国有企业资产管理系统思考论文（合集12篇）由网友“乔姆斯基”投稿提供，以下是小编为大家汇总后的国有企业资产管理系统思考论文，希望能够帮助到大家。
篇1：国有企业资产管理系统思考论文
国有企业资产管理系统思考论文
一、国有企业资产管理的现状分析
国有企业资产管理的问题主要体现在国有企业资产种类繁多、国有企业资产管理的信息化程度总体较低、国有企业在危险性资产管理方面缺乏创新等方面：1.国有企业资产种类繁多。实践中，国有企业资产的种类比较多，既有土地、厂房、设备等有形资产，也有股权、知识产权、商标等无形资产，不同类型的资产具有不同的性质和管理要求，这就要求国有企业建立根据不同类型资产的不同管理模式。2.国有企业资产管理的信息化程度总体较低。目前，国有企业在资产管理方面的一般依赖于一个非自动化的、以纸张文件为主要载体的管理模式，导致国有企业资产信息的高度碎片化、离散化甚至是信息缺失，特别是在资产信息变动的情况下，关于资产的情况难以及时服务于决策的需求。3.国有企业在危险性资产管理方面缺乏创新。国有企业在危险性资产的管理方面缺乏制度创新，特别是天津爆炸事故所造成的巨大人员伤亡为国有企业创新危险性资产管理模式提出了重大现实需求，国有企业在危险性资产管理方面必须通过信息化的方式实现资产的定位、移位的实时动态化管理。
二、基于B/S模式的国有企业资产管理系统需求分析
用户需求分析是进行系统框架设计和开发的重要基础。根据国有企业资产管理的现状，对基于B/S的架构的国有企业资产管理系统提出以下需求分析：1.系统需要对不同的用户给出不同的权限，所有的用户都可以修改自己的用户密码，系统管理员也可以修改其余用户的密码，所有的用户都可以进行多窗口操作。2.系统需要能对资产的基本信息进行添加、修改、删除和查询的管理。资产的基本信息包括资产的类型（如属于有形资产或者无形资产）、资产的原始获得价值、资产的权属变动情况、资产的使用周期和资产剩余使用期限等信息予以记录。3.系统需要能对资产进行分类管理。首先，应将资产分为有形资产和无形资产，在有形资产类别内，应进一步区分为土地、设备等类型有形资产，在无形资产类别内，应进一步细分为股权、知识产权、商标等类别。4.系统需要能对资产进行动态管理。系统对资产的动态管理主要体现在，一方面，能够对资产的增加，包括资产数量的增加、资产价值的增加等信息进行动态管理；另一方面，能够对资产数量的减少、资产价值的减少等信息进行动态管理。最后，资产的动态管理还需要能够对资产产权的变动情况进行动态管理。5.系统需要能对资产进行查询管理。系统能够根据用户需求对资产进行查询，例如可以通过设置资产的获得年限作为索引对资产进行查询，也可以根据资产价值作为索引对资产进行查询，并可以进行联合索引。6.系统需要能对资产进行报表管理。系统能够对资产进行报表管理，一方面，系统能够根据用户需求形成关于资产情况的可视化界面；另一方面，系统可以根据用户需求对查询到的资产情况生成相关报表。7.用户需要同时看多个表，以便进行比较和分析，因此需要能够对多窗口进行操作。8.系统运行在Windows平台上，要求有一个较好的图形用户界面，操作要求具有便捷性和良好的人机交互性。9.系统运行稳定、安全可靠；具有好的可扩展性，以便根据实际情况添加新的功能。
三、基于B/S模式的国有企业资产管理系统架构技术框架
三层架构是指将整个业务应用划分为：表现层、业务逻辑层、数据访问层。表现层通俗讲就是展现给用户的界面，即用户在使用一个系统时的所见所得，表现层最重要的要求在于具有良好的人机交互性和界面友好性；业务逻辑层是针对具体问题的操作，也可以说是对数据层的操作，对数据业务逻辑的处理；数据访问层则直接操作数据库，主要针对数据的增添、删除、修改、更新、查询等。根据国有企业资产管理系统提出的用户权限管理、资产进行分类管理、资产动态管理以及资产查询和报表管理等需求，为了提高代码的可移植性和系统的可维护性，系统开发采用三层架构技术，按照层次来搭建系统开发框架，将业务规则、数据访问、合法性校验等工作放到了中间层进行处理，使客户端不直接与数据库进行交互，而是通过COM/DCOM通讯与中间层建立连接，再经由中间层与数据库进行交互，减少各层之间相互依赖程度，降低系统耦合度，减少因需求调整而导致的修改，提高系统开发效率。
四、对B/S模式的国有企业资产管理系统功能扩展的思考
根据基于B/S架构的国有企业资产管理系统的需求分析和技术框架设计，从进一步丰富和完善国有企业资产管理功能的角度出发，国有企业资产管理系统应进一步完善资产监控机制、移动管理机制、决策支持机制。1.资产监控机制。传统的具有危险品特征的资产管理一般依赖于一个非自动化的、以纸张文件或者条形码为基础的系统来记录、追踪进出的危险品，完全由人工实施仓库内部的管理，因此危险品库管理的效率极其低下，所能管理的'危险品库规模也很小。为了解决具有危险品特征资产的管理问题，基于B/S模式的企业资产管理系统可以嵌入射频识别技术模块，设计基于RFID的危险品处理智能管理模块。它对危险资产到货检验、入库、出库、移库移位、危险品库盘点等各个作业环节的数据进行自动化的数据采集，保证危险资产管理各个环节数据输入的速度和准确性，确保企业及时准确地掌握库存的真实数据。采用RFID技术后将为企业带来了巨大效益：（1）节省人工采集数据成本；（2）自动化的危险品库管理作业，提高工作效率；（3）减少管理成本和人为差错；（4）更精确的危险品库存盘点；（5）增加管理人员的安全性；（6）使整个系统的管理现代化。2.移动管理机制。随着信息化和网络化的高速发展，特别是移动终端用户的高速增长，移动办公成为信息化和网络化时代工作的新模式，也成为工作的新常态，基于手机、平板电脑等各种移动终端的APP程序几乎能够实现传统固定终端能够实现的全部功能，并极大提高工作的便捷性。匹配信息化和网络化时代工作的新模式，基于B/S模式的国有企业资产管理系统也应该考虑开发基于各种移动终端的应用程序，从而提高资产管理的效率和效益。3.决策支持机制。网络化和信息化时代的资产管理能够储存关于资产管理的诸多数据，以数据为分析基础，综合运用聚类、机器学习、分类、模式识别、专家系统等方法，发现隐藏在海量数据中的信息，以及数据之间的关联规则，能够通过数据的深度挖掘形成资产管理过程中的有价值知识，而这些知识能够为资产进一步管理提供决策支持。因此，基于B/S模式的国有企业资产管理系统也应该考虑开发基于数据挖掘的决策支持模块，从而提高资产管理工作的智能性。
五、结语
国有企业在管理过程中普遍存在国有资产覆盖面较低、国有资产缺乏动态管理、危险性国有资产管理模式滞后等问题。在对国有企业资产管理需求分析的基础上，提出了基于B/S架构的国有企业资产管理三层系统架构设计；根据基于B/S架构的国有企业资产管理系统的需求分析和技术框架设计，从进一步丰富和完善国有企业资产管理功能的角度出发，提出国有企业资产管理系统应进一步完善资产监控机制、移动管理机制、决策支持机制。后续研究过程中，关于资产监控机制、移动管理机制、决策支持机制的功能实现是本文进一步的研究方向。
参考文献：
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篇2：资源型国有企业资产管理改革研究论文
［摘要］当前资源型国有企业的资产管理存在一定的问题，本文基于产权视角下，提出了明晰产权统一管理，改革现有资源型国有资产产权制度，不断完善约束激励制度，建立科学定价体系四个措施，希望借此能够深化资源型国有企业资产管理的改革，促进资源使用效率的提升和可持续发展，实现社会效益最大化。
［关键词］资源;国有资产;深化改革;可持续发展
1导言
丰富的自然资源有助于促进我国经济发展、提高人民生活水平。但是随着人口增加、经济增长速度加快，自然资源承压能力面临挑战。而资源性国有资产的流失、资源利用率不高是一大因素。主要原因是资源型国有企业资产管理体制的缺陷。文章结合笔者工作实际，基于产权视角下提出深化资源型国有企业资产管理改革的举措，借此为国有企业的改革发展提供一些建议和参考。
篇3：资源型国有企业资产管理改革研究论文
2.1权责不清
我国法律明确规定:自然资源属于全民所有，国家代表人民行使对自然资源的所有权，其任何个人、组织都没有权利随意处置自然资源。只有国家权力机构能够作为这些自然资源的最高、最终代表。但是，我国的资源型国有资产分散在各级部门、政府中，涉及自然资源管理的行业包括了水利、煤炭、金属、石油、国土、农业、海洋、旅游、环保、规划等，这些行业分属不同行政部门管理，一定程度上又隶属地方政府管理，由地方政府和当地的资源型国有企业进行独立决策。这就造成了自然资源的多头管理，进而出现了权责不清、利益互抢、责任互推的情况。
2.2资产流失严重
以煤矿行业为例，由于我国长期以来追求粗放型的发展，使得煤矿资源采掘投入高、资源消耗过快、利用率不高。多年来，煤矿企业的回采率不高，有些地方甚至是“半采半扔”。大型国有企业的回采率在40%左右，小企业连15%都不到，远远低于60%的国际平均回采率。以的数据为例，国有企业仅仅是矿产资源的采掘损失高达1.55万亿元。
2.3综合利用率不高
短期行为突出、资源综合利用率不高是资源型国有企业资产管理的另一弊端。以废气、废水、固体废弃物为例，总体综合利用率偏低，粉煤灰利用率47.7%，煤矿石为35%。自然资源在开发利用过程中，短视行为很突出。很多国有企业拥有短期的使用权，所以为了短期利益，企业只进行开采投入、不进行污染治理、提升矿产利用率，进而造成了矿产资源浪费、环境污染。
2.4使用价格偏离市场机制
国有企业资源无法完全资产化，也是限制国有企业资源的勘探、开采、使用与保护的因素，这样很容易忽视资源资产化后以资本的视角进行管理和为企业未来带来收益。很多资源型资产在定价过程中只考虑到了矿产的开采、使用、运营、维护的成本，忽视资源的未来收益。容易造成资源型国有企业在将产品进行销售过程中，偏离考虑市场因素，过低的资源价格投入容易造成产品的浪费。
3原因分析
3.1产权主体的缺位和越位
主体缺位就是该管不管;主体越位就是不该管要管。深层次的原因就是产权界定模糊，国有资源资产的管理非常混乱，部门之间、企业之间缺乏协调机制，权责利界定不清。法律上规定了全民所有，但是实际执行中，主要通过地方部门的行政手段进行。导致自然资源的所有权、使用权收益难以一致。加上分类管理过程中，多个部门管理资源产权，造成了相互争抢，影响正常管理。
3.2委托代理风险
根据委托代理理论，只要产生委托—代理关系，代理人就容易发生道德风险，造成委托人利益的损害。资源型国有资产管理过程中，存在着公众与国家、中央政府和地方部门、地方部门与开发企业三层关系。其中，公众和国家利益一致，不存在风险。中央和地方往往因为利益不一致，地方偏重提升政绩，容易造成过度开发、寻租。地方部门和开发企业之间存在信息不对称情况，有可能企业不具有合理开采能力。多层次的代理造成了资源浪费、国有资产流失。
3.3对被管理人的激励约束不足
被管理人包括了资源型国有企业、地方相关主管部门，对他们的激励、约束不足，失去管理的有效性也是造成这些问题的原因之一。我国规定，自然资源的开采使用期限为不超过50年，企业为了获取自然资源许可，在有限时间内获取足够经济利益，最快的办法就是尽量开采。如果采用一些环保的技术、可持续发展的技术，往往会造成时间的拖延、财政上的压力。国家又没有对环保创新技术给予必要的激励，使得企业创新力量不足，造成了不必要的资源消耗。
3.4生态补偿机制不健全
当前在资源开采使用过程中，对企业仅仅征收资源开采税、资源补偿费，仅仅面对土地资源、矿藏资源进行征收。多数国有企业依然是依靠行政方式获得这些自然资源，这些资源的生态成本并没有被纳入到资源整体价格中。
4基于产权视角下的资产管理体制创新措施
4.1明晰产权，统一管理
建立统一、权威的资源国有资产管理机构，加强国有资产开发和利用过程中的`有效管理。改变当前分头管理的弊端，可以通过国资委牵头组织，使得国有资产管理机构和政府形成制衡，约束政府行政主管部门随意批准的行为。另外，产权明晰有助于自然资源有偿使用的管理，有效保护国家所有权的收益利益，实现真正意义上的增值，促进自然资源行业的良性发展。
4.2改革现有资源型国有资产产权制度
当前我国国有资源资产流失严重的主要原因是产权制度和社会主义市场经济的不相适应，没有对自然资源进行细分，统一采用一个产权制度。对于矿藏、石油等不可再生资源具有可枯竭的资源，要采用国家所有，强化开采许可的认证程序科学性，避免地方政府的寻租行为。对于草原、森林、动植物等生物可再生资源，可以推行产权多元化，打造国有企业、集体企业、个人所有的多元产权体系，通过市场手段抑制乱砍滥采，实现可持续发展。对于水、土地等非生物可再生资源，个人与组织可以通过交一定租金的形式获取资源使用的权利，要健全法律制度，适当条件下延长资源使用期限，促进使用权所有人的权益保护和长期行为。
4.3不断完善约束激励制度
委托—代理理论的道德风险防范关键问题在于有效的激励和约束机制。对于代理人、委托人行为的激励和约束，要协调两者利益，实现正激励、负激励两种手段。正激励是以代理人和委托人目标相一致的标准，借此衡量与确定代理人的奖励水平。对于资源型国有企业的工作人员、政府的管理人员还可以以职位升迁的方式作为激励，对于表现良好的组织机构和企业可以采取表彰、政策扶持、税费优惠的措施。负激励是通过制度克服代理人采取机会主义的行为，包括行政处罚、法律处罚、退出处罚等手段。负激励的关键在于制定公平、透明的运作机制，防范为主、惩戒为辅，避免代理人的道德风险为目标。
4.4建立科学定价体系
应当组织各个领域的专家，借鉴国外经验和技术手段，对资源进行科学合理的计算。形成一个以市场供求为导向、生态和谐为目标、市场机制为效率的资源定价体系。让资源的生态价值能够反映在供求关系、市场价格上，实现资源配置社会效益的最大化。
参考文献:
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篇4：火电厂资产管理系统开发与应用论文
火电厂资产管理系统开发与应用论文
摘要：在电力体制改革不断推进的过程中，电力企业的市场竞争越来越激烈。在资源紧缺和节能减排的时代背景下，火电厂面临着较大的成本管理。为了对现有的资产进行有效管理，必须开发新的管理系统。本文以火电厂实际资产为出发点，对FAM系统进行了深入探析，提出了设计方案和资产管理方法。
关键词：火电厂；资产管理；FAM系统
随着经济建设的发展，社会的电力需求不断加大，电力企业也面临着激烈的市场竞争。在电力供应紧张、电厂建设时间长的时代背景下，电力企业必须结合自身的发展特点，优化配置资源。然而在信息流不完整的条件下，电力企业的资产管理又面临着较大的困难，无法将综合的管理信息集中到系统中去，只能实现部分优化。将FAM系统应用于火电厂资产管理中，将内部机构和所有业务规程相联系，使之成为统一的整体，实现资产优化管理的同时，为企业的发展提供了决策依据。本文结合项目开发经验，确定出FAM系统的设计方案。
1设计思路和目的
由于火电厂现有的资产一般都较为密集，生产成本费用主要来自于设备的维护和维修，一些备用设备占用了大量的企业流动资金，FAM系统在应用的过程中必须注重企业的资产利用率和生产成本费用，必须以生产设备为主线，贯穿于设计的各个模块中[1]。系统设计过程中采用模块式结构，并且系统中不同的模块之间也存在独立性，不会相互影响，便于软件的产品化，有利于市场推广。在应用的过程中，企业可以根据模块的组成来实拍企业的FAM系统，根据实际的业务需求增加相应的功能模块，保证可以结合市场的发展需求来逐步构建出更加完善的FAM系统。对于软件本身来讲，以功能模块为基本架构，提高系统整体的灵活性，不同的功能模块都具有特定的标准化接口，保证模块之间可以按照标准的代码进行通信，功能模块之间不会相互影响，保持系统的稳定性，降低软件更新时造成的风险。
2设计方案
FAM系统现已成为火电厂企业资源管理的重要部分，在直接访问业务流程的同时，可以将各种系统信息高效地整合起来，通过相关信息的自动组织，使信息便于用户访问。
2.1系统组成
FAM系统包括重要库存管理、设备管理、缺陷报告和工单处理等模块。其中库存管理模块是FAM系统的重要部分，关系着电厂的生产、维护和基建等方面的物资。火电厂的运营的过程中，必须满足自身发展的需求，准备充足的生产和维护物资，实现对仓库物资和日常业务进行管理[2]。采购管理需要完善企业生产、维护和销售等方面所需的物资计划，针对电力企业而言，采购的主要任务是在正确使用物资的基础上，降低生产成本，提高企业的生产效益，为正常生产提供保障。设备信息管理的.对象是所有设备，设备模块登记的是需要紧急抢修的对象，对于管理设备相关的信息进行统一管理，例如不同设备对象相关联的应用技术，通过统一整合应用，便于查询特定设备的信息。工单管理是FAM系统的基本管理模块，在发电企业中，一般的工作过程需要两票三制，在设备维护、检修和操作的过程中，必须有相应的任务书为指导，为工作的进一步开展提供凭证。以设备的工单为主要内容，可以完善设备的技术信息、安全信息和维修成本的信息，工单管理模块中主要实现缺陷报告和工作请求，实现设备的工单分析，其中工单管理设计包括主要的计划与排程，工单中包含设备与工单成本信息，计划与排程主要应用人力资源调度。
设备维护功能也是FAM系统的重要功能，设备维护管理过程中主要包括设备的调整维护计划、备件采购、设备故障分析等，设备故障分析过程中必须采取相应的维护措施来预防设备潜在的故障发生，及时对已经发生的故障进行处理，大多数电厂都将设备故障分析应用于预防性维护。运行管理模块是火电厂生产管理的核心，以运行管理模块为依据，火电厂的运行管理人员就是接受调度指令，按照用户的需求制定出发电计划，完善内部的日志管理，通过数据采集系统，内部人员之间可以实现工作交接、生成日报表等，利用工定期工作管理的方法，对设备的管理缺陷进行分析，保证发点设备时刻处于良好的生产状态。文档管理过程是用户业务操作的重点，关系着所有的业务处理流程，相应的文档都具有一定的系统规则，文档管理模块一般都会是通用且是高度独立的。文档管理系统可以实现对文档文件的管理，也可是对电子文件的管理，主要包括计算机上的文档、设备和工单的文档、统一格式的文档等，文档可以以电子文件的方式储存在服务器中。
2.2模块设计
FAM系统间各不同业务流程看作是关系紧密的供应链，不同的流程模块之间相互协调，在完整的供应链中，采购管理和库存管理具有良好的可扩展性，以适应与其它模块之间的联系。在FAM系统中，库存管理模块根据设备的应用现状得出信息，将信息整合后发出采购申请。因此在设计过程中，不仅要保证采购模块实现采购数据的采集和采购过程的管理，还要考虑企业与不同供应商之间的业务合作。采购管理过程中必须完善所有的采购过程，从采购申请至到货验收，中间的所有流程都必须设置在同一的信息平台上，系统还必须根据业务信息的审批过程，将库存管理模块与设备的实际供求数量相联系[3]。资产采购管理流程如图1所示。库存管理模块主要记录资产的使用情况，明确资产的往来状况。用户可以通过库存管理组件将资产信息在不同的部门之间共享，可以根据不同时段的库存状况和可用量信息为资产计划的制定提供可靠的信息，便于在最短的时间内做出正确的决策。
FAM系统供应链中，库存管理和采购管理之间有着密切的关系，如果库存资产改变，库存模块之间必须能够实现交互。设备信息管理模块也是FAM系统的重要部分，在保证设备基础信息管理的同时，实现对设备相关联信息的管理。在FAM系统供应链中，设备信息管理是重要的基础。设备维护管理模块为系统提供可靠的维修决策，与外界设备相联系的同时，可以根据设备信息及时制定出合理的维修措施，形成最终的维修工单，进而可以实施维修方案。运行管理模块在FAM系统中相对独立，可以按照不同的值班记录生产不同工单信息。文档管理模块贯穿于FAM系统的始末，将开放化的接口设置于不同的模块中，在不同的生产环节都可以实现管理支持。作为FAM系统业务流程管理核心，工单管理必须具有可靠的联系性，实现不同工作模块的协同，最终对电厂的资产进行管理。工单管理以设备为操作对象，因此工单管理与设备信息管理之间存在着必然的联系，设备维护是工单的来源，可以根据不同条件生产不同的工单，并且时刻保持与设备维护模块之间的联系。工单管理过程中，如果设备的库存不足，可以直接通过采购补充，因此就需要保证库存管理模块与采购模块之间的有效协同[4]。
3应用与实现
系统选用局域网络，采用C/S三层结构模式，利用Oracle为数据服务器，在实现过程中采用SQL语言编写相关的存储程序，结合科学的权限分配实现对不同用户权限的控制。在实际应用中，将日常的运行维护进行量化，结合先进的计算机技术为检修工作、运行工作提供支持，实现工作过程的规范化。在强化火电厂技术管理的过程中，利用FAM系统提高设备的利用率，提高生产质量和安全性，对生产过程中的资产消耗做出合理的评价，从而控制消耗，提高经济效益。通过系统的一系列维护手段，提高设备维修过程中的预见性和计划性，避免出现大量的事后处理状况。同时将生产、计划、资产管理和文档管理协同起来，进一步完善事前计划、事中控制和事后分析的功能，结合信息手段实现经验的累积和知识共享。
4结束语
电力体制改革的过程中，发电企业面临着激烈的市场竞争，资产管理和生产运营管理显得尤为重要。FAM系统为火电厂的生产运营提供了有利的支持，是企业提高资产利用效率和生产效率的重要工具。发电企业在生产过程中，必须结合自身的生产能力将重点放在资产效益和管理效益上，为电力企业的发展战略提供坚实的基础。
参考文献
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篇5：高职院校资产管理思考论文
高职院校资产管理思考论文
一、高职院校资产管理的重要性
（一）高职院校对资产的使用和运作是开展教学、科研、管理活动的基本保障
高职院校的资金一部分用于人员、日常办公消耗支出，一部分形成资产，包括基建投资形成的教学楼、实训楼等房屋建筑物及批量购入的课桌椅、计算机等日常教学设施，还包括专项资金形成的专业实训室仪器设备、软件系统等高端设备和校企合作单位赞助的设备设施等，这些资产一般以固定资产的形式存在。高职院校的一系列教科研活动、日常管理活动都离不开这些资产，只有通过对资产的有效使用和运行，才能保障学院各项活动的正常开展。
（二）高职院校对资产的调配和管理，有利于推动国有资产的合理配置和有效使用
高职院校的资产数量大、种类多、使用周期不等，这些特点给资产管理带来很大的难度，通过规范和加强资产管理，根据国家规定的资产配置标准，严格配置资产，统筹安排资产，可以提高资产使用率，有效避免资产闲置、损坏、浪费等现象的发生。
（三）高职院校对资产的监督和控制，有利于确保国有资产的安全、完整和增值
高职院校资产管理的重要职责之一就是履行对国有资产的监督管理，通过制订学校国有资产管理的相关规章制度并组织实施和监督，从购置、使用、保管、投资、处置等每一个环节都加以控制，可以有效防止违规采购、随意处置国有资产等不合法、不合规现象的发生，保护国有资产的安全完整，防止国有资产的`流失。
二、高职院校资产管理存在的问题
（一）未建立健全各项规章制度,资产管理体系不完整
很多高职院校普遍存在“重投入，轻管理”的现象，随着学校对教学教研活动的不断重视，在安排资金时，首先考虑的是满足教学方面的要求，为确保正常的教学活动开展，不惜成本，购入大批资产。但是由于很多学校在资产管理方面没有形成一套完整、符合学校自身情况的资产管理制度，导致其在资产采购、使用、处置等环节中缺乏相应的制度约束，存在各种不合规的现象，比如缺乏资产购置审批制度，采购随意，没有经过采购部门的审核批准，自行采购；或缺乏资产登记入库管理制度，存在购入后直接由使用部门领取，未通过资产管理部门的出入库登记手续等问题；或缺乏严格的验收管理制度，在支付全部款项前，未按规定要求对货物进行验收，事后才发现单据不全、货物短缺等现象；或缺乏资产绩效考核制度，在出现资产浪费、丢失现象时，未严格追究相应的保管及管理责任。没有制度的约束，资产管理难以有效实施。
（二）资产管理理念传统，造成资产管理与预算管理相脱离、实物管理与价值管理相脱离
预算管理是资产管理的前提，资产管理是预算管理的延伸。一方面高职院校通过财政预算安排，实现资产的购置和日常维护，另一方面现有的资产存量也是安排财政预算的基础。但是很多学校为了扩大学校规模，在未充分考虑资产存量及自身发展的情况下，为了争取更多的资源，而加大了资产的投入规模，造成了资产的重复购置或利用率不高。同时，传统的资产管理理念认为资产管理的重点仅在于保护好资产，确定资产实物的存在，避免实物的毁损或丢失。但是当今社会是科技飞速发展的社会，很多资产由于过时或不符合学校的实际使用要求，一旦闲置，不仅其使用价值未得到实现，资产的自身价值也会随着时间的推移而下降，出现减值的现象。
（三）部分资产权属不清，无人监管
部分高职院校为了扩大学校规模，通过资源整合、相互合作等多种方式，与其他关联单位合署办公，共同使用资产，部分资产交叉使用。一旦结束合作关系，由于某些历史原因或合作双方在资产分割上存在分歧，使资产的权利归属问题没有形成一个统一的答案，使这部分资产一直未办理相应的转移手续，最终导致这些资产无人监管，造成国有资产的损失和浪费。
（四）资产管理队伍专业化程度不高,全员管理意识薄弱
由于学校领导对资产管理重视程度不够，在人员配置上未充分考虑资产管理岗位所需的专业化知识，导致出现资产管理人员水平参差不齐的现象，甚至有些管理人员认为资产管理只需做好资产登记、汇总工作，没有维护和管理意识。另外，高职院校的全体教职工普遍认为资产管理责任归属于资产管理部门，与其他部门无关，没有形成全员管理意识。
三、完善高职院校资产管理的有效措施
（一）建立健全各项规章制度,完善资产管理体系
在资产管理过程中，必须建立一套全面的、切实可行的资产管理制度，明确规定资产在购置、使用、保管、处置等各个环节的要求和管理办法，做到有章要循，使每个环节都按规定的程序严格执行，加强资产采购和出入库管理，确定资产使用人和责任人，同时建立统一领导、集中管理、分级负责、责任到人的内部管理体系，设置以校级领导为负责人的资产管理领导小组，统一领导全校资产管理工作，建立资产管理部门和其他部门齐抓共管的机制，进一步完善资产管理绩效考核体制，做到责任明确，奖罚分明。
（二）形成现代的资产管理理念，充分提高资产的使用效率和使用价值
作为现代的高职院校，必须与时共进，开拓创新，形成新型的现停留在资产保全上。当然，在资产管理上也要与预算管理紧密结合，资产管理为预算管理提供准确的数据资料，在编制预算时要充分考虑资产的现有存量和未来需求，不仅有利于预算编制的严谨性和准确性，也有利于提高资产配置的合理性，实现资产管理和预算管理水平的共同提高。
（三）指导和监督资产管理信息化建设，推进资产优化配置、共享共用
随着政府对国有资产管理重视程度的提高，高职院校资产数量渐多、品种日趋复杂，因此有必要开展资产管理信息化建设，借助信息化手段，将资产管理系统和财务管理系统相结合，一方面从静态的财务角度出发，关注资产的数量、金额、折旧的账务信息，另一方面从动态的资产角度出发，关注资产的使用过程和状态，做到相辅相成，相互监督。通过推进信息化建设，可以有效提高资产管理效率，及时对资产进行优化配置、共享共用，避免由于人工操作，出现程序繁琐、审批难等现象，使资产不能及时得到调配、使用。
（四）提高资产管理队伍专业化水平，充分认识资产管理的重要性，全员参与资产管理
作为高职院校领导必须充分认识到资产管理的重要性，通过对资产管理人员进行综合素养和专业技能的培训，建立一支具有专业化水平、责任心强的管理队伍，以院领导为中心，以资产管理部门为核心，以其他部门为分散点，分工明确，责任到人。另外，可通过校内积极宣传、传达上级单位下达的有关资产管理的文件，使院校全体员工以主人翁的精神参与到资产管理中，使资产管理成为一种常态化的工作。当前国内许多高职院校的资产管理工作还处于起步阶段，在管理过程中还存在很多问题，因此，高职院校必须高度重视资产管理的重要性，客观评价资产管理现状，从院校实际出发，有针对性地解决资产管理问题，不断的完善管理制度、创新管理办法，进一步推进资产管理信息化建设，通过自我管理和政府监督相结合，实现国有资产的安全和完整，提高国有资产的使用效益。
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篇6：国有企业资产管理的难点及解决路径论文
国有企业资产管理的难点及解决路径论文
摘要:国有企业是我国经济化建设的重要组成部分，是国民生产总值持续增长的动力来源。本文主要分析了当今市场经济下国有企业资产管理的难点，并从管理体制、管理意识和信息化建设等多个方面有针对性的提出了具体的优化路径，希望能解决我国国有企业资产管理中存在的诸多问题，促进社会稳定和经济的持续发展。
关键词:国有企业;资产管理;优化路径
随着经济的迅速发展，我国国有企业的资产也在不断的积累，但是我国的国有资产法并不完善，对这些资产的管理也还没有建立起一套明确且科学的管理机制，这导致国有资产的交易和转让存在很多漏洞。因此，优化国有企业的资产管理已经成为社会各界广泛关注的问题，需要从各个方面入手解决。
一、国有企业资产管理的难点
1．国有资产管理监督机制不健全
目前，我国很多国有企业仍然没有建立一套完善的资产管理监督机制，导致部分管理者不重视企业资产管理工作，甚至不按照规定行事，在处理资产过程中难免会出现一些不必要的漏洞。比如，某些国有企业的管理者在进行资产的转让时，不按规定向相关的部门申报，从而导致一些国有资产在转让过程中产权关系不明确，甚至出现资产流失的现象。更为严重的是，一些管理者利用监督机制的不完善低价出售甚至无偿出售国有资产，从中获取不正当的利益，这些都是监督机制不完善所带来的弊端。
2．重预算申报，轻日常管理
我国国有企业资产管理工作中的一个重要问题就是多数管理者重视预算申报，却忽视了最本质的日常管理工作。国有企业的资产之所以特殊，就是因为其“国有”的特质，因此，我国相关法律中明确规定:国有资产的购买、使用以及维护都要按照相关的程序进行审批。在实际工作中，多数管理者都可以做好申报工作，及时申请预算，但是对资产的日常管理却并不重视，管理工作不到位，这自然引发了国有资产处理中的很多问题。
3．内部资产管理不规范
企业内部资产的`处理包括三个方面:资产的配置、资产的使用和资产的处置。企业的管理者作为资产处理的主体，在工作中却存在很多问题。如在资产的配置方面，一些管理者常常不进行调查研究就随意对资产进行分配，导致很多资产不能物尽其用，不能发挥最大的效用;在资产的使用过程中，一些工作人员的会计核算工作不到位，核算方法不够规范，因此资产不能得到妥善的管理;最后，在资产处置工作中，很多资产常常还未经过专业机构的价值评估就被低价处置，资产产权的转让也常常不按照正规程序，没有正规的审批文件。这些不规范的内部资产管理行为会导致资产的大量流失，造成不必要的浪费。
4．国有资产使用效率低下
国有资产使用效率低下主要体现在两个方面:一是资产所属于国家，因此在企业的经营过程中，资产的管理控制权难以明确到具体的部门，各个部门之间对资产的管理意见不统一，导致国有资产不能被很好的利用，甚至回报低于投入;二是我国目前还存在着资产闲置的现象，一些管理人将一些还未投入使用的固定资产进行报废处理，却申报资金购买新的固定资产，从而满足自身的私利，这就大大降低了资产的使用效率。
二、国有企业资产管理的优化路径
1．完善国有资产管理体制
完善国有资产管理体制是优化国有企业资产管理的首要任务。国家要尽快制定相关的法律法规，对国有资产进行分级管理，明确国有资产的所属权归国家所有，政府和企业只有配置的权力，不可任意处置。企业要建立一套完善的管理监督机制，成立监察部门，对资产购买、使用以及维护的各个环节进行定时抽查。比如，可以规定每个部门每月填写固定资产登记表，以便监督人员将登记表与实物进行核实，从而更好的监督国有资产的转让、报废工作，避免了资产的过度流失。国有企业在购置所需资产时，要做好市场调查工作，参考企业的资金现状，再做出决策。资金的申请要符合国家所规定的流程，并做好日常资产管理工作，从而提高资产的利用率，发挥其最大的效用，维护企业的根本利益。
2．强化预算管理意识
国家财政资金是国有企业资产的主要经济来源之一，因此强化预算管理意识也是重要的国有企业资产管理的优化路径。预算管理工作要注意以下几个方面:一是财政部门要对国有企业申请的预算进行严格的审查，判断企业是否真正需要申报的预算数额，确定没有虚假的申报信息之后再对预算进行批准工作。二是企业要主动将预算工作渗入到日常的资产管理工作当中，使得两者相互影响，相互依存，从而提高工作效率，更准确的申报预算数额。三是发挥预算工作的具体作用，使其为资产管理工作的具体决策提供重要依据，从而提高国有企业的资产利用率，避免决策失误。
3．加强基础管理
国有企业的资产管理要从基础出发，从细节入手。企业应当根据当前的经济环境和企业自身的发展需求来制定合适的资产管理目标，从而在市场经济中抓住发展机遇，降低财务风险。为了提高企业的竞争能力，企业应该主动改变上级约束下级的管理模式，让企业的各个部门根据需求更为自由地相互交流、沟通，以更方便合理的利用各种国有资产。同时，政府部门要主动推进股权多样化，发展混合所有制经济，推动国有企业的上市，从而使得国有资产进一步资本化，这有利于整个经济市场的长期发展。
4．明确产权关系，妥善处理权责利关系
明确产权关系国有企业资产管理改革的目标之一，然而，目前很多企业还存在产权不清楚、责任不明确的问题。企业应当将资产管理工作具体到某个部门甚至某几个员工，以增强资产管理者的责任意识，从而促使其做好资产管理工作。同时，要将资产管理工作的绩效与相关管理人员的工资分红甚至职位升迁挂钩，做到有奖有罚，一旦出现严重的资产流失问题，就要及时与管理人员进行沟通，做好处理，这样一来，就可以避免大量管理人员为了自身的经济利益而恶意低价转让国有资产的现象了。
5．加强资产管理的信息化建设
随着计算机技术的普及，信息化建设渗透到生活的各个方面，发挥了巨大的作用，资产管理工作也不例外。利用信息技术来管理资产，可以大大的提高工作效率和工作质量，从而促进资产管理工作的顺利开展。比如，当某个国有企业的资产数量由于转让或者报废发生变动时，管理者可以及时将其变动的数量和处理的方式输入计算机，更高一层的领导者就可以通过强大的网络平台了解到资产的处理状况，监督人员也可以及时对其进行监管，从而实现动态管理。
目前，我国国有企业的资产管理工作还存在着很多问题，日常的管理工作不到位，管理流程也不够规范，这造成了部分资产的流失。只有加强预算管理意识，完善管理体制，从基本工作出发明确产权关系，加强信息化建设才可以提高资产的利用效率，进一步促进企业的长期发展。
参考文献:
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［5］廖红伟．国有企业深化改革与规范治理———“中国国有经济发展论坛”综述［J］．马克思主义研究，2015(02)
［6］张瑾．国有资产管理体制改革与国企改革进展与展望［J］．中国经贸导刊，2015(06)
篇7：资产管理论文
资产管理论文
公共财政管理是为满足社会公共需要、为社会提供公共产品和服务而进行的政府收支活动管理，包括资金管理和资产管理。资金是资产的价值体现，资产是资金的物化和财政支出的沉淀，公共财政管理的资金和资产都是国家的财产，只是以不同的表现形式存在，两者之间相辅相成、紧密相联，共同构成财政管理的重要内容和对象，因此，在完善财政资金管理的同时，加强对国有资产管理是公共财政体系建设的重要内容。近年来，财政及相关部门提出了“像管理资金一样管理资产”的管理理念，这无疑是将资产管理摆上了更加重要、更为重视的位置。
这样一个理念的提出，既是对当代资产管理认知的跃升、工作理念的转变和管理实践的总结，同时也是对资产管理目标的重新定位。当前，作为资产管理部门和管理者认真领会，深入思考，把握其深刻内涵和全部要义显得非常必要。
“像管理资金一样管理资产”，其中的“资金”是特指财政性资金，“资产”是指行政事业性国有资产中的固定资产。财政性资金经过长期的管理实践和经验积累，已经形成了一条从资金预算、执行、审计到绩效考核的`运行与管理链，建立了较为严格的监管体系，特别是近几年来，随着部门预算、国库集中支付、收支两条线管理、政府采购等一系列财政管理改革措施的深入推行，财政性资金的管理更趋于科学、透明。而由于受旧体制形成的管理理念、管理方式和管理机制的影响，资产管理往往与资金管理相脱节，并滞后于资金管理，资金一旦转化为资产，人们对资产的重视程度就被弱化，不自觉地会另眼相待，在实际管理工作中，往往容易产生重资金轻资产、重购置轻管理、重分配轻效能、重审批轻监管等现象。因此，要从根本上解决资产管理中存在的问题，首要的前提和条件就是要转变观念，更新理念，提高对资产管理的思想层高，自觉地把它放在与资金管理同等重要位置，牢固确立“像管理资金一样管理资产”的管理理念；其次从资产预算管理、制度建设、基础管理、机制架构等方面入手，建立较为科学、完善的资产管理体系。具体地说：
一、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以预算管理为推手，推进资产配置管理标准化、科学化。
预算管理是行政事业单位国有资产管理的关键环节，资产预算是部门预算一个不可或缺的重要组成部分。资产管理涉及资产的配置、使用、处置三大方面，而源头是资产配置，在保障行政事业单位履行职能需要的基础上，注重对存量和增量资产的综合管理，特别是要加强对增量资产的预算管理，即通过强化资产配置预算审核环节控制，提高财政资金使用效率。长期以来，资产配置方面疏于管理，随意配置、重复配置、盲目配置资产现象较为普遍，造成财政资金的低效甚至浪费。加强资产监管必须从源头抓起，加强对资产配置标准、预算编制程序、预算执行监督等内容研究，探索建立“统一标准、统一预算、统一采购、统一配备”的新型资产配置管理模式，最终实现资产配置科学性和有效性。
二、做到“像管理资金一样管理资产”就必须从完善制度着手，推进资产管理制度化、规范化。
行政事业单位资产管理制度建设的不断完善和创新，是行政事业资产管理制度化、规范化的根本保证。行政事业单位资产具有种类繁多、构成复杂、形成多元、功能多样，且使用周期长、涉及面广、环节多等特点，要真正管住、管好资产，使其保值增值不流失，就必须建立起资产配置、使用、处置以及收益、监管、绩效考评等一整套管理制度和规定，并根据新形势、新情况，创新管理举措，不断完善管理制度，从而形成科学完整的制度体系，保障资产管理有章可循、有法可依。与此同时，还必须提高制度的执行力，一方面通过学习和宣传培训，增强社会认知度和影响力，强化管理者和使用者的制度意识和责任意识；另一方面资产监管部门要加强指导、监督、检查和考核工作，使资产管理科学规范，执行有力。
三、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以夯实基础为抓手，推进资产管理信息化、精细化。
财政资金管理借助银行账户、原始凭证、账簿报表的记录与核对，以及会计电算化等管理手段，清晰、完整、动态地反映出每一时期内的每笔财政资金增减变化情况。行政事业性资产管理有它内在规律和特性，而任何一项管理基础工作十分重要，资产管理基础牢固与否，直接影响到财政资金使用价值的实现程度。因此，要做到“像管理资金一样管理资产”必须夯实资产管理基础，做好资产管理的各项基础性工作：一是要全面掌握房地产、车辆、办公设备等各类资产第一手的基础数据，摸清家底，确保这些数据真实有用、准确完整；二是要借助信息化管理技术手段，加强对资产数据信息管理，同时分析运用数据，发挥基础数据为决策服务的效用；三是要提高精细化管理水平，运用条形码等管理手段，为各类资产配发“身份证”，使资产无论流动到哪里都能找到其归属；四是财务、资产、使用部门加强日常管理，确保资产账账、账实相符；五是把资产管理每个环节和全部过程的工作以制度形式进行规范和细化，最终实现由粗放型管理向精细化管理的根本性转变。
四、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以健全机制为落脚点，推进资产管理协作化、集约化。
行政事业单位国有资产类别文秘站－中国最强免费！多、环节多、存放分散、时间跨度长、监管难度大，必须发挥和调动相关职能部门和各单位的积极性，积极探索建立起上下互动，纵横协调，齐抓共管的协作化、集约化的资产长效管理机制：一要搭建与基层单位的工作交流平台，及时掌握单位管理动态，形成上下联动、内外配合的协作机制；二要按照管理职能，明确职权、分清责任，财政、机关事务管理、审计等相关管理部门建立正常沟通渠道，形成相互支持、协调配合的协调机制；三要探索建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的制约机制，通过有序地开展资产管理工作，细化预算编制，提高预算编制科学性、准确性，从而推动财务管理工作上新台阶；四要形成资产整合调剂与共享共用的激励机制，资产配置通过调、租、购、建的优先选择顺序，提高闲置资产的使用效率，使现有资源得到充分利用。
总之，“像管理资金一样管理资产”说到底是一场资产管理的变革，是对传统资产管理模式的挑战，要适应和实现这一新理念，必须提高认识，转变观念，创新思路，变革管理手段，加快构建行政事业性国有资产的管理体制机制，建立严格、规范、完整的监管体系，确保财政性资金与资产使用效益效率的最大化，在国有资产管理中推进节约型政府建设。
篇8：国有企业的管理论文
国有企业的管理论文
一、前言
市场经济优于计划经济，本质在于前者的运行效率高于后者。市场经济优于计划经济不仅仅在于用价格优化资源配置，更本质的是二者背后不同的约束激励机制。市场经济通过制度安排给予广大的人民对生产和对创新提供了强有力的激励；同时它又对每一个经济决策者有约束，这种约束使得他要对自己的经济决策的后果负责。市场经济的资源配置作用已经得到人们的重视，但它背后的约束激励机制并没有得到应有的重视。本文强调了在市场经济中硬约束激励机制的重要作用，尤其是硬约束的作用，以及对现实的指导作用。
二、硬约束激励与企业的竞争力
企业，是经济活动中的主体。我们说市场经济优于计划经济，就是说市场经济中的企业比计划经济中的企业更有竞争力，具有更好的生存能力。企业更有竞争力是因为它拥有有效的约束激励机制。我们也致力于建立现代企业制度，提高国有企业的竞争力，因此更要重视建立有效的约束激励机制。
下面我们针对企业，简单分析其竞争力。现在，一般认为企业有众多目标或者说是目标是综合性的，比如财富最大化等，但可以肯定的是它的基本目标是利润最大化。资本的逐利性和企业面对的竞争环境，都要求企业要做到利润最大，否则，市场就不会给它配置资源。大家都知道，利润=收入—成本。要想提高利润，很简单，提高收入，降低成本。企业的各要素中，劳动者无疑是最重要的，因为只有劳动者具有主观能动性。利润最大化这个目标，需要人来完成，因此就需要对人进行约束激励。简单的说，约束就是不能减少利润，激励就是增加利润。二者是辨证的，统一的。没有无约束的激励，也没有无激励的约束。激励侧重于收入，约束侧重于成本。二者的侧重点不同，但统一于利润最大化这个企业的基本目标。企业要想做到利润最大化，必须拥有有效的约束激励机制。约束激励机制中，首先是约束，其次才是激励。因为，只要不实行平均分配主义，因为人是自利的，都想过好日子，劳动者就会有激励好好劳动，这有自发性。但人又是自私的，所以必须进行约束。人的自私性和自利性，决定了约束第一，激励第二。
竞争是最重要的约束激励机制。市场经济比计划经济提供了更充分的竞争，也就给企业提供了更重要的约束激励，因此市场经济的企业更有效率，更有竞争力。竞争的结果是优胜劣汰。优胜就是最大的激励，劣汰就是最大的约束。竞争是终极性的，尤其是劣汰是终极约束。企业在整个生存期内要进行持续的有效约束激励，来避免被淘汰这个终极约束。
劳动者是最重要的生产要素。约束激励机制就是对劳动者进行约束激励。在典型的现代公司制企业，劳动者简单分为企业所有者、经营管理层（以下简称经理人）、普通员工。约束激励机制包括对企业所有者的约束激励、对经理人的约束激励和对员工的约束激励。对所有者的约束激励就是对企业的约束激励，因为企业的效益好坏直接影响到所有者的权益。由于人的贪婪性、资本的逐利性，决定了所有者激励具有内部自发性，因此不需要考虑对所有者的激励。对所有者（企业）的约束尤为重要，所有者（企业）约束主要是公平竞争中的优胜劣汰。竞争失败，就要被淘汰、破产，这是对所有者（企业）最重要的约束。对于典型的现代公司制企业，由于所有权和经营权相分离，经理人作为受托者，经营管理企业。为防止由于经理人的行为同所有者（委托人）的目标不一致所产生的道德风险和逆向选择等，更需要重视对经理人的约束激励机制。对员工的约束激励，主要是靠企业内部制度，如良好的绩效考评系统、合理的职位升降制度、薪酬分配制度等。在所有者、经理人和普通员工的约束激励中，三者的约束制励是相互联系的，有效的约束激励机制能把三者的约束激励有机的结合起来，从而服务于利润最大化这个企业基本目标，从而使企业拥有竞争力。其中对经理人的约束激励居于中心地位，因为经理人接收所有者的委托，行使经营权，直接管理企业，管理普通员工。
现代社会都是法制社会，我国也要建立社会主义法制国家。由国家制定或认可的、有国家强制力保障实施的法律，是约束激励有效的终极保障。每个人、企业都必须要为他的行为负责，这就是硬约束激励。如果可以不负责，可以转嫁到他人来承担，那约束激励就会软化，就不是有效的。例如，企业经营亏损，却由国家埋单；经理人的欺诈行为造成的损失却由投资者承担；员工工作好坏，都拿一样的薪水等，这些都是约束激励软化。约束要有效，激励要可信，最终都要依靠法律来保障。
三、国有企业改革的思考
企业的竞争力关键在于有效的约束激励制度，明确这一点，可以让我们更清楚地看待国有企业改革。我们的改革就是要建立社会主义市场经济体制，重要的一环是对国有企业改革，建立现代企业制度。我国的国有企业缺乏竞争力是个不争的事实。国有企业缺乏竞争力，缘于没有有效的约束激励机制，因此改革就要着眼于建立有效的约束激励机制。改革前，我国的国有企业不但国有而且是国营的。政企不分，实行计划经济，没有竞争，自然没有良好的约束激励机制。所有权和经营权不分离，不存在经理人。强调一大二公，强调平均分配，当然激励不足。就约束来说，对于企业员工主要是道德上的约束。对企业的约束，由于是国有国营，则主要是预算软约束。“预算软约束”是匈牙利经济学家科尔奈首先提出的。预算约束是指人们的支出要小于他能获得的所有收入。但是当支出不一定小于收入的时候，约束就被“软化”了，这时候过度的支出可以由其他人来买单，通常这个人就是国家。国有企业往往不是利润挂帅，而是政治挂帅，直接结果就是约束软化。激励不足，约束软化，必然导致企业的效率不高，竞争力不强。1978年改革开放后，我国国有企业改革从调整国有企业的利益分配关系，实行“承包责任制”、“利润分成”，到扩大国企自主经营权，再到国有企业产权改革，“卖中小国企”、“国企资产重组（变相出售）”、“股份制改造”、MBO等，主要是靠“放权”来解决激励不足的问题，约束软化则被忽视。由于过分重视激励问题，忽视约束问题，以至于不少企业放权放过了头，把所有者的制约监督权力也下放了，变成了内部人控制，造成国有资产大量流失。
约束激励机制是国企改革中深层次的问题，其中约束机制的建设在国有企业改革推进中被忽视。从激励方面看，实行按劳分配为主的多种分配方式，承认资本、技术、管理等分配要素，打破平均主义，鼓励一部分人先富起来等等，这些都说明约束激励机制中的激励问题得到重视，现在激励的问题是对经理人的有效激励不足，主要是经理人工作的好坏不容易客观评价。至于约束方面，对所有者（企业）的约束，由于多种所有制并存，国有企业和外资企业、民营企业进行竞争，破产的实行，逐步取消对大多数国有企业的补贴、拨款、特权、担保或借款等，基本上形成了对国有企业的硬约束机制。当然不少国有企业依然是约束软化，硬约束不足。改革后，国有企业破产的实行，买断工龄的实现，下岗、失业的威胁，面向普通员工的劳动力市场的建立，都表明对普通员工的约束得到显著加强。然而对于经理人的.约束却依然软化。在原有约束打破的同时，由于法律的不完善，新的约束有不少漏洞，甚至于某些环节出现约束真空，这都使得经理人缺乏信托责任。更重要的是，由于脱胎于政企不分的计划经济体制，经理人能上不能下，没有信托责任的经理人不能被淘汰，从而也不可能形成公平竞争的经理人市场。本来工会、职工代表大会作为人民当家作主的体现，不只是对企业的监督约束，更是对经理人的监督约束。但随着国有企业产权改革的推行，作为名义上的主人，工人已经处于无权地位，别说对企业的命运，就是自己最起码的生存权益也完全握在经理手中。工会、职工代表大会的权力的削弱直至有名无实，在强化对员工约束的同时，直接导致了对经理人的约束的减少。总的来看，国有企业竞争力不够的原因在于没有有效的约束激励机制，主要是约束的问题。激励的问题主要是经理人的激励不够完善。约束的问题主要是约束软化，关键是对经理人的约束软化，其次是对国有企业的硬约束不够。当前，约束激励机制的问题中，首先是约束的问题，再者才是激励的问题。
四、硬约束激励的现实指导意义
约束激励是有成本的，因此国有企业不适合小企业。同时随着人员的增多、代理链的加长，约束激励的边际效益会越来越小，可以合理推断出：国有企业不适合劳动密集型企业，适合资金、技术密集型企业。国有企业在我国的产生有着历史必然性，它的存在也有历史必然性、必要性，至少现在它还肩负着维护社会稳定和国家安全的责任。国有企业产权改革，是95、提到议事日程的，到国有企业的产权改革开始推行。毫无疑问，产权改革是必要的。某些国有企业实行退出、产权多元化是正确的。但不能简单地认为国有企业进行了产权改革就能提高中国企业的竞争力，这种毕其功于一役的想法是危险的。我国的国有企业产权为国家所有，产权是清晰的。国有企业同上市的股份制公众企业有很多相同点，所有者和经营者相分离，同样面临经营者的道德风险和逆向选择等。西方国家的股份制公众企业的竞争力强主要是有相适应的有效的约束激励机制，关键的是对职业经理人的约束激励有效。我们国有企业的竞争力不足，缘于约束激励机制的不完善，这不能完全归结到产权上。林毅夫,李志赟在《政策性负担、道德风险与预算软约束》一文中指出：预算软约束问题与产权无关。至于文中指出的“政策性负担”是造成企业预算软约束问题的根本原因仍值得探讨。现在住房改革，医疗改革，养老保险、失业保险的建立，都在逐步地解决国有企业的政策性负担的问题。没有有效的硬约束激励机制，即时实行了MBO，实行了国有企业民营化，解决了政策性负担的问题，由于不能对所有者、经理人、普通员工进行有效的约束激励，同样不能提高企业的竞争力。要从根本上提高国有企业的竞争力，就要加快社会主义法制化建设，建立起有中国特色的硬约束激励机制，尤其是硬约束机制。
从理论上看，竞争并不必然会提高国有企业的经营绩效，只有在国有企业、经理人和普通员工面临硬约束激励的条件下，竞争才会促使国有企业改进绩效。只有加快社会主义法制化建设，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，给企业、个人提供公平竞争的环境，让所有的企业、每个人都进行公平竞争，面临硬约束激励，这样才能提高国有企业的经营绩效。因此，加快法制化建设，建立有效的硬约束激励机制才是国有企业改革的根本。
【参考资料】
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［2］：林毅夫,李志赟.政策性负担、道德风险与预算软约束[J].经济研究,,(2):17-27
篇9：国有企业固定资产管理论文
关于国有企业固定资产管理论文
一、国有企业固定资产管理存在的问题及原因
1、固定资产的配置问题。国有企业中的固定资产配置问题主要是标准不统一以及配置不合理。在国有企业当中，固定资产所承担的任务量与固定资产所占用的资源无法达到合理的比重，在需要较多资产的单位中缺少资产，在不重要的、不需要太多资金的单位中固定资产配比过高，造成了工作效率上的负面影响，形成了较大的资源浪费。
2、固定资产价值与实际价值脱节。目前，在国有企业的资产管理中，由于固定资产的实物管理以及价值管理是分属于不同的部门的，在账面上所反映的固定资产变化往往不全面，不能够反映出固定资产的各种变化，在这种管理状况之下，国有企业很容易出现账物不一致的现象，固定资产价值的真实性得不到保证，账目的真实性也难以保障。在对固定资产进行盘点时，台账与财务账的脱节风险较大，在监督上也很可能出现缺失，容易导致固定资产的流失。
3、固定资产的后期处理不科学。固定资产的后期处理主要是指对企业当中的闲置资产以及报废固定资产的处置以及拍卖，在现今的国有企业当中，这部分固定资产的价值往往被低估，主要的资产流失现象表现为以下几点：一是在固定资产的拍卖过程中，拍卖的竞买人与拍卖人、竞买人与竞买人之间出现恶意串通的'状况，压价、霸市现象致使资产流失；二是有的固定资产没有经过评估备案，或者出现了越权处置以及压低评估价的现象，导致资产的流失；三是报废资产以及限制资产的处理不当，资产流失较严重；四是决策失误，这种状况一般是导致资产隐性流失的主要原因，流失数额较大，影响也较大。
二、加强国有企业固定资产管理的对策分析
1、加强固定资产管理制度建设。良好的固定资产管理离不开健全的制度，加强固定资产管理首先应该从制度方面入手。首先，要制定长期有效的固定资产管理制度，在固定资产的管理过程中，应该对固定资产进行统一的管理，明确管理的权责关系，形成良好的权利体制。其次，在企业中还应该设立一个资产管理委员会，加强国有企业各部门之间的协调，在固定资产的采购、调配使用、后期处置环节都应该采用统一的手段。最后，国有企业还应该建立合理的奖惩制度，保障固定资产管理制度的落实。
2、规范固定资产的使用。规定固定资产的使用就是要将固定资产的财务管理完善，将固定资产的调拨程序规范化，建立健全国有企业内部的固定资产盘点制度。在国有企业当中，固定资产管理部门以及使用部门都应该设置管理台账，管理台账要根据固定资产的使用单据登记，要对固定资产的增加变动进行详细的记录。在企业当中，有的设备由于其移动性强，在企业相关单位调整之后会很难查清资产的使用情况，很容易形成账务不符的现象。因此，国有企业要加强固定资产使用的规范，对固定资产的调拨要有规范的程序控制，做好登记之后才能进行变动，才能进行实物转移。在运用固定资产台账的过程中，固定资产管理部门应该根据使用情况实施变更财务账目，保证账务的一致性。此外，在企业内部还应该加强固定资产的定期盘点，对固定资产要不定期地盘点以及抽查，保证企业内部的固定资产合理调配，提高固定资产的使用效率。
3、建立固定资产处置标准。国有企业应该依据现代管理思路，建立一套固定资产的处置标准，规范固定资产的配置、使用以及后期报废。应该建立一套固定资产的考核标准，实施跟踪监督，用信息化手段来实时记录固定资产的动态变化，并且依据这种变化状况制定新的固定资产投资采购计划，依据变动情况作为固定资产的预算基础，形成完整的固定资产使用周期。此外，国有企业还应该加强企业内部的固定资产管理的基础工作，完善固定资产的操作流程，加强使用过程的监督，实现科学化的管理，达到部门注重资产使用及保管、注重实物的价值以及流通，通过规范化的操作实现固定资产人、财、物的统一。
4、及时处置闲置报废资产。闲置及报废的固定资产会占用国有企业的大量资金，对闲置报废资产及时处置是要将这些资产进行再优化，借助拍卖、报废的形式实现资源的再利用，从而杜绝浪费，减少企业成本。因此，在国有企业当中，必须树立起资产转化意识以及防止资产流失的意识，不能够偏重任何一面，应该建立固定资产的处置程序，按照科学的方法处置这部分资产。在进行闲置报废资产处置的过程中，还可以聘请外部专家或者外部机构对企业的固定资产进行评估，将固定资产的处理科学化，使固定资产的损耗降到最低，提高企业效益。
三、结语
固定资产的管理对于国有企业有着重大的意义，国有企业在经营管理的过程中应该提高对固定资产管理的意识，加强固定资产管理，以达到减少成本、提高企业效益的目的。
篇10：网络安全管理系统设计思考论文
【摘要】计算机网络技术不断发展，现在已经被广泛的应用到各个领域中，网络安全与网络管理也逐渐成为研究管理的要点。虽然一直有各项新型技术被应用到安全防护方面，但是入侵案件不断发生，危及网络信息安全，必须要采取措施来建立完善网络安全管理系统。本文针对网络安全现状，对安全管理系统的设计进行了简要分析。
【关键词】网络安全；管理系统；安全网关
计算机网络的应用效果影响着社会经济发展，同时也关乎人们生活质量，一直以来都是重点研究内容。但是在网络技术应用普及的同时，受网络环境特点影响，存在较大的安全风险，必须要采取措施来建立完善安全管理系统。网络安全管理系统的建设，需要明确设计目标，然后合理选择应用技术，设计安全网关，确保安全管理系统的安全性。
篇11：网络安全管理系统设计思考论文
2.1系统模块设计
网络监控系统模块可以分为多个分项，如用户登录、用户管理、单位管理、网络连接监控、网络流量监控、危险数据报警以及数据统计分析等，不同模块功能不同，相互之间具有一定联系。例如系统登录模块，操作人员将用户名、编号、密码等信息输入到登录界面，然后通过与数据库内信息对比一致，允许进入系统，相反会显示信息错误，拒绝进入系统[2]。网络流量监控模块，即主要对网络流入流出数据进行监控，包括流入流出数据总量、速度、最高速度、平均流速等。
2.2输入输出设计
2.2.1输入设计
要保证系统输入数据的正确性，系统设计时应遵循“简单性、最小量、早检验、少转换”原则，对统计报表与数据库内容选择相同设计形式。通过Delphi中数据存取组件建立应用程序实现数据库的连接，保证用户在任何输入界面输入数据均可以对应数据内字段，满足信息输入需求。
2.2.2输出设计
输出设计时需要综合分析用户需求，遵循易操作原则，提高交互界面的友好性。系统信息录入、数据检索以及统计分析通过交互界面完成，利用Delphi专门设计统计分表报表进行打印[3]。其中，对于打印硬件的设计，应能够直接通过各类型显示终端、多媒体设备完成显示输出，以及能够利用各类型打印机完成文件的打印输出。
2.3数据库设计
数据库设计目的是提高计算机数据信息的存储，分为规范化设计、数据、实体、关系的完整性设计、建立数据库实体与对象以及数据库设计文档等。JAVA应用到数据库设计，为一种数据访问机制，可以提供统一接口来访问各类型数据库服务器，通过应用程序来实现与数据库的稳定连接。本文分析系统，数据库设计共包括两个部分六个数据表，一部分为本地数据库，包括网络流量表、本机详细表与网络连接表。另一部分为远程数据库，包括网络流量表、网络连接表、单位表以及用户表。
篇12：网络安全管理系统设计思考论文
网络环境为一个开放的状态，在运行过程中很容易受外界干扰，进而会发生安全事故。建立网络安全管理系统，对保证信息网络运行安全性与稳定性具有重要意义。信息安全系统应具有完整性、保密性以及不可否认性特点，即保证信息来源、去向以及内容的准确性，并且在运行过程中不会发生泄露或者扩散等情况。另外，不可否认性即确定消息发送以及接收者无法否认自己操作行为。为有效防御网络系统应用过程中遇到的攻击行为，需要重点做好防火墙、漏洞扫描、防病毒以及入侵检测等方面的'研究，提高网络设备以及线路自身的可靠性[1]。在此基础上，还需要对各项安全设备进行统筹分析，构建一个网络安全管理系统，减少各类安全事故的发生，提高网络信息安全性。
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