加强政权建设的资产管理论文（精选15篇）由网友“Weisse”投稿提供，下面小编为大家整理后的加强政权建设的资产管理论文，希望大家喜欢!
篇1：加强政权建设的资产管理论文
加强政权建设的资产管理论文
一、行政事业单位国有资产管理的现状分析
1.对国有资产的管理目标认识不清
事业单位进行资产管理的过程中对国有资产的管理目标没有明确的认识，只是片面的看待资产的保值和增值问题，在这种思想的指导下，管理者必然会增加会计收益，从而偏离了非营利性目标的方向。此外，片面的资产保值和增值管理观念的影响还会让资产管理者将这种非经营性的资产逐渐转化为经营性资产。对于非经营性资产在行政事业单位中的使用会降低工商会计收益，而经营性资产则会使得工商会计的收益逐渐增强，单位管理过程中一味的追求资产的保值和增值就会导致整个资产结构出现失调现象。对于行政事业单位国有资产的管理还有一个问题，就是管理人员对行政单位和事业单位的资产差异没有清楚的认识，在进行管理体制的改革过程中人们并没有将这两者明确的分开，对于很多问题的提出是一致的，最终导致资产管理出现问题。
2.缺乏健全的国有资产管理制度
国有资产的管理制度建设不健全主要体现在三个方面，首先是在管理过程中缺乏相关的审批制度，对于行政事业单位的国有资产在进行管理的过程中没有建立严格的审批制度，国有资产的购置和使用以及到最后的处置都受到一些管理措施的限制，使得资产在购置的过程中较为盲目。一些管理人员擅自利用资产进行对外投资，对于资产的出租和出借也没有进行担保，使得一些资产受到破坏无据可依，并且在管理过程中还存在这随意处理资产的行为。其次，资产管理过程中没有固定的会计核算制度，对于净资产的分类不够科学，实收资产也没有明确的进行登记，从而导致行政事业单位的资产产权分离不明确。固定资产在使用的'过程中需要一定的核算方式进行核算，但是一些行政事业单位对固定资产的核算存在弊端，导致固定资产的账面价值和实际价值不相符，利用净资产指标对资产的实际状况难以反映。再次是行政事业单位对流动资产和无形资产在管理的过程中缺乏设计，导致资产的流失现象较为严重，对于一些资产的日常监督管理也不够完善，管理人员的管理意识相对淡薄，只是看重对资产的预算但是没有重视资产的管理，资产的购置相对重视但是对其管理比较轻视。资产在购置、验收和保管过程中都没有合理的限制措施，造成资产的损失严重。
二、加强行政事业单位国有资产管理的对策分析
1.建立规范化的管理制度
对于行政事业单位的国有资产应该实行统一管理，对于国有资产的运转需要遵守效益和整体利益原则，综合考虑资产管理过程中的全局利益。为提高国有资产的使用效率，对于资产流动相对困难的事业单位可以向其他的单位调运资产，但是为了保障资产调拨有据可依，需要建立行政事业单位内部的资产调拨制度，对资产管理的相关体制进行完善。此外，还需要做好国有资产的采购，行政事业单位应该将年度采购计划上报上级采购部门，经过上级部门的批准和审核之后方可以进行采购，对于资产的采购最好进行集中采购。国有资产的入账应该做到及时处理。为了做好固定资产的管理，还应该建立固定资产管理制度，制定专业的管理人员对固定资产进行管理，最好建立固定资产台账，对固定资产的使用状况进行登记，包括固定资产的使用员工和使用地点，还有固定资产的账面价值和购入固定资产的方式。对于固定资产的使用状况应该落实到个人，如果不慎造成资产的损失和丢失，可以追究负责人的责任。
2.转变资产管理方式
对于行政事业单位的资产管理可以实行综合性的管理，将预算管理和财务管理有机结合，树立具体的国有资产管理理念，确保资产管理的成本较低，提高资产管理的效益。在资产管理过程中还应该开展固定资产费用的定额试点工作，建立定额费用管理体系，将实物资产和预算费用结合起来进行管理。此外，行政事业单位的财政部门在进行预算时应该对单位国有资产的实际占用状况进行考虑，保证资产管理的有效性。国有资产的使用单位需要对资产的安全和完整性适当维护，对于资产的使用价值和实际价值应该真实的反映出来，这样就可以为财政部门制定财务报表和进行财务分析提供数据依据，能够使财政部门全面了解国有资产的使用情况和资产的分布。财政管理部门还可以根据资产的实际使用状态对资产重新进行配置和管理，实施动态管理，通过科学的管理手段和管理方法确保国有资产使用效益的最大化。
3.加强国有资产管理的监督
为了确保资产使用的安全性，需要实施全过程的监督，在资产使用之前需要做好预算处理，对于资产的预算处理过程要进行监督，确保预算人员制定严格的预算制度，对资产的预算管理进行详细的规划。资产监督人员应该根据预算审核和决算情况对资产的使用进行监督。此外，财政监督部门还应该加强对行政事业单位国有资产的监督力度，实施定期或者不定期的监督，对于资产的管理可以实行跟踪，从而了解资产运行的动态，及时发现资产运行过程中存在的问题并进行合理的处理。对资产的使用进行日常监督一定程度上能够提高资产的使用效率，保证会计信息的质量，还能够防止国有资产的流失。资源整合是资产管理过程中的重要措施，为提高国有资产的监督效益，应该对财政监督资源进行整合，将财政部门作为资源整合的监督主体部门，监理资源整合监督管理网络，然后将审计部门纳入到监管网络体系中，综合各个部门对国有资产的运行进行全方位的动态监控，这样既可以达到资源共享的效率，还能够提高资金监督管理的效率。
4.增强管理人员对国有资产管理目标的认识
行政事业单位的国有资产是非经营性的资产，不能将其作为经营性的资产进行使用和管理，这种资产与经营性资产相比有其自身的特点，突出表现为公共性特点、服务性和非盈利性，所以不能将国有资产的管理同企业的经营性资产混淆。管理人员需要对资产的类别进行区分，对于动产和不动产严格的分清楚，在资产管理过程中采用分类管理方法，这样就可以避免一味追求资产保值和增值而造成的资产结构失调。
三、结语
行政事业单位资产管理中的问题在进行解决时的最好方法是实行国有资产管理体制改革，采用多种管理模式对资产实施管理，加强资产使用过程中的监督和检查工作，对于固定资产在使用过程中应该做好登记，使用责任落实到具体的使用人员，一定程度上能够减少资产的损失和流失。为提高资产的使用效率，还应该转变传统的资产管理方式，制定具体的资产管理制度，将这些制度应用到行政事业单位资产管理的过程中，以此来提高资产管理的质量。
篇2：资产管理论文
资产管理论文
公共财政管理是为满足社会公共需要、为社会提供公共产品和服务而进行的政府收支活动管理，包括资金管理和资产管理。资金是资产的价值体现，资产是资金的物化和财政支出的沉淀，公共财政管理的资金和资产都是国家的财产，只是以不同的表现形式存在，两者之间相辅相成、紧密相联，共同构成财政管理的重要内容和对象，因此，在完善财政资金管理的同时，加强对国有资产管理是公共财政体系建设的重要内容。近年来，财政及相关部门提出了“像管理资金一样管理资产”的管理理念，这无疑是将资产管理摆上了更加重要、更为重视的位置。
这样一个理念的提出，既是对当代资产管理认知的跃升、工作理念的转变和管理实践的总结，同时也是对资产管理目标的重新定位。当前，作为资产管理部门和管理者认真领会，深入思考，把握其深刻内涵和全部要义显得非常必要。
“像管理资金一样管理资产”，其中的“资金”是特指财政性资金，“资产”是指行政事业性国有资产中的固定资产。财政性资金经过长期的管理实践和经验积累，已经形成了一条从资金预算、执行、审计到绩效考核的`运行与管理链，建立了较为严格的监管体系，特别是近几年来，随着部门预算、国库集中支付、收支两条线管理、政府采购等一系列财政管理改革措施的深入推行，财政性资金的管理更趋于科学、透明。而由于受旧体制形成的管理理念、管理方式和管理机制的影响，资产管理往往与资金管理相脱节，并滞后于资金管理，资金一旦转化为资产，人们对资产的重视程度就被弱化，不自觉地会另眼相待，在实际管理工作中，往往容易产生重资金轻资产、重购置轻管理、重分配轻效能、重审批轻监管等现象。因此，要从根本上解决资产管理中存在的问题，首要的前提和条件就是要转变观念，更新理念，提高对资产管理的思想层高，自觉地把它放在与资金管理同等重要位置，牢固确立“像管理资金一样管理资产”的管理理念；其次从资产预算管理、制度建设、基础管理、机制架构等方面入手，建立较为科学、完善的资产管理体系。具体地说：
一、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以预算管理为推手，推进资产配置管理标准化、科学化。
预算管理是行政事业单位国有资产管理的关键环节，资产预算是部门预算一个不可或缺的重要组成部分。资产管理涉及资产的配置、使用、处置三大方面，而源头是资产配置，在保障行政事业单位履行职能需要的基础上，注重对存量和增量资产的综合管理，特别是要加强对增量资产的预算管理，即通过强化资产配置预算审核环节控制，提高财政资金使用效率。长期以来，资产配置方面疏于管理，随意配置、重复配置、盲目配置资产现象较为普遍，造成财政资金的低效甚至浪费。加强资产监管必须从源头抓起，加强对资产配置标准、预算编制程序、预算执行监督等内容研究，探索建立“统一标准、统一预算、统一采购、统一配备”的新型资产配置管理模式，最终实现资产配置科学性和有效性。
二、做到“像管理资金一样管理资产”就必须从完善制度着手，推进资产管理制度化、规范化。
行政事业单位资产管理制度建设的不断完善和创新，是行政事业资产管理制度化、规范化的根本保证。行政事业单位资产具有种类繁多、构成复杂、形成多元、功能多样，且使用周期长、涉及面广、环节多等特点，要真正管住、管好资产，使其保值增值不流失，就必须建立起资产配置、使用、处置以及收益、监管、绩效考评等一整套管理制度和规定，并根据新形势、新情况，创新管理举措，不断完善管理制度，从而形成科学完整的制度体系，保障资产管理有章可循、有法可依。与此同时，还必须提高制度的执行力，一方面通过学习和宣传培训，增强社会认知度和影响力，强化管理者和使用者的制度意识和责任意识；另一方面资产监管部门要加强指导、监督、检查和考核工作，使资产管理科学规范，执行有力。
三、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以夯实基础为抓手，推进资产管理信息化、精细化。
财政资金管理借助银行账户、原始凭证、账簿报表的记录与核对，以及会计电算化等管理手段，清晰、完整、动态地反映出每一时期内的每笔财政资金增减变化情况。行政事业性资产管理有它内在规律和特性，而任何一项管理基础工作十分重要，资产管理基础牢固与否，直接影响到财政资金使用价值的实现程度。因此，要做到“像管理资金一样管理资产”必须夯实资产管理基础，做好资产管理的各项基础性工作：一是要全面掌握房地产、车辆、办公设备等各类资产第一手的基础数据，摸清家底，确保这些数据真实有用、准确完整；二是要借助信息化管理技术手段，加强对资产数据信息管理，同时分析运用数据，发挥基础数据为决策服务的效用；三是要提高精细化管理水平，运用条形码等管理手段，为各类资产配发“身份证”，使资产无论流动到哪里都能找到其归属；四是财务、资产、使用部门加强日常管理，确保资产账账、账实相符；五是把资产管理每个环节和全部过程的工作以制度形式进行规范和细化，最终实现由粗放型管理向精细化管理的根本性转变。
四、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以健全机制为落脚点，推进资产管理协作化、集约化。
行政事业单位国有资产类别文秘站－中国最强免费！多、环节多、存放分散、时间跨度长、监管难度大，必须发挥和调动相关职能部门和各单位的积极性，积极探索建立起上下互动，纵横协调，齐抓共管的协作化、集约化的资产长效管理机制：一要搭建与基层单位的工作交流平台，及时掌握单位管理动态，形成上下联动、内外配合的协作机制；二要按照管理职能，明确职权、分清责任，财政、机关事务管理、审计等相关管理部门建立正常沟通渠道，形成相互支持、协调配合的协调机制；三要探索建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的制约机制，通过有序地开展资产管理工作，细化预算编制，提高预算编制科学性、准确性，从而推动财务管理工作上新台阶；四要形成资产整合调剂与共享共用的激励机制，资产配置通过调、租、购、建的优先选择顺序，提高闲置资产的使用效率，使现有资源得到充分利用。
总之，“像管理资金一样管理资产”说到底是一场资产管理的变革，是对传统资产管理模式的挑战，要适应和实现这一新理念，必须提高认识，转变观念，创新思路，变革管理手段，加快构建行政事业性国有资产的管理体制机制，建立严格、规范、完整的监管体系，确保财政性资金与资产使用效益效率的最大化，在国有资产管理中推进节约型政府建设。
篇3：科研院所资产管理论文
科研院所资产管理论文
摘要：科研院所是我国行政事业单位的重要组成部分，其所拥有的资产属于国有资产的范畴。文章以行政事业单位资产管理的“两个办法”为指导，尝试为科研院所构建了一个“三级资产管理体制”，从而实现对科研院所的资产管理手段与管理模式进行创新。以期能为我国科研院所提高资产使用效率、保障资产安全完整、节约公共资源做出贡献。
关键词：科研院所;资产管理;模式构建
一、引言
所谓管理体制，是指国家机关、科研院所等行政事业单位、企业的机构设置与管理权限划分的制度，囊括了组织内部的机构设置、隶属关系、决策方式、管理权限分配、资产管理、绩效监督、监督机制等制度。其中，国有资产管理体制是对国有资产管理权限在中央与地方之间，以及在各级地方政府之间进行划分的制度。科研院所是我国行政事业单位的重要组成部分，其所拥有的资产属于国有资产的范畴。理顺科研院所资产管理体制，建立科学合理的资产管理模式，是提高科研单位资产使用效率、保障资产安全完整、节约公共资源的根本保证。
二、科研院所“三级资产管理体制”的结构
以财政部发布的《事业单位国有资产管理暂行办法》为指导，笔者为我国科研院所设计了一个“三级资产管理体制”，即由一级资产管理部门、二级资产管理部门以及将部门落实到个人使用或管理的三级资产管理部门共同构成的一个完整的科研单位资产管理体系，该体系同时囊括了资产管理是宏观方面与微观方面。其中，财政部及各级地方的财政厅、财政局等国家的各级财政部门为一级资产管理部门，它们为资产宏观管理部门；资产所在的各科研院所为二级资产管理部门；各科研院所内部负责资产管理或者资产使用的部门或个人为三级资产管理部门，为资产微观管理部门。
（一）一级资产管理部门
财政部及各级地方的财政厅、财政局等财政部门作为政府负责资产管理的职能部门，对包括科研院所在内的各行政事业单位所拥有的国有资产进行宏观管理，是科研单位资产管理的一级部门。根据“一级政府、一级财政、一级预算”的体制，按照资产管理与预算管理相结合的原则，当前我国政府的财政可分为“两层五级”，即中央与地方两个层面，地方又划分为省、市、县、乡四个级次，连同中央共五级。在管理层级上，由上一级财政部门来对本级财政部门进行监管与指导，其对资产管理的主要职责集中在政策法规的颁布与实施等宏观层面。
（二）二级资产管理部门
各科研院所为二级资产管理部门。作为资产管理的主体，各科研院所对其拥有的国有资产实施具体的管理与监督，如中国水产科学研究院黄海水产研究所应对其所拥有的CTD（温盐深仪）、ADCP（声学多普勒流速剖面仪）等仪器设备的采购、使用一级处置等各个环节进行管理与监督，在保障资产安全完整的同时，提高资产的'使用效率。
（三）三级资产管理部门
各科研院所内部负责资产管理或者资产使用的部门或个人为三级资产管理部门，为资产微观管理部门。科研院所为了实现培育高素质人才、推动科技进步、加快技术创新等目的，必须对单位内部进行合理的机构设置与人员安排，一般是通过设立不同的职能部门来实现，由不同的职能部门来具体负责科研院所的各种事务。科研院所为保障各职能部门的正常运作，将会为其配备其所需办公用品、精密仪器、机器设备等各项不同类别的资产。各职能部门应对资产合理使用，并对资产的使用状况实施管理与监督。每个职能部门在对资产实施具体管理时，均应根据各项资产的特点，将资产管理责任到人，使用与保管均责任到人。同时，由于各职能部门可能由于科研任务的繁重或其他原因疏于对资产的管理，因此各科研院所还应设立一个专门的资产管理部门，由其专门负责对本单位各部门的资产管理活动的监管与指导，从而为资产的安全完整与使用效益的最大化提供保证。
（四）受托管理部门
除了设立“三级”资产管理体制之外，还有必要实行委托管理制，即各级财政部门在明确自身职责的基础上，可以根据其所负责监管的科研院所资产的具体特点和实际工作需要，秉承成本效益原则、就近原则、效率原则将一部分资产管理具体工作委托给其他部门，由其他部门具体负责对科研院所资产的监督与管路。《事业单位国有资产管理暂行办法》也对委托管理制做出了相关规定。需要指出的是，为充分调动各级财政部门、各资产受托管理部门及各科研院所资产管理的积极性，必须对三者在资产管理方面各自的权利与义务进行明确的规定，这也是委托管理制得以顺利实施的一个必要前提。
三、科研院所“三级资产管理体制”的建设
（一）一级资产管理部门的资产管理制度建设
作为科研院所资产管理的宏观管理部门，财政部及各级地方的财政厅、财政局等财政部门等一级资产管理部门，在整个科研院所“三级资产管理体系”中是最高级次的管理部门。因此，必须做好国家资产管理制度建设。包括对科研院所资产管理制度在内的我国有关财政法规制度由财政部负责制定与颁布。财政部作为财政法规制度的主管部门，在制定相关管理制度时应强化宏观层面的把握，即能够根据国家整体政治、经济形势的变化，结合科研院所的特点，为科研院所制定、颁布包括资产取得、资产配置、资产保管、资产管理、资产核查、资产评估、资产处置等在内的一系列较为全面的资产管理的制度；同时，为增强资产管理制度的可操作性，财政部应及时出台实施办法，对具体操作程序、注意事项以及实施主体进行明确的规定。当前，《事业单位国有资产管理暂行办法》已经为包括科研院所在内的我国行政事业单位资产管理搭建了框架，在此基础上，财政部应以科研院所国有资产的取得、配置、使用、保管、管理等日常资产管理事项与国有资产核查、资产评估、出具统计报告、资产报废处置程序等特殊资产管理事项为研究对象，细化各个环节的管理，并及时制定出一系列配套管理制度。需要指出的是，科研单位资产管理是一个十分繁杂的工程，以仪器设备的取得为例，就包括单位采购取得、政府划拨、个人无偿捐赠、与企业共同使用、租赁其他单位等形式，每种不同的形式会计处理方法均有所不同。因此，财政部在为科研院所制定相关管理措施时，可以会同教育部、农业部、科技部、中科院等部门，结合科研院所自身资产的特定，制定出一套切实可行的资产管理措施，从而将科研单位资产管理工作落到实处，全面规范科研院所的国有资产管理工作。
（二）二级资产管理部门的管理制度建设
各科研院所作为二级资产管理部门，在资产管理过程中，其主要的任务是根据财政部及各级地方的财政厅、财政局等财政部门等一级资产管理部门制定颁布的财政法规制度，结合本单位所使用资产的具体情况制定相应的资产管理规章制度。与财政部门定颁布的财政法规制度所不同的是，作为二级资产管理部门的各科研院制定的资产管理规章制度的最大特点是应明确、具体、便于实施，及应特别强调效率原则、可操作性原则与成本效益原则。由高校校长、研究所所长等科研院所的第一负责人对本单位资产管理负责，这样能够强化科研院所对资产管理的重视，从而提高科研院所资产管理与监督的执行力。为在保障本单位资产的安全完整的基础上最大限度地提高资产的使用效率与运营成果，各科研院所应根据自身的特点设定专门的资产管理部门，来负责执行本单位资产的管理与监督等各项具体工作事项。资产管理部门应独立于本单位的财务部门与内部审计部门，并与财务部门、内部审计部门相互配合、相互监督。各科研院所在设立专门的资产管理部门基础上，应根据本单位的整体资产规模、各项资产特点、业务实施状况等具体实际，为本单位的资产管理部门配备专门的资产管理人员。资产管理人员不仅应具备管理、财会、金融以等相关领域知识，还应熟悉行政事业单位资产管理特点，并具有较高的思想道德素质。在前述工作的基础上，科研院所的资产管理部门应会同财会部门、内部审计部门等相关部门，并征求单位内部每一资产使用部门意见，为本单位制定出一套具有较强针对性与可行性的资产管理制度。
（三）三级资产管理部门的管理制度建设
作为科研院所资产管理的微观管理部门，科研院所内部资产管理与使用部门与个人等三级资产管理部门在整个科研院所“三级资产管理体系”中是最基础级次的管理部门。因此必须具体落实到部门或个人。第三层级资产管理需要根据第二层级制定的资产管理制度，制定具体的资产管理实施办法。其实施办法的最大特点是最为具体、最为细化。一般而言，应由科研院所内部各部门的第一负责人来负责本部门的资产管理工作，即实施第一负责人个人责任制，根据本单位资产的特点与使用情况，明确资产使用人员与管理人员各自的责任，落实职责分工，真正做到责任到人。科研院所内部各部门的第一负责人负责本部门资产管理的全面工作，并对科研院所第一负责人负责。如高等学校二级学院的院长对校长负责。在实践过程中，考虑到科研院所内部各部门的第一负责人需要处理的事务较多，因此各部门的第一负责人可以授权委托本部门的某一副职人员，来具体负责资产管理工作，即实施委托代理制。一般而言，除国家统一的资产清查、与其他科研院所合并等特殊情况外，一般均可采用委托代理制。在具体操作中，科研院所内部各部门的第一负责人应与其所委托的某一副职人员签订书面的授权委托书，明确各自的权利与义务及委托的范围。受托的副职人员对第一负责人负责，应及时将本部门资产管理的工作进展情况及时向本部门的第一负责人汇报。受托的副职人员的主要工作是根据本科研院所制定的资产管理规章制度，明确本部门的资产管理的具体办法与操作程序，加强对本部门所使用资产的管理与监督管理工作的监管。专门负责资产管理的副职人员在制定本部门的资产管理具体办法与操作程序时，应确保资产的取得、配置、保管、管理、核查、评估以及处置等资产管理程序均与资产管理第二层级，即本科研院所制定的资产管理规章制度要求保持一致。为保障科研院所资产的安全完整，每一个部门均应树立“谁使用谁负责”意识，并建立“资产问责制”，根据各项资产的特点实施定期与不定期盘点，盘点结果作为确定资产存量的依据，并结合本期资产的使用消耗与折旧状况，追究相关人员的责任，真正实现“责任到人”。
（四）委托管理制制度建设
如果财政部门根据其所负责监管的科研院所资产的具体特点和实际工作需要情况确实需要实行委托管理资产，则必须指定清晰的职权分配制度，对各级财政部门、各资产受托管理部门及各科研院所对于资产管理的具体职责分工加以明确。制度在先，共同执行，以充分调动三方资产管理的积极性。
四、结语
制度建设在提高我国科研院所资产管理水平上发挥着基础作用。今后，我国各科研院所作为“三级资产管理”体系的第二级次，应在严格遵循第一级次财政部门所制定的财会法规制度的前提下，结合本单位的整体资产规模、各项资产特点，以及作为第三级次的本组织内部各个部门资产管理的具体状况，建立一套适用于自身的资产管理规章制度，严格资产购置、使用、调拨、报废等审批权限和手续，杜绝在资产管理中的主观随意性。同时还应建立一套资产管理部门、资产使用部门、财会部门以及内部审计部门既相互协调配合又相互监督制约的内部管理机制，强化科研院所内部各部门间的协调与合作，在确保资产安全完整的基础上，最大限度地提高资产的使用效率。
作者:赵竹明 姜青青 单位:中国水产科学研究院黄海水产研究所 青岛农业大学海都学院
参考文献：
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篇4：中小学资产管理论文
中小学资产管理论文
一、中小学资产管理面临的问题
（一）中小学资产使用的效率较低
中小学资产使用的效率较低这一问题产生的主要原因有两个方面，一是没有对资产的使用效率进行考核，二是在购置资产的过程中没有对其可行性进行有针对性的研究。中小学资产使用的效率较低主要表现在购置固定资产后出现闲置的情况，不但造成了资金方面的浪费，还没有发挥出固定资产的作用和价值，得不偿失。
（二）资产报废方面存在的问题
在资产报废方面，目前我国中小学在已经设置资产管理的部门并没有形成一定的程序，即便形成了流程也存在不合理、权威性不突出的现象，报废原因分析不够深入，增加了中小学资产管理的难度。
二、完善中小学资产管理的策略
（一）转变资产管理的意识
首先，中小学需要充分地认识到教育经费不足的问题，只有这样才能够从根本上重视资产管理工作。在中小学建设的过程中，必须提高教学的质量，并且实施素质教育，因此资金的投入量较大，所以必须对中小学的资产进行管理，提高固定资产的.使用效率。其次，中小学的领导者和财务部门主管工作人员也需要正确看待资产管理，必须认识到资产管理在学校发展过程中的重要性。另外，还需要对传统的资产管理观念进行发展，真正做到取其精华去其糟粕，树立科学的资产管理观念。在制定资产管理制度的同时需要从学校的实际情况出发，站在长远发展的立场上进行考虑，采取切实、可靠的方式将资产管理工作做好。最后，还需要对中小学的资产进行妥善的保管，在使用方面也需要做到合情合理，只有这样才能够使学校资产发挥最大的作用。另外，在进行资产管理的同时还需要明确相关的责任人情况，不断加强资产管理的宣传力度，让全校的师生共同致力于资产管理事业中来。
（二）健全相关的管理机构
上文中曾经说到，学校在进行资产管理时必须从实际情况出发，因此，建立健全相关的资产管理机构也需要遵从这一基本理念。建立健全中小学资产管理机构需要做到：
（1）由学校校长负责，并且指挥全局；
（2）校长主要负责的工作内容需要包括：资产采购、分配、处置等；
（3）学校可以成立专门的资产管理小组，主要负责对资产情况进行核算等。值得注意的是，资产管理小组的数量可以是多个，也就是说可以根据资产管理的对象不同，成立多个资产管理小组，让相关的组员直接负责本组的资产管理工作，这一措施能够让管理工作的进行更加顺利。
（三）提高管理工作人员的业务能力
中小学资产管理并不是一项轻松的工作，要求相关工作人员具备较高的综合素质和业务能力，因此需要不断提高相关工作人员的业务水平，并且还需要积极运用现代管理的手段，使中小学资产管理工作走向规范化、信息化的道路，不断地提高资产的使用效率。近年来，我区中小学已经启用了行政事业单位国有资产管理软件来管理固定资产，进一步规范了资产的配置、使用、处置、评估、产权登记、监督检查等事项，与此同时对中小学固定资产管理人员业务能力的要求也越来越高。因此，作为资产管理人员必须提高综合业务能力，不但要熟悉固定资产管理业务，而且对计算机软件的操作也要十分熟练。
（四）建立健全相关的管理制度
固定资产管理的主要任务是认真执行有关法律法规，建立健全各项管理制度，明晰产权关系，依法规范固定资产管理，保障资产安全和完整，推动资产合理配置，发挥其综合效益。建立健全相关的管理制度需要从以下几个方面入手：
（1）建立资产准购制度，根据实际需求填写申请表、资产购置信息等；
（2）对资产进行验收；
（3）建立资产保管制度；
（4）建立资产清查制度；
（5）建立资产评估制度；
（6）建立资产处置制度。
（五）加强对报废资产的管理
中小学报废资产也需要进行管理，管理的相关人员需要有资产管理人员、内部审计人员、检查工作人员、财务工作人员和后勤工作人员等共同组成，同时需要专业技术人员对报废的资产进行评定，只有这样才能对报废的资产进行严格的把关。另外在报废资产管理方面，需要对报废物质清理和回收情况进行记录，做到有账可查，使报废资产的来龙去脉更加明确，只有做到这一点才能够真实地反应出中小学资产的真实情况，对负债率情况也能进行明确地了解，从根本上保证中小学财务报告的正确性，促进中小学持续、健康发展，提高整体的管理水平，进而提高知名度和美誉度，形成良性的循环。
篇5：油田资产管理论文
油田资产管理论文
1资产管理的意义
1.1节约企业成本
企业成本是任何企业进行生产运行时必须考虑的重要因素，关系到企业的健康运行及长期生存能力。油田资产管理行为可以对油田资产进行合理处理，实时监控资产运行状态，发现异常可及时有效维护，降低事故风险，减少因设备损坏等事故带来的资产流失和成本损耗。在老旧设备更新换代工程中，资产管理可通过对油田资产进行合理评估和分析后，寻找到一个使老旧设备发挥最大功效的一个极限节点，当到达节点后对老旧设备进行及时更换，使经济效益最大化。同时，老旧设备的更新换代也带来了更高的生产效率，尤其是自动化设备的引入，既能有效保障施工质量，又能节约人力资源，间接为油田节约了大量资产。
1.2资产有效配置
资产的流入、检修、更新换代、报废、流出等是油田资产的重要流动形式，资产管理人员通过对资产进行有效管理，可确保资产流动的每一个过程严格、规范，保障油田资产的完备。同时，资产的有效管理可以使油田管理人员及时、有效、全面地掌握油田资产设备情况，对于超负荷运转的设备及时补充完善，对于闲置的设备有效地加以利用或变卖处理，避免产能不足和产能浪费，将所有的资产设备都充分利用起来，使其得到有效配置，为油田高效生产提供保障。
1.3降低企业风险
通过油田资产的有效管理，做到最大限度地节约成本，合理配置资源，既提高了企业的运行效率，又降低了企业的运行费用和财务赤字，从而最大限度的规避企业运行风险。同时，资产有效管理可以让油田经营者全面了解自身经营情况，对于油田运行中不合理的计划、规范及时调整，对于油田现有资产做出全面合理的分析评估，对于未来可能出现的状况和问题做出有效的预期和应对手段，降低企业运行风险。
2资产管理中的问题
作为一个发展中的大国，石油企业作为国有大型企业，担负着保障国家能源稳定和安全供应的重大责任。我国的.绝大多数油田都积极、有效、圆满的完成了国家下达的任务，但是，石油企业资产有其自身的特殊性，在越来越大的生产任务和市场竞争等压力下，油田资产管理中出现了一系列的问题。
2.1片面追求规模
国家相关法律法规明确规定：我国油田的经营管理方式是经营承包的责任制度。因此，油田资产设备的使用具有一定的无偿性，加之个别管理人员过分关心自己的个人政绩，这就导致了油田在资产投资问题上一味追求规模，试图通过大摊子掩盖生产管理上的短板。对于油田生产规模的片面增大，不仅造成了资产不能有效分配，油田无法高效运行，而且可能会导致投资大于产出的严重后果。此外，有的管理者盲目听信、追求高科技，以科技的名义频繁更新换代资产设备，使本来未达到换代临界点、不需要马上更换的设备过早失去作用，不仅是资源的浪费，而且频繁的技术更新会打乱油田正常的生产节奏，使油田运行成本增加，效率降低。
2.2资产日常管理欠缺
改革开放以来，国内形势日新月异，油田也迎来大发展时期。随着国内油田的发展，我们的生产管理水平也有了一定的提高，但是一些细节还有待加强。油田资产日常管理制度的欠缺导致油田管理者不能及时获得油田生产信息，无法准确掌握油田动态。信息的阻滞不仅会造成经营管理者的盲目，而且会使管理者进行一些无意义的劳动，加大管理者的工作量。同时，日常上报制度的不完善还会造成老旧设备出现问题不能及时反馈和解决，导致额外事故成本。
2.3资产转移漏洞
松懈的油田资产管理工作容易导致资产转移过程中出现漏登漏报等问题。油田资产转移过程中，若资产管理人员工作不严谨，则不能及时记录和上报资产流动情况，导致资产整个转移过程中去向不明，不能实时跟踪资产设备的流动状况，极易出现账目和资产设备不相符、死账坏账问题，给后续的资产转移清查工作带来极大的麻烦和不确定性。同时，资产转移工作中的漏洞还可能被别有用心的人加以利用，私自对公共财产处理变卖，谋取私利，导致违法犯罪行为的发生。
2.4员工素质不高
油田资产管理工作交其他行业资产管理工作有一定的特异性，资产管理人员不仅要对油田生产现场具有丰富的勘察经验，而且需要具有十分专业的资产管理技能，并将二者有机的结合在一起，灵活油田资产管理中的各种问题。但由于资产管理单位与资产占用单位不对等的利益关系，往往使资产管理者失去对管理工作的积极性和责任感，工作消极懈怠，敷衍了事，管理手段、管理过程粗犷不细致，不能准确及时地获得油田生产现场的第一手信息，无法全面掌握资产设备状况，容易造成资产的浪费和流失，降低油田的生产管理效率。
3资产管理策略
针对油田资产管理中存在的问题，为进一步完善资产管理工作，提出以下管理策略。
3.1加强协调沟通
油田资产管理工作的高效运行，离不开企业各个部门间的紧密、高效合作。资产占用单位离不开资产管理单位为他们统筹配置资产设备，资产管理单位也离不开资产占用单位对其工作的帮助与支持。企业应强化油田内部各部门、单位间的协调合作，建立长效机制和规则，做到有规可依、有规必依、违规必究，将资产管理工作制度化、规则化、常态化。
3.2细化资产管理规范
油田运营倚重技术，更倚重管理，细化油田资产管理规范是重中之重。按照资产设备的分布和流动实际，由资产管理部门根据资产所处的不同环境特点组织相关专业人员，分为不同的小组去处理应对环境中的资产管理问题。由面到线、由线到点，最后将资产管理工作精确到每一个节点上，做到有的放矢。
3.3提高员工素质
建立资产管理工作奖惩机制和约束机制。对于管理工作中严谨细致、在自己的岗位上做出贡献的工作人员，按照制度积极奖励；对于消极怠工，懒散敷衍的工作人员，及时惩罚教育。定期组织管理人员培训会议，加强资产管理理论的学习，提升管理人员的主人翁意识。同时，在培训中可以将油田资产管理实际中遇到的问题集中反馈和讨论，使管理人员之间相互学习，促进提高。
4结论
油田资产是油田企业运行的基本保障，加强油田资产管理具有重要意义。油田资产管理中存在的问题不容忽视，它们已经开始影响油田的生产效率和经济利益，必须引起油田经营者的高度重视。针对资产管理中遇到的常见问题，提出三点管理策略，以期为油田资产管理工作提供一些有效的方法，保障油田企业的长期健康运行。
篇6：高校经营性资产管理相关论文
高校经营性资产管理相关论文
1.高校经营性资产的定义及作用
1.1无形资产占比较大
高校在非经营性资产转化为经营性资产的比重中，无形资产占了很大一部分份额。高校的无形资产（包括科研成果、专利技术以及良好的学校声誉等）是高校经营性资产的重要组成部分，它没有实物形态，只表明拥有的一种法定权利，或者拥有获得高于一般收益水平的能力。
1.2高校拥有资产产权和受益权
高校的高新技术成果大部分具有自主知识产权，经过进一步的孵化是可以实现商品化和产业化的，且能产生很不错的效益。高校通过经营性资产获得到收益都归于学校安排使用。
1.3高校经营性资产的作用
1.3.1弥补经费不足，改善办学条件
高校在保证学校教育事业正常运行的前提下，将部分国有资产用于生产经营活动中，并取得一定的资本收益，可用于改善高校自身的办学条件，改善教职员工福利待遇，进一步稳定教师队伍，起了很大作用。
1.3.2盘活资产存量，确保保值增值
将可市场化和商业化的国有资产投入到市场中去，使其由封闭、闲置状态变成开放、循环状态，并在市场流动中通过兼并、收购等形式进行重组，让原本无法创造效益的国有资产创造出大量价值，高校利用创造的价值进一步优化高校的资产配置，从而提高高校国有资产的质量和使用效益。
1.3.3加速科技发展，促进经济进步
高校将其研究的科研成果等无形资产采用对外投资、作价入股等形式创办校办企业或者与第三方企业合作，促进了高新技术成果的进一步转化，使转化的科研成果投放到市场中去，直接或间接地参与到经济市场建设竞争，对促进社会进步和经济发展起到了很好的作用。
2.高校经营性资产管理现状
从我国高校经营性资产的使用现状来看．大多数是用于置办校办产业，一小部分用于与社会上其他企业合作。高校校办产业的发展．为各高校的教育事业发展作出了巨大的贡献．在一定程度上弥补了高校办学经费的不足的缺陷。但是，目前高校对经营性资产管理还不够重视，缺乏有效的监管，存在诸多问题。
2.1缺少专门的管理部门
长期以来大部分高校缺少专门对国有资产进行管理的部门，高校的财务、设备、后勤等部门都对学校的国有资产负有管理义务，但实际上没有真正对国有资产的安全性和完整性负责的部门。
2.2管理意识淡薄导致资产流失
大部门高校由于没有进行资产产权登记，大量的对外投资、入股、出租、出借的资产去向不能完全掌握，导致学校资产的大量流失，损失严重。同时存在账实不符的情况，很多资产没有通过正规的评估单位进行评估作价就对外投资，更没有在学校账面上反映。
2.3高校内部审计未充分发挥作用
高校内部审计部门对高校日常经济活动的合规性、合法性和经济活动的结果承担着审查、监管和要求整改的职责．审计部门对经营性资产从投入到运作的审查程度不够，审计部门未能发挥其职能，导致了学校无法真正掌握经营性资产的运作和效益状况，导致学校的投入和收益不相匹配，国有资产严重流失。
2.4管理人员素质不够高
经营性资产的管理和经营在高校属于比较新型的工作，高校的主要职能是培养人才和科学研究，经营运作经验往往比较缺乏。目前就经营性资产的管理者来看，多数是原学校的行政管理岗位的人员兼职管理，真正精通经营管理的并不多，很多管理者盲目进行资产投资，造成决策失误，资产流失，严重亏顺。
3.加强高校经营性资产管理的途径及对策
有效管理高校国有资产、良好运作的经营性资产是高校加快高新科技成果转化、减少高校财政压力，增加高校收益的重要途径，针对目前高校经营性资产管理存在的问题，提出以下几点建议及对策。
3.1完善高校经营性资产监管体系
高校必须要建立有效的国有资产管理、监管和运作机制。首先，要明确高校经营性赍产行政管理机构的职能，要设立统一的国有资产管理部门。其次，高校需要成立资产经营公司，由资产经营公司代表学校持有投资企业的股权，高校投资其他企业所持有的股权必须划转到资产经营公司的名下，由资产经营公司承担有限责任。最后，高校应根据国家国有资产管理的相关政策法规，结合本校经营性国有资产的实际情况．制定切实、可行的国有资产管理细则。
3.2做好产权界定工作
产权界定是一项强度高，难度大的'工作，对于大部分高校来说还是处于摸索阶段。首先，要建立经常化的清产核资制度。高校资产管理部门和使用部门共同参与，在清查工作中碰到账实不符、账账不符的问题要及时进行调整，明确资产归属，做好清查登记工作。其次，要对经营性资产进行客观公正的评估。经营性资产要对外投资，必须要明确资产价值，应由第三方正规的资产评估机构对资产价值进行评估。最后，要对资产所有权进行界定。按照一定的法律原则和方法，科学地界定财产的所有权归属，明确产权界限和范围。
3.3建立健全经营性资产管理制度
建立健全高校经营性资产的内部管理制度，加强对经营性资产管理与监督。第一建立非经营资产转化为经营资产的审批制度，按照经营资产的属性及特征对需要转化的国有资产进行严格审核，确定经营性资产的可转化率和收益率。第二建立健全经营性资产的收益考核制度，将投资企业的经营业绩与企业管理者、经营者的工资薪酬相挂钩，以激发管理者和经营者的主动性和积极性。第三建立经营性资产有偿使用制度，资产经营者需向投资者缴纳经营收益利润，投资者向学校缴纳一定的资产使用管理费等，理顺三者之间的关系。
3.4推进专业队伍建设
高校要利用自身资源，引进一批既能参与行政管理又能经营资产的双向专业性人才，特别是高校成立的资产经营公司更需要这种专业性职工，同时高校还要逐步探索推出技术经纪人制度，持证上岗，作为高校产学研过程中的“牵线人”。高校通过对经营性资产经营获得的收益能很好的促进高校教育事业的发展，因此高校必须进一步加强对经营资产的管理和监督．制定有效合理的管理办法，建立健全长效机制，确保经营性资产的保值增值，为高校健康发展打下良好的基础。
篇7：政策建议资产管理论文
政策建议资产管理论文
一、事业单位固定资产
1.事业单位固定资产管理介绍
事业单位固定资产是指使用年限在1年以上，单位价值在规定标准以上（事业单位财务规则规定在1000元以上，专用设备在1500元以上），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产或单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在1年以上的大批同类物资。事业单位固定资产按照种类划分，一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。
2.事业单位固定资产管理的特性
事业单位固定资产管理是一项复杂、繁琐的组织工作，涉及主管部门、预算单位、财务部门等多个相关部门，所以必须具备一个强大的管理团队，要求具有高强度的工作责任感、仔细认真的工作态度，熟悉事业单位固定资产管理流程并熟练计算机操作。事业单位固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、调拨、出售和报废的全过程管理。固定资产在事业单位资产总额中一般都占有较大的比例，为确保事业单位资产的安全、完整，财政部对固定资产管理十分重视，传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上，都难以适应事业单位固定资产管理新形势的需要，因此，加强资产优化管理方法是高效管理的一种捷径。
3.事业单位固定资产的管理意义
事业单位固定资产是事业单位开展业务及其他活动的物质条件，是事业单位实施各项公共职能、保证事业单位正常运转和事业发展的物质基础。事业单位加强固定资产的管理、保护固定资产的完整性、挖掘固定资产的潜力、改进固定资产的利用价值，不仅可以提高事业单位固定资产的使用效益，规范处置行为，优化国有资产配置，还有利于防止事业单位国有资产流失，高效节约国家财政资金的投入使用。
二、气象部门固定资产管理存在的问题
1.对固定资产管理工作重要性的认识不够
目前，气象部门大部分预算单位只一味的重视预算资金的收支管理，对固定资产的管理不够重视，部分预算单位只重视购置、不重视日常管理，重钱轻物；固定资产管理人员基本都是由各级预算单位办公室人员兼职，没有足够的专业知识，对固定资产登记管理不够及时，经常出现错记、漏记现象，对固定资产发生的调拨、毁损、报废等情况不能及时做出正确的处理；从而忽略了固定资产管理工作的重要性。
2.固定资产管理的制度不够完善
随着改革的不断深入，气象部门基础设施和办公条件日益改善，在固定资产迅速增加的同时，固定资产管理也出现了许多新情况、新问题，但是相关的制度建设却远远落后于改革的步伐。固定资产管理制度的不完善使固定资产的总价值失去了对实物的.控制，失去了对固定资产管理工作的意义。
3.固定资产使用效率不高
根据气象行业为公共服务的特性，气象部门固定资产主要是由财政预算资金或专项资金申请购置的，在固定资产的购置上缺乏完善的统筹计划，盲目采购、多个项目重复采购、购非所需等现象在一些预算单位比较突出，极大的造成了财力和物资的浪费，而相对应的是导致一些机构或部门因资金的短缺，一些必要的办公设备因资金有限而得不到购置，致使工作在一定范围内的开展受到极大限制，进而造成了气象部门拥有固定资产过剩与紧缺并存的局面。
三、加强气象部门固定资产的管理
1.加强气象部门固定资产管理
气象部门对固定资产的购置实行申报审批制度，严格按照政府采购法和相关程序规定新增固定资产，对各级预算单位的固定资产严格按照财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则进行固定资产财务核算，及时发现问题并查找问题来源；对各级预算单位固定资产管理实行严格报批制度，固定资产的出处、流向、种类、价值等的处置都必须上报上级主管单位审批；对各级预算单位固定资产进行定期检查清理，充分发挥固定资产系统平台作用。
2.气象部门固定资产管理现状
气象部门每年投入大量的资金用来购置各类固定资产，长时间的累积，致使其对拥有的资产数量以及使用状况难以准确掌握，存在重复购置现象，固定资产的利用效率偏低，加上职工工作上的疏忽，资产变动时交接不完整、无法快速完整的查清经手的资产，从而造成资产的流失，存在资产账面价值与实际价值有出入较大的现象，给后期的盘点和管理带来一定困难。
四、加强气象部门固定资产管理的政策
1.完善气象部门的组织结构
固定资产管理是气象部门管理的重要组成部分，是气象事业长远发展的关键，所以加强气象部门固定资产管理，必须以完善固定资产管理组织机构为先决条件，针对气象部门固定资产现状从实际出发，首先应该完善资产管理部门的专门机构，实行定岗、定人、定位管理，制定合理的统筹计划，实施专业对口、权责分明、各司其职的组织体系，根据资产管理的权限，合理利用资产进行运作，按资产数额以及单位人员的多少因素对工作人员进行合理安排分配。
2.实施固定资产动态管理和问责制
对固定资产实施动态管理是加强管理的基础工作，根据固定资产信息量大、任务繁重的特性，对其信息化管理是必不可少的，气象部门从开始《中国气象局资产管理系统》进行资产录入工作，到20xx年已经建立了整套比较完善的资产清查固定资产管理系统，同时实施对资产录入增减比变动的情况，借助信息化手段，建立动态管理系统，实现对资金的全面管理、及时掌握流动信息的情况；在有利的工作平台上规范对固定资产的管理工作显得尤为重要，财务单位要严格履行固定资产的日常管理职责，定期对资产进出明细账和资产卡片进行核对，每期末，由财务部门与固定资产部门共同盘查、清点、核算，另一方面需要对相关部门的责任人实行固定资产管理问责制，实施全责分明，出现问题需要有责任人承担相应的责任，明确各单位领导、资产管理员等的职责范围。
篇8：资产管理存在问题论文
摘要：资产管理工作关系到高校教学及科研工作的顺利开展，应通过改进资产管理体制、提高资产日常管理水平、推进预算管理、实施绩效评价、优化资产管理信息系统等举措，实现以资产管理推动高校的转型发展。
关键词：高校;资产管理;规范管理
篇9：资产管理存在问题论文
通过调查(本调查以高校为样本)发现，在高校资产管理工作中仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.1高校资产管理体制与队伍建设
部分高校存在着对加强资产管理重要性认识不到位、对国有资产管理相关政策把握不准和执行不力、缺乏资产管理的自觉性和科学性等问题。这些问题产生的原因是:第一，学校资产管理部门对全校资产进行扎口管理的水平不高，培训次数少且间隔时间长，对相关资产管理制度不够了解。第二，资产管理部门缺乏资产专业化管理的支撑体系，高校资产管理粗放、处置滞后、使用效益及管理能效偏低。第三，学校部门之间、学院之间利益矛盾突出，资产管理推动难、整合难、协调难、监督难等问题并存。第四，部分资产管理人员岗位责任不清，服务不规范，业务素质仍有待提高。
1.2高校资产日常管理工作
大多数高校均存在新建校区房屋和土地权证未办理齐全状况。在资产日常管理中，存在在账固定资产未粘贴条形码、新建或新增资产未及时入账、在学校的相关部门未备案等现象以及不能每年组织资产盘点、清查工作，仍存在资产清查账账、账卡、账实不符情况，部分高校无形资产未纳入资产管理范围，绝大多数高校存在闲置资产。
1.3资产购置与资产处置工作
资产购置方面虽然建立较为完善的体系，但是存在资产购置不能按预算严格执行、内部采购制度不完善、对政府采购认识不足、采购监督不到位、重购置轻处置等方面的突出问题。在资产处置方面，存在不能及时处置报废资产，报废期限无法界定，处置资产的收入或损失不入账等情况。这些情况造成单位资产在使用、处理的过程中不能得到有效的管理，不能合理配置和有效使用。
1.4高校资产共享共用状况
部分高校共享共用的范围还仅限于校内，不能做到真正意义上的信息共享，例如:无法知道仪器使用寿命等有利于管理监督的信息。主要原因是各学院、各部门不够注重全校资源的配置与充分利用，无法达到最高使用效率。
1.5高校经营性资产管理
许多高校存在出租出借及对外投资归口管理混乱、相关的制度执行不力、缺乏相关制度、资产投资决策的制定没有相关专家的参与等问题。由于高校缺乏长远的规划目标以及必要的集体决策，形成了资产配置的'不合理，导致结构失调、重复建设。并且，很多高校没有对资产进行分类管理，导致产权制度不健全，对外投资的审批程序和权限落实不到位，造成资产流失。
1.6预算管理与绩效评价工作
从调查情况看，被调查高校都有完善的预算管理制度，但有的高校没有与之相结合的管理体制。另外，高校自筹导致该预算与校内预算不一致、政府没有出台预算定额也导致管理制度执行不到位。在绩效评价方面，由于资产管理绩效考核制度不完善，学校无法有力约束管理人员，也无法最大限度发挥资产利用效率。
2提升高校资产管理整体水平的有效策略
2.1改进高校资产管理体制，加强队伍建设
改进高校资产管理体制。高校应根据资产管理工作的职能特点，进一步明确职责边界;应将资产管理工作摆到更突出的位置，强化各级人员的职责;应建立科学的资产管理组织体系，将资产的管理和使用分为资产管理工作领导小组、资产管理部门、使用部门、使用人等多个管理层次。加强队伍建设。各高校应将资产管理队伍建设纳入学校的整体人才建设中，不断提高管理能力、业务水平等;增加人力资源投入，配备复合型人才管理队伍;采取培训、考核等日常人事管理措施，搭建高校资产管理队伍和发展平台;重视资产管理人员的待遇问题，调动积极性。
2.2提高资产日常管理水平
各高校应规范资产管理基础工作，加大宣传，确保资产安全完整。资产管理和使用应实行资产分级管理、责任到人。通过清查资产、明晰资产产权关系来保障资产的安全和完整。高校应强化执行，加强资产配置、处置、预算管理、经营性以及共享共用资产管理等制度的执行力度，做到物尽其用、资源共享。注重采取简便易行、以评促改的方式将考核评价纳入日常管理中，积极探索教育宣传、表彰奖励、责任追究等方式强化问责，增强激励与约束，保障资产管理制度落到实处。
2.3完善资产购置与资产处置工作
高校应完善资产购置制度建设，重视并采用政府采购、招投标等方式。借助采购数据库加强对资产购置项目的审批和管理，建立完善的供应商信息库。建立完善的资产处置制度，将资产处置工作作为经常性的自查工作和日常管理的一部分，建立定期的资产清查制度，摸清家底。建立资产报损报废、转让变买、租赁抵押等规定制度，使各部门对资产的使用做到合理、节约、高效。
2.4促进资产共享共用
高校应逐步扩大共享共用资产范围(校内、校际、社会)，对外共享资产的使用，如仪器等。建立资产成本核算制度和成本补偿机制，把资产管理和预算收支管理、成本管理结合起来，准确计算费用、成本支出，实现预算管理的精细化，为实现资产的绩效评价目标提供制度保障。
2.5规范资产对外投资与出租出借行为
高校应紧紧围绕国家政策和高校自身的长期发展规划，针对自身的实际情况和专业特点，明确投资的近期目标和远期目标，建立对外投资决策制度，拟定投资方案，采用科学方法进行严格的论证，减少投资的盲目性。按照激励和约束并重的原则，加强对外投资、出租出借等经营行为的监督管理，建立对外投资、出租出借等经营行为的跟踪问效制度和责任追究制度，正确核算对外投资、出租出借等事项，最大限度地减少损失的发生。
2.6推进预算管理，实施绩效评价
推进预算管理。高校应建立资产管理和预算管理相结合的有效机制，提高国有资产使用效益和高校理财能力。高校预算编制必须与资产购置密切结合，提高资产配置预算编制的科学性和准确性，资产配置必须以现有资产的配置及使用情况为依据。实施绩效评价。高校应建立严格的奖惩制度，将评价结果与增量配置、存量使用的激励与奖惩机制挂钩，通过绩效评价机制，真正实现资产管理与预算管理的有机结合，强化绩效预算的观念。
篇10：资产管理会计制度的论文
资产管理会计制度的论文
一、新会计制度下事业单位在资产管理方面的进步
新会计制度对事业单位的财务报表得到进一步修缮，根据相关会计科目对报表进行调整，同时财政补助与支出制定新的会计科目，实现记录的专门化，能够便于日后的信息查询，同时使整个报表更加完整，确保资产记录的详实准确，使事业单位在公布报表时能够满足信息需求者。
二、新会计制度下事业单位资产管理中存在的问题
（一）新会计制度下，单位资产的使用效率依旧不高
我国事业单位的资金主要来源于国家的财政拨款，在新的事业单位会计制度实施后，虽然已经进一步规范了事业单位的财政收入以及非财政收入的核算流程，但是在事业单位的资金管理中仍然存在一些问题。例如，单位固定资产过度购置的问题在事业单位日常工作中非常明显。在事业单位的实际工作中，许多单位领导或者工作人员仅仅从单位的局部利益或者一时的需求出发，要求单位大量购置在工作中实际不需要的或者成本过高的固定资产，这些固定资产仅仅使用一次或者几次后便再没有其它的用途，这种现象造成单位的财政状况紧张，也使事业单位出现了大量的闲置固定资产。
（二）不能结合实际情况对事业单位的资产进行处置管理
不管是新的事业单位会计制度还是老的管理制度，对于事业单位的`资产处置管理的相关规定都只是停留在表面上，具体的资产处置与报废的期限只是从整体上来约束，这些资产在处理和报废之前的相关手续流程也仅仅是审批和履行手续，没有对事业单位的资产实际情况进行一定的核实，再采取报废或者处置。另外，对于单位一些使用效率比较低的资产也不注重管理，这些资产只是到期处置报废或者折价变卖，不能将其转移或者回收利用，充分发挥其最大价值。
（三）事业单位没有建立完善的资产管理体制
目前，还有许多行政事业单位的管理层没有认识到资产管理的重要性，认为资产管理仅仅是对单位资产的统计、核算，对其重视程度大大降低，这造成单位的资产管理理念非常落后。尽管我国已经实施了新的会计制度，但是还有许多的事业单位管理者没有在单位内部建立完善的资产管理体制，有些单位即使建立了资产管理机构，但是也没有投入一定的人力、财力支持，所以资产管理机构形同虚设，更没有在单位内部形成一套适合事业单位自身的、科学、合理的资产管理体系。资产管理制度不完善，就导致单位的资产不能得到有效的利用,在有些项目中不能合理的节约资金成本，影响事业单位的健康发展。
（四）单位资产管理工作人员缺乏一定的职业素质
由于事业单位的资产管理比较复杂，不仅包括资金的管理，还有单位内部固定资产的管理，涉及的环节比较多，所以工作内容就比较繁重，另外还会涉及到财务、会计、管理、计算机等多方学科的综合知识。单位的财务、会计人员作为资产管理的主要工作者，他们的知识技能有时无法完全满足事业单位资产管理的需要。比如，有些单位的财务、会计人员的计算机水平比较低，所以在资产统计、核算时依然采取传统的手工计算方式，大大降低了资核算的工作效率，造成大量人力资源的浪费，甚至还会出现资产数据核算错误的现象，阻碍了事业单位资产管理工作的高效实施。
三、新会计制度下如何加强事业单位资产管理
（一）在新事业会计制度下完善资产管理制度
随着新事业单位会计制度颁布实施，事业单位也应按照新会计制度中的相关规定，进一步完善单位的资产管理制度。在事业单位资产管理中需要根据相关的核算管理办法实现对资产管理各项工作的统筹部署，同时结合自身的实际情况，有针对性的制定政策。对于购置的固定资产以及折旧中的固定资产折旧政策在会计周期内必须统一，同时实现不同资产记录的相对分离，确保记录的清晰化，进而提高日后报表的利用效率。
（二）提高单位财务人员的综合素质水平
要想确保事业单位资产管理工作的有效实施，必须要提高单位内部财会人员的工作技术水平和综合素质。培养财务、会计人员要掌握多学科知识和现代化资产管理方法，在招聘环节必须要严格按单位流程，杜绝“托关系、走后门”现象，财务、会计工作人员必须要有专业的资格证书。对单位内部的财会人员，必须定期进行业务培训，同时加强职业道德教育，进一步增强单位财务、会计人员的责任感，使其在工作工能够遵守原则，不贪图利益，从而不断提高资产管理工作效率和工作质量。
（三）在新事业会计制度下，不断促进单位资产管理系统的信息化
随着我国科学技术的飞速发展，大部分企业也开始实行现代化管理，行政事业单位也应该根据当前形势，在新事业会计制度下，不断创新、引进先进的资产管理系统。在单位内部实行资产管理的信息化，实现单位资产管理现代化，是提高单位财务管理水平的重要手段。所以事业单位在实行资产管理工作时，应该积极引进现代化的信息管理系统，并应用到单位的资产管理工作中，使单位资产管理能够实现实时查询企业收入支出、综合分析、财政预算等功能，使事业单位的资产管理的能够实现科学、高效的管理。另外，资产管理部门还可以将单位内部所有资产的录入、统计、核算和现代化的信息系统结合起来，在单位内部建立一套科学、高效的实现资产管理系统，使资产的录入、核算、管理都实现信息系统操作，这样可以大大减少财务、会计人员的工作量，同时还提高了工作效率，保证单位资产数据的真实性，使单位的管理层可以随时检查单位所有资产财务的运转过程，从而避免单位资金的流失，提高资产管理的效率。
四、结语
新颁布实施的事业单位会计制度，对于规范事业单位的会计行为以及提高事业单位的资产管理和会计核算工作都有着深远的意义。但不可否认，现阶段事业单位在资产管理的具体工作中存在一定的问题和不足。因此，在实际工作中事业单位应该提高对新事业单位会计制度的认识，立足于单位的实际情况，单位管理层应该及时分析应对并采取科学、合理的措施，加强对单位资产管理体系的重视，紧跟时代的潮流，采用现代化的信息资产管理系统，不断提高单位财务、会计工作能力和职业素质，从而不断提高事业单位的资产管理水平，保证行政事业单位的可持续发展。
篇11：乡镇公益性资产管理论文
笔者近期在乡镇领导干部经济责任审计中发现，部分乡镇每年投入大量财政资金进行基础设施建设，建成后的政府公益性资产既不入资产账，也未建立管理台账，账务核算长期挂“在建工程”，相关管理人员对这部分资产的管理意识薄弱，造成基础设施建成后无账可查、无人说得清，后续管理处于缺失状态。在此，笔者建议从以下四个方面加强对乡镇公益性资产的.管理。
一是更新观念，扫除公益性资产的管理盲区。
目前，部分乡镇对政府性资产管理意识不强，往往只注重本部门固定资产的管理，而忽视公益性资产管理，有关部门应通过开展专题培训等方式增强管理人员观念。
二是明确产权归属，实行分级管理。
乡镇在对由多方投资建成的基础设施产权确认上存在困惑，如道路工程中，资金来源包括省级财政、县级财政以及镇级财政，道路建成后应属哪级政府管理没有明确依据与标准。因此，应在项目立项环节，就明确项目建成后的产权归属。
三是建立台账，实行动态管理。
要对投资建设的道路、桥梁、公厕、广场等公益性资产数量、使用年限及使用状况等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成资产流失。应由专人负责，对乡镇所有公益性资产建立详细台账，及时反映资产交付时间、日常维护等基础信息，实施动态管理、定期检查，确保公益性资产的使用性能和安全。
四是规范会计核算，将账外资产转为账内资产。
公益性资产一般由财政直接投入形成，理论上应在镇政府账面反映。应设立“公共基础设施”及“资产基金——公共基础设施”两个明细科目，分别核算由财政投入形成的政府公益性资产。
篇12：电力企业软件资产管理探讨论文
电力企业软件资产管理探讨论文
摘要：从软件资产管理背景入手，论述了软件资产管理的目的和意义，提出了软件资产管理研究的总体思路和技术路线，以供参考。
关键词：电力企业；软件资产管理；外部环境；内部管理需求
软件资产管理是企业实施软件正版化的有效方法。随着电力企业信息化建设的深入，软件已成为企业的一项重要资产，是企业核心竞争力的重要组成部分。目前，与硬件资产管理相比，企业软件资产管理相对滞后，需要先进的理念和技术作指导。电力企业作为典型的资产密集型企业，对软件资产实施有效管理已成为摆在企业面前的一个急需解决的问题。软件资产管理是指一套指导企业在组织内部对软件资产的采购、部署、移动、更新、升级、维护、报废和删除整个生命周期进行有效管理、控制和保护的基础架构和流程。其目标是管理、控制和保护组织的软件资产，包括管理使用软件所带来的风险。
1软件资产管理背景
1.1外部环境要求
推行软件正版化是国家推进知识产权保护工作的要求。面对信息化、全球化的机遇和挑战，我国政府在知识产权保护方面的力度不断加大。软件正版化作为知识产权保护工作的重要内容，已成为增强企业核心竞争力，提升企业乃至国家、国际形象的重要因素。
1.2内部管理需求
推进企业使用正版软件工作，是中央企业增强自身核心竞争力的需要。通过使用正版软件，建立健全软件资产管理制度，从软件采购、分发、标准化部署、升级、更新等方面建立数据库，进行实时规范管理，提升软件使用效果，实现集团化采购规模效益，有效降低采购成本，大幅提高采购效率，促进企业增强集中管理能力，提高经营管理水平。
2软件资产管理的目的'和意义
加强软件资产管理可有效降低电力企业的投入成本，并在整合资源的基础上达到服务增值的目的。同时，规范的软件资产管理也可提高企业防范风险的能力，比如安全、财务、法律、IT管理方面。
2.1降低成本
在选择和购买软件产品这个阶段，在购买正版软件方面需要投入一定的货币成本。货币成本不仅仅包括软件产品本身，还包括其他方面的价值，比如服务方面。正版软件购买成本看似高于盗版软件，但在后期的部署、维护、更新等阶段所耗的费用、时间、精力、体力等均低于盗版软件。
2.2防范风险
盗版软件会给企业带来不必要的法律风险。从表面上看来，使用盗版软件看似占了便宜，但实际上会给企业带来更大的风险和损害。使用正版软件比使用盗版软件更能降低IT系统崩溃、宕机、病毒和hacker入侵的风险，以及降低数据丢失和损害的可能性。这种损害对企业来说是致命的。
2.3规范管理
软件资产管理实际上是一种管理方法。建立一套系统化的软件资产管理模式，对企业中不同类型的软件资产进行全生命周期的、全业务支持流程的管理有利于软件资产的规范化管理，也有利于软件正版化工作的可持续推进。
3软件资产管理研究总体思路及技术路线
研究工作的总体目标是建立软件正版化使用的长效管理机制，全面实现软件资产管理，从而持续推进软件正版化管理，提高电力软件投入产出效益，实现企业的资源优化配置。具体体现为研究企业软件正版化的管理策略和技术控制方法，实现全公司范围内的软件使用正版化，杜绝盗版软件的使用；实现软件资产管理从“无形”到“有形”的转化，从资产的角度对软件进行全生命周期的管理。整个研究过程可分为筹划建设、部署实施、巩固完善三个阶段。在筹划建设阶段，完成方案设计，制订推进计划；在部署实施阶段，搭建组织体系，落实管理方案；在巩固完善阶段，建立长效机制，确保持续改进。为了响应政府实施软件正版化的号召，加快自身信息化建设速度，完善软件正版化管理，达到“建立软件资产管理体系，规范软件资产管理”的目的，在软件资产管理理论与标准研究、软件正版化管理现状调研的基础上，研究过程宜采用理论结合实践的方式科学构建SAM模型。为借鉴软件资产管理实施的先进经验，我们在研究过程中对开展软件资产管理的国内外企业进行了调研，了解软件资产管理在企业的实施现状，评估实施风险，在方案设计过程中增强可实施性。同时，我们以某电力公司为试点单位，充分调研其他电力企业软件资产管理，尤其是软件正版化管理的现状，构建适合电力企业发展的软件资产管理模型。我们从软件全生命周期管理、软件类型管理和软件资产运作管理三个维度展开分析：
①软件全生命周期管理。借鉴固定资产全生命周期管理方法，结合软件资产的特性，将软件资产分为软件资产规划、软件采购、软件开发、软件集成与部署、软件发布、软件运行维护、软件退役七大阶段进行管理。
②软件类型管理。目前，对软件的分类无统一标准，一般可根据软件的功能、服务对象、工作方式等对软件进行分类。但是，上述分类方法均不能满足国家电网自身的软件管理需求，因此，应根据软件类型管理和软件资产全生命周期管理，结合软件采购来源分类，针对不同来源的软件采用不同的管理办法。
③软件资产运作管理。围绕软件资产的日常运作管理工作，针对不同软件类型及其所属的生命周期，从合同管理、财务管理、服务水平管理、信息安全管理等方面开展工作，实现软件资产管理的全覆盖。同时，基于企业软件资产管理现状，从上述三个不同维度进行深入的差距分析，制订切实可行的软件资产管理实施方案。
4结束语
总之，我们应基于上述技术路线开展研究，并按照模型构建、流程设计、建章立制、不断完善的工作思路实践实施。从软件资产规划、软件采购、软件开发、软件集成与部署、软件运行维护、运作流程管理、软件退役等方面进行软件全生命周期管理流程设计，并制定了相关管理规定，发布了《公司软件资产管理办法》（隐去了具体公司名称）等相关企业规章制度，在电力企业软件资产管理工作方面树立了较好的示范引领标杆。
参考文献:
［1］李刚.软件资产管理标准浅析［J］.信息技术与标准化，（04）.［2］杜兴盛.软件资产管理及其基于ITSS原理的实施［J］.计算机应用，（z1）.
篇13：资产管理公司发展探讨论文
资产管理公司发展探讨论文
一、我国资产管理公司存在的问题
1.1资产管理公司的发展环境不乐观。随着社会主义市场经济的进一步发展，金融管理公司的资产管理业务得到了充分发挥，但是它的发展缺乏稳定乐观的环境作为支撑，所以进一步限制了资产管理公司的持续、健康、稳定发展。究其原因，主要可归结为以下几点：第一，金融资产管理公司是一个新兴行业，在我国刚刚起步，并未在社会范围内得到公众的普遍认可，所以社会的关注度和支持度并没有预期中高，而且一段时期内金融业表现出极强的“边缘化”倾向。第二，金融资产管理公司的信用环境缺乏可信度，一定程度上助长了逃废债现象的发生，加大了资产处置的难度和风险。第三，资产管理公司在发展过程中缺乏有力的法律支撑，所以在处置不良资产的过程中难以展开有力的法律手段，缺乏足够的制度保障和管理。第四，资产管理企业缺乏强有力的市场体系，同时员工业务水平和专业水平参差不齐，多数员工无法准确预测和把握金融市场行情，由此导致资产管理公司难以在激烈的市场竞争中掌握战略主动优势。
1.2资产管理公司在经营发展过程中压力大。资产管理公司作为后起之秀，在发展过程中面临的压力与日俱增，为了掌握竞争的主动优势，它面临着极大的压力。这种发展压力主要表现在以下几个方面：第一，资产管理公司在接受和处置不良资产的过程中，没有展开充分、细致的调查研究，而且其本身就存在诸多问题，主要有法律文件和法律手续的不完善等，这些都在一定程度上加大了金融资产管理公司的发展压力。第二，在“债转股”的过程中，金融资产管理公司缺乏完善的管理措施和手段，所以导致项目实施状况的差水平。造成这种现象的原因也是多方面的：首先，个别资产管理公司发展水平有限，不具备债转股的相关条件，只是享受政策上的连带福利；其次，某些债股权企业受自身认识水平的局限，片面重视减债，而忽视了转制，导致发展过程中的不平衡；最后，债转股企业的法人股未上市交易，所以不能直接进行转股业务。
1.3未来改革与发展的定位和主业可持续性不确定。资产管理公司在发展改革的进程中缺乏明确的市场定位，所以难以将公司经营管理体制与市场处置手段有机的结合起来。资产管理公司经营的主体业务即不良资产处置，但是受经济周期的限制，不良资产也有其独特的市场运行规律，所以，资产管理公司要获得长远发展，就要创新思维，转变盈利模式，建立起可持续发展的经营主业。同时，资产管理公司要在业务和改革上实现突破，就要逐渐摆脱定式思维的束缚。最后，资产管理公司要想建设高效稳定的职工队伍，最大限度的激发员工的主动性和积极性，就必须明确企业改革和发展方向，明确企业的市场定位。
二、金融资产管理公司改革措施与发展途径
目前，受全球金融危机的影响，我国经济在较大范围内呈现出波动态势，而银行业在发展业务时，也会较大程度的受到市场波动影响，进而滋生出大量的不良资产，阻碍整个金融系统的发展。由此可见，金融资产管理公司要顺应时代发展需求，适应金融改革的现实需要，就必须积极探索，走出一条适合自身发展的改革之路。而要实现改革，必须从以下几个方面着手：
2.1进一步建立并完善政策性金融资产管理公司。资产管理公司在改革的过程中，应该充分发挥主观能动性，进一步建立并完善政策性金融资产管理公司。究其原因，主要表现在以下几个方面：第一，健全、完善的政策性金融资产管理公司，能够及时有效的处置不良资产，而且对于之前的遗留问题也能制定行之有效的解决措施。第二，政策性金融资产管理公司将发展目标定为管理、处置和收购银行类金融机构的不良债权，它能最大限度的规避金融风险，而且对于维护金融市场稳定发挥着重要作用。第三，政策性金融资产管理公司能在一定程度上推动国有企业改革，实现全国总资产的保值。所以，政策性金融资产管理公司的建立，能为现代投资银行的建立打下坚实的基础。
2.2逐步扩大商业性资产管理公司的'经营范围。金融机构要逐渐拓宽不良资产的处理范围，就要适时扩大资产管理公司的经营范围，以便于在不良资产的处置过程中掌握战略主动权。其主要包括以下几方面的内容：接受有关机构的委托代为处置不良资产，积极配合有关机构工作、调查高管层的刑事及民事责任，依法收购及其处置商业银行的不良资产，按照法定程度接管和并购陷入危机的银行类金融机构，依法进行债券的管理和回收等。在这个过程中，资产管理公司要转变发展策略，将工作重点转移到不良资产的处置及定价上，最大限度的发挥金融资产管理公司的经营优势。
2.3建立完善的激励和约束制度。金融资产管理公司在改革发展的过程中，要不断转变经营发展策略，逐步建立起完善的激励与约束制度。随着市场经济的不断发展，人们的价值观念受到极大的冲击，资产管理公司要预防员工产生道德风险，避免不良资产的随意处置，就必须不断健全和完善激励与约束机制。首先，要建立科学合理的不良资产评估体系，加深公司对不良资产的全面了解。其次，除了建立完善的市场评估体系外，公司还要规范考核指标，建立起绩效考核体系，对员工进行奖励和惩处。再次，建立并完善内部控制机制。最后，建立完善的信息披露制度。按照规定，相关部门要及时披露公司的资产回收、处置情况以及公司经营现状，以便于推动资产管理公司的良好运行，防范道德风险的频繁发生。
2.4培育资产管理公司的核心竞争力资产管理公司要获得长远发展，增强核心竞争力，可以从以下几个方面着手：第一，金融资产管理公司要不断提升自身专业素质，培养出处置不良资产的核心技能，以便于在今后的业务发展中掌握战略优势。第二，资产管理公司要加强同行业之间的交流合作，同时坚持实事求是的原则，结合我国国情制定出行之有效的资产处置方法，并且不断创新，推陈出新，形成独具特色的不良资产处置技能。第三，资产管理公司要不断钻研业务，加深对企业控股市场的了解，逐渐深入到企业债转股业务治理中。第四，资产管理公司要提高自身的核心竞争力，必须注重人力资源的竞争，所以企业要广泛吸纳和培育人才，增加企业的人力资源储备，为企业的改革发展奠定坚实的人才基础。
三、总结
总而言之，金融资产管理公司不断拓宽改革发展进程，促进企业的跨越式发展，不仅关系到我国商业银行改革的方向，对国有企业的生产发展也起着至关重要的作用。由此可见，金融资产管理公司要实现改革和发展，就必须以市场经济发展现状为根本着眼点，不断拓宽和创新业务范围和模式，建立起科学的人力资源管理制度。同时，企业间要加强交流与合作，广泛吸纳优秀人才，使其发挥自身的专业优势，更好的为企业的发展服务，推动资产管理公司的改革和发展。
篇14：体育教学资产管理论文
［摘要］伴随着高校发展招生规模的迅速扩大，大学生体育素质的培养越来越重要，体育教学资产投资逐年呈上升趋势，因此对于体育教学资产管理如何提高质量，推动学校内涵式发展就显得特别重要；学校以立德树人为本，而体育教学资产管理与立德树人内在关系的揭示以及形成有效互动机制方面的研究探讨更是必要而急切，同时突显了理论视阈的创新性和实践方面的可操作性。
［关键词］体育教学资产；管理；立德树人
本论文研究议题在高校管理研究方面也不多见，特别是把体育教学资产管理与学校立德树人根本宗旨联系起来，具有实际意义。体育教学资产管理不能见物不见人，要使体育场馆、体育器材成为体育教学、运动训练、大型活动、业余健身的有力支撑，物尽其用，并在立德树人的健康的校园文化建设方面发挥重要作用。本论文研究对于提高体育教学资产管理质量提出了新的要求，如何充分发挥资产作用效用，使教学资产粗放型投资原始化管理转变为内涵式发展科学化管理这是很有现实意义的。
1目前高校体育教学资产管理的现状分析
对高校体育教学资产管理的现状分析，是研究问题路径的入口，这样才能对症诊治，把握研究方向和契合点。
1.1体育教学资产管理，目前是学校管理层注意力的盲点
通过对广东地区高校和部分珠海高校相关体育职能管理部门的访问、交流，了解的实际情况如下：目前大多数高校管理层对体育这一块，主要把精力用在教学和科研方面，对体育资产的管理意识相对薄弱，存在重购置轻管理、重使用轻维护、重教学轻资产、重钱财轻实物等现象。对体育资产管理这种轻视状态，通常会造成大量的资产报废或者许多贵重资产既舍不得报废又不能投入使用，严重影响资产的管理效率。
1.2体育教学资产管理，管理人力不够，相关经费不足
普遍存在缺乏专职的管理人员，高校体育场馆、场地的管理一般都是由体育部门或体育院系来管理。体育部门或院系没有足够的人力资源进行单独的场馆、场地人力管理分配，通常是由某教师兼任场馆、场地的管理工作。但体育场馆、场地的特殊性和涉及的范围之广，设施设备数量之多，往往会造成兼任管理人员精力不足，最终出现诸多管理漏洞。其次，体育场馆具有特殊性，应配有相应的经费给予支持，但高校普遍对于体育部门支出相关经费较少。目前我国高校人均体育经费只有25．6元，年度体育经费占年度教育经费平均值的0．45％，其中最低值仅为0．1％，这个比例是相当低的。更何况多数经费还要用于体育教学、调研、竞赛，最后剩下的就少之又少。同时高校体育场馆、场地是为学生提供体育训练和活动服务的地方，应具有公益性。收费的话完全违背了立德树人的宗旨。因此，高校体育场馆、场地管理上是否收费的问题饱受争议。
1.3体育教学资产管理，管理人员责任意识淡薄，管理无序
由于缺少体育资产管理的意识，疏于体育资产的日常管理控制，以及领导重视不够，责任意识淡薄，导致普遍存在帐实不符的现象。资产使用人往往以教学急需为由，随意使用领取所需，完全忽视资产登记管理制度，最终资产去向不明，该入账的没入账，该登记的没登记，该维修的不能及时维修，该报废的无法报废，资产部门清查时，缺少相应准确的资产账目，导致配合清查的使用部门也敷衍了事，最后产生账实不符。其中维修及报废相关事宜尤为重要，搜索近几年的相关资料，学校体育设施缺少维护、维修，导致无法正常使用乃至伤人的事件并不少见。
1.4体育教学资产管理，管理方法简单，管理手段落后
随着近些年教育事业的快速发展，高校资产的总量不断增加，种类呈现多元化。据了解很多高校一直沿用传统的、原始的资产管理手段，管理人员对于诸多资产采用纯手工方式、记录、统计和整理，这样既费时又费力，最后统计的数据也不够准确，方法落后。在计算机技术普遍应用的今天，这种管理方法和手段已经无法满足新形势下的学校资产管理所需。
2体育教学资产管理与立德树人内在关联辨析
对于体育教学资产管理必须把它放在学校办学宗旨—————立德树人的视角高度来考虑，只有这样才能登高远望，谋划好对体育教学资产管理的创新实践以及管理模式转型。
2.1体育教学资产是体育教学的条件支撑
所谓体育教学资产，是指体育教学过程所必须的场馆、设施，尤其是指各种体育器材。从所有权来讲，体育教学资产是学校的固有资产，它直接关切到一所高校的财产状况；从效益来讲，体育教学资产是体育教学的物质条件和教学手段，它直接关系到一所高校的体育教学成效和质量，甚至关系到体育教学的生存和发展。因此，对体育教学资产的经营、管理与维护，既是对学校固有资产的保护，又有利于教学效益的提高。一所高校不可能离开体育教学资产而发展体育教学，更不能离开高质量的体育场馆和体育设施来提高体育教学的质量。但是，发展体育教学资产并不仅仅意味着购置，更重要的是对购置来的体育教学资产进行经营和管理，在经营和管理中维护和保养体育教学资产。
2.2体育教学资产使用情况和效用体现德育状态
虽然体育教学资产对于体育教学来讲具有十分重要的意义，但是由于管理制度的不完善以及广大学生乃至教职员工对自觉维护教学资产的意识不够等原因，体育教学资产的损坏和遗失现象非常的普遍而严重。归根结底，体育教学资产的损坏和遗失现象的原因还要归结为学生和教职员工不良的德育状况。因为学校对于体育教学资产的不重视所导致的管理制度的缺陷仅仅表现在物的层面上，表现在对物（场地、设施和器材）的保护的缺失上；但如果学生和教职员工，具有足够的自觉保护意识的话，体育教学资产的损坏和遗失现象仍是不会出现或少出现的。所以，体育教学资产的使用状况和效用体现了学生的德育状况，乃至教职员工“立德树人”的程度和引导。如果教职员工能够做到以身作则，自觉做到对体育教学资产的保护，并且教育和引导学生也这么做，那么体育教学资产的使用情况和效用就会得到很大程度的提高。
2.3体育教学资产管理既见物又见人才符合管理辩证原则
对体育教学资产的维护，不能仅仅依靠保管和使用制度，如“入库登记”、“分类保管”以及“定期清点和检查”等，除此之外还需要管理人员以及广大教职员工的“立德树人”。换句话说，对体育教学资产的管理，不仅仅是对物（场地、设施及各类器材）的管理，更重要的还是对人的德性或德育状况的管理。诚然，制定科学的保管和使用制度是非常必要的.。比如，完善体育器材的借用手续，凭工作证、学生证或个人身份证来办理，必要时应交付一定的押金，对盗窃和破坏者予以一定的处罚等，这些措施在制度上都能够一定程度地确保体育教学资产不被丢失、盗窃和破坏。但是，仅仅从制度层面上来管理体育教学资产还是远远不够的。孔子说““道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”。仅仅靠手续和处罚来管理教学资产，而不在学生和教职员工的心中树立自觉维护教学资产的德性，是不能使体育教学资产的管理工作顺利进行的。如果没有自觉维护体育教学资产的心的话，那么对体育教学资产管理的制度就会变成对人的束缚，学生和教职员中极少数人就会千方百计地钻制度的漏洞；而且，管理制度越是严密，人们投机取巧的心就会越重。这样，即便管理制度再严密，也不能彻底杜绝对体育教学资产的破坏、损坏和遗失。所以，体育教学资产管理既要见物也要见人，既要完善对物的管理制度，又要完善对人的德性的培养，这样才能体现出管理的辩证原则。
3以立德树人为本的高校体育教学资产管理机制构建
立德树人是教育的根本宗旨，根据新形势下高校体育教学资产的基本管理现状和未来发展要求，很有必要构建和形成一套以立德树人为本的稳定、高效、具有内涵式发展特点的管理机制。我们初步认为它应该具有以下特点：
（1）要讲求一个“清”字。因为高校体育职能部门涉及面广，资产持有量大的特殊性，所以应配有相应专职资产管理人员，成立资产清查领导小组，建立和完善各项规章制度，组织教职员工认真学习相关文件精神，规范资产管理工作，提高对资产工作的认识，清晰资产的概念，强化资产管理的意识，做到职责落实、目标明确、奖罚分明。同时管理人员也要做到，心中有数、分类明确、掌握用途、性能与适用范围和使用年限，基本情况了如指掌。
（2）要大书一个“尚”字。如何在资产管理中体现道德风尚，那么教师首当其冲，特别是体育教师。教师既是人类文明的传播者又是人类灵魂的工程师，不仅要教书还要会育人，以自己模范作用和品行教育和影响学生，在教育和教书过程中其品行潜移默化地影响着每名学生。每名教师都应努力培养自己高尚风格，在教学及管理上引导学生追求高尚风范，做健康有益活动，在各项活动中培育高尚理念，提升心理健康素质，推进德质教育。
（3）要教导一个“珍”字。随着现代人们生活水平的提高，现在高校学生家长们只关注学生的就业和未来的发展，生活中尽量去满足孩子所需，往往忽视对孩子最基本的教导，但没想到的是久而久之这无形的给学生造成了错误的认知。焦躁、孤独、冷漠、压抑、消极、不珍惜身边的人或物，这些在当代社会可以说是体现的淋漓尽致，试问如果一名学生不珍惜自己的家人、老师、朋友、更何谈珍惜学校资产。所以对学生进行珍惜意识的培养是必须面对的一个现实。在管理上教导学生珍爱、珍惜各类体育教学资产，通过对“物”的珍爱，养成爱集体、爱学校、爱社会、爱祖国的大爱精神。
（4）要乐见一个“新”字。规范高校资产管理机制，各个高校应该分类管理，责任到人，改革和完善资产管理模式，对不同的资产使用和管理进行相应的层次划分，注重管理内涵，人才培养，强化其专业素质，加强资产管理队伍建设，提倡管理上的创新精神，不断寻求各项训练、赛事、大型活动管理上的合理性、科学性。高校体育教学和体育资产是紧密相扣的、不可割裂的，高校体育教学的目标不仅是传授运动技能，资产管理也不应仅局限于对物的单一管理，都应当以立德树人为宗旨，把高校体育教学资产管理作为一种载体，在各类训练、赛事、大型活动以及日常的体育教学中树立大学生的正确世界观、价值观、人生观尤为重要。
参考文献
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篇15：村镇集体资产管理论文
一、调查结果
（一）村镇集体资产管理人员及业务培训全县25个乡镇，共有乡级代管员46人，其中具有大专以上学历的28人，取得会计资格证的仅2人，审核会计、账管会计全部由一人兼任；每个乡镇都建有台帐系统，但更新率不高。全县有273个村，4个居民委员会（社区），无专职报帐员，资产管理员全部由村文书、村主任或团支部书记兼任，且异动频繁；133个村没有村镇资产监督委员会或同等职能的组织。三年内，县农村经济管理局组织了4期乡镇服务中心代管员培训，共212人次参加培训，村级管理员培训7期，但参加培训的大多是村主任。25个乡镇共开展127期村管理人员培训，培训时间在1~2天，参训人员共503人次。
（二）村镇集体经济组织债权债务
截止201x年底，全县村镇集体经济组织债权总额为2614．37万元，但大多数是无效债权。债务总额3319．17万元，其中短期借款1413．22万元，应付款项1907．31万元，应付工资303．81万元，应付福利41．09万元，长期借款及应付款663．74万元。债务主要是：基础教育负债1227．49万元，村级公路建设负债2017．34万元，水利设施负债448．17万元，卫生设施负债121．19万元。
二、现行村镇集体资产管理的方式及效果
当前村镇集体资产管理依据的是湘政办发〔201x〕135号和怀化市委办〔201x〕13号）文件，总的来说，该文件对村镇集体资产的界定、管理的程序、管理制度的要求、管理体系的`设定是明确而可行的。
1．管理范围包括了农村村镇村级集体资金、村级集体资产、村级集体资源。
2．管理程序上要求由村党组织、村委会、村经济合作社（简称村级组织，下同）组织召开党员、村民（社员、股东）代表会议，充分征求意见，拟订管理方案，经由乡镇审核、民主决策，管理过程中要求全程监督、公开公示。
3．由县农廉办组织专人对村镇集体资产清查核实，建立、完善管理制度，包括银行开户制度、村级招待费制度、村外出考察学习制度、项目工程结算兑现管理制度等。并建立了资产台账，规范了资产处置，如对于各村在盘点清理中发现集体资产盘亏和不实且金额较大，需进行资产帐面核销的，应逐一查明原因，由村经济合作社管委会（股份经济合作社董事会）拟定处理方案，报乡镇（街道）审核通过，提交村民（社员、股东）代表大会讨论通过并形成决议，经公示无异议后报乡镇（街道）备案，各乡镇（街道）农村“三资”管理服务中心进行调帐和销帐；对大额集体资产拍卖、转让、联营等对外处置的，必须经过资产评估，确定市场基准价格，根据以上程序进行报审和报批，最后通过公开招投标的方式进行处置。
4．建有相对完备的资产管理体系一是每个乡村设立有管理服务中心，配备了至少一名管理人员；二是对部分村级台帐管理员进行简短的培训；三是大部分村镇有监督的机构，如村财务资产监督委员会。这些工作，对村镇集体资产管理取得了一定的成效：首先，到2013年底，全县村级清产核资基本完成。其次，资产的交易市场化，公开公示，透明度提高，群众反映良好。第三监督管理的不断强化，一定程度上遏止了资产违规处置。
三、当前边远山区村镇集体资产管理存在的主要问题
从调查的结果来看，尽管市、县、乡（镇）各级都加大了村镇集体资产的管理力度，取得了一定的成效，但仍有许多不尽如人意的地方。
（一）管理人员不稳定
一方面是管理人员变动幅度大，201x年底全县村镇集体资产管理人员由200x年的68人减少到39人，村级管理人员有的外出务工，有的不干了；另一方面，现有管理人员业务能力不强，县本级培训没有完全覆盖，培训粗略简短，乡值管理人员中有21人没有会计从业资格证。
（二）管理尚欠规范
一是对资产的台帐登记不够完善、全面，调查的结果来看，有部分村镇登记项目不细、不全，分类有些混乱；二是集体资产的发包或处置不够规范，一些村组在集体的山林、果园、土地、房屋设施等发包出租时，不向上级申报，也不经村民代表大会，而村干部擅自签订长期合同，一些不合理的的承包承租引起群众不满。
（三）监督监管还有些不到位
如村级公开的内容、形式、时间规范，有的没有明细，有的在村干部家中墙壁上公布，多数人看不到；又如对集体资产承包金使用缺乏有效监督
四、边远山区村镇集体资产管理的设想与对策
1．建立一支稳定的村镇集体资产管理队伍。农村基础组织要深刻认识到村镇集体资产管理是村民关心的热点、焦点问题，是构建法制农村、和谐农村的重要内容。建立一支稳定的村镇集体资产管理队伍，让村民放心，监管有力，是保障村民合法权益的基础。基础乡镇要指导村级选派素质可靠、年富力强的人担任村级集体资产管理人员，资产管理服务中心要进行全面的业务培训和指导，对于特殊情况缺员要及时补充。落实并逐步提高管理人员的经济待遇，同时建立有效的管理人员的任用考核与奖惩机制。
2．健全资产台帐，完善资产管理信息。在清产核资的基础上，进一步彻底摸清资产，建立电子台帐，具备条件的地方最好能建立资产管理网络，一方面使资产信息详尽且更新便捷，另一方面又方便村发查阅、反馈。
3．进一步完善资产管理制度，在乡镇服务中心的指导下完善各相关管理制度，如收入管理、现金管理、支出管理、资产资源管理、票证管理、会计报表、财务档案管理、债权债务管理、承包合同管理、民主理财和财务公开等项制度，资产、资源经营与处置招投标制度、财务预决算管理、定期清查制度和责任追究制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革办法、集体土地有序流转制度等各项管理制度，并严格执行，做到任何资产行为有理有据。
4．加强监管，民主决策。一是要严格实行村务公开制度，工程建设、项目发包、集体资金、资产、资源使用等均纳入公开范畴，让群众知情、参与和监督。二是要建立民主管理与审计监督制度。健全村务、财务公开监督小组和村民大会、村民代表大会制度，同时建立完善村集体组织资产审计制度和监督渠道，组织定期审计、专项审计，并公布审计结果。三是实行村镇招投标委托制度，各村招投标事务要全部委托资产管理服务中心办理，重大工程建设经村民代表大会讨论研究，广泛征求意见后，由管理服务中心面向社会公开竞价招投标。四是监管常态化，采取“台帐式”管理办法并入网，方便村民及上级组织随时监管。总之，从调查结果看，边远山区村镇集体资产现行管理模式对于维护村镇集体经济、促进法制、和谐新农村建设起到了一定的成效，但也仍存在一些不足。加强村镇集体资产管理，对于发展壮大集体经济，推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系，维护农村经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。
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