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公共行政学心得体会精选

时间：2023-03-12 08:06:33 心得体会收藏本文下载本文

公共行政学心得体会精选（推荐19篇）由网友“陈眉妩”投稿提供，下面是小编为大家整理后的公共行政学心得体会精选，欢迎阅读与收藏。

公共行政学心得体会精选

篇1：公共行政学心得体会精选

作为一名本科理学学士的转专业行政管理研究生，通读由张国庆老师主编著的《公共行政学》第三版后，颇有感悟，在此得出些许心得体会与大家交流分享。

行政学与理学学科的交互理解在任何学习或研究的过程中，将毕生所学融汇贯通，多以联想的方式进行探索，本身是学习的基本功之一。行政学是一门复杂多样的学科，读《公共行政学》时，本人经常不禁地将各种理学学科知识与行政学理论联想到一起。简单的字里行间，一样需要我们挖掘其中的因果联系和逻辑关系，达到“知其然，更知其所以然”的效果。借助逻辑的思维体系和各学科的知识构架来理解一门学科，不仅是学习研究的客观要求，更是读者追逐学识的幸福源泉，是一种让人乐在其中的享受。

《公共行政学》第二章第四节讲述“公平与效率的关系”，如果单纯地用常识来理解“公平与效率之间存在矛盾和冲突”将很难突破一般思路中“越公平效率越高”的思维障碍。此处是以经济学为基础的行政学知识点，不得不放下“公平”在伦理上“公正”的概念，用数理的概念将“公平”理解为“平均”、“平等”，那么接下来的思路中就面对的是一个“平等”与“效率”二者相关关系的理学模型，用来考量这一模型的工具可能是数学函数、化学勒夏特列原理、物理楞次定律或者生物学1/2K值原理等理学知识。

挖掘行政学理论中的因果联系和逻辑联系，也依赖于理性思维的“三段论”演绎推理方式。《公共行政学》第三章第一节：“权力的来源主要有三：人格、财产和组织”，一句寥寥数字的业界通识，却蕴含了千言万语都未必能阐明的理性逻辑。笔者尽量用通俗的话语简言之：权力的实质是让客体为达到主体的目的而做事的能力，因为主体有足够优良的个人品行和性格使得客体从根本上心悦诚服并且愿意为其做事，所以主体拥有权力。这样一个“三段论”的思路，从逻辑上证明了“人格是权力的来源之一”，那么同样的思路来辅助理解“财产和组织是权力的来源”就顺理成章了。这样的逻辑方舟贯穿于行政学每一处理论细节，带领笔者“知其然”并能“举一反三”，遨游于学识的海洋当中。行

政学中的“合理性”与“合法性”在《公共行政学》一书中，“合理性”与“合法性”两词在整本书中出现频次极高，几乎在所有与政策或行为相关处都必然提及合理合法。众所周知，“合法”在绝大多数情况下，意味着“合理”，“合理”是“合法”的基本前提。“存在即合理”，世间万物的机理以及任何一项具体的政策和制度，都以“合理”为最原始最本质的基础。笔者认为，明白何所谓理，懂得什么才是合理，可谓抓住了政治学、法学、管理学的命脉，掌握了行政学的精髓。

正如艺术家对于真善美的追求一样，笔者对于“何所谓理”的探求也将穷极一生。以目前笔者才薄学浅的认识，“理”的内涵与民族和地域有关，无狭义上的定论，但处处体现在社会主流价值观中。比方说，极少有公民阅读过所有的法律文献但又几乎所有具备正常民事行为能力的公民都知道明显的违法行为有哪些，也就是说，在一定的范围内，不由明文指引却又客观存在的一些被社会主流达成广泛共识的“合理”与“不合理”。所以，社会主流价值观是“道理”的局部体现，对于个人有很强的指导意义，同时与公共行政学之间存在着反馈与负反聩关系。从这个意义上讲，“行政学是以实践为基础的学科”，读《公共行政学》乃至研究行政管理这门学科，需要我们理解生活，感悟生活，围绕社会主义核心价值观和马克思主义基本原理，明知笃行，全面提升自我修养。

行政学思路中的结构感和层次感笔者由本科学习生物科学转专业接触社会科学，读《公共行政学》感受到人文社科与自然学科的显著不同之一在于学习思路中的层次感和结构感。一句话中包含信息量巨大，字数繁多足以构成一整段的情况司空见惯。在阅读和思考时，我们不得不抽丝剥茧，捋顺作者话语中的结构，在脑海中映射出独立的细节概念，再有序地带入整体构建成有层次的知识框架。

《公共行政学》第一张第一节讲述公共行政的概念：“公共行政泛指各级国家行政机关以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定，通过科学、及时地制定和准确、有效地执行公共政策，管理公共事务、维护公共秩序、保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务的活动。”从中能够提炼出来的信息分为若干个结构——主体：各级国家行政机关、目的：公共利益、依据：宪法及法律、方式：制定和执行公共政策、实质：活动、属性：公共性。那么由“主体、目的、依据、方式、实质、属性”这一系列细节结构，有序地构成了层次性很强的公共行政整体概念。

显而易见地，分门别类的有序性表述，是研究行政管理学的基石之一。而各项分类之间也绝非杂乱无章，其中存在着具有极强层次感的内在联系。《公共行政学》第五章第二节讲述目标的合理化的认知程度和条件分为四个方面：1.社会承认、2.组织能力、3.团体状态、4.成员意识。稍微有心就能感受到四个方面是由大到小、由社会到个人所需满足的条件，然后再整体带入“目标的合理化”的总条件“客观需求”，不难理解四个方面的条件逐步满足总条件将构成“目标合理化的条件”这一整体概念。这么一来，读《公共行政学》就使笔者感受到了极强的横向的结构感和纵向的层次感。

总的来说，笔者读《公共行政学》受益匪浅，寥寥几千字不足以言尽读后的感触。度《公共行政学》开启了本人在行政管理学领域学习的篇章，期待在日后的学习道路中，能够一分耕耘一分收获，让学识，充满整个人生。

篇2：公共行政学心得体会精选

一个风险型决策的就魅力在于风险与机遇并存，成则王败则寇，没有勇气，没有毅力，一般人是很难尝试的。这就是为什么现在中国很多领导都固步自封，宁愿让自己思想僵化，也不肯有所创新的原因所在，也正是为什么创新思维，创新意识被炒得这么火的根源。当一个社会需要这样大张旗鼓的去提倡什么，那么现状一定是已经很不堪的了。

做一个风险型决策，意味着与一切不可知的因素抗衡。孟子讲究天时地利人和。然而即使在这样的情况下，也一样会有种.种失败的条件的产生，我们把它叫做风险，而另一些胆小的人把它叫做命运。

其实命运的问题很简单，当它的选择和你的心意时，自然可以信它顺它。当它把不合你意的东西强加给你时，你若信了，就只能乖乖的被它俘虏。而王小波曾经说过，永不妥协就是拒绝命运的安排，直到它回心转意，拿出我能接受的东西来。世界上证明命运的无情与残酷的最好的例子莫过于俄狄浦斯的故事。但是倘若俄狄浦斯的父亲没有被命运的戏言捉弄，也不会让弑父娶母的荒谬变为真实。

风险作为一个名词，有的人会产生焦虑恐惧不知所措的感觉，而有的人会产生跃跃欲试，奋力一搏的豪情。不能单纯的评价那种感觉正确，就像无法分辨悲观主义和乐观主义孰优孰劣那样。有的人为了克服避免及压制焦虑和恐惧，做了大量的充分的细致的入微的准备，力图使风险降到最小。而有的人因为盲目的自我相信及为了享受一场类似于豪赌的快感陷入了困窘的境地，想要全身而退已不再可能。

客观的讲，当一个决策失败的时候，意味着前期做的种.种的努力都付诸东流。已经拥有的一切都不得不放弃，甚至要赔上自己的种.种为其负责。这种不成比例的投入与产出确实让人无奈，因此萨特说:“选择意味着承担”。

老师是个很年轻的老师，也很有魅力，讲起课来滔滔不绝口若悬河，而且总是能大段大段的引用儒家的经史子集，那种恰到好处的自然的魅力很让人羡慕。我常常想如果换作我是老师的话，面对学生已经先像沈从文一样紧张的说不出话来了。我在下面如平原走马的幻想的时候，老师又说，无他，为孰而。熟能生巧，谁都可以做到百步穿杨。你不要总是仰视，你要攀登。当你攀登上来，你渐渐就可以平视他甚至俯视他了。

熙恩老师也说过类似的话:不要把他神化了。

总觉得把一个人神化始终很好的逃避的方法，这样可以躲开自己努力而没有收获的失落，甚至连努力的想法都不用再去想。一个永远无法超越的人，为什么又要去努力赶上他呢?

很多时候我清晰地知道自己的问题所在，正因为这种清晰，我在尽力躲开它们，就像每个人面对总会到来的死亡，却尽力生活好每一天一样。可是问题是，我的问题并不如同死亡一样那么客观。很多主观的因素让它更加错综复杂，再加上时间的流逝，已经变成一团乱乱糟糟的线团。每次我想找到原点重新把它梳理平整，结果都是让它变得更糟糕。真可惜，我没有亚历山大智慧的宝剑。

可是，谁会舍得把我的梦摇醒了，宣布幸福不会来了。

篇3：公共行政学心得体会精选

从最初的“政治行政不分家”，到官僚制的出现，到新公共管理的发展，再到新公共行政的产生，最后到全球治理的提出，公共行政学的发展经历了波澜起伏的深刻变化。而在这看似的复杂难解的范式变化背后，却一直有着四个隐形的轮子在推动着公共行政学这辆马车的前进，前轮是国家与市场，后轮是民主与效率。

面对繁杂难解的范式变化，我们从行政学的源头---古典行政学的学习开始，探根究底，一步步拨开行政学这一既是科学又是艺术的社会学科的神秘面纱。一提到古典行政学，自然就不能绕过两座大山：亚里士多德的《政治学》与亚当斯密的《国富论》;

《政治学》中不仅包括了亚里士多德对于古希腊城邦的政治思考，更隐含了丰富深刻的行政学内容。在《政治学》中，亚里士多德首先将城邦的政治运作分为三个部分：行政、议事和审判，从而在人类历史上第一次从理论的高度将行政管理问题独立出来，这一开创性的研究不仅成为后来西方政治思想史中分权理论的起点与历史渊源，而且为后世的西方学者专门研究国家行政管理问题提供了依据与借鉴。其次，亚里士多德还创造性地研究了行政职能、行政机构设置、行政人员任用等在城邦政体下的具体情况;特别是他还提出了法治和依法行政的最初观念，为后来行政学研究的对象及方法问题提供了丰富的途径。

而在亚当斯密的《国富论》中，时代的不同与生产力的巨大变化，造就了亚当斯密不同于亚里士多德的对于国家和市场关系、民主和效率关系的理解。

《国富论》中关于两组关系最核心的思想就是：政府只是“守夜人”，市场是完美的，没有缺陷的，政府的职能只限于在市场不起作用的地方，以不损害公民利益的方式行使极为有限的必要的管理权。斯密把政府的主要职能归为三项：

(1)保护国家安全，使其不受外来侵犯;

(2)保护社会上的个人安全，使其不受他人的侵害和压迫;

(3)建设和维护某些私人无力办或不愿办的公共事业和公共设施。亚当斯密认为，除了这些最低限度的职能外，政府的适当角色就是尽可能地远离经济生活之外。

斯密的思想在当时得到普遍认可，美国第三任总统杰佛逊的名言“最少管事的政府是最好的政府”是这一思想的典型写照。

亚当斯密的这一观点暗中契合了英国哲学家约翰洛克的自由主义政府思想。洛克在他的著作《政府论》中提出，政府的主要任务是保护个人的自由和财产，“政府除了保护财产之外，没有其它目的”。在某种程度上来说，甚至可以说洛克的这种关于自由主义政府的思想是斯密“守夜人”政府思想的源泉。

除去在个人财产保护的观点上，洛克在《政府论》中还有对政府立法权的精辟论述，他写道：“国家的全部权力，再由国家把它交给立法权，所以立法机关的权力也不能超出此种限度。他们的权力，在最大范围内，以社会的公众福利为限。立法或最高权力机关不能揽有权力，以临时的专断命令来进行统治，而是必须以颁布过的经常有效的法律，并由有资格的著名法官来执行司法和判断臣民的权利。否则，他们的和平、安宁和财产就会仍像以前在自然状态中那样很不稳定。”他还继承和发展了亚里士多德关于政体下分权的思想，将政府的职能划分为立法权、执行权和外交权，而且三个权力往往是分立的，这为后来三权分立政治体制的形成奠定了基础。

另外一个值得一提的古典行政学思想便是马克思、恩格斯在《法兰西内战》当中对于无产阶级专政下的行政管理的论述，马克思、恩格斯在《法兰西内战》中提出了“随时撤换和罢免由普选产生的代表”、“罢免的勤务员来代替官僚”等行政学组织理论的经典论断，更进一步丰富了行政学的内容。以上便是近几周我对于古典行政学学习以及相关内容的基本心得。

此外，结合蓝志勇、陈国权的《当代西方公共管理前言理论评述》和李文钊、刘方的《试论公共行政学理论的范式变迁》，我对于公共行政学的基本范式变迁和范式变迁背后国家与市场、民主与效率的相互关系的综合演变也有了一定的认知和理解。我认为成为范式的理论不具备垄断性和排他性,而是与以前的理论相辅相成、互为补充、共同构筑一个行政学的理论大厦。范式不是永恒的，一旦新的理论优于旧的理论就成为新的范式，即发生了范式的转移。但范式与范式之间又有着规律性的东西，从根本上操纵着范式的变迁：

1.都围绕着效率与民主的博弈这条路线，在不同的发展阶段，正是由于对效率与民主的侧重不同而产生了不同的理论范式。这一发展过程并不是简单机械地重复而是螺旋式上升的过程，并且是效率与民主逐渐走向协调的过程;

2.政治与行政的关系是逐步走向协调的过程。由最初的争论激烈的价值中立发展到没有严格的要求的过程;

3.西方行政学的发展过程是由静态到动态，由封闭到开放的过程。由传统的单一价值主导到后来的多元价值并存，开放并容;在新的时代背景和经济环境下，相信公共行政学会有更新的变化。

以上就是我近几周的行政学学习心得，敬请陶老师指正教导，学生感激不尽!

篇4：公共行政学论文

公共行政学论文

摘要：人类在地球上生存之久，为了跟随时代的进步，促进经济的发展，久而久之，人类不惜牺牲我们赖以生存的生态环境，达到利己的目的。

关键词：环境污染;行政管理

一、国外有效区域综合治理的举措

制度背景、社会经济结构等方面存在着差异，各国在实践中制定出了各具特色的跨域环境污染治理策略。对我国跨域环境治理进行有针对性的制度设计和安排，除了了解我国的现状及根源之外，了解和学习其他国家和地区地方政府跨域环境治理的实践经验也是他山之石可以攻玉。

(一)西澳大利亚

政府在区域综合治理的执行中做出了一些关键决定。首先，执行需要通过对现有机构的各种政策和行动加以协调才能展开。其次，需要建立一个小型秘书处来推进所期望的协调。第三，应该建立优先权。西澳大利亚政府认为体制安排不需要过于复杂，最好利用现有能力安排出更多的管理人员，因此不需要建立新的立法和行政机构。这种协调机制就产生了综合流域管理协调小组，后来由一个称为流域管理办公室的小型秘书处为该小组服务，并且也建立了由具有技术专长的人员组成的技术顾问小组，以便与社区流域小组沟通交流并行工作。

(二)法国

多方参与是法国的环境污染跨域治理中的一个重要特征，法国强调多方参与，以增强管理的民主化、科学性与透明度。各级流域机构中除了中央及地方代表外，还吸纳用水者、相关专家等作为其组成成员，如《水法》规定：“应当由国家代表建立一个地方水委员会，以便起草、修正和监督水开发和管理规划的执行。此外，在地方政府的职责问题上，规定:“在每个流域，流域委员会总部所在地的地方行政首长应当指导和协调在该地区国家水资源调度和管理方面的政策，以便促进该地区相关部门和地区对中央权利下放后工作的连贯性和协调统一。”

二、实现区域综合治理联动解决环境危机

(一)草拟京津冀环境行政立法，有法可依

现如今，市场经济日益发展，政治、经济体制改革不断深入,环境法存在和发展的经济和社会基础发生了显著的变革,传统的环境行政法律关系在主体、客体、内容方面也产生了一些变化,以环境行政法律关系为基础的环境行政责任制度也随之得到了一定程度的创新和完善。我们本着三方联动的.理念共同解决环境恶化，提升经济效益。大力加强环保团队的联动建设，引进三方高端技术人才，深入实地考察，开发新型清洁能源，加大执法力度，打击某些偷排企业，揭发“捉迷藏”把戏，做到有法可依。

(二)建立京津冀环境行政协调工作机制

法国环境法典规定：“为履行其职责，生活质量部长，必要时，可以求助于其他部长领导下的部门和机构。”环境行政协助是我国环境行政权一体化的要求。随着环境法的日益完善和发展，纳入环境法的管理对象越来越庞杂，环境管理部门的分工越来越精巧、细密，职能越来越独立，但环境要素是一体的，不可能把它们截然分开，这就需要环境管理部门在环境管理过程中，更加体现一体化的要求，行政体制是一个组织严密的体系，是一个分工协作的大系统。行政体系内部给机构实体只是一种分工协作的关系，而非对立关系，各机构的总体目标、总体利益是一致的。必须依法建立行政协助关系，并保证行政协助的方便性、目的性、灵活性。

(三)完善环境行政机制

人类在地球上生存之久，为了跟随时代的进步，促进经济的发展，久而久之，人类不惜牺牲我们赖以生存的生态环境，达到利己的目的。环境并不像我们当年所想的那么坚不可摧，她的承受能力是有一定限度的。为此，全人类应该尽早弥补曾经的过失，为我们的子孙后代延续生命，坚定不移地一起去保护她!当然，人们已经意识到世界上的资源已不再充足，正在找寻合适的方案。我国也不例外，针对重度环境污染的京津冀等地区，以“同呼吸、共责任、齐努力”为导向，鼓励民众从自身做起、从现在做起、从身边做起、从点滴做起，共同经营绿色生活、营造美好氛围，谱写两市一省新篇章。

参考文献

1、新公共管理: 当代西方公共行政的新趋势金太军国外社会科学-09-15247

2、深化行政管理体制改革加快实现政府管理创新——在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话温家宝国家行政学院学报-01-01209

篇5：公共行政学名词解释

一、公共行政学含义介绍

公共行政学一般指行政管理学，它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

二、公共行政学的研究对象及学科性质

行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象--行政。它主要研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律，具体来说，行政管理学研究的主体对象是行政机关，在中国即国务院和地方各级人民政府；行政管理学研究的客体对象是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；行政管理学的根本目的在于探讨行政管理的`客观规律，实现行政管理的科学化。

三、公共行政学的研究内容是什么

1、行政管理的一般理论。主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。

2、行政管理的主体。主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。

3、行政管理的过程。主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督。

4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。

5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。

篇6：美国公共行政学百年回顾下

美国公共行政学百年回顾（下）

4.对公共行政学研究的重新调整时期(1960-1979)

进入六十年代后，一些学者认为政策分析可以选择备选方案；另一些人士认为成熟的科学和技术基础为公共行政学研究的理性化和多元化开启了大门。同样，还有人认为运筹学的运用以及对公共问题系统研究的运用增添了新的管理知识。

不幸的是，这些期盼受到政治过程现实的局限。比如，在政策制定过程中立法的渐进性限制了计划项目预算制度在全国范围的采用。之后七十年代通过零基预算制定理性金融政策的'努力也是同样的命运。然而，通过分析过程由项目经理广泛参与的行政仍然获益匪浅。

肯尼迪(John F. Kennedy)总统关于美国人二十世纪六十年代将登上月球的许诺由美国国家航空航天局(the National Aeronautics and Space Administration-NASA)实现。NASA致力于项目管理，对任务的组织集中于具体工作而不是等级制，增加了公共管理的灵活性，积累了矩阵管理和矩阵组织的经验。从概念上看，项目管理是基于公共利益模型对组织原则的运用。七十年代的美国社会与政府反映了人们对未来的矛盾心理。对民权运动、女权运动、越南战争、水门事件、能源危机的不同看法使得人们对个人与政府的关系、政府之间的责任划分以及国际关系等诸多过去的假设提出了挑战。一方面，公共行政学为政府存在的问题背上了黑锅；另一方面人们又期待着公共行政学能为行政管理的改观提供良策。

密诺布鲁克会议与新公共行政学

六、七十年代的严峻现实对公共行政学以及政府管理提出了挑战。瓦尔多(Dwight Waldo)注意到公共行政学处于一个“革命的时代”，于1968年召集了一个青年学者的会议。该会议由瓦尔多当时任主编的《公共行政评论》及锡拉丘兹大学麦克斯韦尔学院赞助，并在锡拉丘兹大学的密诺布鲁克会议中心(Minnowbrook conferencesite)召开。会议的成果集中反映在马诺力(Frank Marini, 1935-)主编的《迈向新公共行政：密诺布鲁克观点》(1971)、瓦尔多著《处于动荡时期的公共行政学》以及弗雷德里克森(H. George Frederickson, 1934-)的专著《七十年代的邻居控制》(1973)和《新公共行政学》(1980)。会议的目的是要鉴别公共行政学应该研究的问题，作为一个学科，公共行政学的重点应该放在何处以迎接七十年代的挑战。密诺布鲁克会议的中心主题是：1.公共行政学学者如何将道德价值观念注入行政过程；2.如何能有效地执行政策；3.政府组织机构与其服务对象的恰当关系是什么。瓦尔多对会议的总体印象是朝向规范理论、哲学思考、社会焦点以及行动主义。缺乏对计划、预算和运筹学的研究，但是有对适当的“价值”、个人DD组织道德问题的研究。关键词是“相关性”、“社会公平”、“调整与适应”以及“顾客导向”。弗雷德里克森认为，新公共行政学将社会公平注入传统的经济与效率

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篇7：美国公共行政学百年回顾二

美国公共行政学百年回顾二

消息是：尽管私有化对于校正公共部门的缺陷并非灵丹妙药，但私有部门的确给公共项目带来更有效率和更负责任的真正机会；私有化的坏消息是：政治压力可能导致私有部门能干得更好的事让公共部门干，由公共部门干更适合的事反而让私有部门去做。

组织思想的演变：女性的观点

到1990年，妇女在公共部门中的比例达到60%。妇女参与公共事务存在两大问题：一是工资偏低；二是所谓的“天花板效应”――即高层管理阶层的妇女比例偏低。笔者曾经做过计算，按照二十世纪的发展趋势，要达到国会中男女数量平等需要4。女权主义组织分析家安克尔(Joan Acker)在《性别组织理论》(1992)一书中认为，长期男性对组织的控制导致了组织理论的男性观点：1.男女分工产生了男女不同的工作类型；2.创立了男性组织标志和形象；3.男女的关系是领导与被领导的关系；4.由于组织内男女分工和机会不均，不同性别应有不同行为和态度的观点逐渐成为心理和思维定势。对组织和管理的女性观点将会对公共行政学产生深刻的影响。公共行政学的女权主义理论家斯蒂夫(Camilla Stivers)在《公共行政中的男女形象：合法性与行政国》(1993)中说，“只要行政领域被看成与性别无关，妇女就将面对目前的霍布森(Hobson)选择，即或是接受男性行政标志，或是接受官僚体制中靠边站的地位”。

机构前景：官僚体制改革还是质量改善的继续？

在二十世纪九十年代，新的管理见解对组织机构应当如何被管理、下属应当如何被指导、政府项目的消费者应当如何被对待等问题有重大影响。1992年，巴泽勒(Michael Barzelay)与阿摩亚尼(Babak Armajani)发表《突破官僚制：政府管理的新视野》。该书基于在明尼苏达州的革新实验，即通过强调顾客服务、给雇员授权、有选择性的竞争和减少行政规章制度而改变公共项目。两位作者认为，政府不应当是官僚型、规章制度约束、强调控制和没有灵活性，他们向韦伯型的传统组织结构和运作机理提出了挑战。

如果说巴泽勒与阿摩亚尼对传统管理的`批评代表着对管理体制改革的呼吁，那么，质量管理运动则提供了内在改革的动力。最初的全方位质量管理(Total Quality Management-TQM)源于私有企业部门，但《公共生产力与管理评论》(Public Productivity and Management Review-PPMR)在过去二十多年的努力也使我们认识到TQM对于公共部门机构业绩与质量改善的重要性。PPMR提供了丰富的案例以及公共机构如何改善、引入、调整并保持连续的质量改进的理论性评论。PPMR杂志的资深主编霍哲(Marc Holzer)教授在生产力与质量管理(Productivity and

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篇8：美国公共行政学百年回顾上

美国公共行政学百年回顾（上）

第一部分：美国公共行政学五大理论

美国公共行政学者霍哲教授与盖布雷林(Holzer & Gabrielian,)博士将美国的行政学总结为五大理论：

?诚实、无党派及象企业一样的政府。诚实、无党派、有效率的政府管理是建立公共行政学最为重要的概念。政府的两大功能是“意志的表达与意志的执行”（古德诺Goodnow, 1900）。进步主义运动时期不仅将行政与政治分离。而且开始了向私有部门学习最佳实践的努力。正如在当今的公共服务中倡导私有化与更多的市场机制一样，这种向私有部门借用经验的做法不局限于组织的内部过程，同样与政治和经济结构相关。

?经典管理模式。当行政学正式从政治学中分离出来，并且行政被等同于企业管理，行政学的主流观念就开始追求象机器一样的效率：即用最少的能源耗费完成工作。重心从公共行政在社会中的地位这样一个政治问题转移到微观的问题DD即如何有效地管理组织的问题。这种导向源于科学管理学派并在较为复杂的行政决策制定分析中达到顶峰。通过对企业组织的研究得出一系列被认为在管理中广为适用的原理与原则，而运用这些原理与原则可以取得最佳的效率。将这些发现运用于公共部门组织的管理被认为是顺理成章。

?政治与政策制定。当行政学成为一门独立的学科建立起来，而且新兴的福利国家开始广泛发展福利项目时，政治与行政的二分法就不再现实。罗斯福新政时期政府对社会事物的干预就是明显的例证。如此，公共机构为了获得不同选区居民的支持，便调整策略去影响选区并满足选民的需求。这样，公共行政的一个主要趋势便是远离“中立”而靠向“政治”。尽管早期支持行政中立的学者主张行政官员仅仅是公共政策的执行者，这种假设现在被认为是幼稚的。人们认识到价值观不仅从多重外部因素侵入行政，价值观同样存在于如政策执行这样被号称为是“中立”的内部决策中，象其它政策参与者一样，政府官员应当参与政策制定。

?人类行为。经典管理学派植根于泰勒的科学管理学派和效率的工程概念中：即用最少的能源耗费完成工作。尽管从私营部门中得出的管理理论有助于我们理解组织的骨架，但事实证明用这些理论来解释无论是公共部门还是私立部门中的人类行为都是不恰当的。尤其是它们不能解释人性的复杂性、不确定因素或变化环境的影响。二十世纪二十年代末及三十年代霍桑实验与对组织的`社会学研究形成了新的管理学派思想。行为学派强调人际关系与个人目标的重要性。即强调组织中个人与集体的多层面、网络状、非正式组织的重要性。

?项目的有效性。二十世纪以来，伴随着技术的日益进步、人口的不断变化以及政府职能的增加，政府项目增多。同时，公共财政资源逐渐萎缩。如此，公共机构生产力的有效性成为美国公众关心的首要问题。行政中“唯一最佳方式”的概念受到批判。这不仅适宜于实用工具与技术，而且有助于我们对行政学学科的理论构思。公共行政学开始将自身看作是一门综合学科，通常是有价值观念冲突且价值观相互竞争的学科，而这门学科还在不断地适应与改善之中以追求优异的业绩。

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篇9：公共行政学课程教学改革研究论文

公共行政学课程教学改革研究论文

[摘要]

公共行政学作为当前管理学专业和政治学专业的核心课程，具有非常重要的意义。随着社会不断的发展、国际国内形势的变化，公共行政学的教学对象也呈现出不同的时代特征。该课程的理论发展速度很快，而理论建设、教材设施和教学方式都跟不上理论的速度。面对这些变化，对学科建设和教师素质也提出了新的要求。以甘肃农业大学公共行政学教学改革为例，探讨公共行政学教学的合理范式。

[关键词]

公共行政学；教学改革；甘肃农业大学

一、公共行政学的发展由来

（一）发展过程

18世纪末美国学者W。威尔逊的《行政之研究》一文的发表，标志着公共行政学的诞生。在这百余年时间里，公共行政学经历了一个快速发展过程，呈现出多范式的理论模式。作为一个相对独立的研究领域或学科，公共行政学特别是以“行政”作为研究对象的政府管理研究形成于19世纪末20世纪初。

从学科起源讲，公共行政学属于“舶来品”。当前中国公共行政学整个学科体系的理论建构和研究方法，几乎完全来自于西方公共行政学成熟并且完善的理论体系和方法论系统，这是由客观历史原因所造成的。改革开放以后，直到20世纪80年代在中国各大院校才得以陆续恢复行政学专业，开展相关领域研究。经过了20多年的学科建设，取得了重大成就，在学科建设、人才培养和社会服务等方面做出了自己的贡献，但与西方的学科建设相比，还存在很多的差距。

时至今日，相当多的中国公共行政学学者仍然将研究重点放在西方公共行政学的理论体系上，对公共行政学的中国化关注太少。“中国行政学就整个而言，还处在引进、消化和吸收阶段，在思维逻辑和理论体系上还没有完全跳出西方行政学的窠臼”。应时代的需要，中国公共行政学界迫切地需要开辟出一条行政学中国化的道路，也就是公共行政学“中国化”的问题。尤其我国目前正在进行广泛而深远的行政改革，政府面临着一系列重大的理论和实践问题，如政府与市场的关系、政府与企业的关系、中央与地方的关系、政府间关系、政府生产力的提高、公共政策制定与执行、公职制度改革……，诸如此类的问题需要行政学研究者予以充分的关注和回应，也需要理论上的创新做指导。要充分研究当前中国行政管理实践中取得的各方面经验与教训，寻找蕴藏于我国社会和各个省市的普适性和特殊性，进而发现和阐释规律，研究具有中国特色的公共行政问题。

（二）课程定位及意义

公共行政学是管理学、政治学专业学生的必修课，也是核心课程，其教学目的和任务就是引导学生掌握公共行政学的基本知识、基本理论和方法，提高学生分析问题和解决问题的能力，培养学生的创新能力和从事实际行政管理工作的能力，因为应用面广，目前国内文科类的许多相关学科专业也都广泛开设了这门课程，因此，它是一门研究范围非常广泛的独特学科，在其一百余年的发展进程中，逐步形成了四个方面的突出特征：第一，它是关于公共行政管理的系统科学，它有较为完整的理论体系和特有的研究对象；第二，它是关于公共行政管理的综合科学，它有效借鉴和运用了各个时期的相关学科的研究成果；第三，它是关于公共行政管理的实践科学，它从论证现实行政问题发端，并始终强调理论研究与现实行政相结合；第四，它是关于公共行政管理的创新科学，在它不同的发展阶段上，都不断有新的理论观点和研究方法问世。

甘肃农业大学人文学院目前自成立以来设有文秘教育、公共事业管理、劳动与社会保障、法学、汉语言文学五个本科专业，其中文秘教育、公共事业管理和劳动与社会保障专业均开设公共行政学，是此三门专业的专业基础课程，在专业建设中具有非常重要的意义。

二、公共行政学的传统教学模式及存在的问题

（一）教学模式以讲述为主，形式单一

从我校现阶段公共行政学的教学形式来看，教学环节安排过于简单，教学方法单调呆板，基本以课堂讲授以主要教学形式，属于“灌输式”、“填鸭式”的教学，整个教学过程以课堂和书本为中心，过分强调授课内容的系统性、完整性。近年来学校虽然引进了多媒体教学方式，但公共行政学理论庞杂，知识体系庞大，涉及的实践问题多是来源于生活又高于生活，需要教师对理论和社会问题有功能更深层次的理解能力，因此大多教师讲解也基本从现成的概念和原理出发进行演绎和推理，对从复杂现象中进行归纳、分析和综合就缺乏进一步深入，从而导致教学活动流于理论上的抽象说教，使学生学习起来如隔靴搔痒，不能有效地取得分析公共事务、解决公共问题所需要的能力和素质。

（二）实践教学水平较低

当前我国高校普遍存在实践教学水平低的现象，这与当前高校产―学―研难以实现的资金和社会问题有关，也与当前我国高等教育对理论尤其是人文社会科学理论相对程度的忽视有关，在类似于甘肃农业大学这样的专业性较强的院校，管理类专业的学生也会感受到被“边缘化”的气氛，学习的环境也会导致他们积极性的挫伤。我国当下的公共行政学课程案例教学实践中存在着过去的案例多、现在的案例少，第二手案例多、第一手案例少，西方案例多、中国案例少的“三多三少”现象，影响了案例教学的实施效果。教师在教学过程中也难以做到深层次分析案例，仅仅停留在对事件的浅层次论述上，更缺乏对理论的运用能力。究其原因主要包括：一是当前国内高校从事公共管理教学的专业教师大多没有在公共组织从业的经历，公共组织的管理经验匮乏，再加上教学经费有限的制约和学校支持力度的有限，使其调查、收集和整理第一手资料的能力相对缺乏；二是近年来高等学校不同程度存在“重科研，轻教学”现象，相应的考评机制导致大部分教师将更多地时间和精力用于科研，而不愿投入案例教学及其研究上，这种价值观的取向明显地影响了教师在教学中的积极性。此外，学生的家庭背景和性格特征等因素也影响到他们在案例教学课堂上的参与程度，有些学生即使对讨论的问题有想法也羞于表达或缺乏表达能力，这也影响了案例教学作用的发挥。

（三）内容较多、理论深，对教师的理论水平要求较高

公共行政学是一门综合性学科，它的内容是丰富的、交叉性的、广泛的。同时，公共行政学又是一门实用性学科。公共行政学研究的均为行政实践中出现的具体的、常规的问题，否则行政学就失去了存在的意义；此外，行政学还对行政现实进行结果的研究，进而提出具体的解决问题的方式、方法的过程，这一解决问题过程本身是要能够通过教学来演绎推理的，而提出解决问题的方式、方法又必须在实践中得到有效的应用。实用性与效用性是行政学的生命力所在，是行政学存在的价值所在，而相当多的学生难以在教学中体会到这一价值，反而认为这门学科枯燥而无味，没有实用性，只是在讲政策。除此之外，公共行政学还是一门系统性学科。公共知识体系是建立在对各种行政现象与事实进行系统观察、实验、比较、分析及研究的基础上所获得的系统知识。它的知识并非是零碎的，而是具有一定科学性、完整性、统一性的理论与知识体系。因此，该学科对教师的综合理论运用能力、分析能力与知识的系统性方面提出了较高的要求，而当前我国高校年龄较轻，本科教学工作大多以年纪较轻（35岁以下）的讲师来承担，缺乏浑厚的知识体系和社会阅历，甘肃农业大学承担管理课程的教师便是本校的新生力量，活力有余而深度不足，使该门课程的教学工作浅尝辄止。

（四）学生对社会时政缺乏兴趣，课堂气氛僵硬，课堂交流较少

当前学生大多是“90后”独生子女，他们过于以自我为中心，张扬自我个性，相对比较缺乏合作意识和团队忠诚感，人际关系应对力和心理承受力相对薄弱，对身边的社会问题关注较少，热情也不高。而在网络时代形成的速食文化的影响下，学生对传统的以图文阅读方式获取知识的途径表现出急躁和乏味，在社会的快节奏的生活下，追求快、新、奇的生活方式，这更加影响了课堂教学的效果。而甘肃农业大学是农科类院校，在学校的学术氛围和图书资料方面都比文科性大学和综合型大学薄弱，进而使学生的知识采纳能力降低，在课堂教学中也表现得漠不关心，缺乏动力，对课堂的竞赛活动和专题讨论都表现出一种漠视。

三、对公共行政学教学模式的创新思考

（一）丰富教学模式，提高教学水平

除了课堂讲述，应制作高水平教学课件，以素材较多的案例和图形来弥补口头讲述的不足。如今社会网络已经深入到人们的生活中，它从各方面影响着人们的思想和生活，高等院校的教学工作，尤其是人文社科教育尤其不能回避这种趋势，而是应该引导学生如何利用和掌握网络资源来开阔视野，了解社会。多媒体教学目前已在全国各大高校推广使用，它的多样性和丰富色彩是传统的黑板教学无法比拟的，任课教师应多方面提高计算机水平，制作优美精致、图文并茂的课件来吸引学生，提高教学水平。还可以与学生通络网络互动来加深学生的参与度，如开通网络教学平台开展论坛进行专题讨论，使用各种聊天工具与学生进行沟通等。

（二）深化案例教学路径

1、教师应转变角色。教师不再是课堂的操纵者，而是案例讨论的设计者、组织者、引导者和仲裁者。教师要以社会热点问题为主要素材，以自己的学识和强烈的`热情影响学生，以平等的姿态带学生一起进行时政的分析和研讨，实现教师、学生和案例三者的积极互动。要更加科学地把握案例教学法的内涵，积极启发学生对社会问题的思考，使它们能够自觉地去涉猎知识，关注社会，能在学习和生活中主动关注社会，从而也有助于更好地推进案例教学的开展。

2、精心选择案例，激发参与意识，优化教学过程。

选择公共行政学课程教学案例要充分考虑个案与教学内容的相关性，案例选取要紧跟时代步伐，尽可能贴近我国现实、省情和农业院校的特色，使学生感到与自身的生活休戚相关，激发其学习兴趣，从而实现既提高理论知识水平，又开阔认识和解决新问题的视野的目标。建立好案例库，对一些经典案例进行讨论，对学生进行分组讨论，以答辩形式进行，以此加重学生对理论知识的理解和运用。此外，要注重案例富有启发性的总结，注重解决问题的过程和步骤，而不仅仅是为了找问题的“解”，以避免学生“眼高手低”的常见问题。这有助于训练和提升学生触类旁通、举一反三的能力，也有助于学生的具体操作能力的提升，以实现应有教学效果。

（三）提高教师的综合教学能力

教师要广泛涉猎除公共行政学以外的相关学科知识，如：政治学、管理学、社会学、心理学、经济学等知识，具备跨学科悖论研究的能力，以提高自身的知识水平和表达能力，密切关注时政动态，能理论结合实际，毕竟教师是课堂学习的主导，良好风趣的语言能力和课堂驾驭能力是提高课堂教学质量的关键。同时，提高本学科教师的学习能力，既包括学习本学科的新发展和新变化，又包括学习学生的新思想和新动态。除此之外，“教学相长”是教师教学永恒的主题，一名真正的教师应该有勇气承认自己的错误，谦虚接受学生的建议。这不仅需要教师观念的转变，更需要一种勇气。只有兼收并蓄，教师的能力才能与日俱增。

（四）通过目的性教学提高学生的自主学习能力

提高学生的学习兴趣，要求相关的历史趣味性的课外读物让学生阅读，再让学生在课堂上进行讨论。当前的本科生群体以具有“90后”鲜明的时代特征，要想更好地保证教学任务的完成，首先要了解他们的需求。“90后”最大的一个特征就是价值观的务实性，他们更关注知识的社会价值而不是它的理论价值。根据学生的需求，引导出他们的学习目的，从而将教学内容设计成围绕学习目的而展开的教学模式，在完成教学内容的同时实现学生的学习目的，从而达到“共赢”的一种教学。比如在教学中穿插学生的择业观教育、升学教育和社会实践教育。这种目的性教学最适合这种理论与实际相结合的学科。

总之，能让学生意识到公共行政学不仅仅是政府公共政策的条款灌输，更是一门具有社会使用价值的学科。

篇10：美国公共行政学百年回顾一

美国公共行政学百年回顾一

一部分：美国公共行政学五大理论

美国公共行政学者霍哲教授与盖布雷林(Holzer & Gabrielian,)博士将美国的行政学总结为五大理论：

・诚实、无党派及象企业一样的政府。诚实、无党派、有效率的政府管理是建立公共行政学最为重要的概念。政府的两大功能是“意志的表达与意志的执行”（古德诺Goodnow, 1900）。进步主义运动时期不仅将行政与政治分离。而且开始了向私有部门学习最佳实践的努力。正如在当今的公共服务中倡导私有化与更多的市场机制一样，这种向私有部门借用经验的做法不局限于组织的内部过程，同样与政治和经济结构相关。

・经典管理模式。当行政学正式从政治学中分离出来，并且行政被等同于企业管理，行政学的主流观念就开始追求象机器一样的效率：即用最少的能源耗费完成工作。重心从公共行政在社会中的地位这样一个政治问题转移到微观的问题――即如何有效地管理组织的问题。这种导向源于科学管理学派并在较为复杂的行政决策制定分析中达到顶峰。通过对企业组织的研究得出一系列被认为在管理中广为适用的原理与原则，而运用这些原理与原则可以取得最佳的效率。将这些发现运用于公共部门组织的管理被认为是顺理成章。

・政治与政策制定。当行政学成为一门独立的学科建立起来，而且新兴的福利国家开始广泛发展福利项目时，政治与行政的二分法就不再现实。罗斯福新政时期政府对社会事物的干预就是明显的例证。如此，公共机构为了获得不同选区居民的支持，便调整策略去影响选区并满足选民的需求。这样，公共行政的一个主要趋势便是远离“中立”而靠向“政治”。尽管早期支持行政中立的学者主张行政官员仅仅是公共政策的执行者，这种假设现在被认为是幼稚的。人们认识到价值观不仅从多重外部因素侵入行政，价值观同样存在于如政策执行这样被号称为是“中立”的内部决策中，象其它政策参与者一样，政府官员应当参与政策制定。

・人类行为。经典管理学派植根于泰勒的科学管理学派和效率的工程概念中：即用最少的能源耗费完成工作。尽管从私营部门中得出的管理理论有助于我们理解组织的骨架，但事实证明用这些理论来解释无论是公共部门还是私立部门中的人类行为都是不恰当的'。尤其是它们不能解释人性的复杂性、不确定因素或变化环境的影响。二十世纪二十年代末及三十年代霍桑实验与对组织的社会学研究形成了新的管理学派思想。行为学派强调人际关系与个人目标的重要性。即强调组织中个人与集体的多层面、网络状、非正式组织的重要性。

・项目的有效性。二十世纪以来，伴随着技术的日益进步、人口的不断变化以及政府职能的增加，政府项目增多。同时，公共财政资源逐渐萎缩。如此，公共机构生产力的有效性成为美国公众关心的首要问题。行政中“唯一最佳方式”的概念受到批判。这不仅适宜于实用工具与技术，而且有助于我们对行政学学科的理论构思。公共行政学开始将自身看作是一门综合学科，通常是有价值观念冲突且价值观相互竞争的学科，而这门学科还在不断地适应与改善之中以追求优异的业绩。

第二部分：美国公共行政实践的三种模型

尤格斯与凯勒(Uveges & Keller,1998)提出了美国公共行政实践的三种模型，而这三种模型又基于三个假设或前提。应该说，三种行政管理模型反映了美国政府管理的演变。每一种模型都试图从不同的层面解释政府是如何控制互为冲突的利益以及如何

[1] [2] [3] [4]

篇11：行政学研究什么

行政学研究什么

一、行政学研究政府吗

在人们的观念中，往往认为行政学就是研究政府管理的。但“政府”这个概念实际上是一个政治学的概念。所谓政府是指“政议之府”。一般说来，总是在探讨政府与社会以及其它国家机构的关系时，才会使用政府的概念，特别是当一个问题属于政治学的范畴时，肯定会涉及到政府这个概念，但如果在这个层面上来探讨行政学，就显得有所牵强，以致于在行政学的研究和叙述中，何时使用政府和行政这两个概念都表现出了很大的随意性。

政府与行政的关系可以这样来理解：行政行为产生于政府和由政府中的组织机构或人员来承担。行政学在政府中所看到的是一个行政体系，而不是政府本身。如果说行政学是以政府为研究对象的话，那是不准确的。因为，站在行政学的视角上，政府是以行政体系而存在的，行政体系是经过行政学的抽象而确立起来的研究对象。或者说，行政学并不研究政府的全部，它只研究政府的行政行为以及与行政行为相关的各个方面的内容。对于政府的政治归属问题，行政学可以不去涉猎，它的研究更多地倾向于技术性的方面，是属于技术抽象意义上的行政。所以，在行政学的研究中，受过专业训练或有着专业素养的人，一般来说不习惯于使用政府这样的概念，他们总是努力地使用行政的概念。比如，用行政主体、行政组织、行政机构、行政部门等一系列概念来取代作为政治学概念的政府。即使在使用政府这个概念时，他们的真实所指也是政府的行政体系以及行政行为。可见，我们虽然把行政学定义为专门研究现代政府管理国家和社会公共事务的科学，但是，这里所讲的政府，只是指与行政活动相关联的方面，并不包含对政府的一切方面的研究。

在较长时期内，行政学是作为政治学的分支学科而存在的，所以，它需要接受政治学的政府概念。作为政治学的一个分支学科，行政学的研究内容必然很具体。因其自身不需要有什么理论，它作为一个学科而能够成立的理论是由政治学赋予的。虽然19世纪末20世纪初行政学被作为一门独立学科提了出来[2]，但它只是更多地引进了管理学方面的内容，而在学科的理论归属上，还是没有走出政治学为它划定的界限。行政学没有自己独立的理论建树，政府的概念成了行政学分析自己的研究对象的障碍。使得对于“行政学是否是一门独立的学科”的问题一直有人表示疑义。科学界有着不成文的默契：一个没有自己独立理论的学科决不被看作是一个独立的学科。行政学要想成为一门独立的学科，就不能现成地接受政治学为他提供的政府理论，它需要把政府抽象为行政体系，并加以分析，才有可能从根本上解决行政学作为一门独立学科存在的问题。我们相信，随着一批有着行政学专业素养的学人的出现，它的研究会从对行政体系的分析入手，来建构行政学的学科体系和确定研究的基本内容。

二、行政学是不是管理学

在我国的行政学研究中，行政学这个学科也被表述为行政管理学，这就造成了行政学与管理学之间划界不清，在教学和研究实际中，这已经成了行政学的学科尴尬。从行政管理学的概念可以看出，在一定程度上，人们是把行政学作为管理学的一个分支学科来看待的，是一门特殊的具体的管理学科，即关于行政的管理学。根据这个思路，有的学者提出，既然行政的概念本身就包含着管理的含义，那就不应当同义反复地称行政管理学，而应当称作为政府管理学，即政府既是管理主体又是管理对象。这在表面上看来是合理的。但是，深入一步就会看到，政府是一个政治学的概念，在这个概念下进行行政学的学科建设和研究内容的延展，就会遇到一些无法回答的问题。比如，根据政治学的思路所建构的管理学究竟应当是一门管理学还是一门政治学。事实上，行政学时常为了自己是管理学还是政治学而发生争论，因为这是关系到行政学的研究内容和方法的问题，如果说行政学是政治学或作为政治学的一个分支学科而存在的话，那么在行政学研究中就需要更多地引入政治的观念和原则，而且，如果把行政学定位在政府管理和管理政府的学科位置上，它也就势必会遇到必须回答的政治问题。但是，称之为政府管理学实际上又是把它作为一门管理学来看待的。管理学在20世纪的发展中，一个最为典型的特征就是根据科学的原则来进行管理学的学科建构，排斥价值因素的干扰。

在某种意义上，政治学与管理学是两门相距甚远的科学，各自有着自己独立的学科标准和方法论原则，而且这些标准和原则冲突极大。虽然在20世纪的后半期政治学出现过科学化的努力，有的学者试图建立所谓政治科学，但这种努力并没得到广泛认同，事实也证明这种努力不可能取得真正有实质意义的结果。管理学的发展中也有着管理文化学派的理论出现，可也至多只是提出了在管理中要重视文化因素，注重人的价值观念对管理过程的影响，提出了不同文化类型中的管理问题，但管理学家们从来也未准备建立不同文化类型的管理学，至今我们也无法设想所谓美国的管理学或日本的管理学，更不可能设想有所谓社会主义的管理学或资本主义的管理学。总之，政治学管理学化和管理学政治学化都是不可能的。

在这种情况下，如果让行政学在政治学和管理学这样两个学科之间做出妥协是不可能的，至多只能是以行政学家的个人取向来确定行政学的学科位置。行政学家在研究行政学时若是服务于统治目的的，为了强化统治行为的合法性而谋求技术支持，或者为了统治的行政模式进行辩护的话，会更多地运用政治的思想方法来解决行政学问题。当行政学家站在管理的视角上来研究行政学时，他会根据管理学的学科标准和方法论原则去建构行政学。但是，在人类历史上，一个相当长的历史阶段中，产生于政府之中的行政行为都是服务于统治的目的的，政府中的行政体制结构也从属于统治的需要，这种服务于统治的和主要执行着统治职能的行政是一切传统社会中的行政模式。在近代社会，随着市场经济的发展，公共领域与私人领域的分离，政府的统治职能和管理职能形成了一个以服务于管理为目的和主要担负着管理职能的政府行政模式。我们把前者称作为统治行政，把后者称为管理行政。

统治行政和管理行政作为人类行政发展史上的两个阶段或两种行政模式都有着历史性，它们都不是人类行政的终极模式，未来还必将有一种新型的行政模式取代它们。所以，无论从政治学还是从管理学的角度去建构行政学，都是不可取的。行政学在历史上的不同阶段与政治学和管理学的渊源关系，只是证明了行政学曾在一个时期是作为政治学的分支学科而存在的，而在另一个时期是作为管理学的.一个分支学科存在的，但在其发展过程中，有着独立化的进程，今天已经表现出作为一个独立学科存在的可能性了。认识行政学发展的这个特征，对于行政学的研究来说，就找到了一个努力的方向。即在今后一个相当长的时期内，行政学研究工作的重心是把行政学作为一门独立学科来建设。

三、行政学是不是一门交叉学科

有人认为行政学是一门“边缘学科”或“交叉学科”。这种观点其实是很不负责任的，是那种不愿对新兴学科作深入研究而又要对学科进行定位的托词。任何一门学科在其刚刚出现的时候，都具有边缘性和交叉性，但是它的边缘性和交叉性都是它初生时期的“胎毛”，一俟它走向成熟，就会蜕掉这些“胎毛”。或者说，我们无法把任何一门成熟的学科称作边缘学科或交叉学科，只是当这门学科还不成熟的时候，才这样临时性地描述它。行政学的发展迄今为止还具有边缘性和交叉性的特点，但这个

特点不应当加以强化，而应当在学科发展中逐渐通过学科自身的研究对象和研究范围的确定，通过自己独立的理论建构来加以消除。

行政学是否是一门独立的学科，首先取决于它是否有着自己独立的研究对象，我们不同意把行政学仅仅看作是研究政府管理的，这往往会把行政学的研究对象与政治学的研究对象相混同。同样，我们提出“统治行政”与“管理行政”概念时，也要强调人类的行政历史有过统治行政的历史时期和管理行政的历史时期，但在人类的未来，可能会是一种既不同于统治行政也不同于管理行政的服务行政。所以，不能因为我们正处于一个管理行政的时代，就把行政学简单地看作是管理学，或管理学的一个分支学科。这就决定了行政学既不应像政治学那样把政府作为一个完整的对象来加以考察，也不应像管理学那样主要通过对管理过程和管理行为的分析来进行自己的学科建构。行政学需要从政府这个实体中抽象出行政体系的概念，通过对它的分析来确定行政体系的合理性结构，把握行政体系运行起来的内部的和外部的机制。当然，处在管理主义泛滥于社会科学的一切领域的时代，在行政学的研究中更多地接受管理主义的洗礼也是难以避免的，我们的愿望是，依然把行政学作为一门独立的学科来加以建构。

鉴于行政学与政治学和管理学的渊源关系，在它形成和发展的早期阶段曾经从政治学和管理学中汲取了丰富的营养，这对于行政学的成长是至关重要的，在行政学今后的发展过程中，还会不断地从政治学和管理学那里学习和借鉴理论和方法。同样，它也不断地从法学、经济学、社会学、心理学等各门学科中汲取有益的因素。而且，我们发现，各国都有一大批原先学习和研究其它学科的学者们不断地加盟到行政学的研究中来，为行政学带来其它学科的理论和方法，这对于推动行政学的发展是极其有益的，也正是由于这个原因才使行政学成为一门当代的显学。但是，行政学从其它学科中学习和借鉴所有有价值因素的行为，并没有推动行政学朝着边缘化交叉化的方向前进，反而更加促进了行政学的成熟，使它作为一门独立学科的特征更加突出了出来。

四、行政学的研究内容

认为行政学是专门研究政府管理国家与社会公共事务的科学，这是对行政学的一般性定义，这在很大程度上属于描述性的。具体地考察，行政学其实是以行政体系及其运行为研究对象的，是在研究行政体系及其运行机制的过程中寻找优化国家与社会公共事务管理途径的科学。也就是说，行政体系及其运行机制就是行政学的研究内容。

行政有着自己的历史，每个时期的行政体系都是建立在一定的社会政治、经济、文化的基础上的，反映着它们的要求并为它们提供整体支持。从行政体系的结构来看，它主要包括3个方面：(1)由行政体制、行政组织、行政机构、行政人事资源等要素构成的客观结构系统；(2)由行政权力、行政法律、行政政策、行政管理方法等要素构成的主观结构系统；(3)由行政意志、行政义务、行政责任、行政人格等要素构成的价值结构系统。这3个系统在总体上的动态平衡是行政体系健全的标志，而它们的协调运行则表现为行政体系的功能。

行政体系的客观结构是行政体制、行政组织、行政机构和行政人事资源等物质性客观要素之间关系的存在和运作方式，是行政体系的客观形式。广义地讲，客观物质环境因素也是其客观结构的要素。因为，客观物质环境影响或制约着行政体系的客观结构，行政体制的选择、组织的建立、机构的设置、人事的状况都在很大程度上取决于行政体系的客观物质环境的状况。行政学在研究行政体系的客观结构系统中，形成了关于行政人员、行政组织、行政机构设置以及公务员制度的理论，并且包含着相应的行政体系得以运行的物质的和财政的保障条件和方式。

行政体系的主观结构是指行政权力、行政法律、行政政策和行政管理方法等属于精神形态的主观要素构成的各种关系的总和，它是行政体系的主观形式。在广义上，也应包括占统治地位的政治观念、思想意识形态和文化心理结构等因素。当然，行政权力是一种客观力量，但在本质上是行政客体的主观认同。所以，它是以组织权威的形式出现的。行政法律和政策，是客观的社会关系的反映，是统治意志及其观念的形式化。行政管理方法是对行政管理客观规律的认识，是前人经验的凝结。与客观结构系统相比，行政体系的主观结构系统具有系统整体的相对灵活性和变动性。由于与具体的行政关系、行政行为之间的联系更为密切，因而，行政关系、行政行为的状况会不断地反映到行政主观结构系统上来。一般情况下，行政主观结构系统是在保持自身基本不变的前提下对行政关系、行政行为加以调整。但是，现实社会生活的千变万化总是不断地向既定的行政关系、行政行为提出挑战，要求它们不断地通过变更而适应现实社会生活的需要。这种变化达到一定程度时，就会提出改变行政体系主观结构方式的要求。因而，行政主观结构系统拥有积极的、活跃的不稳定结构，行政体系的变化、发展总是首先表现为其主观结构系统的变动。当然，行政体系的变化往往直接地表现为国家统治阶层顺应社会生活经济结构的要求而采取的自觉行动。所以，通过对行政体系主观结构系统的研究，可以准确地把握行政体系的内部职能和外部职能的实现状况，可以较好地认识和处理行政与其政治和文化生态之间的关系，可以理解行政改革和发展的动力所在，并为行政改革作出切合实际的方案设计。

行政体系的价值结构主要是指行政组织、行政人员或公务员的行政意志、行政义务、行政责任和行政人格等基本要素所构成的深藏于行政体系的客观结构系统和主观结构系统之中的调节系统。因为这些因素是隐藏在各种行政关系和行政行为之中的，并每时每刻地发挥着重要的调节作用。发现行政体系的价值结构系统并加以深入的研究，可以为行政道德的建设和充分调动行政系统中人的积极性找到现实的出路。

既然行政学是研究政府管理国家与社会公共事务的科学，那么，在这个前提下，行政学对行政体系的研究是从属于效率和公平的目标的。如果行政学仅仅停留在对行政体系的客观结构和主观结构的把握上，那么这种行政学必然是属于效率中心主义的范畴的。但是，一旦行政学努力在行政体系的客观结构和主观结构的背后去发现其价值结构，那么，行政学就会把它的效率目标与公平目标有机地结合起来。所以，对行政体系的价值结构的研究，并把研究成果运用于行政体系的设计上，就会较好地解决公平与效率的矛盾，从而把人类行政的发展推进到一个新的历史阶段。

【参考文献】

[1] 威尔逊.行政之研究[A].彭和平.国外公共行政理论精选[C].北京：中共中央党校出版社，.

[2] 古德诺.政治与行政[M].北京：华夏出版社，1987.

篇12：行政学研究什么

行政学研究什么

一、行政学研究政府吗

政府与行政的关系可以这样来理解：行政行为产生于政府和由政府中的组织机构或人员来承担。行政学在政府中所看到的是一个行政体系，而不是政府本身。如果说行政学是以政府为研究对象的话，那是不准确的。因为，站在行政学的视角上，政府是以行政体系而存在的，行政体系是经过行政学的'抽象而确立起来的研究对象。或者说，行政学并不研究政府的全部，它只研究政府的行政行为以及与行政行为相关的各个方面的内容。对于政府的政治归属问题，行政学可以不去涉猎，它的研究更多地倾向于技术性的方面，是属于技术抽象意义上的行政。所以，在行政学的研究中，受过专业训练或有着专业素养的人，一般来说不习惯于使用政府这样的概念，他们总是努力地使用行政的概念。比如，用行政主体、行政组织、行政机构、行政部门等一系列概念来取代作为政治学概念的政府。即使在使用政府这个概念时，他们的真实所指也是政府的行政体系以及行政行为。可见，我们虽然把行政学定义为专门研究现代政府管理国家和社会公共事务的科学，但是，这里所讲的政府，只是指与行政活动相关联的方面，并不包含对政府的一切方面的研究。

二、行政学是不是管理学

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篇13：电大开放教育公共行政学教学研究的论文

关于电大开放教育公共行政学教学研究的论文

1.充分利用网络资源，提高教学资源的有效应用率

现代远程教育以师生的“异时空性”或“准永久性分离”为主要特征，因此，通过多种技术媒体联系师生并承载课程内容是有效地开展教与学的必要前提，我们将这种把师生联系起来的媒体称之为教学资源。<<公共行政学>>这门课程的网络资源主要有IP课件、直播课堂、教学辅导、“公共行政学网上教学活动文本”等。我校的学员的分布广泛，来自4县1区，还有部分来自其他地州，他们的学习能力、信息素养、学习习惯都有差异，对教学模式的认同上也有差异，有的学生在偏僻的乡下或是一些特殊的岗位，基本上利用电脑学习的时间和条件并不具备，有的学生具备条件了又不知道如何进行高效的学习，而他们的.学习观念、学习能力及学习条件也制约着教学资源的有效应用。比如有一部分学生学习观念没有转变，仍然习惯于看文字教材和等着老师勾画重点，而网上丰富的资源却没想着去利用，有的学生没有掌握现代教育技术，对电脑也仅限于开机关机，这样的话就不可能实时地参加网上学习讨论，而有的学员单位里电脑不能用于上网家里又没有电脑，学校又不可能随时提供上网条件，即使学生想使用多媒体教学资源，也是无法实现的。为此对于学生的学习观念的培养就要从入学第一课开始，让他们明白电大的教学与传统高校的区别，教会他们使用计算机和其他多媒体技术的应用技能，培养他们自主学习和利用多种媒体教学资源的意识和习惯。另外，学校也尽可能多地为学生提供上网的机会，比如周末尽可能地给开放教育学生提供网络教室、多媒体教室等。与此同时中央电大应该促进资源建设，分校也应该有更多的自建资源，教学资源共建和共享应成为电大办学的突出势和重要特色，应促进资源利用的最大化，不断完善“天网地网结合，三级平台互动”的网络教学环境及教学资源传输系统。实现三级平台统一用户及验证、教学资源授权共享，保证教学资源传输的畅通，以方便使用为出发点，为教学资源的整合和利用提供有力的技术支撑。并且从教学资源的有效性上提高利用率。

2.利用多媒体教学

多媒体教学是一种现代化的教学手段，它主要利用文字、实物、图像、声音等多种媒体向学生传递信息。教师在上课前首先制作好符合自己教学设计的幻灯片，采用多媒体的教学方法，能够传递出比传统的教学方法更多的信息量。本学期我们学校新扩建了2间白板教室，极大地便利了教学。在讲授第六章“行政领导”时，我给学生看了保山发展的视频，保山从过去经济发展落后、公益设施滞后的西南边陲小城，发展成今日的保山，经济得到了快速发展、到处可见高楼大厦、人民安居乐业，环境优美，社会和谐，保山像一颗璀璨明珠镶嵌在滇西大地上。保山取得这样惊人的增长和发展与历届政府管理者的科学正确的领导是分不开的。正是各领导集体正确、科学、合理的规划与部署，这些充分展现了公共行政学的重要。我们可以总结出要想高效发展就要不断提高领导能力与服务水平，不断优化各级政府和部门的运作方式和工作流程，同时我们也不能忽视行政效率与领导素质的密切关系，只有个体领导素质达到良好状态并在个体之间形成优化组合，才能从根本上保证领导集体的整体优化高效，才有利于各个部门工作的顺利开展。

3.围绕期末复习范围，重点讲解，提高考试通过率

公共行政学期末考试的题型有：名词解释（20%）、单项选择题（10%）、多项选择题（10%）、简答题（20%）、论述题（40%）。考试的内容均出在网上和文字教学资源中的综合练习题里，只是需要识记的内容过多，有时50题的范围里仅考到1-2题，这使得学生对教学资源产生不信任感，就会影响到教学资源的有效应用。另外，有时网络不畅通，而平台上的教学资源又不够新时，也在一定程度上影响和制约着现代远程教育教学资源的有效应用。为此教师在整合教学资源时要注重针对性的问题，还要及时反映资源老化的问题。另外本课程的考核由形成性和终结性考核组成，形成性考核共有4次作业，作业1、3和考试题型一致，有5个部分；作业2仅有问答题；作业4是案例题，并进行小组讨论。

4.次作业均注重成

人学习的特点，强调对基础知识和能力的考查，在一定程度上减少了抄录教材的作业形式。考核册也可作为期末考试的范围进行识记。在辅导课中，我主要是把课程的重点、难点进行梳理与讲解，并把近几年的期末考试题型复印给他们，让他们在做题的同时寻找规律性的东西，把握课程的重点。公共行政学和其他学科一样是在不断地发展着的。在公共行政学不断变化的时候，电大的教学过程也要与时俱进，充分利用多种媒体资源开展组合教学，提升教学效果。通过教学，给学生最前沿的理念和观点使学生都能在自己的行政岗位上取得好成绩，管理好社会的各个方面。

作者：传永顺单位：保山开放学院

篇14：行政学个人简历表格

行政学个人简历表格

基本信息

个人相片

姓名：

性别：

男

民族：

汉族

出生年月：

1981年7月26日

证件号码：

婚姻状况：

未婚

身高：

172cm

体重：

60kg

户籍：

四川资阳

现所在地：

四川资阳

毕业学校：

成都行政学院

学历：

专科

专业名称：

电子商务

毕业年份：

8年

工作年限：

职称：

求职意向
职位性质：	全职
职位类别：	交通运输服务-司机
职位名称：	驾驶 ; 销售 ;
工作地区：	四川 ;
待遇要求：	元/月不需要提供住房
到职时间：	可随时到岗

技能专长
语言能力：

教育培训

教育经历：

时间	所在学校	学历
1年7月 - 3年7月	成都行政学院	专科

培训经历：

时间

培训机构

证书

工作经历

所在公司：	成都中西街实业有限公司
时间范围：	3年8月 - 5年10月
公司性质：	私营企业
所属行业：	办公设备、文化体育休闲用品、家居用品
担任职位：	销售管理-区域销售经理
工作描述：	在公司划分的区域范围内制定所属团队工作计划，拓展与维护客户资源
离职原因：	个人原因

其他信息
自我评价：	思路决定出路方法决定成败
发展方向：	。。。。。。。。。。。。。。。
其他要求：

联系方式

篇15：行政学专业简历

姓名：国籍：中国

目前所在地：广州民族：汉族

户口所在地：广州身材：160cmkg

婚姻状况：未婚年龄：22岁

培训认证：诚信徽章：

求职意向及工作经历

人才类型：普通求职

应聘职位：、投诉处理/监控专员、行政专员/助理：

工作年限：职称：无职称

求职类型：全职可到职日期：随时

月薪要求：1500—2000希望工作地区：广州

个人工作经历：公司名称：南方报业集团南方分级阅读研究中心起止年月：-08～

公司性质：事业单位所属行业：教育事业

担任职务：客服文秘

工作描述：主要负责客户订购及投诉的处理；

公司文档、文件整理和录入；

协助公司草拟活动方案，策划读书活动。

离职原因：

教育背景

毕业院校：广东技术师范学院

最高学历：大专毕业日期：-01-01

所学专业一：行政学所学专业二：

语言能力

外语：英语一般

国语水平：优秀粤语水平：精通

篇16：公共关系学心得体会

在未学社会公共关系前，我对公共关系并不了解，自己认为也就是人相处和沟通的技巧，但通过这学期学习这门学科和老师系统理论的讲解，后我才明白公共关系的内涵方才明白公共关系是一门很深的学问。认识到公共关系的主体是组织，传播媒介是媒体，客体是社会公众，它以谋求组织的利益为目的，以通过大众传媒手段来提高组织的美誉度，本着互惠互利的原则，来为公众谋求利益。公共关系是企业为搞好与公众的关系而采用的策略和技术。是一种内求团结，外求和谐发展的经营管理艺术。公共关系在经济全球化的背景下，在经济快速发展的现代社会也越来越重要，作为一名大学生我们不仅要学好这门学科来适应人际关系错综复杂的社会，更要为今后发展自己公关才能奠定坚实的学术基础。下面是我学到公共关系的基本知识：

㈠公共关系的定义

公共关系（Public Relations，P.R.，简称“公关”）是由英文“Public Relations”翻译过来的，中文可译作“公共关系”或“公众关系”，不论是从它的字面还是其实质含义都是一样的，是研究现代社会组织与社会公共建立良好的关系的原则、原理、方法技巧及其规律。公共关系学是我国高等院校开设的一门新兴专业课程。它主要研究公共关系与人际关系及公共关系对社会组织的作用公共关系既是一种传播活动，同时也是一种具有现代化的管理职能。

㈡公共关系在中国的发展

现代意义上的公关作为一种全新的思想理论与社会化职业，伴随着中国的改革开放在我国迅速发展起来，大体经历了三个阶段：⑴初步模仿时期20世纪70年代末-1984年)：在东南沿海地区对外开放的前沿地区“四大经济特区”在这一地区的服务业中兴起。中外合资企业的建立和公关部的设立拉开了公关的序幕并快速发展起来⑵兴盛发展时期 (1985-1991）：经过五年多的仿效摸索公共关系已在中华大地上生根发芽，如火如荼。1985年深圳市总工会举办国内第一个公共关系培训班，中国的公共学习学进入兴盛发展时期，公共理论不断深化，（3）走向成熟时期（1991―）：1992年开始中国社会发展进入新时期，市场经济发展推动了公关业进入全面整合深入发展时期。市场经济建立体制的逐渐完善，促使公共关系向专业化，职业化方向发展。

㈢公共关系的一些基本知识

①一个核心形象：社会公众对一个组织机构的全部看法和评价。

②两种指标:A知名度：公众对组织知晓的程度；

B美誉度：公众对社会组织活的赞誉程度；

C信誉度：表示公众对社会组织的信誉程度。

③三个要素:A公共关系的主体，组织。是为实现一定目的，履行一定职能而组成的团体，社会组织是公共关系的主体，是公共关系活动的发起者和受益者向公共关系客体主动施加影响的团体。全面研究组织是社会学的课题，而公共关系学主要是从公共关系活动的角度，对组织相关的性质进行一些必要的分析。

B公共关系的客体，公众。与某一特定组织机构相关联的、所处地位相似的或相同、具有共同的目的、共同的利益、共同的问题、共同的兴趣、共同的医师或文化心理等合群意识的社会团体。公共关系又叫做公众关系，是由于公共关系的工作对象是公众。想要努力做好公共关系工作，首先必须要了解和研究公众。

C公共关系的手段，传播。信息传播是公共关系的过程和方式，是联系主体与客体的中介手段是公共关系主体与客体交互作用的途径。组织确定了公共关系目标和目标公众和公共关系活动的设想后，就要考虑怎样运用传播媒介把目标和设想变成实际行动。传播媒介就是连接社会组织和公众的桥梁，是进行成沟通的工具，也是实现公共关系目标的惟一手段。

a.信息传播的含义。传播是指个人、组织和团体主要通过符号像其他个人和团体传递信息和观念、态度和情意，以达到相互交流为目的的沟通活动。公共关系的主体与客体之间正是通过这种双向信息交流而建立起相互信任、相互理解关系的。

b. 信息传播的要素。传播作为信息交流活动，有其特定的结构，它是由以下要素组成：信源、信息、编码、媒介、信道、信宿、译码、共同经验范围、反馈和环境等。

自人类诞生以来，公共关系也就随之产生了，我们学习公共关系学，除了研究它的意义之外，就是要通过学习，来提高自己的公关知识和技能水平。

学习完公共关系学之后可以知道，公共关系最终目的目的就是与公众中的多数群体建立并保持良好关系。但是公共关系的涵盖方面广，所以要实现这种良好关系的方法和手段也是多方面的，利用组织传播，人际接触，也原则大众传播或者是其他网络传播形式等等。使用这些传播手段的最终目的都是要改善公众舆论，提高美誉、信誉、知名度，为社会组织建立和持续保持高满意度的声望。由此我们能够看出，公共关系并不只适用于社会组织和企业当中，社会中的每一个成员都离不开公共关系。对企业来讲，良好的公共关系也就意味着更好的形象和信誉。随着社会的发展，公众有些自发性的活动，逐渐形成一股潜在的、不可忽视的、独立的社会势力，产生的影响与作用能够与组织对峙，也极有可能对公关组织的经营决策产生影响。每一个处于公共关系中的个人，他的关系网络都有可能对一个整体产生影响。公共关系学，是一门与提高自我公关技能密切相关的学科，研究公共关系学对每一个人的自身发展都具有重要意义。

公共关系是一种意识、一门学问、一种观念、也是一种在使自己发展的同时使他人也得到实惠和效益的思想。公共关系又是一种技术方法，一种“使自身发展的同时使他人也得到实惠和效益的思想”转化成一种实践性的专业技能。通过学期学习公共关系，使我不仅对公共关系产生了系统的认识，也学到了不少处理公共关系的方法。老师的一些实例讲解，增加了我对公共关系的认识，也激发了我对学习和研究公共关系的兴趣。在查阅了一些公共关系的典型案例和理论后。我意识到仅学习到这些是不够的，公共关系是随着社会发展不断创新的学科，要想把公关理论变成自己的知识，需要观察和分析生活中发生在我们身边的典型案例。我们更多是从报纸、新闻、电视、网络上获得的一些新案例。每个组织在进行公关活动时，都会选择在媒体平台上广泛传播，他们的构思、策划、和实施都具有创新性思维，值得我们去认真研究、分析和学习，通过这些方式学习才能使我们的认识跟上时代的步伐，在实践中才能取得最佳的效果。列宁说：“生活之树常青，理论是灰色的”，只有通过在生活中不断获得丰富经验将才能推动理论的不断发展。我们要将公共关系融入生活，在生活中不断体会、学习和提高。

公共关系最重要的是协调沟通，除了协调外最重要的就是注重感情沟通。人感情动物，组织与个人之间同样也是有情感关系的。如果双方感情融洽，什么事情都好办；如果感情不好，就会有困难和阻力出现。所以要在公共关系中重视协调心理情感，要运用技巧努力拉近个人与组织的心理距离。通过这段时间的学习，我认识到关注意每一个人的重要性，任何人都是不可忽视的，善意和理智对待每一个人，尤其在处理是非事情的关键时刻，不要掺杂个人好恶情绪去判断。及时的与相关个人做好感情的沟通工作，是处理公共关系时必须要的准备。我们不能忽略那些看似平常的举止行为它都是是我们搞好公关工作的重要前提。运用交际型公关、宣传型公关、服务型公关、社会活动型公关、征询型公关实现组织与公众的信息交流与沟通，以此来获得社会公众的理解、支持和合作的公关活动方式，促进组织长期目标实现或解决突发性事件等工作。

要注重公共关系调研它是组织开展公共关系工作的基础因为它为组织提高公共关系工作中的自觉性、克服盲目性提供了必要条件；它为组织了解掌握大量相关信息，为公共关系决策提供可靠的依据，从而提高组织公共关系工作的成功率。坚持全面性、代表性、客观性、定量化等调研原则来保证公共关系调研资料的真实可靠。公共关系是一种新兴的职业，这种公认为的为“朝阳产业”为代表职业正在蓬勃发展，并不断得到社会的重视。公共关系还可以理解为现代社会的文化现象，“尊重、理解、支持、合作”是它的深层次含义。我们要认识到公共关系的重要性，公共关系是一种形象、一种舆论、一种评价、一种信誉度；大方面讲公共关系就是是科学和艺术。于是有人说：“不学公关能做人，学了公关做能人。我们在规划未来职业时必须把公共关系作为第一要素来思考，公共关系学则是我们处理公共关系时的秘籍法宝。我们谁都不想做普通平凡而的人，我们的目标是要做一名具有品行优秀、素养较高、技能过硬的`“能人”。通过学习公共关系这门学科可以学会很多做人的道理和为人处世的技术方法，来提升完善己。从而应对将来激烈社会竞争中和复杂的社会环境里找到自我、完善和实现自我。

在课程的学习过程中，我们还学习了危机公关的处理。通过危机公关的学习，对于促进和提高我们的应变能力和处理问题的组织能力。危机事件在生活中不可避免的会出现，学习危机公关处理对于我们来说，它既有艰难的挑战性也是满充满激情的事业。许多的实际案例都使我们受益匪浅。由于社会经验尚浅在危机的处理还是应对方面不足，但却可以形成一种直观的认识。危机虽然难以避免，但我们要有面对困难和障碍的准备和信心。在处理任和危机公关事务前我们都要做两手准备。汤姆・克鲁斯说过的一句话：“我从不害怕挑战。”在有准备的心态下，危机都只会是挑战而已。随着中国加入WTO，融入经济全球化的大潮中，现代公共关系为我们提供了前所未有的机遇和挑战，当今时代研究和学习公共关系无论对我们国家还是对个人都具有重大的意义，学习和研究公共关系有利于中国经济步入世界的经济格局中，也有利于促进和谐社会的建设，更利于促进大众思想观念的现代化。公共关系学是研究行政管理和经营管理活动中组织如何与公众进行双向传播与沟通的一门应用性很强的学科。在市场经济大发展的今天，我们掌握一定的公关理论，公关技能技巧，完善自身的公共关系素质，提高实际公共关系能力，对职场发展有很强的指导意义。

总之，在公共关系学这门学科的学习上，我的思想和认识发生了前所未有的提升。搞好公共关系并非一件易事；我们的生活无时无处不充满着公共关系；无时无处不在搞公关；公关关系在生活中是那么的有意义。一个学期的学习下来，这门学科对我具有深刻的影响，如刻入印章的文字无法忘记。在未来的学习和工作道路上，通过学习公共关系会让我深受其益。它或许不能对我现在改变什么，但在我未来职业和生活路上会起到教诲作用。

篇17：公共关系学心得体会

在读《公共关系学》以前，我还不怎么了解公共关系，以为就是人与人之间的关系，只要友好地和别人相处就可以了，没有必要成为一门课程来学习。为什么人们现在却特别的重视公共关系？为什么学生会会特别推荐我们看这门书呢？

读了这本书之后，我才发现，原来公共关系是非常的重要的，他会时刻影响着一个组织的文化，影响着一个组织的决策、目标，而且所影响的组织不单纯指企业、学生会，公共关系影响的甚至是一个国家。在古代西方国家，人们利用公共关系来传播宗教；在古代中国，孔子以“仁”说立天下；在工业革命之后，希尔・诺顿公司说服美国白宫、议会和公众，挑起着名的海湾战争……公共关系学产生于近现代，()它虽然没有悠久的历史，也不具有十分完美的理论体系，但他强有力地促进社会政治、经济和文化发展的功能，已日益得到社会的公认。

有人说公共关系学是管理哲学，还有人说公共关系学是经营管理与行政管理的结合物。真是众说纷纭，莫衷一是。经过学习，我知道了公共关系学其实是公共关系对话而生，它是一门新兴的边缘性社会科学，产生于美国独立战争时，它以公共关系发生的条件、要素、过程、功能、规律和方法为自己学科的研究对象。公共关系利用宣传和说服形塑社会认同，包括概念制造、象征的利用、成见的克服、习俗的利用和舆论的引导等等。

公共关系被人们视为“一种特殊的管理职能”，就说明了公共关系在管理一个组织方面有着极其重要的意义。读完这本书后，我觉得作为学生会的干部，我们要认真地学习好公共关系，利用公共关系来建设学生会的内部文化，利用公共关系来实行有效沟通，以“和”为中心理念，以危机处理为重点，使到同学们达到共识，和谐相处，实现利益互惠和价值分享。

每当在宣传室调色，看到几种单调的颜色在杯中调和，幻化成另一种颜色，我们都感动欣喜，同时这又让我们想到了我们人本身，其实也是代表一种颜色罢了，然而通过沟通与交融又可以创造出许多奇妙的组合，形成公共关系，丰富我们生活中的色彩。

篇18：公共关系学心得体会

这学期开了公共关系学的课程，以前还不怎么了解公共关系，以为就是拉关系嘛，吃喝玩乐，送礼等等。

远远不这么庸俗，公共关系跟以前的所谓拉关系的庸俗关系有本质的区别。公共关系的主体是组织，客体是社会公众，是公对公的关系，它谋求的是组织的利益，通过大众传媒提高组织的美誉度，并且本着互惠互利的原则，也为公众谋求利益。而庸俗关系更多的是谋求私人利益，有时候还不择手段，损人利己，而长期这样下去，对自己，对社会都没有好处。

公共关系是一个系统的概念，在实际操作过程中，有一套固定的模式，就象管理的PDCA循环一样，首先要制定计划，然后要将这个计划付诸实施，在实施过程会发现问题，所以要及时控制，最后就要总结，汲取教训，为下次的活动积累经验。对应地，公共关系的计划阶段，要做很多的市场调查工作，要注意观察社会的动态，把握好时机，然后就进入公共关系策划阶段，制定详细的策划方案，使公共关系活动顺利进行。策划完了就进入组织实施阶段，最后就是整个活动的评估。

说的简单，实际操作起来很难，不过有经验的话也就得心应手了。

篇19：公共安全教育心得体会

这两星期在领导的安排下我们老师和孩子一起观看了安全教育系列电影科教片，通过观看这个安全视频，让我了解了当灾难发生时，我们应该怎样去面对、怎样避险、怎么逃生自救等安全问题。虽然灾害是难以避免的，但是如果我们掌握了更多的安全知识后，在灾难降临时我们就能有更多获救机会。

通过观看安全教育视频从中学到了许多有关如何正确使用网络、游泳、火灾、地震还有人身安全等方面的安全知识及注意事项，比如在发生地震时我们老师该怎么做，同时要教育幼儿面对地震应该怎么做，如要在老师的指挥下跑出教室，或躲在桌子底下，也可以就近躲在狭小空间的墙角处；在遇到火灾时要及时拨打110报警，并用湿毛巾捂住嘴和鼻口，尽量贴近地面沿着安全路线逃离火灾现场。逃生时要走楼梯，不能坐电梯；夏天游泳时必须和大人一起去，要做到“四不要”，不要在游泳池里打闹，不要成群结队去河里游泳，当其它小朋友溺水时，不要自己下水救助，要呼喊大人或打110报警；在学校要遵守校规校纪，在上下楼梯时不要拥挤打闹。在上学或放学的路上要遵守交通规则，过马路要走人行道，要走斑马线，不要在马路上嬉戏打闹玩耍，不要横跨护栏，横穿马路，更不能在马路上看书。不吃陌生人的东西，不贪小便宜，不跟不熟悉的人走，与陌生人保持一定的距离，遇到坏人时不要被他或她的言语吓倒，要勇敢地大声呼救，做好自己的人身安全防护。

由于我们面对的是自我保护意识不强的孩子，所以我们要倍加的去关注他们的安全教育问题，我们老师可以利用晨间活动、饭前或是离园前教育孩子一些哪些事情不能做，哪些事情可以做，并且可以通过家园合作这个平台，一起教育孩子要学会保护自己。

经过老师和孩子一起观看这个视频，孩子们懂得了在灾害发生时要先自救，有能力的再去救其它的人这个道理，同时也让我明白了面对灾难，应该坦然的去面对，不应慌张，相信一切都会好的。

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