城市交通拥堵治理工作总结(共18篇)由网友“奇迹发生的那天”投稿提供,这次小编给大家整理过的城市交通拥堵治理工作总结,供大家阅读参考。
篇1: 城市交通拥堵治理工作总结
一、强化组织领导,细化目标任务
3月底按照从大力发展智慧交通、快速完善城市路网、继续完善停车设施、强化城市交通管理等方面推进治堵工作目标,结合我县实际,县治堵办拟订了xx县城市交通拥堵治理“干事清单”。4月10日,xx县城市治堵领导小组召开20xx年第一次工作联席会议。县委常委、常务副县长扬霄雁,城市治堵领导小组各成员单位及有关部门负责人参加会议。会议总结回顾了20xx年度治堵工作取得的成效,对县治堵办拟订的“干事清单”进行了讨论。最终明确,今年各相关部门要围绕“干事清单”进一步统一思想,认识治堵工作的重要性、长期性和艰巨性;明确责任,强化措施,狠抓落实,有效地将“拆、改、建、引、整、控”相结合;加大宣传,提高全社会参与治堵工作的积极性,形成合力,营造畅通、绿色、文明的城市交通环境。
二、加快项目建设,完善基础设施
一是城区网路结构进一步优化。上松线xx城区段改建工程顺利推进,1-6月共完成投资6436.6万元,完成路基工程63%、桥涵工程77%、完成路面工程29%、交安设施完成11%,其中Ⅱ标主体工程完工,目前共有三个标段已完工。与城市外环道路形成了有效衔接,方便了过境车辆绕行,缓解了城区道路通行压力。城区道路中,解放南街改造工程,全长500米,目前已开工建设,计划10月份完工;武川路延伸工程(东升路-环城南路),全长1377米,今年计划完成总工程量的50%。目前武川桥已开工建设,正在进行桩基础施工,武川路范围内涉及的房屋拆迁已基本完成,计划于8月份进场施工;金温铁路扩能改造xx站通站道路,全长1073米,已于6月份开工建设,计划10月份完工。拥堵点改造方面,上松线与文兴路交叉口改造已于6月份已完成。秦余路与法金线交叉口改造,目前已进场施工,计划9月完工。
二是公共交通服务水平进一步提升。全面落实公交优先发展政策,上半年累计完成客运量850万人次(其中城市、城乡公交完成客运量765万人次),较去年同期增长8.51%。给予群众乘车优惠892万元(其中公交ic卡优惠506万元,城乡客运票价优惠386万元)。目前完成公交线路优化1条;计划下半年新开通城区至新火车站公交线路,并根据新火车站客流情况,适时调整、优化公交线路;上半年完成了500辆公共自行车新增任务,目前我县实有公共自行车1000辆,1-6月累计租用量28.76万人次。
三是“停车难”矛盾逐步缓解。计划在壶山广场、滨水公园停车场共建设停车位1211个,其中壶山广场1000个,目前已完成500个停车位建设,滨水公园211个,目前已全部完成。同时县交通运输局正积极谋划货运车辆停车场建设,以解决城区货运车辆乱停乱放现象。
三、加强路面管控,规划通行秩序
一是确定武川路为城区治堵重点道路,大力开展交通违法行为整治。由公安局交警大队组织,集中开展交通“十大陋习”整治活动,坚持每日开展整治,通过现场执法与运用电子警察、视频监控等科技装备相结合,加大交通违法行为查处力度,今年以来查获十大陋习:违法变道、穿插1344起,滥用远光灯、乱鸣喇叭224起,违法停车18724起,醉酒酒后驾驶xx1起,非机动车闯红灯、不在非机动车道内行驶、违法载人等896起,出租车随意掉头、随意停车上下客78起,开车时以手持方式使用手机295起、行人闯红灯、随意横穿道路64起。
二是优化城区道路交通组织。5月底完成了武阳路与解放路交叉口行人二次过街安全岛设置,保障了行人过街安全,提升了路口通行能力。重新设定大型货车城区限行范围,目前已完成主城区货运车限行外扩范围的标志标牌设计,安装资金已落实,货运禁行标志招投标工作已完成。
三是加强智能科技项目建设。维护好现有59处信号灯和电子警察,9套测速仪、49个测速点,98个交通监控视频球机,10个智能卡口,4个高空探头(还有4个拟建)的正常运行工作。今年温泉中路和解放中街绿波带运行以来情况良好,5月相继完成了武阳路、莹乡路绿波建设,通行效率有效提升。
四、加强宣传教育,创新管理机制
开展各类宣传工作。一是充分利用好户外led显示屏、今日xx、xx、xx论坛、xx公众号等新媒体网络平台,更多吸收交管志愿者参加文明劝导,不断扩大宣传面、壮大宣传队伍。二是通过开展骑行等活动倡导非机动车走非机动车道,引导机动车主选择绿色出行。三是继续开展驾校学员、社会矫正对象、巾帼志愿者组成交通安全劝导员队伍上路劝导工作。四是积极谋划勤务机制改革新出路,实施扁平化指挥系统改造,开展动中处警新处警模式,由交通指挥中心用gps定位就近指令城区中队路面警力前往处置轻微物损交通事故,有效提升快处快撤能力,完善轻微物损交通事故快速处理机制,目前该处警模式有条不紊的运行中,在快速处警上显现了较大优势,截止6月通过动中处警模式处置警情1280起。
五、下半年重点工作
一是从日常做起,注重资料的收集归档,完善治堵台账。
二是认真对照工作目标,聚焦目前尚未完成的任务,进一步细化措施,加快推进,确保完成年度目标工作任务。
三是合理设置货运车辆停车场,由于目前我县特别是城区周边缺少货运车辆停车场,造成货运车辆在城区内无序停放,造成一些路段拥挤。加强与国土、建设等部门的联系沟通,尽早完成建设并投入使用,并组织交通运管、公安交警、城管执法、农业农机等部门开展联合执法,整治城区道路非法停车点。
篇2: 城市交通拥堵治理工作总结
20xx年,xx县紧紧围绕市政府下达的工作任务,强化组织领导,明确工作目标,落实各项责任,城市交通治堵工作有序推进,现将20xx年工作情况总结如下:
一、强化组织领导,细化目标任务
3月底按照从大力发展智慧交通、快速完善城市路网、继续完善停车设施、强化城市交通管理等方面推进治堵工作目标,结合我县实际,县治堵办拟订了xx县城市交通拥堵治理“干事清单”。4月10日,xx县城市治堵领导小组召开20xx年第一次工作联席会议。县委常委、常务副县长扬霄雁,城市治堵领导小组各成员单位及有关部门负责人参加会议。会议总结回顾了20xx年度治堵工作取得的成效,对县治堵办拟订的'“干事清单”进行了讨论。最终明确,今年各相关部门要围绕“干事清单”进一步统一思想,认识治堵工作的重要性、长期性和艰巨性;明确责任,强化措施,狠抓落实,有效地将“拆、改、建、引、整、控”相结合;加大宣传,提高全社会参与治堵工作的积极性,形成合力,营造畅通、绿色、文明的城市交通环境。
二、加快项目建设,完善基础设施
一是城区网路结构进一步优化。上松线xx城区段改建工程顺利推进,1―10月共完成投资13435.6万元,路基工程80%;桥涵工程82%;完成路面工程35%;交安设施完成20%。目前共有三个标段已完工,与城市外环道路形成了有效衔接,方便了过境车辆绕行,缓解了城区道路通行压力。城区道路中,解放南街改造工程,全长500米,9月底完成建设;金温铁路扩能改造xx站通站道路,全长1073米,已于6月份开工建设,截止10月份已完成投资5842万元,路基、雨污管道工程已完工,路面完成40%,预计11月底主体工程完工。拥堵点改造方面,上松线与文兴路交叉口改造已于6月份完成。秦余路与法金线交叉口改造已于10月完成。
二是公共交通服务水平进一步提升。全面落实公交优先发展政策,1―10月累计完成客运量1366万人次,其中公交IC卡刷卡量515.3万人次,票价优惠让利群众1517.53万元,较20xx年同期优惠金额增加了99.4%。2月15日开通下徐宅至安地郑宅公交车,10月28日xx客运西站至金华高铁站城际公交正式开通,完成302公交线路优化;计划12月新开通城区至新火车站公交线路,并根据新火车站客流情况,适时调整、优化公交线路;上半年完成了500辆公共自行车新增任务,目前我县实有公共自行车1000辆,1―10月累计租用量53.02万人次。
三是“停车难”矛盾逐步缓解。年初计划在壶山广场、滨水公园停车场共建设停车位1211个,其中壶山广场1000个,目前已全部完成。同时县交通运输局积极谋划货运车辆停车场建设,目前建设方案已经县政府同意批准,下步交通、公安交警、城管执法、农业农机等部门将开展联合执法,集中整治城区货运车辆乱停乱放现象。
三、加强路面管控,规划通行秩序
一是确定武川路为城区治堵重点道路,大力开展交通违法行为整治。由公安局交警大队组织,集中开展交通“十大陋习”整治活动,坚持每日开展整治,通过现场执法与运用电子警察、视频监控等科技装备相结合,加大交通违法行为查处力度。
二是优化城区道路交通组织。5月底完成了武阳路与解放路交叉口行人二次过街安全岛设置,保障了行人过街安全,提升了路口通行能力。重新设定大型货车城区限行范围,9月份完成主城区货运车限行外扩范围的标志标牌安装,10月大型货车新的城区限行范围政策开始执行。
三是加强智能科技项目建设。维护好现有 59处信号灯和电子警察,9套测速仪、49个测速点,98个交通监控视频球机,10个智能卡口,4个高空探头(还有4个拟建)的正常运行工作。今年温泉中路和解放中街绿波带运行以来情况良好, 5月相继完成了武阳路、莹乡路绿波建设,通行效率有效提升。
四、加强宣传教育,创新管理机制
开展各类宣传工作。一是充分利用好户外LED显示屏、今日xx、微博、武川论坛、微信公众号等新媒体网络平台,更多吸收交管志愿者参加文明劝导,不断扩大宣传面、壮大宣传队伍。二是通过开展骑行等活动倡导非机动车走非机动车道,引导机动车主选择绿色出行。三是继续开展驾校学员、社会矫正对象、巾帼志愿者组成交通安全劝导员队伍上路劝导工作。四是积极谋划勤务机制改革新出路,实施扁平化指挥系统改造,开展动中处警新处警模式,由交通指挥中心用GPS定位就近指令城区中队路面警力前往处置轻微物损交通事故,有效提升快处快撤能力,完善轻微物损交通事故快速处理机制,目前该处警模式有条不紊的运行中,在快速处警上显现了较大优势。
五、存在主要问题
1、历史原因造成先天不足。从城区规划、建设看,停车场、停车泊位不足,加之近年来车辆猛增,造成供需严重失调,矛盾日益凸显。机动车保有量持续增长,增长速度远远高于停车场建设的发展速度,车辆无处停放,大量挤占车行道和人行道,给交通秩序的维护与管理带来了较大的问题。
2、市民素质有待进一步提高,特别是行人和非机动车守法自觉性还不是很高,部分市民缺乏公共文明意识,随意性违反城市管理规定和交通秩序,造成堵乱现象的存在。
六、下步工作重点
1、进一步落实公交优先的发展战略。不断优化线网布局,增加财政投入,完善配套设施,扩大公交覆盖面。
2、按照“长远结合,突出重点,征迁带动,稳步推进”的原则,加快建设城市外围快速路网建设,分流过境车辆,缓解城区交通压力。建议结合城市改造,加大城市次干道、支路、背街小巷交通基础设施的改造力度,有计划地打通“断头路”、“瓶颈路”,改善城区道路微循环。
3、加大宣传教育力度,传播和谐交通理念。通过交通知识进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭等形式,动员社会各界共建安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。
篇3:城市交通拥堵情况分析论文
城市交通拥堵情况分析论文
摘 要:交通拥堵是一种“城市病”。随着城市的发展,这种城市病也更加严重。当今社会随着交通工具的不断完善,越来越多的问题也随之跃出。汽车――如今必不可少的交通工具,公路上的引领者,城市交通拥堵的源头。交通拥堵问题日渐突出,有可能会成为经济发展的阻碍因素。所以解决交通拥堵问题对于当今社会具有重大现实意义。文章针对“城市交通拥堵”标准、原因、影响及解决方法等方面研究,试图能够缓解我国城市的交通拥堵问题。
关键词:交通拥堵;拥堵标准;社会影响;产生原因;解决方法
1 交通拥堵标准
⑴中国标准。1)畅通:城市主干道上机动车的平均行驶速度高于30km/h。2)轻度拥堵:城市主干道上机动车的平均行驶速度介于20km/h与30km/h之间。3)拥堵:城市主干道上机动车的平均行驶速度介于10km/h与20km/h之间。4)城市主干道上机动车的平均行驶速低于10km/h[1]。
⑵美国道路通行能力手册[2]在对城市干线街道的服务水平等级划分中,将车速22km/h以下的不稳定车流称为拥堵车流;美国芝加哥运输部对道路拥堵的定义是30%或更大的5分钟车道占有率对应得交通状态
⑶日本道路工团对城市高速公路拥挤的定义:以时速40km/h以下低速行驶或反复停车、启动的车列连续1km/h以上并持续15分钟以上的交通状态。[3]
2 城市交通拥堵产生的原因
2.1 制度原因
⑴惩罚力度小。⑵制度有待完善。
2.2 设施原因
⑴交通管理及交通安全设施少。道路交通设施少主要表现在道路少,特别是高等级道路少、道路网密度低。城市中交通管理和交通安全的现代化设施极少。缺乏交通标志、交通标线、交通信号,这不仅对驾驶者来说是极其不利的,对于行人来说,也不利于行人的出行。另外,城市中严重缺少停车场所,车辆大都随意停在道路上,严重影响交通。
⑵车辆发展与道路发展不协调。当今社会,私人拥有汽车的数目在不断增加,但是道路建设增长速度却跟不上汽车拥有量的增长速度,造成了车辆发展与道路发展不协调的必然结果。这种不协调的必然结果,首先是产生交通拥堵,其次使交通事故增多,浪费交通资源等。
3 城市交通拥堵的社会影响
⑴堵车浪费交通资源,使运输成本增加。例子:全国一年因交通拥堵造成的损失约1700亿元,并逐年上升;美国因交通堵塞,平均每年造成的经济损失高达631亿美元;英国伦敦每周为此浪费的生产力价值高达290万美元,中国香港每年由此造成的经济损失高达3亿多美元。
⑵会使人烦躁焦虑、沮丧、愤怒等情绪甚至身心健康受到伤害。例子:《中国城市畅行指数报告》[4]发现,女性所能容忍的上班出行时间为35.97分钟,而男性仅为31.63分钟。专家洪昭光[5]指出,堵车时,情绪上的变化也会影响心血管、内分泌系统,导致疲劳无力、腰酸背疼、虚火、血压升高、心率加快等。
4 城市交通拥堵的`解决方法
4.1 完善制度
出台了最新《中华人民共和国道路交通安全法》。《道路交通安全法》目的是解决道路交通中的突出问题,实现道路交通的可管理性和安全性。《道路交通安全法》维护道路交通秩序,预减少交通事故,提高通行效率,为人们的出行带来保障。
4.2 完善设施
加大设施投入,通过拓展道路宽度、增加道路里程、加大路网密度;增加交通标志、交通标线、交通信号;运用智能交通系统[6]出行需求管理系统、公共交通运营系统、出行和交通管理系统、应急管理系统、电子收费系统、商用车辆管理系统、车辆控制和安全系统。这些方法对解决交通拥堵问题都有着立竿见影的效果。
4.3 摇号买车[7]
对于北京市摇号买车的成功经验我们要加以借鉴。对符合条件的企事业、社会团体法人和个人,将以摇号方式无偿分配小客车配置指标。符合条件的买车人必须要先申请指标,获取申请编码,之后参加摇号,通过摇号方式获得指标编码。名下有车个人不可办理摇号,个人出售、报废车辆可直接取得更新指标。摇号买车不仅可以抑制车辆的数量而且极大程度上缓解交通拥堵情况。
4.4 交通拥堵税
有很多国家都用税收方式来缓解交通拥堵。比如新加坡对高峰期进入市中心的司机收费2美元,使进入市中心的车辆减少了40%,挪威也在首都奥斯陆和其他两个大城市收取交通堵塞费。其中吨位越大、排量越高,则税额越高;在交通高峰时段出行,需缴纳的税款也越高。交通拥堵税的征收,目的就是鼓励和引导人们使用公共交通工具或者合用汽车,缓解交通拥堵。
[参考文献]
[1]冯挚.城市交通管理学.北京群众出版社,.
[2]原著:美国交通研究委员会.翻译:任福田.出版社:人民交通出版社.
[3]饭田恭敬.交通工程学[M].人民交通出版社,1994.
[4]《中国城市畅行指数度报告》.上海华普汽车与零点研究咨询集团联合编制.
[5]洪昭光.全国健康教育首席专家.
[6]智能交通系统.美国运输部,1995年3月.
[7]摇号买车.北京市人民政府新闻办公室,.
篇4:城市交通拥堵的论文
城市交通拥堵的论文
【摘 要】城市交通拥堵已成为城市发展的瓶颈问题,笔者从交通拥堵发生的原因、产生的危害以及国内外城市交通拥堵的对策出发,分析了我国大城市交通拥堵的现状,提出了城市交通拥堵的治理方向在于交通管理精细化的思路,以期能从拥堵疏导角度为交通管理人员在拥堵控制时提供参考。
【关键词】城市交通拥堵;交通控制;拥堵疏导;交通管理
1.引言
城市交通是衡量城市文明进步的标志,是城市生活的命脉。随着社会经济的高速发展,城市化进程的加快,大家生活水平不断提高,城市交通需求迅速的增长,交通问题俨然已成为困扰着城市发展的重大难题,它所带来的时间浪费、运营成本上升、交通事故、空气污染、噪声污染等问题使得交通拥堵成为制约城市经济和社会发展的“瓶颈”。调查统计表明[1]:在拥挤状态下的能耗是最优状态的2倍。如果一辆汽车在7 km/h和88 km/h之间加减速1000次,那么其燃料消耗比匀速运行时多消耗60升,对于货车则多消耗114升,因此,如何避免和减少交通拥堵造成的影响,保持道路通行的高速、安全和舒适的特性,已成为我国交通部门急需解决的问题。本文首先从国内和国外两个方面总结了目前城市交通拥堵的研究现状,对该领域的研究动态进行分析总结,并通过对我国大城市的交通拥堵现状的分析,对城市交通拥堵的进一步研究提出展望。
2.国内外研究现状
对于交通拥堵,现在国际上并没有统一的标准。目前对交通拥堵的界定主要包括如下几种[2]:
(1)日本建设省1994年在制定新交通拥堵对策时,将一般道路拥堵长1 km以上或拥堵时间10 min以上定义为交通拥堵,对首都高速公路将交通拥堵量(拥堵长度×持续时间)在15 h99km/d以上定义为交通拥堵;日本道路公团对城市道路交通拥堵定义为:以时速40 km/h以下低速行驶或反复停车、启动的车辆连续1 km以上并持续15 min以上的交通状态;
(2)美国道路通行能力手册中,将车速为22 km/h以下的不稳定车流称为拥堵车流;美国芝加哥运输部定义道路交通拥堵为:30%或更大的5 min车道占有率所对应的交通状态;美国德克萨斯运输部提出交通拥堵的定义:当出行时间超过在小交通流量或者自由流的出行环境下正常发生的出行时间、产生较大的延误时的交通状态,当这个延误超过大众能够普遍接受的界限时,称为不可接受的交通拥堵;
(3)我国公安部则对拥堵路口和拥堵路段分别给出了定义:车辆在无信号灯控制的交叉路口外车行道上受阻且排队长度超过250 m,或车辆在信号灯控制的.交叉路口,三次绿灯显示未通过路口的状态定义为拥堵路口;拥堵路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队长度超过1 km的状态。我国公安部对拥堵路口和拥堵路段给出的定义就比较符合我国的实际情况和国人的心理感受。
对于城市交通拥堵问题的研究,很多专家学者主要从交通拥堵形成的原因与危害以及对交通拥堵问题的对策方面对城市交通拥堵问题进行了深入研究。
2.1城市交通拥堵形成的原因
从宏观层面,城市交通拥堵形成的根本原因在于交通供给与交通需求之间的不平衡关系。随着城市的快速发展,机动车保有量日益扩大,但相对的道路基本设施等的发展相对缓慢,且受地域等的影响,道路的扩张不能无限继续。当斯定律表明:新道路的建设降低了出行时间,但同时吸引了其他道路以及其他方式的交通量转移,经过一段时间后最终将恢复到原来的拥挤水平。
从中观层面,城市交通拥堵源于交通管理水平与城市交通快速发展间的不匹配关系。交通拥堵是世界各国城市面临的严重问题,发达国家对城市交通拥堵的研究较早,基础理论也更为成熟,然而也没有能从根本上解决交通拥堵问题。20世纪90年代以来我国很多大城市也先后出现了城市交通拥堵问题,对交通拥堵的研究起步较晚,相对而言交通管理水平滞后,城市交通拥堵情况严重。
从微观层面,城市交通拥堵的原因包括两个方面:一是车流量突然增大,形成交通瓶颈,这种情况多发生在上下班节假日高峰时段;二是道路突发事件造成道路交通容量的减小或吸引过多的交通容量引起的交通拥堵,如交通事故或大型活动等事件的发生。
2.2城市交通拥堵的危害
城市交通拥堵所带来最直接的危害是使出行交通延误增大,行车速度降低,从而造成时间损失和燃料费用的增加。汽车的低速行驶增加了尾气排放量,加重了对环境的污染。此外城市交通拥堵使得交通事故增多,而交通事故的发生又会引发交通拥堵,如此下去,造成恶性循环,给大家的正常的工作和生活带来巨大影响,交通拥堵已逐渐成为城市发展的瓶颈问题。总的来说,交通拥堵所带来的危害包括三个方面:
(1)交通拥堵使得大家正常的生活和工作受到影响,由交通拥堵所带来的直接影响给大家带来极大不便。《我国新型城市化报告》发布的50个城市上班时间中,北京市上班平均花费的时间最长,为52 min,其次为广州48 min、上海47 min、深圳46 min等;
(2)交通拥堵使得车辆尾气排放增加,加剧了城市环境污染。据北京市环科院的研究结果表明:小轿车的车速由20 km/h提高到50 km/h,其排放的一氧化碳、碳氢化合物可减少50%左右;
(3)城市交通拥堵增加了社会经济成本。据我国社会科学院数量经济与技术经济研究所估计,北京市交通拥堵造成的社会损失为每天4000多万元,每年高达146亿元,就全国范围而言,损失大约为每年1700亿元,降低了社会总体经济福利水平,每个人在拥堵期间由于拥堵所花费的额外时间和费用增加。
2.3 城市交通拥堵的对策
为解决城市交通拥堵状况,其根本途径有两条:一是控制城市交通需求量,加快交通基础设施建设;二是加强城市交通管理。由此,各国政府部门与众多学者提出了多种解决城市交通拥堵的对策和控制方法。
(1)国内外治堵政策
欧美等发达国家大城市对城市交通的研究较早,无论在理论上还是在实践应用中都取得了优秀的成果,其中以美国纽约、英国伦敦、日本东京、瑞士等地交通拥堵治理经验由为丰富,总结国外拥堵治理经验,主要包括以下几个方面[3]:一是鼓励和发展公共交通,如东京的城市轨道交通网四通八达极为便利,降低了私家车出行量;二是加快城市交通基础配套建设,建立智能交通系统,提高交通管理水平;三是合理规划城市布局,从根本上降低出行率。
根据国外的治堵经验,结合我国自身的交通情况,针对城市交通拥堵,制定了一系列治堵措施,并通过实践检验,获得部分成效。首先以北京、上海、广州等城市为代表的在交通拥堵治理研究中起到领先带头作用,上海早在1994年开始实施中心城区非营业性客车牌照额度竞拍制度,北京、广州相继在和开始实施小客车限购,控制交通需求的过度膨胀;其次,积极发展城市公共交通,倡导绿色通行。厦门市快速公交系统(BRT)投入运营,是我国首个采取高架桥式的快速公交系统,20广州BRT正式投入使用,仅一年时间,就达到了国家交通运输部制定的至底二氧化碳人均减排27%的目标,效果显著;最后,国内一些学者认为,道路拥挤收费是解决城市交通拥挤的有效手段,通过征收道路拥挤收费能促使一些在高峰时间行驶的车辆转入非高峰时间行驶[4]。
(2)城市交通拥堵控制策略
按照控制区域划分,可将城市交通控制策略分为局部控制和系统控制两类[5]。局部控制是通过优化局部交通资源提高该区域的交通性能,但局部控制可能会导致其他区域交通性能的降低。Troutbeck等[6]、Harwood等[7]、AL-madani等[8]提出的控制方法就属于此类。而系统控制方法将交通网络看成一个整体,注重整体交通性能的提升,然而交通系统内部的拥堵交通流演变具有随机性和不稳定性,且随交通区域的增大,交通系统内的变量增加,使得控制难度增加。Yang等[9]、Lo等[10]、Gao等[11]提出的控制方法就属于系统控制方法。
按照控制时间划分,可将城市交通控制策略分为静态交通控制策略和动态控制策略两类[5]。静态控制策略主要通过对道路的渠化,降低交通拥堵传播的速率、延缓拥堵传播。静态控制策略的缺陷在于缺乏灵活性,而交通流具有时变的动态特性,因此单一的使用静态控制策略对控制交通拥堵是不够的。动态控制策略则是通过人工干预进行实时性、临时性交通控制,常见方式包括交叉口信号控制、转弯禁限和交通诱导等。动态交通控制与路网交通流时变动态性相符,在一定程度上能缓解拥堵状况。但是就目前对动态交通控制的研究仍然缺乏前瞻性的理论研究,国内一些学者在分析交通拥堵传播消散规律的前提下,提出了菱形控制策略来实现交通拥堵的消散控制。
3.我国大城市交通拥堵现状
改革开放以来,我国城市化进程加快,城市发展迅速。相比于世界其他国家大城市,我国城市具有人口多、密度大、路网密度低及混合交通严重等特点。这也就决定了我国在城市交通拥堵治理上不可盲目硬搬他国经验,需结合我国大城市交通拥堵现状制定切合的拥堵疏导方式。我国大城市的交通拥堵主要存在以下特点:
(1)拥堵范围扩大,拥堵交叉口及路段日益增多,拥堵程度越来越严重。以广州市为例,广州市区主要路口白天12 h交通量超过10万辆,道路负荷重,交通阻塞时有发生,高峰时段延长。中心区东西向东风、中山路交通走廊,白天12h交通量为34.7万辆,比29.2万辆增长了19%。南北向过江桥隧2031万辆,比1922.9万辆增长了35%。
(2)行驶速度越来越慢,拥堵时间延长。在我国特大城市市区,机动车平均速度已经下降到12 km/h,在市中心,机动车时速更是只有(8~10) km/h。交通拥堵发生的高峰时段在于上下班时段和节假日出行,上下班的高峰时间为早上7:00-9:00以及下午17:00-19:00,这段时间交通出行量大,交通拥堵严重。而据有关资料统计,日前北京的早高峰已从早上7点提前到早6点40左右,并一直持续到9点30分左右。
(3)中心城区拥堵最为严重。以上海市为例,上海市区道路交通的紧张局面主要出现在中心区,尤其以内环线以内和内环线边缘外侧地区的道路交通问题最为突出,而城市外围地区道路交通情况较为稳定,运行秩序较好。其他大城市区中心城区拥堵也较其他区域更为严重。
4.结语与展望
笔者通过对城市交通拥堵界定、发生的原因、危害及对策的综述,总结了现阶段对城市交通拥堵的研究现状。随着城市的快速发展,城市交通拥堵这一制约城市发展的瓶颈问题必将引起广泛重视。现阶段针对城市交通拥堵的理论研究仍然不足以支撑城市交通的需求,未来城市交通拥堵不仅需要政府采取必要的政策,同时对城市交通拥堵的治理更倾向于精细化研究,从微观层面研究道路交通流的拥堵规律,以路网要素为研究对象,分析拥堵交通流的疏导策略。
参考文献:
[1]重庆市主城区综合交通调查报告(版).
[2]朱灿阳.城市交通拥堵问题研究[D].西安:长安大学,.
[3]芦娟,郑国华.从国内外治堵经验看解决长沙城市交通拥堵问题的对策[J].企业家天地,2011,(7):18-20.
[4]吴毅洲.基于TDM的城市交通拥挤对策研究[J].广东交通职业技术学院报,,(6):77-80.
[5]袁绍欣.城市交通拥堵传播机理及其控制策略研究[D].西安:长安大学,.
篇5:考研英语作文:城市交通拥堵
考研英语作文模板:城市交通拥堵
Directions:
Study the following pictures carefully and write an essay in which you should
1) describe the pictures briefly;
2) interpret the social phenomenon reflected by them, and
3) give your point of view.
The pictures vividly reveal that heavy traffic is becoming increasingly serious all over the world. In the first photo, there is traffic congestion on the road with numerous cars, trucks and buses. In the second picture, hundreds of people are waiting for a train.
We can deduce from the pictures that the photographer is trying to attract our attention to the issue of heavy traffic. First of all, every year men and women crowd into cities in search of employment, a decent living, and the excitement and stimulation of urban life. As people in mounting numbers flood into cities, city services and facilities have been strained to a breaking point. In addition, since in a city with booming industry, land is precious and cannot be extravagantly used by traffic, traffic flows constantly rise to fill whatever scale of roads and highways are provided for them.
It is imperative for us to improve this situation. For one thing, the number of private cars should be limited while more bus routes should be opened up because buses can accommodate more passengers. For another, more streets and roads should be constructed. Since neither of the suggestions can effectively solve the problem, there is an increased awareness that the two solutions may be combined with other possible solutions to produce the best effect.
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篇6:《城市交通拥堵》阅读题参考答案
《城市交通拥堵》阅读题参考答案
近年来,我国大中城市的机动车增长量持续走高,但道路建设永远滞后,城市交通拥堵就成了无以回避的难题。每到上下班高峰期,一方面是公交车站等车的市民望眼欲穿的眼神,一方面是车辆拥堵在路上难以挪动。因此,解决行路难,是一个十分重要的民生问题。
各地纷纷出台相关政策以期解决难题,如尾号限行、车牌拍卖、发展城市公共交通等,拥堵得以一定程度的缓解,却未得到根本解决。在北京、上海、南京等大城市,收取城市交通拥堵费成为近期解决交通问题的热点议题,目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度,达到缓解城市交通拥挤的目的.,提高整个城市交通的运营效率。
这种运用经济手段、进行交通管理的做法最初来自于上世纪70年代的新加坡,它在交通拥挤时段对近600公顷控制区域内的道路使用者收取一定的费用,英国伦敦从2月也开始采取类似的措施。
然而专家们认为,治堵有多种方式,收取拥堵费只是治堵政策之一,造成拥堵的原因也是方方面面的。很多城市拥堵,因为大量私家车出行,违章停车和行车不守交通法规,所以,我们的用车观念要变,宣传引导用车、出行观念最重要。
24. 概括造成城市交通拥堵的原因。(5分)
25. 根据材料,简要说明城市交通拥堵费的概念及其作用(4分)
26. 除收取交通拥堵费外,还有哪些解决城市交通拥堵的途径。(6分)
参考答案:
24.①机动车增长量持续走高;②道路建设滞后;③大量私家车出行;④违章停车和行车不守交通法规。(每点1分,答全四点5分)
25.城市交通拥堵费是指在交通拥挤时段对控制区域内道路使用者收取一定的费用(2分),目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度,达到缓解城市交通拥挤的目的,提高整个城市交通的运营效率(2分)。
26.尾号限行,车牌拍卖,发展城市公共交通(发展轻轨电车、地铁),提倡短途步行,推广自行车出行,增加自行车道或将机动车道改为自行车道,提倡拼车出行或拼车打的等。(每点1分,写满六点6分)
篇7:城市交通论文:国内外城市交通拥堵现状研究
城市交通论文:国内外城市交通拥堵现状研究
城市交通论文:国内外城市交通拥堵现状研究作者/ 王轶闻
摘 要:本文在对国内外城市交通拥堵现状和治理研究的基础上,探讨我国城市交通拥堵治理的意义。
关键词:城市交通 拥堵 国内外现状
随着社会经济的快速发展,城市化建设进程步伐的加快,在机动车的拥有量及道路交通运输量急剧增加的情况下,各大城市城市交通拥堵的现象日益严重。城市交通面临的严峻挑战,严重阻碍了城市经济的持续健康发展。城市交通是影响和带动整个城市功能布局发展、改善人们居住生活与出行条件的一个重要因素,而城市交通拥堵带来的是交通安全威胁、环境污染、能源和土地的大量消耗、严重的经济损失等危害,它严重影响着社会进步与经济发展,已经成为制约城市和谐发展的瓶颈。城市道路交通拥堵是世界各国在城市化建设中普遍面临的问题,它既是一个社会问题,也是世界各国所面临的共同问题。
一、城市交通拥堵的定义
城市交通拥堵是指某一时空由于交通需求和供给产生矛盾所引起的交通滞留现象,是道路交通设施所能提供的交通容量不能满足当前交通需求量而又得不到及时疏通的结果。这是由陆化普编写的《解析城市交通》一书中对于交通拥堵的解释。
由于世界各国、各地的实际情况不同,交通拥堵的含义各国尚未有统一的标准。美国《道路通行能力手册》在城市干线街道服务水平等级划分中,将车速为22km/h以下的不稳定车流称为拥挤车流。日本建设省1994年在制定新交通拥堵对策计划时,确定一般道路拥堵长1km以上或拥堵时间10min以上为交通拥堵,首都高速公路拥堵量(拥堵时间×持续时间)在15hkm/d以上定义为交通拥堵。中国对路口和路段的交通拥堵有以下规定:对于有交通信号灯控制的平面交叉路口,当车辆在三次绿灯显示的时间内仍未通过路口,则视为该交叉口处于拥堵的状态;当车辆在五次绿灯显示的时间内仍未通过路口,则视为该交叉口处于严重拥堵的状态。当路段上车辆在行车道上排队长度超过m时,视该路段为拥堵状态;当路段上车辆在行车道排队长度超过3000m时,视该路段为严重拥堵状态。
二、国外城市交通拥堵现状研究
交通拥堵使城市环境日益恶化,行车速度降低,耗油量增加,导致燃料费用的增加;同时汽车尾气排放量增加,导致环境恶化。尾气和噪声这两个交通污染源已成为大中城市主要的污染源,严重的交通拥堵所造成的经济、安全和环境等方面的重大损失已引起社会的广泛关注。城市交通拥堵不仅是我国经济发展中遇到的问题,也是世界各国需要共同面对的难题。
美国得克萨斯州运输研究所对美国39个主要城市进行研究,估算美国每年因交通拥堵而造成的经济损失大约为410亿美元,12个最大城市每年的损失均超过10亿美元。据估计,美国因交通碰撞事故、交通拥挤以及噪声污染等耗费的社会成本达到4060亿美元,其中84%属于交通事故损失,15%属于交通拥挤损失,1%属于噪声污染损失。,美国因交通拥堵而造成的延误预计将超过110亿小时,预计到,因交通问题而造成的损失每年将超过1500亿美元。
据加拿大交通部20发布的城市交通运行报告表明,加拿大每年因交通拥堵造成的经济损失达60亿加元。在日本,东京每年因交通拥堵造成交通参与者的时间损失价值123000亿日元。欧洲每年因交通事故、交通拥堵和环境污染造成的经济损失分别为500亿、5000亿和50亿――500亿欧元。
国外很多城市在经过了城市拥堵之痛后都积极寻求治理良策,尽管模式各有不同,但大力发展公共交通已成共识。在大力发展公共交通的基础上,辅以其他的管理手段,比如经济手段、法律手段和行政手段等等。在美国,随着城市道路和公路拥堵的加剧,联邦条例规定在一些地区发展和实施拥堵管理系统。
三、国内城市交通拥堵现状研究
在我国,随着国民经济的高速发展和城市化进程的加快,人民的生活水平逐步提高,人们追求出行的舒适性、快捷性,我国机动车拥有量及城市道路交通量急剧增加,导致交通的进一步恶化。(职教论文 )同时我国道路交通基础设施建设相对缓慢,交通管理水平相对落后,交通意识难以跟上形势。由此导致的城市道路交通拥挤能耗、环境污染也成为我国城市面临的极其严重的“城市病”之一,成为影响城市可持续发展乃至国民经济进一步发展的瓶颈问题。为解决现实的交通拥堵问题,专家、学者提出了许多对策与建议。20,国家建设部和公安部开始联合实施“畅通工程”,以促进城市交通建设和管理水平的提高,缓解城市交通拥堵问题。
各大城市交通拥堵日趋严重,并且开始由城市中心区向郊区蔓延;中小城市也普遍出现了交通拥挤现象。,中国科学院可持续发展战略研究组首席组长、科学家牛文元的研究成果表明,因为交通拥堵和管理问题,中国15座城市每天损失近10亿元财富。交通拥堵还导致了城市环境的日益恶化,尾气和噪声这两个交通污染源已成为大中城市主要的污染源,许多大中城市的大气污染正经历着由煤烟型向机动车尾气型的转化。
我国目前正处于经济的高速增长时期,一方面,城镇化的步伐越来越快,机动车辆快速增长,城市道路交通量迅猛增加。而我国大城市布局主要是单中心的城市布局,中心区的人口、居住区和工商业区密集在一起,出现的发展趋势就是“摊大饼”。道路交通使城市基础设施严重超负荷运行。另一方面,各城市在发展过程中,土地利用形态可以决定城市交通需求的总量,其在一定程度上影响甚至决定该区域内的.交通结构。大城市主要是以房地产市场的开发来带动城市基础设施的建设,对于高强度的土地开发,造成交通基础设施的建设速度无法跟上房地产的开发速度,导致区域交通拥堵。两方面因素导致我国各大中城市普遍出现了严重的交通拥堵。交通拥堵使交通延误增大,行车速度降低,带来了时间损失和燃料费用的增加;低速度行驶同时增加了排污量,导致环境恶化。城市道路交通拥堵已经成为阻碍城市快速健康发展的一个主要问题,如果不采取措施,到时交通拥堵将呈“灾难性”状态。目前,北京市城市干道平均车速比十年前降低50%以上,市区183个主要交叉口中,严重阻塞的达到60%;上海市中心区高峰期的道路平均车速不到20km/h。北京市机动车排放的NOx、CO的比例已经高达46%和63%,上海市机动车CO的排放比例在就高达61%。《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》披露,北京将出台拥堵收费管理政策及相应配套措施,并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等。汽车尾气是造成PM2.5的最大元凶,收取交通拥堵费对减少汽车出行数量有促进作用。
随着我国经济社会持续快速发展和城市化进程加快,城市交通也日趋紧张。为了不影响我国经济建设和发展,必须找到行之有效的解决对策。通过研究城市道路交通拥堵特性及影响因素,对交通拥堵评价指标进行分析和选择,建立科学合理的综合评价指标体系,提出指标的量化方法,为交通拥堵管理、道路交通系统优化方案提供决策依据,对提高出行效率、缓解和控制城市交通拥堵、促进城市的可持续发展有重要的意义。
(作者单位:江苏省徐州技师学院)
篇8:城市交通污染状况及治理对策
城市交通污染状况及治理对策
城市交通发展造成日益严重的环境问题,分析了我国该类污染的.现状及其危害,论述了交通污染的影响因素,提出了今后城市环境保护方面的相应措施.
作 者:易志刚 付永胜 王娟 YI Zhi-gang FU Yong-sheng WANG Juan 作者单位:易志刚,YI Zhi-gang(西南交通大学药学院,四川峨眉,6142022;西南交通大学环境科学与工程学院,成都,610031)付永胜,王娟,FU Yong-sheng,WANG Juan(西南交通大学环境科学与工程学院,成都,610031)
刊 名:工业安全与环保 PKU英文刊名:INDUSTRIAL SAFETY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION 年,卷(期): 32(7) 分类号:X5 关键词:城市交通 排放污染 汽车 对策篇9:城市交通管理局年度工作总结
20XX年,全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年,再创新辉煌”的战略决策和创建全国文明城市目标,以十六届三中全会为指针,以“大干新三年,再创新辉煌”为主线,以“四个进一步”为重点,认真组织实施“一六”工程,进一步理顺城管体制,完善城管体系;文秘部落进一步改革城管机构,健全城管机制;进一步配套基础设施,改造背街小巷;进一步严格城管执法,严肃队伍管理,通过扎实有效的工作,促使市民素质进一步提升,街巷变新,城市变靓。年内,市城管局被评为长沙市唯一的全省文明机关。
一、积极推行“重心下移”,城管体制进一步理顺
为努力构建科学规范、运行高效、设施完备,符合社会化、专业化、现代化要求的城市管理新体系,加强城市的经常性管理,提高城管综合执法水平,探索城市管理长效机制的建立,充分调动市、区两级政府抓城管工作的积极性。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求,进一步确立城区政府在城市管理中的主体地位,理顺市、区、街道和社区的管理体制,明确各自在城市管理中的作用和职责,形成以市为核心、区为重点、街道为基储社区配合的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。年内,市委、市政府《关于进一步理顺城市管理体制的决定》正式出台。于20xx年1月正式实施。
一是加强领导,科学决策。年初,市里成立了以市委秦卓夫副书记为组长、市委常委谢建辉部长、市人大龚罗生副主任、市政府湘平副市长、市政协副主席李克俭等领导为副组长的城市管理工作领导小组,领导小组下设办公室,由市城管局局长吴念公任办公室主任,市公安、国土、规划、五区政府、卫生、环保、工商等数十个部门的主要负责人参与的城管工作领导机构,各区亦相应成立了班子,为城管工作的有序开展提供了强有力的领导组织保障功能。
为改变过去城管系统市区两级人权、财权、物权、事权相分离的局面,2月份,由市城管局牵头,从市委办、编办、市人事局、财政局、城管局抽调人员组成全市理顺城管体制工作机构,在市城市管理工作领导小组指导下开展体制理顺工作。市委副书记秦卓夫、市政府副市长湘平多次带队到区街和城管系统展开调研,召开座谈会,听取意见;为理顺城管体制提供了决策依据。市委、市政府召开常务会议专题讨论,科学决策,《决定》初稿形成后,多次征求市直各部门及区街、基层干部的意见,人大代表、政协委员及社会各界人士的意见,几易其稿,使《决定》的出台具有前瞻性、科学性、可行性。
二是坚持“两级政府两级管理,两级政府两级投入”原则,充分调动市区两个积极性,坚持“抓大放斜。为充分发挥各区街道办事处、社区居委会在城市管理中的重要作用,加强日常性维护和管理工作,真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城管工作体系,参照北京、青岛、杭州等先进城市的作法,市级重点抓好城市主干道、市区二环线、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6条主要干道和新世纪体育中心、五一广尝芙蓉广尝滨江风光带4个重要公共场所,将次要干道、背街小巷、居民社区管理职能下放到各区。
三是以进一步理顺财政管理体制为突破口,建立市区两级公共财政投入机制。将城市管理工作的部分事权、财权下放到区、街道和社区,逐步建立起市、区两级公共财政的投入机制。按照理顺体制总体思路,市级管理任务的维护经费由市财政安排,区级管理任务的维护经费由区财政安排;原有专项工程遗留欠款由市财政逐年安排解决,市级财政对城市管理的投入力度不减,主要用于城市基础设施的扩容、提质,垃圾站、公厕的新建改建,道路大、中修,城区绿化提质改造以及解决专项遗留欠款考核奖励等。区级财政增加的资金主要用于各区城市基础设施日常维护和离、退休人员的工资。
四是以环卫、市政、园林三局改革为切入点,进一步健全城管机制。按照市场经济的要求,坚持“政事分开、政企分开、以费养事、走向市潮的原则,深化城管各级机构改革。根据理顺体制总体思路,对属于政府行使的行政审批、监管权,按照公开透明的原则,集中由各级政府的城管行政主管部门行使。环卫、市政、园林绿化的作业维护逐步实现企业化,同时坚持“公开、公平、公正、效益”的原则,根据市场化运作机制,全市所有维护单位都将参与城市维护任务的招投标。
五是以五个原则为基点,重新界定职能职责。为确保城市管理机制持续、协调、有效运转,使城市管理工作法制化、经常化、规范化,在理顺城管体制中,始终坚持“重心下移”“以块为主,条块结合”“责权明晰”“市场运作”“长效管理”的原则,对市、区级、社区(含城区村)城管职能进行了重新划分:
1、市级的主要职责:对全市城市管理工作进行宏观决策,编制中长期城市管理规划目标,制定年度城市管理计划,并将任务落实到各城市管理相关部门和各城区人民政府进行实施;针对城市管理工作中出现的突出问题开展调研,拟定有关城市管理的规章,并提出政策性措施;对涉及跨区、跨部门的重大事项和事关全局的难点、热点问题进行协调;对各区、县(市)及市直各相关部门的城市管理工作实行目标责任管理并建立责任追究制度;建立经常性监督检查机制,对各区及市直各相关部门贯彻落实有关政策、法规和完成目标任务情况实施监督,查究行政不作为和行政乱作为行为;负责对涉及城市重大管理举措事项的资金调配,设立全市城市管理工作专项奖励基金,对各区、县(市)及市直相关部门在城市管理工作方面实行奖惩;必要时对城市管理的重大问题和重点区域组织综合整治和实施管理。
市城市管理局:市人民政府负责城市管理工作的职能部门,市级城市管理工作的主要职能通过市城市管理局具体实施。市城市管理局与市城市管理综合执法支队合署办公,实行两块牌子,一套人马。市城市管理局负责全市城市管理工作的宏观规划、指导协调、检查督促、考核奖惩,负责制定下达各区、县(市)及市直各相关部门年度城市管理工作任务书,并负责对各区、县(市)及市直各相关部门城市管理工作进行目标考核,负责对全市的环卫保洁、市政维护、绿化养护等工作进行计划、监督、协调和指导;负责全市城市管理综合执法工作;参与城区建设项目规划审定、方案论证,负责对环卫、市政、绿化、亮化设施设置验收把关;负责对与城市管理有关的建设工程质量和城市维护作业质量进行监督管理。对区城管部门主要领导的考察任命有建议权,并根据目标考核情况向市委、市政府提出对各区、县(市)的奖惩意见。
2、区级的主要职责:根据全市城市管理工作目标任务,结合各辖区城市管理工作实际,将目标任务分解到区级职能部门和街道(含洪山管理局、湘湖管理局、城区乡、镇,下同),落实责任,监督实施;组织街道搞好城市管理和社区建设、社区服务工作,建立监督检查机制,确保各项城市管理工作落到实处;协调区各职能部门和街道,使城市管理责任全面覆盖;对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治,为街道开展日常管理创造条件,将城郊结合部的城市管理工作纳入日常工作;负责辖区内的环卫保洁、市政维护、绿化养护等日常工作,组织实施市级下达的环卫、市政和绿化设施的综合整治和大、中修工作;负责驻区城市管理综合执法大队的日常指挥调度和执法的监督工作。
区城市管理局:区人民政府负责城市管理工作的职能部门,接受市城市管理局的业务指导,区级城市管理的主要职能通过区城市管理局具体实施。
3、街道的主要职责:根据区级下达的城市管理目标任务,结合所辖行政区域管理实际逐项实施;负责对社区城市管理工作的领导。街道城市管理办公室是街道办事处负责城市管理的工作部门,接受区城市管理局的业务指导,负责辖区内城市管理工作的具体实施;负责对本辖区城市管理综合执法中队的监督工作。
4、社区(含城区村,下同)的主要职责:动员居(村)民和辖区单位参与城市管理,提高居(村)民的文明素质,做好社区管理服务工作,共创文明社区(村)。 来源:考试大二、以背街小巷、站厕建设为重点,“一六”工程深得民心
坚持以人为本,以群众满意不满意为执政能力的试金石,以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,将背街小巷综合整治作为解决城市管理工作的瓶颈,作为城市政府工作的重中之重。年内,由市城管局负责,在全市范围内实施了“一六”工程(即改造100条背街小巷、建设60座站厕)。其中芙蓉区20条,天心区24条,岳麓区17条,开福区22条,雨花区17条。提前1个月完成了全年的任务。在一六工程中,充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念,受到了老百姓的好评。
年初市政府组织各区有关负责人外出学习考察。成立了由各区分管区长、市规划局参与的背街小巷改造与站厕建设指挥部。年内,市委副书记秦卓夫、市政府副市长徐湘平又率党政代表团专门赴南昌学习考察。通过学习外地的经验,拓宽思路。在街巷提质改造中既注重吸收外地的经验,又注重发挥群众的智慧,改造了一批有特色的街巷。如天心区古潭街,既有现代工艺设计,又有古朴文化品格,打造成了一条具有明清特色、富有古朴美感,体现湖湘文化底蕴的历史文化特色街。为加大对改造街巷两厢综合整治力度,组织街道和相关部门拆除了大量的违章建筑、户外广告、招牌、雨阳棚;取缔流动摊担,规范店外经营、制作文化墙,进行“洗脸打粉”。在街巷提质改造后,城管部门将管理工作及时跟进,真正做到改造一条,整治一片,靓丽一片,提升一片。
在街巷提质改造中,为解决经费的不足,坚持以区为主体,经费由市、区政府分担的原则,各区街本着“人民城市人民建”的理念,积极导入市场运作机制,在资金运作方面进行了新的尝试并取得了突破。如开福区便河边改造探索出了一条百姓参与、“共驻共建”的新途径,改造工程总投资226万元,其中,政府财政投资90万元,沿线单位和居民自筹136万元,将昔日有“长沙龙须沟”之称的便河边改造成一条颇具特色的湖湘民俗文化商业街。
二、以文明创建为动力,扩大城管综合整治宣传层面
为贯彻城市管理“以人为本,以宣传教育为先导”的方针,城管工作始终把宣传教育摆在重要位置。多次配合宣传部门召开城管综合整治情况新闻通报会,全面通报城管综合整治的进展情况,以“创建文明城市”为契机,借助媒体宣传造势,通过盛市新闻媒体开辟专栏、专版、专题、言论、花絮、照片、图表等各种各样的形式,围绕“一•六”工程进展情况及城市环境整治进行一系列的动态报道。引导市民自觉配合和支持城管工作。市城管局在电台、电视台、《长沙晚报》、《潇湘晨报》等媒体上先后开辟了市民热线、城管工作领导接待日等专栏专版,由局领导为市民群众释疑解难,通过咨询和讲解,拉近了城管工作与市民群众的距离,进一步争取社会各界和广大市民对城管工作的支持和理解。同时,以窗口单位和执法部门为重点,积极开展创建文明单位、文明行业的活动,取得丰硕成果。年内,在报纸上共发表各类新闻稿件4000余件,电视新闻报道1000余次。
三、创新“四好班子”建设内容,组织建设不断增强
在获得20XX年创建“四好”领导班子先进集体的基础上,市城管局广泛开展了“创四好班子”活动,将班子建设作为重中之重。其一,为把组织部门建设成为学习实践“三个代表”的表率部门,在局系统内开展了“以公道正派为主,树组工干部形象”为主要内容的学习教育活动。年底,获市委组织部颁发的奖杯。其二,向局系统及市直有关单位发函征求对局领导班子成员工作意见,积极推进了创建工作。其三,建立良好的用人环境和用人机制。
以《党政领导干部选拔任用条例》为指针,坚持正确的用人导向,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,通过报名、初癣复选等程序,采取资格审查、竞职演讲、笔试、面试等方式,在执法支队公开选拔5名副科级干部担任各大队中层干部,为基层领导班子注入了活力。根据市城管综合执法支队成立初衷,队员三年轮区交换的要求,有164名执法队员进行了跨区交流。年内,调整交流干部190人,其中大队长2人,副大队长5人,中层干部29人。
其四,加强干部培训。按照“重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,有针对性、有重点地对不同层次、不同类别的干部开展内容和形式各有侧重的培训。今年共培训执法大队中层干部10万人,城管系统后备干部53人,宣传、法制等专业干部36人,完成了700余名执法队员的实用英语培训和测试工作。其五,用制度建设约束行政行为。为从源头上防治腐败,先后制定了《加强基层党组织建设的决定》、“五条禁令”等制度,在《长沙晚报》上刊登“开门纳谏”专栏,广泛征求社会各界人士对城市管理和城管综合执法工作的意见,全年共接待群众来访130多人。
四、加强队伍建设,内强素质外树形象
城管综合执法工作是维护市容市貌的主要工作,为将队伍管理好、建设好、使用好,把综合执法队员的工作积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,一是加强了各执法大队班子政治和业务学习,通过广泛开展“创建学习型机关”活动,各综合执法大队、局属各单位综合素质明显提高。二是以规范文明执法为核心,进一步健全城管综合执法管理制度。年内出台了《城管综合执法队员考核实施办法(试行)》、《城管综合执法目标管理考核实施办法(试行)》、《城管综合执法队员离岗培训规定(试行)》、《城管综合执法责任追究规定(试行)》等一系列的管理制度,使行政执法责任体系和行政执法责任约束机制进一步完善。
三是加强了对队伍的教育和管理。坚持内强素质,外树形象,针对执法队伍存在的思想上的自满、前途中的悲观情绪、执法中的惰性等不良倾向,7月份,在全支队开展思想作风纪律整顿,进行“讲党性、树形象、严执法”三评议活动。四是队伍作风明显好转。以提升城管综合执法“亲民工程”“爱岗敬业、勤政廉政”为切入点和落脚点,全面实施“情系市民、诚信执法三•三工程”。在总结推广共建文明社区、城管户籍、一区一员制等少年城管学校,红领巾城管队等文明共建的经验的同时,在市民中开展了“社区城管之星”评选活动,由城管队员向社区居民群众进行公开述职,接受市民打分,推动了全社会的文明创建工作,在社会上树立起城管人文明管理、文明执法的良好形象。4月20日开福区大队率先在全国推出执法罚款公示制,使受罚者心服口服。
年底,4个执法中队被评为全省依法办事示范窗口单位。五是抓紧综合执法日常工作。年内,全市城管综合执法队伍与公安城管队伍紧密结合,深入开展了综合执法工作:全年对城市“牛皮癣”违法行为立案1800余起,清除“牛皮癣”0余条,教育、处罚、拘留59人;开展校园周边专项整治行动100余次,教育、处罚店外经营1000余家,整治流动摊担3000余个;开展大规模夜市整治行动93次,收缴桌凳3540余张,非机动车1664余辆;教育、制止店外经营违章户10000余家,收缴物品1200余车;整治人行道机动车乱停乱放,抄牌6442台,处罚4507台,处罚率69%;开展渣土污染整治,教育整改4045人次,处罚1672台,扣留1947台;开展噪声污染整治,共办理案件400余起;拆除违法违章建筑106处,面积40余万平方米;整治临时洗车场(点)共取缔213家。同时配合拆除各洗车场业主违章搭建的棚屋、水池等设施。
六是严格依法行政,规范执法程序。全年以贯彻实施国家行政许可法为主线,认真组织了《行政许可法》的培训学习,对城管系统的行政许可主体、项目认真进行了清理。组织行政许可审批人员及行政执法人员法制培训20场次,参加人数约2240人次,并参加全市统一组织的以行政许可法为主的法规考试,全部通过,平均成绩达到优良。同时,对约800名行政执法人员进行了执法证的年检注册工作,并由政府在新闻媒体上进行了公示。全年办理行政处罚案共计44861案,其中简单程序84980件,进入一般程序7835件,罚款案件数为16084例,罚没总额为3345712元。在作出处罚决定时,城管系统各执法单位均做到了“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确”。
五、认真履行公开承诺,执政水平不断提高
自20XX年市城管局社会公开7条承诺,市城管综合执法支队向社会公开6条承诺以来,坚持对外公开承诺,始终做到全天受理投诉,及时提供优质服务,认真履行工作职责。为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,城市管理行政审批遵循简便高效的原则,年内,取消9项行政审批事项,规范了6项行政审批,做到了窗口受理登记、处室承办查勘、领导把关、限时办结,对不需要进行现场查勘的项目实行“窗口初审,处室中心批办,窗口发证”的全程式办理模式,审批环节全部进入政务服务中心,简化了办事审批程序。年底,市城管局被评为市政务公开文明窗口单位。
环卫方面:一是落实了日检查制度,扩大了主次干道的清扫范围,全市主次干道的清扫面积由20XX年的920万平方米增加到1110万平方米,完成了主次干道每天冲洗、洒水各一次的任务,使主次干道市容环境卫生达到一定的水平;二是全市日均1800多吨生活垃圾日产日清,集中运送至桥驿固体废弃物填埋场进行无害化处理,清运率及无害化处理率均达100%,顺利完成了省政府交办的“八件实事”之一。三是被市委、市政府列为20XX年重点工程之一的长沙市第一垃圾中转场的建设和运作已正式启动,授予仁和环保科技有限公司以特许经营权,为我市公益事业经营走市场化道路提供了一条新思路。
四是抓好渣土治理工作。年内,市城市管理局与市建委、市环保局、市交警大队、五区政府等职能部门联合开展了为期3个月的渣土污染专项整治行动,重点治理了无证施工、野蛮施工、不净车出场造成渣土污染,车辆破损、施工场地不围档作业,渣土扬尘污染、车辆乱倒乱跑闯禁区等违规行为。通过采取各种整治措施,渣土污染、扬尘污染得到遏制,特别是二环线以内城区主干道基本消除了渣土污染,为广大市民创造了较好的城市市容环境。为了切实增强渣土管理力度,搞好施工现场监管,经报市政府批准,市渣土管理处于今年7月份招聘了20名渣土协管员,其主要职责是协助市区渣土管理人员对各渣土运输工地实行现场监管。对工地施工过程实行全程监控,有效地把住了工地和车辆的办证关、车辆洗车净车出场关、道路清洗保洁关,协管员的作用发挥明显。
市政方面:在抓紧实施街巷提质改造的同时,不断加大了市政道路设施日常管理维护和监察力度。做到了所管道路沟通路平。年内,全年共修筑沥青路面45.64万平方米,修筑水泥砼路面4.4万平方米,改造或新增排水管网9123米,安砌侧平石43979套米,新铺人行道板4500平方米,现浇人行道29706平方米,改造各类井2332座。在做好市政日常维护基础上还对雨花路等20条道路进行了中修。
绿化美化方面:一是围绕创建全国生态园林城市,坚持可持续发展的战略目标,强化维护管理,配合街巷提质改造同时进行拆违还绿、规划建绿、道路建设和添景增绿,着力提高绿化水平。市内新增、改造绿地面积264万平方米,新增维护面积120万平方米,加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。二是年度配套绿化项目如期完成。为更好地配合市政道路的建设和改造,参与了省府路、火星路等绿化建设。督促全市432个亮化单位、17座桥梁、10个公园、广场在节日和重大活动期间按时开启亮化灯光,为节假日增添夜景。
为使政府与群众进行零距离沟通。市城管局坚持把抓好人大议案、政协委员提案作为为民办实事,履行公开承诺的内容。20xx年,市城管局共承办人大代表建议、政协委员提案共34件,内容涉及市政道路、城市绿化、市容环境卫生、城管综合执法、常态长效机制建立等等方面的问题。市城管局对所有提案、建议进行了认真办理,做到件件有答复、事事有回音,人大代表、政协委员对此满意,被市政府评为20xx年度全市“两案”办理优秀单位。
年内,市政协组织对城管局在优化经济发展环境中履行公开承诺情况进行了民主评议。问卷调查结果显示,市民对市城管局履行承诺的总体评价认为好的占16.69%,较好的占40.66%,一般的占36.69%,三项合计为94.04%。
篇10:城市交通管理局年度工作总结
各镇人民政府、市直机关各部门:
20xx年是我局实施相对集中行政处罚权工作,深入开展城管创优活动,积极开展城管规范化建设工作的重要一年。在市委、市政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府加快发展,争当“两个率先”排头兵的战略目标,按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路,坚定执法为民理念,推进城管行风建设,城市管理行政执法机制不断完善,执法力度进一步加大,城乡管理水平不断提高,全面有效地履行了城管职能,全年共纠处各类违章现象84511起;行政立案查处各类违规14262起;组织开展专项整治活动36次;共受理各类投诉举报2939件;保障各类参观线路178次,充分发挥了城市管理部门的作用,营造了整洁有序的城市环境,为我市社会经济发展作出了新贡献。
一、行政执法水平不断提升。
今年4月份,##市城市管理行政执法局正式挂牌成立,开始实施相对集中行政执法权,市委市政府领导高度重视这项工作。市委曹书记在执法局成立之前亲自率市四套班子领导专题调研了城管工作,在人力、物力、财力上对执法局的成立给予了极大支持。由于开展相对集中行政执法是一项全新的工作,对于我们城市管理行政执法局来讲,由于组建时间不长,运行机制尚不成熟,工作体制尚不完善,队伍素质有待提高,再加上社会矛盾多元复杂,执法管理中遇到的矛盾和问题较多,如何既依法行政、严格执法,又有助于构建和谐社会,不激化各类矛盾,处理好严格执法和文明执法的关系,严格管理与为民服务的关系,真正做到将科学执政、民主执政、依法执政和谐统一,就是摆在我们面前的一个十分重大的研究课题。
为了将这项全新的工作做好,我们一是狠抓法律法规学习和培训。专门印制了法规汇编手册,人手一本,每月定期进行法律法规集体学习,从局领导到队员,人人都要学。各中队坚持每周不少于半天的法律法规集中学习,大队坚持每月一次法制考试。采用请进来和走出去的方法,先后组织大队、中队领导赴上海、萧山、昆山、江阴等周边地区观摩,学习先进经验,拓宽视野;邀请法制办、法院等相关部门举办法律法规知识讲座;邀请律师就城管法律法规及相关执法问题与城管队员面对面交流,通过案例剖析,以案释法,现场讲解,提高城管队员实际执法水平和能力。
二是严格依法行政,全面履行划归的7项执法职能。与公安交警联手,对划归的机动车侵占人行道处罚权协同作战;与环保部门建立联席互通互报制度,每日夜间施工审批情况,由环保部门提前抄报给我局,使我们有的放矢地开展执法工作;与市政养护部门、绿化管理部门等加强了沟通,及时查处了破坏市政设施和绿化的行为。并结合实际,开展了“优秀案卷”评比活动,执法队员人人都要制作一份优秀案卷,促进执法规范化。
三是总结执法经验,解决城市“顽症”。在日常执法中,我们不断积累执法经验,努力解决城市管理中的老大难问题。两次集中组织对横河里44户人家违章搭建进行拆除,这次拆违是##市有史以来规模最大的集中拆违整治活动。由于之前政策宣传、思想工作到位;精心组织,周密部署到位;在拆违过程中协调有力、紧密配合到位;依法行政,拆违措施到位;拆除违章搭建后一着不让,督促监督到位,使得此次拆违达到了预定目标,共拆除违法建筑面积达3400平方米,维护了城管法规的严肃性,树立了执法威信。并且,通过这次拆违行动,我们及时总结,制定了《##市市区强制拆除违法建筑实施方案》,通过市政府转发,成为了拆违工作的规范性文件。
四是以人为本开展工作,在服务中管理,在管理中执法。从人性化管理的角度出发,城管工作一切以服务经济、服务社会、服务市民为中心,在服务中坚持原则,严格管理;在管理中,讲究方法,严格执法;在执法过程中,坚持注重日常的宣传教育、服务先行,实行文明管理;对屡管屡犯,视城管法规于不顾的`人员,坚决依法处理。由于我们既注重在实践层面上进行典型案例的剖析,又在理论层面上进行理性探讨研究。一年来,广大执法队员规范执法的意识更强了,严格执法的力度更大了,依法行政的水平更高了,执法管理的成效更好了。城管执法工作得到了各级领导和广大人民群众的认可。
二、城市管理水平不断提高。
一是城管创优活动深入开展。按照省建设厅、苏州市城管创优活动的目标和要求,依据考核标准,抓好了四个方面的工作:
1、年初制定了实施方案,健全和完善网络,落实责任,做到创优工作从头抓起,从具体工作做起。
2、针对薄弱环节,解决难点热点问题。今年以来,我们共解决各类群众反响强烈的热点、难点问题45个,重点协调和解决了东门停车场、立交桥北侧市容卫生差的问题;解决了3吨以上货车在居民小区和主干道乱停放的问题;解决了美食街、弯背塘、一支河等地段周边环境卫生“老大难”问题。
3、抓典型示范,促全面工作。高标准、高起点抓好了步行街、金港大道、长安路、暨阳路、河西路、港城大道地面保洁、门面装饰、广告设置等工作,大大提升了市区景观线路的窗口形象。
4、抓硬件设施配套和完善。对市区公厕、中转站进行全面调研的基础上,先后会同环卫处、杨舍镇制订了中转站、公厕新建、改建方案。建成了新风桥、青龙桥、长途车站等一批星级标准的厕所8座,擦亮了城市窗口,提升了城市品位。
二是基础管理进一步强化。在日常管理中坚持静态管理和动态管理相结合的原则,实行定人、定岗、定路段、定标准“四定”管理和巡逻执法相互结合的方式加强基础管理。
1、制定了道路管理标准,将市区道路划分为三个等级,不同等级的道路实行不同的管理标准,做到主要道路定人定点管理,一般道路定人定段管理,街巷里弄流动巡逻管理。
2、定期开展市政硬件设施、户外广告、灯箱破损、绿化缺损等有损市容市貌的情况调查摸底工作,及时督促相关部门进行修补。
3、明确执法队员、协管员和环卫工人三支队伍的管理目标和内容,做到既有分工,又有协作,执法、管理、服务齐头并进,强化市容环境卫生日常管理和保洁工作,同时协调杨舍镇“门前三包”人员做好门店前的卫生和停车秩序管理工作。
三是城管法规不断完善。今年2月1日,经省十届人大常委会第七次会议通过,《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》正式颁布实施。我们以此为准绳,先后草拟了《市区机动车辆清洗店管理办法》、《市区机动车辆停放管理办法》、《##市户外广告管理办法》等系列规范性文件,使城市管理相关标准更加细化和便于操作,更加切合我市实际。执法局成立后,我们制定了##市城市管理行政执法局行政处罚程序规定及行政执法人员轮岗交流、执法报告、执法监督检查、重大案件备案、错案追究、错案赔偿等八项制度。今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》颁布之后,我们配合市政府法制办公室,对我局执行的现行城市管理方面有关文件进行了清理,进一步规范了城管法规。
三、环境整治不断深入。
开展了多次城乡大环境整治。市区范围:有计划的制定了月度专项整治方案,针对突出问题,开展专项整治。
1、组织开展了12次零点行动,重点整治了夜间流动摊贩、拣扒垃圾和店外经营。期间,教育店外经营121户,暂扣无证三轮车180多辆,有效地维护了市容环境整洁。
2、开展了车辆乱停乱放专项整治。加大对自行车划线停放、摩托车定点停放的宣传教育与管理,会同杨舍镇对暨阳路、公园路、杨舍西街、梁丰路等路段进行了划线,规范了车辆停放秩序。组织开展了三轮车专项整治活动。对三轮车乱停乱放、超长超宽行驶等违规行为加大了查处力度,坚决取缔无牌无照、非法营业、拣扒垃圾的人力三轮车,共暂扣各类违规三轮车595辆/次。
3、做好了长安路通车沿线环境综合整治工作,我局牵头,会同交警加强了长安路的交通秩序管理,重点对非机动车、行人乱穿马路、闯红灯等违章现象进行了纠正和曝光。镇村范围:对各镇的环境卫生长效管理情况进行了20多次明查、10多次暗访,按照“十个不见”和“十无标准”进行考核,组织协调各镇及相关职能部门分管领导,对主干道、镇区、镇郊结合部逐条逐块进行现场办公,落实整改任务。大环境整治期间,共整治河道1125条,清理路边垃圾箱202只,迁移废品收购点141处,整治镇区修理点160多处。通过整治,集镇管理有了明显加强,镇村环境得到了较大改善。
四、队伍整体素质不断优化。
城市管理,队伍是关键。今年,我们先后招考和招聘了一些执法队员和城管协管员,队伍进一步壮大。要提升城市管理水平,就必须抓好这支队伍,提高队伍整体素质。为此,我们狠抓队伍规范化建设,全力打造一支政治上合格,业务上过硬的执法队伍。一是在用人机制上,我们大胆改革内部管理模式,激活用人机制,稳步推进人事制度改革。根据公开、公正、公平的原则,实施了中队长及副中队长、副指导员竞聘上岗。通过自我推荐或联名推荐、组织考察、笔试、面试等环节,凭能力论成败、以实绩论英雄。执法大队先后有15名城管队员通过竞聘,走上了中队领导岗位。
在队员中形成浓烈的竞争氛围,充分调动了全体执法人员的积极性,使懂业务、会管理的优秀队员发挥出了更大的作用。二是在考核管理上,我们贯彻“从严治队”的方针和“制度管人”的原则,以制度抓管理,以督查促落实。实施规范化管理、企业化考核。修订完善了《市城市管理执法大队奖惩办法》和《城管队员考核办法》,实行局、大队、中队的三级督查制度,定期督查与不定期抽查相结合。对队员实行百分制考核,督查与考核情况每天公布,考核结果直接与队员的报酬挂钩。
考核基数由300元/月提高到800元/月,并与年终奖挂钩。考核分abc三档,连续二次c档,待岗处理,累计三次c档,实行淘汰,彻底打破铁饭碗,使队员人人有压力,个个有动力,确保队伍高效运作。到目前为止,已经对考核连续三次c的两名队员实施了离岗学习,辞退了8名工作不合格的协管员。三是在政风行风建设上,今年全省将城管作为政风行风评议的重点部门之一,我们重点在管理服务上做文章,开展人性化管理,树立执法为民意识,强化政风行风建设,扎实提高城管形象。
1、四月份开展了“内强素质、外树形象”为主题的纪律作风整顿月活动,全面提高城管执法队伍的整体素质和城管工作效能,积极创建“五型五好”机关;
2、召开了政风行风评议动员大会,使大家统一了思想、提高了认识,牢固树立以满足人民群众日益提高的对市容环境质量的要求作为城管工作的根本出发点和落脚点,在感情上亲民,在观念上爱民,在措施上为民,在程序上便民,在工作结果上利民。
3、召开了城管纪律作风建设专题会议,通过暗访,组织大家观看录像,剖析问题,查找症结,落实整改,提高责任心。
4、通过树立典型、表彰先进,进一步弘扬了队伍正气。开展了共产党员、共青团员示范岗活动,以典型引路,学先进、找差距,提高队伍整体素质。实行每月一次的“优胜中队和优秀路段的评比工作,制订了相关的评比标准,对每月在日常管理、执法力度、宣传报道等方面表现比较突出的,评为优胜中队和优秀路段,实行奖励,形成了良好的激励机制和工作氛围。今年还开展了“十佳城管队员”和“十佳环卫工人”评比活动,在评比过程中进一步激发了大家的荣誉感和工作热情,涌现出了一大批默默无闻、埋头苦干、成绩突出的城管队员和环卫工人。
5、召开了行风监督员会议,广泛听取意见和建议,向全社会作出承诺,接受社会监督,自加压力,在队容队貌、执法管理、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律、政风行风等方面有了较大起色,城管形象得到了改善。在今年苏州市城调队开展的“政务公开、权力规范运行、服务质量、廉洁奉公、综合满意度”等五个方面民意测评及暗访中,综合满意率更是达到了99、7%,我局“五项指标”得分均列苏州地区第一。
五、城管工作不断创新。
在理顺城管体制上,实施城管进社区工作,将四个中队和市区四个街道对应捆绑,充分深入基层,不断加强街道、社区管理。根据我市城乡一体、城乡统筹的特色,开展了理顺镇管队伍的调研工作,并向市委市政府报送了《关于建议规范镇管队伍建设的情况汇报》,拟向各乡镇派驻中队,规范执法管理,促使城乡环境卫生协调发展。
目前,这项工作实施的相关问题已经在市长办公会上得到了明确,正在积极筹办之中。在环卫作业方面,积极探索市场化、社会化运作机制,开展了新一轮环卫保洁作业标段承包,不断为环卫改革注入新的生机与活力,部分道路果壳箱设置采用企业投入,投入方在果壳箱上发布广告的方式,节约了政府开支,达到了双赢的目的。在城管宣传方面,我们进行了社会化运营试点,在城区选择合理位置,建立城管户外广告宣传阵地,探索一条通过市场化运作实现城市空间资源优化配置的新路子。
通过在《##日报》上开设“城管视野”和“##城管”专栏以及《正在现场》等电视节目,及时反映城市管理动态,增强市民理解城管、参与城管、支持城管工作的主动性和积极性。全年共被录用各类宣传报道356条,形成了“报纸上有文章、电视里有图像、电台里有声音”的全方位城管宣传格局。在流动摊点的管理上,规范市区擦皮鞋秩序,选定了市区10条道路25个摊点作为试点,引入市场机制进行规范运作,向社会公开招标委托管理,对擦皮鞋从业人员进行资格审查,统一着装、统一工具,定点擦鞋,既改善了市容又满足了市民的需要。
今年城管工作虽然取得了一些成绩,但是,随着市区规模的不断扩大和广大市民生活质量的提高,基础设施等相配套设施已经不能满足日益增长的需求,给城管工作带来了一定难度:一是硬件设施滞后于城市发展需求,市区停车场、点偏少,有些小区由于早期规划问题,停车难问题相当突出,市民反映此类问题比较多;环卫设施、公共厕所对照城市发展要求,对照同类县市相比数量较少;二是市容管理标准有待进一步提高。由于城管工作动态性强、反复性大,被动的工作比较多,突击的工作比较多,市容环境有时会出现反弹现象。三是城管职能有待进一步界定。如目前城管局履行的商品房移交职能体制上不顺,该职能应该由房管局履行,从管理体制上讲,房管局对房产开发公司有监督管理的责任。四是市民素质滞后于文明城市的创建要求,一些市民的卫生意识、城市意识、交通意识、文明意识淡薄,不文明行为时常发生。
xx年城管工作指导思想:在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府加快发展,争当“两个率先”排头兵的战略目标,以服务经济、服务社会为宗旨,以提高市民素质为根本,确立科学发展理念,突出改革、创新、廉洁、高效四大主题,进一步理顺城市管理体制,优化城市管理工作机制,全面加强队伍建设,营造有利于城市管理的良好氛围,全面推进城乡环境管理统筹协调发展,着力构筑洁美、文明、和谐的社会环境,努力实现省城管创优“三连冠”。
篇11:城市交通管理局工作总结
20xx年,是“五五”普法的总结验收年。认真做好201X年的普法依法治理工作,对于全面完成“五五”普法规划的各项工作任务,顺利开展“六五”普法规划的各项准备工作,促进我市城市管理工作的健康有序发展具有十分重要的意义。根据上级要求和我局实际,201X年全局普法依法治理工作要点部署如下:
201X年普法依法治理工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实全国、省、市关于普法依法治理的工作要求,围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,切实加强全系统法制宣传教育,全面落实“五五”普法规划,迎接“五五”普法检查验收,研究制定新形势下法制宣传教育新的五年规划,创新普法形式、完善普法制度、强化普法措施、落实普法效果,不断促进干部职工法律素质和全局法治化管理水平的提高,为五五的经济发展创造良好的环境。
一、深入开展法制宣传教育,不断促进城市管理工作的全面发展
201X年是“五五”普法的最后一年,要把法制宣传教育作为社会主义法制建设的基础工程,加强对基层单位“五五”普法检查指导,顺利完成“五五”普法各项任务。一是大力加强宪法学习宣传,进一步增强全体干部职工的宪法意识,树立和维护宪法的权威;二是继续组织开展领导干部学法用法等法制教育活动,组织处级以上领导干部参加全市普法考核;三是组织干部职工重点学习习近平年来新发布的法规规章,进行法规知识考试;四是按标准组织“五五”普法工作检查和验收;五是结合“法律六进”活动,推进城管法规进单位、进社区,编印城市管理法规知识普及读物和宣传手册,组织法律知识竞赛活动等。
六是以五五城管网为平台,发挥互联网在法制宣传教育工作的特殊作用。利用网络组织开展全市各县、区及市直各级城管执法部门参加的法制宣传教育与行政执法工作征文活动,评选出优秀的文章同时在网上发布,讨论城管系统内法制工作的热点、难点问题,加强各级队伍之间的沟通、配合程度,提高队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力。七是组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的城管方面的社会热点、难点问题,有针对性地开展专项法制宣传教育活动,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾的化解。八是组织好12.4普法宣传活动,“12.4”全国法制宣传日期间,要集中一定时间,组织单位全体人员,采取各种形式,开展相关的法制宣传学习活动,形成普法的规模效应。各单位要保证每年学法时间不少于40个学时,集中学法时间不少于20个学时。
二、加强行政执法,重视基础性制度建设,提升依法管理水平
(一)加强执法队伍内部管理和教育培训工作,提高执法人员的整体素质。各执法单位要制定培训计划,组织专题培训。从思想道德、体质体能、心理素质、内务仪表、办案能力、执法技巧、文书制作、遵章守纪等多方面,对执法人员进行强化训练。
(二)加强制度建设。进一步深化执法服务承诺制、执法错案追究制、行风评议制、绩效考评制,建立健全规范性文件审核制度、暂扣、罚没物品管理制度、法制工作程序等制度,用制度打造一支政治过硬、纪律严明、作风顽强、高素质的执法队伍。
(三)强化行政执法责任制的落实,严格依法行政。要把落实行政执法责任制作为依法行政的重要方面,作为转变政府职能、提高服务保障功能和办事效率的重要手段。要结合市政府依法行政考核工作,全面推进执法责任制落实,进一步规范行政许可、行政处罚、行政收费、行政监督等行政行为,完善行政执法岗位规范,细化外部工作程序和内部工作流程,形成权责明确、行为规范、快速反应、管理到位的工作机制。确实将责任制落实到每个行政执法岗位、每名执法人员,使管理和执法工作更加公正、有效和透明。
篇12:城市交通管理局工作总结
篇一
20XX年,全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年,再创新辉煌”的战略决策和创建全国文明城市目标,以十六届三中全会为指针,以“大干新三年,再创新辉煌”为主线,以“四个进一步”为重点,认真组织实施“一六”工程,进一步理顺城管体制,完善城管体系;文秘部落进一步改革城管机构,健全城管机制;进一步配套基础设施,改造背街小巷;进一步严格城管执法,严肃队伍管理,通过扎实有效的工作,促使市民素质进一步提升,街巷变新,城市变靓。年内,市城管局被评为长沙市唯一的全省文明机关。
一、积极推行“重心下移”,城管体制进一步理顺
为努力构建科学规范、运行高效、设施完备,符合社会化、专业化、现代化要求的城市管理新体系,加强城市的经常性管理,提高城管综合执法水平,探索城市管理长效机制的建立,充分调动市、区两级政府抓城管工作的积极性。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求,进一步确立城区政府在城市管理中的主体地位,理顺市、区、街道和社区的管理体制,明确各自在城市管理中的作用和职责,形成以市为核心、区为重点、街道为基储社区配合的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。年内,市委、市政府《关于进一步理顺城市管理体制的决定》正式出台。于1月正式实施。
一是加强领导,科学决策。年初,市里成立了以市委秦卓夫副书记为组长、市委常委谢建辉部长、市人大龚罗生副主任、市政府湘平副市长、市政协副主席李克俭等领导为副组长的城市管理工作领导小组,领导小组下设办公室,由市城管局局长吴念公任办公室主任,市公安、国土、规划、五区政府、卫生、环保、工商等数十个部门的主要负责人参与的城管工作领导机构,各区亦相应成立了班子,为城管工作的有序开展提供了强有力的领导组织保障功能。
为改变过去城管系统市区两级人权、财权、物权、事权相分离的局面,2月份,由市城管局牵头,从市委办、编办、市人事局、财政局、城管局抽调人员组成全市理顺城管体制工作机构,在市城市管理工作领导小组指导下开展体制理顺工作。市委副书记秦卓夫、市政府副市长湘平多次带队到区街和城管系统展开调研,召开座谈会,听取意见;为理顺城管体制提供了决策依据。市委、市政府召开常务会议专题讨论,科学决策,《决定》初稿形成后,多次征求市直各部门及区街、基层干部的意见,人大代表、政协委员及社会各界人士的意见,几易其稿,使《决定》的出台具有前瞻性、科学性、可行性。
二是坚持“两级政府两级管理,两级政府两级投入”原则,充分调动市区两个积极性,坚持“抓大放斜。为充分发挥各区街道办事处、社区居委会在城市管理中的重要作用,加强日常性维护和管理工作,真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城管工作体系,参照北京、青岛、杭州等先进城市的作法,市级重点抓好城市主干道、市区二环线、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6条主要干道和新世纪体育中心、五一广尝芙蓉广尝滨江风光带4个重要公共场所,将次要干道、背街小巷、居民社区管理职能下放到各区。
三是以进一步理顺财政管理体制为突破口,建立市区两级公共财政投入机制。将城市管理工作的部分事权、财权下放到区、街道和社区,逐步建立起市、区两级公共财政的投入机制。按照理顺体制总体思路,市级管理任务的维护经费由市财政安排,区级管理任务的维护经费由区财政安排;原有专项工程遗留欠款由市财政逐年安排解决,市级财政对城市管理的投入力度不减,主要用于城市基础设施的扩容、提质,垃圾站、公厕的新建改建,道路大、中修,城区绿化提质改造以及解决专项遗留欠款考核奖励等。区级财政增加的资金主要用于各区城市基础设施日常维护和离、退休人员的工资。
四是以环卫、市政、园林三局改革为切入点,进一步健全城管机制。按照市场经济的要求,坚持“政事分开、政企分开、以费养事、走向市潮的原则,深化城管各级机构改革。根据理顺体制总体思路,对属于政府行使的行政审批、监管权,按照公开透明的原则,集中由各级政府的城管行政主管部门行使。环卫、市政、园林绿化的作业维护逐步实现企业化,同时坚持“公开、公平、公正、效益”的原则,根据市场化运作机制,全市所有维护单位都将参与城市维护任务的招投标。
篇13:城市交通管理局工作总结
五是以五个原则为基点,重新界定职能职责。为确保城市管理机制持续、协调、有效运转,使城市管理工作法制化、经常化、规范化,在理顺城管体制中,始终坚持“重心下移”“以块为主,条块结合”“责权明晰”“市场运作”“长效管理”的原则,对市、区级、社区(含城区村)城管职能进行了重新划分:
1、市级的主要职责:对全市城市管理工作进行宏观决策,编制中长期城市管理规划目标,制定年度城市管理计划,并将任务落实到各城市管理相关部门和各城区人民政府进行实施;针对城市管理工作中出现的突出问题开展调研,拟定有关城市管理的规章,并提出政策性措施;对涉及跨区、跨部门的重大事项和事关全局的难点、热点问题进行协调;对各区、县(市)及市直各相关部门的城市管理工作实行目标责任管理并建立责任追究制度;建立经常性监督检查机制,对各区及市直各相关部门贯彻落实有关政策、法规和完成目标任务情况实施监督,查究行政不作为和行政乱作为行为;负责对涉及城市重大管理举措事项的资金调配,设立全市城市管理工作专项奖励基金,对各区、县(市)及市直相关部门在城市管理工作方面实行奖惩;必要时对城市管理的重大问题和重点区域组织综合整治和实施管理。
市城市管理局:市人民政府负责城市管理工作的职能部门,市级城市管理工作的主要职能通过市城市管理局具体实施。市城市管理局与市城市管理综合执法支队合署办公,实行两块牌子,一套人马。市城市管理局负责全市城市管理工作的宏观规划、指导协调、检查督促、考核奖惩,负责制定下达各区、县(市)及市直各相关部门年度城市管理工作任务书,并负责对各区、县(市)及市直各相关部门城市管理工作进行目标考核,负责对全市的环卫保洁、市政维护、绿化养护等工作进行计划、监督、协调和指导;负责全市城市管理综合执法工作;参与城区建设项目规划审定、方案论证,负责对环卫、市政、绿化、亮化设施设置验收把关;负责对与城市管理有关的建设工程质量和城市维护作业质量进行监督管理。对区城管部门主要领导的考察任命有建议权,并根据目标考核情况向市委、市政府提出对各区、县(市)的奖惩意见。
2、区级的主要职责:根据全市城市管理工作目标任务,结合各辖区城市管理工作实际,将目标任务分解到区级职能部门和街道(含洪山管理局、湘湖管理局、城区乡、镇,下同),落实责任,监督实施;组织街道搞好城市管理和社区建设、社区服务工作,建立监督检查机制,确保各项城市管理工作落到实处;协调区各职能部门和街道,使城市管理责任全面覆盖;对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治,为街道开展日常管理创造条件,将城郊结合部的城市管理工作纳入日常工作;负责辖区内的环卫保洁、市政维护、绿化养护等日常工作,组织实施市级下达的环卫、市政和绿化设施的综合整治和大、中修工作;负责驻区城市管理综合执法大队的日常指挥调度和执法的监督工作。
区城市管理局:区人民政府负责城市管理工作的职能部门,接受市城市管理局的业务指导,区级城市管理的主要职能通过区城市管理局具体实施。
3、街道的主要职责:根据区级下达的城市管理目标任务,结合所辖行政区域管理实际逐项实施;负责对社区城市管理工作的领导。街道城市管理办公室是街道办事处负责城市管理的工作部门,接受区城市管理局的业务指导,负责辖区内城市管理工作的具体实施;负责对本辖区城市管理综合执法中队的监督工作。
4、社区(含城区村,下同)的主要职责:动员居(村)民和辖区单位参与城市管理,提高居(村)民的文明素质,做好社区管理服务工作,共创文明社区(村)。
二、以背街小巷、站厕建设为重点,“一六”工程深得民心
坚持以人为本,以群众满意不满意为执政能力的试金石,以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,将背街小巷综合整治作为解决城市管理工作的瓶颈,作为城市政府工作的重中之重。年内,由市城管局负责,在全市范围内实施了“一六”工程(即改造100条背街小巷、建设60座站厕)。其中芙蓉区20条,天心区24条,岳麓区17条,开福区22条,雨花区17条。提前1个月完成了全年的任务。在一六工程中,充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念,受到了老百姓的好评。
篇14:城市交通管理局工作总结
年初市政府组织各区有关负责人外出学习考察。成立了由各区分管区长、市规划局参与的背街小巷改造与站厕建设指挥部。年内,市委副书记秦卓夫、市政府副市长徐湘平又率党政代表团专门赴南昌学习考察。通过学习外地的经验,拓宽思路。在街巷提质改造中既注重吸收外地的经验,又注重发挥群众的智慧,改造了一批有特色的街巷。如天心区古潭街,既有现代工艺设计,又有古朴文化品格,打造成了一条具有明清特色、富有古朴美感,体现湖湘文化底蕴的历史文化特色街。为加大对改造街巷两厢综合整治力度,组织街道和相关部门拆除了大量的违章建筑、户外广告、招牌、雨阳棚;取缔流动摊担,规范店外经营、制作文化墙,进行“洗脸打粉”。在街巷提质改造后,城管部门将管理工作及时跟进,真正做到改造一条,整治一片,靓丽一片,提升一片。
在街巷提质改造中,为解决经费的不足,坚持以区为主体,经费由市、区政府分担的原则,各区街本着“人民城市人民建”的理念,积极导入市场运作机制,在资金运作方面进行了新的尝试并取得了突破。如开福区便河边改造探索出了一条百姓参与、“共驻共建”的新途径,改造工程总投资226万元,其中,政府财政投资90万元,沿线单位和居民自筹136万元,将昔日有“长沙龙须沟”之称的便河边改造成一条颇具特色的湖湘民俗文化商业街。
三、以文明创建为动力,扩大城管综合整治宣传层面
为贯彻城市管理“以人为本,以宣传教育为先导”的方针,城管工作始终把宣传教育摆在重要位置。多次配合宣传部门召开城管综合整治情况新闻通报会,全面通报城管综合整治的进展情况,以“创建文明城市”为契机,借助媒体宣传造势,通过盛市新闻媒体开辟专栏、专版、专题、言论、花絮、照片、图表等各种各样的形式,围绕“一·六”工程进展情况及城市环境整治进行一系列的动态报道。引导市民自觉配合和支持城管工作。市城管局在电台、电视台、《长沙晚报》、《潇湘晨报》等媒体上先后开辟了市民热线、城管工作领导接待日等专栏专版,由局领导为市民群众释疑解难,通过咨询和讲解,拉近了城管工作与市民群众的距离,进一步争取社会各界和广大市民对城管工作的支持和理解。同时,以窗口单位和执法部门为重点,积极开展创建文明单位、文明行业的活动,取得丰硕成果。年内,在报纸上共发表各类新闻稿件4000余件,电视新闻报道1000余次。
四、创新“四好班子”建设内容,组织建设不断增强
在获得创建“四好”领导班子先进集体的基础上,市城管局广泛开展了“创四好班子”活动,将班子建设作为重中之重。其一,为把组织部门建设成为学习实践“三个代表”的表率部门,在局系统内开展了“以公道正派为主,树组工干部形象”为主要内容的学习教育活动。年底,获市委组织部颁发的奖杯。其二,向局系统及市直有关单位发函征求对局领导班子成员工作意见,积极推进了创建工作。其三,建立良好的用人环境和用人机制。
以《党政领导干部选拔任用条例》为指针,坚持正确的用人导向,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,通过报名、初癣复选等程序,采取资格审查、竞职演讲、笔试、面试等方式,在执法支队公开选拔5名副科级干部担任各大队中层干部,为基层领导班子注入了活力。根据市城管综合执法支队成立初衷,队员三年轮区交换的要求,有164名执法队员进行了跨区交流。年内,调整交流干部190人,其中大队长2人,副大队长5人,中层干部29人。
其四,加强干部培训。按照“重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,有针对性、有重点地对不同层次、不同类别的干部开展内容和形式各有侧重的培训。今年共培训执法大队中层干部10万人,城管系统后备干部53人,宣传、法制等专业干部36人,完成了700余名执法队员的实用英语培训和测试工作。其五,用制度建设约束行政行为。为从源头上防治腐败,先后制定了《加强基层党组织建设的决定》、“五条禁令”等制度,在《长沙晚报》上刊登“开门纳谏”专栏,广泛征求社会各界人士对城市管理和城管综合执法工作的意见,全年共接待群众来访130多人。
五、加强队伍建设,内强素质外树形象
篇15:城市交通管理局工作总结
市政方面:在抓紧实施街巷提质改造的同时,不断加大了市政道路设施日常管理维护和监察力度。做到了所管道路沟通路平。年内,全年共修筑沥青路面45.64万平方米,修筑水泥砼路面4.4万平方米,改造或新增排水管网9123米,安砌侧平石43979套米,新铺人行道板4500平方米,现浇人行道29706平方米,改造各类井2332座。在做好市政日常维护基础上还对雨花路等20条道路进行了中修。
绿化美化方面:一是围绕创建全国生态园林城市,坚持可持续发展的战略目标,强化维护管理,配合街巷提质改造同时进行拆违还绿、规划建绿、道路建设和添景增绿,着力提高绿化水平。市内新增、改造绿地面积264万平方米,新增维护面积120万平方米,加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。二是年度配套绿化项目如期完成。为更好地配合市政道路的建设和改造,参与了省府路、火星路等绿化建设。督促全市432个亮化单位、17座桥梁、10个公园、广场在节日和重大活动期间按时开启亮化灯光,为节假日增添夜景。
为使政府与群众进行零距离沟通。市城管局坚持把抓好人大议案、政协委员提案作为为民办实事,履行公开承诺的内容。,市城管局共承办人大代表建议、政协委员提案共34件,内容涉及市政道路、城市绿化、市容环境卫生、城管综合执法、常态长效机制建立等等方面的问题。市城管局对所有提案、建议进行了认真办理,做到件件有答复、事事有回音,人大代表、政协委员对此满意,被市政府评为全市“两案”办理优秀单位。
本年内,市政协组织对城管局在优化经济发展环境中履行公开承诺情况进行了民主评议。问卷调查结果显示,市民对市城管局履行承诺的总体评价认为好的占16.69%,较好的占40.66%,一般的占36.69%,三项合计为94.04%。
篇二
各镇人民政府、市直机关各部门:
20xx年是我局实施相对集中行政处罚权工作,深入开展城管创优活动,积极开展城管规范化建设工作的重要一年。在市委、市政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府加快发展,争当“两个率先”排头兵的战略目标,按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路,坚定执法为民理念,推进城管行风建设,城市管理行政执法机制不断完善,执法力度进一步加大,城乡管理水平不断提高,全面有效地履行了城管职能,全年共纠处各类违章现象84511起;行政立案查处各类违规14262起;组织开展专项整治活动36次;共受理各类投诉举报2939件;保障各类参观线路178次,充分发挥了城市管理部门的作用,营造了整洁有序的城市环境,为我市社会经济发展作出了新贡献。
一、行政执法水平不断提升。
今年4月份,##市城市管理行政执法局正式挂牌成立,开始实施相对集中行政执法权,市委市政府领导高度重视这项工作。市委曹书记在执法局成立之前亲自率市四套班子领导专题调研了城管工作,在人力、物力、财力上对执法局的成立给予了极大支持。由于开展相对集中行政执法是一项全新的工作,对于我们城市管理行政执法局来讲,由于组建时间不长,运行机制尚不成熟,工作体制尚不完善,队伍素质有待提高,再加上社会矛盾多元复杂,执法管理中遇到的矛盾和问题较多,如何既依法行政、严格执法,又有助于构建和谐社会,不激化各类矛盾,处理好严格执法和文明执法的关系,严格管理与为民服务的关系,真正做到将科学执政、民主执政、依法执政和谐统一,就是摆在我们面前的一个十分重大的研究课题。
为了将这项全新的工作做好,我们一是狠抓法律法规学习和培训。专门印制了法规汇编手册,人手一本,每月定期进行法律法规集体学习,从局领导到队员,人人都要学。各中队坚持每周不少于半天的法律法规集中学习,大队坚持每月一次法制考试。采用请进来和走出去的方法,先后组织大队、中队领导赴上海、萧山、昆山、江阴等周边地区观摩,学习先进经验,拓宽视野;邀请法制办、法院等相关部门举办法律法规知识讲座;邀请律师就城管法律法规及相关执法问题与城管队员面对面交流,通过案例剖析,以案释法,现场讲解,提高城管队员实际执法水平和能力。
篇16:城市交通管理局工作总结
二是严格依法行政,全面履行划归的7项执法职能。与公安交警联手,对划归的机动车侵占人行道处罚权协同作战;与环保部门建立联席互通互报制度,每日夜间施工审批情况,由环保部门提前抄报给我局,使我们有的放矢地开展执法工作;与市政养护部门、绿化管理部门等加强了沟通,及时查处了破坏市政设施和绿化的行为。并结合实际,开展了“优秀案卷”评比活动,执法队员人人都要制作一份优秀案卷,促进执法规范化。
三是总结执法经验,解决城市“顽症”。在日常执法中,我们不断积累执法经验,努力解决城市管理中的老大难问题。两次集中组织对横河里44户人家违章搭建进行拆除,这次拆违是##市有史以来规模最大的集中拆违整治活动。由于之前政策宣传、思想工作到位;精心组织,周密部署到位;在拆违过程中协调有力、紧密配合到位;依法行政,拆违措施到位;拆除违章搭建后一着不让,督促监督到位,使得此次拆违达到了预定目标,共拆除违法建筑面积达3400平方米,维护了城管法规的严肃性,树立了执法威信。并且,通过这次拆违行动,我们及时总结,制定了《##市市区强制拆除违法建筑实施方案》,通过市政府转发,成为了拆违工作的规范性文件。
四是以人为本开展工作,在服务中管理,在管理中执法。从人性化管理的角度出发,城管工作一切以服务经济、服务社会、服务市民为中心,在服务中坚持原则,严格管理;在管理中,讲究方法,严格执法;在执法过程中,坚持注重日常的宣传教育、服务先行,实行文明管理;对屡管屡犯,视城管法规于不顾的人员,坚决依法处理。由于我们既注重在实践层面上进行典型案例的剖析,又在理论层面上进行理性探讨研究。一年来,广大执法队员规范执法的意识更强了,严格执法的力度更大了,依法行政的水平更高了,执法管理的成效更好了。城管执法工作得到了各级领导和广大人民群众的认可。
二、城市管理水平不断提高。
一是城管创优活动深入开展。按照省建设厅、苏州市城管创优活动的目标和要求,依据考核标准,抓好了四个方面的工作:
1、年初制定了实施方案,健全和完善网络,落实责任,做到创优工作从头抓起,从具体工作做起。
2、针对薄弱环节,解决难点热点问题。今年以来,我们共解决各类群众反响强烈的热点、难点问题45个,重点协调和解决了东门停车场、立交桥北侧市容卫生差的问题;解决了3吨以上货车在居民小区和主干道乱停放的问题;解决了美食街、弯背塘、一支河等地段周边环境卫生“老大难”问题。
3、抓典型示范,促全面工作。高标准、高起点抓好了步行街、金港大道、长安路、暨阳路、河西路、港城大道地面保洁、门面装饰、广告设置等工作,大大提升了市区景观线路的窗口形象。
4、抓硬件设施配套和完善。对市区公厕、中转站进行全面调研的基础上,先后会同环卫处、杨舍镇制订了中转站、公厕新建、改建方案。建成了新风桥、青龙桥、长途车站等一批星级标准的厕所8座,擦亮了城市窗口,提升了城市品位。
二是基础管理进一步强化。在日常管理中坚持静态管理和动态管理相结合的原则,实行定人、定岗、定路段、定标准“四定”管理和巡逻执法相互结合的方式加强基础管理。
1、制定了道路管理标准,将市区道路划分为三个等级,不同等级的道路实行不同的管理标准,做到主要道路定人定点管理,一般道路定人定段管理,街巷里弄流动巡逻管理。
2、定期开展市政硬件设施、户外广告、灯箱破损、绿化缺损等有损市容市貌的情况调查摸底工作,及时督促相关部门进行修补。
3、明确执法队员、协管员和环卫工人三支队伍的管理目标和内容,做到既有分工,又有协作,执法、管理、服务齐头并进,强化市容环境卫生日常管理和保洁工作,同时协调杨舍镇“门前三包”人员做好门店前的卫生和停车秩序管理工作。
篇17:城市交通管理局工作总结
三是城管法规不断完善。今年2月1日,经省十届人大常委会第七次会议通过,《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》正式颁布实施。我们以此为准绳,先后草拟了《市区机动车辆清洗店管理办法》、《市区机动车辆停放管理办法》、《##市户外广告管理办法》等系列规范性文件,使城市管理相关标准更加细化和便于操作,更加切合我市实际。执法局成立后,我们制定了##市城市管理行政执法局行政处罚程序规定及行政执法人员轮岗交流、执法报告、执法监督检查、重大案件备案、错案追究、错案赔偿等八项制度。今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》颁布之后,我们配合市政府法制办公室,对我局执行的现行城市管理方面有关文件进行了清理,进一步规范了城管法规。
三、环境整治不断深入。
开展了多次城乡大环境整治。市区范围:有计划的制定了月度专项整治方案,针对突出问题,开展专项整治。
1、组织开展了12次零点行动,重点整治了夜间流动摊贩、拣扒垃圾和店外经营。期间,教育店外经营121户,暂扣无证三轮车180多辆,有效地维护了市容环境整洁。
2、开展了车辆乱停乱放专项整治。加大对自行车划线停放、摩托车定点停放的宣传教育与管理,会同杨舍镇对暨阳路、公园路、杨舍西街、梁丰路等路段进行了划线,规范了车辆停放秩序。组织开展了三轮车专项整治活动。对三轮车乱停乱放、超长超宽行驶等违规行为加大了查处力度,坚决取缔无牌无照、非法营业、拣扒垃圾的人力三轮车,共暂扣各类违规三轮车595辆/次。
3、做好了长安路通车沿线环境综合整治工作,我局牵头,会同交警加强了长安路的交通秩序管理,重点对非机动车、行人乱穿马路、闯红灯等违章现象进行了纠正和曝光。镇村范围:对各镇的环境卫生长效管理情况进行了20多次明查、10多次暗访,按照“十个不见”和“十无标准”进行考核,组织协调各镇及相关职能部门分管领导,对主干道、镇区、镇郊结合部逐条逐块进行现场办公,落实整改任务。大环境整治期间,共整治河道1125条,清理路边垃圾箱202只,迁移废品收购点141处,整治镇区修理点160多处。通过整治,集镇管理有了明显加强,镇村环境得到了较大改善。
四、队伍整体素质不断优化。
城市管理,队伍是关键。今年,我们先后招考和招聘了一些执法队员和城管协管员,队伍进一步壮大。要提升城市管理水平,就必须抓好这支队伍,提高队伍整体素质。为此,我们狠抓队伍规范化建设,全力打造一支政治上合格,业务上过硬的执法队伍。一是在用人机制上,我们大胆改革内部管理模式,激活用人机制,稳步推进人事制度改革。根据公开、公正、公平的原则,实施了中队长及副中队长、副指导员竞聘上岗。通过自我推荐或联名推荐、组织考察、笔试、面试等环节,凭能力论成败、以实绩论英雄。执法大队先后有15名城管队员通过竞聘,走上了中队领导岗位。
在队员中形成浓烈的竞争氛围,充分调动了全体执法人员的积极性,使懂业务、会管理的优秀队员发挥出了更大的作用。二是在考核管理上,我们贯彻“从严治队”的方针和“制度管人”的原则,以制度抓管理,以督查促落实。实施规范化管理、企业化考核。修订完善了《##市城市管理执法大队奖惩办法》和《城管队员考核办法》,实行局、大队、中队的三级督查制度,定期督查与不定期抽查相结合。对队员实行百分制考核,督查与考核情况每天公布,考核结果直接与队员的报酬挂钩。
考核基数由300元/月提高到800元/月,并与年终奖挂钩。考核分abc三档,连续二次c档,待岗处理,累计三次c档,实行淘汰,彻底打破铁饭碗,使队员人人有压力,个个有动力,确保队伍高效运作。到目前为止,已经对考核连续三次c的两名队员实施了离岗学习,辞退了8名工作不合格的协管员。三是在政风行风建设上,今年全省将城管作为政风行风评议的重点部门之一,我们重点在管理服务上做文章,开展人性化管理,树立执法为民意识,强化政风行风建设,扎实提高城管形象。
篇18:城市交通管理局工作总结
1、四月份开展了“内强素质、外树形象”为主题的纪律作风整顿月活动,全面提高城管执法队伍的整体素质和城管工作效能,积极创建“五型五好”机关;
2、召开了政风行风评议动员大会,使大家统一了思想、提高了认识,牢固树立以满足人民群众日益提高的对市容环境质量的要求作为城管工作的根本出发点和落脚点,在感情上亲民,在观念上爱民,在措施上为民,在程序上便民,在工作结果上利民。
3、召开了城管纪律作风建设专题会议,通过暗访,组织大家观看录像,剖析问题,查找症结,落实整改,提高责任心。
4、通过树立典型、表彰先进,进一步弘扬了队伍正气。开展了共产党员、共青团员示范岗活动,以典型引路,学先进、找差距,提高队伍整体素质。实行每月一次的“优胜中队和优秀路段的评比工作,制订了相关的评比标准,对每月在日常管理、执法力度、宣传报道等方面表现比较突出的,评为优胜中队和优秀路段,实行奖励,形成了良好的激励机制和工作氛围。今年还开展了“十佳城管队员”和“十佳环卫工人”评比活动,在评比过程中进一步激发了大家的荣誉感和工作热情,涌现出了一大批默默无闻、埋头苦干、成绩突出的城管队员和环卫工人。
5、召开了行风监督员会议,广泛听取意见和建议,向全社会作出承诺,接受社会监督,自加压力,在队容队貌、执法管理、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律、政风行风等方面有了较大起色,城管形象得到了改善。在今年苏州市城调队开展的“政务公开、权力规范运行、服务质量、廉洁奉公、综合满意度”等五个方面民意测评及暗访中,综合满意率更是达到了99、7%,我局“五项指标”得分均列苏州地区第一。
五、城管工作不断创新。
在理顺城管体制上,实施城管进社区工作,将四个中队和市区四个街道对应捆绑,充分深入基层,不断加强街道、社区管理。根据我市城乡一体、城乡统筹的特色,开展了理顺镇管队伍的调研工作,并向市委市政府报送了《关于建议规范镇管队伍建设的情况汇报》,拟向各乡镇派驻中队,规范执法管理,促使城乡环境卫生协调发展。
目前,这项工作实施的相关问题已经在市长办公会上得到了明确,正在积极筹办之中。在环卫作业方面,积极探索市场化、社会化运作机制,开展了新一轮环卫保洁作业标段承包,不断为环卫改革注入新的生机与活力,部分道路果壳箱设置采用企业投入,投入方在果壳箱上发布广告的方式,节约了政府开支,达到了双赢的目的。在城管宣传方面,我们进行了社会化运营试点,在城区选择合理位置,建立城管户外广告宣传阵地,探索一条通过市场化运作实现城市空间资源优化配置的新路子。
通过在《##日报》上开设“城管视野”和“##城管”专栏以及《正在现场》等电视节目,及时反映城市管理动态,增强市民理解城管、参与城管、支持城管工作的主动性和积极性。全年共被录用各类宣传报道356条,形成了“报纸上有文章、电视里有图像、电台里有声音”的全方位城管宣传格局。在流动摊点的管理上,规范市区擦皮鞋秩序,选定了市区10条道路25个摊点作为试点,引入市场机制进行规范运作,向社会公开招标委托管理,对擦皮鞋从业人员进行资格审查,统一着装、统一工具,定点擦鞋,既改善了市容又满足了市民的需要。
今年城管工作虽然取得了一些成绩,但是,随着市区规模的不断扩大和广大市民生活质量的提高,基础设施等相配套设施已经不能满足日益增长的需求,给城管工作带来了一定难度:一是硬件设施滞后于城市发展需求,市区停车场、点偏少,有些小区由于早期规划问题,停车难问题相当突出,市民反映此类问题比较多;环卫设施、公共厕所对照城市发展要求,对照同类县市相比数量较少;二是市容管理标准有待进一步提高。由于城管工作动态性强、反复性大,被动的工作比较多,突击的工作比较多,市容环境有时会出现反弹现象。三是城管职能有待进一步界定。如目前城管局履行的商品房移交职能体制上不顺,该职能应该由房管局履行,从管理体制上讲,房管局对房产开发公司有监督管理的责任。四是市民素质滞后于文明城市的创建要求,一些市民的卫生意识、城市意识、交通意识、文明意识淡薄,不文明行为时常发生。
★ 交通安全工作报告
★ 道路交通整改报告
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