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新形势下上海市农村公路管理养护体制改革工作探讨

时间：2022-08-05 07:41:13 其他范文收藏本文下载本文

新形势下上海市农村公路管理养护体制改革工作探讨（共10篇）由网友“陈旧”投稿提供，下面是小编为大家带来的新形势下上海市农村公路管理养护体制改革工作探讨，希望大家能够喜欢!

篇1：新形势下上海市农村公路管理养护体制改革工作探讨

新形势下上海市农村公路管理养护体制改革工作探讨

通过调研和分析上海市农村公路管理养护体制现状,了解目前管理体制中存在的问题,并结合上海市农村公路管理养护体制改革、燃油税费改革等新形势,提出农村公路发展的思考和建议.

作者：李志明周晓青 LI Zhi-ming ZHOU Xiao-qing 作者单位：上海市公路管理处刊名：上海公路英文刊名：SHANGHAI HIGHWAYS 年，卷(期)： “”(3) 分类号：U4 关键词：农村公路管理养护改革发展

篇2：农村公路管理养护体制改革的方案

农村公路（包括县道、乡道和村道）是全省公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基础设施。改革开放以来，我省农村公路快速发展，但管理、养护滞后的问题十分突出，直接影响了农村公路的正常使用、行车安全和长远发展。为进一步加强全省农村公路管理养护工作，确保公路完好、安全、畅通，更好地为农村经济社会发展服务，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发20xx49号）和交通部、国家发展改革委、财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发20xx400号）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、改革的指导思想和目标

全省农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级人民政府对农村公路管理养护责任，强化各级交通主管部门管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路健康协调发展。

全省农村公路管理养护体制改革的目标是：力争用3年左右的时间，初步建立符合我省农村实际和社会主义市场经济发展要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。

二、明确职责任务，建立健全农村公路管理养护体制

（一）全省农村公路原则上以县（市、区）人民政府为主负责管理养护工作，省、州（市）人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。

（二）省交通主管部门负责全省农村公路管理养护的行业管理，负责制定全省农村公路建设规划，制定农村公路管理养护有关制度和技术规范，编制下达农村公路养护计划，与省级有关部门统筹安排和监管农村公路养护资金。省公路管理机构具体负责指导、监督和考核全省农村公路管理养护工作。

（三）州（市）交通主管部门负责行政区域内农村公路管理养护的行业管理，负责审核并转报行政区域内农村公路养护建议计划，编制行政区域内农村公路养护补助资金计划，监督和考核行政区域内农村公路养护计划执行情况和养护质量，监管行政区域内农村公路养护市场。

（四）县（市、区）人民政府是行政区域内农村公路管理养护的责任主体，负责筹措和管理农村公路养护资金。县（市、区）交通主管部门具体负责行政区域内农村公路管理养护工作，负责组织实施农村公路建设规划，制定行政区域内农村公路管理养护工作实施细则，编制农村公路养护建议计划，组织养护工程的招投标和发包工作，监督和考核农村公路管理养护计划执行情况和养护质量，对养护资金、项目、质量、进度负总责，同时负责行政区域内农村公路路政管理和路产路权保护工作。县（市、区）交通主管部门所属公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，负责拟定农村公路养护建议计划，并按照批准的`养护计划组织实施。县（市、区）交通主管部门没有设立专门公路管理机构的，可委托省级公路管理机构的派出（直属）机构承担具体管理工作，不得另设机构。

（五）乡（镇）人民政府按照县（市、区）人民政府确定的农村公路管理养护职责认真做好工作。

三、建立稳定的养护资金渠道，加强养护资金管理使用

（一）资金来源。农村公路管理养护资金主要由汽车、拖拉机和摩托车养路费补助及各级人民政府的财政预算内资金等构成。省交通主管部门每年在统筹安排汽车养路费时，用于农村公路养护工程的资金水平不得低于以下标准：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里 3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉机、摩托车养路费实行收支两条线管理，扣除合理的征收成本后原则上全部用于农村公路养护，交通规费留地方部分的40%应用于农村公路养护。各州（市）、县（市、区）人民政府要根据农村公路养护工作实际，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，用于农村公路养护的财政资金也要逐步增加，为农村公路养护的正常化、规范化提供强有力的资金支持。要积极拓宽农村公路管理养护融资渠道，采用市场化运作方式，积极鼓励和吸收企事业单位、个人等社会力量出资用于农村公路管理养护。

（二）资金管理使用和监督。农村公路养护资金统一由省交通主管部门根据农村公路养护计划，综合平衡，统筹安排。省财政预算内安排的农村公路养护补助资金（含汽车养路费），主要用于补助农村公路养护大中修专项工程，实行对州（市）、县（市、区）切块包干的管理方式。各州（市）财政预算内安排的农村公路管理养护资金，由各州（市）人民政府统筹安排，主要用于农村公路的日常小修保养和水毁等专项工程。县级财政预算内安排的资金和其他农村公路养护资金，由县（市、区）人民政府统筹安排，主要用于农村公路的日常小修保养等专项工程。省农村公路养护资金年度安排计划，由省交通主管部门商省发展改革、财政部门编制，报省人民政府同意后，由省交通主管部门和发展改革、财政部门下达。农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围的，按照国库集中支付的有关规定办理。

要加强资金管理，专款专用，不得截留、挤占和挪用。省发展改革、财政、交通部门要按照有关规定和要求，研究制定农村公路管理养护资金管理办法，完善资金管理和监督制度，确保资金安全，充分发挥资金使用效益。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。

四、实行管养分离，推进农村公路养护市场化

（一）科学核定农村公路管理机构及人员。要根据农村公路管理养护工作实际，对农村公路管理机构进行科学定岗，重新核定管理人员，管理人员经费纳入同级财政预算。农村公路管理机构人员编制具体测算标准，由省机构编制部门商省交通、财政等部门制定，并报请省机构编制委员会审批后实施。在此基础上，逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位，稳步推进养护工程单位转企改制工作。

（二）推进农村公路养护市场化。为确保养护质量，控制养护成本，有效利用现有养护资源，对沥青路面和水泥路面的大中修、防护和水毁修复等技术性较强的养护工程项目，应采取向社会公开招投标的方式，择优选定具有相应资质的养护作业单位组织实施，充分发挥专业管理、施工、监理队伍在农村公路养护工作中的作用。小修保养工程可通过竞争方式，捆绑承包给具有相应养护资质的公路养护专业单位，实行合同管理、计量支付。路基和其他路面的养护工程实行社会化养护，可通过竞争方式承包给公路沿线村民，促进农民就业和增收。

五、加强协调，密切配合，稳妥推进农村公路管理养护体制改革工作

加强农村公路管理养护工作，是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，各地、各有关部门要站在推进社会主义新农村建设的高度，充分认识加强农村公路管理养护工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，明确任务，落实责任，加强协作，密切配合，扎实推进农村公路管理养护体制改革工作。为加强组织领导，平稳推进改革工作，成立云南省农村公路管理养护体制改革工作组，省交通主管部门为组长单位，省发展改革、财政、劳动保障、机构编制等部门为成员单位。各州（市）、县（市、区）人民政府也要成立相应的组织协调机构，依据本改革方案制定具体的实施细则，并报省交通主管部门备案。省交通主管部门要针对全省农村公路管理养护工作的特点和规律，科学测算农村公路管理养护成本，合理确定养护资金投入标准，建立农村公路管理养护数据库，制定符合全省实际的农村公路管理养护制度、技术规范、养护定额、质量评定和验收标准。省发展改革、财政、劳动保障、机构编制等部门要积极支持，密切配合，确保改革顺利进行。各级交通主管部门要在各级人民政府的统一领导下，负起主要责任，认真组织实施改革方案，积极稳妥地推进农村公路管理养护制度改革工作。

篇3：农村公路养护管理意见

农村公路养护管理意见

为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》，加强我市农村公路管理与养护工作，确保农村公路安全畅通，下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见：

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1―2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的`补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下年度使用，任何单位和个人不得挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为年度考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作，按批准的计划，依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。

3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段，经过充分论证后可采取季节性养护形式，但也要采取招标形式确定养护责任主体，签订合同，明确标准和要求，定期检查和验收。

七、加强行业管理，做好人员培训工作

针对乡村公路养护点多、线长、面广，从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点，各县区交通主管部门要积极配合各级政府，定期组织业务培训，制定详细的培训方案，重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。

八、合理编报县、乡、村公路改造工程项目计划

根据省交通厅精神，近几年，省厅大部门资金主要用于村村通油路工程上，减缓县乡公路改造速度，进而县乡公路改造资金补助标准较低，需地方政府配套大部分资金，所以在编报20县乡公路改造项目时，本着量力而行，先易后难、配套资金落实的原则编制项目计划。在报送计划的同时，也要把配套资金一同打入市交通局规定的财务帐户。由于省厅对县乡公路投资计划方向的调整，要求各县区把县乡公路大中修和危桥改造项目作为年报送项目的重点，抓紧做好项目前期工作；在编报2007年通村公路计划时，也要本着先易后难，积极性高的原则，同时兼顾到生态文明村建设、社会主义新农村建设和至超计划完成的村通工程项目，认真做好通村工程项目的前期工作

篇4：农村公路养护管理实施办法

农村公路养护管理实施办法

为做好我镇农村公路养护管理工作，切实保障农村公路完好畅通，促进农村经济社会发展，根据交通运输部《农村公路管理养护年活动总体方案》和省交通运输厅《湖南省农村公路管理养护年活动实施方案》、邵阳市人民政府《邵阳市农村公路管理养护年活动实施方案》、隆回县人民政府《隆回县农村公路管理养护年活动实施方案》精神，结合本镇城乡环境卫生整治工作，经镇党委政府研究同意，制定本实施方案。

一、农村公路养护管理的原则、目标任务

1、农村公路养护管理应遵循“有人养路、有钱养路、有效养路”、“谁受益、谁管理、谁养护”和“责权明确、管养分离、保障投入、注重实效、全面养护、保障畅通”的原则，实行“统一领导、分级负责、以镇为主、村配合”的管养机制和“村道村管”的责任体系。建立完善的养护管理登记制度，逐级明确养护管理责任主体。

2、目标任务：农村公路养护分为日常养护和专项工程。日常养护指日常保养护和小修工程，专项工程指中修、大修及灾害修复、附属设施完善工程。养护范围包括：路基、路面、桥涵、隧道及其附属设施。行政村养护任务为行政村辖区内所有村道，确保农村公路安全、畅通、舒适、美观。

二、组织机构与职责

1、镇人民政府成立农村公路管理养护工作领导小组，下设立农村公路养护管理办公室。在业务上接受县交通局及其农村公路管理局的指导、监督和检查。

镇农村公路养护管理办公室负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内村道养护的组织实施工作。其主要职责是：

1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

2）制定、编制本镇公路养护管理年度计划，定期检查各村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向隆回县农村公路管理养护工作领导小组及所在镇人民政府通报乡村公路养护情况。

3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。

2、各村成立以各村主任为组长，村支两委干部为成员的'村级公路管理小组，具体负责本行政村村道的养护管理工作，择优选择专业队伍或专业人员进行养护管理。

三、养护质量和管理

农村公路养护质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我镇村道实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅通，设施完好，绿化协调美观。村民委员会负责辖区内村公路的日常管理和养护，具体要求：

1.路面：及时清扫，无堆彻，无积水，无遗洒；

2.路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无违章种植；

3.边坡：坡度适宜，培植草皮；

4.边沟：排水通畅，无杂草，边沟三米内严禁建房；

5.桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。

村民委员会要将乡道村道纳入村公益性服务设施，把维护村道路产路权列入“村规民约”。农村公路养护人员也是农村公路路政协管员，应及时制止、报告侵占、损坏公路路产路权的行为。保护好公路的完好、安全、畅通。

四、养护资金筹集与管理

1.农村公路养护管理资金的筹集与管理，遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”原则，镇政府建立政府投资为主、村民自筹为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路养护与管理资金筹集机制，安排必要的公共财政预算，保证农村公路养护管理正常运转。

2.农村公路养护资金，必须用于农村公路养护。镇人民政府设置农村公路养护管理资金专账，专户归集本级及上级拨入的农村公路养护资金。镇人民政府根据农村公路养护计划和实施的养护情况，对农村公路养护资金实行动态管理，视养护任务完成、养护质量及资金使用情况拨付至养护单位。养护资金分日常养护资金和专项除草、救灾基金。日常养护资金村道按800元/年公里做为考核基数，按实际考核得分计算养护经费。专项除草、救灾基金由镇农村公路养护管理领导小组统一管理，用于聘用农村公路养护专业队，专业队员负责全镇农村公路统一进行除草及灾害抢修修复。对当年未用完的农村公路养护资金应留存在镇人民政府的专户内，滚存使用。每年度总体控制在预留10%年度养护资金根据镇农村公路管理养护领导小组组织的年终考核评比作为“以奖代补”奖励资金。

五、检查与考核

镇政府将农村公路养护管理工作纳入镇年度责任制考核内容，各村应当认真履行职责，采取有力措施，依法做好农村公路养护和管理工作。农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行，具体考核办法以《滩头镇农村公路养护目标管理责任状》为依据。

1.日常巡查：各村公路管理小组负责所辖村道养护的日常巡查工作。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保障公路畅通，及时向镇农村公路管理办公室报告养护情况。

2.季度抽查：镇农村公路管理养护工作领导小组每季度第三个月下旬组织相关人员，对农村公路养护进行季度检查评比，并依据《滩头镇农村公路养护质量检查评分标准》进行打分，并纳入年终考核内容，以此推动和促进日常养护。

3.半年检查：镇农村公路管理养护工作领导小组将全镇列入养护的村道进行普查，将其结果通报全镇，同时将其结果纳入镇年终考核，并根据半年检查的综合得分情况发放半年养护经费。

4.年度考核：镇人民政府按年度对全县农村公路养护管理工作进行全面检查，根据镇农村公路管理办公室的技术评分结果，对位列前三名的予以资金奖励，对养护不力甚至根本没搞的除通报批评外，并按责任状扣减绩效考核分值和养护经费。

滩头镇人民政府

篇5：农村公路养护管理实施方案

各村（居）、各有关单位：

现将《××镇农村公路养护管理活动年实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

二○××年×月××日

篇6：农村公路养护管理年终工作总结

农村公路养护管理年终工作总结

，~~交通运输分局在市交通运输局、~~区委、区政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕农村公路养护体制改革的总体要求，坚持建设和养护管理并重侧重养护管理的工作思路，以落实农村公路养管责任为目标，调整思路，强化措施，不断加大农村公路养护和管理力度，全面促进农村公路养护管理工作上台阶。现将我局农村公路养护管理工作汇报如下：

一、基本情况

~~区现辖~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~镇政府、~~镇和~~镇，219个行政村、58个社区，总面积500平方公里，共有52.9万人。截至目前，全区（含高新产业技术开发区罗西办事处）农村公路管养总里程865.302公里，其中县道12条146.826公里、乡道24条134.2公里、村道444条584.276公里。全区行政村全部实现村村通硬化路。已初步形成了以县乡路为主干、乡村路为主体，干支相连，四通八达，贯穿东西南北的农村公路路网格局。

2、加强组织领导，探索养护管理新模式

一是认真落实农村公路养护管理责任。为了抓好农村公路养护管理工作，我们认真贯彻执行《山东省农村公路条例》和《**市农村公路管理养护办法》，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理体制，进一步明确了农村公路的养护责任主体。区委、区政府高度重视农村公路养护管理工作，制定了《~~区农村公路考核验收办法》，将农村公路管理养护工作纳入各办事处年度千分制考核。同时，将农村公路养护经费纳入区及财政预算，每年拿出90万元的资金作为农村公路养护专项资金，为农村公路养护提供了资金支持。各乡镇（街道）也设置农村公路养护管理办公室，由分管交通的'办事处或镇领导担任办公室负责人，具体负责各辖区内的农村公路养护和养路人员的管理工作，乡镇财政每年也拿出专项资金用于农村公路养护，做到机构、人员、资金三落实，为农村公路养护管理提供了组织和资金保障。

二是建立健全配套制度。为深深入推进农村公路养护管理工作，分局制定了农村公路巡查制度、养护安全生产制度、养护工作列会制度、养护工作考核制度、路政管理巡查制度、水毁防治抢修应急制度、路政事案报告制度等，为养护工作开展提供了制度保障。

三是开展养护试点，总结养护管理模式。为了探索适合我区农村公路养护的有效模式，我局已将120.32公里的县道作为试点，划分为两个片区，将县道日常养护推向市场，与两家保洁公司签订了县道日常养护合同。在养护合同中明确了保洁公司的主要任务、职责、工作标准、考核奖惩办法、养护经费标准等内容，由分局对养护保洁公司的养护质量进行检查考核，真正实现管养分离，避免了养护工作中的劳务纠纷。试点工作取得一定成效，初步探索出一条规范化管养的新路子。

3、强化监督考核，建立养护考评奖励机制。为做到养护管理日常工作有人管，建立养护考评奖励机制，分局出台了《县道养护管理考核办法》，对全区县道养护采取每月定期检查和平时巡查相结合的方式对养护公司的日常养护情况进行检查验收，定期检查由分局公路所牵头，组织养护、路政、交管所人员和养护公司负责人共同参加，现场指出养护工作中存在的问题，并由检查人员共同签字确认，每季度进行汇总评比，并将检查结果与养护经费挂钩，奖优罚劣，调动了养护公司的工作积极性。

4、养管结合，重点整治，全面提升农村公路养护管理水平

一是积极实施安保工程，打造县道标准化路段。全年共完成投资万元，分别在~~线、~~线、~~路线、~~线共计公里实施标准化改造。(www.fwsir.Com)共整培路肩公里，增补里程碑、百米桩块、安装警示桩处，划设标线公里，整培路肩公里，刷白行道树棵，建成标准化路段公里。同时，完成投资万元，在~~路~~办事处西磊石村段实施路宅分家工程延米，共栽植绿化苗木棵，设置绿化池平方米，设置侧涵延米。

二是扎实推进县乡公路环境综合整治工作。全年共完成投资万元，栽植绿化苗木棵，整培路肩公里，实施亮化工程公里，安装路缘石公里，安装标志标牌块，拆除违法建筑处，清理非公路标志处，清除违法占道经营处，清理路面堆积物000000处，圆满完成了综合整治工作任务。

三是加强路政管理，确保公路安全畅通。以农村公路专项治理为切入点，按照省上路政管理有关文件精神，充分运用公路法律法规，加强公路路政管理，严格一日二次的路政巡查制度，保护路产路权，大力开展通村公路治理活动，对农村集贸自由市场占道经营行为，以及公路乱占、乱建、乱搭等违法行为加大整治力度，着重解决在公路打场晒粮的“老大难”问题。共开展宣传活动30多场次，投入宣传车辆200余台次，散发传单5万余份，查处路政事案450余起，清理占道堆积物3万余方，拆除违法建筑150余处，路政案件查处率96%。有效保障了通村公路路产路权完整，促进农村公路安全畅通。

篇7：农村公路养护管理工作简报

农村公路养护管理工作简报

1 月 14 至 18 日，XX市农村公路管理处组织相关人员，成立三个检查组，对全市农村公路管理养护情况进行检查。此次检查的主要内容包括：乡镇养护管理站规范化、养护大中修工程、安保工程、砼路面灌缝完成情况以及市政府挂牌督办危险道路整治情况等。

今年全市乡镇管养站大部分做到了“六有、五统一”。总体较好的`单位有XX县、XX县、XX县。特别是XX县农管所对辖区内所有乡镇养护站进行了设备更新，统一配备了办公桌椅、电脑、打印机、空调，办公环境焕然一新;XX县农管所为全县每个乡镇养护站派出驻站专职工作人员，并配备笔记本电脑。

检查组对 10 万元以上养护大中修工程进行实地查看，并对10 万元以下的项目进行了抽检。今年养护工程建设顺利推进，全市大中修工程计划 235 项，投资 5824 万元，均按要求签订了施工合同，现已基本完成。计划安保工65 项 479.6 公里，总投资5766 万元，已基本按计划落实到位。检查组对全市砼路面灌缝项目进行了逐个查看，全市共申报完成项目 34 个 439.7 公里，检查发现多数砼路面手工灌缝路段存在灌缝效果不好、灌缝料易脱落现象。XX县整体相对较好，汝阳罗葛线灌缝效果明显好于其他路段。

今年全市农村公路在安全管理上，加强了危桥管控、危险路段整治，不断提升农村公路安全水平。各级政府大力支持，相关单位积极组织实施，圆满完成了市政府挂牌督办存在安全隐患的25 条县乡道路的整治工作，有效保证了沿线人民群众的出行安全。

检查组现场指出了存在问题，要求各单位进一步规范乡镇管理养护站工作，对工作相对滞后的单位，督促其加快进度按标准完善到位，夯实乡村道路日常养护工作。各单位要全面实现机械灌缝，按照技术规范实施砼路面灌缝工作，有效延长道路使用年限。

篇8：浅谈农村公路的养护管理

浅谈农村公路的养护管理

针对农村公路的`使用情况和目前养护管理体制的不完善,提出了适应市场运行规律的管理机制,明确了相应的责任和权利,以尽可能少的养护资源和资金,满足农村经济发展对公路通行能力及服务质量的需求,实现社会效益的最大化.

作者：苗路柯作者单位：河北省石家庄市行唐县交通局刊名：中国科技博览英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年，卷(期)： “”(10) 分类号：U418 关键词：

篇9：浅谈公路养护管理体制改革

浅谈公路养护管理体制改革

公路作为国民经济综合运输体系中的重要组成部分,它的建设对国民经济发展的拉动作用倍受关注.而公路养护业多年来一直在计划经济体制下以公用事业的'身份和名义生存,制约了公路养护业的发展.现有养护运行机制与市场经济已不相适应,已经严重不适应公路发展的要求,阻碍养护市场的发育和形成,要适应市场经济发展的要求,就必须对现有的养护机制进行改革.

作者：王勇作者单位：新疆吐鲁番公路段,新疆,吐鲁番,838000 刊名：西部探矿工程英文刊名：WEST-CHINA EXPLORATION ENGINEERING 年，卷(期)： 21(3) 分类号：U418 关键词：路养护管理体制改革

篇10：隆回县罗洪乡农村公路管理养护工作实施方案

一、充分认识农村公路管理养护工作的重要性

农村公路是全乡经济社会发展的重要公益性基础设施。近年来，我乡紧紧抓住农村公路建设的有利时机，大力推进农村公路整治和硬化改造，取得了明显成效。但农村公路管理养护工作相对滞后，存在着管理养护责任落实不到位、养护资金投入不足、管理养护机制不健全等问题，特别是未硬化的农村公路，由于排水设施不畅通，受到雨水冲刷，损毁路面路基，得不到及时养护，影响了农村公路正常使用和群众安全出行。因此，建立和完善农村公路管理养护机制，实现农村公路管理养护正常化、规范化，已成为建设社会主义新农村、促进我乡经济社会发展的迫切需求。各村要充分认识加强农村公路管理养护的重要意义，采取有力措施，扎实有效地做好农村公路管理养护工作。

二、进一步健全农村公路管理养护机构

为切实加强农村公路管理养护工作，乡健全了农村公路管理养护工作领导小组，其职责是执行上级农村公路有关要求规定；负责全乡村道的`管理养护计划、资金筹集、监督检查、路政管理工作。各村民委员会应成立相应的管理养护机构，落实养护人员，具体负责提出村道养护管理建议性计划并组织落实；定期巡查路况，及时报告并处理塌方、水毁等农村公路损坏情况，及时制止各种损害村道的行为，保护路产路权。要根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，原则上按每村至少配备1名养护员，负责日常巡查、报告情况、组织维修等工作。

三、明确农村公路管理养护内容和要求

（一）管理养护范围。各村的主要干道公路（村道）、组级公路及其附属设施，同时协助县公路局做好途经我乡的县道、乡道管理养护工作。

（二）管理养护工作内容。农村公路养护工作分为养护工程和日常养护。养护工程主要包括大中修工程、改建工程、危桥改造和安保工程等方面。日常养护主要包括沥青（砼）路面损坏整治，路面保洁，路肩、边坡培修，桥梁加固及定期检测，沿线设施维护，绿化修剪，涵洞疏通，道路抢修，路政管理，突发事故应急处理等方面。

（三）管理养护工作要求。路面平整无坑槽，无杂物，无隆起，雨季无积水，无破损；路基完整无缺口、无坑洼、无冲沟，路肩顺适、整洁无杂草；排水设施畅通无堵塞，桥涵损坏及时修复。认真开展隐患排查，一般隐患主动自行排除，重大隐患采取安全措施并及时上报；特别是汛期要加强巡查并及时抢修和恢复损毁公路。要保护好设立的标志，清晰醒目无污秽。养护路段建立公示牌，路产路权未受到侵害。禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，从公路过沟外缘起，县道不少于十米，乡道、村道不少于五米、三米。

四、建立健全管理养护机制

坚持农村公路建设、管理、养护并重原则，按照“属地管理、分级负责、因地制宜、注重实效、适当奖补、保障畅通”的总体要求，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，建立权责明确、以群众投劳为主、政府适当投入为辅的分级管护和多渠道资金筹措体系，逐步形成符合各村实际的农村公路管理养护机制。

（一）分级管理养护机制。农村公路管理养护实行日常养护和集中养护。重点是春夏季巡查恢复、秋冬季疏通普修。一是各村应经常性做好村道的小修及日常养护工作，按照“属地管理、分级负责”的原则，划分责任区域，落实责任人员，鼓励农村公路以投劳投资、义务养护或轮流养护等“一事一议”方式组织养护。二是乡农村公路管理养护领导小组负责对辖区内公路管理养护工作的监督和指导，编制年度养护计划，组织实施村道大修工程。

（二）多渠道资金筹集机制。一是乡政府积极向上级主管部门争取养护资金；二是乡政府统筹安排其他项目资金用于农村公路管理养护；三是各村民委员会采取一事一议、有效引导、尊重民意、村民自愿等方式筹集养护资金；四是鼓励企业、单位或者个人等社会捐助方式筹集养护资金。

（三）资金管理机制。养护资金管理实行“有养奖补，不养不补”的原则，各村公路养护奖补资金由乡农村公路管理养护工作领导小组研究确定。一是养护资金按照规定全额用于农村公路管理养护，不得截留、挤占和挪用；二是凡政府下拨的季节性村道养护管理资金，必须根据实际完成的工程量，经验收审核后，才予以拨付，不得突破资金分配量；三是凡涉及使用财政资金维修的工程，各村先据实申报预算，经乡政府审核同意后方可按金额实施，若未申请或超支产生的遗留问题，自行处理解决；四是管理养护资金运用情况定期向群众公布，接受上级的检查及审计监督。五资金拨付按照村级公路养护管理量化评定得分情况予以拨付，低于60分的，养护资金全扣，由乡统筹安排，高于60分的，养护资金按照得分比例予以拨付。

（四）监督考核机制。我乡农村公路里程长、路况差，管理养护任务重，各村要积极组织广大群众参与农村公路管理养护工作。乡领导小组加强日常工作检查督促，每月巡查、季度检查总结，并及时推广经验，年终根据管理养护要求，进行考核，同时把此项工作纳入各村年度绩效文明考核。

五、加强组织领导，切实做好管理养护工作

随着我乡交通条件的逐步改善，农村公路管理养护工作显得尤为重要。去年全乡的大部分村道进行了有效整治，以及以后硬化路里程的增多，各村要做好经常性管理养护工作。要严格执行农村公路管理养护规程，加强道路安全管理，做好标识标牌警示工作。积极开展文明示范路创建活动，做到乡有示范路、村有示范点（段），逐步推进，以点带面，全面提高。要建立起一套管理有效管养机制，实现农村公路管理养护的制度化、规范化，保证农村公路路况完好、路产完整，路权得到有效保护，管好养好农村公路，保障农村公路安全畅通，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设创造良好条件。

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