,移民安置点不得不“大分散小集中”,不利于产生聚集效应和规模效益,限制了移民产业的发展和移民生活水平的提高。二是受移民资金投入不足的限制。水库工程建设征地移民投资大,已成为影响工程建设的重要因素。为此,往往强调移民为国家建设作贡献,仍实行前期补偿补助,后期扶持的“持久战”,而不是采用更偏重于移民利益的.赔偿标准。由于前期移民资金投入不够,后期扶持的力度和管理不到位,规划用以安置移民的资源配置与移民实际需求差距大,移民生产生活水平的恢复和提高存在诸多困难,长时间得不到彻底解决。三是受移民掌握先进工农业技术的限制,移民生产水平落后。水库移民中绝大多数为没有掌握现代农业技术的农民,仍采用落后的耕作方式,迫切需要进行技术培训,而移民安置规划往往不具备相应的手段,移民二、三产业规划难以付诸实施,移民工业化水平滞后,降低了移民收入。四是受前期工作深度与精度的限制,移民规划与实施矛盾仍然存在。五是受法律、法规和技术规范不健全的限制,加大了对移民政策理解和把握的难度。
二、对解决移民信访问题的几点思考
解决好库区移民的就业问题,既是增加移民收入的前提,也是维护库区稳定的关键所在。可以从三个方面下功夫,逐步解决好库区移民的就业问题。
(1)开发山水资源,靠提高农业的承载能力实现就地安置
库区山林、草地、水面资源丰富,生产木材、茶叶、水果,发展鸡、牛、羊、鱼、生猪养殖有得天独厚的条件。只要充分开发和利用,就能形成新的就业岗位,产生新的效益。要用先进的生产要素改造传统农业,带动和促进库区移民推广和运用农业的标准化生产技术,发展精细农业、规模农业,发展种养专业户、重点户。因地制宜调整农业结构,提高农产品品质和效益,调动移民在现有土地上投资、投劳的积极性,充分挖掘现有资源,提高农业的承载能力。同时,要大搞山地开发、水面开发,提高荒山、荒地和水面的利用率,确保生产资源的可持续发展。
(2)、发展二三产业,靠产业升级吸纳剩余劳动力
发展劳动密集型的农产品加工企业和流通服务业,加快二三产业发展,促进库区移民的非农就业。一是扶持龙头企业,造就“职员”式移民。要依托库区丰富的资源优势,扶植和发展竹木、茶叶、水果等农产品加工龙头企业,按照“公司+基地”、“订单农业”的合作生产模式和风险共担、利益均分的联接机制,按照企业的生产要求和方向,指导和管理移民,发展专业生产、合作生产、规模生产,促使移民转换角色,成为企业生产第一线的员工。二是搞活商贸流通,造就“商人”式移民。任何一个产业的发展,都离不开活跃的商贸流通,离不开活跃的营销队伍。库区要抓住国家继续实施扩大内需的消费政策,逐步建立农副产品的专业批发中心,形成商品流通网点、农资供给网点、技术服务网点、信息咨询网点,扩大流通规模,为更多的移民加入商贸流通和农业产前、产中、产后服务创造条件。三是发展旅游经济,造就“服务员”式移民。旅游业是一个带动性强的综合产业,是一个“一业兴,百业旺”的朝阳产业。江口库区是省级风景区,旅游资源相当丰富。一方面要进一步搞好对外宣传,提升知名度,吸引观光、旅游人员;另一方面要以旅游业搭桥,加快发展配套服务业,并开发生态农业观光园,开辟服务领域,帮助移民由农业生产转为旅游服务。四是实施城镇化战略,造就“居民”式移民。实施农村城镇化战略,积极稳妥地发展小城镇建设,是加快农村城市化,减少移民、致富移民的重要举措。要结合实施《江口水库库区移民遗留问题处理(―)规划及总体规划》,积极做好库区无地少地移民的异地重新安置,消除移民进入城镇就业、创业和发展的各种政策壁垒,促进、鼓励和帮助移民向城镇适度转移并在城镇安居创业。
(3)、搞活劳务输出,靠外地就业转移劳动力
在目前产业尚未形成规模,本地转移和安置能力受到限制的背景下,积极发展劳务输出,是解决库区移民就业、增加移民收入特别是现金收入的有效途径。为此:一要组织移民技能培训,提高劳动力的素质,拓展就业领域。二要建立健全劳务中介组织,稳妥有序地指导劳动力转移。三要加强外出人员的联系和交流,为外出人员提供法律援助,维护他们的正当利益;同时,通过外出人员的介绍、引荐,帮助更多的劳动力外出就业。
篇9:对三峡农村移民安置的几点思考
对三峡农村移民安置的几点思考
通过对三峡库区农村移民安置中出现的.问题以及一些新的安置模式的分析,提出了三峡库区农村移民安置必须以发展为目的,为移民提供致富条件,才能使移民安居乐业.
作 者:林建 雷亨顺 作者单位:重庆大学可持续发展研究院,重庆,400044 刊 名:重庆三峡学院学报 英文刊名:JOURNAL OF CHONGQING THREE-GORGES UNIVERSITY 年,卷(期): 17(1) 分类号:F127 关键词:移民安置 问题 思考篇10:三峡库区农村移民安置的对策探讨
三峡库区农村移民安置的对策探讨
文章对三峡库区农村移民安置中的矛盾进行了较为全面的分析,进而提出了三峡库区移民安置的`策略.
作 者:柏群 黄建明 作者单位:重庆商学院,重庆,400067 刊 名:重庆商学院学报 英文刊名:JOURNAL OF CHONGQING INSTITUTE OF COMMERCE 年,卷(期):2001 “”(3) 分类号:F061.5 关键词:三峡库区 移民安置 对策篇11:移民开发局安置建设工作调研报告
为深入推进学习实践科学发展观活动,扎实开展调研实践,全面推进全区水电移民工作。按区委的安排部署,近日,区移民局组织党员干部对我区当前水电移民搬迁安置、基础设施建设、移民资金及档案管理、移民工程项目实施管理和移民后期扶持政策落实情况进行调研。调研组先后深入箐门口水库、**水电站、糯扎渡水电站等移民点和南屏镇、龙潭乡、云仙乡、**港镇进行调研,就蹲点调研,并就调研过程中发现的影响和制约我区移民工作科学发展的突出问题及对策建议形成如下调研报告。
一、移民安置总体任务和年度计划完成情况
我区当前水利水电移民安置工作涉及**、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝(昭通迁入)等大中型水库。
(一)**水电站。根据《**水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》(审定本),我区**水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。xx年度需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。
(二)糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》(审定本),我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。xx年度需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。
(三)其它水库。从xx年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策,包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库xx年第三季度至xx年第二季度后期扶持资金的兑付工作。
二、移民安置点生产生活基础设施建设情况
根据**、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告,**水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点;糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。
(一)**水电站移民安置点基础设施建设情况
1.大营盘移民安置点规划实施项目:实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设,共投资967万元。
2.七星岩移民安置点规划实施项目:实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目,计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设,投资357万元。
3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目:实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设,共投资175.97万元。
4.蚌塘移民安置点规划实施项目:规划生产安置107人(蚌塘村民小组30人、中队77人),实施人畜饮水、农田水利设施建设项目,计划投资194.93万元。现已完成人畜饮水工程项目建设,共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。
5.南夺移民安置点规划实施项目:原规划对六队的33人进行生产恢复,现针对移民意愿,已取消了该安置点。
(二)糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况
1.冬谷田移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设,共投资711.946万元。
2.南岛河移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设,共投资753万元。
3.整碗移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目,计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设,共投资606.97万元。
4.龙潭移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设,共投资6084.93万元。
5.大沙坝移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目,计划投资197
.35万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设,共投资152.23万元。
三、移民安置点生产资料配置情况
(一)**水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田402亩、产业地2127亩、旱地812.5亩、林地1625亩,具体实施情况如下:
1.大营盘移民安置点:人均配置水田0.4亩、产业地5亩,规划安置383人共需流转水田153.2亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和**港镇橄榄坝村实际情况,采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产,现已流转产业地(橡胶)400亩,支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造,无法进行配置。
2.七星岩移民安置点:人均配置水田0.6亩、旱地2.5亩、林地5亩,规划安置325人共需流转水田195亩、旱地812.5亩、林地1625亩,现已流转园地350亩(用于改造为水田),投资170万元,计划开垦为水田195 亩。
3.冬谷田三期移民安置点:规划安置移民属生活安置,不配置生产资料。
4. 蚌塘移民安置点:人均配置水田0.65亩、产业地1.98亩,规划安置107人共需流转水田53.5亩、产业地212亩,采取群众自行流转的方式恢复生产。
5.南夺移民安置点。人均配置水田1.17亩,已采取群众自行流转的方式恢复生产。
(二)糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩,具体实施情况如下:
1.冬谷田移民安置点:冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人,属生活安置,不配置生产资料,移民仍回老寨子耕种田地。
2.南岛河移民安置点:人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地 4亩、菜地0.1亩,规划安置556人,共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224 亩、菜地55.6亩。已流转水田442.93亩、菜地27.9亩。
3.整碗移民安置点:人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地5亩、菜地0.05亩,规划安置568人,共需流转水田397.6亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地28.4亩,已流转水田475.72亩、旱地1080.97亩、置换林地 5000 亩。
4.龙潭移民安置点:人均配置水田0.8亩、旱地1.7亩、林地4亩、菜地0.1亩,规划安置2065人,共需流转水田1652亩、旱地3510亩、林地8260亩、菜地206.5亩。已流转水田746.518亩、旱地2327.89亩、其它土地502亩,支付土地流转费用3329.497万元。
5.大沙坝移民安置点:人均配置水田 0.5 亩、旱地1.5 亩,规划安置209人,共需流转水田104.5亩、旱地313.5 亩、林地51.6亩。已流转水田105亩、其它土地180亩,支付土地流转费用181万元。
四、移民资金管理及使用情况
移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金,包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》,落实制度,强化监督,专款专用,保证了移民资金的规范管理和高效使用。
(一)移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议,移民局汇总材料逐级上报确认、核准后,个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡(镇),由乡(镇)支付给移民个人(专户储存);土地补偿费统一用于安置区土地流转,土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后,全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。
(二)移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算,每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签字后,由局长审批支付。
(三)移民专项资金收支情况。截至xx年2月,我区移民专项资金共拨入44202万元,共支付37782万元。
1.**水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中,农村移民补偿费(移民搬迁和基础设施建设费)拨入12774万元、支出10779万元;国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元(xx年12月拨入区财政);**港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元;专业项目费拨入454万元、支出348万元;基本预备费拨入141万元,支出140万元;其它费用(实施管理费)拨入167万元、支出252万元。
2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入2
3141万元,共支出20775万元。其中,农村移民补偿费(移民搬迁和基础设施建设费)拨入22332万元、支出19698万元;基本预备费拨入336万元,支出210万元。其它费用(实施管理费)拨入473万元、支出867万元。
五、移民工程项目实施管理情况
(一)工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况,由区移民开发局委托设计单位,对所拟实施项目进行设计,并将初步设计成果提交专家会议评审。
(二)工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果,严格按照《云南省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《云南省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定,认真做好项目的上报核准工作。
(三)工程项目组织实施。项目核准后,严格按照招投标法组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理,并请质检部门进行质量监督,完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定,专业项目一律委托相关部门具体组织实施,如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设,整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。
(四)工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后,由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用,并履行移交手续。
六、档案管理情况
**区水电移民档案管理工作始终严格按照《云南省水电工程移民档案管理办法》(云移局[xx]7号)和《云南省水电移民档案工作三个业务规范》(云移局[xx]90号)的各项规定和要求,结合水电移民工作实际分文书档案、会计档案、移民搬迁安置户专业档案、移民工程建设项目专项档案和移民影像电子文本档案五大类进行收集整理、立卷归档。至目前共建立文书档案19卷、会计档案52卷、移民搬迁安置户专业档案289件,刻录影像光盘100盘,影像电子档案30000余张。移民工程建设项目专项档案正收集整理归档中。由于诸多原因,移民工作实施初期部分档案资料缺失较大,目前正在搜集、完善和弥补。
七、移民后期扶持政策落实情况
(一)移民后期扶持人口核定登记情况。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔xx〕17号)和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》(云政办发[xx]8号)精神,认真核定登记了我区xx年6月30日前竣工的大中型水库移民人口共2135人,其中区内大中河水库409人、箐门口水库1440人,区外昭通炉房水库254人、其它水库32人;核定登记了我区**水电站移民后期扶持人口1102人。
(二)移民后期扶持资金兑付情况。xx年第三季度至xx年第二季度,市财政局、市移民开发局共下拨我区移民后期扶持资金256.2万元,其中**镇1443人173.16万元,已兑付3人3600元,因箐门口水库移民身份界定工作未结束,1440人172.8万元的'后期扶持资金暂未兑付;南屏镇2人兑付2400元;倚象镇27人兑付3.24万元;六顺乡663人兑付79.56万元。
(三)移民后期扶持项目实施情况。根据云南省移民安置领导小组办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》(云移领办[xx]31号文)要求,结合实际编报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《**水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。大中河水库项目规划总投资348.6万元,箐门口水库项目规划总投资300万元,**水电站项目规划总投资358万元,分别包含基础设施、农田水利设施、基本口粮田改造、劳动力就业技能培训等。所规划项目待上级核准后实施。
八、影响移民安置的主要困难和问题
(一)移民库区剩余资源处理政策未予明确,移民后期扶持政策落实相对滞后,已搬迁安置移民意见较大,返迁现象突出,移民安置点生产发展受到严重影响。
(二)新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题,移民上访频繁,维稳形势严峻。
(三)移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少,移民自身技能难于适应安置地生产发展要求,移民产业培植较为困难,移民生产生活恢复发展缓慢。另外,安置点土地流转过程中,经过收储和分配环节后,土地损失突出,造成今后无法结算。
(四)整体联动、上下互动的移民工作机制有待于进一步加强和更好的落实,归口解决好移民搬迁安置工作中,诸如组织建设、户口迁移、入学就医、扶贫帮困、生产发展等实际问题,更好的服务于移民群众。
(五)涉及移民安置工作相关乡(镇)党委、政府需进一步提高认识,充分发挥乡(镇)党
委、政府对移民工作的主导作用,依据职责区分切实抓好相关工作落实。
(六)移民工作的协调力度需进一步加大,要积极与业主、设计、监理等部门沟通协调、互通情况、共商对策,及时解决好移民搬迁安置过程中遇到的难点和热点问题,促进移民搬迁安置工作的顺利进行和健康发展。
(七)糯扎渡、**水电站20xx年以前须直接完成7756人的搬迁安置和落实20年后期扶持政策,繁重的工作任务与移民工作机构缺编少员的现状极不相符,维持工作正常运行十分困难。建议增加人员编制,充实工作人员。
九、下步工作建议
(一)进一步加强对移民工作的领导,全力推进移民安置工作。
(二)进一步加大移民政策法规的宣传力度,特别是糯扎渡水电站库区多渠道安置移民政策的宣传。
(三)进一步加大移民工作的协调力度,特别是与省市、昆明院和业主的协调,以保障移民安置工作有序推进
篇12:监理大纲、监理规划、监理实施细则的关系是什么?
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一般来说,监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件。但这也不是一成不变的,就像工程设计一样。对于简单的监理活动只编写监理实施细则就可以了,而有些建设工程也可以制定较详细的监理规划,而不再编写监理实施细则。
篇13:针对大纲合理规划考研数学
针对大纲合理规划考研数学
20数学的考研大纲与的考试大纲一个字都没有任何变动,完全一样,在考试的时间上、分数上、比例上,也都没有变动,而大家之前的复习一般都是先按照去年的大纲复习,所以对今年的很多考生来说,这应该是一个好消息。
虽然大纲没有变是一个好消息,但是关键还是要考生们按照大纲的要求来合理地规划复习,特别是下一阶段的复习至关重要。在此考研数学教师结合多年的辅导经验,建议考生:
9月到11月份的复习:首先一定要特别注意由基础内容而派生出来的一些结论,通过分析综合对比,把教材合起来时对知识脉络清晰明了。有针对性地学习掌握最有效的解题技巧,提高效率。其次是做历年真题,做过之后,找出自己的复习与真题有哪些差距,并找出合适的缩短差距的办法,以使自己的提高落到实处。同时通过钻研历年的真题找到做题的技巧和摸索出题特点,并做一些高质量的模拟题让自己有如在考场实战的感觉,找到更好的“考试”的感觉,提高做题的自信心,也可以参加这一阶段的考研辅导培训班,获得更为专业和程序化的指导,便于同道中人的相互交流和帮助。
12月份到考前的复习:主要是巩固住自己在前几个阶段的复习成果。做一些最后冲刺的.考研数学模拟试卷,也要经常总结、思考;不能老是光做题,而要是通过做过的真题和模拟题作出总结,理清基本的解题思路,并对遗忘知识点进行查漏补缺,特别是基本公式和基本定理及其适用范围和条件,然后对思路不清楚的题型进行专项训练。
下面用名人的话来说明数学的重要性:
考特说:“ 数学是人类智慧皇冠上最灿烂的明珠”。
狄拉克说:“上帝使用了美丽的数学来创造这个世界。”
拿破仑说:“一个国家只有数学蓬勃的发展,才能展现它国立的强大。数学的发展和至善和国家繁荣昌盛密切相关”。
最后祝考生们在的考试中金榜题名!
。篇14:水利水电的工程生产安置规划论文
摘要:水利水电工程安置的目的在于将工程建设区域内的居民迁移至合适的居住点,并为其创造适合生产生活的条件。在生产安置的过程中,居民的生产生活环境会发生很大的改变,所以必须保证各方面都要安排妥当。但是在进行水利水电工程安置过程中也会遇到一些问题,影响安置工作的效率,文章探讨了一些生产安置方面的建议,希望能够为改善当前水利水电工程生产安置的现状提供帮助,以更好地推动我国水利水电工程的发展。
关键词:水利水电工程;生产安置;移民;安置规划
0引言
水利水电工程具有非常显著的经济效益和社会效益,其建设和发展一直是党和国家关注的重点内容。水利水电工程的建设难免会对附近居民的生产生活带来一定的影响,比如对土地的占用、居民的迁移等,所以生产安置工作也是水利水电工程建设的重要组成部分,在水利水电工程的建设中发挥着决定作用。
1当前我国在水利水电工程的生产安置方面存在的问题
水利水电工程生产安置工作的难度往往比较大,目前我国在这一方面也有很多不够完善的地方,主要表现在以下几个方面。首先,对移民的安置问题不够重视,因为水利水电工程的主体建设部分主要是技术问题,而生产安置是一个比较大的社会问题。但是从目前的情况来看,很多水利水电工程在建设的过程中往往都会表现出重工程、重技术的特点,而在移民的安置方面往往不够重视。其次,移民一般都是在县内安置,安置的范围有一定的局限性。最后是很多当地的居民因为居住地的迁移不免会有不舍或者不满的情绪,对新环境的适应能力也比较差。在进行移民安置的过程中,居民的意愿是最难把握的,一是涉及的人口比较多,很难进行统一的安排;二是水利水电工程建设的周期比较长,在这期间居民的迁移意愿也可能发生变化。这些因素等会增加生产安置工作的难度和不确定性,必须在安置的规划阶段都充分考虑到,保证移民安置工作的顺利进行。
篇15:水利水电的工程生产安置规划论文
2.1坚持有土安置的原则
简单地说,有土安置就是要在安置工作中为移民提供一定数量的土地作为依托,并保证土地的质量,然后通过对这些土地的开发以及其他经济活动方面的安置,使移民能够在短时间内恢复到之前的生活水平,甚至超越之前的生活状况。在这一过程中,农民要仍然按照农民对待,保证农民能够得到土地这一基本的生活依据,防止农民在安置的过程中失去土地而走向贫穷。如果库区的土地资源不足,要因地制宜、综合开发,努力弥补土地资源,保证移民的生产生活有足够的土地作为保障。
2.2坚持因地制宜的原则
目前我国正处于经济大发展、大变革的时期,农村的生产生活方式也发生了很大的变化,农业收入已经不再是农民的主要经济收入来源了,所以在移民的安置方面也应该在原本的“有土安置”原则的基础上做出一些调整和改进。另外,尤其是在我国的南方地区,人口密集,土地资源也比较少,在进行生产安置时很难保证所有移民都能够分到土地。目前,多渠道安置移民已经成为水利水电工程中生产安置的一大发展趋势,除了农业安置、非农业安置、农业与非农业相结合的安置之外,还有社会保障、投靠亲友以及一次性补偿安置等多种形式,在搬迁的方式方面也有集中搬迁、分次搬迁等。所以当地政府在进行生产安置时要坚持因地制宜的原则,在安置方式的选择方面要充分听取移民的要求和意愿,做到因人而异、因地而异,对于有能力或者有专业技术的移民可以进行非农安置,鼓励其进城自谋职业;对于依靠农业为生的移民,要坚持有土安置;对于没有经济能力的老人和残障人士,可以采用社会保障安置的方式。
2.3坚持集中安置
集中安置是与后靠安置相对应的安置方式,在20世纪七八十年代,我国在水利水电工程的生产安置方面一直采用的是后靠安置的方式,通常是将移民迁移到条件比较差的库区周围,这些地区的生产生活环境都比较恶劣,在供水供电方面都非常不便,基础设施也非常落后,这些遗留问题一直在后期都没有得到妥善的解决。所以在当前的水利水电工程建设中,经过吸取之前的经验,在生产安置方面已经逐渐改为采用集中安置的方式。集中安置简单地讲就是在对移民进行安置前先做好统一的规划,然后待建成之后统一搬迁入住,安置点的生产生活环境也能够得到很大的改善,各种生活设施也比较健全,移民的满意度也更高。这种安置方式虽然在前期的投入比较大,但是是可持续发展理念的体现,在后期的管理中所花费的成本也比较少。
2.4坚持生产安置和生活安置相统一
在水利水电工程的生产安置方面,不仅要解决移民的生活问题,也要注重解决居民的就业问题。在生活安置方面,要有超前的规划意识,坚持以人为本的原则,为移民的生活创造良好的环境。注重考察安置点的地质、地灾状况,对地质、水文条件做好评估工作,并从安置点的实际情况出发,做好当地的发展规划。此外,要保证安置点的各项生活设施全面,项目齐全、功能达标,在布局方面也要做到科学合理。在生产安置方面,要做好对土地资源的开发和规划调整,在充分考察民意的基础上,因地制宜发展二、三产业,促进安置点经济社会的发展。然后要做好其他方面的安排,包括一次性补偿安置、自谋安置、社会保障安置等,保证移民能够得到妥当的`生产安置。
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