学校制度管理的改革与创新之我见论文（共12篇）由网友“geqian6166”投稿提供，下面是小编为大家整理后的学校制度管理的改革与创新之我见论文，欢迎阅读与收藏。
篇1：学校制度管理的改革与创新之我见论文
学校制度管理的改革与创新之我见论文
学校制度管理是使学校各项工作纳入科学规范的轨道，实现学校管理工作的良性循环，从而提高办学效益，促进教师和学生的全面发展，构建有效的制度管理机制。学校制度管理既包括相对稳定的规章制度和工作规程的建立，又包括这些规章制度能够全面实施，确保学校各项工作正常有序运转的管理机制。
我校是一所初级中学，在多年的办学历程中，始终突出质量为本、管理立校方针，不断创新学校内部管理机制，尤其在学校制度管理上，坚持制度建设和机制创新，推动了学校各项工作的发展。
一、激励约束——学校制度管理的意义重大
学校的管理离不开制度，要加强学校制度管理，而首要的是正确认识以激励和约束为主的学校制度管理的意义和作用。
1.学校制度管理是建立正常学习和工作秩序的基本保证。
学校要把每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地组织起来，就必须有一整套规章制度，使学校一切工作和所有师生员工有章可循、有矩可蹈。我们学校在多年的教育实践中积淀了一系列这样的制度，如目标管理制度、教学管理制度、考核评价制度、分配奖励制度、教育科研制度、师资队伍建设制度、学生管理制度、行政管理制度、财务管理制度、后勤保障制度等等。实践证明，学校制度的完善和有效实施，形成了良好的运行秩序，有效地奠定了其他学校工作的基础。
2.学校制度管理是调动师生员工积极性的有效途径。
只有每一位师生员工的积极性、主动性和创造性都得到了充分发挥，并形成了一种集体教育力量时，学校办学效益才能提高。我们在管理中建立起了符合教育规律、符合现代管理理念的行为规范和规章制度，使全体师生员工知道应该做什么、不应该做什么和应该怎样做、不该怎样做，以及对整个学校工作具有什么意义和作用。这样，就能把全校师生员工的工作积极性充分地调动起来，成为推动学校工作不断前进的巨大动力。
3.学校制度管理是形成优良校园文化的基础。
健康向上的校园文化是办好学校的重要条件，也是学校特色的重要标志。学校制度管理要求师生员工按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中，形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，促进制度文明，进而形成一种独特的校园文化，在有形无形间奠定学校发展的深厚底蕴。
二、全面协调——构建学校制度管理体系
学校是个多种教育因素集成的复合体，制度管理涉及到方方面面，在建立和实施制度时，应该以系统论为支撑，形成制度管理体系。多年来，我们正确处理整体与部分、结构与功能的正确关系，在学校行政管理、教育教学、后勤保障等各领域建立了全面、系统、协调的制度管理体系，有效地提高了学校管理效益和教育质量。
1.以质量为核心，形成和实施全面质量管理制度。
制度管理的最终目标是提高学校管理效益和教育质量，我们以实施学校全面质量管理为核心，实施和完善全面、协调的学校质量管理制度。在学校质量管理的点、线、面上，从学校规划策略、发展目标确立、工作计划制定、考评督办检查以及奖励惩罚等都形成了一整套系统、全面、协调的管理制度，建立了“全员、全面、全过程”的“三全”管理机制，使学校制度管理在一个完备的系统中良性运行。
2.以发展为目标，形成教师专业化发展制度。
在队伍建设上，我们形成了以教师专业化发展为目标、以校本培训为依托的制度化机制，着重建设三个队伍：建立“新教师帮教制度”，培养新教师尽快成为合格的教师；建立“骨干教师培养制度”，培养教学拔尖人才；建立“名教师选拔制度”，培养教育能手。三个专业化制度是教师成长和发展的阶梯，使不同年龄段的每位教师都能找到自己的坐标，都有实现自我和超越自我的机会，促进教师的专业化和教师队伍建设的可持续发展。
3.以激励为导向，形成和实施教职工奖励分配制度。
在分配机制上向初三年级倾斜，设立和不断完善“教学质量”奖，以中考培养质量确定不同的奖励标准，拉开差距，好的重奖，不好的不奖甚至罚，有效地调动了教师的工作热情和积极性。同时，我们形成了学校先、优、模评选奖励制度，每年评选“优秀班主任”、“教学能手”、“教科研先进个人”、“服务育人先进个人”，学校进行通报嘉奖，充分发挥了奖励机制的导向激励作用。 4.以校本为基础，形成校本教研制度。
我校的科研工作遵循“以改革为中心，以解决问题为目的，以课题研究为形式”的指导思想，建立了立足校本的教育科研制度。学校制定了包括理论学习、新课程研修、课题研究、考核评价等一系列教育科研制度。尤其是校本研修逐步走向制度化，以学科教研组、备课组为单位，每个学科教研组每周活动一次，备课组每周活动一次，有效推动了校本教研的进行。
5.以成长为指引，形成和实施学生教育制度。
我们按照制度管理要求，不断加强德育工作，注重德育的`主动性、针对性、实效性，逐步形成了学生的文明行为养成和守纪教育、培育民族精神教育、拓展学生个性发展教育和心理健康教育、学生的实践能力和创新精神教育等各项德育制度；大力开展丰富多彩的文体活动，建立了每年举办“艺术活动”、“春秋季体育运动会”等大型文体活动制度，每周的升旗仪式、国旗下演讲等活动都纳入了制度化管理，使德育工作开展得有条不紊、有声有色。
6.以规范为坐标，形成和实施教学管理制度。
在教学常规管理制度上，我们按照备课、上课、作业、辅导、考试、评价等教学环节，制定了“教学常规检查制度”和“教师业务考评制度”，使教师在每个教学环节都遵循必要的规程，促进整个教学环节始终在一个良性轨道运行，保障了学校常规教学秩序。
三、以人为本——实现学校制度管理的与时俱进
教育的根本目标是促进人的发展，建立“以人为本”的管理机制，这应该成为今天学校制度管理改革与创新的基本走向。随着教育改革的不断发展，学校教育走向人本和建立校本管理、现代学校管理制度理念的深入，传统的学校制度管理应在内涵、方法、途径的不断改革和创新中赋以新的内涵。我们在近年的实践中，力图建立“以人为本”的制度管理，突破传统制度清规戒律式的规范功能，让制度管理与时俱进，赋予制度管理以人性化、人文性，最终达到“发展人”的目的，从而全面推进素质教育。
新课程的改革，在诸多领域推动着学校管理的内在变化，学校制度管理也要随着新课改的推进而改变。在课程管理上，我们按照新课程的要求建立了新课程上课制度、综合实践课程推进制度、以校为本的科研制度、以学生发展为本的学生教育管理制度等，为新课程改革的深入做好了制度上的铺垫。此外，在教学制度的改革上，我们改变了过去一些与新课程不适应的旧有制度，着重建立了提高教师专业化素质制度、教师角色转变制度、改变学生学习方法制度、培养学生实践能力和创新精神制度、推进信息技术与课程整合制度等等。
我们尝试了教学质量评价制度上的创新。对教学质量和教师的评价，多数学校往往仅以高中升学率来评价教学质量和教师教学成绩。其弊端在于与素质教育的内涵相背，使学校无法摆脱片面追求升学率的纠缠，也难以客观公正地评价学生的发展和教师的工作成果。但作为衡量办学成果的重要标尺，教学质量又不能不评价。依据素质教育的要求和新的课程改革精神，我们进行了教学质量评价制度的改革与创新。
我校在教学质量评价上使用了“高中生、高职生培养率”的概念，建立了以“培养率”为坐标的教学质量评价制度。具体做法是客观定位学生入学时的状况作为基数，经过三年培养，以每名学生的提高幅度作为最终评价结果，作为对教师的工作成果进行定位和奖励的依据。这种动态的、发展的评价制度实施，形成了一种以学生成长为本、以学生发展为本的正确导向，促进了教师“面向全体学生、不放弃任何一名学生”观念的形成，在教学中面向全体、因材施教，使每个学生都得到提高，从而推动了学校教学质量的提高，使我校的教学质量有了稳步的上升。
在学校制度管理的过程中，我们进行了实践和尝试，推动了学校内部管理和办学质量的提高。学校制度管理既是一个老话题，又是一个新课题，在基础教育改革进一步深化的今天，还需继续努力去探索、创新。
篇2：项目管理创新与改革论文
项目管理创新与改革论文
随着城市化进程步伐的加快，工程项目的数量也随着不断的增长。工程项目是展现施工企业综合能力的重要标志，通过对高层项目施工的过程，不断的提升企业的自身形象，工程项目是企业增强自身经济价值与社会效益的重要手段。因此，增强工程项目管理的创新与改革，是企业必备的核心竞争力。只有不断的加强项目管理创新与改革，才能推动企业的可持续性发展。
一、项目管理创新工作的必要性
(一）基于企业进行制度建设的必然选择。基于当前的招投标的承包机制，项目施工企业越来越向着市场化发展，经过多年的改革，转变了人们的思想，由传统的管理理念向着竞争意识、市场观念的方向发展，谋求新的发展、新的方向、新的生存机会。到目前为止，存在项目工程管理的机制有些僵化，责任制不明确，约束力度不够等因素，制约了项目工程管理的实施与进步。因此，为了更好的推动企业制度的建设与发展，推行新的管理制度势在必行。
(二）基于时代发展的要求。时代的发展离不开新鲜的血液融人，需要大力的发扬创新精神。只有不断的创新、发展、改革，才能推进社会的不断发展，促进企业的可持续性发展。要不断的适应市场发展的需要，推动生产力的发展，改革项目管理的模式，以文化建设为中心，是-项非常艰巨的任务。为了更好的壮大项目施工的生命力，就要坚持不断的创新。因此，满足时代发展的需求，就必须坚持不断的进行创新。
(三）基于建筑市场的不断发展与完善的要求。建筑市场是市场经济发展的重要环节，从我国当前的建筑市场发展的角度看，发展的过程中还存在很多的不足之处。例如：过度的工程投标竞争，企业之间相互压价等现象；买方市场地位的业主对合同中存在的不合理要求与不合理的条件不履行责任等，没有发挥出监理与设计的职责。所以，基于建筑市场的不断发展与完善的要求，要不断的的进行创新，适应市场发展的规律与要求。
二、项目管理体制中存在的问题
(一）缺乏专业的建设队伍。在进行项目建设的过程中，建筑施工队伍缺乏专业水平，大多是临时组建的，没有很高的稳定性，有些施工工作人员没有经过专业培训就上岗工作，对项目的相关知识掌握不足，在技术、流程、法律法规等方面都缺少经验，因此，在施工的过程中，存在很多的问题。其中，临时组建的施工现场指挥部，在项目施工结束以后，会直接解散或转移，没有对项目施工的经验进行有效的积累与传递，对工程的后续工作造成了严重的影响。
(二）缺乏专业的指挥部门。施工现场指挥部是保证工程质量与进度的'重要部门，但是，在现实的施工现场，存在工程现场指挥部的专业水平不高，积累的经验不足等问题，影响了整体的管理水平，综合素质也不高。同时，有些项目管理部门将自身的管理工作当作是行政管理工作，使用行政管理的方法进行项目管理工作，导致了之后部门与项目管理工作内容不符。在进行管理工作的过程中，严重的影响了管理工作的安全性与可靠性。
三、项目管理创新与改革措施
(一）项目管理理念的创新与改革。增强工程项目的建设，首先要加强管理工作人员的思想与理念。使用先进的科学理念，提高项目管理工作的效率，从理念上改革项目管理的思想认知。例如：在进行项目管理工作的时候，要与时进，用发展的眼光开展项目管理工作，实时的改革管理的方法，更好的为项目管理服务。基于市场竞争下，要实时的掌握市场的变化与规律，用全新的管理理念争取市场竞争中的地位。与此同时，项目管理工作人员还要使用先进的管理方法，用科学的眼光看待问题的发展，处理在各种中出现的各种问题。项目管理的最终目的就是对员工的管理，因此，要坚持以人为本的原则，进行人性化的管理，促进员工之间的和谐关系，推动项目管理工作的顺利进行，更好的开展项目管理工作，保证工程项目的进步与发展。
(二）项目管理制度的创新与改革。通常情况下，工程项目的规模多很大，具有错综复杂的分工与施工，从工程项目的整体来看，项目管理工作非常的繁重，难度很大，其中最重要的是合同管理与施工管理。在进行施工管理工作的时候，使用新型的扁平式管理理念代替了传统的管理模式，将复杂的施工模式转化成简单的管理方法，有效的理清与分化了传统的管理模式。在工程项目管理过程中，项目管理的制度与项目成本的核算是工程项目管理工作的具体表现，关系着管理工作的效率。在进行项目管理工作的过程中，要加强对合同的管理，在权力允许的范围之内，管理好甲、乙双方之间的关系，包括：总包方、设计方、建设方、政府等部门之间的关系，保证项目施工的顺利进行。有效的将性能管理的责任制落实到实处，从企业的内部机制开始抓起，不断的完善企业的用人机制、监督机制、服务机制、分配机制等。
(三）项目人员管理的创新与改革。在进行项目工作人员的管理与改革的过程中，要明确组织的目的，然后依据组织的目的展开系统的工作，对工作人员进行定期的考核，明确工作人员的责任，保证工程项目的管理工作的顺利开展。同时，协调好项目工作人员之间的能动性，积极的调动工作人员的管理热情，增加管理工作人员的团队精神，创建良好的工作氛围，提高公路改造的质量与效率。
(四）项目管理机制的创新与改革。在进行项目管理的过程中，既要有硬件设施，又要有软件设施，既要有专业的管理水平，又要有完善的管理机制。坚持以公平、公正、公开的原则，对工作人员进行有效的管理工作，保证企业人员的稳定性。建立健全企业内部的管理机制，设置奖罚制度，对做出成绩的员工进行奖励，对在各种中有错的员工要做出惩罚，极大的增强了工作人员的积极性，保证项目管理工作的顺利进行。同时，在进行项目管理工作的时候，要增强对施工人员的管理与监督，加快项目施工的进度，增强项目管理工作的效率^并且要强化工作人员的法制观念，规范项目管理工作的自觉性。
(五）项目管理工程进度的创新与改革。项目管理工作的核心是成本的管理，既要抓好项目工程的成本，又要管理好项目工程的质量。项目的负责人既要抓好项目施工的质量与进度，又要抓好项目工程的造价。既要保证项目施工的质量与进度，又要控制好项目的成本造价，掌握好它们之间的关系，推动项目工程的管理工作。
综上所述，项目管理的创新与改革，需要施工企业不断的进步与发展，迎合市场的变化与需要，不断的更新企业管理的思想与理念，与时俱进，使用现代化的科学方法，不断的进行项目管理工作的创新与改革。因此，不断的对企业进行升级、创新、改革，才能保征项目管理工作的顺利进行，推动社会市场经济的可持续性发展。
篇3：供给侧改革与管理会计创新论文
随着社会的发展，经济水平的提高，而且经济发展结构要进一步优化，使经济能达到可持续发展，所以要对管理会计要提出创新，但是创新过程中，需要供给侧改革的促进。因为供给侧改革能给管理会计创新提供了一个重要的机遇，使管理会计敢于创新，不断的去探索。本篇文章就是研究供给侧改革对管理会计的影响和创新发展有哪些影响。
一、供给侧改革对管理会计的影响
供给侧的改革对管理会计的影响是非常大的，而且不断调整管理会计的结构，让管理会计在企业中起到更大的作用，供给侧改革对管理会计主要影响的环节如下：“价值增值”的影响，“管理控制系统”的影响，“信息支持系统”的影响，同时还对企业文化的影响。
（一）对管理会计“价值增值”的影响
如果想要加强管理会计的供给方面的建设，那么就要注重对理论与实践上进行功能的改进和优化。那就在实践中以企业消费的手段改进自身的职能定位，不断的提高企业的`创新技术，生产出创新科技的新产品作为发展目标。此外，管理会计要进行改变提升变性功能，不断的提高企业资源的使用率，从而为国家的供给侧改革提供更好的支持和实行，同时要淘汰那些管理会计价值增值比较低端的管理，这样才能不断的提高管理会计在企业价值创新中起到主导地位，达到更好的价值增值。目前很多互联网技术的发展，为管理会计提供更大的机遇，促进更好的价值增值管理会计的建设，所以说“价值增值”的目标对企业的发展很重要。
（二）对管理会计“管理控制系统”的影响
供给侧改革的大多内容，促进社会很多新的商业模式的出现。这些新的商业模式和以前的传统模式差别真的很大，所以这个需要管理会计的控制系统要根据供给侧改革的新政策重新配置价值管理理念。管理控制系统要抓好这次的供给侧改革的新形式，不断的创新出新的工具或者方法。比如把传统的产链价值管理模式变成互联网的产链模式的价值管理。此外，在供给侧改革的作用，根据国家减税的政策下，不断的完善和修订管理会计制度，使它更好的在企业中实践运用。
（三）对管理会计“信息支持系统”的影晌
趁着供给侧的改革，及时对管理会计的信息支持系统进行改正和完善，同时不断的优化管理会计信息支持系统，使管理会计在决策过程中，达到更有效率，增强管理会计在企业中的相关性和有用行。还有管理会计信息支持系统要和控制系统进行配合，使链式价值管理转变成网络式价值管理，同时开发一些和互联网对接的应用和智能工具。管理会计信息支持系统是多么的重要，如果能调整好，那么就对大量的数据进行收集和整理，不断的优化信息支持系统，使它能在企业中发挥作用。
（四）供给侧改革对企业文化的影响
一个企业的文化是很重要的，因为企业文化会影响成员的心里状态，进而影响了整体行为，而且还对管理的发展具有较大的影响，在供给侧改革下的企业文化是一种动态的而且是权变性的文化价值管理，因此，管理会计要重点体现出权变性，淘汰以往的模式和方法，不断的去推广新的管理技术。灵活的转变，思考，包容和支持企业的发展，注重企业文化价值观对管理会计的影响效果。
二、供给侧改革促进管理会计的创新发展
（一）“价值增值”视角的创新发展
管理会计创新的目的是让企业得到更好的收益，所以在供给侧改革下，对管理会计进行创新，同时帮助企业管理者提供有效的政策和建议。而管理会计的创新是为了能让企业的经济发展越来越好，这个从“价值增值”的角度看，是为了让企业能够淘汰旧的管理会计，不断的创新出新的管理会计，使企业能够得到很多的利润和盈利。
（二）“管理控制”視角的创新发展
从“管理控制”视角看，管理会计创新发展，不断的优化管理结构，使管理会计管理控制系统能在企业实践中发挥积极的作用。从供给端看，管理会计的价值管理要注重成本管理，因为不管怎么管理都要使企业得到最大的效益和利润，这样才达到管理会计创新的最初的目的。
（三）“信息支持系统”视角的创新发展
“信息支持系统”可以说是很重要的，如果管理会计在供给侧改革下进行对信息支持系统的创新，那么就能发挥信息支持系统的更有效的作用了，比如，建立管理会计信息支持系统制度，形成一个物流，资金流，人流等的管理，发展一些咨询服务和反馈服务，使管理会计在供给侧改革下不断的创新。
三、结束语
综上所述，在“供给侧改革”的作用下，对管理会计的创新，需要对“价值增值”、“信息支持系统”、“管理控制”这三个环节进行的分析和改进，这样才能使管理会计在企业实践中发挥积极的作用。
参考文献：
篇4：高校教学管理改革与创新论文
高等学校为社会主义现代化建设、科学研究培养和输送了大量高级人才，对社会经济的发展和科学技术的进步具有重大意义，而教学管理工作的根本任务就是要通过对教学及教学管理工作的研究来不断改善教学管理工作，维护教学秩序的稳定，充分调动起教师和学生的积极性，确保教学工作的正常开展，最终达到提升教学质量的目的。
一、高效教学管理进行改革和创新的必要性
1.适应高等教育快速发展的需要
随着我国高等教育院校招生规模逐渐扩大，使得近年来高等院校的发展勃勃生机，但招生规模的扩大也使得生源相互间水平、素质的差距拉大。与此同时，高等院校的发展同样受到社会主义市场经济的影响，相互间的竞争愈发激烈，社会经济的发展也逐渐呈现出多元化趋势，对人才的需求具有多层次、多元化的特点。想要在残酷的竞争中立于不败之地，准确掌握市场发展趋势和社会需求变化，增强自身可持续发展的核心竞争力，就要积极改革和创新教学管理办法，让管理制度更加灵活，更具实际效用，加强教学管理人才队伍素质建设，合理配置教学资源，努力适应高等教育快速发展所带来的一系列挑战。
2.适应时代发展，响应素质教育改革的必然要求
当今世界各国间的竞争实际上就是人才的竞争，教育作为人才培养最重要途径自然至关重要。传统的教育理念太过注重教师的主体地位以及灌输式的教学方法，不利于学生个性和创新能力的形成，已然不能够适应新时代下社会对人才的要求。为此，我们国家不断在教育方面进行大胆尝试和改革，大力推行素质教育，提倡对学生进行自主学习能力、创新能力、实践能力等综合素质的'培养。教学是教学管理当中的一部分，为此在教学改革的基础上必须辅以教学管理的改革和创新，才能更好地提升高校教学质量。
3.有利于进一步深化高校教学改革
高等院校的教学管理是一项涉及面广、内容繁多的复杂工作，其管理内容包括教学计划、教学运行、教学质量和评价以及专业、学科、课程、教材、学风、教学队伍、管理制度、教学基地等教学基本建设。因此，教学的改革必然需要高校在教学管理方面也做出相应的调整、改革和创新，建立健全高效的教学管理和运行机制，充分激发和调动起教师、学生的积极性和主动性，进一步深化教学改革，切实提高高校教学水准和质量。
二、高效教学管理改革和创新的对策
1.坚定以人为本的管理理念
人是教育的主体，一切教学活动和管理工作的开展，都需要人来完成，最终目的也是为了培养人，所以，以人为本不仅是现代化教育的理念，也是其终极目标。一切制度的制定和措施的实行都是以教学管理理念为核心开展的，高校教学管理工作想要创新改革，首先需要创新和改革的就是管理理念。如今高等院校的教育大多已经脱离了对人的教育，更多侧重市场需求和就业，培育出的学生即使具备一定的就业能力，也大都缺乏创造性和自我意识，因此，教学管理工作的开展要立足于学生的特点和需求，尊重学生的个性发展，维护其在教学中的主体地位，培养学生的自我意识，真正做到以人为本。此外，也要通过适当的关心和激励机制，尊重教师的情感需求和教学意见，加强与教师间的沟通和协调配合，真正做到对教师和学生的尊重、关心、理解。
2.创新教学管理办法
第一，专业设置工作交由学校进行，避免院系设置专业时出现的重复与混乱现象，同时有利于师资、教学设备等教学资源的优化配置，稳定人才队伍，更好地适应市场。第二，逐渐让院系在教学管理中占据主体地位，管理层次的减少有利于调动院系和教师对教学管理工作的积极性和主动性，促进工作效率的提高；明确学校与院系各自的职责和权力，政策、管理机制、规章制度等方面的调整和教学的评估检查由学校负责，教学过程和质量的监管由院系负责；建立科学严谨、规范高效的教学管理体系，促使院系实现自我发展和运行。第三，利用现代化网络信息技术建立教学管理网络系统，让学生选课、成绩查询、教学评估，教师教学任务和计划安排等环节的管理都实现网络化；加强对考试的管理，健全和规范考试制度，考试内容上注重学生知识运用能力和解决问题能力的考核，不完全沿用百分制，取消补考，建立重修制度，进一步保障学分制的完善，激发学生学习的积极性和主动性。
3.建立健全科学的评估考核体系
科学的评估考核体系是保证教学管理工作有效运行的重要手段，要依据教学多层次和多类型的要求，有针对性地制定评估标准和考核指标，合理利用奖惩机制，客观评价，营造出健康向上的教学氛围。
三、结束语
高校教学管理工作的有效开展，对激发教师好和学生教与学的积极性和主动性，保障教学活动顺利开展，切实提高高校教学质量，提高高校核心竞争力具有重大意义。因此，对高校教学管理进行改革和创新是高校适应时代发展，实现可持续发展的必然要求。
参考文献：
[1]卯静.浅谈高校教学管理的改革和创新[J].网友世界云教育，
[2]张影.浅谈高校教学管理制度改革与创新问题[J].黑龙江科技信息，
[3]庄智敏.浅谈高校教学管理改革的几点意见[J].科技资讯，
篇5：高职教育论文：高职教育管理生态环境的改革与创新
李柱梁
摘要：文章论述了当前高职教育管理生态环境存在的行政话语的超限化，管理运行的稳态化，教师管理的禁锢化，薪酬管理的地量化问题；并相应地提出了对称性生态管理，竞争性生态管理，人本化生态管理，激励性生态管理的改革创新管理对策。
关键词：高职教育管理；生态环境；生态化管理
作者简介：李柱粱（1961-），男，安徽太湖人，滁州职业技术学院院长、副教授。
基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金资助项目“高职教育生态环境建设与可持续发展对策研究”阶段性成果之一，项目批准号为：09YA880018，项目主持人：张健。
中图分类号：G718.5文献标识码：A文章编号：1001-751801-0017-03
管理，即管辖和治理。萧宗六认为管理是“管理人员领导和组织人们去完成一定的任务和实现共同的目标的一种活动。”管理生态环境，是与管理活动相关的环境因素的总和。它是由管理者、管理对象、管理制度、管理手段、管理运行等一系列要素构成的制约管理成效的管理生态系统。考察当前高职教育的管理生态环境，还存在着一系列问题。
（一）行政话语的超限化。在行政主导型的管理体制下，高职院校的行政权力被权威化、扩大化．所谓超限，即超过行政管理的边界和权限，肆意泛化。如对学术管理的僭越，以权力话语取代学术话语．干预和行使学术管理的职权，“教授”与“处长”的话语杖不可等而视之。由于对行政权力超限缺少规控，当官者往往能拿到更多的资源．包括学科建设资金、研究经费、职务晋级、成果评定、教学收入分配等。更有甚者以权力与政府官员交易，以权力掠夺他人学术成果者也大有人在。由于行政权力无处不在，使得许多具体管理也完全纳入了行政权力掌控的范畴，这也为行政权力的扩张、膨胀提供了机会，为违反教育规律的行政操弄打开了方便之门。行政权力超限运作的“价值示范”，使人们对行政权威充满了羡慕和向往，强化了“官本位”的价值取向，诱使一些学术上有所建树的人都想跻身行政管理岗位，去竞聘系主任、所长、校长等行政职务。这样导向和管理的生态环境没有将人们的注意力引到积极作为、踏实工作、为学校的发展建功立业上．反而误导人们去经营与领导的关系，为谋取一官半职努力。这就严重制约了高职院校各项工作的开展，对学校求真务实、共谋发展的环境营造和提升质量、争先进位的办学追求都产生了负面影响。
（二）管理运行的稳态化。稳态化管理所追求的四平八稳、平衡安定的管理生态，当然不能说不对。我们这里所说的稳态化管理，是指那种一味求稳怕乱的僵死化管理。首先，稳态化管理者所追求的管理目标不是向管理要效益、要质量、要发展．而是总担心出问题、添乱子、惹麻烦，因而在管理上一味求稳怕乱，不求有功，但求无过，只要能维持现状，就阿弥陀佛。其次，处顺安常，不思进取。没有开拓精神和创新勇气，不敢引入竞争，大胆改革，生怕引起冲击，形成动荡，难以收拾。第三，面对不容错失的发展机遇，瞻前顾后，权衡掂量，决策优柔寡断，担心劳民伤财，得不偿失，往往坐失良机。稳态化管理最大的弊端在于，稳而不活，僵而不变．使整个体系的运作缺乏生机和活力，导致发展停滞，管理低效，没有可持续发展的动能和后劲．这与生态化管理的目标要求是完全相悖的。
（三）教师管理禁锢化。教师是高职院校发展的第一生产力，是支撑学校发展的“骨骼”和核心资源。因而教师管理是高职院校的“重头戏”．但就目前来看，不少高职院校的教师管理还存在着违背生态化管理的一些误区。表现为：1．“监禁式”管理。即以各种方式对教师加以管束，如“坐班制”，要求教师有事没事都要耗在学校，待在办公室里；还有“签到制”，要求教师既要“签到”，还要“签退”。2．“罚款式”管理。在有的学校里，教师稍有“违规”．就要记到帐上，扣减考核分、满勤奖等，实施经济制裁。其依据是“人性本恶”，“不罚不老实”，“不罚不自觉”。禁锢化教师管理，一是导致教师情绪抵触化。虽然教师对禁铜化管理制度不得不执行，但只是被动地不得已而为之，并非主动执行，自觉维护。二是做事效率低效化。“坐班”的公共环境毕竟是开放的空间，人来人往，嘈杂纷扰，不适合教师完成备课、科研等需要高度集中精力的工作，只好等到下班回家再做。三是时间利用浪费化。有的教师上班路途较远．为了“坐班”，时间都耗在了路上，另外，即便没有课时．许多事情没法做，也只能呆在办公室无聊地打发时间。
（四）薪酬管理地量化。有些高职院校，由于财政拨款少．生源数量少，加上基建、设备购置、正常运转到处都需要花钱，资金压力非常大。因而不敢“乱”花钱．包括教职工的薪酬发放也抠得很紧，控制得很死。只发国家规定的基本工资部分，少有津贴、奖金入帐。还美其名日，比上不足，比下有余，比下岗工人强多了。他们往往以发展需要压低薪酬，以“锅”、“碗”理论为说辞，以讲奉献、讲创业、要求职工注重长远利益，总之，学校的利益应最大化，职工的利益可最小化。这种牺牲职工利益的薪酬管理逻辑是“文革”左倾理论的俗套，在人性化管理的今天．早就应该被扬弃。再说，指望从职工的钱袋里抠出可怜的散碎银子盖楼、买设备，那是杯水车薪的营生，是穷途末路的表现，绝不是大家的手笔，也不能真正解决问题。真正优秀的领导是绝不会这样以“钱”为本．而无视职工的根本利益的。
高职教育管理生态环境存在的诸多问题，必须通过教育生态化管理的改革创新来加以解决。所谓生态化．就是以生态化的视野和理念，去协调学校的各项管理工作，最优化地处理管理过程中问题的目标和策略。教育生态化管理是以学校为生态单元．依据生态学原理，对学校实施生态化管辖和治理的一种管理样态。这里仅就上述问题，有针对性地提出以下四种管理样态。
（一）对称性生态管理。所谓对称性生态管理，是说学校的管理要权力分层、职能分解、功能分类，要各司其职，定位清楚，所做的工作要与自己的管理职责、职能相对称、对应。要管住行政权力越位这只“有形的手”，院级领导所应具备的三种能力是战略思考与规划能力、资源整合与运作能力、动态管理与协调能力，他们的职责在于确定一个团队的努力方向和价值追求。实施正确的精神引领，保证“做正确的事”，从事务性管理逐步走向战略性管理，从局部性、适应性管理走向整体性、前瞻性管理。优秀领导的特征在于，富有远见，志存高远，他真诚地欣赏他人的同时，乐于为别人的成功喝彩，给他人的发展留有空间。他从不矫情伪饰、装腔作势、专权恣肆．不随意插手和“庖代”一些具体琐屑的工作，以免影响部属工作的正常开展，甚而使他们无所适从。他谦和平易、作风民主、富有亲和力。他能够应对各种压力．善于追新求变，具有开拓精神，具有构建“双赢”局面的能力。各级管理机构的职责是“正确地做事”，它强调做事的规范和程序的合理性。要按照领导部署和部门职责，提高工作任务落实的执行力，出色地完成管理的本职工作。对称性生态管理的意义在于：1．调动群体的管理智慧和工作积极性，形成“事事有人干，人人能干事”的工作局面。2．保持良好的管理秩序，使系统的运行有序、高效。3．放手、分权、信任的管理导向，有利于管理职能部门．强化责任意识，不依赖、不扯皮，独立地、创造性地开展工作。
（二）竞争性生态管理。我们正处在一个崇尚竞争的时代。这个时代是一个强手如林、充满竞争的时代．是一个日新月异、你追我赶的时代，是一个大潮涌动、不进则退的时代。时代转换、社会转型、经济转轨以及市场经济体制的建立，使计划经济的垄断教育转为市场经济的竞争教育。教育发展的生态环境有了本质的改变，这就要求教育管理模式要积极顺应和跟进这种变化，实施竞争性生恋管理。竞争性生态管理是以竞争为手段，调动和激活人的积极性．使他们以高昂的精神、充沛的激情投入工作的一种管理模式。这种管理模式的关键在于营造和创设一种竞争的机制和环境。如教师评优机制，学生选课机制．末位淘汰机制，竞争上岗机制等。这些机制有利于打破稳态化管理“稳而不活，僵而不变”的弊端．从而提高教学水平、人的素质和管理质量，促成各种资源要素的优化组合并发挥最佳效应。使学院的发展充满生机和活力，并真正成为教育竞争的优胜者。
竞争性生态管理的巨大作用，在于它能使每一位参与竞争的主体产生压力，强化动力，激发潜力，形成活力。它能带给人一种惶悚、警醒的内在压力，使人破除惰性积习，改变疲沓作风，兢兢业业地做好工作：竞争能强化动力。优胜劣汰的现实，不进则退的法则．逼迫你不敢懈怠，始终处于“充电”状态，如拧紧发条的时钟不知疲倦地奔赴新的前程；竞争能激发潜句，竞争是能力的PK，智慧的较量，有时非常激烈．甚至残酷：非倾尽心智、激活潜能不能制胜：竞争能形成活力。压力的逼迫，动力的驱使，潜力的释放，使得竞争往往成为活力的源泉，它能点燃人的工作激情，振奋人的精神风貌，升华人的忘我境界．使工作始终在快节奏中高效运转。
（三）人本化生态管理。人本化生态管理，即以人为本位．把人放在根本的位置上考虑各种管理问题．显示出一种人性化的基本立场和倾向。这种管理的.操作要领是．1．倡导非强制性的“柔性管理”。柔性管理是在顺应人们心理和行为规律的基础上，通过非强制性的手段．把管理者的意志变为人们自觉行动的管理方法。它拒绝强制粗暴，远离独断霸蛮，反对居高临下，不主张用刚性管理的强制办法压服，而是主张通过教育、协调、激励等柔性方式，启发人的认同、接受，并自觉地加以执行。这就要求我们要“下大力气加强管理者‘非权力影响力’的内功修炼，努力做到：用文化的力量陶冶人，用思想的力量感召人，用人格的力量感染人，用情感的力量感化人，用智慧的力量启迪人。”2．把握柔性管理的技巧方式。一要善于说服。说服，是“有目的性地支配他人的力量”．是柔性管理最常用的一种“常规武器”，说服是不露痕迹的心灵交融，是没有距离的平等沟通，是熨贴舒心的思想浸没，是心心相印的精神往复。二要投入真情。人不仅是理性的载体，也是情感的产物。人本身就是父母情感对撞、精血交融的结晶。可以说情感是人与生俱来的一种禀赋，是人性中最根本、最重要的特质。柔性管理倘能从这里切入，平等沟通，坦诚交流，真情投入，往往事半功倍。三要喻理计利。喻理就是我们通常所说的晓之以理。计利，就是站在被管理者的立场，设身处地的替他考虑、着想，晓以利害。计利说服的关键在于．要使对方感到并认同你所希望和要求他做的，也是他自身的利益所在。这样，无须多费唇舌也许只消一句话，就可以打动对方的心坎，一拍即合，一语见效。柔性管理的技巧还有知彼、诚信、理解、尊重、宽容等。3．给教师一定的自由度。教师是一种富有创造性特征的职业，他们的劳动时间具有“全天候”性，很难用上下班来严格界定，因而其学习、备课、科研等都要求时间和空间上的非限制性。这样才有利于他们高效率的创造性工作。马克思曾经指出：“时间实际上是人的积极存在，它不仅是人的生命尺度，而且是人的发展空间”。因而教师尤其是高校教师管理．绝对不宜采用“坐班制”等禁锢化的管理模式．而要让他们有自己管理的空间和时间，有一定的自由度和成长的机会．这样才能使教师的积极性和创造性得到充分的发挥。
（四）激励性生态管理。激励性生态管理是以物质的和精神的激励方式，肯定教职工为学院发展的贡献和付出，所实施的一种旨在鼓劲激励的生态管理方式。1．用好薪酬“杠杆”。薪酬是衡量人的工作付出所支付的一种酬劳．它是与人的切身利益和生活质量密切相关的货币回报。尽管高职教育总体投入不足，运作艰窘，但也不能成为我们压低本来就处于高等教育低位水平的职工薪酬的理由。马克思早就说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。追求、维护和实现自身利益是人的本能，是人类行为的强大动力。因而决不能压低和牺牲职工的工资待遇来谋发展，恰恰相反，还要随着学院的发展水涨船高。拉布吕耶乐说：“成功的最佳捷径是让人们清楚地知道，你的成功符合他们的利益”。如果学校的规模扩大，收入增多，而职工的收入却没有相应提高．他们就会感到学院的发展与己无关，就会变得冷漠、疏离，甚至混事。这好有一比，如果说学院的发展是地基．职工收入就是建立其上的房子。房子固然离不开地基，但也不能光打地基，不盖房子，毕竟给人遮风避雨的不是地基，而是房子。值得注意的是，运用薪酬激励不是“撒胡椒面”，要打破平均主义的大锅饭所抹杀的人力资源的价值差别，对多干事、能干事、干成事的优秀人才要有一种补偿机制、倾斜措施。真正实现优劳优酬、优绩优酬的分配原则，充分调动广大教职工、尤其是优秀人才的积极性和创造性。2．重视精神“能源”。激励性生态管理还要重视精神“能源”的开发。精神激励的方式很多。如评优奖先、理解重用、先机培训、表扬肯定、关心尊重等，用好这些激励手段，满足人的多元化需求，与物质激励形成互补，就能创造更好的生态环境．激励人们为学院的改革与发展努力工作。
总之，生态化的高职院校管理，必须坚持以职能为取向，以竞争为核心，以人为本位，以激励为原则，只有这样，才能创生良好的管理生态环境，实施生态化的科学管理．为高职院校的可持续健康发展铺平道路。
参考文献
1萧宗六，学校管理学[M].北京：人民教育出版社，1994:1．
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3张健．高职院校人才流失归因及其防范[J]．中国高教研究，，(8)．
篇6：成人高等教育管理的改革与创新研究论文
成人高等教育管理的改革与创新研究论文
〔提要〕成人高等教育是普通全日制教育的有益延伸，是面向全社会进行继续教育的一种教育制度。近年来，我国的成人教育管理水平已逐渐滞后于时代发展的需要，其症结在于相对陈旧的管理理念和不合时宜的管理模式。因而，如何在我国经济又快又好健康发展的同时，向管理要效益，充分体现“以生为本”和“服务至上”的经营化管理理念，制定出一套行之有效的成人高等教育管理工作模式的改革与创新方案势在必行。
〔关键词〕成人高等教育;管理工作模式;改革;创新
学校教育亦是如此，一流的成人教育必须配备一流的管理模式，而一流的管理模式必须由一流的管理理念作为支撑和保障。在国家加快经济调整和转型升级以及“大众创业、万众创新”的背景下，探讨我国成人高等教育管理模式的改革与创新，对于培养适宜于时代发展需要的高质量、实用复合型人才，实现教育质量互认的办学效果具有无比深远的理论意义和现实意义。
一、革新意识，树立“以生为本”的服务理念
在管理实践中要摒弃旧有“重章法而不重人”的错误理念，取而代之以“生本位”的先进服务理念。具体做法如下。1.聆听学生的个性化需求。教师或管理人员要注重与学生进行近距离交流，扩大学院规章制度设计的参与面，吸纳学生代表融入其中，听取其意见和建议，最大限度地满足学生不同的授课需要，灵活制定最适宜的制度和方案。2.日常管理中注意“少批评、重激励”。学生一旦出现违纪情况，要讲求处理方法，调查事件真相，摆事实讲道理，不能不问青红皂白严厉指责或惩罚学生，对确实有困难的学生，要尽力帮其解决后顾之忧，提倡采用关怀和激励相结合的人性化管理方法。3.注重启发引导，在教学中体现“以生为本”。努力探求学生易于、乐于接受的教学方法，采取循序渐进、因材施教的启发引导式教学法，将学生感兴趣的理论知识点与专业实践技能相结合，并善于总结归纳，实现教学相长。
二、找准方向，明确成人高等教育管理工作目标
要积极探索新形势下成人高等教育自身的特点和规律，加大管理工作投入力度，提升管理团队的综合素质，构建科学的管理工作体系，加强成人高等教育的管理力量，坚持“质量至上”的原则，在全体教职员工中树立“我是成教人，处处为成教”的主人翁责任感。一方面，应制定合情入理的管理措施和办法以及科学的教学计划和教学大纲，并在遵照“人本至上”原则的前提下，努力使各项规章制度和计划方案落到实处，得以实施；另一方面，应集聚精英力量齐抓共建成教管理工作，形成上下一盘棋、一条心，做品牌教育，创优质服务。在此过程中，要充分调动全体教职员工的.积极性，注重先进教师和管理标兵的带头示范作用，合理配置教学、管理、后勤等各类资源，促进成人高等教育的教学和管理水平稳步提高。
三、拓宽渠道、创新成人高等教育办学思路和方法
1.引进先进理念，拓宽办学思路。成人院校不要拘泥于单纯的校内教育模式，可以引进国外先进的办学理念，如源自德国的“双元制”职业培训模式，即学生在读期间经历职业院校和公共事业单位等校外实训场所的“双元式”培训，使学生毕业前即具备职业相关的专业知识与技能，增强其市场竞争力；建立“成教集团”，即成教院校与相关企事业单位以契约形式结为联合办学体，针对若干专业进行校企合作，在校期间即可让学生顶岗实践或为企事业单位定向委培，提高学生就业率和社会吸引力，提升学校办学效益及口碑，以最大限度地实现双赢或多赢。此外，还可以积极承办各类岗前培训、素质提高培训、职业技术教育、实训基地培养等多层次、多角度的非学历教育。2.优化教学策略，创新教学方法。可通过问卷调查或座谈、访谈的形式，摸清学生对教学内容及教学形式的真实需求，依照“与时俱进”的原则，组织学科专家根据学生需求及学科发展对教学大纲和教学计划进行重新修订。此外，也可以组织学科带头人和优秀教师编写特色、实用的成教教材及自学指导书等辅助材料，以帮助学生更好地掌握所学知识。在授课实践中，要充分发挥学生的主观能动性，采用灵活多样的教学方法，如案例教学法、项目教学法、任务驱动法、自主学习法等多种教学方法，先抛出问题，然后让大家进行讨论交流，再由老师补充、更正、讲评，从而使学生在角色扮演中深刻体会教师传授的知识点与技能，同时，提升语言表达能力、沟通协调能力、问题解决能力以及团队合作能力，最终实现成人高等教育人文素养和专业技能培养目标的统一。
四、更新观念，建立适应成教发展的信息化管理体系
1.成人高等院校可以设立信息化工作领导小组或信息化管理工作委员会，制定短期、中期和长期计划，经常召开例会，掌控实时进程，提高对信息化管理改革工作的监管力度。在日常工作实践中，可以围绕“招生计划管理、学籍档案管理、教学管理、成绩管理、毕业信息管理”的流程建立一套科学的信息化网络系统。2.对“院校简介、招生信息、师资队伍、专业特色、课程安排、教学特色”等信息增设便捷的搜索渠道；运用信息化技术将教师的授课内容制成课件、视频、微课等教学资源上传到校园网，以直观教学的方式呈现出书本以外的内容，便于学生深刻领会教学重点和难点。3.广大成人院校可以将学院的招生信息、专业设置等信息发布到互联网上，有效突破时间和空间的制约，使社会公众对学校信息一目了然，从而方便选择。
五、打破常规，制定灵活多变的成教管理新方法
1.引入先进的学分制管理模式。目前，许多成人高校都在积极改革现有的管理模式，而被欧洲发达国家推崇的“学分制教育”也逐渐被纳入视野。所谓的“学分制”是一种与“学年制”并存的教学管理机制，是指学生通过自主选择感兴趣的专业、学科进行选修，只要修满学分即可取得毕业证书的一种弹性人才培养模式。从本质上讲，这是一种可以极大激发学生学习热情与积极性的竞争机制，其可有效缓解成人学生学习的多重矛盾，因而不失为一种可尝试的、灵活机动的教学管理新模式。2.加快学生管理工作的创新进程。可以效仿企业管理中的“客户关系管理”，创建在校生数据库系统，将学生的所处行业、工作职位、兴趣偏好、授课需求、实际困难等个人信息资料整合、上传、共享，便于教师及各部门管理人员分析、掌握，并根据需求变化制定相应的教学、管理实施方案。此外，还可以构建应往届毕业生网络互动平台，在该平台上实现学生间的实时互通，如可以建立“招生信息变化、学习心得体会、师生答疑解惑、前沿知识探寻”等有益的互动交流模块，以此侧面了解学生最新的心理诉求，掌握其在校学习效果，从而及时修正管理工作中的不足。3.下大气力加强师资队伍建设。打铁还需自身硬。广大成人院校要高度重视师资队伍建设的重要性，下大气力建立一支责任心强、业务能力过硬的管理团队。在实践中，要运用激励机制，注意奖惩结合，科学高效地对教学、管理等各部门工作人员进行督导，必要时也可进行抽查、抽检，以及时发现不足，提出建议，落实整改。同时，也要倾听一线教师的心声，多与其进行沟通交流，激发他们的执教热情与创造力，帮助其尽快找到适合自身的个性化教学方法。总之，成人高等教育管理工作的改革与创新是一项复杂的系统工程。面对日新月异的经济和市场变化形势，广大成教工作者要笃定目标，与时俱进，将“人本思想”和“服务理念”贯彻落实到日常的管理工作实践中。只要我们坚定信心，措施得力，始终把学生满意度和社会认可度等评价指标放在各项工作的核心位置，进一步提升成人教育管理工作的层次与水平，就一定能为社会培养出大批高素质、高技能的现代化复合型人才，进而实现成人高等教育人才培养的终极目标。
作者:李媛 单位:营口职业技术学院成人教育分院
篇7：环境保护管理体制的改革与创新论文
摘要：随着市场经济的推进，及全球化进程的加快，环境问题日益复杂，对社会生产和生活带来巨大的影响。所面临的环境压力不断加大，对我国的环境保护管理提出了新的挑战，这就使体制改革及创新提上了议程。本文环境保护管理体征改革的意义出发，探讨体制改革及创新的对策。
关键词：环境保护；管理体制；改革
生态环境是我们生存和生产的基础。一直以来，我国极为重视环境的保护和管理，并将环境保护列为基本国策，形成了较为成熟的管理体制。但是，近年来随着社会经济的发展，资源消耗量不断增大，生态环境破坏日益严重，直接加大了环境保护管理的难度，也使既有的体制难以发挥出最大效用。在此形势下，对环境保护管理体制进行改革和创新具有重要的现实意义。
篇8：环境保护管理体制的改革与创新论文
1.1推进经济转型和升级
良好的生态环境是社会进步的基础，同时也是国民经济发展的一个重要竞争力。现阶段，我国经济得到了长足发展，且保持良好的发展态势，经济效应得到大幅提升。此时也是我国经济转型和升级的一个关键阶段。只有将生态环境保护工作落实好，将资源消耗型、污染型、效率低的生产设备、产线予以淘汰，把节能和环保管理标准提升，优化和调整产业结构，积极推进高新科技、知识型节能产业，才可真正实现国民经济的低碳绿色转型和升级，进而实现国民经济的可持续发展。当前，我国现有的环保管理体制在监管上存在力度不够的问题，一些管理部门未能明确自身职责，存在推诿情况，未能真正发挥环保的作用。
1.2加强和谐生态建设
一直以来，我国政府极为重视和谐生态的建设，实现人、环境及资源的和谐发展。但是，现阶段在我国环境问题解决的重要阶段，应始终坚持推进环保体制改革及创新，积极树立和谐生态的理念。不但要推进经济的发展，还应不断加强生态经济建设，将和谐生态理念充分贯彻到经济建设和发展事业中。如此，才可真正实现生态环境的积极有效保护，节约能源和资源，提高资源的利用效率，构建绿色、低碳、环保产业的格局。因而说，要实现和谐生态，就必须积极推进环境保护体制改革，当前我国该项体制的权威性和实效性尚未良好发挥，使得和谐生态建设中存在诸多不足，直接影响到生态环境的和谐建设。
1.3促进低碳社会的发展
低碳社会的显著表现是低污染、低消耗及低排放。这不但是我国社会发展的内在要求，同时也是全球可持续发展的一个重要趋势，是解决全球气候问题的主要途径。为有效推进低碳社会建设，应不断改进生产生活技术，提升能源资源的利用效率，不断开发和利用清洁环保能源，实现低排放。而这就对环保管理体制有了新的、更高要求。需要根据我国国情和社会发展现状，推进体制改革，严格控制社会生产生活中CO2等排放量，促进社会共同建设低碳、绿色、环保的生产生活方式。
篇9：环境保护管理体制的改革与创新论文
2.1加强监管，提升效率
环保管理工作的一个重点及难点就是环境污染问题。倘若环境污染无法得到积极有效的.监管和控制，那么生态环境质量则不可能得到改善，生态环保型社会也无法真正建立。所以，应充分重视污染管理，加强污染物排放的监管，环保部门应在管理体制内作出统一规范、部署，落实好各项制度，对污染性企业加强监管和整改力度，提高监管效用。另外，在农业生产、工业及交通运输等重点污染方面，及大气、土壤、水资源及海洋等纳污环境进行统一监管，严格执行《环境保护法》等相关法律法规的规定，实行综合式环境问题处理，对于违法违规企业、个人等，应理性判断，合理处置，以强化监管的有效性和公平性，维护环保管理体制的社会权威性。
2.2明确职责，落实责任
各级政府、环保部门等应贯彻并落实好国家、地区及部门管理制度，明确各级部门的管理职责，提高各级管理工作效率，实现高效、公正、阳光的监管及执法。应明确各级部门领导的责任，充分发挥领导作用，对自身区域的环保管理工作有效协调和统筹。同时，要明确各自职责，合理分工，将责任机制落实好，如此才可有效避免和控制工作推诿、责任不明等行为，确保环保管理有序开展。
2.3透明管理，社会监督
环境保护是每个公民的责任。社会公众只有充分认识到生态环境保护和自身的关系，认识到环保的重要性，才可有效调动每个人的环保参与性，才可将环保工作发展成和谐社会建设中每个人的事。所以，在进行环保管理体制的改革及创新中，应积极推进信息透明、公正执法、社会监督等管理制度。在信息透明和执法公正的管理工作中，时社会公众进行有效监督，不仅是对社会复杂，同时也是对政府及企业的督促。另外，应健全社会举报制，以有效发挥人民群众的监督效用，让公众认识到环保是每个人的事情，让他们积极参与环保中，将自己作为环保管理中一个积极参与者。另外，要加强环保宣传，提升公众意识。特别是要通过“4.22―――地球日“”6.5―――环境日”等特殊节日加强环境保护相关知识的宣传，让更多人认识并参与到环保管理中。如此，才可促进社会形成良好的生态环保风气，进而推进生态环境保护管理的可持续发展。
3结语
当前，生态环境问题日益严重，不仅影响到社会经济的发展，更对人们的身心健康带来巨大危害。所以，应充分认识到环境问题解决的迫切性，在认识到现行环保管理体制的不足基础上，积极改革和创新体制，提高管理效率和质量。
作者:马广峰 董青 牛风青 单位:林州市环境保护局
参考文献:
[1]耿峰,张茹松.论环境保护管理体制的改革与创新[J].黑龙江科技信息,,14（2）:179-180.
[2]周生贤.改革生态环境保护管理体制[J].环境保护,2014，11（9）:124-126.
[3]李干杰.积极推动生态环境保护管理体制机制改革,促进生态文明建设水平不断提升[J].环境保护.2014,12（9）:127-129．
篇10：高校行政管理改革与创新研究论文
高校属于培养人才的重要场所，在人才培养、科学发展与社会服务中承担着重要的职责。在社会逐步发展，社会结构形态不断发生改变的过程中，我国的高校教育已经发展成为大众化。高校入学率持续攀升，高校在校学生人数不断增加，提高高校教学质量已经成为社会发展的一项重要内容。而高校教学质量的提高必须依赖于高校行政管理。高校行政管理采用相应的措施与手段，充分发挥其管理能力与行政协调力，带领和引导师生，以达到高质量完成教学任务的目标。从这就可以了解到，高校行政管理是高校诸多工作中一项非常重要的环节，同时也属于多层次、较复杂的管理系统。在高校各项工作开展的过程中，行政管理需要相互协调，保证高校教学得以顺利完成。
1新时期高校行政管理存在的问题
1.1机构设置不科学，行政管理人员多
不少高校还是沿袭从前那种不同级别的原则，同一所院校内有着不同副部级与科员的不同行政级别，其中包含的部门比较多，非常细致的划分，还将医院、公寓、超市等机构纳入到行政机构中，机构重叠现象非常严重，并且行政人员数量每年只有增加没有减少，人员数量颇多，很难达到理想的管理状态，并且决策力分散较为严重，权责不明，办事效率低［1］。通常情况下，一件比较简单的事情可能会涉及很多的部门，而部门之间在管理事务的时候权责划分不清，行政权力出现泛化。在这样一种情况下，行政部门相互配合与协作不够，造成巨大的人力、物力浪费，降低行政办公效率。
1.2管理观念落后
不少高校在行政管理的过程中仍沿用过去老办法与老思路，规范化与法制化建设明显不够，难以适应高等院校教学发展的需要。在行政管理方面，重视机构、重视权力分配、重视规章法则，但是人才培养方面却遭受严重的忽视。在处理事务的时候，领导不表明态度，没有自己的立场，墨守陈规，同时高校基层行政管理部门受到多层次的领导。基层工作人员面对繁忙的日常事务很难有足够的时间去思考、研究。造成这种落后的管理观念，影响到整个高校整体目标的实现。
1.3行政管理人员素质偏低
从某方面来说，行政管理应当属于一项辅助性的工作。在高校科学研究在高校教学中的作用不断体现出来的过程中，行政管理人员学历、职称与待遇等普遍较低，造成高学历、能力比较强的'行政管理人员很难安心工作。目前高校行政管理人员队伍综合素质普遍较低，大部分的管理人员并没有经过系统高等教育基础理论与专业管理知识的培训，高校对行政管理人员这方面也是采取放养式的管理方式，并未其提供机会进行职业培训。就是这方面的原因，导致高校行政管理人员管理水平很难提高。
篇11：行政管理体制的改革与创新论文
摘要 当前，深化行政管理体制改革，要以科学发展观为指导，着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标，以政府职能转变为核心，以服务政府建设为切入点。
关键词 行政管理 体制改革 政府管理 创新
一、加快行政管理体制改革的现实意义
1、经过20多年的改革，我国社会主义市场经济体制初步建立，有力地促进了社会生产力发展、综合国力和人民生活水平的提高。
当前，推进以政府转型为重点的行政管理体制改革如果能顺利实现率先突破，必将成为推动我国经济社会全面发展的巨大动力支持。
2、行政体制改革是贯彻落实科学发展观的必然要求。
科学发展观的提出，是我国社会经济发展到一定阶段的产物，是符合社会经济发展的基本指导思想。
3、行政管理体制改革是实现“十一五”规划的制度保障。
我们应清醒地看到，我们所处的这个新阶段既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，机遇与挑战并存，能否获得发展，需要行政管理体制改革的制度支持。
例如，推进国企改革，发展非公有制经济，需要政府职能转变，为各类企业的发展提供一个良好的经济环境和市场环境。
二、深化行政管理体制改革的难点
1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。
特别是在深化全面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深入。
2、人民群众对公共服务的需求越来越高，对切身利益的关注度越来越强，这与政府能够提供的公共产品和公共服务的能力形成矛盾。
我们正处于人均GDP从1，000美元到3，000美元的过渡期，在加快工业化的进程中，人民群众对物质文化的需求不断提高，期望值也不断增强。
但是，我国具有特殊的国情，人口多，底子薄，地区、城乡发展不平衡的状况不可能在短时间内彻底改变。
同时，由于财力有限，政府能够提供的公共产品和公共服务，只能逐步增加和提高，教育、卫生、社会保障等社会事业的发展，也只能逐步加快步伐。
这种状况与人民群众对政府的要求和期望值形成了反差。
同时，人民群众不仅要参与改革，也要求分享改革的成果，希望尽快获得看得见的物质利益。
这就要求在推进行政管理体制改革的过程中，处理好人民群众根本利益与眼前利益的关系，既要引导群众参与改革，又要教育群众着眼于长远利益和根本利益，而这是一个很难解决的问题。
3、政府管理由以行政手段为主的直接管理的方式向主要以经济的、法律的手段进行间接管理转变，不是一件容易的事情。
首先，要更新政府管理理念，彻底抛弃计划经济体制的束缚和官本位的思想，实现由政府主体向市场主体的转变。
其次，要改变运用行政手段直接干预经济活动的做法，变微观管理为宏观管理，主要运用经济的法律的手段进行管理，加快法治政府建设，全面实行依法行政。
再次，要尊重规律，按照客观规律办事。
而这一切都需要有一个过程，需要不断加大改革的力度。
三、加快行政体制改革，促进政府管理创新的基本措施
1、推进政府职能的转换。
推进行政层次和行政机构改革，政府首先要明确自己的身份：一是公共产品和公共服务的提供者(当然提供公共产品并不等于自己去生产);二是良好社会环境的创造者，“人民创造财富，政府创造环境”;三是人民群众公共利益的维护者，而不应该受某些利益集团的左右。
在这个前提下，改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”：理顺政府与企业的关系;理顺政府与市场的关系;理顺政府与事业单位的关系;理顺政府与社会中介组织的关系。
要明晰政府边界，凡应由企业、市场、社会组织决策的事情应严格由他们决策，政府不应“越俎代庖”。
凡是应该由政府承担的事情，政府责无旁贷，不能“缺位”。
针对当前政府工作存在的“错位”现象，要强调由“经济管制型”转变为“公共服务型”，即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。
各级政府要有意识地做到不干预微观经济活动，不包办企业决策，不代替企业招商引资。
同时，按照精简、统一、效能的精神，探索新的行政管理体制架构，以解决层次、层级过多的问题，推进行政审批制改革取得实质性进展，根据政府与事业单位分开的原则，稳步推进社会事业领域的体制改革。
2、推进与行政管理相关的宏观管理体制改革。
在推进行政管理体制改革中，不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制，如财政税收改革、政府投资体制改革等。
在财政体制改革方面，根据打造公共服务型政府的'要求，应建立、健全公共财政体制。
按照“财权和事权相对称”的原则，科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责权。
四、延续传统文明，推进政府文化创新
1、倡导政府文明。
2、重构行政道德。
3、重视行政价值。
参考文献：
[1]周敏，彭骥鸣.税务行政管理学.社会科学文献出版社，331-346.
[2]欧文.E.休斯.行政管理导论.中国人民大学出版社，61-92..
篇12：行政管理体制的改革与创新论文
摘 要：本文主要基于行政管理体制改革和政府管理创新展开论述，其中着重阐述了体制改革的内容，以及管理创新的领域。
最后，阐述行政体制改革下的政府管理创新，其中重点论述了政府职能部门的改革。
关键词：行政管理 体制改革 政府管理 创新
1.前言
行政管理体制改革，是我国建设特色社会主义的基础，尤其是落实“十二五”规划精神，促进国民经济和社会发展，加速了政府管理创新，强化了政府的管理力度。
新时期下，行政管理体制改革已成为我国战略改革的重要内容，政府管理创新离不开行政管理体制改革。
2.行政管理体制改革与政府管理创新
2.1行政管理体制改革。
★ 行政合同之我见
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