电费预收工作的管理思考论文（精选13篇）由网友“ceria”投稿提供，下面是小编帮大家整理后的电费预收工作的管理思考论文，希望对大家的学习与工作有所帮助。
篇1：电费预收工作的管理思考论文
关于电费预收工作的管理思考论文
【摘要】电费收缴难一直以来是电力部门的一大难题，对电费的收缴，电力部门都要花费大量的人力、物力，如何解决这一难题，本文结合自己长年积累的经验，通过分析我国电力部门收缴电费困难的现状，针对近几年来各地实行的预收电费方式的必要性、电费预收工作注意的问题、电费预收工作的管理中采取的部分措施，以及一些注意事项做了阐述。
【关键词】电力部门；电费预收；用户
电费收缴是国家电网正常运作、持续发展的资金来源，因此电费能否及时收缴就成为实现电网正常运转和国家电力部门正常运作的重要保证。但是，长久以来，对电力部门来说，电费收缴都是一个比较困难的问题。虽然这些企业采用了各种方式方法，及一切力量收缴电费，但是不可否认拖欠电费的情况一直存在。面对这种情况，电力部门应该积极实施应对措施，依法收缴电费，以减轻电力经营中的风险。
一、实施电费预收的必要性
1、传统电费收缴方式使电力部门运营困难
电关系到国计民生，是当今社会发展的基础。电的产、供、销是同时进行的，长期以来，在我国实行先用电，后交费的用电制度，但是在市场经济快速发展的现在却有点不合时宜了，近几年，各地拖欠电费的情况更是愈演愈烈，已超亿元。虽然电力部门可以通过法律途径或者行政、经济方式追收，但是这种情况扰乱了电力市场正常的供求秩序，因此，面对这种情况，电力部门需要遵循市场经济的规律制定相应的规则，比如近几年实行的预收电费方式，使自身发展更持续，经营风险更小。
2、电费预收工作的必要性
虽然近年来电力部门一直在宣传“电是商品”，电要在市场经济的条件下运作，但是电费收缴困难也是一个现实，原因有很多，其中不乏广大百姓认知上的误区，认为“电是国家的，国家本身就是为人们服务的”，而“预收电费”则是电力部门借机占用广大用户的钱款。
事实上，以国际惯例来说，“一手交钱，一手交货”是一般的交易准则，或者是“先付款，再交货”，而现阶段电费实行的“先交货，后付款”与之相反，电费预收工作的开展就是打破我国电作为一种商品在交易上的特殊性，向一般商品的交易准则靠拢。“先交货，后付款”的交易模式长期实施以来，增加了电力部门的工作难度，侵占了电力部门员工的工作时间，降低了他们的工作效率，浪费了电力部门的资源，以及其他。如果实施预收电费则不一样，可以迫使用户履行自己的权利和义务，也减轻电力部门的负担。
有的企业长期拖欠电费，是为了企业筹集更多的流动资金，是蓄意为之。如果企业能正常运转还好说，电费迟早可以缴上，但是一般将电费作为流动资金的企业，其经营状况都不是很好，如果这些企业一旦经营的不好，倒闭了，那么拖欠电费的情况就变得更加严重了。因为根据我国的《企业破产法》的相关条文，破产企业要先保障职工的权益，其次才是债务，最后收缴上来的电费只是企业拖缴电费的一小部分。还有一些小企业为了一时的利益拖缴电费，等到电力部门前往收缴电费时，他们早已人去楼空。之类的现象弄得电力部门苦不堪言。但是，电力部门预收电费一切都变得不一样了。可见，电费预收规范用电用户的行为，维护广大用户平等的公共利益，在一定条件下使用户有良好的信誉。
二、电费预收工作应注意的一些问题及采取的措施
电费预收工作本身就是一种创新的电费收缴模式，根据我国现行的《民法通则》和《合同法》等民法相关法律条文，电费预收在一定程度上来说是合法的。
1、电费预收工作的管理有以下几项举措
第一，密切注意政策调整给电费预收带来的影响。电力部门应时刻注意国家宏观调控政策的调整，及金融政策的变动，以减弱其对电费预收这方面的影响。电力部门还应该密切了解其供电范围内的经济形势尤其是金融活动低落期。供电区企业的流动性，政府的政策（节能减排等），产业结构调整等情况对一些行业的部分企业会有影响，电费预收是电力部门降低风险的积极措施，可以有效防范电力部门面对电费预收困难这一状况。
第二，大力推广电费预收系统、这一系统以电费预收工作为目的。以电力营销技术的支持系统为支撑，结合银行、第三方支付平台和网上营业厅及超市等多种渠道，为广大用户提供24小时自助电费预收平台。
第三，可用担保方式最大限度的.降低电力部门的电费回笼风险。电费预收的形式并不只是单一的一种，担保方式也是电费预收的其中之一。对于一些高能耗企业、矿山企业、临时用电的企业等，电力部门应找出这些企业中可以为电费担保的物品，作为抵押，并将这一情况写入电费收缴合同之中。同时，电力部门应该拓宽电费预收工作，在将担保算入电费预收的同时，可以将第三方担保、资产抵押等方式，通过让用户自主选择，决定选用哪种方式预付电费。
2、在实施电费预收工作的时候，还应该注意一些问题
首先，开展电费预收工作要因地制宜，不可一刀切。虽然电费预收工作已经开始实行，但是要针对当地的实际情况实施，对用户预收电费可以先从点开始，然后扩大到面，也可以从易开始，慢慢向难进入，总之要稳打稳扎向前推进，电力部门可以先对新增用户、拖欠用户、用电大户等等开始实行电费预收工作，然后逐步的向所有的用户扩散。这是因为用电大户用电量大，需要缴纳的电费比较多，一旦经营出现问题，拖欠电费便没有着落，很容易造成电力部门造成财务坏账，资产损失严重。
其次，使供用电合同合理化、规范化。电费预收工作的开展本身就需要电力部门和用户双方的约定，如若双方没有约定，或者没有协商一致，电力部门是没有办法要求用户“先付款，再用电”的，并且还不能通过断电、强制等手段威胁用户预付电费。一旦有上述不合理交易，电力部门就违反了《反不正当竞争法》中限制竞争行为的条款，其与用户签订的合同也符合《合同法》中的可撤销合同。所以，与用户签订合同的过程中，电力部门要针对当地的情况，认真审定选取用户合适的需求，细化合同条款，明确电力部门与用户的权利与义务，切实在自身得以发展和不违反法律的情况下，保障用户的利益。
第三，向社会各界解释、宣传预收电费的必要性。虽然电力部门早就向广大人民群众宣传解释“电是一种商品”——这一个观念，人们也明白电力部门与用户之间的关系，即关于电力单纯的交易关系，但是因为现阶段电力收缴出现问题，迫使电力部门变“先用电，后付费”为“先付费，后用电”。电力交易模式的改变，使得绝大多数用户都难以接受，包括一般居民、事业单位、私企等，个别还认为是电力部门利用其特殊的垄断性地位给用户施加的负担。所以，加强宣传实行电费预收工作，让广大用户明白预收电费的必要性，这不只是电力部门的职责，这是我们政府和各界都需要动员起来的，需要认识的。
第四，加强与部门合作，方便用户预缴电费。对于用户的电费预收工作，电力部门已经与银行、第三方支付平台等机构联合起来，将电费与储蓄卡、信用卡、支付宝等挂钩，方便用户预缴电费。电力部门还可以与其他更多部门合作，使用户可以在将自己的钱存入这些账户中的某一个，电费就由这些机构代扣，这样一来用户的钱既不被占用，电费可以及时收缴，为用户和电力部门都提供了方便。
三、总结
总而言之，电费预收工作的管理是电力部门与用户之间符合法律法规及市场经济规律的交易行为，而它作为一项有法可依的管理方式，可以有效地解决电费拖欠的问题，及时回笼电费资金，减轻电力部门的经营风险，促使电力部门更快、更好、更持续的发展，更健康的为国家经济建设和人民安居乐业做应有贡献。
篇2：应收电费的思考论文
应收电费的思考论文
[摘要]针对应收电费直接影响企业的现金流入，给企业的管理运行造成困难。分析了电力企业电费管理应收电费的现状，提出了应收电费的几项对策。
[关键词]电费管理；应收电费；对策
一、电费管理应收电费现状
随着经济的发展，电力企业的电力销售量也在逐年提高，不断扩大。长期以来，由于电力行业的特殊情况，及电力产品不具储存性的特征，形成先用电后交费，由此形成大量应收帐款，高额的应收帐款直接影响企业的现金流入，给企业的运行管理造成困难。
目前，很多企业在具有良好盈利状况下，因应收帐款管理不善而面临财务危机，经常出现有利润无资金，帐面状况不错却资金匮乏的状况。另外逾期应收帐款的危害直接体现在坏帐风险上，根据统计逾期一年以上的，追帐成功率过低。
电费考核激励机制存在薄弱环节，由于受局部利益驱动，部分单位弄虚作假，人为调节线损，人为调节应收帐款，虚增电费或截留电费现象随之产生。通过虚增或截留电费来调节线损的做法，情节恶劣，性质严重。虚增电费使电力公司不但多交了税金，同时还增加了潜亏；而截留电费，令电力企业增加了被外部检查处罚的风险。这样做的结果就造成了电费回收率、上缴率年年是百分之百，电费潜亏和坏帐就会年年增加。而因考核而造成的种种弊端，只有通过完善考核制度来革除。
二、电费管理应收电费的对策
1、建立客户动态资源管理系统
电力用户信用评价的目的：供电企业的行业背景是基础产业和公用事业，具有普遍服务的公益性，不能选择一部分顾客而放弃另一部分顾客，供电企业必须采用全面覆盖的市场策略。然而，顾客的差异是客观存在的。对信用差的电力用户采取预付电费制及购电装置等有针对性的电费回收措施，是减轻欠费风险、维护电力企业合法权益的有效途径。建立一套科学合理的监控机制，向电力用户提供优质服务的基础上，对不同信用等级的用户提供相应的'差异化服务，及时、准确地了解、掌握电力用户的履约能力，提供预警信息，规避经营风险。
供电公司营销部由电费、用检、客服等部门业务骨干组成评价小组，由评价小组本着对用户负责的精神，客观、公正、准确地评价，各部门密切配合。考虑的因素包括用户的性质及经营方式、缴费记录等，按照统一的内容、标准、方法和程序动态评价，对客户进行风险管理，其目的是防患于未然。动态监督客户尤其是核心客户，了解客户的资信情况，给客户建立资信档案并根据收集的信息进行动态管理这就是客户的动态资源管理。
（1）推行电力用户信誉等级评定制度，不同等级的用户给予不同用电优惠服务，在电力供应紧张时段，给予保证。
（2）对拒不履行欠费归还协议、恶意拖欠电费的企事业单位，必要时可采取强制方式归还所欠电费，供电公司也可根据《供用电合同》向法院申请采取强制措施。
（3）对长期拖欠电费的企事业单位，建议有关部门不得授予其“信得过单位”等相关荣誉称号，并坚决制止企业借助改制、重组之机恶意拖欠电费。
（4）已关停倒闭尚未办理正式破产手续的企业，应出具区（县）级以上政府部门的关停倒闭证明，以利供电部门清产核资；停产倒闭并中止供电的企业申请恢复供电时，须缴清电费或签订还款协议后方可供电；对仍在生产或用电的欠费企业，须与供电公司签订历年欠费还款协议，按月分期偿还。
2、对应收帐款的分析管理
（1）帐龄分析
电费管理部门定期编制欠费客户的欠费、收帐、帐龄分析表及分析资料交主管领导。在分析中利用比率、比较、趋势、结构等分析方法，分析逾期债权的坏帐风险及对财务状况的影响，以便管理层及时做出应对措施。
（2）进行应收电费跟踪管理服务
从欠费一开始，对客户进行跟踪、监督，从而确保客户正常支付电费，最大限度地降低逾期帐款的发生率。通过应收电费跟踪管理服务，保持与客户经常联系，提醒付款到期日，催促付款，可以发现结算上存在的问题和纠纷，以便作出相应的对策，维护与客户的良好关系。同时也会使客户感觉到供电部门施加的压力，使客户一般不会轻易推迟付款，极大地提高应收电费的回收率。通过应收电费跟踪管理服务，可以快速识别应收电费的逾期风险，以便选择有效的追讨手段。在工作各部门互相配合，分清各自在跟踪服务中的职责，达到相互监督相互促进，提高应收电费回收率。
3、建立切实可行的对账制度
在进行对账工作时，企业应根据业务量大小及时间等因素对应收账款定期进行核对，并由双方当事人签章，作为有效的对账依据；如发生差错应及时处理。应收账款的对账工作包括总账与明细账的核对；明细账与有关客户单位往来账的核对。
在实际工作中会出现本单位明细账余额与客户单位往来余额对不上的现象。这主要是对账工作脱节所致。使得客户有借口说往来账目不清楚拒绝付款或拖延付款，给企业造成损失。因此，应收账款的对账工作应从电费发行的第一笔起就应由电费管理人员定期与客户对账，由对方确认，从而为及时清收应收账款打好基础。作为企业经营者，应将售电量与电费回笼同业绩结合起来考察，使工作人员意识到不但要使电量增长，更要使电费能及时回收，最大限度减少损失。
4、多途径缴费，缩短电费回收周期
（1）随着电力市场的不断扩大，新用户的增加，应适时的增加电力收费营业网点，加强多渠道，多方式的用户缴费窗口，使缴费形式多元化，及时达到回收电费的目的。
（2）加强窗口工作服务人员的能力培训。如心理状态、服务技能、努力程度等。好的服务技巧可以达到与用户建立长期良好合作关系，对影响电费回收工作的因素可以得到及时发现、沟通、上报、处理。有效地防止了应收账款的拖欠，保障了电费收缴各环节的通畅运转。
5、建立有效的激励机制
（1）激励应具有多渠道，适应多层次需求。管理目标相对明确和单一，而员工的个人需求却相对较为复杂，激励的目的是为了调动员工的工作积极性。
（2）激励应当公平合理。这样才能更好的鼓励先进，激发员工工作热情，在工作中体现自身的价值。
（3）激励应注重时效性。激励要有一定的时效性，尽量实现及时激励，才能起到比较好的激励效果。
综上所述，电力企业应收电费是一项重要而长期的工作。随着社会主义市场经济的不断深入发展，应收电费工作应从技术和管理两方面双管齐下，主动适应市场的变化，集思广益，推陈出新。降低企业风险，提高企业效益。
篇3：电力营销中电费风险管理影响思考论文
电力营销中电费风险管理影响思考论文
摘要：供电企业的经济收入主要来源于电力营销，电力营销的全过程围绕着电力资源展开，其间电费风险管理工作尤为重要。近年来，电费风险问题的防范工作日益加强，为了避免电费欠费、漏缴费用等问题的发生，我们需要进一步规范电费管理，采取相应的措施做好电费风险控制。文章中，分析电费风险的影响因素与电费风险管理措施，为确保企业经济收益提供可行性建议。
关键词：电力营销；电费风险；影响因素；风险管理
在电力营销过程中，有效的控制电费风险不仅能够确保企业的稳定收益，还能够进一步完善电力系统的管理工作，促进整个电力行业的繁荣发展。由于在实际电费管理工作中，存在着重视程度不够、管理体系不完善、管理意识薄弱等问题，使得电费风险依然存在。下面我们首先来阐述一下电力营销及电费管理影响因素等内容，然后再来探讨解决电费风险问题的有效措施。
1电力营销及电费风险
1.1电力营销的概述
电力营销是供电企业获取收益的重要手段，它主要通过向用户提供用电服务来实现利益回报，由此看来，电力营销的'收益情况直接关系着供电企业未来的发展。虽然我国电力营销工作较以往有了很大的改善，但是仍然存在着管理漏洞，尤其是电费风险问题。为了确保电力营销质量，在进行电力营销工作前，首先要了解用户的用电需求，还要做好营销团队的培训工作，提高营销人员的整体专业素质，为广大用户提供高质量的用电服务，从而避免电费风险问题的发生，进而促进企业的长期发展。
1.2电费风险的影响因素
随着社会经济的迅速发展，电费管理工作越来越复杂，具体管理流程如下图所示。在建档、抄表、核算等管理流程中，一旦出现抄表失误、数据缺失、核算不正确、回收费用不及时等问题，就会造成抄表风险、核算风险、管理风险及电费欠费等风险问题的发生。由此看来，电力营销全过程是否能够顺利开展直接关系着电力营销电费风险的控制质量，作为电力营销管理人员，熟练掌握电费管理流程对避免风险来有很大的帮助。除了电力营销过程中的风险因素外，电费业务的扩展以及电力系统自动化等也直接影响着电费风险问题。随着市场经济的发展，促进了电力营销业务的扩展工作，这也给电费管理带来了一定的风险。在进行业务扩展的信息处理时，一旦出现失误就会直接带了电费风险，再就是签订相关用电合同书也需要值得注意，仔细审核相关数据，杜绝由业务扩展带来的各类风险。目前，电力营销系统的自动化程度越来越高，随之带来的维护工作日益加剧，一旦不能及时处理信息系统故障问题，或者系统存在数据非法访问等，就会影响电费风险。
2加强电费风险控制的有效措施
电费风险的控制对企业来说尤为重要，为了降低电费风险问题的发生率，我们不仅要预防电力营销全过程中的失误，还要及时的发现电费欠费逾期等问题。一旦发生电费风险问题后，要分析风险因素，做出相应的措施，将损失降到最低。控制电费风险的方法如下：
2.1完善电费风险控制体系
电费风险控制是供电企业风险控制体系的重要组成部分，只有不断完善电费风险控制体系，才能确保电力营销管理质量。首先，我们要根据管理的对象和主体建立相应的管理体系，然后制定可行的风险控制方案，运用现代科技手段进行电费风险评估，将电费风险问题控制在萌芽状态。另外，要完善电费风险控制体系，还要重建合理的组织机构，开展电力营销的全过程管理工作，将企业的管理与营销业务管理联合在一起，改变以往的组织架构，使管理机构发挥最大的效应，确保电费风险控制质量。
2.2拓展电费收费渠道
以往单一的收费方式不利于电费缴纳，采用多种缴费方式不仅给用户提供了方便，还能够提高电费缴纳效率。信息科技不断发展，我们可以将缴费渠道拓宽到银行、信用社及网络方面，通过现代技术手段实现电费的及时缴纳。另外，在用户电费到期前，企业可以通过短信通知、电话提醒等方式来促使电费缴费的实施，对于无视通知，逾期不交的用户，要做好不良信用记录，重点进行专人督促，避免电费风险问题的发生。
2.3强化电费风险内部控制
为了避免电费风险问题的发生，我们一定要进一步加强电费风险控制力度，建立完善的制度体系，并严格按照相关制度执行。在电费风险控制制度建设中，一定要明确指出电费内控报告的负责人，并且要完善相关责任制度，讲明职员的职位及义务，将责任细化到个人。对于电费审核要高度重视，建立系统的审计制度，并要求审计部门严格执行。对于电费管理的相关数据，企业要通过信息技术手段做好整理收集工作，确保数据库的完整安全性。总之，每一个电费管理环节都要融入到完善的制度体系中，并监督其可行性，避免在电费管理工作中，因为数据记录错误而造成不必要的电费风险问题。
3总结
综上所述，电力营销工作为广大用户提供了电力服务，满足了人们对电力资源的需求，然而对于供电企业来说，要想生存和发展就必须要有稳定的经济来源。电费作为企业经济来源的重要组成部分，其管理工作受到了高度重视，为了避免电费风险问题的发生，我们需要不断完善电力营销信息系统，借助网络技术手段改善以往的电费管理问题，创建全新的电费管理模式，进一步提高企业电力营销管理质量。
参考文献：
[1]刘洪梅.关于电力营销全过程电费风险管理方案的分析[J].科技创新与应用,(32).
[2]周琴.电力营销全过程电费风险管理分析[J].中国新技术新产品，(18).
[3]舒旭辉.电费风险管理重在事前防范[J].中国电力企业管理,(05).
篇4：我国供电企业电费风险管理论文
一、电费风险分析
供电企业的效益最主要的来源是电费收入，近几年，供电企业在电力营销中出现了诸多问题，其中最普遍存在的问题就是电费回收，出现电费回收困难的情况主要是受到我国的经济环境以及企业的运行机制影响，因此供电企业面临着许多风险，主要表现为以下几个方面：
(一)我国经济和法律法规导致的电费风险
近几年，随着全球性经济形势不断变化，以及我国在宏观调控力度方面逐渐增加，使中国企业的产业类型不断转换，导致一些用电企业出现流转资金不足的现象，使企业的经济效益减少。与此同时，在我国市场经济转型过程中，国家正式出台相关法律法规，比如节能减排、将电价调整等，给许多企业带来了很大的影响，导致供电企业在电费资金的管理上面临着诸多风险。
(二)电力用户在经营管理方面的风险
在我国市场经济体制下，国内经济如果发生不稳定的情况会直接影响到企业的市场前景以及企业的经营情况，同时使供电企业在电费资金的回收上出现困难等。供电企业出现以上电费风险主要是受到用电企业在市场调研以及市场营销等方面的影响。用电企业的市场预期目标以及对企业的经营管理情况等，都是造成企业出现经营困难或是倒闭等现象的直接影响因素，进而给供电企业带来电费资金风险。
(三)电力用户的道德诚信风险
目前，在我国用电方面一直遵循的是先用电，再交费的原则。但是由于当前环境下我国并没有建立一个健全的企业诚信体系，因此会出现一些企业或是用户故意拖欠电费的情况，甚至一些用电企业通过利用国家政策法律存在的漏洞拖欠电费，或更改用电主体等拖欠电费，以上这些现象都会导致供电企业出现电费风险的几率加大。
(四)供电企业内部管理风险
出现这种风险的主要原因是企业内部对于电费资金的管理没有一个比较清晰的目标和思路，对于电费资金的管理需要有一个完整的管理制度以及科学合理的管理措施等，但是如果企业内部的管理制度并没有完善，势必会给电费资金管理造成一定影响。一旦企业内部的运行机制出现问题，带来的电费风险在管理方面会面临非常大的困难。
二、对于电费风险管理的措施
（一）加强对电费账户的管理
目前，我国电力企业仍然没有集中管理资金的收支和电费，一般情况下供电营业厅只是在当地的一些金融机构等地方设立电费的收费账户，对于电费安全性等我国的相关部门并没有采取有效的监督与管理工作，导致电费账户出现风险的几率不断增加，进而直接影响了供电企业的经济效益。为了能够有效的控制电费风险，供电企业可以采取将电费分期结算与合同管理相互结合的措施。在签订合同时，一定要明确用户缴费的额度和缴纳电费的方式等，而且合同的双方必须遵守合同中的内容，明确各自的职责。对于一些耗电量比较多的中小型企业或者是一些在资金上高风险的用户应该采用分期结算的方式结算电费，或者也可以通过预付费的方式，这样有利于避免供电企业出现资金风险问题。
(二)建立电费预警体系
为了能够有效地对欠费用户进行管理，供电企业可以建立一个能够及时而且直接体现用户欠费的预警系统，再根据用户欠费额度的多少设置管理人员。管理人员需要及时收集并分析用户欠费的原因等，有利于将欠费用户的电费收回；供电企业可以根据用户或者企业欠费额度，对用户和企业进行信用等级的评价，这样有利于供电企业及时掌握企业的经营情况，尤其是那些专变用户，一旦发生任何问题，供电企业能够及时采取科学有效的措施解决问题；供电企业要加强对易欠费用户的风险预警控制，主要包括两个方面：第一，对于易欠费用户的缴费情况，供电公司应该每月统计一次，同时安排电费催收人员及时对易欠费用户进行追踪，以保证用户按时缴费；第二，将易欠费用户的情况用书面的方式进行确认，方便及时掌握易欠费用户是否存在欠费情况或者欠费的`实际额度是多少等，进而从根本上将供电企业的电费风险降低。
(三)相关人员要做好电费对账工作
目前，在我国供电企业使用的电力营销体系能够及时将每笔收费情况进行严格记录，而且每天银行都能用文本的方式将电费的收款明细发送到供电企业的电力营销体系中，有利于实现供电企业的实时平账工作。但是实际操作过程中，如果电力的营销人员不能做到及时对账或平账，那么即使在电力营销体系中已经记录了，但是实际上资金并没有到账，这种情况的发生在电力营销体系中是不能被及时发现的，会导致回收资金的拖延，最终给供电企业带来巨大的电费收费风险。为了避免以上这些情况的发生，供电企业应该提高电力营销人员的责任感，而且营销人员应该努力不断提升自身的法律意识以及对于电力风险的防范意识。一些用电量非常大的用户，相关人员在资金操作时一定要及时反馈到上级部门。在供电企业的电力营销体系还没有收到银行发送的收款明细之前，通过网上银行电费管理中心仍然可以对资金的明细等进行查询，及时掌握资金的情况。为了保障供电企业的资金安全，相关的管理人员一定要在电费管理的过程中对于每一个环节都严格管控。
(四)供电企业内部监管风险
在对电费退费等涉及调整电费资金业务的审批过程中，供电企业一定严格规范各个业务的审批流程，同时对于需要审核的材料在报送过程中必须按照由谁审批的再由谁对其负责的原则，保障每项业务的审批信息和材料的完整性与真实性。供电企业应该不断完善和规范电力营销系统中的各个流程，同时应该增加查询操作记录的功能，这样有利于供电企业增强对资金的实时监管工作。此外，相关的政府部门也要采取有效措施实现对供电企业中各项业务的监管工作，同时及时对供电企业中出现的缺陷和业务上存在的问题进行调查，一旦发现有违反法律法规的现象，要对其负责人严格处理。
（五）创新资金结算回收方式，提高电费的回收率
对于电费风险控制的一个重要方法是提高电费的回收率。影响电费回收率的因素有以下三点，即电费的回收方式、规定用户抄表的时间与回收电费的时间以及在收费网点设置收费人员等。目前，在我国普遍方式都是收费网点坐收或者是上门收费，在这两种收费方式的基础上，又增加了网上缴费、自助缴费、物业代收等诸多方式，在方便用户的同时又减小了供电企业回收电费的压力。企业可以改变以往的结算和收费模式，通过预存或者预购电等方式，将预付费设备的安装范围不断扩大，一些由于多方面原因导致IC卡不能正常安装的用户可以采用合同的方式预付电费，以上这些方法都有利于提高企业电费的回收率，降低电费回收风险。结束语综上所述，目前我国供电企业由于各方面原因导致电费资金回收出现许多困难，因此供电企业应该建立一个健全的电费风险管理体系，并不断地完善更新，同时将自身的法律意识不断提升，采取科学合理的措施严格监管电费管理过程中的各个环节，保障电费资金的安全性，使供电企业能够健康、可持续的发展。
参考文献：
[1]祝亮.新形势下对供电企业电费核算管理中的问题探讨[J].电子制作,(22)
[2]郑振霞.供电企业电费管理和电费核算的探析[J].科技致富向导,2014(26)
[3]黄莉.电费上划业务一体化管理应用实践[J].电力信息与通信技术,2014(07)
[4]郝艳杰,张绍庭.电费抄表核算的分析研究[J].电源技术应用,2014(03)
作者:苗雨 单位:国网北京市电力公司亦庄供电公司
篇5：供电单位电费核算与电费管理论文
供电单位电费核算与电费管理论文
1、供电企业电费管理中电费核算的现状及原因分析
目前，在我国供电企业中，管理工作存在着不同层次的问题，尤其是电费管理的问题更为普遍，常见的有以下几种情况：科目汇总出现偏差，数据核对时出入很大，电费核算标准不一致，核算方法出现混淆，应收账款的管理不当等一系列问题。下面针对数据核对不一致以及应收问题进行简要分析。
（1）在电费核算过程中，数据核对不一致，甚至出入很大，主要表现在财务部门和营销部门之间。营销部门是以用户实际使用的电量为准，而财务部门是以应收电费为基础，两个部门的计费基础不一致，导致了一定的差距；针对坏账两者的处理模式也不相同，财务部门对于坏账的核销是在应收账款中处理，而营销部门却是在实际发生时，所以两者的时间点是不一致的。
（2）供电企业的营销部门受公司内部软件的限制，对于一些陈欠的应收账款只能显示出数额，而不能查找到具体信息，比如所欠费用的时间，因此这方面是存在一定的局限性的；营销部门本身存在着收取的实际电费数与报送的数额也存在偏差；营销部门对于坏账管理，不能详实地反映坏账的处理情况，发生和核销的时间显示不出来，这些都将影响电费的最终统计，而财务部门是根据报批的坏账来进行核销处理，这样两者也存在偏差。
（3）在数据采集环节，即抄表过程缺少了一定的管理措施和统一的管理机制，使得不同地区的抄表质量和效率各不相同，从而产生了报送数据的差别化，不能真实的反映出用电量，并且还存在漏抄或者错抄的现象，这就给电费核算工作带来了一定的困难，影响了供电企业的正常有序的发展。
（4）电费的核对工作主要集中在财务部门和营销部门之间，这两个部门是相对独立的，所以不能有效地进行核对，除了手工的对账影响核对效率之外，核对的`时间也是不固定，根据自己部门的情况而不断变更，所以导致核对工作不及时，大大降低了核算的工作效率，影响了工作进度。
2、如何完善供电企业电费核算，来达到建立新的电费管理模式的目标
2、1在供电企业内部进行规范、调整
（1）建立规范化的账本管理流程，建立专门的账本管理部门，使电费账本有效利用起来，并结合供电企业的规章制度进行深入的推行。这样可以有效地进行抄表管理，而且可以将账本的保管工作和核算工作区别开来，从而避免了一些人为的因素造成资料的丢失等情况，保证了数据的统计的效率和准确度。
（2）在电量调整和电费补退方面，要加入一些新技术模式来进行有效的处理，在涉及较大金额电费补退时要及时汇报给管理层，并通过相关软件技术的支持，避免手工操作带来的误差。通过软件来建立详细的电量调整和电费补退记录，完善档案的建立和健全。
（3）在供电企业内部，要加强各部门之间沟通以达成相互理解，共同进步的目标。供电企业是一个整体，所以要培养各部门之间的团队意识和合作精神，让他们之间相互交流，从而提高企业的凝聚力与向心力，这样才能使工作氛围融洽，工作效率提升。
2、2针对客户的需求，制定一套行之有效的电费核算方案
在数据采集方面：供电企业给用户提供的计量装置要进行定期的检查，确保其完整性，这样才能使采集到的数据具有准确性和有效性。数据采集人员要严格按照国家的计量法规和标准将客户的电量进行读取和结算，然后将数据与软件系统中的数据进行复核，保证反应到统计表上的数据真实有效。在电费核算方面：要保证核算人员根据国家公布的电力法规和电价等计算方法对客户的用电量合理地进行核算，确保核算出来的数据与软件中所记载的数据及实际情况三者相符。在收费环节方面：要完善收费流程，提供更多更方便的交费方式，这样能保证电费的回笼情况。目前利用网络技术和现代管理技术，使收费的方法由单一的营业点交费到网上交费、银行代扣代缴等多种方式，不但方便了用户，更使供电企业的资金得到了有效回收，降低了回收风险。
2、3供电企业应该节约人力成本，建立标准化的作业流程，为客户提供优质服务，从而提高核算效率
在供电企业中，电费核算中心应该保持一定数量的工作人员来进行电费的发行、电费的账务处理工作，让其各尽其责，避免人员的浪费；企业要建立标准化的工作流程，改善管理方法，优化管理程序。通过以上的论述，就可以使得供电企业与客户的距离逐步拉近，这样才能为客户提供优质服务。
3、结束语
供电企业的电费核算是需要进行长期摸索的，它是一个不断的在实践中发现问题，解决问题，然后总结经验的过程，也是需要供电企业的各部门通力配合的全局性工作。因此，在今后的工作中，不断的深化和完善工作方法和管理模式，定会使电费核算工作效率迈上一个崭新的台阶。
篇6：建筑工程管理思考论文
摘要：随着我国经济飞速发展，人民物质文化需求不断加大，人民住房需求的增大和城市建设的日益繁荣，为我国建筑业带来了新的机遇和挑战。
建筑工程的管理工作，直接关系到建筑工程的最终质量和经济效益。
建筑工程施工周期长、施工工序繁杂，施工人员冗杂等特殊性给建筑工程的管理工作带来很多困难。
本研究从建筑工程的进度、质量、成本三个控制因素对建筑工程的管理工作进行了分析。
关键词：建筑;工程管理;控制
建筑工程管理涉及到建筑设计、施工、竣工验收及后续使用的全过程，对建筑项目的质量和经济效益、社会效益有着直接的影响。
建筑工程管理是确保工程项目顺利实施以及实现效益的根本途径，管理水平的高低直接关系到项目工程的质量、安全和效益。
目前，建筑工程的管理主要涉及进度控制、成本控制、质量控制。
1建筑工程的进度控制
建筑工程的进度控制主要是为了保证建筑工程中的各项工作按计划的进度顺利进行，在计划工期内完成工程项目，避免因工期延误造成损失。
1.1科学合理的制定施工计划
施工计划是建筑工程进度控制的基础依据，建筑工程的整个进度都是围绕着施工计划展开的。
如果施工计划不切合实际，将直接导致工期和建筑工作的混乱。
如果施工计划过于宽裕，则会导致施工人员的懒散和拖延，虽然最终能按时完工，但会造成人力物力的浪费，不利于施工企业经济利益的取得和资源效益的最大化。
如果施工计划过于急进，则会加大施工压力，为了追赶工期，可能会出现重速度轻质量的施工情况，即产生“豆*渣”工程，不但白白浪费了建筑资源，也不符合社会的利益诉求。
因此，根据施工实际制定科学合理的施工计划尤为重要。
计划制定前要聘请专业人员对施工方的资质进行充分考察，结合施工地的社会环境对施工进度进行合理假设和探讨，最终确定工期。
施工方必须严格根据施工招标书的工期要求，提出工程总进度计划，并在对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证。
1.2施工过程进度控制
在工程进度控制的过程中，必须围绕着项目计划所确定的目标来进行施工，以便整个施工过程能够保持有条不紊的状态，使工程实现预期目标。
为了实现优化的进度计划，就必须通过控制来保证计划系统的.正常工作状态，确保在合同规定的日期内完成任务。
建筑工程施工周期较长，对每一施工环节进度的控制，是能否按计划工期完成工程的最直接的影响因素。
施工过程的进度控制，是一个系统的、动态的、循序渐进的过程，进度控制要要及时了解和掌握与施工进度有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度进行比较，一旦发现进度拖后，要分析原因，并系统分析对后续工作会产生的影响。
对于每一周计划、月计划的实施情况要做详细的记录和考评，确保工程进度。
2建筑工程的质量控制
建筑工程的质量直接关系到了人民群众的生命财产安全，保证施工质量是建筑工程管理工作的核心和重点。
建筑工程的质量影响因素多、波动大、具有隐蔽性，质量控制的要求很高。
2.1施工前质量控制
施工招投标时，确保公正公开，避免不具有施工资质的施工单位鱼目混珠。
开始施工前，严格进行施工方案的甄选和质检，对施工图纸进行会审，及时发现并更正图纸中的差错,对不明确的设计意图进行补充,对不便于施工的设计内容协商更正。
使其设计符合施工技术装备条件,符合实际情况。
实施质量责任制，将工程质量责任进行分化，由项目总经理统一领导部署项目经理部,由总工程师协调工程施工质量工作,下设技术部和质检部,具体负责施工全过程的质量管理工作。
施工前质量控制的一大重点就是对材料采购进行严格的控制，假冒伪劣建材对工程质量可直接造成严重伤害。
为此,应严格检查施工单位进场的材料、构配件及设备的出厂证明、技术合格证及质量保证书及技术鉴定文件等,必要时还需要进行抽检或试验。
2.2施工过程中的质量控制
施工过程中必须严格控制每一施工环节，加强质量监控力度。
如在基础工程验槽时,先检验基槽土质、基槽深度、宽度,使之符合设计图纸和规范要求,经监理及有关人员签证确认后才进行下一道工序施工;工程钢筋隐蔽前要进行验收,对照设计图纸详细检查,对钢筋作了抽样强度试验,不符合强度要求的不准使用;浇捣混凝土前,对已布设好的钢筋是否走位进行检查,有变位及时进行了校正等。
2.3施工后工程质量控制
建筑工程完成施工后，要按规定的质量评定标准和办法对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。
本单位在想过单位进行竣工验收前，要先进行自我验收，对于工程不合理之处进行调整。
在本工程在自检合格的基础上,由监理单位按工程竣工验收有关规定的程序组织工程预验收,并对存在的工程质量漏洞、质量缺陷等不足之处进行通告并明确整改期限和复检时间,直至满足竣工验收条件。
最后由各方组成的验收小组对工程实物质量、工程资料进行检查验收和确认。
3建筑工程成本控制
建筑工程的成本控制直接影响到工程的经济效率和国家的经济利益，是建筑工程管理工作中不可忽略的重要控制过程。
建筑工程的成本管理，就是要关工程施工的每一环节，严格控制建设成本，充分调动建设资金，提高资源利用率，实现经济利益最大化。
3.1确立成本控制目标，建立成本控制体系
在建筑工程的投资决策阶段，组织专业人员对各备选方案进行充分考评，选定最先进、经济效率最高的施方案，优选施工方案是使工程施工降低成本的第一步。
方案选定以后,针对建筑工程工期长、风险大的特点，成本控制管理员应该对总成本进行测算并确定目标成本，测算并制定相应的目标成本和具体的成本控制标准，并将目标总成本一一分解落实到各个环节和各个职能部门,对于不可预计的特殊情况，建立起一定的成本应急方案。
3.2严格控制施工成本
施工前期，监督施工材料招投标过程是否合法，确定合适的材料供应商，坚决打击行hui受hui行为。
实现物资采购程序的公开、公正和透明,才能真正降低工程成本。
在建筑工程项目施工过程中,项目主管要根据财务、材料和各相关部门提供的资料,严格检查各部门的目标成本落实情况,及时发现和解决现场问题,随时监督工程成本的管理内容。
同时严格控制施工单位的现场管理费用，保证人员精简，减少不必要的工资开支，加强对办公费、招待费等可变费用的监管，有效节约现场管理费用，提高资金利用效率。
对于已经建设完成的建筑工程，事后分析总结是成本控制工作的继续,在坚持每月、每季度综合分析的基础上,及时对已完的工程,进行检查、分析、修正、补充,对照目标成本查找原因,以达到追踪管理责任成本和提高生产效益的最终目标。
4结束语
建筑工程的进度控制、质量控制、成本控制贯穿于工程项目的全过程，只有不断完善工程管理体制，不断推进各项控制管理工作，不断规范控制行为，不断加强工程管理人员的素质，才能切实有效的提高建筑工程的管理水平，确保工程质量和经济效益的最大化。
参考文献
[1]王军宝,刘春庆,建筑工程管理的有效对策分析[J].城市建设理论研究,(2).
[2]赵香贵.建筑工程组织与进度控制[M].北京:金盾出版社,.
篇7：建筑工程管理思考论文
摘要：建设工程质量不仅关系到建筑的使用安全，而且与建筑单位的经济效益和商业信誉有直接关系。
近年来，因工程质量不达标而引发的建筑事故屡屡见诸报道，给国内各大建筑企业敲响了警钟。
通过对这些建筑事故的调查发现，建筑过程中缺乏有效的质量监督管理，未能及时发现质量问题是导致建筑事故的重要原因。
因此，必须在现有建筑技术的基础上，加强监督管理工作，严格工程交付验收机制，把好工程质量的最后一关。
关键词：建筑工程质量;监督管理;工程项目
质量监督管理是建筑工程管理的重要组成部分，它贯穿于整个建筑周期，从制定工程施工规划起到工程交付验收止，都应当严格、认真的执行质量监督规定。
但是由于市场制度不成熟、不规范，建筑企业的质量监督管理工作多数情况下仅仅停留在表面，没有发挥应有的监督效果，失去了查缺补漏的作用。
文章首先对建筑工程质量监督管理的内容进行了简述，随后指出了现阶段工程质量监督管理存在的问题，进而有针对性的提出了几点优化措施。
1简述建筑工程质量监督管理
随着我国现代化发展的步伐加快，经济体制建设的不断完善，对建筑施工建设的安全标准也越来越高。
为了达到这一安全标准，建筑施工单位对工程质量监督工作加大了重视力度。
想要实现对工程质量监督的有效管理，要对如今形势下的建筑工程质量监督工作进行全面的分析，从多个角度入手：首先，完善组织体系，形成一整套监督管理流程，现阶段已经实行了第三方认证、政府监督、企业自控这样的监管体制;其次，原有的管理制度需要改革，根据国家出台的相关规定，进行施工内部管理制度的调整和完善。
2影响建筑工程施工质量的因素
2.1人员素质参差不齐，专业水平有待提升。
施工人员是建筑工程中最具活跃性的因素，施工团队的整体水平和专业素养直接决定了建筑工程的质量高低。
当时从现阶段国内建筑行业看，施工人员的整体素质参差不齐，其中专业知识丰富、实践操作能力强的综合性人才数量短缺，大多数是一些缺乏实践经验的实习生和理论水平较低的一线工人，由于施工人员的结构极不平衡，也就导致了建筑整体质量存在较高的风险和隐患，给监督管理带来了极大的考验。
除此之外，一些建筑企业的领导人缺乏长远目光，片面追求眼前利益，没有安排相应的技能培训活动，一些建筑工程人员长期得不到培训和学习，建筑技能逐渐与行业发展相脱节，也是导致建筑质量难以提高的重要因素。
2.2建筑材质不合标准，材料监管流于形式。
除了人为因素的影响，材料质量也是影响建筑工程质量的关键性因素。
随着建筑行业的发展，建材市场的规模和数量也不断增加，但是由于市场准入门槛较低，一些假冒伪劣建材充斥其中，如果缺乏的辨别能力，很容易导致虚假建材流入施工场地。
首先，采购人员由于思想重视程度不足，对于材料质量、性能没有准确的概念，在采购过程中没有按照相关标准，要求厂商出具材料说明书和质量保证书，导致一些以次充好的建筑材料蒙混过关，进入建筑场地。
其次，采购人员的责任意识不足，在采购过程中，收受厂商“好处”，以低价购买假冒伪劣产品，从中捞取“回扣”，中饱私囊，严重损害的了建筑企业利益。
2.3环境因素。
环境因素对于建筑工程质量也有一定影响，尤其是在一些自然环境较为特殊的区域进行施工时，尤其需要加强防范。
例如在一些软土质区域建筑施工时，必须要做好地质勘查工作，并且采用深挖地基的方式，在地基表层填埋一定深度的碎石或混凝土，保证地基的稳定性。
除此之外，在建筑施工期间，也要注意恶劣天气的影响，例如持续性降水、暴雨、严寒天气等，都会扰乱正常的施工进度，导致工期延后，给建筑企业带来不必要的经济损失。
篇8：物资管理内部控制工作思考论文
物资管理内部控制工作思考论文
关键词:物资管理;内部控制;鉴定程序
一、企业加强物资管理内部控制工作的意义
企业物资管理的重点是对物资采购进行管理，物资采购是企业运作过程中最容易出现问题的一个环节，也是关系着企业生死存亡的重要环境，一旦出现问题将会直接影响企业的经济效益以及企业长远的发展，因此企业加强对于物资管理内部控制工作具有非常重大的现实意义。首先，企业加强对物资管理的内部控制能够减少不必要的浪费，节省企业的经营成本，扩大企业的经济效益。其次，企业加强物资管理内部控制能够最大限度的利用企业的物资，实现企业物资的优化配置，降低企业的经营成本。再次，企业加强物资管理内部控制能够不断规范相关人员的行为，防止相关的工作人员利用职务之便损害企业的经济利益。
二、企业物资管理中内部控制工作存在的问题
(一)物资采购随意性较大，库存物资经常堆积
目前，我国大部分的企业对物资采购缺乏明确的计划，一般情况下是生产部门直接向采购部门反应，只要经过相关领导的签字，采购人员就直接去市场上购买需要的材料。尤其对于一些临时性的生产任务，采购人员不敢轻易延误工期，因此只要符合相关的手续就会直接去购买，这使得企业的采购随意性非常大，采购人员在采购的过程中不能提前进行合理的规划或者有效的比较，因此购买的物资在质量、型号方面是不是达到了企业的要求不能保障。有的时候企业的库存中存在某种材料，但是由于企业库存管理不科学，大量材料推积在库房内，当企业需要某种材料时不能及时找到，为了不影响企业的日常经营，只能再次采购。另外大量的库存堆积不但增加了企业的管理成本，还影响了企业物资管理内部控制的有效性，使得企业物资管理杂乱无章，影响企业物资管理内部控制水平的进一步提升。
(二)次品率居高不下
目前，很多的企业管理者以及企业的'基层工作人员都缺乏对于物资质量的了解。企业物资管理的过程中通常都是采购员购买完材料后就直接入库，管理员把物资放在指定位置，一旦生产需要就直接用于生产，采购人员凭借购买物资的发票可以直接到财务部门报销。整个物资管理的过程中，所有的工作人员都缺乏对于物资质量的关注。这使得企业的次品率一直居高不下，次品不但影响了企业的日常经营和生产，还提高了企业的经营成本。这一系列的事件之所以出现都是由于企业在付款前缺乏必要的内部控制措施，对于物资的质量缺乏必要的控制与管理，使得企业的物资采购风险不断增大，给企业的经济利益带来重大损失。
(三)对于报废物资缺乏必要的鉴定程序
物资报废是企业物资管理的一个重要环节，任何物资有会面临报废，如果企业物资报废管理不到位，将对造成非常严重的浪费现象，对于企业的经济效益造成严重影响。目前，我国大多数的企业都缺乏对于报废物资管理的重视，在物资报废环节没有设置必要的鉴定程序，只要相关的工作人员认为物资已经失去了其使用价值，就直接报废。然而对于企业来说，也许某种物资在某个方面失去了价值，但是还可以用于其他方面，或者经过一定的维修还能有一定的价值。盲目的报废对于企业来说是一种巨大的资源浪费，不利于企业经济效益的提高以及企业长期稳定的发展。
(四)对可多次使用的工具类物资缺乏管理
企业物资管理还包括对于一些能够多次使用的工具类物资的管理，如果加强工具类物资的使用效率，增加工具类物资的使用次数是企业工具类物资管理的关键。然而，目前我国大部分的企业都缺乏对于工具类管理的额重视，很多的企业管理人员认为工具类物资只占企业物资的很小部分，不值得关注。这就使得企业工具类管理水平非常低，企业工作人员在使用工具的过程中不重视工具的维护和保养，一些能够使用五年的工具可能不到三年就要更换，企业管理者在日常的经营管理中不重视，一旦报废需要更换就是一笔较大的支出，到时候再提起重视就晚了。
三、企业加强物资管理中的内部控制工作对策
(一)编制明确的采购计划
企业为了加强物资管理中内部控制工作的工作成果，必须要重视物资管理工作，在工作开展前编制明确的采购计划，让企业的采购人员在采购前对于企业所需物资有一个大致的了解，方便采购人员到市场上对于所需物资进性实现了解、比较，保证采购人员所采购的物资能够尽可能的物美价廉。通过明确的计划，能够尽量减少企业生产部门的工作人员为了满足自己的利益随意申请材料给企业造成的损失。采购人员只负责采购计划内的物资采购，对于计划之外的物资，相关的工作人员在要求采购部门采购前必须要经过特批，这就有效的减少了企业物资浪费的现象，同时还能有效的降低企业物资堆积现象严重的情况。企业的工作人员在提请采购计划前，企业应该到库房管理员那里核实企业拥有的物资，保证企业重复采购引起的物资堆积想象，有效降低企业的经营成本，增加企业的经济效益。
(二)不断完善验收制度，严把质量关
企业物资管理过程中把好质量关是非常重要的一个环节，它对于企业经济效益的提高具有非常重要的意义。首先企业应该不断完善验收制度，对于验收环节的工作人员的相关职责进行明确规定，提高工作人员的工作积极性，防止由于企业工作人员的工作失误给企业带来的经济损失。其次，企业应该设置专门的物资验收人员，通过专业认识的验收，提高企业物资验收环节的科学性与有效性，减少企业物资的次品率。对于一些无法短时间内验证是否合格的物资，企业应该在使用一段时间后，确定物资没有质量问题再办理入库、付款能相关手续。只有这样，企业的次品率才能有效降低，企业的经济效益才能得到充分的保障。
(三)建立报废物资管理制度，加强对报废物资的鉴定管理
企业想要提高物资管理内部控制水平，必须要重视对于报废物资的管理。首先企业管理者应该认识到报废物资在物资管理中的重要意义，在企业内部积极宣传报废物资管理理念，让企业的每个工作人员提高对于报废物资管理的重视。其次，企业应该建立报废物资管理制度，通过完善的制度对于报废物资管理中的相关行为进行规范，减少工作人员利用报废物资从中盈利的现象出现。再次，企业应该设置一个专门的物资报废鉴定机构，对于报废的物资进行专门的鉴定，对于不符合报废标准的物资从新挖掘它的使用价值。最后，企业应该设置明确的责任制，对报废物资负有直接责任的人应该给予一定的处罚，让相关的责任人积极地投入到保护企业物资的工作中来，减少企业物资报废的几率。
(四)强化对于工具类物资的管理
企业想要提高工具类管理的水平，首先，应该提高企业管理者对于工具类管理的重视，让管理者认识到工具类管理的重要性。其次，企业的工作人员应该加强对于工具类物资的日常维修与养护，增加工具类物资的使用寿命。再次，企业应该制定严格的工具使用制度，规范工具类物资的使用方法，运用科学合理的使用方法提高工具类物资的使用周期，增强工具类物资的使用寿命。
四、结束语
企业想要提高物资管理水平，必须要加强对于物资管理中内部控制工作的重视，通过提高内部控制水平，有效管理物资，实现企业资源的优化配置，有效降低企业的经营成本，不断提高企业的经济效益。物资管理作为企业管理的重要组成部分，对于企业的日常经营与长远发展具有非常重大的意义，作为企业的管理者必须要引起足够重视。
参考文献:
[1]娄玉燕.如何加强物资管理中的内部控制[J].会计之友,(04)：106
[2]卫安军.浅谈施工事业单位物资管理的内部控制检查[J].经济研究导刊,2012(10)：132
[3]郭立功.事业单位如何加强废旧物资管理的内部控制[J].与管理,(04)：101
篇9：电力营销过程电费风险管理探析论文
电力营销过程电费风险管理探析论文
摘要：随着电力行业的不断发展，电力营销已经成为供电企业经营管理过程中必不可少的环节。现阶段我国的供电企业在开展电力营销工作的时候，仍旧存在着很多问题。本文就电力营销全过程中的电费风险管理进行了探讨。
关键词：供电企业；电力营销；电费风险管理；措施
随着我国社会经济的高速发展与繁荣，促使电力行业也获得了很大程度上的发展。现阶段对于供电企业来说，必须高度重视的一项工作就是电力营销工作。然而，我国绝大多数供电企业在实际的电力营销工作中仍旧存在着很多问题，进而大大增加了电费风险，对供电企业的健康发展十分不利。因此，供电企业当前需要高度重视的工作就是要将电力营销过程中的电费风险管理工作落实到位，并且及时有效地解决电费管理中的问题，从而将电费风险控制在最小的范围内。
一、电力营销的概念
所谓的电力营销，就是供电企业为了能够最大化地实现自身的利益，为所有用户尽可能提供优质的电力服务以及电力资源，从而获取更多的经济利益。电力营销工作不但能够保证供电企业实现可持续发展，同时也是电力事业健康发展的重要基础。然而，我国绝大多数供电企业在开展电力营销工作的'过程中，仍旧存在着很多不足与问题。例如：经济利益不能全部收回以及用户常常出现拖欠电费等问题，正是因为这些问题客观存在，使得电力回收工作遇到了很多困难与难度，进而对供电企业顺利开展运行管理工作造成了很多障碍，同时也不利于电力事业的健康发展。除此之外，由于用户拖欠电费的现象屡见不鲜，使得电费风险管理工作遇到了越来越多的困难。所以，供电企业要想顺利地开展运行管理工作，并且进一步实现自身的健康发展，就必须将电力营销全过程中电费风险管理体系进一步健全和完善，并且对电费风险加以有效地控制与管理[1]。
二、电费风险以及构成原因分析
1.电力营销全过程中电费风险的构成要素
供电企业为不同企业满足电力需求提供服务。现阶段，电力市场正处于不断发展的状态中，企业自备发电厂也逐渐在市场中占有一席之地。但是，供电企业在实际的经营活动中，并不重视电力营销工作，进而使得电费回收风险大大增加。详细而言，构成电费风险的内容主要有以下几个方面：第一，电费安全风险及其原因。供电企业在实际的电力营销工作中，虽然电费风险的形式比较单一，但是由于电费风险源相对比较多，使得供电企业在电费回收上损失比较多，最终在很大程度上增加了电费风险。一般来说，不同用户所造成的电费损失各不相同，因而带来的影响程度也各异。所以，供电企业在实际的电费风险管理工作中，要从客户群的实际情况出发，有针对性、合理地对电费风险加以分析，从而就电费风险采取行之有效的管理措施。供电企业在实际分析电费风险的过程中，最常用的几种方法就是风险图分析法、情景分析法以及层次分析法等等，不同的分析法所取得的成效也各不相同。第二，用电审核造成的电费风险及其成因。供电企业在实际的电力营销工作中，正是签订供电合同之前必须严格审核用电企业的相关资料以及具体项目。但现实情况却是，供电企业为了能够在竞争日益激烈的市场中占有一席之地，常常会盲目地追求经济效益，从而出现资质不全以及手续不全等问题，最终在很大程度上增加了电费风险。因此，供电企业在用电审核的过程中，如果不能严格按照相关程序进行，势必会增加电力营销中的电费风险。
2.引起电力营销过程中电费风险的主要原因
在供电企业实际开展电力营销工作的时候，可能会遇到的风险很多，例如：电费安全风险、现场服务风险、自动化系统风险以及业务拓展风险等等。如果供电企业不能及时有效地解决以上风险，就会大大增加电费风险的概率。而供电企业在实际开展电力营销的时候，之所以会出现电费风险，主要是因为电力市场中仍旧存在着传统的公有制用电的观念，严重缺乏对私营用电的认识，从而导致供电企业对商业运作的认识与理解不到位。正是因为我国绝大多数供电企业在实际开展电力营销工作的时候，观念仍旧停留在传统的管理模式上，进而使得电力消费的理念尚未能正确建立，最终导致供电企业在市场竞争中处于弱势的地位。也正是因为供电企业在实际的电力营销工作中，不能及时有效地解决电费风险，不但给自身造成了很大的经济损失，也在一定程度上阻碍了供电企业的发展[2]。
三、如何有效地控制电力营销全过程中电费风险
1.逐步建立健全制度建设以及组织建设
供电企业在应对电费回收问题时，应该高度重视内部制度建设以及组织建设等工作，只有将基础防护工作落实到位，才能进一步规范电费风险管理行为。除此之外，供电企业还应该有机地结合各个部门的风险控制工作，例如：企业成本控制职能部门的风险控制工作以及电费审计部门的风险控制工作等等，进而将更加科学、合理、系统以及规范的电力营销全过程电费风险管理体系建立健全。
2.逐步建立健全电费内控责任制度
供电企业在实际的电力营销工作中，应该高度重视电费风险管控责任的有效落实，尽可能地实现权责分明的管理效果，将操作人员以及管理人员的主动性与积极性充分地发挥出来，最终能够有效地避免电费风险。也就是说，供电企业应该逐步建立健全电费内控制度，使得市场终端责任人的管理责任能够落实到位，进一步强化电费风险管理人员的责任意识以及安全意识，使得电费管理制度能够得到有效地落实。
3.进一步强化电费回收的管控能力
由于现阶段供电企业在开展电力营销工作的时候，存在着十分严重的电费缴纳途径过窄等问题，供电企业必须进一步将缴费渠道拓宽，并且将电费回收阶段的风险尽可能地降低。除此之外，供电企业还应该适当地建立网络终端，不断加强与银行之间的合作力度，进而有效地减少用户拖欠电费的问题。另外，供电企业可以通过对法律手段的合理运用，将自身的维权意识逐步提高，最终尽可能地减少电费回收的损失[3]。
四、结束语
供电企业要想实现更加理想的利益，必不可少的手段之一就是电力营销。与此同时，电力营销也是电力事业健康发展的重要基础与前提，供电企业只有合理地分析造成电费风险的原因，并且采取行之有效的措施加以控制与解决，才能促进电力事业蓬勃发展。
参考文献:
[1]王建威.电力营销全过程电费风险管理[J].现代经济信息，，（21）：43.
[2]颜景景.电力营销过程中电费风险管理策略[J].现代商业，2013，（29）：189-190.
[3]吴明芳，程志艳.电力营销全过程电费风险管理[J].民营科技，，（11）：136.
篇10：幼儿安全教育管理思考论文
幼儿安全教育管理思考论文
在新课程标准全面改革和深入发展下，我国的教育教学水平得到明显的提高，推动了国家的全面发展。其中，幼儿园学前教育作为我国教育教学体系中的最基本的组成内容，是幼儿身心健康发展与健康成长的重要保证。新课程改革对国家幼儿学前教育提出了更高的要求，要求教师在教学中不只是要注重幼儿接受知识的能力培养，重要的是要注重幼儿的安全教育管理，全面促进幼儿的发展。虽然，幼儿安全教育作为一种全新的教学要求逐渐受到重视，并取得一定成效，但是在发展中仍然存在一些不足，阻碍了幼儿学前教育安全教育的进步发展。下面，笔者就现阶段幼儿学前教育中如何实现幼儿安全教育管理以及安全管理的重要性作简要分析，希望对解决相关的问题有一定积极作用，能够推动幼儿学前教育的进步，促进我国的教育教学的全面发展。
一、幼儿学前教育安全管理教育教学现状
（一）教师安全态度与安全教育行为存在较大差距
学前教育相对于其他教学阶段而言，最困难的在于幼儿的年龄较小，对于事物的接受能力有限，再加上幼儿对新事物充满好奇心，因此对学前教育教师提出了更高的要求。但是现阶段我国幼儿学前教育在教学中仍然存在很多不足，例如，一些教师虽然知道学前教育中幼儿的安全管理对学前教育的发展具有直接的影响，但是教师在实际的教学中并没有涉及安全管理，很多幼儿安全管理教育条款还只是处于制度阶段，并没有真正得到落实。甚至有些幼儿教师根本没有幼儿安全管理教育的意识，只是按部就班地完成自己的教学工作，对于幼儿的安全健康发展并没有过多关注。这些问题的存在都使得幼儿在教学中没有形成安全意识。此外，一些教师在教学过程中虽然会提及安全教育，但也只是一笔带过，并没有深入给幼儿讲解安全防范意识的重要性，这些问题的存在在很大程度上不利于我国幼儿学前教育的发展，不利于国家文化事业的建设。
（二）幼儿学前教育师资水平有待提高
教师是幼儿直接接触的人，对幼儿发展有直接的影响，但是在现实的学前教育教学中，虽然一些幼儿园对于教师的教学模式有明确的要求，但是很多时候要求还只是存在于书面上，实际中并没有得到实施，甚至一些幼儿园对教师的授课没有做出明确的要求，以至于很多教师在上课中按照自己的意愿教学，甚至个别教师对幼儿不负责任，存在敷衍了事的情况。这些不良现状的存在严重阻碍了幼儿安全管理教育课堂的构建，不利于我国学前教育教学发展进步。除此之外，教师的教学思想都会通过教师的教学行为所表现出来，当前很多教师在授课时并没有按照教学要求实施，没有加强对幼儿安全管理教育意识的培养，造成幼儿学前教育安全管理课堂构建迟迟得不到发展，对学前教育造成一定的负面影响。
二、幼儿安全教育管理的有效发展措施
（一）全面加强学前教育幼儿教师队伍建设
社会的进步日新月异，学前教育较以往也取得很大的进步，人们对幼儿教育工作者的专业素质与个人品德也提出了更高的要求。即要求教育部门对幼儿学前教育加强重视，在给予资金与技术支持的同时还应该加强对学前教育教师的培训，打造高素质、专业性强的教师，要使幼儿安全教育得到保证，这对教师提出了更高更严格的要求。首先，幼儿园要从教师招聘环节做起，对教师的教育资质以及专业能力提出明确的要求。其次，幼儿园还应该做到定期对在岗幼儿教师进行培训，了解最新的幼儿安全教育需求以及幼儿安全教育思想。此外，幼儿园还应该积极鼓励教师与幼儿互动，使教师可以走进幼儿的世界，通过言语的交流让学生在无形之中接受幼儿安全管理教育。这种教学方法不仅可以使得幼儿教育更接地气，而且更有利于幼儿成长以及加深学生对安全管理教育的认知。
（二）幼儿园应该给幼儿安全管理教育创造良好的环境
幼儿安全管理教育的发展需要良好环境作为保障，良好的环境是幼儿安全管理教育发展以及幼儿成长的外在条件。这是因为，幼儿阶段的孩子主要是通过模仿来进行学习，因此，环境对幼儿的影响是无处不在，且具有潜移默化的特点，这要求幼儿园教师在教育教学中要营造一个良好的学习环境、生活环境。比如，幼儿的识字水平较为有限，教师可以在幼儿园内贴一些关于安全管理教育的图画，让幼儿在园内可以经常看见这些图画，加深幼儿对安全管理教育的理解。但是教师需要注意的是，由于幼儿的心理年龄以及生理年龄较小，教师在选择图画时应该站在孩子的立场，从幼儿的'实际情况出发，构建良好的安全教育学习氛围。除此之外，教师在对幼儿进行安全管理意识教育时，还应该注重对幼儿的精神环境的创设。因为物质环境是影响幼儿安全管理教育的基础，但是最重要的影响因素还是幼儿的精神环境。因此，幼儿只有在安全教育中具备了良好的精神环境，物质环境才能真正发挥作用，这就要求教师在教学中不仅要注重外部条件的创设，还要注重幼儿的心理发展，做到全方位加强幼儿的安全管理教育意识。只有这样，我国的学前教育才能越来越繁荣，国家才能越来越昌盛。
三、结语
综上所述，新课程改革给我国教育教学带来机遇的同时也带来了挑战。学前教育作为我国教学体系中最具影响力的组成部分，在取得明显进步的同时也存在一些问题。幼儿教育中幼儿的安全管理教育想要取得发展，教师必须注重幼儿的心理发展情况，这就要求幼儿园要全面加强教师的专业素质。此外，教师在进行教学中，必须树立安全管理教学意识，创设有效的安全教学情境，全面激发幼儿的学习兴趣，加深幼儿对安全管理教育的理解。只有这样，我国的学前教育才能不断向前发展，国家教育教学水平才能不断上升，国家经济才能稳步发展。
篇11：高职教务管理几点思考论文
高职教务管理几点思考论文
关键词：全面提高教学质量 教务管理 队伍建设 教学改革
摘要：教学工作是一所高校的中心工作，教务管理工作贯穿于教学工作的全过程，教务工作的好坏直接影响教学工作的开展和教育教学质量。麓务管理部门只有掌握政策，统筹安排，加强教务管理的内涵建设，把质量建设与学校基本建设和长远发展日标紧密结合起来，才能促进学校更好更快地发展。
教务管理是为实现教育目标，根据一定的原则、程序和方法，对教学活动进行计划、组织、领导和控制的过程。教务管理水平的高低，从一个侧面反映了学校管理水平的高低，关系到一所学校在当前竞争社会中的生存、发展和地位。
1教务管理改革是全面提高教学质量的必然要求
教高[116号文件明确阐述了关于全面提高高等职业教育教学质量的重要性和紧迫性，而教学管理水平直接影响到教学轶序和教学质量。我国教育部正式确立了周期性教学工作评估制度。全面提高教学质量不管是对已经接受教育部高职院校人才培养工作评估的学校，还是即将迎接评估的学校来说，都是一个发展机遇和挑战。在开展全面提高教学质量的实践中，教务部门若能将提高教学质量建设与评估整改、成绩巩固相结合，努力推进教学改革的全面深化，必将有力地促进学校整体办学水平的提升和人才培养质量的提高。
2从高职教务管理的角度谈全面提高教学质量
全面提高教学质量是一个系统而庞大的工作，涉及学校的`众多教学单位和职能部门。教务管理部门一方面担负着稳定教学基本秩序，保障正常教学有序运行的重要职能，同时也肩负着人才培养、教育教学改革探索、教学基本建设等重要的职责，如人才培养模式的改革、专业建设、课程建设、实践教学、教材建设等诸多内容与环节。全面提高教学质量对教务管理部门提出了新的挑战。如果教务管理部门能抓住机遇，借助全面提高教学质量的“东风”，把全面提高教学质量与学校基本建设和长期发展目标紧密结合起来，一定能促进学校得到更好、更快地发展。
2．1掌握政策。科学规划
作为教务管理部门，首先应认真学习教育部【2006]16号文件和《山东省高职院校人才培养工作评估实施细则》的精神，掌握其内涵。学校教务管理部门应结合学校自身实际，从推进人才培养模式改革，强化专业建设，推进教材建设，推进课程建设，推进教师队伍建设，加强实践教学环节等方面，从学校层面对全面提高教学质量进行科学、合理的规划和决策，制定出学校全面提高教学质量的实施意见和实施方案。如我院结合[2006116号文件的精神制定了如精品课建设规划、师资培训计划、科研成果奖励办法科研项目经费管理办法教学团队和教学名师及教学新秀评选办法、特色专业评选办法等，全面推动以提高教学质量为目标的教学改革。
为保证全面提高教学质量工作深入全面地实施和实施方案顺利实现，学校教务管理部门应建立相应的实施领导组织机构，明确相关教学单位和职能部门工作职责和任务，形成全面提高教学质量的组织保障体系。
2．2注重教学资源的开发与充分利用
教学管理是动态和发展的。各系部都存在相当多具有丰富教学经验或实践经验的教学工作者，充分利用他们的专业知识和智慧，对于提高系部专业教学水平，建立系部强势专业以及对系部的发展，起着举足轻重的作用。教师的专业知识包括两部分：显性知识和隐性知识。显性知识是指能够用严格的数据、科学公式、公理或文字等符号明确表达出来，易于存储和交流的知识。隐性知识则指建立在个人经验基础上并涉及各种无形因素的知识。通过案例管理，形成精品教学理念，减少系部教学技术引进的开支，提高专业教学水平，加快专业师资队伍建设成长，缩短新旧专业教育工作者之间的专业水平差距，提高系部专业教学质量。
2．3借助现代化手段，规范管理
21世纪人类全面进入信息化时代。随着我国高职教育改革的不断深化和教育管理现代化的不断推进，全面实现高校管理信息化已迫在眉睫。当前教务管理系统已经取代了传统的教务管理模式。教务管理系统能使数据统一管理、统一标准、提高工作效率；使教务管理更加规范；使全校教务信息共享；能促进教学管理的网络化、无纸化等优点。但在使用教务管理系统时，要求学校的教学管理必须非常规范。例如教学计划是系统的核心，任务书的生成、课表编排的数据、学生成绩库的课程信息都必须来源干教学计划，教学计划制定的延迟，教学计划中课程名称的不规范，学时数安排不合理等因素都会造成整个系统的混乱，这就要求从源头上规范，制定规划合理的教学计划，对一级学生的教学计划尽量不要经常调整。
2．4重视教务管理队伍建设
教育部原副部长周远清指出：“教学管理并不仅仅是一般的行政管理，而是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门科学，是一门需要长期的学习和实践才能掌握的学问。”要充分发挥教学管理的学术管理职能，才能全面促进教育改革提高教育教学质量。管理人员要利用教务管理工作有很强实践性的优势，深入教学第一线，了解师生状况，收集教学信息，把握教学动态；要勤于思考，勇于探究和创新，把工作中遇到的问题转化为教育改革的课题，进行管理科研立项；用正确理论指导管理实践，在管理过程中发现出现的问题，学会不断总结实践经验，探索本校教学管理的特点和规律，形成较高水平的学术观，升华为有实践价值的管理理论，用更加完善的理论来指导教学管理实践，真正承担起教学管理中学术管理的职能。
随着信息化技术越来越多的在日常管理中使用，一支稳定的教务管理队伍是非常重要的。如果队伍不稳定，管理人员变动频的话，势必影响教学管理信息化建设和实施，也影响教学质量的提高。教务管理工作具有连续性、周期性、时间性的特点，且环环相扣，牵一发动全身。面对千头万绪，纷繁复杂的工作，一个新手至少需要一个学年的实践才能熟悉掌握它们，而能独当一面，成为管理的行家里手则需要更长时间的磨练。管理人员的快速流动和频繁更换对于顺利实施教学计划，规范教育管理，保证教学质量极为不利。没有一支稳定、过硬的教务管理队伍，不可能有一流的教学水平和教学质量。
实践表明，高校教务管理部门在贯彻和落实全面提高教育教学质量工作时，首先应认识到位，做到掌握政策，科学规划，注重学校资源的整合与充分利用，规范管理；注重教学管理队伍建设。借助全面提高教育教学质量的东风，加快教育教学改革。同时，教务管理部门要采取有力措施，保障全面提高教育教学质量工作常态化发展，深化改革、注重质量。惟有如此，全面提高教学质量才能取得较为显著的成效。
篇12：医学成人教育管理思考论文
医学成人教育管理思考论文
一、医学成人教育的管理现状
医学成人高等教育的发展是随着普通高等教育的发展而进行的。普通高等教育在发展过程中形成了一套行政指令性的管理模式，这种模式以明显的上下级、管理与被管理为主要特征。但是医学成人教育的管理师不同于普通高等教育的，应该突出自我的特色，这种模式使医学成人教育缺乏灵活性。
1.医学成人教育管理的目标不够明确
医学成人教育管理缺乏明确的目标，很多学校受到市场经济的影响，盲目的追求利益最大化，其目标是不断扩大学校的规模，以期获得更大的效益。这种片面性的办学理念影响着医学成人教育的专业设置、课程结构、管理机制等，使得医学成人教育的发展失去特色。医学成人教育目标是要考虑市场的需求，要根据市场的需求不断地进行专业调整，但是其作为教育系统的一个重要的组成部分，是在为社会培养人才，因此也应该考虑学生个人的成长，考虑学生的全面发展。
2.医学成人教育的.对象层次不一
医学成人教育相对于普通高等教育，面对的对象更为广泛。其一是医学专科毕业的学生，这部分学生进行了医学相关理论的系统学习，有较强的理解和分析能力，而且这一部分学生通常都有丰富的实践经验，为了更好的发展而开始进修和学习，这一部分学习的学习基础较好，学习能力较强；其二是一些高中或者中专毕业的学生，这部分学生是迫于社会形势的需要，为了能够找到工作而不得不开始学习。这一部分学生没有医学的基本知识，学生的基础知识底子也比较薄，学生的学习能力也比较差，这部分学生在理解医学专业知识方面会出现一些困难，也不能按时完成一些课余作业。正是由于学生层次的层次不齐，也要求医学成人教育的管理要更加灵活。
3.医学成人教育的在校人员学习时间约束性强
医学成人教育的在校人员大部分都是医疗单位的在职人员，他们不仅在单位承担着繁重的任务，而且还得兼顾工作和家庭。在这种情况下，在校人员的精力被严重的分割，学生只能利用周末时间进行学习。即使是一些高中和中专尚未取得工作和成家的在校成员，也面临着找工作和满足自我物质需求的压力，在学习时间上也无法像普通高等学生把主要精力放在学习上，这些特征也表明了医学成人教育管理的特殊性。
二、促进医学成人管理的有效策略
1.突破传统的讲授制教学模式，建立新型教学模式
医学成人管理大都采用课堂讲授的方式，先不说这种模式中学员的被动和机械，学员理论知识和实践知识的结合，因为学员面对的社会压力和家庭压力，学员对于每一次的课堂教学也无法全部参加，这就要求要突破传统的课堂讲授制教学模式，利用现代化的网络设备，建立网络课程和资源，突破时空限制，促进学员的学习。网络课程的建设一方面可以购买由专业成员开发的网络资源。各商业网络公司和专业训练团队、重点大学合作开发的医学精品课程，通过数字化处理转化为网络资源；另一方面是由本校教师自己制作和开发的教学课件。专业成员开发的医学教学资源，是面向全国医学教学的一般需求，教学的针对性较差，而且并不是所有的教学资源都能够得到运用，或者经过本校教师的微变动进行运用，这就需要本校医学教学结合本校学生的特点，制作充满学校特色的医学教学资源。
2.结合学生和社会的需求，调整课程设置
目前医学成人教育的课程设置是参照普通高等院校医学专业的课程设置开展的，但是医学成人教育是由自我特色的。医学成人教育更加主要对学生业余能力和实践能力的培养，而目前的课程体系中基础理论课程所占的比例过高，不能满足解决学生实践困难和指导实践的功能，同时，理论课程讲授的内容范围广泛，而内容浅显也无法激发学生的学习兴趣，因此医学成人教育要结合自我发展的特色，系统考虑学员的特征，制定以能力为中心的课程体系，从实践出发，更新教学内容，增加其技术性和实用性，充分利用现代化的信息资源和设备，利用学生的实践经验推进教学，培养学生的创造力。
3.建立灵活多样的学生管理办法
医学成人教育的学员大都是医疗单位的一线人员，他们有较强的自我控制意识，对自我的认识和社会的认知比较成熟。因此，沿用普通高等教育的以出勤率和在校实数作为学生管理的硬性指标是不恰当的，医学成人教育的管理要更加灵活化。在学业的学习上，允许学生通过互联网进行课程的学习和作业的完成，增加关于形式的一些硬性要求，以考察学生的学习质量为主要标准。同时，可以征求这些学员对课程设置、学生管理、考试评价的意见，并及时的采纳，以为他们提供更好的学习研究环境，促进学生的学习。
篇13：卫生专项资金管理思考论文
随着我国医疗卫生事业的发展，公平医疗这一现代医疗卫生服务的核心概念成为新的医疗卫生服务体系中的重要组成内容。卫生专项资金是各级财政部门通过预算安排指定项目或用途的资金，目的是为了在国家宏观调控的背景下，积极做好疾病预防控制、应对突发卫生事件、让人人享受平等的基本公共卫生和医疗服务。专项资金的拨备与合理使用有利于提升对突发事件的应急处置能力，缩短反应时间，加强预警时效等，值得一提的是，在2003年的“非典”事件后我国政府更重视疾病预防的控制和突发公共卫生事件的处置，这也是我国政府实现对相关国际组织的承诺。可以说，卫生专项资金是基本医疗、卫生事业发展的力量来源。但是基于现实的专项资金管理和使用来看，当前的专项资金使用存在着一些普遍性的问题，这不仅仅影响着普惠大众基本医疗的覆盖和完善，更是浪费国家资源。因此，对于卫生专项资金管理强化的探讨应该受到足够的重视，才能促进相关专项资金的科学、合理的使用，切实促进医疗卫生服务事业的发展。
一、当前卫生专项资金管理存在的问题
(一)意识方面
管理工作的顺利执行，需要的是良好的意识为基础。当前我国卫生专项资金的使用方面的意识确实存在一定的缺陷和不足。例如：可有可无型。该类型的意识缺位主要是缺乏对于发展基本卫生事业的意识，仅仅将自身职权当作摆设或者经费的来源，并没有切实考虑事业的发展和壮大，因此，这类意识缺位就会无视专项资金的重要性，有和没有不存在任何的区别。又如：盲目使用型。该类型的意识缺位主要是对于卫生事业的发展缺乏有力的分析和研究，对于资金的使用漠不关心或者苦于没有使用的途径和对象。盲目使用，是发展方向和发展思路的意识的缺失和不足。再次，如违法侵占型等。此类种种的意识缺位，均会导致卫生专项资金管理的不到位或者缺失，不利于资金使用的透明、公开和高效。
(二)制度方面
在实际的卫生专项资金使用中，主要存在预算编制和使用范围两个方面的制度不足。对于预算编制制度来说，主要是缺乏科学性和规范性。当前我国的部分行政事业单位对预算的编制表现的不够重视，对于医疗卫生单位来说，笔者在实际工作发现，将其定位于“走过场”或者“应付了事”还在一定程度上有所体现，在态度上就忽略编制专项资金使用预算。同时，即使有编制预算的流程，也会由于没有进行认真的分析和规划，导致所编制的预算缺乏科学性和规范性，没能很好的指导实际的预算执行，往往出现了较多的缺口或者结余，没能在结合自身实际情况的基础上发挥资金使用效益的最大化。对于卫生专项资金使用范围来说，主要是基层的医疗卫生机构对于卫生专项资金的使用范围较为模糊，相关办法或者条例并没有十分清晰的界定相关范围，这就导致部分医疗卫生单位的收支核算处理出现不规范、专项资金使用超标、擅自扩大专项资金的使用范围等现象。
(三)技能方面
技能方面主要是指在专项资金项目的具体执行过程中，管理技能的不足导致的卫生专项资金管理工作执行不到位。一是财务技能不足。财务技能不足主要是指财务人员业务水平参差不齐，在具体的卫生专项资金管理过程中表现出技能方面的不足。不仅仅包括前期预算编制不够科学和规范，也包括在预算执行过程中对于资金使用的范围界定、收支核算等方面的不足，以及对执行效果的监督和检验的能力不足。二是财务和业务信息不对称。财务和业务信息的不对称，主要是考虑到当下卫生专项资金使用是资金和项目的结合，因此财务人员和业务人员在资金的管理和使用中都充当着相当重要的角色，整个管理工作通常需要二者的相互配合。但是在实际过程中，财务人员和业务人员往往不懂对方的业务技能和工作，又缺乏工作上的沟通，致使卫生专项资金的'管理使用出现浪费、低效的情况。
二、强化卫生专项资金管理的措施建议
(一)意识方面
对于卫生专项资金管理的意识，建议要将从上至下和从下至上的培养和强化相结合。对于从上至下，主要是提升相关部门的管理者的管理水平，树立现代卫生公共医疗能力的建设思想和意识，积极组织相关的学习培训，加强管理者各方面技能和思维的培养和学习。更重要的是，在责任落实和监督方面要在制度上进行创新和落实，切实监督和管理相关领导干部的工作，特别是在卫生专项资金等方面。对于从下至上，一方面主要是要提升基层干部的相关意识，既包括对卫生专项资金的概念、用途、执行、管理等方面的意识，也包括对上层传达意识和政策的学习和思考，推动基层干部发挥主观能动性，积极投身基本医疗卫生事业的建设和服务工作中去，并且在卫生专项资金的使用过程中积极思考和监督使用的方向和效果；另一方面，还要积极打通由下至上的信息通道，保证卫生专项资金的相关信息能够及时、准确的在上下层级、各个层级之间传递，降低信息传递成本，做到高效和有序。
(二)制度方面
在制度方面，主要针对上文提到的预算编制制度问题和资金使用范围的问题来进行有针对性的完善和优化。对于预算编制制度，总体思路是在现有的制度基础上，结合现代医疗卫生管理核心理念，在上层制度的框架范围内，因地制宜，全面、科学的考虑本地特殊情况，制定有地域特色的相关制度。落实到卫生专项资金管理，要在考虑本地医疗卫生能力建设的现状的基础之上，优化预算编制的方法和思路，保证预算编制的科学性和合理性。对于资金使用范围的界定，主要是要在目前已有的使用范围解释文件框架下，依靠本地的实际操作经验，做好进一步的细化界定工作，坚持互斥性、完整性和准确性的原则，使其能够在实际操作过程中很好的运用。
(三)技能方面
对于财务人员的技能问题，我们建议一方面要在加强培训和学习方面下功夫，逐步建立和完善较为系统的学习和培训体系，在提升财务人员专业技能的同时营造善于学习、持续学习的氛围。对于财务和业务的相对分离问题，由于卫生专项资金的具体的执行使用上离不开财务和业务两个方面，良好的卫生专项资金运作离不开财务部门、人员和业务部门、人员的通力合作，也离不开二者对对方工作内容和业务能力的基础性了解，只有这样，才能尽可能的降低二者的磨合和沟通成本，提升办事效率。在实际工作的应用中，我国部分地区卫计管理部门也采取了相应的对策，如对基层医疗卫生机构执行财务集中核算，以推进其卫生专项资金管理的优化和创新。从意识方面，切实推进相关政策文件精神的学习，培养和树立相关人员的管理意识。从制度方面，细化管理目标，创新管理绩效的考核，严格界定资金使用的范围和用途。从技能方面，积极推动各部门密切联动、积极配合，共同组织开展专项资金管理工作。
三、总结
在当前医疗卫生体制深化改革的情况下，卫生专项资金作为卫生事业发展的重要基础，加强其管理是必然的选择。医疗卫生的专项资金的管理主要涉及到意识、制度和技能三个方面，单位应该做到强化资金管理的意识，在实际工作中持续总结，不断的优化和完善相关的制度和条例，并且着重打通财务和业务的沟通通道，降低二者的协调成本，最后需要逐步提升财务人员的相关技能，为整个卫生专项资金管理工作的优化和完善奠定重要的基础。
参考文献：
★ 流动资金管理论文
★ 财务报表分析报告
★ 发票管理岗位职责
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