当前农村劳务输出基本状况调研报告(通用18篇)由网友“欲哭无泪”投稿提供,以下是小编为大家准备了当前农村劳务输出基本状况调研报告,欢迎参阅。
篇1:当前农村劳务输出基本状况调研报告
**乡是半浅半脑地区,乡镇企业发展较为缓慢,随着近几年劳动力转移的热潮掀起,我乡农村劳动力特别是农村青年劳动力外出务工日趋增多,但如何实现农村青年劳动力的有效转移,让他们尽快增收致富,已越来越引起政府和社会的重视。我们发现农村劳务输出已形成了农村经济的支柱产业之一,在增加农民收入、提高农民素质、积累返乡创业等方面都起到了积极的作用。
一、劳务输出的基本情况
1、劳务输出发展及现状。我乡劳务输出起步80年代中期,当初输往地区仅限于本省本县威远镇、西宁、海西等地,输出对象主要是头脑灵活的农村青年,从事的工作多数为建筑、服务性质,后期逐渐扩大到纺织、机械、电子等行业,输往地也从本省扩大到广州、深圳、天津、北京、上海等经济发达地区。
2、劳务输出的主要途径。基于目前农村的现状,我乡劳务输出有两类途径,即有序输出和无序流动。其中有序输出包括劳动就业部门、县、乡政府、团委、妇联等部门的介绍输出;而无序流动则包括亲朋帮带的、自闯天下的输出,这也是目前我乡劳务输出的主渠道。
二、我乡农村青年劳务输出存在的问题
1、择业期望值过高,吃苦耐劳精神不够。我乡农村青年劳动力虽然大部分已外出务工,但仍有一部分保留着靠山吃山、守田为家的陈旧观念,摆脱不了“小农经济”意识的影响;吃苦耐劳精神不够,认为外出务工辛辛苦苦一年也挣不了几块钱,不愿到薪水较低的一些的岗位去就业;而有的通过政府组织外出到企业,刚到企业后,不了解企业的工作制度和工资制度,更不去熟悉掌握工作技能,而是看到每天要工作十多个小时,而且工资较低,第二天就走人了。
2、劳动力素质不适应。随着科技的进步,产业加快升级调整,用工单位对员工素质的要求也越来越高,完全体力型劳动力市场越来越小。而目前我乡的农村青年劳动力大多是无序流动,他们没有受过专业的培训,没有一技之长,不但外出后工作比较难找,而且找到了工作,薪水也不高,真正地成为了廉价劳动力。
3、信息供求渠道不畅通。目前我乡甚至全县的劳动力市场培育乏力,就业服务体系不完善,仅有的几家职业中介机构也只能停留在小打小闹的水平上,难以形成规模。信息的上传下达没有一个可以全面覆盖的网络,最好的也只不过是利用电视游字广告发布信息,以至于造成有的农村青年想外出没有信息,职介机构有岗位却招不到人的两难境遇。
4、对农村青年创业扶持力度不够。农村青年外出务工,有相当的一部分掌握了一定的技术和管理经验,也有了少许的资金积累,但要他们在这样的基础上回乡创办企业或经营,还是存在非常大的难度。虽然县政府、县就业局、团县委、县妇联等组织在信贷支持农村青年创业发展、培训、咨询等方面做了一些服务工作,但相对于他们的创业来说作用并不是很大,还需要更多政策上的优惠及扶持。
三、扩大农村劳务输出的建议和对策
劳务输出从浅的层面上看只是劳动力的转移,但更深入去研究则是一项经济,是劳务产业的优化和升级。**乡作为互助县欠发达地区,要加快农业人口向非农产业转移,推进工业化和城市化,全面建设小康社会,扩大劳务输出就是一条捷径。扩大农村劳务输出,使其形成劳务经济,长远有效地提高农村经济水平,必须从以下几个层面切实给予加强:
1、加强宣传力度,切实转变观念。要扩大农村劳务输出,进而使政府的职能部门要在思想上高度重视,在政策上大力扶持,职能部门要各司其责,尽其所能,要在全社会营造“外出务工光荣,劳务输出快富”、“一人打工,致富一家”的浓厚舆论氛围,使农村青年思想解放,观念更新,认识提高,消除顾虑,自觉、主动、勇敢地走出去。同时要在国际金融危机的大环境下,积极鼓励青年务工人员就地创业。
2、加强培训力度,提高劳务输出者整体素质。动员农民外出务工,加强劳动力技能培训是基础性工作。通过县职校加大职业技能的专业培训,进而加强农村劳动力的技能培训,提升劳动力竞争力,作为动员农民外出务工工作水平的当务之急和重中之重来抓,要确立素质第一的观念,有针对性地开展“订单培训”和劳务工自主选择的“自主培训”多样形式,确保培训的质量和效果。此外,还可在现有专业培训的基础上,尝试应试培训和创业培训的新课题,提高农村劳务输出的.成功率和自我创业的水平。
3、加强信息保障,构建服务体系。要加强劳动力市场的规划,建立外出务工需求的信息网络和县、乡、村三级服务网络,使用工需求信息能上下畅通。要大力培育和发展中介机构,建立健全制度,规范运作机制,增强服务功能,构建中介服务平台。要拓展信息收集渠道,加强与发达地区的联系和沟通,尽可能地引导农村青年有序输出。
4、加强创新工作载体,形成推动合力。要在原有工作载体的基础上,拓宽思路。可在外出务工较为集中的行业或城市建立协会,便于沟通和掌握信息。要实现各职能部门的资源共享,合理利用,充分发挥作用。如可以更多地发挥职校培训专业针对性强、培训后输出率高的优势,强化职业技能培训,提升劳务输出对象的竞争能力。同时加大培养劳务输出经纪人(带头人)力度,充分发挥能人带动作用,形成整个社会群体共同促进劳务输出工作的合力。
5、输出劳动力,引回创业者。劳务输出不能仅仅停留在输出的层面,我们要从输出开始就为他们返乡创业或异地创业埋下“伏笔”,待条件成熟时给予大力扶持,为他们提供创业平台,从而达到“输出输入”之间的良性互动,以输出带输出,以输出促输入,实现“滚雪球”效应。
6、加强档案管理,强化跟踪服务。要依托劳动管理部门乡、乡两级机构,在调查摸底的基础上建立劳动力数据库和用工需求网络,规范管理。对已外出务工的农村青年要做好跟踪服务,帮助解决输出人员的实际问题,稳定输出队伍,有条件的还可以在输出地建立相应的组织,互相帮扶,增强凝聚力。此外,我们还应成立劳务输出的维权组织,切实保障输出人员的合法权益,为他们当好“后台”,撑好腰,消除他们的后顾之忧,使他们安心就业。
篇2:农村党员队伍状况调研报告
农村党员队伍状况调研报告
一、起因
1、是巩固党在农村执政地位需要。当前,影响党的执政地位有三方面因素:一方面农村优秀青年入党减少,党员队伍年龄呈老化趋势,外出务工经商增多,大量优秀人才未加入党的队伍,使党组织后备人才缺乏,影响党的执政地位和能力。我镇有党员1488名,其中60岁以上党员344名,占23.2%,XX年全镇入党56名,XX年只有47名。第二方面党的影响面呈下降趋势,许多党员忙于生计,疲于奔波,经济利益凸显重要,党的路线、方针、政策难以落到实处,影响党的执政地位;第三是党的思想政治教育滞后,形式、内容简单,各种宗教势力甚至qqq等xx组织渗透加快,与党组织争夺群众,影响党的执政基础。
2、是解决现实问题需要。目前,我们已经形成了一整套比较完整的管理农村党员的制度,而且在实际中取得了较好的效果,但也存在着许多不完善的地方,集中起来主要表现在党员的入口关难把,出口关难畅,制约力不强,面情党员、亲戚党员依然存在。党员管理较难,党员干部激励的多,制约的少,做多与做少,做与不做缺乏有效的监督。年底的民主评议也往往形式化,部分党员信仰退化,宗旨观念淡薄,不关心群众疾苦。有的思想空虚,精神不振,不思进取;有的'组织纪律观念淡薄,不遵守党的政治纪律,对错误的东西不批评、不斗争,无故不参加党员组织生活,不按时交纳党费等。对尾巴党员、牢骚党员、三不党员缺乏约束机制。
3、是全面建设小康社会的需要。按照区委要求,我镇正加快发展步伐,力争提前实现小康社会。但是我们应该清醒地认识到没有农村的全面小康,就没有全社会的小康,而党的建设是实现全面小康社会的根本保证,党的建设的保证作用,最终依赖于广大党员先锋模范作用,这一切需要我们党员适应时代要求,加强宗旨观念和党性教育,在社会生活各方面保持先进性。
二、做法
这次调研活动于9月中旬在四个试点单位展开,选择有代表性的一个村、一个企业、一个居民会、一个事业单位,共分调查摸底、党性分析、民主评议、整改提高四个阶段,具体做法是:
(一)提高认识,明确目标。
为认真做好这次调研活动,首先要统一思想,提高认识。为此我们专题分别召开了四个试点单位负责人和各支部党员动员会,讲清目的和意义,要求。为顺利开展调研活动提供了组织保证。其次,明确调研内容,我们调查不同党员的年龄、性别、职业、文化、经济条件、工作岗位分布状况,排摸不同行业、不同层次党员思想现状和精神需求,重点是要客观了解党员先锋模范作用难以发挥的主客观原因,找准存在的共性和个性问题并对产生原因进行分析,并在如何增强教育管理针对性、有效性,增强党员责任意识,怎样保持党员先进性的长效机制方面进行探索。
(二)调查摸底,分析党性。
1、座谈调查,走访摸底。首先在党员大会上下发了调查表格。内容涉及党员个人基本情况:包括职业、能力、年龄、文化、经济状况;第二部分是涉及本人对理想、信念的看法、党费交纳和党员基本义务履行方面情况。其次召开好五个层次座谈会,即支部书记和企业厂长、居民会负责人座谈会;普通党员座谈会;专业户或个体工商户座谈会;老年党员、困难党员座谈会;()村民代表、企业职工、普通群众座谈会。再次进行走访谈话,对作用发挥先进和落后的党员;经济状况好和差党员及老年党员、流动党员进行个别走访、谈话,了解他们的实际情况和内心真实思想,倾听他们的要求和呼声。
2、对照先进,剖析自我。试点单位党组织结合各自实际,利用各种载体,开展认真学习党章、学习先进典型活动。如试点单位同岙村党支部带领全体党员到嘉兴南湖参观红船,重温入党宣誓,唤醒了党员的党性意识和责任意识。在此基础上,要求每位党员对照党章,对照先进典型找差距、找原因,每人写一篇300―500字左右的自我剖析材料,开门见山,先剖析存在问题及原因,再提出整改措施和方向,尽力使每位党员从心灵上有所触动、有所收获。
(三)民主测评,落实整改。
各支部负责人和联村、厂(单位)干部认真走访了每位党员,进行交心谈心,加强思想上沟通。在充分准备基础上,召开民主生活会,大家敞开思想,坦诚相见,发挥批评和自我批评精神。既谈自己,又说别人,也对党组织提出合理建议,开展了积极健康的思想斗争,确保民主评议不走过场,然后进行民主评议,吸收部分村民代表、普通群众和单位职工参加人数一般在10名左右,填写党员民主测评表,当场收回。评议分优秀、合格、基本合格、不合格四档,将评议结果公开,并把意见反馈到个人,对评议先进党员要在精神和物质上进行奖励,对不合格党员根据情况作出劝退、警告等组织处理。对基本合格党员再进行一次谈话,听取整改意见,落实帮教对象和时间,从而纯洁党员队伍,保持先进性。
三、调研结果分析
这次调查,对四个单位共发出问卷130份,占全镇党员数8.6%,收回117份,占90%。年龄在55岁以下63人,占53.8%,最大年龄79岁,最小23岁,高中以上文化程度43人,占36.8%,小学及以下文化54人,占46.2%,年收入3万以上21人,占18%,1万以下68人,占58%。
从调查情况看,近几年来,在区委的领导下,我镇的党员先进性的发挥,党员队伍素质有较为明显的提高。一是党员的宗旨观念得到加强,调查结果显示,有75%的党员对共产主义信念坚定;82%对建设中国特色社会主义有信心。大多数认为党员应该坚持全心全意为人民的宗旨。二是党员管理工作取得了新的成绩。调查显示,有91%的党员对中央“反腐倡廉”的力度和决心比较满意,有70%的党员一年参加组织6次以上,有95%以上党员认为应该吃苦在前,享受在后,有60.7%党员能坚持按月交纳党费。三是党员队伍素质有新的提高。党员普遍关心党和国家的前途命运,认为党员自我修养很重要,党员不能信教的占80%。我镇坚持在党员中开展教育活动,把党员管理工作作为保持党的先进性和纯洁性,规范制度,注重实效,取得良好的效果。但是,我们还应重视存在的问题。
1、党员思想影响先进性体现。调查结果显示,有一半以上党中未经过各级党校系统的培训。有的党员认为共产主义理想很难实现,甚至不可能实现,对党员先进性的体现在哪些方面认识模糊;甚至完全不理解;有的党员认为党的宗旨和宗教不矛盾,党员对自己所处行业职业道德满意度不高。这些情况表明,我镇党员队伍的思想政治素质还有待进一步提高,党员的先锋模范作用发挥不够,部分党员从思想上入党的问题还没有根本解决。
2、党员的经济状况影响先进性的体现。调查中发现,个别私营企业党员对员工不够关心,职工应该得到的福利没有得到保障;有些农村、社区党员经济状况较一般群众差,在群众中缺乏号召力;有些老年党员生活困难,靠组织上照顾只是杯水车薪,影响党组织的凝聚力;还有外出务工流动党员的增多,使组织上管理难度增加。
3、从严治党的力度不足,影响党员先进性体现。当前许多党员特别是老年党员对党风廉政建设和社会治安相当关注,随着社会上落后现象、经济中的无序现象、党内的~现象错综复杂地交织在一起,侵蚀着党的肌体,一些~案件的查获曝光,使部分党员产生错觉,认为这么多~、大官都要犯罪,本人作为普通党员发挥作用有啥用。同时,社会治安的不尽人意,也导致部分党员对党和政府的不满意,影响先进性体现。个别干部工作作风差、作风不实,不以身作则,不执行党的政策法规,也一定程度对党员产生负面影响。
4、管理水平的不适应影响党员先进性体现。党要管党,关键是要逐步实现党员管理的科学化。这方面不适应表现在二方面。一方面党组织习惯于粗放管理,缺乏目的性、预见性、规范性,往往凭经验简单地看开了多少会,发展了多少党员,开展了多少活动,建立了多少制度。初级阶段的初级管理引发形式主义陋习,使党员管理仅仅停滞在浅层次管理上;另一方面党务干部素质不适应。由于部分同志对党建工作的重要性缺乏全面准确的理解和把握,存在着“抓经济实惠多,抓党务麻烦多”的心态,应付差事,个别党务干部文化偏低,专业结构不合理,运行机制跟不上,显得力不从心。
四、工作措施:
调查结果给我们的一个重要启示是:必须把着力点放在党员的先锋模范作用发挥,让党员先进性体现在具体行动中。
1、要强化思想政治教育,提高党员个体素质。引导党员自觉发挥先锋模范作用。这是我们须臾不可背离的理论依据,只有坚持这一理论指导,才能使党员管理保持正确的政治方向。要创新思想政治教育的载体,在坚持每月一次党日活动的同时,可以让党员来轮流主持,一是变被动为主动去学习,二能提高综合能力和兴趣。
2、要找准载体,分类管理,凸现基层党员先进性。以党校为主阵地,对全镇党员实行针对性轮训,让各行业党员在各自的主题活动中充分发挥自己的先锋模范作用。对党员实行分类管理,首先是按年龄层次提出不同要求。老党员要凭借思想政治工作优势,充分发挥好桥梁纽带作用,将党支部的决议向群众做好宣传,为组织分忧;协调解决邻里矛盾,移风易俗;反对赌博,积极推进社会主义精神文明建设。
篇3:农村社会状况调研报告
通过调研,同学们加深了对农民和农村的认识,他们在思考,农业是中国的根本问题,农民是中国最广大的群体,却还在承受着最大的辛苦和劳累,同学们也希望能再有机会与农民的充分交流,了解了农民的疾苦,切实地了解、反映三农问题,为问题的解决尽自己的微薄之力。
此次调研,对于村落和被调查人完全采取了随机取样调查,保证了数据采集的客观性和科学性。调研团虽然结束了在xx的调研活动,但为了保证调研的可比性和普遍性,调研团的成员又决定加印问卷返回各自的家乡,展开追加调研,为此次调研能真实地反映问题增加素材和数据。近年来,我国的三农问题受到了越来越多的人的关注。党的十六大报告用了很大的篇幅讨论了三农问题。中央农村工作会议更是将三农问题的解决提到了很高的位置,认为:农村工作是全党工作重中之重,没有农村的现代化,就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设,就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计,目前我国65岁以上的农村留守老人有近万,这是一个多么惊人的数字啊!子女闯天下,老人守 空巢。生活孤独,缺乏照顾,却时刻挂念儿女,这就是农村留守老人的缩影啊。然而,在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给,忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的'是踽踽独行的老人每日不断地守望家门,盼星星盼月亮,盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人,每一个都是蹒跚而行,有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开,孙子尚小,为了整个家,不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过,没有享受过一天的福,这真是做儿女的悲哀!
如今,留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何,他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山,他们缺乏社会的关爱,承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天,留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者:他们年老力衰,他们动作迟缓,他们招人嫌弃,他们是经济上的低收入者,他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性,就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此,这需要社会的广泛关注,更需要家庭子女的理解与关心。总而言之,在外打工的农民工子女们,挣钱只是一个生存目的,老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世,那时候想着尽孝早己为时已晚!所以,留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注,另一方面也需要子女常回家看看。只有这样,他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多农民的种粮积极性得以保护,农民基本能够解决温饱问题,但农民普遍抱怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下,中央惠农政策不到位等问题,同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本改变。在走访中,他们还注意到,一个村子的领导的水平就直接决定了整个村子的发展状况,三农问题的解决首先需要一批眼界开阔,踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农民生活的困苦、农民居住环境的差乱,但给我印象最深的是农民文化水平的低下.
首先,解决三农问题必须增加农民的收入,无论是理论研究还是中外的历史经验都表明,增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业,才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移,一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会,另一方面,转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质,来适应城市里面的工作,农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作,本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的,除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费,使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低,农民工没有法律上的自我保护意识,在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同,即使签合同也不了解合同中的内容,以至于很多农民工劳累了一年,到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑,农民都不愿意外出务工,用濉溪县一位领导的话说就是农民在有饭吃的情况下都不会外出打工,这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移,农村居民的生活水平也很难提高。
其次,由于农民文化水平低,农业技术很难在农村推广,推广速度慢。农村田地产量低、种植的作物品种单一,再加上安徽省农村居民人均耕地较少,大多数农民只是把农业种植作为一年口粮的来源。在调研中,濉溪的一位四十多岁的农民说他们多年来都是冬季种小麦,夏季种大豆,种植方法也从没改变过。他给我们算了一笔帐:小麦一亩地最多产900斤,价格是7角/斤,大豆一亩地最好能收入400元,一亩地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、农药等,一亩地一年的净收入为500600元,除去家人的口粮剩的就更少了。当问到是否需要农业技术时,他立即作了肯定的回答,但又说书上关于种植、养殖的都看不懂,要政府派人手把手的教是不可能的,农民太多了。第一产业作为农民增收的来源之一,所起的作用太小,他们不能把先进的农业生产技术应用到生产中。
再次,以农民现在的文化水平很难了解和理解国家的经济政策。农民受教育的程度决定了他们的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天,但看电视又很少看新闻,所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中,像社会治安、最低生活保障、环境保护等最常用的词语,都要给他们解释很多,他们才能理解,更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向,抓不住致富的机会。由于知识水平有限,农民参与管理及创新的积极性较低,大多数人都是随大流,不愿意积极的寻求致富之路。
农民比较看重眼前利益,在多数农民的观念中,如果没有考上大学,上了高中与只上初中或小学没什么区别,还是要回家务农。因此,很多农村父母在孩子上初中时看到孩子成绩不好,想到将来不一定能考上大学,不如现在就外出打工挣钱,解决家庭贫困问题。即使考上了也不一定有钱去上大学,每年高考后都有媒体报道许多考上大学而又没钱上学的学生,这也影响了农村孩子学习的积极性,造成农村学校较高的辍学率。
农村教育的现状是由很多原因引起的。一是国家的教育管理体制,建国至1986年以前,在中央集中统一的财政管理体制下,农村义务教育经费都是直接或间接的由中央财政负责,但这段时间,农民和各级政府没有注意农村教育的重要性,农村的办学水平较低,教育经费数额也不大。随着农村经济的发展,农村教育越来越重要,1987年之后,中央把义务教育的责任交给了地方,实行地方负责、分级管理这给乡镇财政以及农民增加了负担,以至于学校教育负债严重、拖欠教师工资的现象普遍,即使后来教育体制由分级负责,以乡为主改成以县为主,这些后果仍没有太大改善。教学水平高的老师留不住,农村学校中的老师或者是知识老化、教学方法陈旧的老教师,或者是本身知识水平就不高的年轻教师。很多学校的美术、音乐、体育、电脑等提高素质的课程无法开课,这样的教学水平也很难要求农村学生能有较高的学习兴趣和文化素质水平。
现在越来越多的农村父母也开始明白让孩子受教育的重要性,很多父母将孩子送进城市的学校学习,虽然这样会造成农村教育资源的流失,也会给农村家庭带来沉重的负担,但是在现阶段农村教育水平低下的情况下,能让农村孩子享受与城市孩子同样的教育未必不是一件好事。虽然目前中国农村的教育状况还不尽如人意,从问卷中可以看出农村教育已经在改善,年龄在30岁以下的人群受教育程度相比年龄在40岁以上的较高,在两个县189份问卷中,40岁之上的有119份其中初中以上水平的有9人,占7.5%,30岁以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。从春季学期开始,安徽省农村义务教育阶段学生将不用再交杂费,从而可以享受真正意义上的义务教育。中国政府已经在采取强有力的措施解决这个问题,相信中国农村教育状况在不远的将来会有较大的改善。
篇4:农村精神文明建设状况调研报告
四营乡通过走访、召开座谈会等形式,对精神文明建设开展了专题调研活动。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
四营乡位于泊头市西部,东临交河,西接富镇,南与阜城蒋坊乡眦邻,北与献县河城街乡接壤。全乡总面积75平方公里,下辖53个行政村,总人口3.6万人,政府驻地常驻人口5100人,全乡耕地81250亩,乡政府驻四营村,距泊头市区大约40公里。正港路横穿乡镇,境内交通设施便利,纵横交错,村村相接,成网状结构,拥有4条乡级公路,有手机通讯塔7座,35千伏变电站一所,完成高低压线路改造200余华里,通讯、水、电力供应有保障。辖区内现有小学6所,有私立学校2所,学生965人,文教事业蓬勃发展。我乡共完成财政税收4111万元,固定资产投资完成14.8亿元,工业增加值完成19.6亿元,其中规模以上企业增加值为5.7亿元。我乡纳税在全市排名第三,连续四年被泊头市评为实绩工作突出单位,连续四年被沧州市评为文明乡镇,被河北省评为环境保护专用设备制造名乡。
二、工作开展情况
(一)强化思想教育,提高文明素质。
我乡深入宣传党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,坚定执行党的强农、富农、惠农政策,制定村规民约,并在53个村“两室”进行悬挂,全力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新乡村。从解决广大农民的精神动力入手,以理论教育武装党员头脑,坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,激励广大干部群众立足本职做贡献。通过有针对性的教育,提高了村民群众的整体素质,为推进文明建设奠定了坚定的思想基础。
(二)狠抓道德建设,树立文明村风。
我乡紧紧围绕培育新型农民,促进农村经济发展,坚持教育人、培养人、提高人,促进了农民综合素质的不断提高。全面落实集中培训、宣讲辅导、研讨交流等学习教育制度,多次开展了社会主义核心价值体系“进村街、到农户”“新农村建设理论进万家”宣讲对谈活动,对新形势下群众关心的热点难点问题进行了交流研讨,增强了农民群众建设新农村的信心和决心;认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传《公民基本道德规范》,按照《村规民约》规范村民们的言行举止,围绕营造良好社会风尚,广泛开展移风易俗活动,发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用,倡导良好道德风尚,在53个村广泛印制并悬挂道德建设标语,推动文明村创建工作向纵深发展。
(三)创新活动载体,扎实推进文明创建。
我乡以提高农村文明程度为目标,以促进产业结构调整、增加农民收入为主线,以改善农村环境为突破口,广泛发动群众,不断创新活动载体,开展了不同形式的精神文明创建活动。一是以家风建设为重点着力培树典型。开展了“十星级文明户”、“五好家庭”创建和好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动,弘扬“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助”的文明风尚,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性;二是开展“做文明四营人”主题实践活动。倡导推广绿色低碳生活,引导广大群众节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸;学习老一辈党员干部艰苦奋斗讲奉献精神,勇于担当。三是丰富农村精神文化生活。以春节、元宵节等传统节日为契机,组织秧歌队及广场舞队,在全乡进行文艺汇演,七一在灌河村开展了表彰联欢会,总结美丽乡村建设成果,表彰先进,树村风,扬正气,促进乡村和谐发展。
(四)积极开展文明创建,共建美丽四营。
一是大力开展美丽乡村建设,助力精神文明建设。村镇建设中,我们本着突出生态、文化和产业特色原则,深入挖掘村庄自然、历史人文和产业元素,科学编制各村道路、“两室”、广场、游园、绿化、亮化、美化等建设规划,力求一村一景,避免千村一面。从硬化、美化、绿化入手,投资1270万元打造了24个美丽乡村,新建“两室”22个,修缮“两室”2个,新建广场19个,打造游园13个,坑塘改造建设中心湖2处,修建水泥路19.6公里,砖路6.5公里,基本实现村主街道硬化,安装路灯400余盏,栽种各类观赏苗木5万余株,绿化、亮化、美化了农村环境.加宽泊富路到四营村路段宽6米长3公里,路边种植各类观赏苗木4000余棵进行绿化,打造路口节点,新安装路灯60盏,东侧建廊道游园,西侧建花坛,树立“美丽四营”路名石,以及大型公益广告牌,绿化、亮化镇区环境,人民群众的生产生活质量得到大幅度提升。全力推进撤乡设镇工作。加强道路建设,实现农村道路硬化全覆盖;完善村标,53个村全部在村口安装村庄标识,各主要道路设置路牌,村内街道设置胡同标牌;重点打造泊洛片+四营村精品片区,进行墙壁喷涂、彩绘,种植观赏苗木,安装太阳能灯路,建垃圾池。经过年初到现在的准备工作,目前已完成乡村美化、硬化、亮化,提升了服务群众,管理社会的能力,完善了政府职能,夯实了撤乡设镇的工作基础。二是加强基础设施建设,构建宜居村镇。五年来,我乡全力推进基础设施建设,农民生产生活条件不断改善。地下水超采整治工作。大规模发展节水灌溉,建设尹泊洛村滴灌,黄屯村喷灌工程,全乡共建设45个扬水站,尽最大力度实现水资源的充分利用。道路建设。五年来共修建水泥、砖路130余公里,53个村实现了村村通,极大的改善了生产生活条件。桥涵建设。新建陈庄、郭留慈、许村3座桥,修缮马庄桥,建设乡政府段、常泊洛等9座涵洞,改善了清凉江、老盐河、6号干渠以及乡村主要道路的通行状况,方便了群众生产生活。水厂建设。在郭留慈村建设1座高标准水厂,解决全乡53个村的饮水问题,使四营乡彻底告别了没有自来水的历史。三是开展城乡容貌综合治理,改善村容村貌。做好垃圾清运工作,在乡政府路段,泊富路留慈段建设50个垃圾池,全面实行乡村垃圾清运一体化。组织整治行动9次,参加人数390人次,清除卫生死角88处,清理违规堆放垃圾点11处,清运垃圾156吨,拆除违建13处,拆除牌匾22处,整治公路、河流旁卫生5200平方米。打造南陈路两侧绿廊,马庄、王屯植树240亩2万余棵,有效改善了生态环境。
(五)注重阵地建设,加强社会治安。
完成了全乡53个村农家书屋和“文化信息资源共享”基层站点建设工程,加强了农村文化阵地的建设。并筛选部分文明村建立志愿服务工作站,弘扬志愿精神,普及志愿理念,培育志愿文化,结合文明村的实际情况,开展有针对性的志愿服务。近年来,尤其注重对四营乡历史渊源的挖掘工作,积极筹备收集、整理各村特色文化工作,目前修编了《四营乡志》和《村志》,加强对历史文化的传承和弘扬,同时也在群众中营造了精神文明建设的气氛。开展了新型农村合作医疗和大病医疗救助工作,全面实施了村级卫生所项目,达到小病不出村,有效解决了群众看病难、看病贵的问题。着力增强干部群众法治观念,深入扎实开展平安四营建设,严格落实社会管理综合治理措施,村乡无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件,无重大安全生产责任事故,无拐卖现象,无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象,无非法宗教和邪教活动,农民的公民权益得到有效保障,妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实维护。
三、存在的主要问题及原因
一是思想认识不足,缺乏建设动力。认为精神文明建设是软指标,只有物质文明建设才是硬指标,抓精神文明建设不如抓物质文明建设的影响大、见效快。二是经费投入不足,阵地建设有待加强。精神文明建设经费紧张,导致活动开展不够多、群众的参与性不够强、创建工作吸引力有待加强。三是文化阵地利用率有待增强。近年来,村级文艺组织有所增加,但活动场所使用率难有保证,管理不到位,功效发挥无从谈起。另外,农家书屋很少添置新的书籍,多是陈旧报刊杂志,农民农村种养适用技术、致富信息等书籍不太感兴趣,吸引力不强。四是队伍建设力量有待增强。宣传工作人员缺位,只有宣传委员一人推进此项工作,此外,农村精神文明建设的重视程度不够。
四、下一步工作思路
(一)加大宣传教育力度,提升农民素质。
一是抓好形势政策教育。以“学政策,知政策,用政策”为主题,开展党的基本理论、基本路线和农村形势政策教育,着力宣传科学发展观、构建和谐社会的深刻内涵和精神实质,宣传中央对“三农”工作的重大决策和重要举措,用政策调动人心,用利益激励人心。二是抓好农民思想道德教育。扎实开展社会主义荣辱观和道德观教育,以教育广大群众“学法、知法、懂法、守法”,开展“告别陋习,树立新风”的移风易俗和行为养成教育,切实增强广大群众的精神支柱,引导其树立良好的道德风尚。三是抓好农民培训教育。通过集中培训,以会代训等,引导广大群众学习科学、学习文化、学习知识,把学习当作农村发展、农民致富的基本需要;不断完善农村教育网络,开展各类科学常识、职业技术教育和农村实用技术培训,抓好技术技能培训教育,推进农民向二、三产业和城乡转移。
(二)加大投入,繁荣农村文化。
一是重点抓好一批文化基础设施建设,多方筹措资金,建设好村文化广场、文化站、图书室、阅报栏、远程教育等各种文化阵地,逐步形成覆盖农村各个层面的阵地网络。二是开展一批文化活动。在农闲季节特别是国庆、元旦、中秋、春节期间,组织书法、棋类比赛、文艺汇演等群众性文体活动,不断丰富农民的精神文化生活。三是培养一批文艺队伍。结合农村实际,抓好农民文化活动队伍、民间社会文化团体、民间艺术人才队伍、文化中介组织队伍等农村文化队伍建设,充分发挥他们在农村文化繁荣发展中的骨干作用。
(三)加强队伍建设,多形式开展活动。
对乡文化站骨干人员加强培训,提高综合素质,吸纳有才能、有知识、有热情的年轻同志尽快充实到精神文明事业建设的队伍中来,力争建成一支能够适应时代要求、战斗力强、作风硬朗的宣传文化队伍。多开展科技志愿服务,鼓励和引导农技专家、农民技术员、“土专家”向邻里乡亲传授实用生产技术、职业技能,帮助提高种养技术、经营本领,组织农村文化能人、文化专业户开展文化志愿服务,丰富和活跃农村文化生活。
篇5:农村精神文明建设状况调研报告
农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是社会主义新农村建设的重要内容和主要抓手,是党和政府农村工作中一项十分重要的战略任务。进一步加强农村精神文明建设,对于深化农村改发展、做好农村群众工作、维护农村社会和—谐稳定、满足农民群众日益增长的精神文化需求,全面实现小康社会的奋斗目标,具有十分重要的意义。
一、基本情况
隆德县农村精神文明建设工作,在区、市、党委宣传部的正确指导和政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民—主”的总体要求,突出抓好群众性精神文明创建活动,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,农村精神文明建设工作取得了新进展,为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供了坚强的思想保证、精神动力和文化环境。
二、创建内容和主要做法
(一)大力开展社会主义核心价值体系的宣传普及工作,为新农村建设不断凝聚力量。
一是准确把握,深刻认识其重大意义。印发了《隆德县关于加强社会主义核心价值体系建设的通知》等文件,精心组织各级党组织、各单位深入开展社会主义核心价值体系建设的学习,聘请市讲师团讲师深入各单位宣讲社会主义核心价值体系建设的内涵、精神实质等,使广大干部群众深刻领会其重大意义和作用,进一步增强做好社会主义核心价值体系建设的主动性、责任性和科学性。二是创建实践载体,在阵地建设上有特色。根据行业和各单位的实际、特点,通过对社会主义核心价值体系建设内涵的解读,使社会主义核心价值体系建设更贴近群众、贴近生活、贴近实际,具有可操作性,增强针对性和时效性。三是加大宣传力度,深入实施“八进”工程。在乡政府所在地设臵大型宣传牌和路牌,广泛宣传各级各类道德模范,张贴文明标语和图片,深入开展社会主义核心价值体系建设进机关、进乡镇农村、进街道社区、进学校、进企业、进宗教场所,从不同层面、不同对象,全面宣传社会主义核心价值体系建设,进一步营造了宣传社会主义核心价值体系的良好氛围。
(二)深入实施思想道德建设“四大工程”,不断加强理想信念教育。
一是深入开展理论学习和宣传教育,不断提高广大干部群众对社会主义核心价值体系的认知感和认同感。坚持以“四德工程”为重点,以建设社会主义核心价值体系为根本,不断深化理论学习、理论宣传和理论研究工作。一方面,充分利用广播、报刊、网络等各类宣传阵地,采取举办理论学习培训班、上党课、理论宣讲等行之有效的方式,广泛开展理想信念和形式政策教育,引导广大干部群众深入学习党的理论创新成果,牢牢掌握意识形态领域的主导力和影响力。另一方面,深入开展“讲文明、树新风”、“解放思想大讨论”、科学发展观,“思想大解放,树立新形象”等主题教育实践活动,及时传达区、市相关会议精神,举办各类报告会,使思想道德建设的具体内容渗透于理论教育的各项活动之中,不断为广大干部群众所感知、所认同、所接受,增强了践行思想道德建设的自觉性和坚定性。二是不断培育树立良好道德风尚,努力提高社会文明程度。以公民思想道德建设“四大工程”为抓手,坚持培育和弘扬“八荣八耻”的社会主义荣辱观,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想品德教育活动,使社会主义荣辱观进一步深入人心。全面推进诚信建设工程,积极评选推荐区、市各级道德模范,组织评选“全县十佳工商户”、“青年文明号”使我县诚实经营理念深入人心。在各中、小学积极组织开展了“爱心颂”、“红领巾心向党主题队日”、“做一个有道德的人〃网上签名寄语”等活动,从身边的小事做起,从一点一滴做起,使广大干部群众在道德实践中受到教育,得到提高,成为自觉、主动的实践道德行为的模范。
(三)加强农村社会文化环境净化工作,不断推进未成年人思想道德建设。
一是把净化社会文化环境工作纳入群众性精神文明创建活动之中。在广大农村广泛开展文明单位创建活动,把文明学校创建与全面加强学校德育工作相结合,与加强师德师风建设相结合,与校风、教风、学风建设相结合,与开展文明家庭、文明职工、文明学生、文明宿舍、文明班级等评比活动相结合。把净化社会文化环境工作作为创建各级文明单位、文明村镇的重要考核内容,把贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的情况作为重要条件。二是把净化社会文化环境工作纳入未成年人法制教育之中。在农村中小学聘请法制副校长,定期或不定期到学校开展法制宣传教育,受教育面达93.6%。组织开展青少年“法通行”主题实践活动。在中小学开展社会治安综合治理宣传月活动,召开全县学校及周边治安综合治理暨预防青少年犯罪工作会,深入开展创建“平安校园”系列活动,有效预防了青少年学生违法犯罪。广泛开展“拒绝邪教进我家”宣传教育活动,开展“师生反邪教大讨论”活动和“珍惜生命、远离毒品”宣传教育活动。三是把净化社会文化环境工作纳入群众监督之中。建立和完善社会监督制度,同时,聘请家长、教师、“五老人员”担任网吧义务监督员,对网吧等热点文化市场进行有效管理。
(四)扎实开展“文明村镇”、“十星级文明户”、“文明集市”创建工作。
为了扎实开展群众性精神文明创建活动,加快提升农村社会文明程度,我们从“抓素质、抓建设、抓整治、抓载体”着手,着力开展“文明村镇”、“十星级文明户”、“文明集市”等创建评选活动。充分发挥典型示范带动作用,不断促进农村文明程度。一是提高农民素质,培养文明意识。制定“村规民约三字经”并在乡村主要街道刷写宣传,发放《隆德县村民文明公约》等宣传资料5000余份,引导教育广大农民,遵纪守法、和—谐相处、尊老爱幼,不断提升村民文明素质。二是广泛开展村镇创建工作。我县现有区、市、县级文明村镇分别为5个、4个、52个,区、市、县十星级文明户分别为13个、10个、60个,各级各类道德模范共230人。三是开展文明集市创建工作。共创建村级文明集市2个,采用电子屏幕、公示栏、广播、公益广告等形式,广泛普及法律知识,大力弘扬诚信理念,表彰诚信典型,曝光失信案例,用身边生动的人和事教育广大经营者。工商机关通过制定文明服务公约,把诚实守信的具体要求渗透到经营者的日常行为中,不断增强经营者的诚信自律意识,提高经营者的自我管理能力;通过积极推进集市信用分类监管,细化完善具体制度,实施定向有效监管,加快农村集市监管信息化工作进程,努力提高集市信用分类监管水平和效能;通过建立健全进货查验、进货台账、不合格商品退市、商品质量追溯、农药残留量检测、商品质量承诺等制度,营造良好的交易环境,保障商品质量安全;通过畅通申诉举报渠道,切实维护广大农村消费者的合法权益。
(五)农村公共文化建设不断加强,群众性文化活动日益丰富。
一是实现了“农家书屋”在行政村的全覆盖。投资244万元先后建成了118个“农家书屋”,完善配套设施,加强日常管理,全县“农家书屋”覆盖率达到100%。“农家书屋”已成为新型农民增长学识的“充电所”、发家致富的“加油站”、陶冶情操的“娱乐园”。二是完成了信息资源共享工程建设,投资115万元建成信息资源共享基层服务点15个。为每个服务店配备了信息资源共享工程专用电脑,安装了共享工程管理软件。目前,共享工程服务工作已全面展开。三是购臵流动电影播放设备,丰富了城乡群众精神文化生活。投资68.76万元购臵了先进的数字电影放映设备13套,组建农村流动放映队13个,开展数字流动电影进社区(村)、进军营、进校园活动,丰富了各阶层群众的业余文化生活,年均放映数字电影1800多场次,把流动电影院建成了没有围墙的课堂和党的宣传阵地。四是广泛开展了群众文化活动。组织各类大型文艺演出60余场,组织参加各类赛事、展演100余次,参演人员30000余人次,观众近60万人次。如在六盘山文化城组织策划的“清凉世界”广场文化活动,以音乐、舞蹈、戏曲专场演出、社区艺术团队展演、社区特色文化展演等形式,围绕元旦、春节、“两会”、中秋、国庆等重大节日和其它专题活动,演出场次130场,参与演出单位覆盖全县14个乡(镇、街道)的78个业余剧团,观众超过10万人次,参演单位数、演出节目数、演出场次、观众人数均创我县广场文化活动之最,成功探索出一条政府搭台、社会参与、群众自娱自乐的广场文化活动模式,为广大基层文艺爱好者提供了展示和锻炼机会,激发了基层群众支持参与文化活动的热情,丰富了城乡群众的文化娱乐生活。
(六)基层宣传文化队伍建设不断充实,资金投入逐年增加。
全县宣传文化系统包括党政群和文化事业单位17个,在册登记人数144人,其中公务员33人。从文化程度看,大学本科学历38人,大学专科59人,中专(含高中)及以下人员47人。从职称分布看,高级职称4人,中级职称33人。从行业分布看,党委宣传部9人,文化旅游广播电视局90人,文联4人,乡(镇、街道)41人(宣传干事14人,科教文卫服务中心文化工作人员27人)。一是机构设臵到位,人员配齐。宣传部、文联、文广局人员和乡(镇、街道)宣传干事、科教文卫服务中心文化工作人员到位率100%。二是积极引进各类宣传文化人才,县文广局招聘了8名青年专业技术人员,大都具有专科以上学历且学有专长。三是高度重视宣传文化部门班子建设。近两年,交流重用、提拔任用宣传文化部门领导干部16人,考录中层管理干部3名。这些举措促使全系统干部职工的年龄结构、知识结构得到优化,业务能力、创业理念、工作热情全面提高。四是资金投入逐年增加。20xx年至20xx年,县财政累计投入文化事业经费430万元;区、县两级财政投入宣传文化项目建设经费。
篇6:农村婚嫁状况调研报告
农村婚嫁状况调研报告
农村婚嫁状况调研报告一:
一、基本情况
近年来,在一系列惠民政策的扶持下,我市农民收入逐年增多,生活水平和生活质量得到很大改善,但高额的婚嫁费用水涨船高、愈演愈烈,已经成为许多家庭的重负。
二、存在的问题
高额婚嫁花费和节节攀升的彩礼与新农村建设进程是不相协调的,已经对农村经济的发展、农民生活的改善和社会风气的好转带来了严重的影响。
2.不良婚俗蔓延,不利于农村的和谐与稳定。高额的彩礼使原本纯洁的婚姻关系带上了“铜臭”的气息和买卖的性质,使爱情因金钱而异化。个别女方认为彩礼要了是自己的,不管男方是否有能力,就是要。男方则东借西凑,甚至因“抬”钱而负债累累。高额的彩礼已成为婚姻的“绊脚石”,结不起婚的男青年,往往会迁怒于父母的无能;有的成为婚后产生矛盾的诱因,引发家庭不和,因彩礼问题引发的纠纷时有发生,严重地影响了农村社会的稳定。
3.婚嫁攀比现象腐化农村社会风气。在农村,农民生活水平提高了,实施计划生育政策后,农家孩子少了,子女的婚事是农民一生中最奢华的消费。许多家庭不顾及经济能力,“宁可受罪也要面子”,助长了婚事大办,送彩礼等讲排场、铺张浪费、互相攀比的.不良风气。问卷调查结果表明,82.3%的农民认为同村存在婚嫁彩礼攀比现象,78.5%的农民认为婚嫁彩礼额度高是因为面子问题。此外,索要彩礼陋习的盛行,使部分年轻人养成“挤榨”父母,不劳而获,贪图享受的不良习气,已然成为新农村建设的一颗“毒瘤”。
4.男青年婚后,父母生活举步维艰。调查中了解到,大部分男青年父母在儿子结婚后,靠仅剩的少量耕地维持生活,还要偿还所欠债务,身体好的大都在农闲时外出打工,生活质量、幸福指数明显低于以往。有的老人将住房腾给儿子而借住亲属家,或搭建泥草居住,有的甚至连水电费都拿不出。黄泥河镇一位村妇代会主任说,有些年青人简直不可理喻,婚后小两口生活滋润、有存款,而所欠债务却由父母偿还,老人的生活来源只靠少量的土地和外出打工,何时能还清?何时能过上好日子?老少两辈的生活差距太悬殊了。
三、几点建议
根据调查情况,提出如下建议:
1.加强宣传教育,倡导文明婚嫁。高额的婚嫁费用严重影响婚后生活和家庭和谐,开展具有针对性和有影响力的宣传教育活动势在必行。建议由党委宣传部门牵头,发挥各类媒体的宣传督导作用,在乡镇村屯开展“反对大操大办,倡导婚事新风”的主题教育,揭露和曝光反面典型,广泛宣传文明节俭婚事的新风;市文明办和妇联通过组织开展农村“十星级文明户”、“文明信用户”以及婚姻简办评比等活动,积极倡导文明健康的婚姻家庭风尚,教育农村青年树立“自尊、自立、自信、自强”的精神,树立正确的价值观,不能养成啃老族,把个人幸福建立在一家债台高筑之上,让婚嫁新风真正进家庭,促进家庭和谐,提高老人生活幸福指数。
2.引导农村青年摒弃婚嫁旧俗,倡导新婚尚。各相关部门应切实发挥职能作用,引导广大农村青年自觉摒弃陈旧落后的思想观念,带头移风易俗、婚事简办,鼓励婚嫁中送知识、送农技、送农机,把消费型嫁妆变为有实际用途的效益型嫁妆。针对农村青年婚嫁大操大办、铺张浪费现象,团组织要积极倡导和开展集体婚礼、旅游结婚等形式,引导广大农村青年新事新办,倡导农村婚嫁新风尚。不断引导农村家庭把心思用到发展家庭经济提高收入上,逐步改变传统不文明的婚嫁陋习。
农村婚嫁状况调研报告二:
改革开放以来,随着农村联产承包责任制的实施和农业生产技术的不断提高,使农村出现了大量的剩余劳动力。为了改善生活,增加收入,这些占劳动力(18岁-60岁)总数8%的已婚剩余劳动力也都纷纷向城市转移。这些转移的已婚劳动力中男性占98%,从而在农村就出现了一些留守妇女。这些留守妇女大多仍在农村从事农业,照顾老人和孩子。近期,xxx乡妇联通过召开村妇代会主任和部分留守妇女座谈会,调查问卷,入户走访等方式对本地区留守妇女的婚姻家庭状况进行了调查。
一、基本婚姻家庭状况
通过调查我们了解到,这些留守妇女家庭只有50%是稳定的,婚姻是幸福和谐的,而这些家庭的夫妻年龄基本都是45岁以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之间是不和谐的;另有10%的家庭因此已破裂或处于破裂边缘的。在调查中我们还发现,在全乡每年40个左右的离婚妇女中,留守妇女足足占了一半。
二、家庭不稳定不和谐的原因
(一)改革开放30多年来,西方的生活方式和价值观对人们思想观念产生巨大冲击和影响。尤其大城市的环境极具诱惑力。一些外出打工的男性赚到钱后禁不住诱惑,其行为似乎印证了饥寒起盗心,饱暖思淫欲这句古话,直接导致家庭破。一些男性尽管还维持着原有家庭,但他已看不上那个只顾在家干农活的黄脸婆。这种状况导致婚姻家庭不稳定不和谐的在整个留守妇女中占有33%。
(二)农村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身责任心不强,导致在外打工不是为家里赚得补贴,而是只顾自己享受或盲目搞投资,最终还欠下了外债,从而导致家庭不和谐乃至破裂。
(三)留守妇女自身思想守旧,生性多疑,对外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫经过大城市的熏陶,视野开阔,思想开放,性格开朗大方,这些又是一些留守妇女眼里所不能容忍的。无辜的丈夫又不能包容这一切,从而导致家庭矛盾重重。
三、留守妇女对婚姻家庭的心理状态及期盼
(一)对于年龄偏大的留守妇女,她们比较关心的是丈夫在外所从事的工种、安全性、收入和生活状况,并不担心会发生影响家庭或破坏婚姻的问题。因为她们对自己多年来的婚姻家庭有信心,尤其她们确信年纪已渐成熟的孩子是维系她们婚姻生活的牢固纽带。她们当中多数所期待的是等孩子念高中或读大学后,自己把家中的土地出租或转让他人,随丈夫一起外出打工,少数年龄偏大的妇女仍愿意留在农村务农。
(二)对于45岁以下的留守妇女尽管她们也关心丈夫在外边的冷暖和安全,但她们更担心年富力强的丈夫禁不住缤纷世界的诱惑。她们有的通过随时打电话方式监督丈夫;有的想尽办法阻止丈夫外出打工;而有的妇女则表现为无可奈何之状,她们认为婚姻都是命中注定的事;另外也有个别留守妇女能以积极的心态对待丈夫的言行,在努力改变自己,加强自己与丈夫之间的沟通交流。
《农村婚嫁状况调研报告》
篇7:农村社会状况调研报告
农村社会状况调研报告
近年来,我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“十六大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置,认为:“农村工作是全党工作重中之重,没有农村的现代化,就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设,就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计,目前我国65岁以上的农村留守老人有近万,这是一个多么惊人的数字啊!子女闯天下,老人守 “空巢”。生活孤独,缺乏照顾,却时刻挂念儿女,这就是农村留守老人的缩影啊。然而,在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给,忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门,盼星星盼月亮,盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人,每一个都是蹒跚而行,有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开,孙子尚小,为了整个家,不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过,没有享受过一天的福,这真是做儿女的悲哀!
如今,留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何,他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山,他们缺乏社会的关爱,承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天,留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者:他们年老力衰,他们动作迟缓,他们招人嫌弃,他们是经济上的低收入者,他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性,就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此,这需要社会的广泛关注,更需要家庭子女的理解与关心。总而言之,在外打工的农民工子女们,挣钱只是一个生存目的,老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世,那时候想着尽孝早己为时已晚!所以,留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注,另一方面也需要子女常回家看看。只有这样,他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多农民的种粮积极性得以保护,农民基本能够解决温饱问题,但农民普遍抱怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下,中央惠农政策不到位等问题,同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本改变。在走访中,他们还注意到,一个村子的领导的水平就直接决定了整个村子的发展状况,“三农”问题的解决首先需要一批眼界开阔,踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农民生活的困苦、农民居住环境的差乱,但给我印象最深的是农民文化水平的低下.
首先,解决“三农”问题必须增加农民的收入,无论是理论研究还是中外的历史经验都表明,增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业,才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移,一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会,另一方面,转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质,来适应城市里面的工作,农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作,本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的,除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费,使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低,农民工没有法律上的自我保护意识,在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同,即使签合同也不了解合同中的内容,以至于很多农民工劳累了一年,到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑,农民都不愿意外出务工,用濉溪县一位领导的.话说就是“农民在有饭吃的情况下都不会外出打工”,这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移,农村居民的生活水平也很难提高。
其次,由于农民文化水平低,农业技术很难在农村推广,推广速度慢。农村田地产量低、种植的作物品种单一,再加上安徽省农村居民人均耕地较少,大多数农民只是把农业种植作为一年口粮的来源。在调研中,濉溪的一位四十多岁的农民说他们多年来都是冬季种小麦,夏季种大豆,种植方法也从没改变过。他给我们算了一笔帐:小麦一亩地最多产900斤,价格是7角/斤,大豆一亩地最好能收入400元,一亩地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、农药等,一亩地一年的净收入为500 —600元,除去家人的口粮剩的就更少了。当问到是否需要农业技术时,他立即作了肯定的回答,但又说“书上关于种植、养殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的,农民太多了”。第一产业作为农民增收的来源之一,所起的作用太小,他们不能把先进的农业生产技术应用到生产中。
再次,以农民现在的文化水平很难了解和理解国家的经济政策。农民受教育的程度决定了他们的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天,但看电视又很少看新闻,所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中,像“社会治安”、“最低生活保障”、“环境保护”等最常用的词语,都要给他们解释很多,他们才能理解,更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向,抓不住致富的机会。由于知识水平有限,农民参与管理及创新的积极性较低,大多数人都是随大流,不愿意积极的寻求致富之路。
农村教育的现状是由很多原因引起的。一是国家的教育管理体制,建国至1986年以前,在中央集中统一的财政管理体制下,农村义务教育经费都是直接或间接的由中央财政负责,但这段时间,农民和各级政府没有注意农村教育的重要性,农村的办学水平较低,教育经费数额也不大。随着农村经济的发展,农村教育越来越重要,1987年之后,中央把义务教育的责任交给了地方,实行地方负责、分级管理这给乡镇财政以及农民增加了负担,以至于学校教育负债严重、拖欠教师工资的现象普遍,即使后来教育体制由“分级负责,以乡为主”改成“以县为主”,这些后果仍没有太大改善。教学水平高的老师留不住,农村学校中的老师或者是知识老化、教学方法陈旧的老教师,或者是本身知识水平就不高的年轻教师。很多学校的美术、音乐、体育、电脑等提高素质的课程无法开课,这样的教学水平也很难要求农村学生能有较高的学习兴趣和文化素质水平。
篇8:农村发展状况调研报告
为全面贯彻《中共xxxxx市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,根据《xxxxx市科协深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求,xxxxx市科协在党组书记、常务副主席龙文祥,副主席黄敏的带领下,分头深入基层,采取问卷调查、实地考察、走访座谈等形式,对全市范围内的农村专业技术协会(以下简称农技协)发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、我市农技协的发展现状
xxxxx市是一个农业大市,辖七县一市三区,总人口有610多万,农业人口比例大。近几年来,在各级党委、政府的重视和支持下,各级科协组织将农村科普工作的重心下移,着力抓好农技协建设,把促进农技协发展作为实施农民科学素质行动、深入开展农村科普工作的重要抓手。通过打造农技协这个科普载体,建立起广大群众参与科普的活力机制,在为社会主义新农村建设,调整农业产业结构,发展农村经济,增加农民收入服务中取得了一定成效。农技协这种由农民自发组织起来的“民办、民管、民受益”的农村专业技术合作组织,正受到越来越多农民的认可和欢迎,业已成为我市农村科普工作的一支主要力量。经过多年的努力,我市已拥有全国“科普惠农兴村”先进单位(农技协)2个,省级示范农技协4个,省级优秀农技协1个,市级示范农技协15个。
我市农技协发展已有近二十年的历史,大致经历了萌芽、发展、巩固、提高、再发展几个阶段。近几年来,随着农村经济形势的不断发展,农民对产业结构调整和农业生产技术的需求不断增强,在各级科协组织的重视和支持下,我市农村专业技术协会得到了迅速发展。到目前为止,全市共有各类农技协478个,拥有会员12万多人,遍布全市七县一市三区,涉及种植业(瓜、果、农、林、茶、桑、蔬菜、食用菌、中药材等)、养殖业(鸡、鸭、猪、鳝、蟹、鱼等)、服务业(主要是中介经营公司、农产品加工企业)等方面的二十多个门类。其中县级农技协169个,乡镇级155个,村级154个,跨省的8个,跨市的10个。我市89.1%的农技协都经过了各级有关部门的审批,其中科协审批的139个,农林部门审批的114个,其他部门审批的173个。在这些农技协中经民政部门登记的有273个,工商部门登记的有93个;农民牵头创办的有180个,龙头企业牵头创办的94个,科协、涉农部门牵头创办的170个;股份制的有49个,合作制的86个,公司+协会的115个,支部+协会、科研单位+协会的共有103个,专业户领办的98个;开展技术服务的有193个,信息服务的141个,产加销一体的275个,技术经济实体的74个;聘请专家1406人,农民技术员4531人。据统计,20xx年全市农林牧渔业总产值1922120万元,农技协生产总值607693.2万元,农技协生产总值占我市农林牧渔业总产值比例达31.6%。20xx年全市农技协会员人均纯收入7109元,高出全市农民人均纯收入3502元一倍。有相当部分农技协经过多年的发展,已开始由最初仅以提供技术服务和销售渠道的低层次合作形式,发展到现在围绕某一农业主导产品的开发,创办一体化经营的高层次复合型实体;由会员最初仅是本村、本乡农民发展到打破区域界线,会员辐射到周边乡镇和跨省、市、县农村的大型农技协。有80多个农技协生产规模超过千万元,19个农技协生产规模超亿元,其中桐城市大关蛋鸭协会年销售收入已达到3亿多元。这些农技协都已逐步走上了规模化、产业化和综合性的发展轨道,成为了一方区域经济发展的支柱产业,为提升农民科学素质、促进农村经济的发展起到了很好的示范和推动作用。
二、农技协在促进我市农村经济发展中的作用
农技协工作是农村科普工作的一项重要内容,农技协以农民为主体,以有致富能力的专业户、龙头企业、乡土能人为核心,以提升农民科学素质为目标,以产业为依托,在促进农村经济发展、带动农业产业结构调整、推广普及农村先进实用技术和带动农民科技致富等方面发挥着重要作用。几年来各级科协紧紧围绕党委政府的工作大局,坚持科学发展观,找准科协组织促进农村经济建设的切入点,积极引导和发展农技协组织,充分发挥农技协组织在新农村建设中的重要作用。
1、农技协已成为我市农业技术推广的主力军。农技协利用与农民的亲缘、地缘关系,以及技术传播直接、信息渠道通畅的特点,将农业新技术、新产品、新材料直接有效地传授给农民,加快了农业技术的普及速度与新成果的推广步伐。到20xx年底全市农技协共推广农业新品种1100多个、推广新技术600多项、新材料200多项,其中自主研发的就有150多项(个),创建示范基地近900个。我市望江县网箱养鳝协会以养殖基地为示范,通过常年举办培训班和开通技术服务热线电话为载体,以免费提供技术服务、深入养殖现场指导和帮助销售为手段,大力推广普及网箱养殖技术。目前该协会已有会员1136户,分布全县的10个乡镇和邻近县市,全县网箱养鳝规模达到13万只网箱,成鳝产量达到400多万公斤,产值可达1.5亿元左右,已成为我市特种水产养殖的第一大品牌和安徽省网箱养鳝的第一大县,20xx年被中国科协、财政部评为“科普惠农兴村”先进单位。宿松县河蟹协会积极壮大协会队伍。会员由成立之初的.82个发展到2168个,其中单位会员22个。聘请专家举办河蟹养殖技术培训班10期,培训会员1000多人次。同时组织会员赴外地学习精养技术和管理经验,提高河蟹养殖水平。努力做到河蟹苗种生产、供应、品牌、销售、生产技术标准和生产资料供应的“五统一”。积极拓宽销售渠道,提高市场竞争力和市场占有率。目前该协会“皖江”大闸蟹已销往北京、上海、南京、武汉、常州等大中城市,并打入国际市场。
2、农技协已成为农民科技致富的重要途径。引导和帮助农民依靠科技致富是农技协工作的一项重要内容,各级科协十分注重在农村专业户、科技示范户和科技能人中培育和发展农技协,通过他们因地制宜地推广适合当地的农业生产技术,在帮助农民依靠科技致富、依靠科技脱贫上取得一定成效。全市农技协共带动农户27万多户,培育科技示范户2.3万户,开展技术培训近4000次,培训人数46万多人次,为带动本地农民致富做出了积极的努力。潜山县是个贫困县,蚕桑生产是山区农民脱贫致富增加收入的一个重要途径。潜山县蚕桑技术协会自成立以来,始终坚持为贫困山区蚕农服务,通过聘请专家和技术人员开展技术培训,对贫困农户家庭实行一对一帮扶,为蚕农提供种子种苗及蚕需物资供应服务。同时积极探索“公司+协会+农户”模式,开展蚕业产业化经营,本着“技术为依托,以质量为基础,以服务为重点”的经营原则,力求达到“会员带动,蚕桑发展,蚕农增收”的目的。目前,在全县已建立了40个蚕桑示范基地,培育了650多户示范户,带动全县4800户蚕农,为振兴潜山县蚕桑事业,促进山区农民脱贫致富做出了积极的贡献。
3、农技协已成为农村济发展的重要支柱。桐城市大关蛋鸭协会作为中国科协、财政部联合表彰的“科普惠农兴村”先进单位,在带动一方农民增收致富,促进地方经济发展取得明显成效。该农技协在为蛋鸭产业提供全程优质服务的同时,着力推进养殖基地的建设,提高单位养殖效益,降低成本。为进一步把协会做大做强,他们与省农科院、安徽农业大学、市畜牧兽医局联合,走“市场+企业+农户+科研院校+农技服务组织”的发展模式,带动当地和邻近舒城、庐江、枞阳等县的几十个乡镇,形成了我省较大范围的农村特色区域经济。产品除内销外,部分还进入东南亚国家,实现销售年收入3.7亿元,利税20xx万元,并建立了“大关禽蛋市场”,拥有自己的办公楼、销售市场、培训学校和网站,已实现了“建一个组织,兴一个产业,强一地经济,富一方百姓”的目标,其规模化程度在全省乃至全国都具有一定的影响。
三、当前我市农技协发展中存在的主要问题
农技协虽然遍布我市七县一市三区,涉及行业较多,但各地发展还不平衡,覆盖面还十分有限,农技协尚处于初级发展阶段。主要问题表现在以下几个方面。
1、对农技协的认识有待进一步提高。
新形势下农技协的重要作用还未被充分认识,有些地方对农技协的性质、地位和潜力缺乏足够的认识,对国家和省、市有关扶持农技协发展的优惠政策没有落实到位;没有把农技协建设放到农村经济社会发展的大局中去看待,缺乏研究,在宏观上缺少政策法规及组织建设等方面的指导。
2、缺乏必要的技术支撑,示范带动面不广。
由于农技协多数是以各类“土专家”为核心,高层次的专业技术人员相对缺乏。与大专院校、科研院所、农技推广部门和各种专业学会建立合作关系基础还比较薄弱,没有形成固定的合作关系,导致一些新技术、新成果无法迅速传播和推广。
3、缺少资金支持,发展后劲不足。
缺少活动经费,是各级农技协普遍存在的问题,许多协会因缺少经费无法开展活动,发展新产业和扩大规模等许多业务无法有效开展。大多数农技协的主要产品约80%集中在种植、养殖业上,获利和发展空间小,尚难能建立强有力的经济实体,可持续发展空间狭小。
4、内部管理和服务质量水平有待进一步提高。
我市部分农技协内部管理制度尚不完善,组织机构和自律机制不健全。协会与会员之间没有形成“利益共享、风险共担”的良性循环机制,抗自然风险、市场风险、政策风险能力较弱。即使有实体的协会,组织仍较松散,凝聚力不强。有的产业还没有建立协会,少数乡镇农技协还处于空白,整体运作和产业发展还停留在较低层次的发展阶段。一些协会没有进行社团登记,不具备法人地位,社会信誉度、影响力较低,一旦遇到经济纠纷,往往束手无策,造成服务质量不高。
四、我市农技协今后发展的工作思路
党的十七大报告指出:要探索农村集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。这充分说明了党中央对农民专业合作组织的重视和肯定,同时也为农技协的发展迎来一个新的机遇。xxxxx市农技协要有新的更大的发展,我们认为必须努力做好以下工作。
1、进一步提高各级领导对农技协工作的认识,市委市政府要组织召开全市农技协工作有关会议,要求各级党委和政府把农技协建设纳入地方农村改革和发展的范畴,作为推动农业产业化进程的重要措施和内容。各级领导要从发展农村经济、增加农民收入和增强党的执政能力的高度来认识农技协在推动农村现代化建设中的重要作用。充分认识农技协发展的客观必然性和客观规律性,将农技协的发展纳入全面建设小康社会的总体规划,研究制定出有利于农技协建设与发展的各种配套政策措施,鼓励和支持农技协自主自愿、因地制宜、多层次多类型多元化发展,采取有力措施加以引导、扶持和管理,促进其健康发展。
2、要高度重视农技协的组织建设与发展,充分认识到农技协组织在农村经济建设中的主导地位,充分发挥农技协会员在科普工作中的主力军作用,把农技协的组织建设和发展作为深入开展农村科普的一项重要内容。各县(市、区)科协和有关部门要把农技协的建设和发展作为重点工作来抓,应在各自职责范围内,给予农技协和其技术经济服务实体最大限度的优惠,确保农技协权益不受损害。利用报刊、广播、电视等新闻媒体,大力宣传推广一批有特色、规范、带动作用大的典型农技协,扩大农技协的影响力。让农技协发展的外部环境更宽松,内部运行机制更加完善,活动动空间更加广阔,综合实力不断增强,使其真正成为新农村建设的中坚力量。
3、搭建平台,促进现有的农技协联合起来做强做大。要加快我市农技协联合会的建设,成立市级和各县(市、区)农技协联合会,使目前以单个专业技术协会形式存在的农技协有一个更加完善的组织体系,以改变农技协由于受到自身条件、地域和规模的限制,在维护农民的合法权益、为农民提供服务以及进一步提高农民的组织化程度等方面受到一定局限性的状况。今年市科协将筹备成立xxxxx市农技协联合会。在目前农技协联合会组织不健全的情况下,各级科协和相关部门要搭建平台,加强各类农技协的横向联系和协作,加强对农技协的技术指导和业务培训,加大对农技协的政策扶持和资金、技术上的支持力度,促进农技协做强做大。
4、加强农技协的自身建设,实现民主办会,规范发展。坚持“民办、民管、民受益”的原则,积极引导农技协自办或联办经济实体,建立利益联接机制,逐步完善服务功能,增强自我发展能力和对会员的凝聚力、对农民群众的吸引力,使农技协的发展不断趋于完善。各级科协要坚持从实际出发,加强对农技协的管理、服务和指导,引导农技协在组织体系、利益分配、内部管理、激励和约束机制等方面加以规范,建立科学的组织体制,合理的利益分配机制、有效的风险保障机制和监督制约机制,增强抵御风险能力。
5、继续开展不同层次的示范农技协申报评比工作,认真组织实施“科普惠农兴村计划”。市科协继续深入开展市级示范农技协的创建评比工作,各县(市、区)科协在抓好本级示范农技协建设的同时,积极做好市级示范农技协的培育和申报工作,要加大对一般农技协的培育、发展、提高力度,要求示范农技协积极发挥示范作用,提供它们成功的经验,从而带动更多的农技协步入快速健康的发展轨道,力争全市农技协总体迈上新台阶。
篇9:民族文化基本状况的调研报告
关于民族文化基本状况的调研报告
**彝族苗族乡位于隆阳区西北部,怒江东岸。东与云龙县漕涧接壤南同板桥镇杨柳乡毗邻,西与芒宽乡隔江相望,北同瓦马乡相连。东西长21公里,南北宽18公里,国土面积300平方公里,林地占有面积2.4万公顷,森林覆盖率为34.7%。全乡辖19个村委会,115个自然村,175个村民小组,31698人,以彝、白族为主的少数民族12026人,占全乡总人口的37.9%。
**彝族苗族乡是古西南丝绸之路的驿站,有广阔的土地,灿烂的历史文化及勤劳智慧的人民。自然神韵,奇特环境,赋予了**“搬不完的粮仓、歌舞的海洋,古墓的展厅,天然的氧吧,民族民间艺术之宝库”的美誉。**纯朴、善良的彝乡苗家人民历来重视文化教育的发展。其基本情况如下:
(一)民族文化方面
一、**乡民族文化基本情况
**乡历史悠久,文化底蕴深厚,民族民间文化源远流长,文化遗产遍布广泛,其中许多非物质文化遗产和文化形态有着极高的历史价值和优秀的艺术创造力。典型的有非物质文化遗产彝族的《擦大钹》和苗族的《芦笙》。它们深深植根于民间,为各族人民群众喜闻乐见。在民间应用非常广泛,当地群众讨亲嫁女、户建乔迁,老人去世、超度亡灵、二月初八“姑娘节”等喜庆节日都要请“擦大钹”或“芦笙”班子表演,它们已成为我乡十分珍贵的文化遗产和不可再生的文化资源。
近年来,在乡党委、政府的领导、重视和社会各界的关心支持下,我们在文化遗产的抢救和保护中做了大量工作,尤其是对非物质文化遗产《擦大钹》地实地考察指导、挖掘。
二、非物质文化产业“擦大钹”
“擦大钹”彝语称“大钹聚自得儿”,是流传在隆阳区**彝族苗族乡徐掌、白龙井、四棵树、梅兰山等彝族聚居村寨的一种集体舞蹈、武术、杂耍、打击乐演奏于一身的非常优秀的彝族民间舞蹈,曾有省内外文艺界人士把“擦大钹”与“威风锣鼓”相提并论,誉为“南钹北鼓”之称。
关于“擦大钹”的起源,史志文献中无记载,民间也没有可靠的说法。据艺人们讲“擦大钹”的真正来历并不知道,只知道是老一辈子传下来的。目前,徐掌村“擦大钹”的艺人们公认的老师傅叫茶在(1957年去世),茶在传授给茶苗兴(已去世),茶苗兴又传授给儿子茶发金等一班人,目前已有下一代的年轻人开始学习此项技艺。在徐掌村彝族“擦大钹”艺人当中,数茶发金掌握技艺最全面,表演水平最高,也是“擦大钹”的重要传承人之一,茶发金曾在5月被省文化厅、省民委命名为“云南民族民间舞蹈艺人”。
“擦大钹”现在在**乡徐掌、白龙井、梅兰山三个彝族寨子,有三支完整的擦钹队伍,还有多只不太完整的活跃在民间,大钹班子一般由8至10人组成,全是男性。“擦大钹”的步法以马步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮桩步为主,钹位有正钹、侧钹、胸前钹、胯下钹、盖钹、泼水钹、抛钹、点擦钹、揉擦钹等多种击钹方式。步法和擦钹的钹位、技法,在舞蹈中灵活多变,交织运用,套路有5个,包括“长板、纱帽顶、串花、苍蝇搓脚、拳打”。表演的时候表演者在保持基本动作风格的基础上,加入花哨的即兴动作,富有逗闹、嬉戏的情调,使表演更加精彩迷人。
“擦大钹”除主要演奏乐器大钹外,常用大鼓、小红鼓、大锣、小钹、唢呐、大号等作为伴奏乐器。每次表演,都以长号吹长音三起三落开场,紧接着,明亮的唢呐曲调和热闹的钹鼓打头引出大钹鼓舞者的精彩表演。
“擦大钹”妙在能以一付音色单调的普通大钹,通过表演者采用不同的钹位,不同手法和击钹的轻重,以强劲而优美的身段动作打出特殊的声响和韵味,整个舞蹈花样翻新,生动活泼,自然流畅,真可谓是阳刚之美与阴柔之美和谐统一的艺术整体。于“擦大钹”被列入保山市非物质文化保护名录。“擦大钹”还多次参加大型文艺节目表演,受到高度赞扬和节目奖励。
徐掌村“擦大钹”获奖情况:
一 1991年参加云南省首届民族民间舞蹈比赛获表演一等奖。
二 1992年参加了在昆明举办的“第三届中国艺术节”中“永昌钹舞”荣获组委会颁发的“表演综合一等奖”和“组织一等奖”。
三 9月参加保山市(小市)丰收50年“擦大钹”舞台表演荣获三等奖和组织奖。
四 至6月两年参加保山啤酒狂欢节“彝家钹舞”获表演节目奖。
五 参加隆阳区举办的新农村文艺汇演“彝家钹舞”荣获组委会颁发的“表演二等奖”。
三、存在问题
一是民族民间文化的保护意识有待进一步提高。
多年来,我乡民族文化遗产保护工作得到了县、乡领导的高度重视,给予了大力支持,组织了自己的民间文化表演队伍,较好地促进了当地民族文化遗产保护工作的全面深
入开展。但少数村组干部对这项工作的重要性认识不足,或者认识肤浅,导致一切与民族文化遗产保护相关的工作、活动都难以开展或没有成效。由于宣传不够,引导不深,受益不多,广大群众参与保护民间文化的热情不高,未能积极主动地加入到保护行动中来。民间自发和政府自觉的保护没有融为一体,文化遗产的保护还未成为全体公民的自觉行为。
二是部分民族民间文化遗产正在不断消失。
调查发现,由于社会加速转型和激烈变革,民间文化的传承条件发生了变化,现存的一些极具历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃,珍稀罕见的的民俗技艺和文化门类随着生存土壤和文化生态的变迁而日渐埋没消亡。
篇10:外贸发展基本状况调研报告
外贸发展基本状况调研报告
为确定好20xx年外经贸工作思路,制定扎实有效的工作措施,加快我县外向型经济发展步伐,根据局长办公会的工作部署,外经贸工作调研组先后深入到xx焦化有限公司、xx振华食品有限公司、xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司、xx上好花卉园艺有限公司等外贸企业,通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式,对20xx年全县外贸工作进行了全面深入的调研,认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇,结合我县工作实际,认真思考了20xx年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下:
一、我县外贸企业的基本情况
我县共有8户外贸企业:云南省xx焦化有限责任公司、云南省xx民科煤业有限公司、云南xx云师轴瓦有限责任公司、云南省xx鑫磊陶瓷有限公司、云南xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司、xx上好花卉园艺有限公司、云南xx振华食品有限公司(外资企业),产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。20xx年以上外贸企业均未实现直接出口,云南xx振华食品有限公司生产的青刀豆罐头,云南xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品,都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家,共调供出口3224万元人民币。
近年来,xx外贸出口形势较为被动,因受配额政策影响,焦炭产品仅满足国内市场。但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大,xx焦化有限责任公司、xx民科煤业有限公司煤焦产品滞销,运行困难。xx鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销,仍倾力于国内市场。xx振华食品有限公司有较稳定的国际市场,但产品(青刀豆罐头)均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一,难以开拓国际市场。xx上好花卉园艺有限公司由于实力弱,虽然国内外市场看好,但由于种种原因,无力开拓国际市场。今年辣椒市场下滑,又遇世界金融危机的波及,xx华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来,此时韩国采取相应的经济措施,韩商在资金方面困难重重,目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国,但正在想办法调供出口。
二、存在问题
一是xx缺乏龙头企业,拳头产品,这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一,目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类,没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品,产品附加值低,大多为初级产品,这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠,也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧,我县以低附加值产品为主的小企业,将面临微利或无利润时代,企业亦将面临生存危机。
二是受世界金融危机的波及,对我县农产品出口冲击较大。20xx年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的`辣椒出口订单被取消或减少,xx楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里,无法出口。xx华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口,这样,给我县的外贸工作雪上加霜。
三是一些外贸企业未直接出口,间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市场。像xx楠农牧有限公司、xx华林绿色公司没有自己的销售网络,外贸业务全靠代理,他们虽然出口产品,但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持,国家、省、市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零,无法享受政策的“阳光”。
四是企业起点低、规模小、外向型人才缺乏,一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如xx上好花卉园艺有限公司,尽管xx有着适宜的气候和土壤,便捷的交通,国内外鲜切花市场看好,但企业实力不够,亦无较大发展。
五是企业融资难、渠道单一,加之受世界金融危机的影响,部分企业运行更是困难重重。
四、明年工作初步打算
㈠、计划目标,
外贸进出口力争20xx年实现零的突破,努力完成上级部门下达的目标任务。
㈡、采取措施
影响出口的因素是多方面的,必须采取综合措施,只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸,出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起,把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来,同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下,扩大外贸出口才有基础。
1、创新思路观念,强化出口意识
一是破除固步自封的意识,树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争,这既是未雨绸缪,也是形势所迫,要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识,树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题,抓紧产品结构调整,加速企业技术改造,把好各个环节的产品质量关,以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力,来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸,孤军奋战意识,树立总体作战、齐抓共管观念;四是破除无资金、无客户的畏难情绪,树立自力更生、艰苦奋斗的观念;五是破除按部就班,等客上门的被动意识,树立主动服务、热情服务,支持外贸出口的开放观念,以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍,以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。
2、大力培育企业,破解外贸困局
一是培植好出口企业,不断壮大外贸队伍。抓住进出口经营权由审批制改为登记制,且审批权下移到市级的机遇,积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权,目前有一户企业正在办理中;对已获得经营权的企业,有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施,使其尽快起步和发展壮大;帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业,积极寻找客户,争取早日出口。二是增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力,提高产品附加值,实现我县出口由初级产品为主向工业制成品为主的转变,不断优化出口产品结构。三是结合我县产业结构调整布局,积极支持骨干企业开发新产品,开辟新市场,培育发展新的出口增长点。我县是传统农业县,立体型的气候适宜种植生产的果蔬品种繁多,诸如西兰花、甘蓝、马铃薯、生菜、大蒜、胡萝卜等与东南亚的消费市场有很强的互补,积极引导企业开辟东南亚市场,不仅能促进企业自身发展,亦能破解当前出口困难局面。总之,通过坚持不懈的工作,要逐步形成“以质量求生存、以品牌拓市场、以市场促规模、以规模保效益、以效益带发展”的良性循环格局,尽早实现我县出口贸易零的突破。
3、转变增长方式,扩大出口规模
面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势,全面提高对外开放水平的同时,要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看,我县的工业制成品在产品比重较低,要扬长避短着力发展优势产品和产业。为此,应当大力发展加工贸易,降低企业的负担,发挥本地优势,引导企业开拓国际市场,参与市场竞争,积极推动全县出口企业生产上规模,产品上档次。鼓励全县各类生产企业取得进出口经营资格,特别是民营企业,帮助他们开拓国际市场,参与市场竞争,树立自己的产品形象及品牌意识,进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力;同时加强扶持我县的外向型农业,扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会,积极实施“市场多元化”战略,努力拓宽出口渠道。
4、全县整体联动,创造良好环境
涉外部门是外向型经济的服务部门,既有服务外贸的职责,又有依托外贸的关系,相关部门都应进一步提高服务水平,在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责,搞好服务,为出口企业创造出一个宽松的外部环境。同时加强重点企业领导联系制度的建设,做好跟踪服务工作,及时为企业排难解忧,目的是为了推动全县出口上规模,拓宽出口渠道,提高全县企业的外向度,扩大出口创汇、培植新的出口增长点,为企业提供良好的经济环境和发展氛围,带动各部门牢固树立为企业服务的思想,在全县形成发展出口的合力。
篇11:当前农村治安问题调研报告
紫阳县城关镇位于紫阳县城,汉江南岸,东与紫阳县洞河镇毗邻,南与紫阳县向阳镇接壤,西、北分别与紫阳县焕古镇、蒿坪镇相连,辖区总面积120平方公里,辖区辖十五个行政村,四个社区居委会,总人口45057人,其中农业人口22602人,共17599户。县域内有高速路、铁路、省道各一条,矿产资源丰富,有大型工矿企业数十家,敌、社、政情亦十分复杂。
近年来,在新农村建设等惠民政策的推动下,农村面貌发生了翻天覆地的变化,但是因人财物的大流动,使一些盗窃、故意伤害、杀人等影响群众安全感的案件呈逐年上升趋势,这给公安机关也带来了严峻的挑战。近日,该所对20xx年至今,辖区内刑事、治安案件发、破情况,以及矛盾纠纷摸排调处情况进行了统计和分类,对影响农村治安问题进行了分析研判,并对切实解决农村突出治安问题提出了一些可行性的意见和建议,如有不妥,请批评指正。
一、当前农村治安现状:
20xx年1月1日至今,城关镇辖区共发刑事案件120起,共查处治安案件164起,调处矛盾纠纷838起。在侦破的刑事案件、查处的治安案件、调处的矛盾纠纷中,农村分别为28起、32起、218起,分别占比重的23%、20%、26%。在调处的218起矛盾纠纷中,均因婚姻、地界、林扒等日常琐事引起。
二、影响当前农村社会治安的突出问题:
(一)盗窃案件居高不下。近年来,农村道路实现了“村村通”,这对群众的生产生活带来了便利,但也为犯罪分子作案后快速逃离提供了条件。就我辖区而言,去年至今辖区农村共发刑事案件28起,发治安案件32起,其中盗窃案件19起(刑事案件),占发案总数的38%;在查处的32起治安案件中,其中发盗窃案件8起,占发案总数的25%。从盗窃案件发案情况看,其主要表现在:一是盗窃机动车,尤其是盗窃摩托车案件频发;二是采取撬门、揭瓦入室的方式盗窃钱财;三是乘人不备盗窃商店内的零食、香烟等。20xx年6月15日5时48分,家住紫阳县城关镇楠木村四组村民樊某报警称:当日凌晨其商店门被撬,被盗营业款1800元及部分零食。12月31日18时30分,家住城关镇大力滩村一组的村民禹某报警称:当日13时许,其家人到地里干活去了,18时回家后,发现有人揭瓦入室,盗走其家内4000元的首饰和300多元现金。以上案件发生后,公安机关经过大量的工作虽将案件予以侦破,但是所盗钱财均被犯罪嫌疑人挥霍一空,且无赔偿能力,仍使群众遭受了巨大的经济损失。
(二)伤害、杀人案件时有发生。主要表现在:一是双方因纠纷心存芥蒂,为泄愤而出手伤人;二是邻里间因生活小事而日久生隙,恶语伤人,争强好胜而大打出手;三是家庭成员内部之间因财产纠葛或生活锁事置家庭和道德伦理而不顾,反目成仇而伤人;四是因土地、宅基地、柴扒、饮水等纠纷中,因对对方持强侵占行为不满而出手伤人;五是为债务纠纷、赖账、追账而伤人。六是因夫妻感情破裂,婚姻矛盾激化、婚外情而伤人;七是农村留守弱势群体及孤寡老人被欺,被殴致伤;八是精神病人发病伤人;九是酒后滋事伤人。201月31日21时许,家住城关镇塘磨子沟村三组的周某报警称:其舅舅金绍安被人杀死在家中,接到报案后,县局党委高度重视,立即组织刑侦、技术、派出所民警赶赴现场,通过现场勘查、走访调查,迅速将犯罪嫌疑人何某(女,现年39岁,安康市汉滨区大竹园镇槐树村三组村民)抓获归案。经讯问,双方系因感情纠葛引起杀人。
(三)农村群众精神生活空虚,黄赌现象普遍存在。近年来,随着城市治安管理、打击力度的不断加大,黄赌毒活动开始转向广大农村地区发展蔓延。黄丑现象的蔓延,不但污染社会风气,有的直接诱发恶性案件。20xx年至今,我所协同治安大队、城关刑警中队共查处涉黄案件4起,其中卖淫人员全部来自农村,在查处的3起农村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)赌博案件中,每场参赌人数均在十人以上,且农村妇女占参赌人数的60%,在40%的男性参赌人员中,有三分之二人员属于屡教不改,曾受过公安机关两次以上打击处理,有三分之一人员因赌博欠债,导致夫妻双方离婚。年3月24日15时许,在紫阳县城关镇太平村的“强祥驾校”院内,该校员工郑某与洪某因赌博欠债引发纠纷,郑某将洪某殴打致轻伤,目前案件已进入诉讼程序。
(四)农村留守人员多,对未成年子女监护教育不力,未成年人违法犯罪呈现上升来势。我镇属劳务输出大镇,广大农村地区子女教育隔代监护现象十分普遍,处于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效监护管理,违法犯罪呈逐年上升趋势。2019年12月11日、12日,城关镇新桃村相继发生两起盗窃案件,被盗物品有两个汽车电瓶、两辆自行车,价值2400余元。案件发生后,通过走访调查,于20xx年3月10日将嫌疑人郑某(男,生于1993年2月21日,西门河村三组人)、汪某(男,生于6月16日,大力滩村三组人)、汪某某(男,生于191月23日)抓获归案,经询问获悉,三名违法嫌疑人中有两名因父母外出打工,由其爷爷和叔叔监护,有一名因父母离异等原因,由其外公监护,等等原因导致这些孩子监管不力,所盗财物均被其贱卖后,用于上网挥霍。
(五)大量劳务输出造成托管儿童多,安全隐患多。由于打工劳务输出人员多,农村地区大量儿童交由学校托管,由于缺乏有效管理,部分孩子容易走上违法犯罪的道路。2019年 7月1日22时许,紫阳县城关镇发生一起抢夺案,某个体店被抢香烟一条。接到报警后,城关派出所民警迅速前往,通过走访调查、群众辨认等方法,于7月3日,将案件成功告破。令民警感到吃惊的是:四名违法行为人均为未成年人,最大的十五岁,最小的十三岁,父母都在外地打工,均由学校托管,他们不仅没有认识到自己的错误,还质问民警:“我们又没有杀人、放火,你们还抓我们干什么?”
(六)社会不稳定因素仍然存在。近年来,随着新农村建设发展,一些因邻里关系、土地、山林、水利、重点工程建设等方面引发的矛盾纠纷仍然存在,这些矛盾纠纷若未及时化解,极易引起事态扩大,造成越级上访、聚众闹事等事件,严重影响了社会治安稳定。同时非正常死亡事件也时有发生。据统计,20xx年至今,辖区共发生非正常死亡事件11起,导致14人死亡。20xx年2月24日,城关镇西门河村一村民在烤火时不慎,导致煤气中毒,一家三口死于非命,后政府为其解决了善后事宜。2019年1月3日,双台村一组村民杨某、殷某夫妇因家庭纠纷,殷某抱着四岁的儿子跳河自杀。事件发生后,杨某、殷某两个家族引起冲突,民警及时前往化解矛盾,才避免了事态升级。
三、农村社会治安问题产生的原因:
(一)社会结构发生变化,管理体制不顺。近年来,随着新农村建设步伐的加快,一是不少外地劳动力流入到农村,由于流动人口管理乏力,人口呈无序流动状态,盲流中不免鱼龙混杂,泥沙俱下。再加上迅猛发展的交通环境,为外来流窜犯罪创造了有利条件。流窜犯罪跳跃性大,机动性强,案件反弹周期短,侦防难度大。一些外来犯罪人员驾车作案,依仗车况佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,给公安机关的打击与防范带来了很大难度。 二是随着民主政治建设的推进,人们的思想观念、利益诉求也发生了新的变化,对政治参与、维护自身合法权益的意识明显提高,各方面的诉求明显增多。一些人一旦自身利益被触及,他们不是采取合法的方式和途径来表达,而是动辄采取过激行为制造影响,给党和政府施压。有的抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的盲目心理,企图扩大事态,引起党政和社会的重视,并不达目的不止步。
(二)劳动力大量转移,自防力量弱化。外出打工已成为我镇大部分农民群众谋生致富的重要途径。近年来,我镇每年约有6000余劳动力外出打工,这直接带来两个方面的问题:一是家中不设防。由于劳动力的大量外出,村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍,留守在家的多为老弱妇幼。这些人受年龄和身体状况的限制,自我防范能力较差,犯罪分子瞄准这个群体,乘虚而入。二是青少年无管教。由于留守者多为老弱妇残,加之文化程度较低和忙于农活,因而无能力也无精力对未成年人进行管教,再加上受到各种不良思想的侵袭,致使部分未成年人走上违法犯罪道路。
(三)法律意识淡薄,道德滑坡。受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响,普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性,相当部分群众法制意识淡薄,导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时,往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益,稍不如意,便操戈动刀,大打出手,极易导致恶性案件发生;另一方面,在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争,只是待嫌疑人逃逸后,才报警,致使公安机关痛失战机。还有一些人法律观念淡薄,无所顾忌,为所欲为,在浑浑噩噩中不知自己犯了罪,犯了罪不知道应承担什么法律责任。同时,由于受条件限制,我镇农村文化事业落后,缺乏健康向上的文化生活,精神文明建设滞后,加之缺乏正确的引导,一些人辨别是非的能力弱,精神空虚,就很容易染上恶习,甚至走向犯罪。
(四)基层基础工作缺位。一是在农村虽设有治保会、调委会,主任由村干部兼任,但不少人将此当成了副业,再加之其缺乏法律知识,在工作上仅凭威望、凭经验、凭个人关系,很难谈上依法依规办事,其工作粗糙,方法简单,往往三言两语了事,有的干脆能推则推,能躲则躲,发挥不了多少作用。二是社会治安综治措施不能有效落实到位,综治工作乏力。由于综治工作注重检查验收、注重考核结果,因而一些地方和单位满足于不出问题,满足于检查过关。对于基础工作、日常工作常常是漠然置之,甚至有的党政领导对社会治安工作重视不够,认为社会治安是公安机关的事,事不关己,高高挂起。未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题,对社会治安工作研究少、过问少、协调少,基层政权功能有明显的弱化趋势。三是群防群治有名无实。由于受经济条件和群众思想意识等方面的限制,农村技防措施推进滞后,加之无经费保障,每个村虽组建了专职巡防队,但真正组织巡逻的次数少之又少,导致盗窃等犯罪分子易于得逞。
(五)惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%,盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多,积案易变成死案,造成正义得不到伸张,邪恶得不到打击。打击乏力同时也暴露了公安工作中存在的一些问题。一是警力不足。在我所,虽有18名正式民警,但是除所长、教导员、副所长、内勤、警务查报站、办案组和社区民警外,真正包村民警只有4名,导致一个民警有的包四个村、有的民警包三个村,再加之日趋频繁的安全检查和安全保卫,真正供民警支配的时间少之又少,主动型警务无从谈起。二是有的民警不加强学习,导致办案能力不强,执法水平不高,有存在办人情案、关系案的现象。对一些影响群众安全感、侵害群众人身权利的案件不及时予以查处,一味的只求调解,虽化解了矛盾,但是未起到杀一儆百,以儆效尤的作用。
四、切实解决农村社会治安问题的建议:
针对当前农村治安状况,怎样化消极因素为积极因素,确保农村长治久安,为全面建设小康社会奠定坚实的基础,应采取怎样的对策呢? 根据调查,结合实际,我认为应做好以下几方面工作:
(一)加强村级班子建设。纵观影响农村稳定的诸多不安定因素,不难看出,问题的症结还是基层问题。班子软弱、涣散势必影响农村各项工作的开展,进而引发各种矛盾的激化,因此,要想求稳定、求发展,首先必须搞好农村的班子建设,解决有人管事、有人办事的问题。只有班子建设好,才能实实在在地为群众办实事,才能保证党的各项富民政策在农村贯彻落实,才能逐渐消除宗族派别、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建设好,才能有能力逐步解决农村悬而未决的热点和难点问题,消除一些群众的不满情绪,为此要配强村两委班子并发挥其积极作用,这对于巩固农村基层政权,确保长治久安,有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。
(二)配齐配强治保组织。与繁重的工作任务相比,仅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水车薪”,难以在源头上解决问题,必须充分发挥好基层治保组织的作用,切实从制度上、组织上、人员上、特别是从待遇上入手来健全农村治保组织,使其真正成为公安机关联系群众和维护农村稳定的“前哨阵地”。农村治保会在维护农村稳定工作中有着不可替代的作用,治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷,避免事态的扩大,真正做到 “大事不出村,小事不出组,矛盾不上交,纠纷不过夜”。
(三)充分发挥派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中坚力量,要重点抓好以下几点:一要通过警力下沉,科学配置,适当增加派出所警力,使派出所要全面承担起打、防、管、控、服务等综合职能。要切实提高派出所的群众见警率,完善警力、警车在辖区内特别是重点区域、部位的定时、定点、定线、定面的巡逻盘查机制。二要积极开展以采集、核对实有人口、出租房屋信息,掌握重点人员现实表现,服务辖区群众为主要内容的“三问三解”暨“三访三评”活动,实现实有人口分层次管理,建立、健全重点人员、高危人群动态管控工作机制。三要加强治安辅助警力队伍、内部单位保卫组织等专、兼职基层保卫组织建设,落实人防、物防、技防等各项措施,预防和减少案件和治安灾害事故的发生。
(四)大力开展农村警务工作。警务室是公安机关维护社会稳定的第一道防线,服务人民群众的最前沿窗口,是整个公安工作的基石。要做实做强警务室,一是因地制宜,合理布局,农村警务室尽可能设置在治安复杂、群众最需要、易于找到的地方;每个警务室配置民警不少于1人、辅助警力不少于2人。二是要切实保证警务室做到“一室一警”甚至是“一室多警”,警务室民警要脱离派出所的一般性日常工作,在警务室扎下根来,辅助警力最好由当地农民担任,充分发挥地熟人熟的优势。对于辖区内发生的刑事、治安案事件,要先期处置,履行应尽职责,一些较大的事情,依靠警务室的力量就能够在前期进行有效控制和处置,有效防止事态扩大升级。三是要通过走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报等多种形式,承担起开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序的职责任务,提高群众见警率、情况熟悉率、群众满意率,降低辖区发案率。
(五)扎实推进技防建设。一是在城郊结合部、大型养殖户、大的村庄院落、农村商店等部位推广“小探头”建设;二是对大的楼房住户,大力推广“门禁系统”;三是在抓好人防、技防的同时,要注意引导农民群众搞好物防。有条件的家庭可设置围墙、铁丝网、防盗门、以及犬防等。
(六)重拳打击违法犯罪活动。要根据农村治安的特点和规律,始终坚持严打方针,把打击重点对准严重威胁群众安全感的杀人、绑架、抢劫犯罪以及危害农业生产、侵害农民合法利益的盗窃牲畜、农用机械、破坏电力设施的犯罪活动。对那些横行乡里、无恶不作、欺压群众的流氓恶势力,要敢于碰硬,毫不手软地坚决将其打掉。同时,要及时妥善地查处各类治安案件,防止“民转刑”案件,进一步稳定农村治安,为发展农村经济夯实基础。
(七)适时进行专项治理。治安问题突出和集体上访案件多发生在混乱村庄,其特点是由于“两委”班子涣散、村务财务混乱等引起的干群矛盾突出,治安秩序不好,对这些不安定因素,要采取综合措施,对治安混乱村庄进行集中整治。要由乡镇党委、政府统一领导和部署,综治委牵头,指导协调政法、组织、民政、信访等多部门参与,抽调精干力量组成工作队,进村入户,集中时间,集中力量,限期整改解决问题,对祸害乡里的村霸地痞要坚决打击,不使其形成气候。
(八)强化治安巡逻工作。在当前社会治安形势较为复杂的情况下,农村的治安巡逻工作仍不失为一个行之有效的防范措施,要充分调动广大群众维护社会治安的积极性。根据各村的经济、治安等不同情况因地制宜,因情施策常年坚持多种形式的治安巡逻。可义务轮流,也可集资固定专人。经济状况好的可进行有偿承包、经济基础不好的可推行户户联防。这种原始的却富有成效的群防群治办法,效果明显,事半功倍。派出所要加强业务指导,形成全天候治安巡逻防范网络,有效地预防和制止违法犯罪活动的发生。
篇12:当前农村治安问题调研报告
当前农村治安问题专题调研报告
紫阳县城关镇位于紫阳县城,汉江南岸,东与紫阳县洞河镇毗邻,南与紫阳县向阳镇接壤,西、北分别与紫阳县焕古镇、蒿坪镇相连,辖区总面积120平方公里,辖区辖十五个行政村,四个社区居委会,总人口45057人,其中农业人口22602人,共17599户,县域内有高速路、铁路、省道各一条,矿产资源丰富,有大型工矿企业数十家,敌、社、政情亦十分复杂。
近年来,在新农村建设等惠民政策的推动下,农村面貌发生了翻天覆地的变化,但是因人财物的大流动,使一些盗窃、故意伤害、杀人等影响群众安全感的案件呈逐年上升趋势,这给公安机关也带来了严峻的挑战。近日,该所对20XX年至今,辖区内刑事、治安案件发、破情况,以及矛盾纠纷摸排调处情况进行了统计和分类,对影响农村治安问题进行了分析研判,并对切实解决农村突出治安问题提出了一些可行性的意见和建议,如有不妥,请批评指正。
一、当前农村治安现状:
20XX年1月1日至今,城关镇辖区共发刑事案件120起,共查处治安案件164起,调处矛盾纠纷838起。在侦破的刑事案件、查处的治安案件、调处的矛盾纠纷中,农村分别为28起、32起、218起,分别占比重的23%、20%、26%。在调处的218起矛盾纠纷中,均因婚姻、地界、林扒等日常琐事引起。
二、影响当前农村社会治安的突出问题:
(一)盗窃案件居高不下。近年来,农村道路实现了“村村通”,这对群众的生产生活带来了便利,但也为犯罪分子作案后快速逃离提供了条件。就我辖区而言,去年至今辖区农村共发刑事案件28起,发治安案件32起,其中盗窃案件19起(刑事案件),占发案总数的38%;在查处的32起治安案件中,其中发盗窃案件8起,占发案总数的25%。从盗窃案件发案情况看,其主要表现在:一是盗窃机动车,尤其是盗窃摩托车案件频发;二是采取撬门、揭瓦入室的方式盗窃钱财;三是乘人不备盗窃商店内的零食、香烟等。20XX年6月15日5时48分,家住紫阳县城关镇楠木村四组村民樊某报警称:当日凌晨其商店门被撬,被盗营业款1800元及部分零食。12月31日18时30分,家住城关镇大力滩村一组的村民禹某报警称:当日13时许,其家人到地里干活去了,18时回家后,发现有人揭瓦入室,盗走其家内4000元的首饰和300多元现金。以上案件发生后,公安机关经过大量的工作虽将案件予以侦破,但是所盗钱财均被犯罪嫌疑人挥霍一空,且无赔偿能力,仍使群众遭受了巨大的经济损失。
(二)伤害、杀人案件时有发生。主要表现在:一是双方因纠纷心存芥蒂,为泄愤而出手伤人;二是邻里间因生活小事而日久生隙,恶语伤人,争强好胜而大打出手;三是家庭成员内部之间因财产纠葛或生活锁事置家庭和道德伦理而不顾,反目成仇而伤人;四是因土地、宅基地、柴扒、饮水等纠纷中,因对对方持强侵占行为不满而出手伤人;五是为债务纠纷、赖账、追账而伤人。六是因夫妻感情破裂,婚姻矛盾激化、婚外情而伤人;七是农村留守弱势群体及孤寡老人被欺,被殴致伤;八是精神病人发病伤人;九是酒后滋事伤人,
1月31日21时许,家住城关镇塘磨子沟村三组的周某报警称:其舅舅金绍安被人杀死在家中,接到报案后,县局党委高度重视,立即组织刑侦、技术、派出所民警赶赴现场,通过现场勘查、走访调查,迅速将犯罪嫌疑人何某(女,现年39岁,安康市汉滨区大竹园镇槐树村三组村民)抓获归案。经讯问,双方系因感情纠葛引起杀人。
(三)农村群众精神生活空虚,黄赌现象普遍存在。近年来,随着城市治安管理、打击力度的不断加大,黄赌毒活动开始转向广大农村地区发展蔓延。黄丑现象的蔓延,不但污染社会风气,有的.直接诱发恶性案件。20XX年至今,我所协同治安大队、城关刑警中队共查处 案件4起,其中卖淫人员全部来自农村,在查处的3起农村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)赌博案件中,每场参赌人数均在十人以上,且农村妇女占参赌人数的60%,在40%的男性参赌人员中,有三分之二人员属于屡教不改,曾受过公安机关两次以上打击处理,有三分之一人员因赌博欠债,导致夫妻双方离婚。203月24日15时许,在紫阳县城关镇太平村的“强祥驾校”院内,该校员工郑某与洪某因赌博欠债引发纠纷,郑某将洪某殴打致轻伤,目前案件已进入诉讼程序。
(四)农村留守人员多,对未成年子女监护教育不力,未成年人违法犯罪呈现上升来势。我镇属劳务输出大镇,广大农村地区子女教育隔代监护现象十分普遍,处于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效监护管理,违法犯罪呈逐年上升趋势。月11日、12日,城关镇新桃村相继发生两起盗窃案件,被盗物品有两个汽车电瓶、两辆自行车,价值2400余元。案件发生后,通过走访调查,于20XX年3月10日将嫌疑人郑某(男,生于1993年2月21日,西门河村三组人)、汪某(男,生于年6月16日,大力滩村三组人)、汪某某(男,生于1996年1月23日)抓获归案,经询问获悉,三名违法嫌疑人中有两名因父母外出打工,由其爷爷和叔叔监护,有一名因父母离异等原因,由其外公监护,等等原因导致这些孩子监管不力,所盗财物均被其贱卖后,用于上网挥霍。
(五)大量劳务输出造成托管儿童多,安全隐患多。由于打工劳务输出人员多,农村地区大量儿童交由学校托管,由于缺乏有效管理,部分孩子容易走上违法犯罪的道路。2012年 7月1日22时许,紫阳县城关镇发生一起抢夺案,某个体店被抢香烟一条。接到报警后,城关派出所民警迅速前往,通过走访调查、群众辨认等方法,于7月3日,将案件成功告破。令民警感到吃惊的是:四名违法行为人均为未成年人,最大的十五岁,最小的十三岁,父母都在外地打工,均由学校托管,他们不仅没有认识到自己的错误,还质问民警:“我们又没有杀人、放火,你们还抓我们干什么?”
(六)社会不稳定因素仍然存在。近年来,随着新农村建设发展,一些因邻里关系、土地、山林、水利、重点工程建设等方面引发的矛盾纠纷仍然存在,这些矛盾纠纷若未及时化解,极易引起事态扩大,造成越级上访、聚众闹事等事件,严重影响了社会治安稳定。同时非正常死亡事件也时有发生。据统计,20XX年至今,辖区共发生非正常死亡事件11起,导致14人死亡。20XX年2月24日,城关镇西门河村一村民在烤火时不慎,导致煤气中毒,一家三口死于非命,后政府为其解决了善后事宜。2012年1月3日,双台村一组村民杨某、殷某夫妇因家庭纠纷,殷某抱着四岁的儿子跳河自杀。事件发生后,杨某、殷某两个家族引起冲突,民警及时前往化解矛盾,才避免了事态升级。
篇13:当前城乡家庭教育状况的调研报告
当前城乡家庭教育状况的调研报告
当前家庭教育状况令人堪忧。随着社会的变革与发展,家庭教育受到各种观念的冲击,过去人们的那种树大自然直的观念被现在的望子成龙心切的家庭教育观念所代替,希望孩子在自己的管教下成材,恨铁不成钢,可结果往往事愿违。据有关资料显示,犯罪年龄愈来愈低龄化,从各种违法犯罪的案件来看,青少年所占的比例很大,而且,大多数都是因为自身素质差,最终导致走上犯罪道路的,具体表现在他们文化程度低,法制观念谈薄;沾染不良好嗜好,犯案前都有吸烟、酗酒、等不良嗜好,游手好闲,无事生非,案卷调查显示80%以上的青少年犯罪都是无业人员他们白天浪迹社会消磨时光,夜间结伙寻机滋事,这就体现了大多数家庭的教育失败,因此家庭教育的观念和方式方法是需要研究通过调查了解,我把当前家庭教育现状大致分为以下几种类型:
一、溺爱型。许多家长时时、处处、事事管着孩子,就连内衣袜子都是父母洗,别的家务就更不会干,孩子上学离家远点,父母租房子陪读,孩子过着衣来伸手,饭来张口的生活,除了学习孩子整天无所事事,没吃过一点苦,没得到过锻炼,孩子没有解决独立解决问题的能力,大多数孩子养成了好逸恶劳的坏习惯。因而在学校里,大扫除成为最让老师们头疼的事,连如何洗抹布都要亲自示范。这部分孩子大多数是独生子女。父母的溺爱容易使孩子在成长期养成不良个性。由于长期生活在父母的保护下,一切都有父母在为他们着想,这使得他们不曾经历过磨难和挫折,自身的心理素质得不到加强锻炼,从而使他们自身的心理素质弱化,对不良思想的抵抗能力下降,各种不良思想便有机可乘。不能正确对待失败,在遇到挫折后,意志消沉,丧失斗志。在遇到不良思想的侵蚀时,自我防范能力下降,直接导致了部分孩子的沦落。
二、潮流型。由于社会竞争的日趋激烈,父母在深感自身压力增大的同时,为使自已的孩子将来能更好地适应社会,适应激烈的竞争,他们更多的是加强对孩子能力和个性方面的培养,如对孩子进行英语、乐器、舞蹈等技能的培训,而相对放松了对孩子的思想教育。
三、贫穷型。在社会主义市场经济发展进程中,下岗、失业的现象是不可避免的。面对着不断增大的就业压力。家庭中的成人不能不将更多的精力集中在他们的工作中,而在一定的程度上忽视了对成长中的孩子的思想道德教育方面的引导和管教。据调查,现在许多的父母迫于工作的压力而放松了对孩子的管理,特别是对经济不太宽裕的家庭,这一现象尤为突出,比如农村大部分青壮年夫妇在外打工赚钱,孩子丢给了父母,由于爷爷、奶奶年老体弱,教育观念陈旧落后,管孩子最容易走两个极端,要么就是过份溺爱,要么就是放任自流,从而导致了孩子的沦落。
四、放任型。由于父母文化程度低不会管,让子女长期养成了不良习惯,父母管不了,这样父母对孩子也就失去了信心,不愿管。另一类就是父母离异家庭,孩子无人管,也正是基于家庭缺乏关爱,使一些青少年性格变态,心灵阴暗,悲观厌世。一些孩子脱离家庭监管,经常夜不归宿,行为失控。
五、棍棒型。生活中很多时候,我们都能听到这样振振有词的辩解——“三天不打,上房揭瓦。孩子不懂事,当爹妈的自然是要管。”“要说教育孩子,我就是奉行那句话:棍棒出孝子,恩养无义儿。打他,也是为他好,要知道养不教,父之过呀!”“老子打儿子还犯法?”就拿我自己来说,孩子不听话,自己心里非常恼火,恨不得给她一巴掌,其结果常常是努力克制自己据调查。以“打”为主要手段的传统家庭教育方式,在许多家长的观念中仍然根深蒂固,占被调查对象的40%。孰不知,越打孩子的逆反心理越强,甚至和家长对着干,久而久之,孩子就容易产生自卑心理,认为自己什么都不如人,对生活失去信心。
相对来看,以上几种类型的家庭教育方式比较典型,普遍,具有代表性,有时甚至两种或多种类型同时出现在一个家庭。那么,是什么原因导致家庭教育越来越难,使家庭教育的现状面临严峻的挑战呢?
一是来自学校的影响。现在的学生偶尔受到其他学生欺侮的有29%,经常的有5%,而且年龄越小越明显;学生中不良行为的排序为:打群架、拉帮结派、欺负弱小同学、早恋、离家出走。由于学生正处于成长阶段,心智还未完全成熟,喜欢盲目地攀比和追随。经常在不经意间听到学生们在议论谁家的房子大,谁家的车子豪华,谁家的老爸能赚钱,他们很容易受到那部分落后同学的影响,在孩子们心中是非、荣辱观念淡薄。调查显示:学生中倡导和经常出入“三室一厅一吧”的有61%,年龄越大,出入次数越多,而属于单亲家庭的学生有70%以上会经常出入此类场所。
二是来自社区的影响。随着社会的改革开放和外来文化传播渗透,社会结构和价值观都在发生变化,一部分成人的道德面貌也呈现滑落态势,是使得家庭教育面临严峻挑战的根源所在。
社区是社会的一个缩影,由于社区管理的不完善,某些社区居民鱼龙混杂,一些不良社会风气的蔓延,也给家庭教育方面的发展带来了消极负面的影响。例如在学校周边的一些网吧,ktv,影视吧等娱乐场所的经营者,为了其经济利益,通过一些不法手段吸引青少年去消费;同样如一些非法的录像厅播放yin秽片,一些不健康的桑拿、按摩、发廊提供se情服务,一些非法网吧,se情暴力影像等,据有关专家调查,网络上非学术信息中47%与se情有关,每天约有2万张se情照片进入互联网。同时青少年利用网络进行思想交流,导致离人与人之间的面对面交流机会大为减少,结果造成了道德情感的冷漠。而网络内容传播的超地域性,全球各种不同的文化,特别是东西文化的巨大差异,导致青少年价值观的迷失与冲突。这些无不对青少年产生间接的教唆和潜移默化的犯罪诱导。特别是年龄尚小,涉世不深,分辨是非能力差的未成年人,根本经不住这样的诱惑,从而使他们想入非非,以身试法,甚至触犯刑律。
怎样才能做好家庭教育工作,为培养社会主义“四有”人才作出自己的贡献,是党和国家交给我们的重任。我认为应该先分析孩子自身的特点,寻找对他们进行教育的好方法。
孩子正处在人生中学习的最佳时期,他们精力充沛,对未知充满好奇,较容易接受新生事物,这些特点有利于他们学到新知识,但是这也使他们容易被不良的事物所感染,容易受到不良环境的影响,对于主体意识尚未形成的孩子来说这种影响是极深远的。“授之以鱼,不如授之以渔”,被动的防御不良思想对孩子的毒害,远不如努力提高孩子自身的辨别能力和抵抗力。
孩子是社会中最活跃,最有潜力的群体,是社会发展最有生气的.动力。他们的思想状况敏锐地反映着社会伦理的发展方向。但孩子的主体意识尚末形成,缺乏主动追求道德人格的能力,道德品质的形成,主要靠成人的引导、熏陶,尤其在当前纷繁复杂的国际国内环境中,家长加强对孩子的道德教育心理调整和行为引导是十分必要的。
作为一个好家长面对家庭教育这个严峻的问题,我们应积极地面对,分析问题,并在探索中找到解决问题的最侍方法。从社会上许多成功家庭教育来看,总结归纳为三个字:“爱”“引”“学”,我认为如果能同时做到这三个方面,基本上可称得上成功的家庭教育,值得广大父母的借签与学习。
“爱”既教孩子学会爱,存着一颗爱心面对我们的生活,面对经过我们的每一个人,即便一个眼神,一个微笑,一句温暖的活语成一个善意的举动都可能给他人带来幸福的感觉。当我们教孩子学会发自真心的地关心身边的人,无论亲人、朋友或者是萍水相逢的人,给他们带去幸福的同时,幸福也会降临到我们自己身上。父母是孩子的第一任老师,注重自己的言行举止,给子女当好表率是为人父母,第一重要的事。同时也要为孩子建立一个爱的窝,父母能够给孩子们的最好礼物就是夫妻彼此相爱,一对相爱父母给孩子们带来无限的安全感,这是家庭的定向和为人父母的天职。身为父母有责任将他们的潜力好地使用、发挥。建立良好的家庭气氛,又为孩子立下了好榜样,言传身教在这种爱的教育下,孩子们渐渐地学会无条件地接纳,彼此相爱的心在他们的里面一天天地成长。同时我们自己也在结婚、生子、育子的实际过程中逐步学习爱的功课,以至我们在享受家庭快乐的同时更加成熟而智慧,从而保持家庭的稳定、和谐、平等,子女才能安心读书,才能学会做人的基本道理。
“引”即是不要过分地溺爱孩子,同时也不应放任自流。过份的保护会伤害孩子们独立解决问题的能力,孩子们最需要的是智慧地引导,一心替孩子解决生活中所有困难,只会让孩子变得更依赖我们。父母要树立这样的观念,引导子女结合实际认识和评价自己就像孩子学习知识、训练枝能一样,需要有意识地学习和实践而不是家长用棍棒代替孩子认识自己。父母要把握好好一对孩子“帮助”的度,既不可包办代替孩子去处理遇到的困境,又不能对孩子的处境不予理睬,冷眼旁观。同时我们作为父母要让孩子做些力所能及的家务活,比如洗菜、洗碗、擦桌子、拖地板以及孩子自己的事情等等要,让孩子从小养成爱劳动的习惯,让孩子知道父母是怎样汗流满面地工作?怎样绞尽脑筋地挣钱?怎样小心翼翼地用钱,怎样斤斤计较地花销?让孩子体会维持一个家的艰难与不易,明白没有不劳而获,天上掉馅饼的事,珍惜父母的劳动成果。不要因为自己的工作忙碌而谈忘自己首先是作为孩子成长的参与者与见证者存在的,既要兼顾好工作,还要珍惜与孩子一起“长大”的宝贵时光,不能把工作作为父亲或母亲忽视关爱孩子成长的借口,加强与子女的交流,了解他喜怒哀乐的缘由,帮助孩子理解来自学校,来自老师的评价要辟免对孩子责备及时做好疏导工作,要知道,未成熟的孩子心理承受能力是有限的,过度的心理压力会使他们崩溃。而父母的理,支持,全带给他们无限的温暖和成胜挫折的勇气;父母的开导、指导,会带给他们挑战困境的信心和策略。既不急于求成,又不能放任自流。当父母是孩子的第一任老师,更是孩子的心理医生,与孩子朝夕相处,特殊的亲子关系,决定了父母对孩子的帮助最贴进孩子的需要,更易为孩子所接受,拥有一对豁达而理智的父母,是孩子最大的幸运。我们用最无私,最坚持,最无限的爱陪伴,关注孩子时,从孩子们那天使般明亮的笑声里,我们知道他们是安全的、快乐的、幸福的,而作为父母我们会庆幸,我们的心血没有白费。
“学”即积极引导孩子读书,与孩子共享读书的乐趣。一部好书就是人生的一面镜子,也是净化灵魂的过滤器。家长应该引导孩子多读书,读好书,通过读书了解人生,认识人生领悟做人的道理和标准,增强明辨是非的能力,树立正确的荣辱观。父母要积极参与孩子的读书活动和孩子同看一本书,讨论书中的同一个问题。也可以故意和孩子观点不一致,引起争辩,激发孩子读书的兴趣。通过与孩子共同分享学习的乐趣和学习的成果,营造相互学习,相互沟通的家庭教育环境,从而减少孩子迷恋网络游戏,以及“黄、赌、毒”等不良社会风气对孩子的影响。
当然,孩子的健康成长家庭因然重要,但学校、社会负面影响,也同样对孩子教育带来难度,这就需要社会各界的支持的与配合,如政府部门应加强对交化市场的管理,以违规和不法经营是坚决予以取缔,政治机关应加大对“黄、赌、毒”的打击力度,相信通过社会各方面的努力,人们在家庭教育方面观念全进一步改变,这需要我们广大父母长期共同的学习和探讨。
篇14:农村经济发展状况的调研报告
农村经济发展状况的调研报告
为深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展,推动xx镇农村经济继续健康发展,进行了一些研究和探讨。
一、xx镇农村经济发展状况
xx镇位于中江县南端,距镇城约40公里,属丘陵地区。全镇幅员面积70平方公里,辖22个村,2个居委会,278个村民小组,总人口43000余人,其中:农业人口近40000人,非农业人口3000余人。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等因素制约,新时期xx镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)农业基础薄弱,农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套不够完善,水利设施损毁严重,部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下,发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制,“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在,缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神,创新发展意识不强。接受科技能力差,农产品的科技含量极低,基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏,科技示范户和专业大户培育少,农民科技意识淡薄,接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢,统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求,突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师,教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后,农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力,农民增收渠道不多。为积极拓宽农民增收渠道,xx镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路,先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等,也取得一定成效。
二、对加快xx镇农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇,,我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路,以科学发展观统揽“三农”工作,在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫,紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标,抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全,综合效益明显提高,农村基层组织建设进一步加强,社会事业更加完备,可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机,加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济,大力培育新型合作组织,建立健全农业社会化服务体系,着力提高组织化程度,推动统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的.方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道,整合投资项目和支农资金,加强资金使用、监管,提高资金使用效益。
(三)以强化带动为助力,走现代化特色农业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求,加快转变农业发展方式,构建现代农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率,推进传统农业向现代农业跨越。一是大力发展特色效益农业。二是加快发展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系,不断提高农业生产的组织化和市场化程度。
(四)以恢复重建为纽带,加大和改善农村基础设施建设。突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建,进一步加大投入力度,发动群众搞好农业生产设施重建,尽早恢复农业生产和农村经济,不断改善生产条件,提高人民群众的生活水平。一是加强农田水利基本建设。。二是加快农村交通通讯恢复重建。三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。
(五)以推进农村公共事业建设为重点,促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置,逐步扩大公共财政覆盖农村范围,加大投入,创新机制,努力推进城乡公共服务均等化,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制,改善农村义务教育办学条件,提高农村义务教育质量,促进城乡义务教育均衡发展。二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建,重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制,实现农村公共卫生安全,巩固新型农村合作医疗成果。三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程,进一步加大农村文化产业的扶持力度。四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系,建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度,做到应保尽保,逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度,推进集中供养,不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策,积极做好农村老龄、残疾人事业。五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径,健全村民自治机制,充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度,推行村务公开、政务公开和财务公开,推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。
篇15:农村新闻事业状况的调研报告
关于农村新闻事业状况的调研报告
党的十六届五中全会明确提出“十一五”时期我国要建设社会主义新农村,新一届政府执政以来,也一直引导各级政府把“三农”问题作为首要工作来抓,改善农民工进城务工环境、减免农业税、种粮补贴、医疗保险试点等一系列惠农政策的实施给农村带来了前所未有的变化;社会主义的各项事业在农村蓬勃发展,城乡差距也开始呈现逐步缩小的趋势。然而作为一名从小在农村长大的学生,亲身感受着农村这些变化发展的同时,又目睹了农村在与城市之间新闻事业上的差距,新闻在农村的脚步却没有前进多少,“新闻”这个字眼一直以来,似乎还只属于城市的怀抱。
本文主要以一位新闻专业学生的眼光为视角,以身边的农村为平台,分析自己在农村的所见所闻,总结农村新闻事业发展过程中存在的缺失,进而探讨问题形成的原因以及解决的路径,使得新闻事业能够在农村中得到健康合理的发展,逐步缩小与城市之间的差距,并反过来为新农村的建设发挥应有的作用。
一、农村新闻事业现状
1.农村新闻报道匮乏
翻开报纸,看到的总是某某电影即将上映,或者上映首日便取得了多高的票房,或者是某某明星又闹出了什么绯闻,某领导又做出了什么指示;抑或是多得近乎占据整版的广告、股票分析……打开电视,看不完的是选秀节目、名人采访,而涉及农村的新闻报道却少之又少。即使有那么一篇两篇关于农村的新闻,也只是对国家出台的一些农村政策的简单解读,甚至是机械性地刊登。诚然,一些党报、机关报对于农村的相关报道是不少,但大都局限于一些宣传性的政策报道或者是树立典型的引导性报道,充其量也只能算是单纯地履行了报纸的反映功能和宣传功能,而真正起到建设性作用的报道则很少。农村里发生的一些事,要能够算得上是新闻而引起媒体前去关注的往往都是一些十分重大的事故或者案件,即使媒体不去采访,也早已经过悠悠众口,一传十,十传百,妇孺皆知了。
2.政府、新闻界对于农村新闻事业发展所需的投入不足
即使到目前为止,还没有哪一家媒体在县级以下的基层设立过记者站或者专门的新闻联络处,也没有哪一个政府专项拨款用于扶助新闻事业在农村的发展。中国的农村,地广村深,一些村子与县城的距离少则几十公里,多则上百公里,加上交通不便,信息不畅,往往一些新闻发生之后,记者都要匆匆忙忙地从县城的媒体或者记者站出发,而等他们赶到时,早已是事过境迁,成为旧闻了。更有一些媒体或者记者,即使在获得一些农村的新闻信息源后,往往因为采访不方便,耗费精力大,而不愿前去采访。本来农村的新闻信息源的流通就相对不畅,加上媒体的“惰性”,使得新闻往往就成为了城市的专利。
3.农村居民对新闻节目的态度冷淡
相信在农村生活过的人都应该知道,农村居民是少有看新闻的。有时新闻节目甚至成了农村百姓眼里的一个障碍,我在农村的时候,听到比较多的一个句子便是:“这新闻真讨厌,总是拦在电视剧的前面。”从播放的时间顺序上来讲,总是排在晚间黄金时段的新闻类节目与电视剧相比,应该与百姓的生活、利益关联更大一些,更是久居村中的百姓们了解外面世界的一个窗口。但缘何不能引起他们的丝毫兴趣呢?农村百姓的.文化水平较低固然是一个重要的原因,但当下农村,除了老一辈之外,大部分村民的文化程度还是能够看得懂新闻类电视节目的。真正的原因,还是新闻过于脱离农村,脱离农民。试想,农村居民如果连发生在身边的事情、新闻都不知道,又怎么会愿意关注远离自己的城市和外部世界呢?
二、问题形成的原因
1.农村的经济、文化发展水平制约着新闻事业在农村的发展
根据马克思主义的政治经济学常识,经济基础决定上层建筑,新闻事业作为上层建筑的一个重要组成部分,其发展状况同样受到经济发展水平的制约。同样,新闻事业在农村的发展水平在很大程度上受到农村经济发展状况的影响。近年来,由于政府、社会对“三农”问题的关注,以及国家一系列惠农、利农政策的出台,农村的整体经济状况得到了很大的改善,但农村经济水平相对落后,经济结构不合理,城乡之间的差距,这些仍然都是不争的事实。正是由于目前农村经济发展、生产力水平的差距,整个农村的经济活动规模较小,社会分工不细,农村居民对政治、经济、军事、文化等各方面的信息需求面相对较窄。此外,由于受到经济的制约,使得农村的社会受教育面相对狭小,农民的文化水平过低,这必然限制了读者群和观众群。更重要的原因是,现代媒体除了政府的部分拨款投资外,广告收入越来越成为媒体的主要经济支柱。而农村的广告需求少,广告市场狭小,这些都影响着媒体在农村的投资欲望。同时,农村交通的不方便,信息传播技术的不发达,新闻传播物质手段的单一等等这些无不制约着农村新闻事业的发展。
2.媒体对经济利益的考虑
农村新闻事业被许多媒体视为“公益事业”,特别是面向农村受众的农村新闻报道,与其他的新闻报道相比,由于并不能吸引“眼球”,没有什么“卖点”、“亮点”,在市场运营中很难获得良好的经济效益,或者干脆没有经济效益。而在市场经济条件下的大众传媒已不再是计划经济时代全额拨款的单纯的事业性机构,它同时具有企业经营性质,它在考虑社会效益的同时不能不考虑到兼顾经济效益。在这种情况下,大众传媒往往就面临着社会责任与市场环境博弈的两难境况,为了提高媒体的发行量和收视率,赢得较高的广告收入,为了媒体的运行和生存,媒介往往很难顾及农村新闻事业的发展。
篇16:农民工基本权益实现状况调研报告
农民工作为一个特殊的社会群体,奋斗在城乡建设和社会事业的各条战线,是推动经济社会发展进步不可或缺的生力军,为经济社会又好又快发展做出了重大贡献。在XX工业园区企业中,农民工这只庞大的职工队伍发挥着重要的作用。为了深入了解和掌握农民工的基本权益实现状况,进一步分析研究维护农民工合法权益面临的新情况,新问题,反映农民工的愿望和要求,更好地履行和维护农民的合法权益,近年来,我们对工业园区部分企业进行了走访了解、问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式,对农民工的基本权益实现状况进行了调查。
一、我县工业园区农民工基本状况
我县工业园区职工总数3.76万人,其中农民工2.56万人,约占工业园区企业职工人数总和的68%,农民工已成为我县工业园区的一支不可或缺的'主力军,其基本情况有以下特点:
1、文化水平普遍偏低。农民工小学学历以下占7%;初中学历占40%、高中、中专学历占49%;大专以上学历占4%。
2、年龄在17-45岁的居多,男性从事建筑水泥行业居多,女性从事针织、制衣、餐饮行业居多。
3、多数农民工从事一线艰苦工作,少部分是技术、管理工作。“脏、累、苦、险”岗位工作90%是农民工。
二、工业园区农民工生产生活概况
近年来,我县工业园区企业迅速发展,规模也越来越大,维护农民工合法权益的任务繁重而艰巨。为此,县委、县政府非常重视农民工维权工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切实维护农民工合法权益,帮助农民工解决了工资拖欠、改善工作环境和生活条件等问题,较好地维护了农民工的合法权益。
一是工资上保证。从调研情况看,无论是月工资,还是加班工资,农民工都能按月领取。工资能按时足额支付。
二是生活上照顾,为了丰富农民工的精神生活和文化体育活动,园区企业加大了文化娱乐设施的经费投入,免费为农民工开放桌球、乒乓球、健身、影视等活动室和图书室。如:正旭运动用品公司每月为职工举办庆祝生日晚会,每年十月开展一次职工体育运动会。为调动农民工的生产积极性,促进企业发展发挥了重要作用。近年来县总工会为工业园区企业赠送体育运动器材、图书资金达3万多元。
三是困难上帮扶。县总工会把困难农民工纳入了帮扶范围,建立了困难农民工电子档案,每当农民工及家庭成员患大病或子女考上大学,生活发生困难时,工会组织都会给予帮扶救助。例如:中声永电子公司农民工肖一妹一人收入维持一家四口生活,供两小孩上学,丈夫在家务农且身患多种疾病。大儿子考上青海师范大学,县总工会给他发放了1000元助学金。
这样的困难农民工县总工会共救助120多人,共计发放救助金8万多元。为农民工发放一卡通份,农民工凭一卡通可享受子女上学、购物、购药、法律援助等优惠。
三、农民工基本权益实现状况中存在的问题
一是农民工的社会保障十分滞后,工伤、医疗、养老保险覆盖面很低。其原因:
1、思想认识问题。少数人认为,给农民工建立社会保障制度会增加企业的负担,从而影响到投资环境。
2、多数农民工思想认识不到位,以工资进袋为安,缺乏参保的主动性和积极性。
二是现行的社会保障制度不完善,不能适应农民工流动性大的特点,保险不能顺畅衔接。在与农民工座谈时,他们最关心的问题是发生了工伤事故、身患疾病、年老体弱时有没有保障制度。许多农民工就是在这种保障制度缺失的情况下,从事着相当艰苦的工作,充当着“脏、累、苦、险”岗位劳动力的角色。
三是农民工的法律维权意识淡薄,多数农民工对签订劳动合同和合同中有没有劳动保护的内容,持无所谓的态度。有的虽然签订了合同,但合同内容很简单,根本就不把劳动保护、安全生产等作为一项必备条款列入其中,还有的甚至是应付式的合同,只有一份,以备有关部门检查时使用。
四是就业能力问题。部分农民工技能、技术素质偏低,缺乏岗位竞争能力,就业不稳定,随意性很大。
四、维护农民基本权益的建议
一是要提高对维护农民工基本权益的认识。维护农民工基本权益关系到党的执政基础,关系到和谐社会的构建。因此要站在落实科学发展观的高度认真研究农民工问题,把维护农民工合法权益列入重要议事日程,切实做好维护农民工基本权益的工作,实现农民工体面劳动。
二是制定符合农民工特点的社会保障制度。目前我国各项社会保险,对农民工这支主力军来说,存在着缺陷和不适应,应采取积极措施,优先考虑农民工目前最需要解决的问题,首先是工伤保险、医疗保险和养老保险。
三是在组织进行各种技能技术培训的同时应当重视对农民工的法律常识培训。通过法律援助公众教育和法律援助异地协作机制等创新方法使农民工知晓劳动者所享有的基本权利。组织农民工参与劳动法、安全生产法和职业病防治法等法律法规的培训,努力提高农民工素质。
四是切实保障农民工的经济利益。加大工资协商力度、提高农民工代表参加工资集体协商谈判的能力,建立农民工与用人单位依法签订劳动合同制度、工会代表农民工与用人单位平等协商签订集体合同制度以及农民工参与民主管理制度。实现企业经济与农民工工资的同步增长。
五是要推动建立维护农民工合法权益的长效机制,维护农民工权益工作是一项社会工程,必须坚持在各级党委政府的领导下,动员社会各界和各个方面齐抓共管,各负其责,健全完善农民工社会保障机制,形成依法保护农民工合法权益的合力。
篇17:商贸活县基本状况调研报告
商贸工作是我县国民经济的重要产业,商贸流通业的发展,保障了社会供给,促进了农业生产,方便了人民群众生活,拉动了经济增长,在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动,就如何科学发展我县商贸工作进行调研,通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式,收集到了商贸流通的基础资料,掌握了商贸工作的基本现状,通过分析整理,现将调研情况报告如下:
一、商贸流通业基本情况
(一)现状
我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个,综贸市场22个,营业面积约48760平方米,商贸流通从业人员约4000人,年社会消费品零售总额约3万元,随着商贸流通业的发展,不但为人民群众购物消费提供了好的环境,而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年,县中心城区商贸流通业得到了较快发展,中心城区现有商业网点1013个,营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人,现有综合大型超市3家,连锁经营店160多个,共有酒店宾馆25家,建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个,生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件,提高了消费水平。
(二)发展情况
近年来,我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下,规范和发展并重,使全县商品流通市场环境有了很大改善,商品市场体系基本建立,流通体制改革不断深化,流通领域结构明显优化,商贸经济进入一个新的发展阶段。
1、商贸流通业的地位日益增强。近年来,我县的流通业水平得到较大提高,社会消费品零售总额由xx年的15037万元增加到xx年32020万元,增加了16983万元,增长113%。其中:批发零售贸易业完成18540万元,同比增长32.5%;住宿、餐饮业完成3450万元,同比增长41.2%;其他行业完成10030万元,同比增加26.3%。从消费地域构成看,县以上占49%,县以下占51%。同样,xx年全县从事商业的就业人员约2457人,到xx年末从事商业的就业人员增加到4000人,比xx净增1543人。商贸流通规模不断扩大,社会消费品零售总额稳步增长,保证了人们的购买需求,扩大了就业,拉动了生产、促进了社会经济发展,维护了社会稳定。
2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进,我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前,**县商贸流通在工商登记注册的企业1910户,其中私营企业33户、个体经营企业1877户,全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定,市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系;形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点,为商品流通提供了重要载体和流通渠道;形成了多种经济成份并存,平等竞争、共同发展的格局。
3、商品流通现代化水平不断提高。近年来,我县“引进来,走出去”战略的实施,促进流通领域引入先进的竞争机制,带来先进的销售理念和管理技能,有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展,百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营,使中小型综合超市、专卖店等进入**,转变了人们的消费观,提高了群众的消费水平。
4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前,我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理,重视疫情发生期间和节日期间的市场调节;对重要商品进行重点监测,积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》,根据我县实际,制定了《**县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》,加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫,严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式,积极开展“万村千乡市场工程”。xx年我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县,当年建设110个农家店,得到省州顺利验收,并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会,对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用,目前全县建设农家店174个,配送中心1个,共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设,给群众提供了更加便捷的服务。
5、市场建设有较大发展。随着改革的.深入,经济的发展,社会的繁荣,市场体系建设不断完善,市场基础建设得到较快发展。目前全县建有综合集贸市场22个,其中:县级1个,乡级6个,村级15个,年交易额达36400多万元,为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、经济的发展起着任何产业不可替代的作用。
6、执法工作不断推进。近年来,商务局重视执法
人员培训,有效提高了执法人员素质。执法人员做到持证上岗,依法行政,进一步规范了市场的经营行为。
7、流通管理体制进一步理顺。xx年,我县通过合并成立了内外贸一体化的管理机构——商务局,从组织机构、职能配置、管理方式等方面加快整合进程,紧紧围绕全县经济工作中心,不断完善和加强对市场的宏观指导,深入开展整顿和规范市场经济秩序,积极推进市场建设和流通现代化建设,加强对重要商品和特殊行业的监督管理,保证市场供应,满足消费需求,各项工作都保持了良好的发展势头,有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展。
二、存在的困难和问题
我县商贸业在实现平稳快速发展的同时,也存在着一些不容忽视的问题。
(一)商贸流通水平层次较低。商贸经营点弱、小、散,大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态,规模化、组织化程度不高,限制了我们与外界的接洽及**走入世界大市场。
(二)市场建设投入不足,交易载体缺乏,流通网络不畅。无论是辐射四方的综合交易市场还是分散各地的集中交易场所和专业市场都较为缺乏,尤其乡村一级,没有规格的市场,存在布局盲目性,建设资金短缺,大部分市场形成有市无场。有的市场在建设中贪大求洋、求新,重复建设,结果有场无市,效益低下,导致国家资源财产的严重浪费。我县普遍存在经营点少、建设简陋、容量不足、档次偏低、服务功能差等问题,导致商品双向流通渠道不畅,百姓多处在一方有货无处销售,另一方有钱无处买货的尴尬局面。随着“万村千乡市场工程”的实施,虽然为百姓带来了极大的便利,但目前覆盖面狭窄,不能满足农民生产生活消费需求。
(三)缺乏品牌意识,缺乏龙头企业带动。当前我县的农副产品属粗放型经营,基本处于原材料加工的初级阶段,缺乏精深加工和规模化生产,由于品牌意识的缺乏及没有龙头企业带动扶持发展,虽然泡核桃、泡大蒜、黄焖鸡、腊鹅等农副产品都独具特色、风格,倍受外界欢迎,但仅发展了一些作坊式生产,未能形成自己的品牌、规模,至今还是无法走活,无力与开放条件下的现代商贸企业抗争。
(四)资源整合率低。由于生产经营销售方式单一,旅游业带动发展效果不明显,区位资源优势发挥不够等原因,不能很好将现有的人力、物力、资金、技术等进行整合,没有实现资源整合效益最大化。
(五)缺乏信息平台。网络、媒体等交流平台的缺乏,使我们既不能充分了解外界的需求,也没有充分利用自身的优势,一定程度上造成**与外界的隔离,限制了商贸业因时因势发展。
(六)资金流失,商贸流转困难。近年来,金融部门对商贸流通业的支持力度越来越小,并且出现贷款周转资金流失,形成了需支援的欠发达地区资金流向发达地区的金融现象,**流通业的资本投入多为自发、自然投入的社会零散资本,造成**商贸流动资金短缺,经营困难。
三、下步工作的对策和措施
为加快我县流通业发展,充分发挥其对国民经济发展的促进、引导和带动作用,结合我县实际,提出以下对策和措施:
(一)政府要加强对商贸流通工作的领导。市场经济由卖方市场转向买方市场后,流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用,是社会再生产的重要环节。政府要把这项工作摆到重要议事日程,要确定项目,制定目标措施,确定专人抓落实,并将此项工作列入县乡两级政府工作的主要目标。
(二)加大资金投入,加快市场建设。市场是商贸流通的重要载体,是商品经济活动的中心和推动器,是经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站,是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地,各类市场的建设对县域经济发展起到了较好的带动和引导作用。只有流通基础设施建设好了,流通渠道通畅了,商贸才能繁盛,经济社会才能发展。一方面,政府应从政策和资金两个方面予以必要投入,结合小城镇化建设,将商贸流通交易区建设列入预算,通过公共投入等方式给予扶持。另一方面,充分利用我县的招商引资优惠政策,策划、包装一批高质量的流通基础设施建设项目,对外招商,引入各种社会力量参与建设。具体做好9项工作:
1、加强县城综合集贸市场扩建、钢材市场、建材市场、停车场四场建设。要按县委政府的安排加大力度抓好落实,综合集贸市场在改扩建中要紧密结合实际,分区块建设。市场服务中心要加强内部管理,提高服务质量,切实发挥市场的多功能作用。建材市场和停车场是城市发展的重要功能区,根据发展需要,县委政府将建材分为钢材和普通建材两类,钢材市场建设规模用地15亩,建材市场建设用地41亩。“三场”建设要加快步伐,结合招商引资工作引进实力较强,对市场建设经营有经验、信誉较好的商家来开发,切实把“三场”建设成为服务、环境、效益一流的市场,做到政府、商家双赢,群众得实惠,切实推进**经济的发展。
2、切实加强成品油市场的协调工作。成品油供应是流通工作的重点,是确保工业正常运营的
核心元素,全县成品油供应工作经多年的努力,已有较好的市场基础,但还有许多问题需进一步完善。一是加大多渠道进油力度,加大进油量搞活流通;二是随着城市建设和市场发展的需要调整布局不合理的油站;三是强化管理,提高服务水平;四是加快对旧站新建改造,力争按国际标准建设成综合服务型站点。
3、加强屠宰市场的建设。生猪屠宰是事关社会稳定,保障人民群众身体健康的民心工程,要采用多渠道、多形式加大对《生猪屠宰管理条例》的宣传,使广大人民群众了解实施生猪屠宰工作的目的意义。要加强对乡、村两级屠宰场的建设,按各级要求尽快在乡级启动生猪定点屠宰工作,要加大力度对各种人才的培训。严格把好每个关卡,确保上市肉品合格,保障群众吃上放心肉。
4、云南曲硐泡核桃交易市场建设。随着“把**建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县”目标的确立和集体林权制度改革工作的顺利推进,我县泡核桃种植面积不断扩大,泡核桃加工交易量不断增加,从事泡核桃交易的人也在不断增多,进一步显现了泡核桃产业在我县的支撑带动作用。目前,曲硐已成为省内外知名的泡核桃交易集散地,与上海、福建、广州等地有稳固的购销网络,但现在基本以露天交易和农户家中交易为主,鉴于此,为满足需要,适应发展,我县要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建构的关系网,在曲硐建设一个集泡核桃加工、交易、仓储、信息网络为一体的综合交易市场,进一步将大理、保山、怒江、临沧的核桃聚集于我县,提升加工、营销的规模化、现代化。
5、加紧**物流园区建设。利用**较好的交通运输优势、产品优势和多年来丰富的贸易经验,培育一个以**为中心,辐射四方的贸易集散中心,形成贸易主导力量,为**利用外界的资源提供条件,推动**商贸发展。
6、加快再生资源市场建设。再生资源回收利用市场建设是整个市场网络体系建设中一个重要组成部分,为促进资源的循环利用,有效解决脏、乱、差,实现资源的有效配置,堵塞税收流失漏洞,消除目前再生资源行业中存在的无序竞争状态,实现政府对资源和市场的真正有效管理,发展循环经济,提倡环保节能。我县拟在工业园区建设一个“县再生资源专业市场”,建设规模50亩以上,总投资5000万元,功能布局为回收、中转、集散、加工等回收过程中再生资源停留的各类场所。再生资源专业市场建设后,能有效的推动县城的基础设施建设,促进地方经济的发展。
7、加快木材交易市场的建设。我县山宽地广、人户稀少,有着较大的林地面积和林木蓄积量,一方面可利用广阔的低价林地种植珍贵树种进行交易,一方面在现有林木的更新改造中进行交易。我县接壤的云龙、漾濞、保山都有着较丰富的林木资源,加之我县有较强的交通运输区位优势,对周边的林木进行集散有较好的条件。木材交易市场的建成,能有效的拉动经济发展,增加财政收入,为林浆纸一体化建设打基础。
8、加快各乡镇集贸市场建设。尤其要加大对山区的投入,解决当前农村商品双向流通渠道不畅的问题。
9、结合乡镇区位优势,以博南为中心,杉阳、水泄、龙街三个乡镇为次中心建设四个辐射周边区域的物流交易区,逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系。
(三)抢抓机遇,围绕目标,为商贸流通搭建良好平台。围绕“把**建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的战略目标,抢抓大瑞铁路过境、客货运输场站布点以及集体林权制度改革等机遇,利用好我县矿产、农、林、牧、旅游资源优势和区位,以及物流配送的优势,积极发展壮大农林业,并通过大理州物流业发展规划及建设,将**作为大理州物流业发展的一个重要结点,建设成为全国最大的优质泡核桃基地县,连接大理、保山、怒江三州市特色农产品集散中心,提高**县商贸流通业的水平、规模和层次,加快**商贸活县的步伐,带动全县经济社会快速发展。同时,也将极大地促进以**为中心的大理州西部地区区域经济的进一步发展。有效利用商务部创办的《新农村商报》和“新农村商网”,推动商务信息下乡,引导、培育农村消费和商品流通,及时为各民间协会(蔬菜协会、水果协会)、种养大户、农村经纪人在网站发布购销供求信息。
(四)理顺和强化流通管理职能。从调整流通结构、规范市场竞争行为、保护消费者合法权益等方面对县内市场尤其规模大的经营点进行进一步规范,加快流通行业建设。改善相关部门的管理体制,严格执行好职责的同时,要灵活合理开展工作,创造良好的市场环境,构建新型流通管理体制。
(五)树立品牌意识,争取企业带动,逐步实现规模化、集约化生产。立足**区位资源优势,将工业XX县与商贸活县有机结合,以烤烟、核桃、矿冶、畜牧四大支柱产业为主导,加大优势农产品深加工这一经济增长点培植力度,抓好农林产品精深加工。具体要走好产品加工-企业建立-对外接洽的路子,努力构建以林浆纸、红豆杉、核桃、蚕桑、亚麻
、肉产品加工为重点的优势农产品加工业体系,积极争取龙头企业的带动,树立品牌,实现我县各种农副产品生产经营层次的提升,加快商贸活县的步伐。
(六)创新方式,走活流通。就目前我县的流通方式而言,基本处于就地取材,小范围流通,但立足长远,我们必须探索经营、销售的新路子、新方法,使生产经营流通在质和量两方面寻找新的突破口。不能仅将眼光局限在泡核桃等看得到的本地产品上,也不能将贸易区域局限在漾濞等附近县,要放远眼光,壮大胆识,加快各种物流区建设,利用区位优势做好商品集散,一方面积极做好本地与外界的商品流通,另一方面要学会“无中生有”,创造条件,创新方式,积极发展“两头在外”的经营流通,借别人的资源谋自己的发展。
(七)要积极开拓潜力巨大的农村市场。加快“万村千乡市场工程”标准农家店建设步伐,在农村逐步推行连锁经营,用现代物流方式改造农村商业网点,构建以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村流通网络,满足农民生产生活需求,改善农村消费环境,促进农业产业化发展。一方面,在城乡之间实现合理的资源配置,通过农村流通体系的改革、重组,促进农民增收和市场繁荣;另一方面,适应当前经济形势的重大变化,统筹城乡市场体系建设,通过农村市场建设和流通来拉动生产,引导消费。
(八)加大招商引资力度,形成招商和内贸互动并进。通过招商引资工作,引进资金和各类先进技术人才,加大人流、物流,促成人力、物力、资金、技术的高度整合,提高整合资源的利用率。另外,通过积极推进旅游业的发展,带动各种文化、经济发展,形成统一系统,形成招商与内贸相互推动相互发展的局面。
(九)发展外贸业。外贸业发展的程度是区域经济发展的标志,一个地区没有出口产品,说明经济发展比较落后,层次低。发展外贸业是为了引进经济建设需要的资金、技术、原材料和管理经验,来发展产业,创造更多的就业机会,增加税收和外汇收入,带动产业发展,提升产业结构。我县要将泡核桃、松茸、黄焖鸡、腊鹅、泡大蒜等具有较强竞争力的独具特色的农副产品进行包装打造,出口,通过商品、技术、服务及其他资源的国际间流动和交换,使我县经济发展与国际经济联系起来,拉动县域经济的大发展,力争尽快实现外汇零的突破。发展外贸不是调剂余缺,主要是为了出口创汇,拉动经济增长,增加财政收入,扩大社会就业,从长远意义讲是全面建设小康社会的重要途径。
篇18:交通基础设施建设基本状况调研报告
深化交通投融资改革加快推进我市交通基础设施建设,交通基础设施建设应摆在经济发展的重要位置,已成为各级政府及行业主管部门的共识。近年来,我市交通系统按照省交通厅及市委、市政府要求,以高速公路、国省道、区域干线公路和农村公路的建设为重点,大力开展交通基础设施建设,现已初步形成优势互补、协调发展的综合运输网络,有效推动了我市社会经济的全面发展。由于交通发展的适度超前要求,我市交通建设任务依然十分艰巨,拟建或在建的重大项目工程有嘉绍高速、绍诸高速、绍兴中心港、杭甬运河绍兴段、诸永高速诸暨段等,需要投入的资金多达上百亿,投融资成为我们交通各项工作的重中之重。
我市位于杭州湾南岸,是长三角南翼地区极为重要的组成部分。长三角是目前我国经济最发达、城市化水平最高的地区之一,加强我市区域内以及与长三角城市群的联系,走区域合作的道路,是新形势下的必然选择,而要达到资源互补、市场互补的目的,实现良好的区域合作,就必须拥有良好的交通基础设施作后盾;同时根据《绍兴大城市发展战略纲要》,绍兴要发展成为拥有百万人口的现代化生态型大城市,要由“山湖时代”转向“杭州湾时代”,实现“城市北进,旅游南延,沿江开发,多向拓展”的战略导向,也必须拥有良好的交通基础设施作后盾。因此,我市交通基础设施建设面临前所未有的机遇与挑战,我们要深化投融资改革,抓住机遇,迎接挑战,实现投资主体多元化,融资渠道多样化,为我市交通跨越式发展提供资金保证。
一、我市交通基础设施建设基本状况
截至2015年底,我市公路通车里程达4397.5公里,其中,高速公路里程达到278.7公里;公路密度达到每百平方公里土地拥有公路53.3公里,每万人口拥有公路10.1公里;公路技术等级显著改善,等级公路达到4118.9公里,占总里程的93.7%;县乡公路里程大幅增长,县道达到1885.8公里,乡道达到1679.6公里,各占总里程的42.9%和38.2%,全市已完成3900公里通村公路的建设,同时对1987公里通村公路进行了路面硬化,准四级及以上公路通村率达92.8,路面硬化率达85.2。
航道、港口建设主要以建设杭甬运河绍兴段为重点,同时疏通、疏浚航道,修缮码头,提高航道等级、通航能力,水路交通基础设施状况有了较大改善。
二、我市交通基础设施投融资主要方式交通基础设施的加快推进,建设资金缺乏始终是存在的主要问题。
近年来,为改变我市交通基础设施的落后状况,政府和行业主管部门解放思想,破除体制障碍,开始尝试多渠道、多元化的投融资方式。我市交通基础设施投融资方式大体如下:
1、依靠上级部门拨款,进行交通基础设施建设。公益性项目主要依靠上级部门拨款。以市区为例,自1998年起至2015年底止,上级拨款项情况为:省交通厅拨款14902.80万元,用于31省道绍大线绍兴段、104国道东泾线、杭甬高速连接线、南连北建续建工程四条收费公路的建设;市财政局拨款58900万元,其中公益性项目拨款38300万元;收费公路项目拨款20600万元。
2、以交通投资公司为主体,向银行贷款,筹措建设资金。向银行借款是目前为止我市筹措交通建设资金的主要融资渠道。其中包括项目贷款(中长期贷款)和流动资金贷款(短期贷款)以及设立中外合作企业向外资银行贷款。
(1)项目贷款主要以收费公路为质押,向银行贷款,用于交通基础设施建设。
(2)流动资金贷款主要用于弥补一些非经营性项目的资金缺口。但目前按国家银监委的规定,基础设施型投资公司,一般情况下不允许银行发放流动资金贷款,这给今后争取流动资金贷款带来一定难度。
(3)设立中外合作企业向外资银行借款。市交通投资公司通过在香港投资设立交通投资(香港)有限公司,与绍兴市交通投资有限公司共同出资(中方出资为实物,即建成收费的104国道北复线)组建中外合作企业——绍兴四通公路建设有限公司,该公司具备向外资银行贷款资格,由此向香港宝生银行上海分行借入1500万美元,用于104国道北复线的拓宽改造。
3、招商引资。
甬金高速公路绍兴段的建设,是我市交通基础设施建设招商引资较为成功的实例。我市交通投资公司通过与上海茂盛企业集团有限公司合作,共同组建了绍兴市甬金高速公路建设发展有限公司作为项目业主。市交通投资公司实际投入资本金9000万元(协议应投入约2.9亿元,后股权转让退出),完成了27亿元多的建设项目。
★ 农民调查报告
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