省建筑行业安全生产工作计划

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省建筑行业安全生产工作计划(共16篇)由网友“过期回忆”投稿提供,这里小编给大家推荐一些省建筑行业安全生产工作计划,方便大家学习。

省建筑行业安全生产工作计划

篇1:省建筑行业安全生产工作计划

一、指导思想

以全面实施(安全生产法)为主线,坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强基础工作,强化监督管理,着眼于建立安全生产的长效机制和提高安全生产监管水平,努力控制和减少建筑施工重大伤亡事故的发生,实现施工生产安全,努力保障建筑安全生产形势的基本稳定。

二、工作目标

全面完成建设部和省安委会下达的~年度建筑行业安全生产工作目标。杜绝三级以上重、特大事故的发生,减少和降低一般伤亡事故的发生,年度因工死亡率控制在万分之零点五五。XX年度事故多发地区死亡事故降低20-30%。

三、工作重点

(一)、进一步提高认识,加强领导 继续深入学习贯彻党和领导人关于安全生产工作的一系列重要指示精神,从改革、发展和稳定的高度,从“三讲”的角度,以对人民生命健康和国家财产安全负责的精神,增强做好安全工作的使命感和责任感。要进一步提高安全生产意识和安全法制观念,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,切实将安全生产工作摆上重要议事日程,加强领导。当前机构改革和企业改组、改制过程中,要加强和稳定安全生产管理队伍,安全生产工作只能加强,不能削弱。

(二)建立和推行施工现场安全生产保证体系 今年建设部将制订颁布施工现场安全生产管理的国家标准。施工现场安全保证体系是引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径,是实现企业安全生产的治本措施。~年,各地要把建立和推行施工现场安全生产保证体系当作安全生产工作的基础和中心来抓。省厅并将借鉴上海市经验,结合我省实际,建立安徽省(施工现场安全生产保证体系)。该体系主要以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原则,强调全过程控制,有序有效进行安全生产管理,并出台施工现场安全生产内业管理资料,以便全省统一执行。

(三)、强化安全生产责任落实,严格考核。

1、继续开展安全生产目标责任管理,健全和完善安全生产岗位责任制,同时要把工作重点放在目标责任的考核上。

2、各市、县建设行政主管部门要进一步规范有关涉及安全的项目审批、审批后的现场督查、安全生产检查和行政处罚等行政行为,落实安全生产责任。同时要加快建立和完善各级建筑安全监督机构,配备满足需要的人员编制并在财政中解决经费来源,还没有设立建筑安全监督机构的地区,要抓紧建立。

3、各市、县建设行政主管部门要督促企业安全生产责任制的落实,做好安全生产的基础工作。要重点督促企业落实企业主要负责人和工程项目经理的安全责任制度,对于发生重大安全责任事故的,要吊销其个人执业资格和岗位证书,5年内不得重新申请,情节特别恶劣的,终身不得申请;落实应当具备的安全生产条件所必需的资金投入;落实安全生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的专职安全管理人员。

4、各市、县建设行政主管部门要采用事故起数、伤亡人数、事故比较增幅和亿元产值死亡率作为安全生产主要评价指标。同时要建立上级对下级的监督考核机制。省厅将组织对各市的安全监督管理机构、安全监督人员进行考核。

(四)进一步加强安全生产监督管理 1、认真组织开展建筑安全生产大检查,各市至少要组织两次大检查,检查要有针对性。要通过检查来提高企业的安全生产管理水平和施工现场的安全防护水平,促进企业创建安全文明工地和安全文明小区。

2、加大企业伤亡事故的经济责任,加大安全生产的经济处罚力度,促进安全生产工作。同时,要大力推行职工意外伤害保险。

3、在部分安全管理工作基础较好的企业中推行职业安全卫生管理体系认证工作,积极预防和控制伤亡事故的发生,规范企业的职业安全卫生管理,努力促进施工企业建立现代企业制度。

4、根据(安全生产法)的要求,组织开展建筑业企业法人任职资格考核,以使建筑业企业主要负责人具备相应的安全生产知识和管理决策能力。

5、进一步加大“建筑工程施工许可证”发放前的安全审查力度。各建设行政管理部门要认真组织开展建筑工程的安全报监审查。未经安全报监审查或审查不合格的,不得发放(建筑工程施工许可证)。

6、继续大力开展安全生产专项治理。~年,要重点抓好模板工程、高处坠落、塔吊拆装等专项治理,要根据本地实际制定具体方案和措施,突出重点,分类监管。要督促企业制定专项治理措施,措施要落实工程项目。

(五)认真做好安全生产培训教育工作 ~年,各市、县建设行政主管部门要重点突出对施工现场一线操作人员安全知识的培训和对企业负责人、项目经理和安全管理人员的.培训工作。

1、各市要建立安全生产培训教育基地,充分发挥一、二级建筑企业安全培训教育基地的作用,扩大培训教育面推动培训教育活动制度化、规范化、基地化。~年施工现场一线的操作人员培训内容重点是安全操作基本技能和安全防护、救护基本知识,且培训不得少于15课时,未经培训的不得上岗作业。

2、各市要组织开展对施工企业主要负责人、项目经理和安全管理人员的安全生产知识和管理能力的培训(施工企业主要负责人、项目经理和安全管理人员的安全考核工作省厅将另行文规定)。

3、各市要制定安全管理人员和执法人员的安全培训教育计划,并报省厅安全办备案。从今年起,省厅将组织对县以上建设行政主管部门分管安全工作的负责人、建筑安全监督机构的监督执法人员进行分期分批轮训。

4、认真、扎实做好“安全生产月”活动期间的安全宣传教育工作,努力营造全社会关注安全,关爱生命的良好氛围。

(六)进一步规范事故管理 1、各地要高度重视事故管理工作,每起事故都要按照规 定及时上报、调查、处理和结案,依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人。要认真做好建设行业安全事故的季报和年报工作。要加大事故的处理工作力度,坚持“四不放过”原则,严肃追究事故责任单位和责任人的责任,该降级的降级,该取消任职资格的取消任职资格,情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。

2、要建立建筑行业诚信制度,对发生事故的责任单位和个人在结案处理后,要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责人和项目负责人不良业绩记录,并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。

篇2:省建筑行业安全生产工作总结

省建筑行业安全生产工作总结

省建筑行业安全生产工作总结 省安委会: 一、安全生产形势 ,在建设部和省安委会的指导督促下,安徽省建设厅,认真贯彻实施“两条例一决定”和全国建筑安全生产工作会议精神,紧紧围绕省政府下达的安全生产责任目标和建设部提出的安全生产工作计划,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,努力控制和减少伤亡事故。没有突破年初省厅制定的每百亿元产值死亡率6的控制指标。201-12月份,全省共发生建筑施工事故45起,死亡49人,比去年同期有较大幅度上升。今年我省的建筑安全生产形势较为严峻,45起事故中,一次死亡两人的事故两起,一次死亡三人的事故一起。从事故类型看:高处坠落28起,占62.2%;坍塌6起,占13.3%;触电4起,占8.9%;物体打击3起,占6.7%;机械伤害3起,占6.7%;,中毒窒息1起,占2.2%。分析事故类型,可以看出,高处坠落事故接近65%。同时也说明,如果防高坠专项治理工作做好了,这类事故完全是可以避免的,建筑伤亡事故可以减少一大半。 二、今年以来所做的主要工作     1、认真贯彻国务院《决定》精神和《建设工程安全生产条例》     春节前,国务院召开了全国安全生产工作会议,作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》(即国发[]2号文件),进一步明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施,对做好新时期安全生产工作具有十分重要的指导意义。2月8日,我厅在合肥召开了全省建设行业安全生产工作会议,深入贯彻2号文件和《建设工程安全管理条例》(去年12月12日全国电视电话结束后,已召开一次宣传贯彻会议)。各市建委、建管局(处)主要负责人、各市建设行政主管部门安全科(站)长参加了会议。谢志平厅长在会上作了《提高认识,加强领导,扎实做好建设行业安全生产工作》的重要讲话,提出了我省建设行业的贯彻意见、部署了2004年安全生产工作。会上,吴晓勤副厅长与各市建委主要负责同志签订了安全生产目标管理责任状,同时下发了《二00四年度全省建设行业安全生产目标管理考核标准》。 2、及时举办了《建设工程安全生产管理条例》培训班     为贯彻去年12月12日建设部宣传贯彻实施《条例》的全国电视电话会议精神,元月10日至11日我厅安全办在肥举办了首期《条例》培训班,各市建委、建管局(处)负责人、安全科站长、部分一级施工单位、监理单位负责人及部分师资约150人参加了培训,有力地推动了全省建设行业学习宣传贯彻实施《条例》的工作。     据不完全统计,今年以来,我省17个市共举办学习贯彻《条例》学习班近20期,3600多人次参加了学习培训。 3、制定2004年建筑行业安全生产工作目标和计划     为全面贯彻实施一个《决定》、两个《条例》,我厅以建安[2004]60号文和建安[2004]61号分别下达了《关于印发<二四年全省建筑行业安全生产工作计划)的通知》、《关于印发(二四年全省建筑行业安全生产专项治理工作计划>的通知》。明确了今年全省建筑行业安全生产的指导思想、工作目标和工作重点。工作目标中特别强调了安全生产目标:进一步控制一般伤亡事故,杜绝重大伤亡事故;百亿元产值死亡率指标在6以内(实际是3.12),努力保持我省建筑行业安全生产总体形势的基本平稳。明确了今年要抓的六项重点工作:一是加强领导,健全机构;二是继续实行目标管理,强化安全生产责任落实;三是由施工单位为主组织开展安全培训教育,全面提高安全意识和法制观念;四是强化安全专项治理,有效控制多发性事故,防止重特大事故;五是转变安全检查方式,努力实现“预防为主”;六是进一步强化建筑行业安全监督管理,根据两个《条例》的要求和建设部的部署,今年下半年将全面开展建筑企业安全生产许可审查、发证工作和对施工企业主要负责人、项目经理和安全生产管理人员“三类人员”的考核工作。 2004年,建筑行业安全生产专项治理,仍然是以继续开展土石方开挖、模板工程的脚手架搭设、塔吊拆装及防高坠为重点。一是塔吊、龙门架垂直运输设备的安全管理,把工作重点放在已取得成果的巩固上;二是模板工程的安装和拆除,模板安装必须按相关规定编制施工方案,单位技术负责人审批签字后方可作业。拆模前,混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求;三是继续加强脚手架上作业、登高作业、塔吊、外用电梯安装作业、洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业的现场安全管理。继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化,扩大覆盖面。四是结合专项治理工作的需要,进一步加大安全科技投入,切实提高安全生产专项治理科技含量。 4、召开全省建筑安全科(站)长会议进行传达、贯彻 为深入贯彻全国建筑安全生产工作会议精神,我厅在淮北市召开全省建筑安全科(站)长会议,进行传达、贯彻。出席会议的有全省17个市建和处(局)分管负责人和安全科(站)长。会议传达了黄卫副部长的讲话精神,吴慧娟副司长的讲话和金德钧总工所做的会议总结。会议结合黄部长的讲话,认真分析了我省建筑安全生产形势,提出了到年底的事故控制目标。为了贯彻落实黄部长讲话精神,会议决定将今年的事故控制目标由每百亿元产值死亡率6降低为4(以全年建安产值1000亿元计算,即死亡不突破40人)。省厅要求各市要咬定目标,采取各种有效措施,力争到年底实现百亿元产值死亡率为4的控制目标。会议还部署了今年后几个月的工作,重点是开展全省建筑安全大检查和在年底前核发“三类人员”安全生产考核合格证、施工企业安全生产许可证。 5、出台《导则》,夯实企业安全生产基础工作 为了贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,和全国建筑安全生产工作会议精神,进一步夯实建筑企业安全生产基础工作,规范全省建筑施工现场安全管理资料,提高施工过程中的安全管理水平,我厅制定了《安徽省建筑施工现场安全管理资料导则》。《导则》共四章23条,包括了86项具体内容,其中,以安全生产责任制为核心内容的各项管理制度就有16项之多。这也为施工企业取得安全生产许可证及“三类人员”经过考核取得任职资格证书奠定了基础,创造了条件。 6、二次开展全省建筑安全大检查 根据我厅2004年6号、7号明传电报的部署,3月3日至3月7日我厅组织有关专家分两组分别对巢湖、滁州和淮南、亳州四市进行了建筑安全生产的督查和抽查。这次督查按照建设部安全检查工作实施“两个转变”的要求,从以告知性的检查为主转变为对建设行政主管部门和施工企业安全生产管理进行随机抽查为主;从实体安全检查为主转变为对建设行政主管部门和施工企业安全生产管理程序检查为主。省厅督查组查看了20及今年以来的有关文件和资料,随机抽查了14个企业的14个施工现场,共查出各种大小隐患和问题86条,除分别进行反馈、要求限时整改外,还将这次督查和抽查情况以建安[2004]76号文进行全省通报。从被抽查市建委反馈的情况看,各市均认真进行了整改,并举一反三,促进了被查市的所有在建项目的现场安全管理。 根据建设部建办质[2004]69号文精神,结合我省具体情况,省建设厅以建办安[2004]83号文又一次专门部署开展了全省建筑安全大检查。这次大检查从全省共抽调20位专家,分成五个组,由省厅建筑安全办工作人员及有关市的建管处负责人带队,于九月二十日至元月三十日对全省17个市(每个市还要查一个县)的在建工程进行了抽查。根据实现“两个转变”的要求,这次检查采取随机抽查的方式,抽取在建项目,按JGJ59-99检查标准进行评分。这次共抽查75个在建项目,其中优良的18个(80分以上),合格的44个(70分以上),不合格的13个。这次大检查呈现出以下几个特点: 一是各市建委、建管处(局)领导普遍重视,由建委分管主任亲自陪同检查;二是采取现场随机抽查,比较客观、公正;三是通过检查,对各市的安监部门的触动比较大,有利于进一步促进对建筑安全生产的监管。 通过这项大检查,使省厅进一步了解掌握了当前我省建筑安全生产的基本现状,对今后进一步指导监督全省建筑安全生产有现实意义,通过这次大检查,也暴露出一些亟待解决的问题。 (1)施工企业对施工组织设计、安全技术交底,专项方案中的安全技术措施的审查普遍不够,大多流于形式; (2)主管部门监管力量普遍不足,有的至今没有成立安监机构、有的业务不够熟悉,使得安全检查质量不高,各类隐患往往仍大量存在; (3)专项治理工作,特别是防高坠、脚手架搭设,施工围墙的整治等方面不够落实; (4)施工企业的安全教育,特别是对农民工的'安全教育基本不落实(事故死亡者基本上是农民工); (5)事故结案率低,“四不放过”原则得不到很好地落实。 同时积极引导企业按新标准开展施工现场安全达标活动。目前全省各地市已创建市(地)级安全文明工地近400个,省级安全文明工地42个。通过广泛深入开展争创施工现场安全文明工地活动,较快地改变了施工现场脏、乱、差的问题,有效地控制了伤亡事故的发生,提高了劳动效率,增强了企业知名度,树立了建筑行业的新形象,为城市创建工作作出了新贡献,也为施工现场的管理起到了很好的示范带头作用。 7、大力开展了“安全生产月”活动。 今年的安全生产月活动,我厅高度重视,根据省安委会和建设部的要求,我厅及时下发了文件进行了工作部署,在全省建设行业开展了“以人为本,安全第一”为主题的安全生产月活动。全省各级建设行政主管部门均成立了安全生产月活动专门领导小组,明确了专人负责,精心组织,周密安排,利用电视、广播、张拉标语、黑板报等多种形式广泛开展宣传教育。安全生产月活动有声有色、扎扎实实,取得了明显的成效,达到了预期的效果。一是广泛开展了宣传教育活动。据不完全统计,活动月期间,全省共有近四万多人次参加了各类活动,散发各种宣传资料24万余份。为了进一步强化宣传教育效果,我厅还专门组织了安全生产巡回演讲团进行演讲,演讲得到了各市的大力支持和充分肯定,职工的反响很大。二是认真组织开展了安全生产宣传咨询日活动,我厅统一印制了安全生产宣传材料4000多份进行全省发放。三是认真组织开展了安全生产大检查活动,安全生产月活动期间,我厅在认真完成省政府组织开展的全省安全生产督查工作任务的同时,全面组织开展了建筑行业系统内安全生产大检查,主要是对建筑工地和燃气市场进行了检查,检查及时消除了一批安全生产隐患,而且促进了基层安全生产责任制和各项制度操作规程的落实。并及时对安全月活动进行了总结。 8、积极部署今年“十一”黄金周安全工作 为切实做好“十一”黄金周期间我省建设行业的安全生产工作,我厅认真贯彻执行建设部的各项工作部署,10日内,以连续三个明传电报形式分别转发了《建设部关于加强“十一”黄金周期间安全生产工作的紧急通知》、建设部《关于加强建设系统安全保卫工作的紧急通知》、建设部《关于对近期发生的两起建筑施工重大伤亡事故紧急通报》(即皖建安明电[2004]19号、20号、21号),确保了我省建设系统黄金周期间生产的安全。 9、认真迎接建设部对我省建筑安全生产督查 根据建设部555号通知的安排,以质安司曲琦处长为组长的建设部建筑安全生产督查组一行五人于10月16日-20日,对我省合肥、淮南两市建筑安全生产工作进行了督查。督查组听取了省建设厅及合肥市建管局、淮南市建委的工作汇报,查看了有关监管资料,并抽查了合肥、淮南两市的8个施工现场。督查组于10月20日在淮南市进行了督查意见反馈,建设厅组织全省17个市建设主管部门和部分施工企业、监理企业负责人共340人参加了反馈会。按照督查组对南通三建施工的合肥环球广场工程下达的执法意见书,省建设厅安全办先后两次组织专家进行整改验收,督促施工单位的隐患整改,并向建设部质安司作了专题汇报。 10、认真实施“两项行政许可制度” 我省共有等级以上各类建筑施工企业近3000家, “三类人员”近4万人。按照建设部128号令、59号文和148号文部署和要求,我厅以皖建安[2004]23号、270号文进行了专门部署,认真实施“两项行政许可制度”,全力以赴抓好“三类人员”安全生产考核发证和施工企业安全生产许可证颁发工作。11月24日,针对企业申报工作中存在的问题,省厅安全办在肥召开了有各市建筑安全监管部门负责人和中央企业在皖子公司、分公司负责人、省直属企业负责人参加的会议,专门就建筑施工企业安全生产许可证的申报工作进行了具体部署,截止11月底已组织“三类人员”33223名进行了闭卷考试,发证工作正在进行。截止目前已发放“三类人员”证21244个,建筑企业安全生产许可证1770家。 四、二五年全省建筑安全生产工作思路 二五年全省建筑安全生产工作要以三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导,继续深入贯彻实施“两条例一决定”,改革和创新政府监管机制,转变政府监管职能,加大安全生产投入,落实企业安全生产主体责任。每亿元产值死亡率控制在4以内,杜绝三人以上重大伤亡事故,保持全省建筑安全形势的基本平稳。 为此,重点要抓好以下几个方面的工作: (一)改革和创新政府监管机制方面 1、建立和完善省厅及各市建设主管部门安全领导小组职责; 2、建立稽查、巡查和督查、抽查相结合的机制; 3、抓薄弱环节,对事故企业和事故多发的地区实施重点检查; 4、改变重审批,轻监管的方式,依法加强对取得建筑安全生产行政许可的施工企业和“三类人员”的监督管理; 5、进一步落实安全生产目标管理责任制。 (二)加大安全生产投入,落实企业安全生产责任主体方面 1、根据国务院和省政府“关于进一步加强安全生产工作的决定”精神及省财政厅、安监局等四家的皖安监综[2004]147号文件精神,督促和指导企业进一步落实安全生产投入,不断改进和完善企业自身的安全生产条件; 2、落实企业安全生产主体责任,建立安全生产保证体系,即包括整个工地的安全责任体系、总承包和各分包企业之间的责任体系; 3、建立施工现场监督体系,即建立以建设监理为主的现场监督体系。 (三)深入开展以防高坠、防坍塌为重点的专项治理 2004年这两个类型的事故就占了全部事故的近70%。因此,必须深入开展这方面的专项治理。要探讨解决技术安全上的问题,制定有关技术安全政策。 (四)建立若干制度 1、建立省厅安全生产形势分析会制度; 2、建立各市和省属企业、中央企业在皖子公司、分公司的安全生产联络员制度; 3、建立事故企业负责人和事故发生地建设主管部门负责人的责任制度; 4、建立对各市安监站的考核制度; 5、建立安全生产费用单到制度; 6、建立开展对劳务企业的安全培训教育制度。

篇3:省二OO三年全省建筑行业安全生产工作计划

省二OO三年全省建筑行业安全生产工作计划

一、指导思想      坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强基础工作,强化监督管理,着眼于建立安全生产的长效机制和提高安全生产监管水平,努力控制和减少建筑施工重大伤亡事故的发生,实现施工生产安全,努力保障建筑安全生产形势的基本稳定。      二、工作目标      全面完成建设部和省安委会下达的建筑行业安全生产工作目标。杜绝三级以上重、特大事故的发生,减少和降低一般伤亡事故的发生,年度因工死亡率控制在万分之零点五五。事故多发地区死亡事故降低20-30%。       三、工作重点     (一)、进一步提高认识,加强领导    继续深入学习贯彻党和国家领导人关于安全生产工作的一系列重要指示精神,从改革、发展和稳定的高度,从“三讲”的角度,以对人民生命健康和国家财产安全负责的精神,增强做好安全工作的使命感和责任感。要进一步提高安全生产意识和安全法制观念,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,切实将安全生产工作摆上重要议事日程,加强领导。当前机构改革和企业改组、改制过程中,要加强和稳定安全生产管理队伍,安全生产工作只能加强,不能削弱。     (二)建立和推行施工现场安全生产保证体系    今年建设部将制订颁布施工现场安全生产管理的国家标准。施工现场安全保证体系是引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径,是实现企业安全生产的治本措施。年,各地要把建立和推行施工现场安全生产保证体系当作安全生产工作的基础和中心来抓。省厅并将借鉴上海市经验,结合我省实际,建立安徽省《施工现场安全生产保证体系》。该体系主要以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原则,强调全过程控制,有序有效进行安全生产管理,并出台施工现场安全生产内业管理资料,以便全省统一执行。     (三)、强化安全生产责任落实,严格考核。      1、继续开展安全生产目标责任管理,健全和完善安全生产岗位责任制,同时要把工作重点放在目标责任的考核上。      2、各市、县建设行政主管部门要进一步规范有关涉及安全的项目审批、审批后的现场督查、安全生产检查和行政处罚等行政行为,落实安全生产责任。同时要加快建立和完善各级建筑安全监督机构,配备满足需要的人员编制,还没有设立建筑安全监督机构的地区,要抓紧建立。      3、各市、县建设行政主管部门要督促企业安全生产责任制的落实,做好安全生产的基础工作。要重点督促企业落实企业主要负责人和工程项目经理的安全责任制度,对于发生重大安全责任事故的,要吊销其个人执业资格和岗位证书,5年内不得重新申请,情节特别恶劣的,终身不得申请;落实应当具备的安全生产条件所必需的资金投入;落实安全生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的'专职安全管理人员。      4、各市、县建设行政主管部门要采用事故起数、伤亡人数、事故比较增幅和亿元产值死亡率作为安全生产主要评价指标。同时要建立上级对下级的监督考核机制。省厅将组织对各市的安全监督管理机构、安全监督人员进行考核。     (四)进一步加强安全生产监督管理      1、认真组织开展建筑安全生产大检查,各市至少要组织两次大检查,检查要有针对性。要通过检查来提高企业的安全生产管理水平和施工现场的安全防护水平,促进企业创建安全文明工地和安全文明小区。      2、加大企业伤亡事故的经济责任,加大安全生产的经济处罚力度,促进安全生产工作。同时,要大力推行职工意外伤害保险。      3、在部分安全管理工作基础较好的企业中推行职业安全卫生管理体系认证工作,积极预防和控制伤亡事故的发生,规范企业的职业安全卫生管理,努力促进施工企业建立现代企业制度。      4、根据《安全生产法》的要求,组织开展建筑业企业法人任职资格考核,以使建筑业企业主要负责人具备相应的安全生产知识和管理决策能力。      5、进一步加大“建筑工程施工许可证”发放前的安全审查力度。各建设行政管理部门要认真组织开展建筑工程的安全报监审查。未经安全报监审查或审查不合格的,不得发放《建筑工程施工许可证》。      6、继续大力开展安全生产专项治理。2003年,要重点抓好模板工程、高处坠落、塔吊拆装等专项治理,要根据本地实际制定具体方案和措施,突出重点,分类监管。要督促企业制定专项治理措施,措施要落实工程项目。     (五)认真做好安全生产培训教育工作      2003年,各市、县建设行政主管部门要重点突出对施工现场一线操作人员安全知识的培训和对企业负责人、项目经理和安全管理人员的培训工作。      1、各市要建立安全生产培训教育基地,充分发挥一、二级建筑企业安全培训教育基地的作用,扩大培训教育面推动培训教育活动制度化、规范化、基地化。2003年施工现场一线的操作人员培训内容重点是安全操作基本技能和安全防护、救护基本知识,且培训不得少于15课时,未经培训的不得上岗作业。      2、各市要组织开展对施工企业主要负责人、项目经理和安全管理人员的安全生产知识和管理能力的培训(施工企业主要负责人、项目经理和安全管理人员的安全考核工作省厅将另行文规定)。      3、各市要制定安全管理人员和执法人员的安全培训教育计划,并报省厅安全办备案。从今年起,省厅将组织对县以上建设行政主管部门分管安全工作的负责人、建筑安全监督机构的监督执法人员进行分期分批轮训。      4、认真、扎实做好“安全生产月”活动期间的安全宣传教育工作,努力营造全社会关注安全,关爱生命的良好氛围。     (六)进一步规范事故管理      1、各地要高度重视事故管理工作,每起事故都要按照规定及时上报、调查、处理和结案,依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人。要认真做好建设行业安全事故的季报和年报工作。要加大事故的处理工作力度,坚持“四不放过”原则,严肃追究事故责任单位和责任人的责任,该降级的降级,该取消任职资格的取消任职资格,情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。      2、要建立建筑行业诚信制度,对发生事故的责任单位和个人在结案处理后,要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责人和项目负责人不良业绩记录,并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。(

篇4:建筑行业安全生产规章制度

建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分,通过实行企业安全生产检查制度,把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设,同时也通过实行安全生产检查制度去落实国家安全生产方针和有关政策、法规。

企业安全生产检查是指建设单位对建筑生产过程中的安全工作,进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其目的在于保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。本制度主要针对施工现场检查,目的在于在施工现场控制人的不安全行为和物的不安全状态,施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。

一、检查内容

建立并落实安全生产检查制度,是建筑施工企业安全生产,劳动保护管理工作的一项重要内容,它包括建筑企业本身对生产中的安全生产、劳动保护工作进行经常性的检查,也包括根据设备和季节特点进行的专项检查,安全检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查一定要明确检查的目的和检查的重点,而不同的安全检查有不同的目的和重点。安全生产检查制度是指导和消除事故隐患,交流经验,促进安全生产的有效措施,建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》,对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查,对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。

二、检查方式

1.公司联合检查:每月月中与月底由公司组织各级管理人员、安全员、技术员及项目负责人对公司范围内的各项在施工程进行联合检查。

2.项目部经常性安全检查:由项目部专职安全员对其所在项目工程的安全情况每日进行检查,对发现的隐患、不安全行为等及时处理。

3.公司施工部日常安全检查:公司施工部不定期对公司范围内所有在施工程进行检查,并协助项目部安全员对工程项目中的隐患及不安全因素进行处理。

4.专业性安全检查:对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。

5.季节性安全检查:根据季节对施工安全造成的影响,制定针对季节特点的施工方案,结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、施工部日常安全检查、专业安全检查方式,对在施工程进行有针对性的安全检查。

6.自检、互检和交接检查:各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查,并互相监督。

三、检查项目

施工部是公司安全检查机构的主要监督部门,负责所有在施工程项目的安全指导工作,公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者,对所在项目工程的安全生产管理工作负责。

1.施工部检查项目

对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作,施工组织设计或施工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议,施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态,管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。

施工部每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的安全内页来进行,但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素,现场的安全检查工作需要和安全内页中相关项目结合起来,发现问题及时解决,把安全管理制度落到实处,必须根据实际情况采取灵活多变的方法。

施工部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知,并会在日后的日常检查中进行复查。

季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行,突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施,以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。

2.项目部专职安全员检查项目

项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者,负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止,把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。

专职安全员不仅是现场安全的监督者,还应对施工作业人员的错误思想进行纠正,让他们有意识、自觉的遵守安全制度,不能单一地依靠整改的方式进行纠正。定期组织安全生产教育会议,是对施工作业人员开展安全教育的另一种方式,这样即能保证安全思想的牢固性,又能在新的制度出台时及时进行更新。

四、检查整改

1.在公司联合检查中发现的隐患及不安全因素,由公司施工部对其所在项目工程开具整改意见通知单,限期整改,并由施工部在日后的检查中配合其落实。

2.项目部专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整改意见,对发现的不安全行为应当立即制止。

3.公司施工部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责人或该项目部专职安全员并提出整改意见,配合该项目部落实。

4.对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强,应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。

5.受季节影响,可能给施工带来危害,应根据预先制定的季节施工方案进行整改。

6.各班组对发现的不安全问题要及时通知项目部专职安全员并停止作业,直至不安全因素排除方可继续作业。

7.对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记,制定整改计划,在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。

五、整改分类

1.需立即整改的问题。凡是发生重大伤亡事故危险的隐患,应立即整改,由施工部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案,全力解决人力、物力、财力,加快危险隐患整改。整改完毕之后立即通知施工部前来复查,复查合格后方可复工。

2.限期整改的问题。凡是危险隐患比较严重,不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的,但由于各种客观条件和困难不能立即解决,应限期整改。整改及复工要求同上。

3.口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患,不易造成重大事故者,可在施工部或项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人,限期整改。

篇5:建筑行业安全生产月活动总结

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为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面提高广大员工的安全意识,根据公司下发的“关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知”的精神,我项目结合目前安全生产工作实际情况,深入开展了“安全生产月”活动。现将活动开展情况总结如下:

一、加强领导,精心组织,周密部署

项目领导班子以“科学发展观”和“安全发展”理念为指导,及时召开“安全生产月”活动动员大会,传达通知精神,认真分析项目的安全生产形式,对全标段的安全生产工作做了详细安排和周密部署,做到了活动组织到位,人员到位,措施到位,确保了活动的顺利开展。

二、加强宣传,提高认识,营造氛围

在活动开展中,全项目围绕“安全责任,重在落实”活动主题,深入学习宣传安全生产法律、法规,进一步强化员工安全意识,规范员工的安全行为。利用宣传标语、横幅、黑板报、宣传册等多种形式,广泛开展“安全生产月”宣传教育活动,营造了一个良好的安全宣传氛围。在“安全生产月”活动期间,投入资金近1万余元,查出安全隐患5起,整改5起,悬挂横幅32幅,张贴标语8张,安全生产宣传教育日那天散发宣传单360多份。

三、加强检查,狠抓整改,确保安全

活动开期间,项目安质部组织有人员对全标段人员参加到“安全生产月”活动中。

1、工程施工安全管理方面:切实加强了对施工人员的安全管理和教育。项目的各施工点都配备了专职安全员,每个安全员配戴红袖章对作业现场进行安全监控,防止违章作业。施工便道与桥梁施工交叉地段两端有专人指挥车辆,施工工地现场设立了明显的安全标志和安全标语。并且举行了防洪防汛应急救援演练,同时定期不定期对现场管理人员、施工人员进行安全学习教育,有效提高了施工人员的安全防范意识,把安全施工贯穿到了工程施工的全过程,保障了工程施工的质量、安全、效益和进度。特种作业人员持证上岗,严格遵守安全操作规程,易燃易爆危险物品的使用、储存按照国家消防安全有关规定进行管理。安质部要求每处进行高空作业施工时必须张拉安全网,并配备了安全带、安全帽,与民工签订了安全生产合同,确保了施工人员安全。

2、内部安全方面:现场施工认真落实领导带班、员工轮流值班、夜间巡查制度,切实加强了内部安全防范工作。

3、开展安全生产隐患排查治理专项行动情况:6月20日至6月21日隐患排查阶段,项目部领导根据通知精神,召集班子成员、安质部成员及时召开专题会议,分析讨论了本项目存在的安全隐患,针对存在的隐患,落实责任,制定措施,确定工作内容、目标任务和阶段性工作计划,收到了良好的效果,消除了安全隐患,保证了施工生产在安全、高效的情况下顺利开展。

总之,通过开展“安全生产月”活动,项目管理人员、员工的安全生产意识明显增强,安全管理制度等到了严格落实,安全隐患等得到了有效整治,切实保障了员工生命和财产安全,但仍然存在一定的不足,我项目将继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,狠抓安全管理,推动我项目安全生产工作的稳步发展。

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今年6月,是全国第十六个“安全生产月”。6月6日,云南省建设投资控股集团有限公司启动昭通片区20xx年“安全生产月”活动,全面落实企业安全生产主体责任。

启动仪式上,与会领导为农民工发放了安全生产学习资料,昭阳区工程建设指挥部作了安全生产管理交流发言。仪式结束后,与会人员还对昭阳区统建保障性住房项目桃源安置点安全生产管理VR技术、BIM技术的应用,安全体验区、安全文明施工、建筑内部施工质量进行现场观摩。活动现场分别设置了应急救护、消防安全、大型设备、劳动保护等4方面知识有奖竞答,云南建投集团昭通指挥部和建投总承包一部职工和农民工朋友们踊跃参与竞答,现场气氛热烈。

据介绍, 此次活动由云南建投集团昭通指挥部主办、建投总承包一部承办。旨在深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,进一步加大安全生产宣教工作力度,推动落实安全生产主体责任,提升全员安全文明素质,促进各工程建设指挥部安全生产形势持续稳定向好。在今年的“安全生产月”活动中,云南建投集团昭通指挥部将陆续开展主题宣讲活动、“6.16”安全生产主体责任宣传咨询日活动、安全风险公告和隐患排查治理活动、警示教育和经验观摩活动、通过主题宣讲、发放教育读本、微信群、QQ群在线访谈等诸多丰富多彩的形式,广泛开展全员安全生产责任意识宣传教育,全面提高“安全生产月”活动实效,多渠道、多形式、多层次全面落实企业安全主体责任。

近年来,云南建投集团不断加强与昭通市委、市政府的深化合作,自20xx年实施昭通绥江移民工程以来,云南建投集团与昭通市的合作涵盖移民工程、水利水电工程、保障房、棚户区改造、灾后恢复重建、教育卫生、道路交通、扶贫攻坚等诸多领域的重大项目,合作额度600余亿元,实现了昭通市11个县区全覆盖。在与昭通市政府合作的基础上,还分别与11县区签署《战略合作协议》,通过一系列重大项目的合作建设,有效拉动昭通地方经济发展,促进了城市建设和民生改善。

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根据开展“安全生产月”活动的有关通知要求和指导思想,我项目部在认真总结以往安全生产经验和现场管理的基础上,针对本工程的建设特点,积极推行“安全生产月”活动的主题:弘扬安全文化、服务科学发展,喜迎新中国成立六十周年。至此,我们实施了安全标准化工地建设,规范了施工现场管理,我们严格按照活动方案:扎实有效、精心组织、系统的开展了“安全生产月”宣传,并且加强了队伍的全面建设,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,杜绝了安全事故的发生,确保安全生产月活动达到了预期目的。以下仅就我项目部在活动期间的现场安全生产、文明施工、安全管理的具体做法,总结如下:

一、坚持“安全第一、预防为主”的方针,全面实现“安全生产月”的目标任务

“安全第一、预防为主”是建筑施工的基本的方针,为了认真贯彻这一方针,项目部成立了安全生产领导机构,明确了工作职责,建立了安全生产领导小组,由项目经理担任组长,还建立了文明施工领导小组,同样由项目经理担任组长,确立了项目经理在安全生产、文明施工中第一责任人的地位。项目部不仅为职工创造了一个安全的作业条件,还努力改善了施工现场的作业与生活环境,卫生状况,逐步健全和完善安全教育培训机制,把“以人为本、安全发展”的理念融入到生产活动之中,激发了广大职工的荣誉感和责任感,进一步调动了职工的劳动积极性、主动性和创造性。

二、面向生产一线,突出重点,认真编制施工组织设计,落实各项安全技术措施

面向生产一线,突出重点,认真编制施工组织设计:施工组织设计中的安全技术措施,是我们搞好安全施工应遵守的原则,我们编制好活动方案,制订好制度,并严格按照制度去做,确保全体职工百分之百的投入到活动之中,确保每一名干部职工都参加一次安全活动,接受一次安全教育。所有管理人员都紧紧围绕:隐患治理、安全宣传培训、应急演练等重点内容,组织开展生产安全、消防安全、防汛安全、人员密集场所安全、特种设备安全、建筑施工安全、地下空间安全等多种内容、多种形式的安全活动,才能够预防各类事故的发生,实现安全文明施工的预控目标。为了保证安全、文明生产施工,我们制订了如下安全生产技术措施:

1、对进场的工人进行三级安全教育,加强施工工序的专项安全生产技术交底。

2、施工用电严格按照三相五线制的要求,采用电缆线沿墙敷设,接地线采用黄绿双色线,并做到三级配电、二级保护和一机一箱一闸一漏电保护。

3、施工现场的楼梯设扶手,不安全作业地点挂安全网。

4、配电室、木工棚、等防火重点部位设立明显的防火标志,并配备灭火器。

5、机械设备操作规范化,对所有的机械设备进行正确维护保养,使其安全技术状况始终处于良好状态,防护装置的性能完好,操作方式与规程正确,在管理上实行“两定、三包”(定人、定设备、包使用、包管理、包保养)。

6、搭建设施,必须验收合格后方可投入使用,在使用中应坚持十准十不准。

7、施工现场设专职安全员3名,各班组长均为兼职安全员并负责工地的日常监督检查。

三、以安全生产月活动为契机,建立健全的各项规章制度,全面推进安全生产治理行动

我们以安全生产月活动为契机,严格按照国家和北京是关于推进安全生产“三项行动”的要求,建立了健全的各项规章制度,全面深入开展安全生产治理行动,从项目部成立以来,就着手建立健全的各项规章制度,项目经理部各机构建立了工作职责,各部室做出了相应的工作流程图,如安全生产流程图。项目部建立了安全保障体系。

以北京市的有关规定为基础,针对工程特点,结合公司的有关规定,深入细化制定了项目部的《安全生产管理办法》、《临时用电管理制度》、《文明施工管理标准》、《文明施工检查制度》、《安全生产检查标准》、《安全生产教育制度》、《伤亡事故报告制度》、《安全奖惩条例》等一系列制度和标准。这些标准和制度从责任、权限到实施过程,都力争做到详细、具体、具有可操作性。通过高起点地制定各项标准和制度的具体内容和要求,组织全体职工学习和贯彻执行。以上这些制度的完善使项目部的各项工作有章可循,管理规范,责权分明,员工的工作绩效得到了提高。

四、加强对职工的安全生产教育培训,努力提高安全文明施工意识

安全生产教育培训工作是实现安全生产的一项重要基础工作。根据“安全第一,预防为主”的方针,我们开展了形式多样的宣传教育,做到常抓不懈,警钟长鸣。为了进一步巩固和深化安全月活动,我们及时总结推广安全生产教育,逐步健全活完善安全培训机制,一是:新进场职工必须参加三级安全教育,并进行书面考试,考试合格方准上岗。二是:狠抓现场安全宣传教育,我们利用宣传栏、标语做好安全工作的同时,设置了标准警示牌。三是:加强专业技术培训,全面提高职工的技术素质。增强职工的安全意识,为实现安全生产奠定了良好基础,在安全生产月活动中取得成效,营造安全稳定的社会环境,喜迎新中国成立六十周年。

五、严格安全检查,弘扬安全文化,服务科学发展

自开展安全生产月活动以来,我们在有限的施工场地上做到有计划、科学合理的布局,使材料进场准确、及时、堆放井井有条,减少积压和二次搬运,道路运输和消防通道畅通。

在施工中,安全工作坚持做到“五不施工”。即没有安全、技术,质量保证措施不施工;安全条件不具备不施工;防护措施配置不齐全不施工;未经安全教育和技术交底不施工;上道工序不合格下道工序不施工。有效的控制了人的不安全行为和物的不安全状态,形成了全员、全方位、全过程、全工序控制的安全管理模式。根据《建筑施工安全技术规范》中的规定,结合施工的进展情况和各工种的设置情况,编写各阶段分项工程的安全技术交底,中小型机具的安全技术交底,一般工种和特殊工种的安全技术交底;对一些关键工序,编制了相应的安全方案。

保证了安全措施的可实施性,使安全工作的标准,细化到了施工生产的各个环节中,以规范的行为动作达到最佳的安全状态。用安全标准检查验收各项安全设施,在施工安全上,坚持“自检、互检、交接检”相结合,对那些不按标准去做,达不到标准的设施,立即进行停工整顿,直至验收合格后才准复工。对现场检查出的有关违规行为和安全隐患,按《安全生产奖惩办法》进行处罚,从根本上杜绝了违章指挥、违章操作等各类工伤事故的发生,把各类安全隐患消灭在萌芽之中,切实解决了安全生产的薄弱环节和突出问题。

六、加强巡回检查的力度,及时整改上报安全记录

在活动期间,我们每周进行安全生产周检查,对检查出的问题及时下发整改通知书,并进行复查,在安全生产上不断投入保障,对重大危险源,进行24小时不间断地监控,并将每周的安全检查记录及时上报驻地监理,以便监理单位的管理。我们每月底由项目副经理带队,对各施工点进行彻底的安全生产、文明施工大检查,逐步建立了安全生产的长效机制,通过活动,我单位切实解决安全生产中存在的主要问题,确保了各类安全隐患因素明显减少,使安全隐患问题得到了有效治理和控制。

篇6:建筑行业安全生产月活动总结

建筑行业安全生产月活动总结

按照xx文件《关于开展20xx年全国“安全生产月“活动的通知》精神,我委高度重视,成立了安全生产月活动领导小组和制定了活动方案,结合我县建筑业实际,开展了形式多样的活动,狠抓宣传活动,着力普及安全生产知识教育,突出重点抓好施工现场安全生产专项治理,杜绝安全生产事故。现将有关活动情况总结如下:

一、主要活动开展基本情况

1、认真开展宣传教育活动,营造良好的社会氛围

今年安全生产月活动主题是“安全责任重在落实”。紧紧围绕这一主题,广泛深入开展安全生产宣传教育、培训工作。6月12日,我委在县城主城区主街道自行组织安排“安全生产月”咨询日活动,向社会公众赠送安全生产教育宣传材料。我委积极组织参加市建设系统安全生产知识竞赛活动,取得了团体一等奖,个人一等奖的优异成绩;整个安全生产月活动期间,各级单位,充分利用电视、黑板报、宣传栏、培训、开会、现场等多种形式和手段开展建筑安全生产宣传教育活动,在全县建筑行业系统内掀起了一个学习安全生产知识、增强安全意识的热潮,真正营造了一个良好学习安全知识的社会氛围,提高了全民的建筑安全生产意识。

2、加强施工现场安全文明管理,深化安全生产专项治理施工现场是安全生产监管的重点,杜绝现场安全隐患,提高个人防范能力是抓好安全生产工作的根本。在安全生产月活动中,我委根据施工现场专项治理的重点,采取巡查、“回头看”等检查方式,对可能会引起施工坍塌、脚手架、深基坑、塔吊、施工用电、高大模板支撑系统等重大危险源、重点监控、重点检查,各企业也紧紧围绕施工现场安全生产进行整改落实,施工现场安全管理水平和安全防护有了一定的改善。我委在抓现场管理整治的.同时,对施工现场安全管理差、安全隐患多的企业及工地进行重点检查整改,督促企业整改落实到位。进一步促进了施工现场的安全文明管理工作,确保建筑施工安全。

3、积极申报市“标化”工地创建活动,强化施工现场安全文明标准化管理。为切实消除施工现场安全隐患,鼓励各施工企业积极申报争创省、市级标化工地,以创建市“标化”工地为抓手,对施工现场安全隐患进行重点排查整治,进一步细化文明工地创建措施。各申报企业对在建工程均按JGJ159-99标准对施工现场进行安全文明管理。对查出来的安全隐患均按“四不放过”原则落实整改。推动施工企业整体现场安全文明管理水平不断提高。

二、存在问题及下步工作打算

本次“安全生产月”月活动,对提高企业安全生产管理人员的意识,提高施工现场安全文明管理水平,促进全县建筑安全生产平稳态势发展有较好的推进作用,取得了一定的成绩。但是安全生产管理方面存在不少问题:少数企业尤其是企业负责人、项目负责人安全意识不强,少数工地未按规定设置安全管理机构,未配备符合要求的专职安全员,建筑工地现场安全管理不到位,特别是施工现场安全防护、重大危险源监控不到位,创建市标化工地的积极性不高等。

针对以上存在的问题,为切实提高我县建筑业管理水平,促进我县建筑业健康发展,结合我县建筑业实际,侧重做好下一步工作目标:

1、进一步强化安全生产意识,尤其是企业主要负责人的安全意识要提高,督促企业进一步健全安全生产组织机构,配齐专职安全员,完善各项安全生产管理制度,强化安全生产责任到人,严格执行安全生产行政责任追究制(东建[20xx]62号)。

2、强化施工现场安全文明管理,继续深化安全生产专项治理工作,继续鼓励建筑施工企业积极申报“市标化工地”创建活动。以“标化工地”创建为着手点,督促施工企业认真抓好施工现场安全文明管理工作,切实消除施工现场存在的安全隐患,强化安全责任落实,促进我县建筑业管理水平的整体提高,有利的推动我县建筑安全生产健康平稳发展。

篇7:省安全生产月活动方案

现将中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央和中华全国妇女联合会《关于开展20xx年全国“安全生产月”活动的通知》(安监总政法〔20xx〕37号)转发给你们,并就我省开展20xx年“安全生产月”活动提出以下工作意见,请一并贯彻落实。

一、提高认识,加强对活动的组织领导

“全国安全生产月”活动开展以来,对安全生产形势的稳定好转起到了重要作用,全省各地、各部门和各有关单位要在总结历年开展“全国安全生产月”活动经验的.基础上,从构建和谐社会的高度,进一步提高对开展“全国安全生产月”活动重要意义的认识,深入宣传“安全发展”科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步宣传贯彻党和国家安全生产的方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识,为促进全省安全生产形势的稳定好转,提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

各地、各部门和有关单位要结合实际,建立相应的活动组织机构,制订活动方案,落实活动经费,组织、指导各项工作开展。省委宣传部、省安全生产监督管理局、省公安厅、省广播电影电视局、省总工会、团省委和省妇联等部门联合组成省安全生产月活动指导组,指导组办公室设在省安全生产宣传教育中心。

二、精心组织,积极开展各项宣传活动

各地、各部门和各有关单位要围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题,认真开展面向全社会的安全生产宣传活动,既要按照省里的统一部署组织开展好全省性活动,也要根据实际,开展有区域与行业特色的活动,把“安全生产月”各项活动与安全生产“三个责任、三大硬仗、三项建设”相结合、与提高日常安全生产培训教育工作水平相结合、与着力解决当前安全生产难点热点问题相结合,进一步强化工作措施,加强工作考核,不断创新安全生产管理体制和运行机制,为促进我省经济社会又好又快发展提供安全保障。各主要新闻媒体要积极参与宣传报道,为“安全生产月”活动营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

省安全生产月活动指导组将组织开展全省性活动,各地要按照文件精神并紧密联系本地实际认真加以落实。

(一)组织开展“安全生产月”咨询日活动,印发宣传画和其它宣传用品,印发有关法律法规知识和生产一线职工安全常识手册等资料。

(二)组织开展安全生产公益宣传活动。

(三)组织开展安全生产摄影比赛活动。

(四)组织开展“企业安全文化”征文活动。

(五)组织开展第二届安全生产合理化建议征集活动。

(六)组织开展安全生产突发事故应急预案演练。

(七)组织开展全省职工道路交通安全“百题知识竞赛、百题有奖竞答、百佳安全文明驾驶班组评选”活动。

(八)按照全国安全生产月活动组委会部署,组织开展安全生产事故警示教育周、安全文化周、应急预案演练周、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等活动。

三、及时总结,做好有关信息报送工作

各地、各部门要加强对本地、本部门“安全生产月”活动信息的跟踪采集,及时掌握活动相关动态,提炼活动中好的经验和做法,切实做好“安全生产月”活动的信息报送和总结工作。各市、各部门(单位)要把活动安排(于5月15日前)和活动总结(于7月3日前)报送省安全生产月活动指导组办公室。

篇8:省安全生产工作会议讲话

省安全生产工作会议讲话(一):

同志们:

这次会议是省政府常务会议决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议精神,认真分析安全生产形势,明确加强安全生产工作的任务措施,进一步推动全省安全生产形势继续稳定好转。刚才,云昭同志传达了全国安全生产工作会议精神,大家要认真学习,深刻领会,狠抓落实。受伯华省长委托,我讲三点意见:

一、要充分肯定去年全省安全生产工作取得的积极成效,进一步增强做好安全生产工作的信心

去年,全省各级各部门各单位在省委省政府的正确领导下,认真落实党中央国务院关于安全生产工作的指示精神,加强领导、落实责任,严格执法、深化整治,全省安全生产形势总体稳定并趋向好转,集中体现在“三个下降”:一是事故总量下降。20xx年,全省发生各类安全事故22672起,比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省发生一次死亡10人以上特大事故5起,比去年减少事故6起,下降54.6%。三是事故死亡人数下降。全省发生因各类事故死亡5979人,比去年下降7.7%。其中道路交通、工矿商贸、火灾和铁路交通等四大领域死亡5741人,比国家下达我省控制指标(5916人)少死亡175人。

从历史经验和世界工业化国家所走过的历程看,伴随着经济快速增长,安全生产事故也有一个从高发到平稳,进而下降的阶段。像湖南这样一个处于工业化中期初始阶段的地区,去年在实现经济快速增长的基础上,又实现了安全生产事故全面下降的目标,这一成绩的取得,实属来之不易。归纳起来,主要得益于四个方面:

一是省委省政府高度重视并加强对安全生产工作的领导,全省安全生产工作环境进一步优化。去年省委多次听取安全生产工作汇报,对安全生产工作提出了严格要求。正午书记说:“安全生产工作要责任到人,对不符合安全生产条件的,要采取断电、断水等断然措施,釜底抽薪;对责任不落实,事故频发的地方要追根查底,无论涉及到谁,一定要惩处到位。”春贤书记到湖南工作后,在各种场合多次强调安全生产工作的重要性,要求“力防出大事,出不应该出的事。”省政府也多次研究部署了安全生产工作。伯华省长说,“安全生产工作是衡量一个地方、一个单位、一个部门领导党性强不强、政令畅不畅通、工作称不称职的重要标志,也是检验各级领导干部自觉实践‘三个代表’重要思想的具体体现,必须高度重视,切实抓紧抓好。”省委省政府的高度重视为全省安全生产工作创造了良好的环境。各级党委政府抓安全生产工作的热情和劲头大大提高。各级各部门的主要负责人亲自抓,分管负责人深入一线检查指导工作;各战线的职工和广大人民群众的安全生产意识也普遍得到提高,谋求安全发展、建设和谐社会逐步成为全省人民的共识。

二是安全生产事故控制目标和责任制得到层层落实,各级政府应对安全生产突发事故和风险的能力进一步提高。根据安全生产事故频发的特点,各级各部门认真贯彻《湖南省安全生产目标管理考核办法》,按照省下达的事故控制目标,逐级签订责任状,将安全生产控制目标层层分解,一级抓一级,层层抓落实,严格奖惩兑现,进一步强化了政府、部门、行业和企业的安全责任。各级政府认真执行防范特大安全事故工作会议制度,研究解决重大安全问题和部署安全生产工作,及时组织安全生产检查,在实践中也摸索出了一些安全生产工作的好做法,形成了一些好制度。

三是深化以高危行业为重点的安全生产专项整治,联合执法的力度进一步加大。在前年的基础上,去年全省开展了以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、人员密集场所等为重点的安全生产专项整治行动,各级政府有关部门明确分工、密切配合,共同开展了许多联合执法工作。去年全省累计关闭非法煤矿、非煤矿山2939矿次,取缔非法烟花爆竹小作坊1417家、危险化学品从业单位336家、三无船舶19艘,收缴炸药7842公斤,各级政府挂牌督办的278处重大火灾隐患整改销案235处。全省发生的5起特大安全事故,基本都能在规定期限内,按“四不放过”的原则处理,追究了48个责任人的行政责任,受到刑事处理的15人;认真清理整顿国家公职人员入股煤矿问题,处分18名有关责任人员,全省331人撤出投资5250多万元。

四是着力强化安全生产的基础性工作,安全生产的长效机制进一步完善。去年,各级各部门不仅完成了省政府提出的安全生产目标和各项任务,而且还结合各自的实际,把专项整治与加强基础工作、强化日常监督结合起来,在探索政府依法加强安全生产监管的长效机制、运用经济手段和社会力量进行安全监管等方面都取得了一定成绩。国防科工办、张家界市分别开展了民爆器材和索道事故应急救援演练;建设部门积极推行建筑企业不良行为公示、工程质量警示制度;交警、交通部门积极推行车辆户籍化管理和车驾考试改革,狠抓危险点段治理;安监、煤监等部门认真贯彻《国务院安全生产许可证条例》,加强安全生产源头管理,省电力公司实行安全生产与职工收入挂钩制度,创造了连续安全运行24年零8个月的历史记录。

这些成绩的取得充分说明,只要有正确的思想指导,有明确的工作思路,有真抓实干的工作作风,全省安全生产状况就能够逐步实现好转。

二、要深刻认识当前安全生产工作面临的严峻形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

去年全省安全生产工作取得的成绩只是阶段性的,实现安全生产状况的根本好转,任务还十分艰巨。我省高危行业和领域点多面广,全省现有煤矿2216个、危险化学品生产企业528家、危险品经营单位3万多家、非煤矿山4369家、民爆器材生产企业14家、烟花爆竹生产企业2634家,加上容易引发安全事故的机动车辆、城乡道路和通航河流、船舶、渡口等因素,安全生产隐患总量大,确保安全压力大,安全生产工作任务十分繁重。当前全省安全生产形势依然十分严峻,主要表现在:

一是部分地区和行业安全生产事故上升,与确保全年安全生产目标任务不相适应。今年1月份,全省各类安全事故就死亡501人,比去年同期增加11.6%,其中道路交通事故死亡386人,增加52.6%,有八个市州的事故总量大幅上升。特别是2月25日邵阳市隆回县大园煤矿发生的煤与瓦斯突出特大事故,死亡18人。该矿证照齐全,复产验收还不到10天,就发生了这样性质恶劣的事故。对此,春贤书记、伯华省长作了严厉批示。进入3月以来,我省还发生了多起重大安全生产事故。我们一定要举一反三,时刻保持清醒头脑,不能有丝毫的麻痹大意,一定要警钟长鸣,常抓不懈。

二是安全事故指标落后于全国平均水平,与建设平安湖南的要求不相适应。从事故死亡总人数看,虽然全省下降到了6000人以下,但在全国还排在第6位。其中铁路交通事故死亡人数全国第一,煤矿死亡人数全国第三,煤矿百万吨死亡率比全国平均水平高3.2倍;从特大事故起数看,虽然比上年减少了一半以上,但特大事故起数在全国排第9位,仍属国家安监总局的重点监控省份之一。

三是企业安全基础不扎实,与实现安全发展的要求不相适应。部分企业片面追求经济效益,忽视安全生产,安全主体责任履行不到位,安全生产投入欠账多,管理滑坡,培训教育滞后,规章制度不落实,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为屡见不鲜,事故隐患大量存在,与安全发展的本质要求相距甚远。少数业主甚至无视国家法律法规、无视政府监管和从业人员的生命安全,非法组织生产,潜伏着极大的事故风险。

四是安全生产专项整治力度不够,与巩固和深化安全专项整治的要求不相适应。由于有的地方政府和部门决心不大、组织不力、措施不实,去年我省煤矿整顿关闭工作曾一度处于被动局面,国家三令五申要求关闭不具备安全生产条件的400个煤矿迟迟关不到位,省委省政府的政令没有得到坚决有力的贯彻落实。与煤矿比较,我省非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通等行业和领域的专项整治任务同样繁重,如果不进一步加大工作力度,就不可能确保全省重点行业和领域的安全稳定。

五是安全监管监察保障乏力,与日益繁重的安全生产工作要求不相适应。近几年来我省在安全生产执法、队伍和法制建设等方面进步较快,但与国家的要求和先进省市比较,监管力量仍然比较薄弱。全省矿山应急救援体系建设已经起步,但危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通等方面的应急救援体系建设尚未启动,不适应安全工作需要。

胡锦涛指出:“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。”温家宝强调:“一定要加强安全生产监督管理,坚决遏制重大事故发生,保障人民群众生命财产安全”,并把加大安全生产管理和事故责任追究作为今年政府廉政工作要解决的重要内容之一,提出了十条治本之策。各级各部门各单位一定要把思想认识统一到党中央国务院和省委省政府对安全生产工作的重要部署上来,把抓好安全生产作为实践“三个代表”重要思想的具体体现,作为贯彻落实科学发展观的重要前提,作为转变政府职能的内在要求,作为建设和谐湖南、平安湖南的重要条件,作为提高企业竞争力的坚实基础。对此,全省各级各部门一定要提高认识,树立信心,增强紧迫感,千方百计克服困难,加快实现全省安全生产形势的根本好转。

三、要突出工作重点,实现安全生产工作的全面创新

今年我省安全生产工作总的要求是:以科学发展观统领安全生产工作全局,认真贯彻党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“标本兼治、重在治本”的原则,建立科学完善的监管体系,推进体制机制创新;加强政策法规研究,综合运用法律、经济和行政手段,实现监管手段创新;大力发展安全生产科学技术,推动科技创新;努力提高全社会安全素质,大力推进安全文化创新,逐步建立实现安全生产的长效机制,促进全省安全生产形势的进一步稳定好转,力争杜绝特别重大事故,控制特大事故,全省各类事故死亡总人数同比下降5%,全面完成国家下达我省的各项事故控制指标。

根据这一总体要求,今年要重点抓好以下六项工作:

(一)强化对安全生产工作的领导,严格落实责任

抓安全生产工作,是各级政府的重要职责。不搞好安全生产,就没有全面履行职责。各级领导干部一定要有对人民群众高度负责的精神,以满腔热情和严肃认真的态度做好安全生产工作。首先,要强化安全生产行政首长负责制。市州、县(区)、乡镇政府的主要责任人,是本地方安全生产的第一责任人,必须带好头、亲自抓、负总责,针对工作中的薄弱环节和问题,及时研究解决的办法。企业是安全生产的责任主体,必须把安全责任和事故指标逐级分解到车间主任、班组长和所有从业人员身上,落实到每个环节、每个岗位和每个人身上。其次,要进一步严格目标管理考核,实行行政问责制度。今年各地区、各行业都要建立安全生产的考核制度,从亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等四项安全指标上进行考核,年终按控制目标对各市州政府和省直单位进行考核。对实现了目标任务的,要表彰奖励;对工作不合格的,要进行行政问责,“一票否决”。今天各单位向省政府递交了责任状,要切实履行好职责,逐级督查,层层落实,一直抓到基层的具体工作人员头上;各级各部门各单位都要排出安全生产责任落实时间表,自始至终有计划、有阶段地督促,每一个环节都要查漏补缺,直到工作全面完成。

(二)强化安全生产投入,落实安全规划

各级政府要把安全生产摆在与人口、资源、环保工作同等重要的位置,把安全生产纳入经济社会发展的总体规划之中,科学制订安全生产专项规划,努力做到节约发展、清洁发展和安全发展。省发改委要高度重视安全生产发展规划的实施,对安全生产应急救援体系、科技信息体系和宣传教育培训体系的建设,要优先立项、优先扶持、优先安排资金。财政部门要把安全生产工作经费纳入到政府财政预算中,确保各项安全生产工作的顺利开展;省安监局等部门要密切配合,积极组织安全生产规划的具体实施,从根本上改变我省安全生产基础薄弱的现状。同时,要督促引导企业特别是非公有制企业加大安全投入,认真落实安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策,积极推行工伤保险和劳动保护工作,提高企业安全成本,降低事故风险。[NextPage]

(三)强化安全监管执法,规范企业行为

安全监管部门要主动牵头,建立和完善部门联合执法机制,把集中联合执法从煤矿延伸到非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等其它行业和领域。一方面要针对安全生产薄弱环节和重点地区,实行集中执法、集中整治和集中曝光,严厉打击安全生产违法行为;另一方面要提高企业安全生产法制意识,强化企业安全管理,规范企业安全生产行为。对各类安全生产违法行为,必须做到严厉惩处,不得姑息迁就。对敢于以身试法甚至暴力抗法的,政法部门要彻查严处,该抓的抓,该判的判,坚决把非法生产的嚣张气焰打下去。特别是要认真贯彻国务院第四次廉政工作会议精神,严肃查处安全生产事故背后的失职渎职和官商勾结等腐败问题,监察、安监部门要把清理整顿党员干部入股煤矿问题经常化、制度化。

(四)推进安全专项整治,确保重点行业领域的安全

要在去年的基础上,继续深化安全生产专项整治,大力排除重点行业事故隐患。

一是要深入开展煤矿整顿关闭与瓦斯集中整治两个攻坚战。温家宝在全国安全生产工作会议上特别强调说,煤矿整顿关闭是中央交办的事情,必须认真落实到位。我省煤炭行业重组改革的目标是,要通过规范办矿和规模办矿,淘汰落后生产力,力争年底把全省煤矿数量控制在1800家以内,通过重组合并,在加大安全投入和提高生产规模能力的基础上,再淘汰一批年产量在3万吨以下的小煤矿,争取使全省煤矿的年生产能力都达到3万吨以上,实现两年内大幅度减少瓦斯事故、三年内解决小煤矿问题这两大工作目标。我省列入第一批关闭的是400家,国家安委办对我省连续进行了三次督查,到目前为止,400家关闭矿井名单已全部报了上来,关键是要抓落实。伯华省长在2月24日国务院第四次廉政工作电视电话会议结束时强调:今后如果因关闭小煤矿工作不到位而引发重特大事故,将追究市州政府一把手的责任;这次在批示邵阳隆回煤矿事故时又指出:要按照国家和省政府的部署,该关的坚决关,该停的坚决停,决不允许煤矿带病作业,并要求全省所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水害严重的矿井一律停产整顿,严格整治。我今天在这里再次重申伯华省长的指示,是希望各市州长务必高度重视,这是对省委省政府负责,也是对你们自己负责,更是对人民群众的生命财产安全负责,一定要下死决心,坚决完成关闭400家小煤矿的任务。云昭同志2月28日就煤矿关闭工作进行了专项部署,要求3月10日前,各市州政府对第二批提请关闭的煤矿做出关闭决定,并在当地媒体上公告;3月20日前证照颁发的省直有关部门要依法吊(注)销、变更有关证照;3月31日前关闭煤矿要按“六条标准”关闭到位;资源整合煤矿要先关闭,后整合,并要在6月底前完成资源整合方案及审批,取得新的采矿许可证,未办齐所有证照的煤矿,严禁组织生产。同时省直颁发证照的有关部门进行联合办公,并对郴州、衡阳、娄底、株洲几个关闭任务较重的市进行督查。各市州和省直各部门一定要按此部署和工作进度要求,抓实抓到位。这次会议以后,省监察厅要牵头对各地煤矿整顿关闭工作进行行政效能监察,哪个不关、哪个不关彻底就处分哪个。特别是对那些以资源整合之名逃避关闭、搞上有政策下有对策的,更要严厉查处。政法、法制等部门要密切配合,共同做好这项工作。这里,我要特别强调,凡是小煤矿非法生产屡禁不止的地方,乡镇发现1个、县区一个月内发现2处或2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的,要严格按照国务院446号令的规定,对乡镇长和县市区长以及相关负责人分别按程序给予降级、撤职或者开除,省监察厅要抓住典型严厉处分。

同时,对正在生产的煤矿,要加强对煤矿瓦斯、水患和顶板灾害的集中整治,督促企业严格安全管理,落实安全规程,加强隐患排查整改,坚决遏制重特大事故发生。今后,省政府将从严控制新办煤矿,在关闭不具备安全生产条件煤矿期间,暂停批办各类新建设煤矿,即对国土资源部门已经批准并下达的招拍挂计划暂停执行,各市州已上报的招拍挂计划暂停审批,暂停受理各类新办煤矿申请。

二是要突出其他高危行业安全整治的重点内容。交通安全,要重点整治客运车辆、无牌无证摩托车和危险品运输车辆,抓住交通管理、交通设施、交通意识和事故处理四个环节,严查超速超载、酒后开车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为。烟花爆竹安全,要重点加强对产销运存和燃放等环节的安全监管,打击非法生产、推进工厂化改造和标准化生产。危险化学品安全,要重点加强对液氯、液氨等危险品的运输储存管理,防止发生泄露、污染和爆炸事故。非煤矿山安全,要重点打击整顿乱采滥挖和超深越界开采行为,加强病险尾矿库的隐患治理,防止发生垮坝事故。消防安全,要重点抓好商场、市场、学校、医院等人员密集场所,以及易燃易爆单位的火灾隐患排查整治,防止群死群伤火灾事故发生。

三是要严格安全生产准入制度。要坚持标本兼治和综合治理,把安全专项整治与矿产资源开采秩序治理、资源有偿使用改革结合起来,按照国家产业政策,加强产业结构调整,逐步淘汰落后的生产力,提高办矿条件和办矿标准。严格安全生产行政许可,对逾期未提出安全生产许可申请、没有取得安全生产许可证照的,要坚决予以关闭取缔,从源头上把好安全生产准入关。积极开展企业安全质量标准化活动,督促企业落实安全主体责任,努力实现企业安全管理的规范化和制度化,提高企业安全水平。

(五)推进长效机制建设,夯实安全基层基础工作

一是要加强安全文化建设,提高全民安全素质。各级各部门要积极组织开展“安全生产月”等形式多样的安全生产宣传教育活动,在乡村、社区中小学校广泛开展安全知识专题教育,努力提高全民安全意识,大力营造全社会“关爱生命,关注安全”的良好氛围。省电视台、广播电台、湖南日报等媒体要坚持正确的舆论导向,实行有效的舆论监督,宣传安全生产知识和先进事迹,曝光安全生产反面典型。要加强对企业所有从业人员特别是高危行业一线操作人员的安全培训,不断提高其安全技能和自我保护能力。

二是要加强示范乡镇建设,强化安全基层基础。安全生产的隐患、矛盾和问题集中在基层,安全事故也主要发生在乡镇,抓好乡镇安全基础工作十分迫切、十分重要。各级党委和政府对安全生产监管力量不能削弱,只能充实加强,并保证安全生产的工作经费。特别是对安全生产监管任务较重的乡镇和街道办事处,还要有专人管安全生产工作。要积极开展安全生产示范乡镇建设,每个县要建一个安全生产示范乡镇,省安委会成员单位和市州政府要确定各自的共建联系点,加强工作指导,积极给予支持,真正把安全生产工作落实到基层。

三是要实施科技兴安战略,提高安全生产科技含量。我省高危行业多、安全监管任务重,必须把科技兴安作为安全生产的治本之策来抓。省科技厅要积极组织开展安全生产科技攻关,重点突破煤矿瓦斯治理、烟花爆竹安全火药、重大事故隐患与危险源监控等安全生产的技术瓶颈。发改委、经委要增加安全生产技术改造资金投入,会同安全监管部门积极推广安全生产的新技术、新成果,不断提高安全生产的科技含量。省教育厅等部门要加强安全生产学科建设,出台政策吸引安全生产专业生源,支持湖南职业安全技术学院建设,加快培养安全生产专业人才。

(六)推进机构队伍建设,提高安全监管监察能力

各级要及时调整、充实和加强安全生产委员会,统一协调解决安全生产工作中的重大问题。各级安全监管部门要在当地党委政府的领导下,充分发挥好综合协调和监督管理职能。现在从事安全生产工作的同志很辛苦,压力也很大,越是在这个情况下,越要讲究工作方法,转变工作作风,以促进工作的落实。所有工作人员要坚持“严格、细致、务实、高效、清廉”的行为准则,严格,就是要高标准、严要求,严肃认真地办事;细致,就是要认真仔细,在安全检查中不能放过任何细微的隐患;务实,就是要脚踏实地,老老实实,埋头苦干;高效,就是要快节奏、高效率,雷厉风行;清廉,就是要加强党风廉政建设,不执人情法、不办人情案、不发人情证。我相信,只要同志们有这样真抓实干、求真务实的工作作风,就一定能够把安全生产工作做好。

当前正值全国人大、政协“两会”,做好安全生产工作是一项十分重要的政治任务。各级各部门各单位要紧急行动起来,主要负责人要深入一线加强检查指导,督促职能部门排查整改事故隐患,坚决遏制重特大事故的发生,“两会”期间,要实行24小时值班制度,领导要亲自带班,值班人员要坚守岗位,发现问题,及时上报,妥善处置。

同志们,今年是我省实施“十一五”规划的开局之年。我们要在省委省政府的正确领导下,以更大的决心、更强硬的力度、更扎实的措施,做好全省安全生产工作,为促进全省“十一五”规划的顺利实施提供安全保障,为保障人民生命财产安全作出新的更大的贡献。

篇9:省安全生产会议讲话

同志们:

我们召开这次全省安监局长座谈会,主要是为进一步贯彻落实全省安全生产工作会议精神,统一思想,提高认识,按照全省安全生产工作会议提出的“六个强化”的要求,研究和部署安监工作的重点,明确任务。经过昨天一天的会议,大家交流工作和经验,对省局和全省的安全监管工作也提出了许多好的建议。许多好的工作经验大家要互相学习和借鉴,许多好的建议我们将认真吸收采纳。下面,我结合大家谈的内容,再讲三点意见。一、肯定成绩,总结经验,增强做好安全生产工作的责任感和使命感

去年以来,全省各级安全生产监督管理部门,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要指示,围绕全省安全生产工作中心任务和工作重点,克服机构不全、人员缺少,经费紧张等困难,以对国家和人民生命财产高度负责的责任感和使命感,扎扎实实开展工作,狠抓各项工作的落实,取得了明显成效,促进了全省安全生产形势的基本稳定,为我省国民经济和社会各项事业的发展创造了良好的安全生产环境。

回顾去年的工作,以下几个方面尤其值得肯定:一是全面贯彻实施《安全生产法》,加快了安全生产法制建设的步伐。去年,全省各级安全生产监督管理部门以安全生产年活动为载体,加大学习、宣传和贯彻《安全生产法》等法律法规的工作力度,加快贯彻实施《安全生产法》配套规章的制定,先后出台了诸如危险化学品管理等十余个规范性文件。杭州、宁波等地也积极制定符合当地实际的安全生产管理规定,全省安全生产监管工作逐步走上法制化、规范化轨道;二是安全生产监管体系得到一定的改善。在各级政府的重视和安监部门的努力争取下,全省安监机构和队伍建设有所加强,部分市县的安监机构和人员得到充实。全省各级安全生产监管部门监管人员已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分县(市、区)还建立了安全监察大队,并积极尝试在乡镇建立安全生产监管队伍;三是安全生产监管力度进一步加大,各项工作得到加强。去年,全省各级安监部门继续强化各级安全责任的落实,广泛开展安全生产宣传教育与培训,深入组织开展各项安全大检查,深化安全生产专项整治,严肃查处各种安全生产违法行为。一年中,全省责令停产停业整顿和依法取缔、关闭的小厂、小矿等生产经营单位共2600多家。全省矿山点多、面广、规模小、安全生产条件差的状况初步得到改观;通过全面整顿,目前全省尚有的58家烟花爆竹生产企业安全生产条件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生产经营单位完成了安全评价工作,剧毒化学品的经营单位也从整顿前的585家缩减到50家;全省查封了800余台不符合安全生产要求的冲压设备,并有15000余台的冲压设备安装了防护装置。

在肯定成绩的同时,我们更要正确认识当前全省安全生产面临的形势,清醒地看到存在的问题。做好当前安全生产工作,既有许多有利的条件,也存在着许多困难和问题,对此要保持清醒的认识。

一是安全生产监管体系建设取得进展,但仍满足不了安全生产监管工作的需要。目前全省只有温州市和极少数县(市、区)建立了安全生产监管机构,部分市、县(市、区)加挂了安全生产监督管理局的牌子。但现有安全生产监管机构设置与监管力量,与安全生产监管工作的实际需要相比,还有很大的差距,也不符合有关法律法规的要求。已经挂牌设立的,大多不具备行政法人和执法主体资格。

二是安全生产监管力度有所加大,但加强依法监管的任务仍十分艰巨。去年,我省各级安全生产监督管理部门,对一些不符合安全生产条件的生产经营单位,依法采取了责令停产、停业整顿、吊销有关证照、实施经济处罚、直至关闭、取缔等法律措施,这对落实生产经营单位的安全生产主体责任,改善生产经营单位安全生产条件,加强事故防范,起到了非常重要的作用。但从总体上看,监管不到位、查处不得力的现象还较普遍存在。一方面,安全生产监管工作还存在大量的盲区和死角;另一方面,我们对发现的事故隐患或违法行为,整改、处理不严,有的甚至大事化小,小事化了。

三是各级政府安全生产责任进一步落实,但基层和企业的安全责任落实仍是一个薄弱环节。这几年来,我省各级政府把落实安全生产责任制作为加强安全生产各项工作的中心环节来抓,将安全生产考核指标层层分解,落实到县(市、区)及乡镇,以及政府各部门和单位。但在基层政府和企业的层面上,安全生产责任的落实还有很大差距:有些乡镇责任书一签了之,没有具体抓落实和督促检查。特别是大量中小型民营和个私企业,安全生产投入严重不足,疏于安全管理,事故隐患多,这些都是企业主体安全生产责任不落实的具体反映。

四是安全生产宣传教育与培训工作取得成效,但广大从业人员的安全意识仍然不高。去年以来,各级安全生产监督管理部门通过广泛开展安全生产宣传教育与培训考核工作,加强生产经营单位从业人员的安全培训,取得了良好的效果。但是,不少中小企业中大量雇用的务工农民,绝大多数没有经过必要的安全生产知识和操作技能培训,他们安全生产意识淡薄,自我保护能力差,在各类事故中往往既是肇事者,又是受害者。

我们要客观认识当前我省安全生产状况,研究新形势下安全生产的特点和规律,从我省的实际出发,立足当前,坚定信心,紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题,采取强有力的措施,扎扎实实做好各项工作,推进安全生产工作从人治向法治、从被动防范向源头管理、从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理、从事后查处向强化基础、从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的“五个转变”,尽快实现我省安全生产状况的稳定好转。

二、突出重点,求真务实,扎扎实实做好工矿企业安全生产工作

关于今年的安全生产工作,省政府召开的全省安全生产工作会议已作了部署,重点是抓好“六个强化”。下面,我就进一步围绕六个强化,做好工矿企业的安全生产工作再强调几点意见。

(一)立足防范,切实抓好重大事故隐患的排查与整改。根据全省安全生产工作会议精神和省委省政府领导的指示要求,省局决定在全省范围内开展工矿企业重大事故隐患排查与整改工作。排查的重点是危险化学品生产经营、矿山生产与采掘施工、烟花爆竹生产、民用爆破器材生产、建筑施工等领域。各市安全生产监督管理部门要加强领导,制订具体工作方案,指导和督查重大事故隐患排查与整改工作。

(二)加强监控,认真搞好重大危险源申报登记与监督管理。实施重大危险源的监控与管理,是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,实现“关口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要领导对建立我省重大危险源监控机制也多次作出指示,要求我们摸清底数,制订预案措施,加强防范。为确保此项工作的顺利开展,省局专门成立了重大危险源申报登记工作领导小组和技术指导小组,并正着手制订具体实施方案。各市安全生产监督管理部门要切实加强组织领导和宣传培训教育工作,摸清底数,掌握动态,促进我省重大危险源监督管理工作的制度化、规范化、科学化建设,为下一步制订预案措施,加强防范,提供可靠的依据。

(三)强化监管,深入开展安全生产执法行动,严肃查处安全生产违法行为。依法加强对生产经营单位的安全生产监管,不仅是落实企业安全生产主体责任的需要,也是安监部门自身履行法律职责的需要。为搞好这项工作,省局已拟定了全省工矿企业安全生产执法行动方案,对执法检查的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和主要措施均提出了要求。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际,认真组织开展好执法行动,督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任。加强依法监管,也包括加大生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究力度,要通过安全生产执法行动,改变目前执法不严的状况。

(四)堵疏结合,综合治理,抓好矿山安全整治。多年来,矿山事故死亡人数一直位居我省工矿各行业伤亡事故之首。20__年我省开展矿山安全专项整治以来,已先后关闭了各类矿山企业4175家,但截止到去年底,我省矿山企业总数仍有3802家(其中约90是露天矿山),安全生产问题仍然突出。今年2月27日,婺城区双峰砩矿发生采空区大面积坍塌,15名井下作业人员受困,经全力抢救,13名获救,2人死亡;3月1日,临安市河桥镇石瑞砩石矿清理矿洞塌方时,3名作业人员被埋,2人死亡,1人受伤。3月30日,王永明副省长主持召开了全省矿山安全整治会议,对今年矿山安全整治工作进行了具体部署。各级安全生产监督管理部门,要严格按照整治标准,以关闭不具备安全生产条件的小矿山和淘汰落后开采方法为重点开展好整治工作,把住矿山安全准入关口,力争实现今年全省矿山事故死亡人数下降3的目标。

(五)深化工作,继续抓好危险化学品安全管理和烟花爆竹专项整治。今年的整治工作要以20__年统计为基数,要努力实现下列目标:危险化学品生产、储存企业安全评估率达到95以上,定点批准书审查考核颁发率达到90以上;危险化学品经营企业经营许可证换发率达到100;危险化学品生产、储存、使用单位登记率达到70以上。在烟花爆竹安全监管职能未移交前,各地要配合公安部门,做好相关工作。职能移交后,要全面开展烟花爆竹生产、经营企业的安全评估,并加大安全监管力度。今年内,烟花爆竹生产企业的安全评估率要达到100,经营企业安全评估率也要达到50以上,力争使我省这一行业领域中安全事故发生率降到最低程度。

(六)落实措施,制订和完善事故应急处置预案,逐步建立健全应急救援体系。今年以来,国务院和省政府领导对应急机制建设作出了一系列重要指示,省局已将制订和完善重特大生产安全事故应急处置预案列为今年工作的重要内容之一。各级安全生产监督管理部门要切实抓好应急预案的制订与完善工作,逐步建立和完善应急救援体系。要把预案制订与安全生产宣传和落实安全生产责任制有机的结合起来,把预案演练作为今年全国“安全生产月活动”的重要内容,并在演练中及时修订、完善。要尽快建立省、市两级应急救援指挥中心,充分整合和利用现有的应急救援资源,建设具有快速反应能力的专业化应急救援队伍,提高对重大危险源的管理效率和应急反应能力。

(七)加强调研,编制好全省安全生产“十一五”发展规划。根据国家安监局的部署,全国安全生产“十一五”发展规划的编制工作已全面展开,省局对全省安全生产“十一五”发展规划编制工作方案也已作部署。各市安监部门要按照国家和省局的要求,加强领导,调查研究,制订方案,认真实施,保质保量完成编制任务。

(八)贯彻《决定》,把《决定》的各项政策措施落到实处。国务院专门作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》,这是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措。为了认真贯彻落实《决定》精神,国家局出台了一个指导意见,对有关重点问题提出了原则性要求。省政府也将在近期出台《关于切实加强安全生产工作的决定》。省政府的《决定》出台以后,省局将会同有关部门抓紧协商和制定有关可操作性的办法。各地安监部门一定要认真学习和深刻领会《决定》精神,对《决定》提出的有关政策措施,可以结合本地实际,制订具体的操作办法,创造性地开展工作,在贯彻落实上狠下功夫,使安全生产工作得到实实在在的加强。

(九)实施《条例》,严格把好安全生产准入关。《安全生产许可证条例》的颁布实施,把对企业安全监管的关口向前移了一大步,为加强源头管理提供了法律依据。全省各级安全生产监督管理部门一是要做好宣传工作,创造有利的社会舆论环境;二是要指导、帮助企业改善安全生产基础设施,加强安全管理,使之尽快具备办证条件;三是要按照法律规定的安全生产条件,认真审查企业安全生产资格,把好发证关;四是对确实存在较大差距,即使经过整改也难以达到法律规定的安全生产条件的企业,要坚决从市场退出;五是要实施动态管理,当企业安全条件恶化,达不到国家或行业规定的安全标准时,就要及时淘汰,收回有关证照。通过实施动态管理,不断提高企业的总体安全素质。

(十)积极探索,切实加强非公有制企业的安全监管工作。4月10日至11日,国家局在广东省佛山市召开了全国非公有制企业安全监管现场会。这次会议,对我省加强非公有制企业安全监管来说有很好的启发和借鉴。

广东省在加强非公有制企业安全监管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生产配套法规体系。二是强化非公有制企业安全生产责任制,推动安全生产监管重心下移。三是依法行政,不断改进非公有制企业安全生产监督管理手段。四是深化改革,推进非公有制企业安全生产管理创新。五是深入开展专项整治,强化日常监管。广东的许多做法我们也都在积极借鉴,但总体上我们在工作力度和深度方面还不够,成效不大。下一步,我们一定要认真研究一些措施,贯彻落实好广东会议的精神,切实抓好我省中小企业的安全生产工作。一是要下决心转变思想观念,把加强安全监管作为促进非公有制经济发展的战略性举措。二是切实加强领导,落实责任,把对非公有制企业的安全监管摆上应有的重要位置,逐级抓好落实。三是加强机构队伍建设,完善监管体系。四是要用足用好经济手段,强化经济政策的导向作用。对非公有制企业的安全监管,主要依靠法律手段、经济手段,并辅之以必要的行政手段。五是要加强法制建设,坚持依法监管。六是加大安全投入,提高企业本质安全水平。要对非公有制企业安全生产投入问题实行严格的监管和督促,促使企业落实《安全生产法》关于安全投入的法律规定,及时淘汰危及安全的工艺和设备,积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料,推动企业科技进步,改善安全生产基础条件。

三、理清思路,转变作风,正确履行安全生产监督管理和综合协调职能

安全生产综合监管是一项系统工程,涉及到多行业、多领域,以及社会各个层面。我们必须迎难而上,通过加强自身建设,进一步更新观念,规范工作行为,理顺和处理好各方面的工作关系,提高依法行政的能力和综合管理水平,推进安全生产各项工作扎实有效的开展。

第一,建立健全各级安全生产监督管理机构,加强安全生产监督管理队伍和体系建设。吕祖善省长在全省安全生产工作会议上强调:“要积极推进安全生产监管体系建设。首先要建立健全市、县(市、区)安全生产监管机构。”“各地要加大力度,尽快在全省各市、县(市、区)普遍建立相应的监管机构,做到机构、人员经费三落实。”各级安全生产监管部门要积极向政府反映情况,各市局领导在到各地检查安全生产或其他工作联系时,要向当地政府的主要领导沟通这方面情况,督促各县政府尽快建立安全监管机构、落实人员和经费。有条件的地方要加快建立安全生产执法监察大队,经济发达,企业较多的乡镇(街道)也要配备专职安全生产监管人员、建立乡镇(街道)安全监管队伍。

第二,依法履行工作职责,正确处理好依法监管和综合管理的关系。各级安全生产监督管理部门是《安全生产法》的执法主体,负有依法对安全生产实施综合监督管理的重要职责,同时也承担着政府安全生产委员会的日常工作,工作任务十分繁重。依法履行职能,必须要正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系,安监部门既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作,又不能取代行业管理部门在安全生产上的职能,要加强与各行业部门之间的协调联系,相互支持配合。各地安监机构成立后,要按照政府下达的“三定”方案,正确履行好职责,处理好工作关系,分清工作层次。对工矿企业等生产经营单位的安全监管,要按照法律法规赋予的职责,抓实抓好;对道路和水上交通运输、防火等方面的安全监管工作,要按照综合协调管理的要求,配合有关部门努力做好;对安全生产工作面上的有关情况,要及时了解和掌握,向政府领导和上级有关部门提供信息。要摆正位置、充分发挥综合监管作用,关键是要正确把握安全生产综合监管的基本职责,做到“三个到位”和“三不”。所谓“三个到位”,就是思想认识要到位;履行职责要到位;工作措施要到位。而“三不”,则一是工作不缺位。即该管的事一定要管好、做实,抓出成效;二是不越位。即不能把我们不该管,实际上也管不了、管不好的事情揽过来。属于行业部门职责范围内的事,安监部门应履行综合监管职能;三是不错位。即我们安监部门要与其他负有安全监管工作的部门各司其职,不能代替他们的工作,还要与生产经营单位分清职责,不能替代他们去抓其内部的安全管理。总之,在工作中,既要树立安全生产综合监管的权威,也要充分发挥好行业管理部门的作用,使安全生产各项工作落到实处。

第三,切实转变思想观念和工作作风,严格规范安全生产监管各项工作行为。新时期的安全生产工作与以往有着很大的区别,要正确履行好安全监管的职能,我们必须转变思想,更新观念,改进作风,创新思路。把监管手段从一般性的组织开展安全生产大检查,转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;把单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;把注重行政审批转向行政许可上来;把依靠高压看管转向建立长效机制上来。要跳出习惯思维和传统的工作思路,把工作的主要精力放在安全生产的综合监管上,严格依法办事,依法行政。各级安全生产监督管理部门和监管干部,一定要增强和提高自身的法律意识和依法行政的能力,切实履行好法律赋予的职责,进一步规范工作程序和工作行为。下一步,省局将根据国家局和省政府领导的要求,对事故调查处理等有关工作作出硬性的规定。当前,首先要进一步加强和规范几方面的工作:一是要抓好事故查处工作,确保及时结案。今年,省政府对省局实行目标管理责任考核,其中事故结案率作为一类考核目标。省政府对各市安全生产目标管理责任制考核指标中,也把事故查处与结案情况作为一项重要的管理指标,各级安监部门一定要充分予以重视。二是要及时报告安全生产信息特别是重特大事故信息。各级安监部门对安全生产工作中的重大问题在向当地政府进行报告的同时,要及时向省局报告,特别是重特大事故的信息,要在规定时间内准确上报。三是要认真做好省、市领导的批示件的落实和督办。今后,凡发现事故查处久拖不决、结案超过时限、安全生产信息报告不及时、对上级有关部门领导批示督办不力、工作不落实等情况,省局将对其进行全省通报,造成严重后果的,要追究相关责任。

篇10:省安全生产工作会议讲话

省安全生产工作会议讲话(二):

同志们:

现在,我代表省交通厅做安全生产工作报告,总结20*年的安全生产工作,安排部署20*年的任务。

一、20*年全省交通行业安全生产工作回顾

20*年是我省交通率先发展的一年。在省委、省政府的正确领导下,厅党组带领交通系统广大干部职工,牢固树立和落实科学发展观,高速公路建设、县际油路改造和农村水泥路建设取得了巨大成就,公路养护管理水平稳步提升,道路客货运输特别是农村客运和煤炭运输大幅增长。在抓好交通生产的同时,全省交通系统坚持“安全第一、预防为主”的方针,以落实安全生产责任制为手段,以强化安全生产基础管理工作为重点,以开展“安全生产月”和安全生产专项整治活动为载体,不断推进“依法治安”进程,着力构建“安全交通”,做了大量卓有成效的工作。

(一)狠抓宣传培训,安全生产意识不断增强。

全系统自上而下深入学习贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规,不断强化以人为本的理念和“依法治安”意识。一是组织开展了“安全生产月”和“反三违月”及安全生产集中宣传日活动。全系统印发各种宣传资料8万多份,制作宣传图板120余块。二是开展了多种形式的安全生产宣传教育。省厅编印发放了《安全生产法律法规汇编》和《安全生产规章制度汇编》,在*交通网上刊载了安全生产法律法规,并组织厅直单位安管领导及安管部门负责人观看交通事故典型案例教育光盘。省高管系统利用可变情报板及时宣传了安全行车知识和道路安全信息;省地方海事局编印发放了《水上交通安全管理法律法规汇编》;*汽运集团编印发放了《道路交通安全法律法规实用指南》。三是组织了安全生产技术培训。170余名运输企业和运管部门的安管人员参加了省厅举办的道路运输安全高级技术培训班;省公路局、省高管局、省地方海事局、省运管局、*汽运集团、阳泉市交通局、晋中市交通局等也都分别组织了安全管理培训。四是组织了安全生产知识考试。配合年度考核,组织580名公路施工企业干部进行了安全生产知识考试。五是各客运企业和汽车客运站普遍实行了安全嘱咐制度和安全家访制度,使安全生产教育更加经常化、制度化、人性化。

(二)构建长效机制,安全生产管理不断加强。

构建安全生产长效机制,是解决安全生产“空转”现象,预防和防止安全生产事故的有效措施。去年以来,围绕安全生产长效机制建设,一是认真贯彻实施了全省交通行业8个安全管理工作规范,制定了《*省交通厅安全生产管理检查暂行办法》和《*省交通系统安全管理暂行规定》。省交通建设工程监理总公司和省交通设计院等单位将安全生产纳入贯标体系,建立了质量、环保、安全“三位一体”的管理体系,有效地促进了企业安全理念提升和安全文化建设。二是建立健全了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。忻州市等交通局还督促市、县、乡(镇)人民政府层层签定水上交通安全责任书,加强乡镇船舶的安全管理。三是从省厅到各单位普遍制定了《安全生产应急救援预案》。省高管局根据高速公路运营管理的特点,制定了针对性和操作性很强的2个应急方案和15个分预案;省交通设计院为赴新疆戈壁滩和高海拔地区测设的人员制定专门应急预案,实施强力安全保护措施,确保测设人员生命安全。四是各级运管、海事机构认真落实“三关一监督”职责,从源头上加强道路运输和水上交通安全监管工作。五是开展了预防道路交通事故“五整顿、三加强”活动,重点组织了客运市场、汽车站驾培市场和汽车维修市场四项整顿。太原市交通局及运管机构采取有力措施,不断加大整治黑车力度,努力净化运输市场,保障客运安全。六是协调省有关部门组成特大事故联合调查组,对4起重特大道路运输事故进行了调查,经省政府批准,对46名事故责任人进行了查处。

(三)转变工作思路,安全生产领域不断拓展。

近年来,我省交通系统从执政为民和做一个负责任行业的角度出发,努力推动由单一公路建养施工安全向公路建养施工安全与保障公路安全畅通并重转变,由单一运输业务管理向运输业务管理与运输安全监管并重转变。省厅组织实施了公路安全保障工程。省厅将108、109、207、208四条国道干线公路列为安保工程的重点,投入2125万元资金进行安保工程建设。此外,还投资2*0万元改造危桥40座,投资300万元完善标志标线。全年投入公路安保工程资金2亿多元,明显改善了道路条件,为安全行车提供了重要的物质基础。加大了事故多发路段治理力度。省高管局投入400多万元,治理国家和省确定的运三高速公路事故多发路段,建成紧急避险车道2处,并完善了标志标线。省交通建设投资开发总公司积极完善晋焦高速公路安全设施,在陡坡路段建成紧急避险车道2处。省公路局还对108国道晋中和霍侯一级路的警示标志作了进一步完善。

(四)加大资金投入,安全生产条件不断改善。

生产力水平低是制约安全生产的重要原因之一。去年以来,全省交通系统不断加大投入,提高安全生产装备水平,优化安全生产条件。省厅投资360万元为9个汽车客运站装备了行包安检仪,安装安检仪的客运站总数达到18个,大大提升了站场安检水平和服务水平;投资202万元为5个汽车站装备电子显示和安全监控系统;厅投资100万元,加快推进黄河渡口改造前期工作,并积极配合公安部门在营运客车、危险货物运输车辆及重型货车上推广了行车记录仪。运输企业加快客运车辆更新步伐,淘汰老旧车辆。省运管局正在按照省厅的要求,在长途客运线路上加快淘汰事故多发的依维柯客车。有的运输企业还投资安装了GPS卫星定位仪,强化对车辆的动态监管。

(五)突出工作重点,安全生产隐患不断整治。

厅党组对安全生产工作十分重视,厅领导逢会必讲安全,逢检查必查安全,并带头落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故多发的势头。大年初二,王晓林厅长亲自出席了*汽运集团召开的“汲取‘1·22’特大事故教训,堵漏洞、查隐患安全生产紧急会议”,并作重要讲话;大年初三,杨金泉副厅长主持召开了“全省道路运输安全生产紧急电视电话会议”,对春运安全生产进行再动员、再部署;在春运、黄金周及汛期和冬季等重点时段,厅领导都亲自带队深入车站、码头、运输企业和重点工程施工现场检查安全生产工作。此外,各级交通主管部门和运管机构强化对运输企业的监管力度,对发生重特大责任事故企业立即责令进行整顿,整顿期间一律冻结客运线路审批。*汽运集团、并州运业集团、长治一运等企业从“1·22”特大事故中深刻吸取教训,针对联营挂靠车辆多和在联营挂靠车辆管理中存在的问题,查隐患、堵漏洞,制定并实施了比较严格的车辆和驾驶员管理制度,实行了严格的内部考核和内部上岗证制度,实现了对驾驶员的动态管理。省交通设计院、省交通建设开发总公司、省交通科研院等单位还进行了事故危险源调查摸底和事故隐患排查整治

(六)运输发展迅猛,安全生产形势依然严峻。

去年,我省交通系统重特大事故起数和死亡人数较上年都有较大幅度上升。共发生16起,造成96人死亡。其中:重大事故13起,造成60人死亡;特大事故3起,造成36人死亡。今年1月5日,运城新万通汽车运输有限公司芮城分公司的一辆宇通客车非法营运,发生翻车事故,造成12人死亡、12人受伤。据国家安全科学技术研究中心统计分析,交通死亡与经济社会密切相关。建国以来,我国经历了四次事故高发期,前三次分别出现在1960年、1971年和1978年,第四次从1993年开始,一直持续到现在。这几次事故高发期的一个共同特点,就是与经济建设的高速发展同步。目前,我国正处于经济社会的高速发展期,煤电油运紧张,交通行业安全生产形势严峻。

一是运输需求增长迅猛,超能力运输严重。受经济快速发展的影响,我省煤焦及矿石等物资外运量大幅度增长,公路运输十分繁忙,汽车货运呈高速增长态势,大吨位车多,交通流量大,特别是治超反弹压力很大,不仅破坏道路桥梁,影响公路安全畅通,而且造成车辆操纵性能、安全性能、制动性能严重下降。

二是生产力水平不高,安全保障能力还比较薄弱。近年来,我省公路建设虽然发展很快,但经济的高速发展,使一些干线路段出现了新的“瓶颈”制约,特别是不适应大吨位、大流量的要求。加之车辆技术状况差,二级维护不到位,拼装车、报废车非法运输,驾驶员素质不高,超速超载运输,疲劳驾驶和操作不当,造成重大事故隐患。

三是运输市场经营主体多小散弱,挂靠车辆安全隐患突出。经过几年的运输结构调整,经营主体多小散弱的问题有所改善,但仍不容乐观。联营挂靠车辆比较多,占到企业营运车辆总数的98%以上,企业对这些车辆存在重收费轻管理或者只收费不管理的倾向,监管严重不到位,安全措施得不到落实。

四是乡镇船舶安全管理不到位,水上交通安全管理薄弱。县、乡(镇)政府对乡镇船舶安全管理的措施不到位;有些船舶技术条件先天不足,船员素质不高。有些地方对水上交通安全不重视,有的地方海事部门人员经费、装备不落实,都影响了水上交通安全管理工作的顺利开展。

二、20*年全省交通行业安全生产工作安排

20*年是“十五”计划的最后一年。做好新一年的安全生产工作,对于全面完成“十五”各项任务,衔接“十一五”发展具有重要意义。全省交通系统要认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神和刚刚召开的全国交通工作会议、全国交通安全工作会议以及全省安全生产电视电话会议精神,不断强化执政为民和以人为本理念,把保障安全生产提高到加强行政能力建设的高度来认识,紧紧抓住道路旅客运输、危险货物运输、水上交通运输安全三个重点,研究新情况,解决新问题,采取切实有效措施,坚决遏制重特大责任事故多发势头,实现全省交通行业安全生产形势的稳定好转。

(一)引深宣传教育,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性。

胡锦涛在党的十六届三中全会上指出:目前,我国安全生产形势还不容乐观,交通、煤矿等方面重大事故时有发生,给人民群众和国家财产造成严重损失,各级党委和政府要牢牢树立责任重于泰山的观点,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。去年下半年全国连续发生多起安全生产特大事故,胡锦涛,温家宝等中央领导同志多次做出重要批示。在前不久召开的全国交通工作会议上,黄菊副又特别强调指出:确保人民群众生命财产安全是坚持以人为本的内在要求,是构建和谐社会的基础,也是交通系统的头等工作。要时刻牢记安全责任重于泰山,切实加强安全监管,避免发生重特大事故,确保人民生命财产安全。

全省交通系统要认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和中央领导同志有关安全生产的指示精神,认真学习贯彻《安全生产法》等法律法规和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等。一要在全系统大力开展道路交通安全宣传进机关、进企业、进社区、进课堂、进家庭的“五进”活动,通过组织观看《道路交通事故典型案例》光盘、观看预防道路交通事故宣传挂图等,教育干部职工强化自我安全防范意识。二要继续组织开展好“安全生产月”和“反三违月”活动,创新思路,拓展形式,充实内容,把板报宣传、光盘宣传、报刊宣传、网络宣传、会议宣传、文件宣传等有机结合起来,在《*交通》、《*交通网》上开辟安全生产宣传专栏,在高速公路可变情报板上发布安全生产标语及信息,积极开展丰富多彩的“安全生产月”和“反三违月”活动。三要组织开展安全生产高级技术培训班,宣传行车安全、施工安全、消防安全、特种设备安全等知识,提高各级领导的安全防范意识和能力,增强安全生产管理工作的主动权。四要大力加强安全文化建设。从世界交通发展看,发达国家安全在前,发展其次;发展中国家发展在前,安全其次。这是安全文化的巨大差异。在推进交通现代化建设中,必须坚持安全、发展并重的方针,不断丰富安全文化建设的内涵,逐步建立起适应时代要求和适应社会公众要求的交通安全文化。安全文化建设不是一朝一夕之功,必须通过不断的宣传、不断的积累、不断的升华,营造氛围,巩固基础,逐步形成体系。

(二)突出工作重点,继续深化安全生产专项整治。

交通系统点多、线长、面广、流动、分散,安全生产工作涉及方方面面。从近年来交通行业发生的重特大事故中,可以看出,道路旅客运输、危险货物运输、水上交通运输以及高速公路施工依然是我省安全生产的重点领域,客运车辆、危货车辆、乡镇船舶、隧道施工、高架桥施工是安全生产的重点部位,春运黄金周、节庙会、雾雪天、夜间是安全生产的重点时段,营运客车驾驶员、危货运输从业人员、客运船舶船员、高空隧道作业人员是安全生产的重点人员。全省交通系统一定要紧紧围绕这些重点开展安全生产工作,抓住薄弱环节,抓紧抓好,抓出成效。

第一,要切实加强对重点领域、重点部位、重点时段、重点人员安全生产工作的组织领导。各单位、各部门要认真分析不同领域,不同部位、不同时段、不同人员安全生产工作的特点和规律,狠抓薄弱环节,排查事故隐患,制定相应对策,落实安全责任,特别要细化安全管理措施,完善安全生产工作规范。

第二,要加大监管力度,强化安全检查。防控事故的发生是解决安全问题的根本之道,也是政府交通部门强化社会管理能力的必然要求。加强监管能力,就是要提高对事故的有效控制力。各单位、各部门都要认真履行法律法规赋予的安全生产监管责任,特别是要针对性地开展安全生产大检查,完善监管体系,做到警钟长鸣、常抓不懈。要落实谁检查、谁签字、谁负责的安全生产检查责任制,坚决克服检查中的形式主义。

第三,要排查整治事故隐患,加强危险源监管。一切事故都是长期安全隐患与偶发因素作用的结果。要高度重视事故隐患排查与整治工作,特别是要认真做好重点领域、重点部门、重点时段、重点人员的事故隐患排查和危险源管理工作。建立事故隐患排查机制,落实事故隐患整治责任,明确事故危险源分布,制定危险源监管措施。现在有些单位领导仍对安全生产存在麻痹思想和厌战情绪,对事故隐患漫不经心,对危险源心中没数。这是最大的安全隐患。

第四,要继续开展道路运输安全专项整治。今年重点配合公安部门对机动车驾驶员培训和考试的整治,强化行业管理,推广学时制,改进培训方式,全面规范机动车驾驶员培训管理工作,从源头上预防和减少道路交通事故。

(三)夯实管理基础,建立行业安全管理长效机制。

安全生产管理是交通行业的一项重要的工作和长期的任务,必须有常抓不懈的思想和长期作战的准备,着力在建立长效机制上下功夫。

第一,要继续完善安全生产责任制和工作机制。要建立纵向到底、横向到边的安全生产责任制,用安全生产责任制体系保障安全生产责任和措施的落实。要建立安全生产“一把手”负责制和领导干部一岗双责制。行政主要领导是本单位安全生产的第一责任人,其他领导按照管生产、管业务必须管安全的原则,负责分管部门的安全生产管理工作,做到安全生产与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。建立安全生产一票否决制,严格安全生产责任追究制,严肃查处重特大事故。

第二,要进一步完善安全生产工作规范。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。制定和实施安全生产工作规范,是防止各类事故发生的最基本和最有效的措施。各单位、各部门在安全生产方面有许多好的经验和做法,需要系统总结和归纳,从理论与实践的结合上制定针对性强、操作性强、适用性强、指导性强的安全生产工作规范。

第三,要不断完善重特大事故应急预案。目前,交通系统各单位都普遍制定了重特大事故的应急预案,但不同程度存在宏观要求多、微观措施弱的问题,应急规定不具体,操作性差,快速反应能力不高等问题,要根据本单位、本部门的特点,从组织保障、人员保障、通信保障、交通保障、设备保障等方面细化、量化、具体化,提升应急反应和救援能力。同时,要针对本单位、本部门容易发生的事故类型,开展应急救援演练,提高应急实战能力,做到有备无患。

第四,要认真落实运输企业安全状况评估制度和公路施工企业安全生产许可证制度。加强道路水路运输企业安全监管,严格运输企业安全状况评估,在前两年的基础上,进一步完善评估指标体系,切实搞好评估工作。认真实施《安全生产许可证条例》,严把公路建设市场安全准入关。从20*年起,公路建设招投标严格实行安全生产许可证制度,没有获得安全生产许可证的企业,不得参加公路建设投标。

(四)加大资金投入,提升交通基础设施和安全装备水平。

改善交通基础设施条件,提升安全生产装备水平,是优化安全生产环境,预防各类事故的重要措施。我们要进一步加大投入,加快建设,强化硬件保证。

第一,要继续实施“公路安全保障工程”,加快危桥险路及事故多发路段的治理,完善标志标线,特别是要完善安全警示标志。到“十五”末,全省干线公路消灭危桥和砂土路。

第二,要继续搞好公路养护管理。各公路养管部门要高度重视公路养管工作,及时处置路面坑槽等病害,及时实施水毁工程恢复,冬季要做好急弯陡坡路段的打冰除雪和抛洒防滑砂料的工作,保障公路安全畅通。

第三,要推进渡口改造工程。我省100多个渡口,绝大部分是自然坡岸渡口,稳定性差、安全性差,要加快实施渡口改造工程,提高安全保障功能。

第四,要继续抓好汽车客运站安检仪及安全监控系统建设。要继续推进客运车辆安装GPS卫星定位系统和行车记录仪工作,研究和制定推广GPS卫星定位系统的行业支持政策。要加强地方海事部门交通车辆、港监艇等装备建设。

第五,要按照《国务院关于加强安全生产工作的决定》精神,建立安全生产基金和企业安全生产互助金,完善车辆保险制度,保障安全事故应急救援需要。

(五)加强队伍建设,提高安全管理人员素质。

搞好安全生产,关键在人,在安管人员。各单位、各部门都要高度重视安管队伍的建设,提高安管人员素质,提升安管机构的地位和权威。

第一,要关心安管人员。安管人员工作在安全工作第一线,工作难度大、责任重、困难多。我们有些贫困县的海事人员在工资不能按时发放的情况下,仍长期看守在渡口码头。各级领导要理解安管人员,关心安管人员,对安管人员高看一眼、厚爱一份,积极为安管人员排忧解难。特别要解决好安管工作经费问题、安管人员的待遇问题以及必要的交通、通信工具等,使他们能够安心工作,自觉当好人民群众生命财产的守护神。

第二,要加强安管人员的培训。要看到我们的安管队伍中的不少人员都是改行从事安管工作的,虽然有较为丰富的交通工作经验,但安全理论水平并不高,不适应安全生产发展的要求,必须加强培训,使安管人员从“经验型”向经验与理论“复合型”转变。各单位、各部门可采用短期培训与长期培训、脱产培训与函授培训、岗位培训与参观考察培训相结合的办法,尽可能多地为安管人员提供学习提高机会。

第三,要健全机构、理顺关系。每个单位都要明确一个科室负责安全生产工作,并配备必要的安全管理人员,做到安全生产管理机构落实、人员落实。目前,有些市交通局把安全生产管理的职能放在市运管处和市地方海事局,不利于安全管理工作的全面开展,建议能尽快调整到局机关的一个部门管理。为了加强对安全生产工作的领导,各单位还要成立由“一把手”负责、分管领导主抓、各部门参加的安全生产委员会和办公室进一步健全安全生产管理的领导体制和工作机制。

(六)搞好春运工作,保障道路运输安全畅通。

今年的春运工作从20*年1月25到3月5日,历时40天。20*年12月28日省政府就召开了全省春运安全电视电话会议,梁滨副省长亲自动员。日前,国家发改委、交通部又专门发出通知进行部署。我们知道,春运期间学生流、民工流、旅游流、探亲流交织在一起,运输任务十分繁重。如何保障旅客“走得了、走得好、走得安全、走得有序”是春运工作的核心任务,其中走得安全是重中之重。各级各部门要把安全生产作为春运工作的首要任务来抓。

第一,要高度重视,加强领导。各级交通部门、各单位都要制定春运工作实施方案,成立春运工作领导组,加强对春运工作的组织领导,加大督查力度,及时解决春运工作中的困难和问题,特别是要根据冬季运输的特点和节假日客流量大、时间集中的特点,有针对性地制定保障春运顺利的具体措施。

第二,要严格执法,严格把关。各有关部门要提前准备、及时部署,搞好旅客流量、流向调查,强化运力储备与调度,特别是要把好“三个关口”,搞好“一项监督”。春运前,运管部门要对参运车辆的综合性能、营运驾驶员的从业资格及有关证件进行一次全面检查,严禁不符合安全条件的车辆和没有从业资格证的驾驶员从事春运工作,严厉打击黑车营运及超速超载、疲劳驾驶等行为,强化春运安全源头管理,保障旅客及人民生产生活物资运输。

第三,要各负其责,综合治理。各级公路、高管部门要加强公路养护管理工作,保障道路安全畅通。各运输业户要加强内部管理,采取切实有效措施,强化对营运车辆及营运驾驶员的动态监管,严禁车辆带病运行和驾驶员疲劳驾驶,严禁客运车辆在不符合安全条件的三级以下山区道路夜间行车。各汽车客运站要认真做好防火、防爆等工作,加强“三品”检查,严禁“三品”进站上车,严禁车辆超员出站或带病上路,保障旅客生命财产安全。

交通行业是系在车轮上的行业,不少单位有数十辆或上百辆小车运行,交通人以路为业、以车为伴,交通安全至关重要。冬季及春节期间,各单位务必加强小车管理,严格派车制度,领导干部最好不要开车,驾驶员要谨慎驾驶,确保行车安全。

同志们,安全生产事关人民群众的生命安危,事关行业和社会稳定的大局。全省交通系统各单位、各部门领导一定要牢固树立以人为本的理念和科学的发展观,把安全生产放在一切工作的首位,加强领导,明确责任,突出重点,强化监管,把安全生产的各项措施真正落到实处,努力提升行业安全工作水平,打造安全行业,为交通率先发展和构建和谐社会创造安全的交通环境。

篇11:省安全生产工作会议讲话

同志们:

这次会议的主要任务是,学习贯彻落实全国和全省安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,总结经验,分析形势,听取基层意见建议,研究部署20xx年重点工作。今天,省局各分管局长就有关重点工作进行了安排部署,讲的都很好,我完全赞同;各市局局长分别谈了所取得的经验、典型做法和对一些重点工作的打算,也是各有千秋、各具特色,从不同角度、不同方面反映了过去一年我们所取得的主要工作成效,听后深受启发,很受教育,大家一定要主动学习借鉴,相互取长补短,不断推动安全生产工作再上新台阶。下面,我再讲几点意见。

一、深刻分析安全生产形势,切实增强责任感使命感和紧迫感,以更加坚定的决心和信心抓好安全生产各项工作

20xx年,是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年,也是安全生产工作最受重视、最受关注的一年。一年来,全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署。省委、省政府高度重视安全生产工作,出台了一系列重大举措,本顺书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示,亲自到基层进行调研指导,多次主持召开会议,研究部署安全生产工作。各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导,安全生产各项工作取得了积极进展。在各级各部门和各单位的共同努力下,全省安全生产形势继续稳定好转,事故起数和死亡人数再次实现“双下降”,煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全生产状况得到全面改善。从重点工作情况看,不少工作取得了历史性突破,走在了全国前列。比如,省委、省政府以党内法规的形式出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,这样的力度,不仅在我省安全生产史上尚属首次,在全国也是不多见的。之后全省所有市、县都出台了安全生产“党政同责、一岗双责”规定,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求得到了有效落实,率先在全国实现了安全生产责任省、市、县“三级五覆盖”,全省上下联动、党政齐抓共管的安全生产责任体系基本建立。再比如,高危行业专项整治成效显著,煤矿数量首次控制在200处以内,取得了历史性突破;尾矿库数量大幅度削减,病库、险库、头顶库得到有效治理;非煤矿山攻坚克难工作扎实推进,私挖滥采现象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油气管网、消防等专项整治也都取得了明显成效。再比如,“打非治违”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通过深入开展“六打六治”、涉爆粉尘、特种设备“打非治违”专项行动,一大批安全隐患得到有效整治,一大批非法生产经营窝点被取缔,一大批违法违规行为被纠正。国务院安委办还向全国转发了我省开展涉爆粉尘治理工作的经验做法。还比如,我们推行的企业安全生产诚信管理、开展的企业主要负责人警示教育活动、加强乡镇安全监管规范化建设、强化安全培训和宣传教育及安全文化建设工作、健全安全生产技术服务体系等做法,都是管全局、管长远、管根本的具体举措,必将对全省安全生产工作起到有力的推动作用。从各市的情况看,也是各有特色、精彩纷呈。石家庄市在加强乡镇规范化建设方面探索了成功经验,整体工作水平较高,为全省树立了样板;承德市加强非煤矿山安全监管工作的经验,有很好推广和借鉴价值;张家口市全力打好煤矿安全生产“翻身仗”,决心大、力度大、效果好;唐山市开展“四个专项整治”的做法,重点突出、思路清晰、措施有力,具有很强的针对性和可操作性;秦皇岛市开展“智慧安监”活动的经验,站位高、有创意,为全省带了好头;廊坊市率先在全省实现“五级五覆盖”以及开展的“六项工程”,工作很扎实,成效很明显;保定市始终高度重视安全生产督导工作,26个督导组常年在基层督导,基本上做到了制度化、常态化;沧州市注重治本之策,力推标准化工作,全市所有危化企业全部列为二级标准化创建范围,以标准化创建为抓手,促进了安全生产管理水平大幅提高;衡水市注重创新安全生产工作思路和方法,着力克服基础差、底子薄等问题,几年来进步很大,有不少做法值得大家学习借鉴;邢台市严格落实责任,强化工作措施,去年下半年以来全市未发生一起亡人事故,扭转了被动局面,非常难得;邯郸市坚持把安全生产执法作为安全监管工作的重要抓手牢牢抓在手上,强力开展执法检查,始终保持了严打重罚的高压态势。定州市、辛集市能够积极地适应新形势、新任务、新要求,认真抓好各项工作落实,也都取得了很好的成效。

在肯定成绩同时,我们也要看到我省安全生产工作基础依然薄弱,一些深层次的问题还没有得到根本解决,科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。重生产、轻安全,重效益、轻管理,上热下冷、层层递减的现象还比较普遍。在一些企业,重大安全隐患还大量存在,重大事故还时有发生,企业本质安全水平不高,特别是企业的主体责任未能有效落实,各级各部门对企业的监管方式方法急需改进。国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到扎扎实实的落实,安全监管“最后一公里”的问题比较突出。安全生产工作存在着不平衡,政府好于企业,部门之间存在不平衡,各市之间、各县之间、各行业之间、各企业之间也存在着很大不平衡。横向到边、纵向到底的责任体系尚未建立。

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治河北建设的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年的安全生产工作,任务艰巨、意义重大。全省安监系统要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,深刻分析面临的新形势、新任务和新特点,积极研究安全生产工作中出现的新情况、新矛盾和新问题,主动适应安全生产工作的新常态、新挑战和新机遇,对安全生产进行新摆位、新谋划和新思考,不断创造新业绩。

从政治大环境看,党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作,特别是党的以来,以同志为的新一届中央领导集体,把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容,作出了一系列重大决策部署,有力推动了安全生产创新发展。近一年多来,三次主持召开中央政治局会议,研究安全生产工作,站在全局和战略的高度,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,立意高远、内容丰富,思想深邃、催人警醒。强调要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线;要求抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;强调发展必须以人为本、以民为本,不要带血的GDP;强调安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,要采用“四不两直”进行暗查暗访,做到不打折扣,不留死角,不走过场;要坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”等等。这一系列重要指示,对安全生产工作具有划时代、里程碑式的意义,反映了一个成熟、负责任大国在执政理念上深刻地、与时俱进地思考,体现了战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法,是指导安全生产工作的强大精神动力和理论武器,为我们做好新形势下安全生产工作,实现安全生产形势根本好转的目标指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反复学习、认真思考,积极践行。

从经济大环境看,当前,我省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,稳增长调结构的任务十分艰巨。一方面,我省经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到有效解决,经济下行压力较大,淘汰落后产能、化解过剩产能难度增大,投资增长乏力,传统产业拉动能力下降,新兴产业还没有形成有效支撑;另一方面,各级党委、政府的发展理念发生了大的转变,不再简单以GDP论英雄,而是更加注重质量、效率和集约增长,注重保护劳动者生命安全和身体健康,保护生态环境,注重依靠改革开放激发市场活力,注重依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎。在这样的情况下,我省把20xx年国民生产总值增速确定在7%左右,是近年来最低的,这既客观反映了我省面临的经济形势,也体现了我们发展理念的重大转变。其中,安全发展既是转变发展理念的应有之义,也是实现这一转变的坚强保障。对于全省安监队伍来说,既是重大机遇,又是严峻挑战。我们既要抓住这一重要历史机遇,推动全省安全生产工作跃上一个新的台阶;又要顶住结构调整为安全生产带来的压力,全力确保我省安全生产形势稳定,为我省社会经济发展实现转型升级、稳增长调结构提供有力的安全保障。

从社会大环境看,安全生产作为经济社会综合管理的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象。随着社会经济发展,社会舆论、广大民众对安全生产工作的关注程度越来越高,求稳定、保安全、重发展已经成为全社会的广泛共识,身体健康、生命安全、安居乐业成为新时期人民群众生活向往的重要目标。一年来,我省虽然没有发生过影响恶劣的特大生产安全事故,但事故总量仍然偏高,重大事故还时有发生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生产基础、重化型产业结构、长期未得到有效解决的深层次矛盾和问题等等,安全监管工作的责任仍很重、压力仍很大。

从法制大环境看,一方面,党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署,描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图和远景目标,“深入推进依法行政,加快建设法治政府”,将成为今后各级政府部门行政改革的重大任务。另一方面,新《安法》的正式颁布施行,是安全生产法制建设的一件大事,标志着安全生产法治进程翻开崭新一页。新《安法》全面总结了《安全生产法》施行以来的经验,针对安全生产工作中出现的新情况、新问题,秉持新的安全理念,做了较大的补充、修改和完善,有很多制度亮点;新《安法》充分体现了关于安全生产的重要论述精神,贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署,确立了以人为本、安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。深入推进依法治安,既是新任务、也是新要求、更是新考验。

从近十年来的事故分析看,一是重点地区、重点行业领域、重要时段事故多发频发。20xx年—20xx年的间,全省工矿商贸事故总起数2202起。从重点地区看,唐山、石家庄、邯郸、保定、承德、张家口六设区市合计占比为69.2%,分别占比为16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、张家口、衡水、沧州、邯郸分别发生工矿商贸事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分别从的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升为20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;从重点行业领域看,冶金有色建材、工矿商贸其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤矿、金属与非金属矿事故起数合计占比为96.14%,分别占比为23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;从重要时段看,二季度、三季度事故多发,共发生工矿商贸事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于处于复工高峰期,事故总数占比最高,为10.5%;由于高温高湿和雷雨天气影响,6、7、8三个月事故多发,占比为30.4%;一季度重大事故多发,共发生6起,占比28.6%。二是较大事故没有得到有效遏制。十年来共发生工矿商贸较大事故165起,占较大事故总起数的7.5%,其中20xx年较大事故15起,占较大事故总起数的9.8%,呈上升趋势。三是我省连续多年在2月底前后发生重大事故,也就是“2.28”现象。十年来共发生重大事故21起,其中春节后1个月内发生4起,占比19%,远高于8.33%的平均率。2月24日,秦皇岛骊骅淀粉有限公司发生爆炸事故,造成20人死亡,48人受伤;之后,、、20xx年连续三年在2月底前后发生重大生产安全事故。

希望大家站位全省,在政治、经济、社会和法制的大环境下摆位安全生产工作,进一步认清当前面临的严峻形势,切实增强责任感、紧迫感,忠于职守、开拓创新、扎实工作,努力推动全省安全生产形势持续稳定好转。

二、明确工作任务和目标,以问题为导向,对症下药,狠抓落实,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故

省安委会印发的《20xx年全省安全生产工作要点》,明确提出今年全省安全生产总体工作目标是:全面完成20xx年各项安全生产工作任务,事故起数和死亡人数等指标稳中求降,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大及以上事故,全省安全生产形势持续稳定好转。

这一目标与过去相比,标准更高了,难度更大了。特别是在当前经济增速放缓、企业效益下滑,安全生产新情况、新风险、新问题不断涌现的大背景下,在我省工业化、城镇化快速发展,安全生产基层基础仍较薄弱,安全保障能力仍显不足的大环境下,在我省事故起数、死亡人数连续12年大幅下降,基数已经很低、再下降的余地很小的情况下,实现以上目标的难度之大、困难之多可想而知。我们常讲,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下。”因此,必须要确定一个较高的工作目标,并通过艰苦努力来实现这一目标。

为确保完成20xx年总体工作目标,省安监局党组经认真研究,提出了各个行业领域的具体工作目标。首先,我们安监系统直接监管的行业领域要自我加压,安全生产状况要全面优于20xx年、优于其他行业。煤矿,20xx年公告关闭的矿井要全部关闭到位,煤矿数量要控制在200处以内;继续保持事故起数和死亡人数“双下降”,杜绝较大及以上煤矿责任事故,减少一般事故,百万吨死亡率控制在0.3以下。非煤矿山,年内要关闭金属非金属矿山100座以上,年底前全面完成省政府下达的3年内关闭金属非金属矿山600座的目标;非煤矿山行业不发生较大及以上事故,9个非煤矿山重点县要创建“零死亡”示范县。尾矿库,全年关闭尾矿库100座以上、复垦绿化200座以上,加强管理,提升本质安全水平,做到不溃坝、不死人。危险化学品,全省86个化工园区(化工集中区)都要设立专门的安全管理机构,452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作;要继续维持低事故率、低死亡率水平,继续保持危化行业安全生产状况平稳。烟花爆竹,生产经营企业要实现“零事故、零死亡”,发生亡人事故的无条件关闭,通过各种方式引导生产企业有序退出。油气输送管道,年内要整改完成包括219处重大隐患在内的500处以上隐患整改,用3年左右的时间全面彻底整治油气输送管道安全隐患;油气和危险化学品输送管道领域不发生亡人事故。冶金建材,要组织对冶金行业3000名班组长进行集中培训,保证冶金企业在压减过剩产能及拆迁、吊运设备过程中不发生亡人事故,冶金建材全行业不发生较大及以上事故,事故起数、死亡人数要大幅下降。职业卫生,冶金、电力、水泥、危险化学品、非煤矿山等重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%;以涉爆粉尘企业为重点的职业病危害申报企业数要达到4.2万家以上,完成第一轮职业卫生现状检测评价工作。涉爆粉尘,将全省1725家涉爆粉尘企业纳入高危企业管理,91家铝镁粉尘企业列入省局重点监管范围,确保实现“四个100%、两个零指标”。有限空间、涉氨涉氯及工商贸其他等行业领域要实现无较大及以上事故,事故总量减少。

具体到各个重点地区,省局联系的48个重点县要杜绝较大及以上亡人责任事故,创建“零死亡”示范县;各类开发区、工业园区要杜绝亡人事故;20xx年发生过较大及以上事故的地区今年要改变面貌,不能再发生较大及以上事故;20xx年事故起数、死亡人数上升的地区,今年要实现“双下降”。唐山、邯郸、张家口等市的责任事故总量、死亡人数要大幅度下降,衡水、邢台、邯郸等市亿元GDP死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要实现“零死亡”目标。

具体到重点时段,就是春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节日期间不能发生较大及以上事故;全国“两会”、十八届五中全会、纪念中国人民抗日战争胜利70周年等重要敏感时期不能发生较大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易发生事故的时节不能发生较大及以上事故,严防“2.28”现象。

各级安监部门都要围绕完成以上目标和任务,对各项工作进行系统设计、统筹安排,建立问题导向、责任倒逼的工作机制,扎扎实实抓好工作落实。

三、进一步加大创新力度,不断建立和完善工作机制,从根本上提高安全监管工作的效能

完成好上述工作任务目标,进而推动全省安全生产形势实现根本好转,首要的是创新安全监管体制机制。各级安监部门要站在长远、宏观、大局的高度,把创新机制牢牢抓在手上。要结合近年来工作的具体实践,锐意改革、开拓创新、不断总结提高,逐步健全安全监管长效机制。在今年的工作中,要努力在以下七个方面有所建树:

一是健全安全生产责任体系。去年11月,省委、省政府出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,这是深化安全管理体制改革、强化安全生产责任、坚守安全“红线”的重大举措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委办专门发出通知,要求各市及省直部门对《暂行规定》落实情况进行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委办将组成联合督查组,对各市进行实地督查,旨在推动《暂行规定》落到实处,对责任不落实、工作不到位的,将在全省通报。出台《暂行规定》,也只是第一步,各级还要结合本地本部门实际,研究制定落实《暂行规定》的具体措施,按照国务院安委会要求,建立健全“五级五覆盖”的责任体系,在企事业单位推行“五落实、五覆盖”。

二是强化安全生产综合监管。在去年深入调查研究、反复征求意见的基础上,我们将出台《关于进一步加强安全生产综合监管工作的意见》,明确和细化安监部门和其他部门的责任、权利和义务,采取签订责任书、听取汇报、及时通报、定期调度、督导检查、联合执法等方式,落实安监部门对其他部门的宏观指导、综合协调和监督检查职责。要充分发挥各级安委办的作用,督促各级政府及有关部门加强对安全监管工作的领导,建立工作机构,配齐工作人员,落实工作经费,依法实施安全生产监管,开展安全生产行政执法,切实履行属地监管和行业(领域)监管责任。

三是建设隐患排查治理体系。要抓紧制定出台隐患排查治理监督管理办法,细化隐患排查标准,健全相关制度,切实形成隐患排查整改销号、再排查再整改再销号的机制。要加强考核监督,抓紧出台《河北省事故隐患排查治理责任追究暂行规定》,强化隐患问责,把隐患当成事故看待,不排查要问责,整改不到位要问责,出了事故要倒查隐患排查治理的责任。要加快全省隐患排查治理信息系统建设,增强各级政府部门对企事业单位隐患排查治理行为的有效监控能力,要积极开展试点,年底前实现省、市两级互联互通。秦皇岛市介绍了智慧安监建设的情况,请继续抓紧推动。他们的做法和经验非常有价值,各市要注意学习和借鉴,要把隐患排查治理信息系统纳入智慧安监建设的总体规划,逐步升级。大家要学会利用现代信息技术提高安全监管效能,这是一项具有开创性、革命性意义的工作,是安全监管体制机制及方式方法的重大改革。今年6月底前我们要在秦皇岛市召开一次现场会,学习他们智慧安监建设的经验做法,推动全省隐患排查治理体系建设。

四是实施企业安全生产诚信管理。企业安全生产诚信管理办法已经出台,近期将出台具体的实施方案,细化等级评定程序和管理要求。省局各处室、各市县安监局要按照分级负责、分行业实施的要求,认真做好诚信等级评定和管理工作,省局各业务处室要加强对本行业诚信管理实施情况的督导检查。要及时将评定结果通报有关部门,在项目建设、用地、信贷等方面,切实落实激励约束措施。要进一步完善和实行“黑名单”制度,形成守信者受益、失信者受惩的良性机制。要把标准化建设作为诚信体系建设的核心目标,通过加大监督检查力度,实施诚信管理,推动标准化工作深入开展。

五是完善安全生产目标管理考核机制。将安全生产纳入各级党委、政府综合考核内容,加大安全生产考核权重,严格安全生产目标考核和责任追究,尽快出台实施安全生产“一票否决”的明确规定,规范和落实“一票否决”制度。创新和改进考核的方式方法,改变年终一次性考核定优劣的考核方式,注重对常规性、重点工作的即时性考核,把综合考核与部门考核,年终考核与日常考核,对政府部门考核与对企业考核,阶段性考核与平时的督导检查、执法检查、暗查暗访,对工作过程考核与年度任务目标完成情况考核,对总体情况考核与事故调查情况的考核等有机结合起来,发挥考核导向作用,通过过程考核推动各项工作及时有效落实。希望各市都要建立相应的考核机制。

六是建立“打非治违”长效机制。省、市、县都要出台文件,进一步明确各级各部门“打非治违”责任,做到责任全覆盖,减少推诿扯皮,增强工作合力。要围绕春节、“两会”、汛期、国庆等重点时段,以73个安全生产重点县、事故多发地区和环首都地区为重点,逐行业、逐企业开展执法检查,完善执法检查、“四不两直”等制度,使之常态化、规范化,切实做到执法监管全覆盖。对非法违法生产经营建设行为,要严格按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求,发现一起、查处一起,坚决依法查处到位。要建立事故责任倒查制度,严查“打非治违”不力、隐患排查治理不到位引发事故的责任。要坚持“一案双查”,通过对问题企业的执法,严肃追查有关政府和部门的责任。

七是构建技术服务支撑体系。要大力发展安全生产技术服务,建立公平有序、开放竞争的技术服务市场,鼓励各类安全生产技术服务组织参与企业安全管理,将“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的隐患排查治理模式常态化。要大力支持技术服务机构依法开展工作,积极争取各级财政安排专项资金,聘请技术服务机构和专家查隐患。要通过严格执法、培树典型、市场引导等方式,引导自身技术力量不足的企业聘请技术服务机构和专家查隐患。要加强监督管理,促进技术服务机构提高服务质量。技术服务机构为企业提供服务后,要出具相关报告,对提供的服务负责,并自觉接受政府部门的监管。要大力扶持注册安全工程师事务所,建立注册安全工程师事务所联合会网站,公布各事务所特长、业绩及劣迹,方便企业选择服务对象。

八是各市要取长补短,创新安全监管机制。各市在发言中谈到的做法和经验都很宝贵,大家要注意互相学习,要注意进一步将其规范、提炼,集思广益、博采众长,逐步形成安全监管的新机制,用安全监管的新机制提升安全监管的效率和水平。

四、强化工作举措,注重方式方法,扎实推进各项安全生产重点工作的落实

一要深化联系基层工作。要深刻理解联系基层制度的重大意义,要通过联系基层改变衙门作风,改变重事前审批,轻事中、事后监管的现象。要把联系基层作为科学的工作方法,作为理论联系实际、转变工作作风、改进工作方法的有效途径。要放下架子、塌下心来,甘当小学生,向基层干部、企业管理人员、一线员工学习和求教。深入实际调查研究,坚持下去必有好处。不能把联系基层当成负担,更不能将联系基层和本职工作对立起来。省安监局要针对各联系县的行业特点,建设直接联系的48个安全生产“零事故”示范县。要召开经验交流会,注重从实践中总结经验、指导全省,抓住重点县,带动一般县。各联系基层小组和各市县要集中精力研究和破解政府与企业不能“同频共振”的难题,使安全生产工作的各项安排部署在企业得到有效落实。这是监管体制机制的重大课题,又是48个联系县成为名符其实的“零事故”示范县的关键。各联系基层小组要注意从一个点做起,培树一批安全生产示范企业、示范乡镇和示范县区,并带动全省各级各部门和各单位整体安全生产工作水平的提升。要不断总结石家庄、廊坊、沧州等地市级层面的经验,培育设区市级示范单位。

二要严格督导检查制度。严格执行督导检查制度,定期开展不同形式、不同内容的督导检查。各级安监部门要认真编制《安全生产工作指南》,并以此为依据制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查,通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题,把握进度、调整政策。要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查,发现问题,解决问题,推动落实,切实解决重审批轻检查、重部署轻落实、重事故轻预防、上热下冷、监管力度层层衰减等问题。

三要强化情况通报制度。省安委会以及省安监局开展综合督导检查、执法检查、暗查暗访,都要与市、县党政主要领导及分管领导充分沟通,当面传达省委、省政府及省领导有关指示要求,通报安全生产重要情况;每次督查结束时,都要与市县政府交换意见,通报督查情况,提出下步工作要求;遇有重大问题或发现重大安全隐患,要书面或当面直接向市、县党政主要领导同志报告。省局各联系基层大组、小组组长要定期与市、县领导见面或通过打电话、发短信、文字等形式通报交流相关情况,了解市、县重点工作进展情况,协调解决市、县提出的重点难点问题。各市、县要切实做好配合工作,不要有畏难情绪,更不能当成一种负担。同时,各市、县也要参照省局做法,做好相关工作。要完善事故通报制度,省安委办每月通报事故情况,省安监局每周通报工矿商贸行业事故情况,较大及以上事故情况当日通报,督办并及时通报较大及以上事故调查处理情况;各市要及时通报一般事故调查处理情况。各市、县安委办要及时向省安委办报告本地安全生产的重要情况,省安委办要就此专门制定《情况通报制度》。

四要切实加大执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必究、究其必果,始终保持“打非治违”的高压态势,从根本上截断生产安全事故发生的源头。认真学习新《安全生产法》,增强依法行政能力,严格落实执法责任,做好工作衔接,把“四个一律”打击措施真正落到实处。要做好省、市、县执法计划衔接,做到执法监管全覆盖、常态化。对中央驻冀、省属企业以及安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业,省局要逐企检查、复查,全年执法检查企业不少于1000家。对重点行业领域的企业,乡镇(街道)每月执法检查不少于一次,县有关部门每季度不少于一次,市有关部门每年不少于两次。省、市两级要注意与下级搞好协同执法,并做好“传、帮、带”工作。要全面开展乡镇安监站人员执法培训,做到持证上岗,并通过委托执法、协同执法等方式,提高乡镇执法能力。省监察总队要专门制定提高乡镇安监站执法能力的计划,并认真组织实施。

五要强化安全生产培训。对涉及发证的培训,重点是提高持证率,提高持证的质量,做到名符其实的持证上岗,确保“真人、真证、真本事”、“应持尽持”。要加强企业内部的全员培训,特别是要抓好三级培训教育,强化岗前培训,严格落实培训上岗要求,确保所有员工都具备符合岗位要求的技能。各县、乡安监部门要做好组织引导工作,鼓励和支持专业培训机构走进企业开展有偿培训。要充分发挥乡镇安监站在推动企业落实全员培训、开展警示教育活动等重点工作中的作用。要加强安监系统干部的培训,继续开办“周末大讲堂”等活动,强化学历教育,鼓励大家报考注册安全工程师等,将业务学习日常化、系统化、制度化,做到常抓不懈。省、市安监部门要为基层和企业开展培训创造条件,积极提供培训资料、音像制品等,省局各业务处室及培训处、各市县安监局2月底前要作出专项安排。

六要强化宣传教育及安全文化建设工作。1月4日张庆伟省长主持召开的省长办公会,对安全生产新闻宣传工作提出了具体要求,省委宣传部已向各地宣传部、各媒体专门发出通知,要求加大安全生产新闻宣传力度,加大公益宣传力度。各市局要在机关内设宣教科(办),专门负责新闻宣传工作,要加强与主流媒体的联系,积极开办专刊、开设专栏等,宣传安全生产方针政策、法律法规,及时发布安全生产重点部署、工作进展情况。要积极争取当地宣传、广电部门的支持,加大安全生产公益广告投放,使广大人民群众在耳濡目染中加深对安全生产工作的认知、认同和认可。要创新宣传方式、建设微信群、短信平台,用先进便捷的方式,使安全生产法律法规、标准规程、重大决策部署及时传达到基层监管人员、企业负责人及安全管理人员,促进学习、提升能力、提高工作效能。要充分发挥《中国安全生产报》、《河北安全生产》等报刊杂志的作用,深入开展学刊用刊活动。要不断强化安全文化建设,积极开展安全生产志愿者活动,今年志愿者人数要达到10万人以上。

七要强化警示教育和事故查处。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“统筹规划、分级实施、突出重点、全面覆盖”的原则开展安全生产警示教育活动。今年,各级安委办还要继续开按照20xx年全省安全生产警示教育的范围和层次,在各级政府负有安全生产监督管理职责部门的全体人员,企事业单位主要负责人、安全管理人员级企业全员四个层面,将警示教育与新《安法》宣贯有机结合,深入开展大规模的宣讲活动,进一步促进广大从业人员强化安全生产“红线意识”和“底线思维”,提高履职尽责意识,落实主体责任。要完善事故调查处理制度,对较大及以上事故一律由省局挂牌督办,发生较大及以上事故后,有关监管处室必须立即派人到达现场了解情况,指导事故救援和调查处理工作,对事故调查报告把关签字;对一般事故的调查处理,各市也要照此办理。对发生的每一起事故,都要按照“四不放过”原则严肃查处,真正起到用事故教训推动工作的作用。省局直接联系的48个重点县发生生产安全事故,联系基层小组组长要与县局同志一起,指导事故救援和调查处理工作,分析原因、举一反三,制定整改措施。

八要加强安监队伍建设。以新《安全生产法》为主要内容,采取离岗培训、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵以及“周末大讲堂”等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升广大安监干部履职尽责的能力和素质。要加强廉政教育,严格廉政制度,强化廉洁自律,在全系统要杜绝违法违纪行为。要坚持从严抓班子、从严带队伍,切实提高安全监管队伍素质,提高依法治安水平,提高安全监管执法实效。

五、突出工作重点难点,盯紧盯死关键任务,圆满完成年度各项工作任务

《20xx年全省安全生产工作要点》明确了十个方面的重点工作,省局各位分管局长分别进行了部署,可以说目标已经明确,要求已经明确,标准已经明确,关键是要结合本地实际,深入研究措施,认认真真地抓好落实。我就有关重点工作再强调一下:

1、始终把煤矿作为重中之重。一是加强煤矿矿长队伍建设,认真开展与矿长谈心对话和警示教育活动;二是全力打好煤矿安全生产重点县及重点煤矿企业攻坚战;三是集中开展煤矿隐患排查治理行动,巩固成果,总结经验,建立长效机制;四是进一步巩固深化煤矿整合重组成果,确保20xx年公告关闭的矿井全部关闭到位,实现整合主体企业对小煤矿的实质管控。五是严格在建、技改、整合矿井的依法监管,严防违法违规行为引发事故。六是深化煤矿标准化创建工作,完成所有煤矿企业的诚信等级评定工作。七是严格落实“双七条”措施,加大对矿长下井带班、隐患排查制度落实情况的执法检查力度。

2、加强非煤矿山安全监管。一是继续做好整顿关闭工作,今年是金属非金属矿山整顿关闭攻坚战的关键年、决战年,要保持力度不减,全面完成目标任务;二是推广宽城县、遵化市经验做法,抓好9个非煤矿山重点县安全生产攻坚克难工作;三是认真开展以地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、透水、坠罐跑车、露天矿山边坡滑坡为主的事故隐患排查治理,在所有企业建立规范严格的隐患排查治理制度;四是全面深化非煤矿山企业安全标准化创建工作,完成所有非煤矿山企业的诚信等级评定工作;五是强化培训和应急救援工作。

3、加大尾矿库综合治理力度。一是要在去年工作的基础上,继续做好闭库工作,对已经闭库的,要加快复垦绿化进度,提高土地使用效率;二是要加强源头控制,严格准入标准;三是要做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不溃坝、不死人;四是全面开展标准化创建工作,完成所有尾矿库企业的诚信等级评定工作。

4、强化危险化学品安全监管工作。一是抓好化工园区安全管理工作,重点是加强86个化工园区(化工集中区)的管理,要尽快完成区域安全评价和备案工作,督促其设立专门的安全管理机构,履行安全监管职责;二是抓好452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作。三是深化安全标准化创建工作,增加一级、二级标准化企业的数量,完成所有企业的诚信等级评定工作;四是抓好班组建设,分级开展全员安全教育培训。

5、推进烟花爆竹生产企业有序退出。一是通过政策引导、行政推动和法律强制等手段,推动烟花爆竹生产企业有序退出。二是加强企业退出期间的安全监管,凡发生亡人事故的,一律无条件关闭;对停产的烟花爆竹企业,要加强巡查和暗查暗访,确保停产到位。三是要强化“打非治违”工作,严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为。

6、强化油气输送管道治理整顿。一是要抓紧成立油气输送管道安全隐患整改工作领导小组,切实加强对这项工作的组织领导。二是要加快建立健全安全隐患整治责任体系,统筹协调解决隐患整治重大问题。三是召开油气输送管道安全隐患整改工作领导小组全体会议,全面打好为期三年的安全隐患整治攻坚战,加快重大隐患整改进度,对一时整改不到位的,要加强监测监控,坚决防止各类事故的发生。

7、加强冶金建材行业安全监管。一是按照新《安全生产法》规定严格监管,严把安全生产“三同时”审查关;二是加强冶金企业班组建设,对所有的班组长实行全员培训,培训率要达到100%;三是配合全省压减过剩产能工作,做好企业搬迁和拆迁吊运设备过程中的安全管理;四是深化标准化创建工作,推动提档升级,完成所有冶金建材企业的诚信等级评定工作。

8、加强涉爆粉尘安全监管。要继续深化大检查成果,3月底前全部完成评估验收,对于没有完成评估的企业,省监察总队、各市监察支队要作为执法重点对象。对纳入高危企业管理的1725家涉爆粉尘企业,要强化措施、严格标准,“一企一策”,确保实现“四个100%、两个零指标”。

9、创新职业卫生监管模式。将职业卫生与安全生产监管工作融合,实行“三同时”工作的并联审查,重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%。加快构建职业病防治体系,明确各级、各部门的职业病防治职责,特别要强化乡镇政府、街道办事处和开发区管委会的职业卫生职能。完善和加强职业卫生考核,建立健全职业卫生隐患排查治理体系,并纳入“安全生产隐患排查信息管理系统”。深化职业病危害专项治理,开展职业病危害告知、警示标识和粉尘危害专项治理。根据省卫计委最新通报,20xx年,我省新增职业病1153例,其中,尘肺病1004例,占87%,主要集中在矿山、石材加工、建材、冶金、建筑装修等行业。因此,各地要把粉尘治理作为全年的工作重点,把职业卫生粉尘与爆炸粉尘治理相结合,做到两个整治“同部署、同管理、同检测、同整改、同验收、同执法”。对危害因素超标或未按规定检测的,要责令限期改正;对粉尘危害严重的,要责令停产整顿,整改合格后方可复工;对拒不整改或整改后仍达不到要求的,要提请当地人民政府予以关闭。到20xx年底,存在高危粉尘和涉爆粉尘的企业要做到“四个100%”:即登统建档率、检测评价率、隐患排查整改率、建立粉尘治理长效机制分别要达到100%。

10、加强乡镇安全生产规范化建设。深入贯彻落实《河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》,按照全省现场推进会有关要求,进一步完善责任体系,明确监管职责,强化队伍建设,加强装备保障,规范运行程序,提高监管能力,不断巩固提升示范乡镇的整体水平。要加大标杆乡镇的培育力度,在高质量完成48个标杆乡镇建设基础上,适时在石家庄市正定县召开现场推进会,进一步总结、交流、推广各地有效做法和实践经验,确保到20xx年年底前完成全省800个安全生产重点乡镇规范化建设任务,全面提高乡镇安全监管能力,发挥一线保障作用,解决安全监管“最后一公里”问题。

11、全面加强和深化标准化创建工作。一要进一步提高认识。标准化是安全生产的治本之策,是所有生产经营单位安全管理的核心内容,企业的诚信等级直接取决于标准化建设水平。开展标准化建设既是新《安法》确定的企业法定义务,更是加强安全基础管理、消除隐患、预防事故、提高本质安全水平的必然要求,是实现事故可防可控的必由之路。这项工作只能加强,不能削弱,要不断深化、创新,作为一个常态化工作持之以恒地抓下去。二要明确细化年度目标。非煤矿山,生产企业全部达标,大型矿山按一级标准要求创建,单班入井人数30人以上的地下矿山和三等以上尾矿库开展二级标准化创建,其它生产企业50%以上达到二级水平;危险化学品行业,培育一级企业3家以上,452家“两重点一重大”企业的50%提升至二级;冶金建材企业全部达标,省属以上企业按一级标准化要求创建,已达标三级企业的15%以上提升至二级;机械等工贸行业,规模以上企业全部达标,培育一级企业4家,三级企业的15%以上提升至二级,小微企业达标超过4000家。三要提高标准化建设质量。按照省局制定的评审、审核工作流程和各行业否决条款,落实中介机构评审和业务处室审核的责任,省局各业务处室要结合日常监管对达标企业进行认真审核,特别是对企业主要负责人履行第一责任人职责情况进行考核,谁审核,谁签字,谁负责;要按照新增加的否决条款,对所有达标企业重新认定,并限期整改达标;要加强对评审单位和达标企业标准化系统运行的监督检查,严防走形式走过场,对违反规定的评审单位严肃追责,情节严重的撤销其评审资质,对取得标准化证书后不按要求运行的企业降低诚信等级,加大安全执法检查频次;要将标准化建设的意义、内容、程序和方法列为对各级安监人员、企业管理层和标准化评审单位培训教育的一项重要内容,范围要全覆盖,内容要实用、具体,方法要灵活,考核要严格,通过持之以恒的培训,建设一支有责任心、素质高、能力强的标准化建设、评审和管理队伍。四要明确责任。为保质保量完成标准化建设任务,各市局要明确一名负责人和具体科室,统筹指导本地区标准化总体工作,各行业领域的主管业务处(科)室要具体承担本行业领域的标准化创建工作,要把标准化作为贯穿行业安全监管始终的核心和基础工作来抓。五要总结和推广沧州抓标准化的做法和经验,要在沧州市召开经验交流会。

12、加强应急管理工作。要全面加强应急救援基础设施建设,今年要完成省应急救援指挥中心(训练基地)建设任务。要认真组织开展应急管理专项执法检查,着力抓好应急队伍、应急平台、应急联动机制建设和重大危险源监测监控工作,加强预案管理,强化应急演练,编制《安全生产应急救援工作指南》,搞好应急指挥员培训,不断提高应急救援处置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依规对带班、值班人员进行授权,提高救援效率。

13、抓好新《安法》宣贯工作。省安委会制定了为期一年的宣贯方案,各市要结合实际,广泛组织开展多种形式的宣贯活动,将新《安法》宣传与各项重点工作有机结合,贯穿始终。省局目前正在紧张筹备新《安法》宣传有关工作,正在抓紧时间编制教材、培训教师,计划与警示教育活动合并进行,分行业组织。同时,要抓紧启动《河北省安全生产条例》修订工作。

14、抓好《安全生产工作指南》编制工作。省安委会已就《安全生产工作指南》编制工作发出通知,对编制原则、具体内容和工作要求作出了明确规定。各级要按照通知要求,根据“定季节、定时期、定重点”和“合法合规、通俗易懂、简便易行、操作性强”的原则,结合本地区、本行业特点,分季节编制综合性、专业性《安全生产工作指南》,逐级备案审查后认真组织实施。省局各业务处室都要认真编写工作要点,省局据此编写《省安监局安全生产工作指南》及《全省安全生产工作指南》。省局监管一、二、三、四处的要点要体现综合性,要包括培训、事故调查、应急救援、职业卫生、督导检查、联系基层、重点活动、会议、行政审批、依法行政、学法用法、警示教育等方面的内容。

15、分级分行业召开好工作会议。今年要创新工作方法,直接面对企业召开工作会议,以会代训,分级、分行业、分片安排部署工作,系统提出要求,最好是现场会、培训会、工作部署会一体化,切实解决各类会议精神和要求传达不到企业,“中梗阻”、落实不到底的问题,打通安全生产工作贯彻落实的“最后一公里”。

春节日益临近,节后全国“两会”即将召开,这是我省安全生产工作的关键和敏感时期。特别是近五年来,我省先后有4个年头在这一时期发生重大生产安全事故,教训极为深刻。会后,省安委办将组织六个暗访组,对烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、客运等重点部位进行检查,省安委会成员单位也都将以不同方式进行督导检查。各市也要仿照省里的做法,研究针对性措施,加强督导检查,切实抓好重点行业领域、重点企业、重点部位的安全监管,认真做好节前安全大检查、节后复工验收和人员培训等工作,努力消除各类事故隐患,严防各类生产安全事故的发生,确保全省人民度过一个平安、祥和的新春佳节。春节过后,要针对节后复工开展相应的工作,一要抓收心,组织县、乡对重点复工企业开展全员警示教育;二要分级分行业对复工企业进行严格全面地验收,不仅要验收设备设施情况,还要验收人员培训等情况;三要加强培训,组织开展全员培训,加强对安全管理人员、重点岗位、新员工、农民工的培训,做到全覆盖。

还有20天就到春节了,我代表省局党组,向在座的各位、并通过你们,向全省安监系统广大干部职工拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家。

篇12:建筑行业安全工作总结

**年建筑行业安全工作总结安全、环保工作总结及下半年工作计划

**年上半年度XX安全、环保工作总体形势平稳,所辖项目无安全生产责任重大事故,各项工作平稳有序推进。现将相关工作总结如下:

一、**年上半年工作总结

(一)总体目标完成情况

1、未发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生,事故率为零;

2、未发生较大以上环境污染事件,无较大以上泄漏、中毒事故;

3、未发生重大火灾、爆炸事故;

4、未发生恶性误操作事故,无重大特种设备事故;

5、未发生食品安全事故;

6、未发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故;

7、未发生重大安全事故隐患,及时落实整改安全检查中发现的各类隐患,安全隐患整改率高于95%。

8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次,并附有检查记录。

9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%;

10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。

(二)资金投入情况

充分、有效的资金投入确保了安全、环保工作的顺利运行。**年我公司计划投入安全、环保资金约848万元,实际投入安全、环保资金约230万元,其中XX项目投入50万元,XX项目投入10万元,XX投资约170万元。

(三)安全、环保工作完成情况

我公司严格按照法律法规和安全、环保相关规范要求,本着一丝不苟的工作态度,认真开展了**年上半年的安全、环保工作,将安全、环保工作制度化、常态化。

为全面落实施工现场安全环保工作,我公司采取以下有力措施:一是落实领导责任制,XX成立了安全、环保工作领导小组,由X_担任组长,XX全体员工共同参与项目安全、环保工作。二是责任到人制度。在全部签订了部室内部安全目标责任书的基础上,完成与各施工单位、监理单位签订《安全、环保生产目标责任书》16份,将安全、环保工作职责层层落实,责任到人。三是被检与自检制度化、常态化,在安全、环保检查方面,要求各单位除了日常巡检,每周必检和月度、季度自查外,还要不定期接受建设局、安监站、集团公司等各级单位的检查。**年上半年度完成有组织的安全大检查6次;迎接各有关单位检查7次;完成各项目自查自纠6次,其中开展专项自查自纠4次。四是面对安全环保问题不讲情面,不论任何原因,只要在安全环保工作中出现问题或者整改不及时,我公司必将严惩不贷,**年上半年度,由于供暖设备短路,XX发生小面积火灾,我公司对施工、监理单位进行约谈,并处施工单位10万元,监理单位2万元罚金,同时,迅速组织各项目进行了隐患排查治理。五是防患于未然的工作不落后,在安全环保工作中,我们不仅意识上重视,在工作上也不落下风,我公司提前制定安全应急预案、下发了工程施工劳务作业安全常识等一系列安全预防文件,且各项目均依据实际情况开展了应急消防演练、突发险情处理等专项演习科目,同时,督促各项目制定了安全隐患风险台账,将隐患评级,提前及时整改并制定处置措施,彻底杜绝安全事故发生。六是完善的值班制度。在节假日期间,严格遵守公司节假日值班要求,要求所有人员24小时手机在开机状态,并在做好自身节假日值班工作的同时,督促施工、监理单位制定项目节假日值班制度;同时,我公司在节假日前,组织相关人员对项目进行安全检查,以确保节假日期间祥和有序。七是肩负兰州蓝责任,做好冬防各项工作。我公司严格遵循市委市政府及集团公司相关要求,及时学习下发公司相关文件,责令施工单位做好防尘防污染工作,并及时排查整治各项隐患后,按照冬防要求实施。

在安全、环保领导小组监督领导下,我公司内部紧紧依照《XX安全责任清单》开展本公司职责和业务范围内的安全、环保工作,及时排查安全、环保事故隐患。一是多次在例会、支部学习会中开展以安全法及施工安全相关的学习活动;二是每月及时开展安全自检工作,检查用电安全、防火防盗安全、机密文件保存等,并将自检结果整改后反馈安环部;三是对公司获得驾照人员进行了登记存档,建立了驾驶人员信息台账,保障了公司车辆的合法驾驶。

㈣ 创城工作完成情况

**年上半年作为兰州市新一轮的创城年,我公司本着“创城工作重于泰山”的原则进行了层层部署落实,紧紧依照上级文件精神,组织制定了公司**-创城工作计划,并对照集团公司要求,先后接受了模拟测评。

㈤ 安全、环保工作的不足与下一步治理措施

建筑行业存在最多的就是农民工,但他们安全环保意识淡薄,开展工作难度大。一是素质限制。目前,建筑工人文化水平普遍较低,不了解、不掌握基本的安全环保知识,不能熟练使用安全器具,对安全环保没有清楚的认识。二是职业限制。建筑工人流动性较大,尤其是外来民工,往往是工程结束后就走人,安全环保教育培训效果不明显。三是宣传乏力。日常安全环保宣传往往限于挂宣传条幅、喊口号,无专业人员开展针对性强的经常性宣传教育。面对这些问题,**年下半年我们将继续不懈探索新方式并努力去改进。

二、**年下半年工作计划

㈠ 总体目标

1、杜绝发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生,事故率为零;

2、杜绝发生较大以上环境污染事件,无较大以上泄漏、中毒事故;

3、杜绝发生重大火灾、爆炸事故;

4、杜绝发生恶性误操作事故,无重大特种设备事故;

5、杜绝发生食品安全事故;

6、杜绝发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故;

7、杜绝发生重大安全事故隐患,及时落实整改安全检查中发现的各类隐患,安全隐患整改率高于95%。

8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次,并附有检查记录。

9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%;

10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。

㈡ 资金投入

**年下半年,我公司所有项目安全环保资金计划投入约270万元,具体如下:⑴XXX项目计划投入安全环保资金60万元;⑵XX项目计划投入安全环保资金约20万元;⑶XX项目计划投入安全环保资金130万元;⑷XX项目计划投入安全环保资金50万元。

㈢ 安全、环保工作

总结**年上半年安全环保工作成果与不足,结合**年下半年工作实际,我公司将主要开展以下工作:

一是加强统筹安排部署,落实各项安全、环保工作精神。通过召开安全专项例会,传达上级部门指导精神,并对当前安全、环保工作作出总结及制定下一步安全、环保工作计划。二是实施安全、环保自查工作;遵循安全、环保工作第一的原则,定期督促项目开展自查自纠,按月进行书面汇报,按年度进行总结工作。三是安全教育是关键,开展安全专项活动;按照国家规定,在**年12月的第一个星期,开展安全月活动及安全法学习周活动,通过多重有效的安全演讲、宣誓等方式,将安全理念贯彻人心,将安全行动落于实地。四是开展假期相关值班制度。在重大节日期间,我公司将本着“人休假,安全不休假的态度”,严格遵守公司节假日值班要求,做好自身和施工、监理单位的节假日值班制度,并制定节假日突发事件应急预案,确保节日期间的祥和有序。五是做好**年冬防各项工作。严格遵循市委、市政府及集团公司相关要求,及时学习下发公司相关文件,严格施工单位做好冬季各项防尘防污染工作,并及时排查整治各项防火、防盗隐患,确保完美实现“兰州蓝”的目标。

面对异常严峻的安全生产形势,我们正在和将来都会从讲政治、保稳定、促发展的高度,时刻保持如履薄冰、如临深渊的责任感和危机感,坚持警钟长鸣,常抓不懈,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加扎实的工作,确保各项安全生产目标圆满完成。

XX公司

**年7月4日

发电厂电力二次系统安全专项检查总结

为保证我公司至安徽电力二次系统的安全可靠、稳定运行,提高我公司二次系统的安全管理水平,根据华东电监会及安徽电网颁布的《安徽省电力二次系统安全专项检查大纲》,认真开展我厂二次系统安全防护工作。

现就此项工作的开展情况向大家作一下汇报:

一. 领导重视、措施得力:

1. 成立专门的二次系统安全防护领导小组:

组长: 总工程师

副组长:副总工程师、生技部主任

成员:生产技术部、运行部、信息中心、仪控部专业负责人

2.组织安全防护小组人员认真学习电监会的文件精神,在思想、行动上提高对二次系统安全防护认识。

2. 领导牵头,不定期组织人员对二次系统进行排查。

二. 各专业检查情况:

1.运行专业

(1) 生产现场继电保护、安自装置运行管理规程、规定、典型操作票等符合上级调度要求及现场实际情况。

(2) 电网调度管理规程、公司生产调度规程已下发至现场;继电保护、安自装置状态变更时,值班日志记录规范。

(3) 严格执行操作票管理制度,二次设备状态与上级调度要求一致;

(4) 完成机组励磁系统、调速系统、PSS 的配置、参数与模型实测、整定情况核查,实测报告与计算分析数据一致性的核查。

(5) 安全自动装置,包括安控规定、定值单、现场运行规程及时更新,设备检修与维护的规程规定,装置使用按规定编制典型操作票,异常及事故情况下的处理措施及报送分析满足电网要求运行规程修订升版工作正在进行中要求年底完成。

2.继电保护专业:

(1) 执行落实继电保护“四项规程”(技术规程、整定规程、检验规程、评价规程),对照2012 年新颁布《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》整改。

(2) 继电保护专业有检验计划和检验报告,需完善现场设备巡检记录。标准化作业指导书、工作记录;由专门的事件分析制度。

(3) 现场保护装置及其信号灯的名称正确,消缺及时,我公司有严格的消缺闭环流程,有严格的定值管理制度,严格按照制度执行,完善现场设备检修记录。

(4) 执行保护规程和专业管理规定,涉网保护执行涉网保护定值限额,执行检验计划、反措和技改要求。

(5) 现场有部分备品,台账需完善。

(6) 控制和保护装置直流电源设计要符合规程规定。

(7) 保护双重化,双通道。图纸资料齐备,按照安徽省电网公司微机保护规程。

(8) 保护设备台账库及设备台账管理情况及管理规定完善。

(9) 继电保护班组及厂、站现场应备有齐全的与实际接线相符的竣工图。对于本单位编制的继电保护原理接线图、展开图和端子排图经过本单位领导审核批准,并且印刷出版。

(10) 继电保护技术改造新投产机组,无超期运行设备,暂无改造计划。

(11) 涉网保护定值由省调下发,换算,输入,经试验验证正确。

(12) 按照《微机保护软件管理规定》统一管理厂站内微机继电保护装置的软件版本。建立软件版本档案。软件版本变更有说明相关记录完整、清楚。

(13) 每月技术监督报表上报故障信息记录、分析、处理等情况。

3.自动化专业

(1)自动化管理规程和制度是否齐全、管理责任到位。新扩建工程的设备资料,工程资料、调试验收、竣工报告等齐全。

(2)具有自动化系统事故应急处理预案及网络拓扑图;部门的远动岗位责任制度、远动设备的技术管理制度、远动设备的运行管理制度。

(3)双路接入自动化通道,通讯主机双机可靠切换。

(4)自动化监控系统数据备份方式、策略及实际执行符合要求;备份介质存放符合要求。

(5)备品备件管理制度齐备、备品备件(特别是测控单元或变送器)存放及记录符合要求。

(6)采用双路直流110V、专用UPS供电,实验符合要求。

(7)有全厂对时系统柜图纸,现场运行正常。

(8)电能量采集装置为FFC+装置,有完善巡回检查记录本。

(9)机房已涂刷防静电漆,屏柜有专用接地。机房有空调及灭火器。

(10) 电厂机组涉网参数相关信号通过RTU送省调主站。采集省网要求的信号传送正确,PMU装置运行正常。

(11) 具备机组AGC(AVC)运行管理制度,机组AGC(AVC)相关信息按所属调度机构的要求正确送至有关调度主站。

(12)发电厂为所有自动化设备配备自动化专职或专责运维人。

4.通信专业

(1)现场通信设备及机柜的安装、接地、连接、标志、屏蔽、防雷等满足要求;具有接地电阻测试报告;现场通信机房配备空调、灭火器材等必要的设施,无易燃易爆物品;现场机房具备动力环境监控,并将监控信息传送至有人值班的场所。

(2)通信设备运行正常;图纸资料台帐齐全。

(3)通信设备电源可靠;符合规定;定期进行充放电试验。

(4)具备两路独立路由;满足“双设备、双路由、双电源”要求。

(5)现场光缆、电缆布线满足安全设计要求,标志清晰。

(6)具有完备的通信设备操作手册或故障处理指南;制订有详细的、切实可操作的通信设备应急处理预案。

(7)制定了设备定期巡检规定,有巡检记录。

(8)发电厂为所有通信设备配备通信专职或专责运维人员。

5.日常安全管理制度完善,不定期地对所有二次涉网设备进行安全隐患排查,消除安全隐患,保证设备的可靠运行。

三. 人员到位:

成立专门的二次系统安全防护领导小组,主管生产的总工程师黄学希任主要负责人,有指定的运行、继电保护、通信、自动化专责负责本厂所辖电力二次系统的公共安全设施,明确各业务系统专责人的安全管理责任。

四. 物资到位:

所有涉网设备的易坏备件均已补充到位,随时可以对损坏的设备进行更换。

五. 积极与电网公司联系、沟通、合作:

1. 我公司在建设时期,凡涉及到涉网设备的采购、安装调试,均与电网公司专业负责人进行联系沟通,以保证能选到最理想的设备接入电网公司。

2. 在设备投运前期及生产期,均邀请电网公司专业人员到现场进行检查和指导,找出二次安全防护中的不足进行整改,保证电厂和电网的二次安全。

3. 今后也将加强与电网公司进行交流,共同做好电力二次系统安全防护工作,保障电网的稳定运行。

乡镇全年渔业安全生产情况工作总结

**年我们结合实际,深化措施和目标,针对存在问题,进一步加强渔业生产安全工作,确保了全镇渔业安全生产形势持续稳定,为实现全镇经济社会和谐发展提供了重要保障。现将全年渔业安全生产工作汇报如下:

一、加强渔业安全生产宣传教育,切实提高渔民安全意识,防患于未然。

我们高度重视渔业安全生产宣传教育和培训工作,组织开展各种形式的宣传教育活动。深入基层开展渔业安全生产法治和安全生产常识宣传教育。教育广大渔民群众自觉遵守渔业安全生产操作规程和渔船编队生产、值班了望等制度。通过多方面的教育培训,广大渔民群众对渔业安全法律法规及防灾减灾知识的知晓率逐年提高,并提高了海上从业人员配备先进安全设备的自觉性和主动性,提升遇险后的应急处置能力。

二、抓好安全生产专项整治,消除事故隐患。

定期组织开展渔业安全生产大检查工作,对存在安全隐患的渔船实施“零容忍”,发给整改通知书责令限期整改。重点查处“三无”船舶非法生产作业,渔船超航区、超抗风等级、超载作业,渔民临水作业不穿救生衣,渔船证书证件及消防、救生、通信等安全设备携带不齐,船员配备不合格等违规行为。今年共计进行安全检查150余次,查出安全隐患13处,都是渔民思想麻痹大意未带救生衣作业,已对相关人员进行警告教育,并责令其整改。通过检查一些安全隐患得到整改,取得了明显成效。

三、签订安全生产管理责任书,明确安全生产责任。

按照“谁主管、谁负责”的原则,渔业安全生产责任制得到全面落实,层层签订渔业安全生产责任书和渔业安全生产保证书。渔业生产经营单位、渔船所有人、经营人的安全生产主体责任以及船长海上生产作业第一责任落实到位。把安全责任逐级落实到每条渔船,每个船员,形成主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系,真正做到了责任落实纵到底、横到边。

四、保持节假日突检,确保安全生产态势稳定。

在春节、五一和国庆等假期,我镇都组织相关人员对全镇的渔船进行一次排查,确保节假日期间不出大事。

今后,我们将继续严格落实渔业安全生产责任制,全面掌握辖区渔业安全生产情况,充分利用各种手段开展安全生产宣传教育活动,广泛宣传渔业安全生产的法律法规,使广大渔民从思想上引起高度重视,切实增强安全生产的自觉性。加大海陆执法监督检查力度,排查治理各种渔业安全生产隐患,依法查处各种海上违法违规生产作业行为,加强重点部位监管,落实好各项防范措施,做好渔业安全生产突出事件的应急准备和处置工作,确保了全区渔业安全生产形势持续稳定。

*年工作计划

1、切实落实安全生产责任。进一步强化渔业安全生产监督管理,确保实现年度安全生产目标责任;二是强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和渔业船舶落实安全生产主体责任,将安全生产责任落实到每个环节、每个责任企业和每一个人,确保安全生产责任有人担、有人管。三是继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,提升渔业安全管理水平。

2、切实深化宣传教育培训。认真学习、宣传、贯彻落实,根据上级工作部署,制定具体实施方案;围绕“安全生产月”主题,深入开展好安全生产宣传教育活动,宣传普及安全知识,维护渔区社会和谐稳定

3、切实加强专项执法检查。一是扎实开展“打非治违”专项行动,进一步规范水上安全生产秩序,严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为,切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题,坚决遏制和有效防范重特大渔业安全生产事故。二是继续深化安全生产隐患排查治理工作,全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患,加大巡查力度。三是开展安全大检查工作。在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查,排查安全隐患,有针对性地对重点部位、重点环节进行检查,进一步强化对渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理,落实各项安全管理措施,消除事故隐患。

4、切实提升应急处置能力。进一步加强和规范渔业船舶水上事故调查处理工作,规范水上事故报告、调查、处理的程序和内容,提升水上事故调查质量,依法追究相关责任人的责任;进一步提高渔业安全救助能力,最大限度降低渔业生产事故发生后给渔民群众带来的生命财产损失。

篇13:建筑行业安全倡议书

各有关单位及人士:

为了充分发挥政府主管部门和企业之间的桥梁纽带作用,切实搞好“双向服务”,推进行业管理,反映企业的愿望和要求,维护行业合法权益,提高行业素质,我们现发起筹建三门县建筑业行业协会的倡议工作。为此,特邀请你(单位)填写本倡议书所附的会员登记表,寄回本筹备组,成为参加本会的首批会员,并请你们积极介绍全县从事、热心、关心建筑业工作的人士(单位)加入本会,为筹建三门县建筑业行业协会作出贡献。

三门县建筑行业协会筹备组

二○○六年二月二十八日

篇14:建筑行业安全演讲稿

尊敬的各位领导、评委老师、亲爱的朋友们:

大家上午好!

我是阿里山集团的***,今天我演讲的题目是《传递正能量 共筑中国梦》。 四十一年前,一位17岁的农村青年背起行囊,来到*城。起初在建筑队里,一没学历、二没技术的他只能做干活最累、收入最低的小工,每天的工作就是搬砖、和泥、为瓦匠师傅打下手。他有一个简单的梦想,就是在*城这座城市里能够学到一技之长,安身立命。虽然工作辛苦,但他却没有灰心,聪明好学的他总把工友打扑克下象棋的时间用来勤学苦练,没用多长时间,他就从小工晋级为三级瓦工,并进入了向阳建筑公司做了一名真正的建筑工人,有了一份虽然微薄但却稳定的收入。第一次他切身感受到了国家政策的温暖,产生了对党和政府的热爱。 1978年,改革开放的春风吹遍了华夏大地。这一年他被聘请为****公司三处一队的队长,开始了建筑承包。他带领着自己的小队伍承建一些工程,盖瓦房、建学校、修公路……一点一滴、日积月累、小有成就。也就是在那个时期,青年的心中更加坚定了对社会主义的信念、对党和政府的信任。

,他领导的建筑队已搞得有声有色,而**建筑公司确因为机制不活走到了濒临倒闭的边缘,一帮职工面临失业没饭吃的窘境。危难之际,主管部门的领导找到了他,经过一番深谈,他挑起了第四建筑公司的担子,走上了总经理的岗位,并亲手组建了阿里山建设集团。

当被问及为什么要接手这个烂摊子的时候,他说“这是党和政府对我的信任,我不能眼看着这么一帮人没饭吃。相信在党和政府的领导下,我有信心带着阿里山人闯出个名堂来!”

就是凭借着对社会主义的信念,怀揣着对党和政府的信任,经过十五年的打拼,他最终把一个负债累累、濒临倒闭的乡镇企业发展成为今天这个多项产业齐头并进的企业集团。

听到这里,相信各位已经猜到了我讲的是谁。没错,他就是我们阿里山集团的掌舵人--***,一个被外界亲切地称之为“老*”的企业老总。

时光荏苒,41年光阴弹指一挥间,当时在公社建筑队干零工的毛头小伙子,如今已成为两鬓染霜的企业老总。按照一般人的思维,这时候的人也就到了求平稳、求安逸的年纪了。准备享受生活、含饴弄孙的他却因为一份文件再一次忙碌起来。

,*城市人民政府下发了《关于加快城中村、旧住宅区和棚户区改造的意见》,全市掀起了新一轮城市建设的高潮。沛公村改造拆迁难度大,安置成本高,投入资金多,对企业的压力特别大,稍有不慎还有可能带来致命的打击。几家外地开发商经过多次考查,最后都摇着头离开了*城。

又是临危之际,上级领导再次找到已过半百的*总,希望阿里山集团能够承担沛公村改造任务。他经过一番思想斗争最终毅然决然地接下了这个项目。问其原因,他还是那句话:阿里山是靠祖国的好政策发展起来的,我个人更是靠党的培养才走到今天,不论什么时候我们都要听党的话,跟党走。现在党和政府把这个项目交给了阿里山集团,这是对我的信任。同时我也坚信在党和政府的领导支持下,阿里山人能干好这个项目!

201X年,沛公村改造正式动工,建设阿里山沛公城项目。为建设“品质楼盘、精品工程”,沛公城从破土动工开始,*总就坚持亲自指挥,并且多次走进安置区走访村民,听取他们的意见和呼声。用他的话说就是:“房子给百姓住,当然要按百姓的心愿来建。”

此时,*城市创建国家级卫生城市的工作也进入了关键时期。按照市创卫办的部署,沛公城被确定为*城市唯一一家接受验收的建设工地。阿里山集团先后投入350多万元,在沛公城施工现场修道路、搞绿化、治扬尘、建宿舍、开餐厅、办夜校……一切按照创卫的要求来达标。付出终有回报,来自中央的领导和专家对阿里山沛公城的创卫工作给予了高度的评价,创卫检查组组长胡小濛同志称赞:沛公城不像工地像花园,这样的建筑工地在全国我也是第一次看到。

201X年1X月,全市人民又迎来了创“国家园林城市”工作,沛公棚户区改造项目再次被市区领导列为创城验收的重点。由于城南缺少公共休闲的街头绿地,他和公司决策者们忍痛减掉了原规划的两栋高层住宅楼,又投资700余万元建设了城市绿地广场。作为一家非公企业,牺牲近两千万元的利润来建设公共绿地,这就是阿里山人!问及原因,他依旧坚定:支持党和政府的工作是我义不容辞的责任和义务!

十八届三中全会的召开为非公有制经济发展带来了新的历史机遇,*总和他的团队也把美好的“阿里山梦”融进了强大的中国梦,阿里山人将乘着新一轮全面改革的东风,在市委市政府的领导下,深耕细作、厚积薄发、与时俱进、实现百年阿里山之梦!

篇15:建筑行业安全演讲稿

各位来宾、朋友们:

你们好﹗很荣幸能有的机会参加的演讲会,我叫xxx,是钢结筑分公司的一名普通员工,我演讲的题目是“让安全来呵护生命”。

面对“生命”二字,我油然而生崇敬感和荣幸感。它是那么的深邃,那么的神圣,又是那么的弥足珍贵,在人流如织,滚滚红尘的现实社会中,我要问你最需要的是?有人回答:是荣华富贵、是功名利禄、是金钱等等。显然的回答是的,就连唐太宗李世民也发出的感慨“人来熙熙,皆为利来,人来攘攘,皆为利往”,但在当中加上“生命”让你选择的话,那你会毫不犹豫的回答“生命”。道理很简单“皮之不存,毛将焉附”了生命前提,那么一切都只不过是“水中花,镜中月”,在座的各位有比我年长的也有是我同龄的人,但生命对每个人来说只有一次,月缺了会在圆,花谢了会在开,唯独生命吝啬得很,它属于的一次。

主宰世界的人类,是健康和安全着的生命。其实安全的认识和体会,从小就,“乖孩子,别乱跑,小心摔跤”这是妈妈在我蹒跚学步时的嘱托。“慢点骑,过马路时注意车辆”这是家人在我每天骑车上学时的叮咛。“高高兴兴上班来,平平安安回家去”这是参加工作后企业对的关爱。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”这是我和同事们每天上班时恪守的信念―――不管是,现在未来,安全都会伴我一生,所是对人性化的关爱,更是对生命的无比呵护﹗

在人生的旅途中,安全伴我同行,当离开母亲的搀扶,离开家人真切的叮咛,摇摇晃晃的行走在人生道路上以后,就一直有意识地依赖着“安全”拐杖。它会摔跤,会碰壁,走不过人生那么多的风风雨雨,更不有生命的绚丽多彩。

生命依赖着安全,生命来说是的,那么安全如此。企业的员工来说,它的意义在于生产设备的稳定运行,在于千千万万个家庭的幸福与欢乐。不讲安全,小小的烟头就能使“易燃易爆”的炼油装置怒火爆发。不懂安全,小小的操作失误就能中断供电系统的运行。不要安全,哪怕是小小的意外,就能让许多生命危险当中。失去安全,顷刻间就能让那原本脆弱的生命遭到万劫不复的打击,朋友们,事实如此,的残酷无情。7月11日是个沉痛的日子,我公司的一名职工违章作业高空坠落,因抢救无效死亡。顷刻间曾经憧憬着美好生活,追求着远大理想的时代青年就在的眼前消失了,再也看他活泼可爱的音容相貌,在也听他清脆嘹亮的声音。失去了一位好伙伴,失去了一位好职工。家人在得知儿子工亡的消息后,已是年近半百的老母亲口里呼喊着儿子的名字一次又一次的昏厥,看着白发人送黑发人这凄凉的场景,听着这撕心裂肺的声声呼唤,那噙着泪花的双眼,除了看到让人心碎的生离死别之外,又读懂了?悲剧无一违章作业,违章指挥,违反劳动纪律的。我,以的威慑力命令你们遵守操作规程,我你们的亲属,以绵绵亲情叮嘱你们“注意安全”,可是是同事,是工友,我有义务和权力提醒你们安全生产。并好安全,生命才有,反之不懂并且不安全,的生命才会如此的苍白无力。

“斯人以逝”当活生生的生命消失之后,留给的除了悲痛之外,更多的沉痛的思考―――拿来告慰那些逝者?值得庆幸的是,的安全法规越来越健全,越来越规范。每个人的安全素质(知识),是从事企业生产的人们,的安全意识和安全素质质的飞跃。“安全”的意识,那就仅是对的生命对他人生命的不任,甚至是犯罪。安全和的秩序,不单单是企业和社会的发展,生活的,更是“以人为本,关爱生命”最的体现。

生命需要呵护,无疑安全对他的呵护是最、最的,我深深的相信,那些真正热爱生命、热爱生活、对安全这项事业有着领悟的人们,对安全和生命的关注 ,才会们发出冲动、喜悦、自豪、激情,如小溪低吟,如春风拂面,又如大海翻腾、群山呼啸。

领悟安全与生命的关系是必要的,对安全任何细节的疏忽和失误,都损害到人的精神和财产。但都可以亡羊补牢,但那些复苏的生命,那些亡者亲人们所无法弥补的身心创伤,又何以自处?又该做些?难道不值得(止一次的)让深思吗?

安全是生存和发展的最的条件,,我说“以人为本,关爱生命,关注安全”体现了社会文明程度的进步,更的说“安全的呵护,安全的保驾护航,才有绚丽多姿的生命”。

朋友们,当享受着新世纪那明媚的阳光时,理由不珍惜生命,珍惜幸福,,我也要为伴随我走过风雨的安全而振臂欢呼。

朋友们,让一起牢记“安全警钟长鸣,让安全永远呵护的生命”。

谢谢大家﹗

篇16:建筑行业安全倡议书

全市建筑施工企业:

随着城市建设的快速发展,建筑业已经成为国民经济的四大支柱产业之一。然而建筑施工是一个危险因素比较集中、发生事故频率比较高的高风险行业。高处坠落、物体打击、坍塌等事故,时刻威胁着建筑一线操作人员的生命安全。施工企业作为建筑工地的施工责任主体,肩负着对建筑工程的全过程、全方位管理责任,抓好施工现场的安全管理是我们的神圣使命。值此全国第九个“安全生产月”活动到来之际,我们在杭20家建筑施工企业联合向全市建筑施工企业倡议:

一、提高认识,统一思想。认真贯彻落实国家法律法规,建立健全企业安全规章制度,牢固树立“以人为本”的科学发展观和安全发展理念,把保护劳动者的生命安全、维护劳动者权益作为企业的神圣使命。落实专项经费,加大安全费用投入,提高施工现场科技含量,积极为职工提供良好的安全生产工作环境。

二、加大宣传,营造氛围。从基础性工作着手,抓源头控管理,注重加强职工安全技能培训,提高全员操作技能和安全素质。以民工学校为载体,以开展2010年全国“安全生产月”活动为契机,采用多种形式,各个层面的安全宣传活动,营造珍爱生命、关注安全的氛围,掀起全市建筑行业打造平安工地建设高潮。

三、排查隐患,狠抓治理。2010年全国将继续开展“安全生产年”,我们要积极投身到这一活动中去,积极推广标准化作业施工,扎实开展“三项行动”,认真落实“三项建设”,加强对危险性较大分部分项工程的监控和管理,建立企业应急救援体系。把开展专项治理工作

作为企业一项长期工作来抓,形成长效机制。

四、遵章守纪,严格自律。加强民工岗前安全生产教育,抓好施工作业人员实名制管理;要引导员工立足岗位,爱岗敬业,学技术、钻业务,掌握安全生产技能,规范作业行为,杜绝“三违”现象;从小事抓起,从身边做起, 做到我要安全、我懂安全、我会安全、我能安全,不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

五、文明施工,低碳建设。自觉参与创建“文明标化工地”、“平安工地”和“清洁工地”活动,认真落实绿色低碳、节能环保举措,扎实开展杭城建设工程围挡美化大行动,坚持项目“序化、亮化、洁化、美化”目标,做到材料堆放有序、车辆净车出场、渣土密闭运输、严控噪声及扬尘污染,落实工程运输车辆安全责任,预防工程运输车辆交通事故的发生,大力营建和谐安定的社会环境。

文明行业创建考评细则

《青海省促进绿色建筑发展办法》下月实施

建筑企业安全生产会议讲话稿

陕西省消防条例

《山西省通信设施建设与保护条例》重点内容

土木工程就业方案

建设工程质量安全工作会议发言稿

县城乡建设工作会议讲话

《海南省节约能源条例》相关术语解释

柑橘协会会长发言稿

省建筑行业安全生产工作计划
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