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市场经济条件下新产品的项目前期工作

时间：2022-08-13 07:50:27 其他范文收藏本文下载本文

市场经济条件下新产品的项目前期工作（精选7篇）由网友“LMRAlice”投稿提供，今天小编就给大家整理过的市场经济条件下新产品的项目前期工作，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!

市场经济条件下新产品的项目前期工作

篇1：市场经济条件下新产品的项目前期工作

市场经济条件下新产品的项目前期工作

在市场经济条件下,项目前期工作面对着资金问题、竞争力度、企业能力、国际市场的`缺口、技术发展等一系列问题,要做大量工作.企业要随着时间、空间的变化来选择或否定新项目,为避免新项目上马的随意性和盲目性,企业应建立项目决策程序,保证新项目开发的成功.

作者：韩松作者单位：淮化集团有限公司安徽省淮南市 232038 刊名：中氮肥英文刊名：NITROGENOUS 年，卷(期)： “”(4) 分类号：F4 关键词：项目可行性研究资金投入

篇2：市场经济条件下财政监督初探

市场经济条件下财政监督初探

一、坚持财政监督的职能不动摇

在我国社会主义市场经济体制的建立和发展过程中，如何认识财政监督职能的重要作用，如何调整财政监督职能的定位，如何转变财政职能的实现机制，是摆在理论界和实践工作者面前的一个重要课题。

在传统的计划经济体制下，财政监督主要以行政监督为主，通过行政法规的制定和检查，监督行政事业单位和国有企业财政资金的运行和财务活动的进行以及财政政策、会计制度的执行。社会主义市场经济体制的建立，使财政监督具有了新的内容，它既要体现以国家为主体财政分配关系的监督要求，也要反映以价值规律和市场竞争为特点、多种分配形式并存的监督要求。一方面社会主义国家的分配性质，要求对国家行政机关、事业单位和国有企业进行监督，通过国家分配政策、财务制度以及相关法规的颁布，反映社会主义国家为主体的分配关系。同时，多种所有制形式的存在，要求通过私营、外资、合资企业的监督，维护按要素分配形式为补充的分配运行秩序。另一方面，社会主义市场经济体制要求财政监督要反映价值规律和市场经济的要求，按照客观经济规律，转变财政监督方式和监督手段，运用经济、法律方法监督地方、部门行政事业单位和企业的经济活动，使其收支行为、分配方式、资金营运、上交利税符合国家财政政策和市场准则，保证社会主义市场经济国家财政分配的正常运行，维护国民经济运行秩序。

社会主义市场经济的建立，改变了传统计划经济模式下国家财政在收支过程中统收统支、大包大揽，不讲经济效益的指令性分配方式。国家财政分配出现了三个转变，一是中央财政与地方财政在分配方式上变统收统支分配体制为明确事权、划分税种、确定收支的分税制机制。二是在国家、企业、个人的分配关系上，变单一按劳分配方式为以按劳分配为主体，按要素分配为补充的分配体制。三是在国家财政部门与其他政府部门的分配关系上，变预算内、预算外分配双轨制为逐渐向预算内单轨分配转变。财政监督也从计划经济体制下事无巨细、一统到底的直接监督，变为依法监督和间接监督，通过《预算法》、《会计法》、《税收征管条例》等财政法规，监督财政部门内预算编制情况和预决算执行情况，监督税务部门税收征管、汇集、解缴情况、纳税对象的完税情况，以及各财政部门非税性财政收入收缴上解和使用情况。并通过社会监督机构，监督企事业单位资产运行过程和财务会计活动，维护国家所有者权益和企业出资人利益，为建立现代企业制度提供保障。可见，社会主义市场经济的建立，经济运行的复杂性和多样性，对财政监督提出了更高的要求，使财政监督更加必要。

二、财政监督职能的定位

财政监督是对各项财政资金进行全过程的监督，寓监督于整个管理之中。它包括以下几层意思：第一，专门的监督机构要和其他业务机构合理分工，专司监督的部门应该牵头抓总，对整个财政监督工作、检查工作安排部署。第二，各业务部门要按照监督部门的要求进行监督。这要研究专司监督部门和业务部门分工到什么程度，怎样分合适。第三，正确运用检查的`权力，对各种资金进行监督检查。事后要有核准报告制度，要由监督部门对报告进行审查、认可，使监督寓于管理之中，通过各项业务制定合适的规章制度。第四，体现财政监督的功能。结合支出管理体制改革，改造传统的支出体系和信息系统。在支出改革过程中，必然要触动传统的模式，旧的方法不行了，新方法要建立。在这个过程中，财政监督部门要发挥作用，要使每个制度建立的时候，就考虑到监督的职能，在新的管理体系和信息系统中资源共享，数据透明，预算确定下来后，必须进入信息系统，执行到什么程度，授权限于哪些人，在关键处行使监督职能。

三、转变财政监督职能的实现机制

在财政管理由直接管理向间接管理、微观管理向宏观管理转变的过程中，及时转变财政监督职能的实现机制更具有重要的现实意义。

1.改变过去传统的单一的财政监督内容和监督对象，把对执法部门的监督检查与对企业、单位的监督检查放到同等重要位置。必须从传统的以企业财务收支为主要对象的监督模式，转换为充分运用财政部门综合管理财政收支的职责特点，在开展对企业执行财会制度和预算收入解缴情况监管的同时，把工作重点逐步转移到本级预算收入、划分、留解、退付的监督上来。

2.由重收入监督转变到收支并重上来。通过财政收入监督，可以达到增加收入，防止财政收入流失的目的。但财政支出方向是否正确、资金使用效益如何，有无挤占挪用现象等，都关系到财政职能的发挥，关系到社会各项事业的发展。因此，新形势下的财政监督职能的实现机制，必须逐步建立从财政预算支出的申报、拨付到使用过程的跟踪监督机制。

3.由事后监督为主向事前、事中、事后的综合监督为主转变。没有事前、事中监督，根本谈不上监督体系建设。必须有一套办法规定，由专司监督的部门利用其所处的地位和职权来调动所有业务科室，对这套办法进行检查。

4.要从大检查突击性监督向日常全方位监督转变。十几年的大检查形成了一套有效的工作方法，但带有突击性质，并且检查对象多是企业。市场经济体制下财政工作的中心是以管理为主，因此，财政监督要转变监督方式，逐步由突击检查转到日常全方位的监督。财政监督不只是简单的查，要查、督并重，甚至监督应该更重要。重点不再是企业，而应是财政资金，真正形成日常监督与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局。

5.由监督检查转变到监督服务。财政监督要彻底改变过去那种只重检查，不重管理，只重收缴，不重整改，监督检查与管理服务相脱节的做法。变单纯的监督检查为监督服务，寓服务于监督之中，把监督检查与建章立制、堵塞漏洞结合起来，达到为加强财政管理服务、为财政中心工作服务的目的。

6.从对外为主向对内为主转变，强化内部监督。财政部门手中的“财权”决定了有必要在内部建立起强有力的自我约束机制，包括自身队伍建设，制度规定的建设，行使内部审计职能，提高工作透明度、规范自身行为。内部监督应该做好内部审计、专项检查和离任审计。

四、坚持财政监督职能，必须加强法制建设

坚持财政监督，健全财政职能，确保市场经济有序运行，就必须加强财政法制建设。依法理财氛围越好，财政监督职能越能得到充分发挥。

借鉴市场经济国家的成功经验，层层设立进入政府“内阁”的财政监督机构，是强化财政监督职能，提高监督执法公正性的组织措施。目前，机构改革正在进行，财政监督机构要保留，并应按照财政部的模式成立财政监督局。财政监督局业务上归口财政局，对外作为独立的执法主体。

要通过一系列法规和制度的制定，一系列监督办法的健全和完善，构建起政府财政监督体系，使之规范化、科学化、法制化。首先，要建立以会计信息质量抽查公告为突破口，年度会计报表注册会计师、审计师审查为基础，国有大型企业会计主管委派为依据的企业会计监督制度。建立健全基本建设支出预算编制制度和投资效益分析报告制度，国有资产评估和产权责任制度，社会保障资金征收、使用、管理制度，财政预算执行监督制度，预算外资金征收、使用和专户储存等会计监督管理制度，建立财政重点支出预算审定、资金拨付、安排使用全过程追踪问效、考核评估监督制度，使财政监督有章可循

、有法可依。其次，要加快对违章违纪责任追究制度的建立。根据《预算法》、《会计法》等财政税收法规的要求，对企业内部、社会中介机构及政府监督机构的违纪、渎职行为进行追究，要对直接责任人和单位负责人进行处理，并通过新闻曝光，行政、法律责任的追究，有效制止违法违纪行为，使各种法规制度得到有效的贯彻执行，真正起到约束作用，维护国家制度和法律的严肃性、权威性。最后，要建立政府管理部门的综合监督体系，发挥综合监督功能。一是财政监督部门要与政府其他监督部门之间明确划分职责权限，合理分工，避免工作中的重复和推诿现象。财政部门要协同审计、税务、人民银行、证券监管等部门，有效协调、相互配合，通过年度工作会议，协商、分配监督检查的重点和部门，调整修补监督检查计划，明确责任和范围，提高监督的质量和效果。二是财政监督部门要协调好财政内部各职能部门的职责权限。财政部门各业务处室作为财政管理部门，担负着所分管财政资金的分配、使用、效益的监督任务，因而各主要业务处室要承担起监督的主要职责，专职监督部门主要协调与外部的监管关系，并配合业务处室对系统内部资金分配、拨付、使用情况进行监督，形成高层次、多角度的宏观财政监督体系，行使财政综合监督的职能，保证国民经济的运行和稳定增长

篇3：项目前期工作实施方案

省水利厅规划计划处：

根据你厅《关于报送水利规划及前期工作实施方案的通知》(水规计函[]94号)，我们对水利规划和前期工作进行了总结，提出了下一步工作计划，现汇报如下：

一、“十一五”以来主要成就和做法

近几年，我市水利工作以保障经济社会发展和提高人民生活质量为出发点，以实现人水和谐相处为核心理念，以支撑经济社会可持续发展和水生态环境持续改善为目标，始终坚持以规划为先导，以前期工作为突破，水利事业取得长足发展。

“十一五”期间，我们依据水利规划，多方筹资25.45亿元，不断夯实水利基础设施。

城市防洪、长江干堤加固、大型排涝站等一批水利重点工程相继竣工，万亩以上圩口堤防达标建设全面完成，农村安全饮水、水库除险加固、中小河流治理等民生工程扎实推进，农村水环境整治开始启动，为全市经济社会又好又快发展提供坚强可靠的水利保障。

1、紧扣发展脉搏，超前谋篇布局。

随着经济社会对水利的要求越来越高，以及传统水利向现代水利、工程水利向资源水利的转变，为做好水文章，彰现水作用，我们依据省水利厅提出的建设“四大水利”的要求，紧紧把握国家水利投资导向，针对制约我市经济社会发展的突出水问题，有的放矢地开展各项水利规划。

特别是在年水利规划年活动中，进一步加大水利规划工作力度。

目前，我市已基本建立以“十二五”水利发展规划为统领的水利规划体系，相继完成县级农田水利建设规划、水域蓝线规划、市城市防洪规划、县城防洪排涝规划、全市农村沟渠清淤规划、全市中小型泵站更新改造规划、市数字水利规划、市水功能区划、水土保持规划、水利血防规划、病险水库除险加固规划。

农村饮水安全规划、中小河流治理规划和芜裕河段治理等近20项专项规划，涵盖水利工作的方方面面，为我市水利改革和发展理清了思路，明确了工作的重点。

与此同时，根据形势的发展，及时修订或重新编制了城市防洪、水土保持等规划，使规划更具前瞻性、指导性。

2、围绕工程水利，实施骨干工程。

水情是我市最大的市情，水患是我市最大的隐患，确保城乡安全度汛是我市水利工作的首要任务。

近几年，我们以确保城镇防洪保安为重点，编制、完善城市和县城防洪规划。

修编后的城市防洪规划，年通过水利部的审查。

同时，督促、指导各县做好县城防洪规划修编，并安排150万元经费对前期工作进行奖励补助。

以确保大圩防洪保安为重点，编制完成《市万亩以上圩口堤防达标建设规划》，市、县共投资3.2亿元,历时三年，对万亩以上圩口全面开展达标建设。

以确保水网圩区防洪保安为重点，先后编制了《青弋江分洪道工程项目建议书》和《青弋江分洪道工程项目可行性研究报告》。

此外，为加快泵站更新改造和病险水闸除险加固步伐，我们还相继编制了《全市中小型泵站更新改造规划》和《市中小型水闸除险加固工程规划报告》。

3、围绕民生水利，解决群众急需。

年，在第一轮水库除险加固和安全饮水工程进入扫尾之际，我们督促各县区组织力量，编制了“十二五”水库除险加固和农村安全饮水工程规划，于去年底上报省水利厅。

我市是安徽省重度血吸虫病流行区之一，疫区人口64.64万人。

为减轻血吸虫病的危害，保障疫区人民的健康，我市先后编制上报了《青弋江、水阳江(段)水利血防整治工程》和《长江干流段水利血防工程》。

青弋江、水阳江(段)水利血防整治工程年年底全面完工;长江干流(段)水利血防工程可研报告已通过长江委技术审查和省发改委批复，初步设计于年月16日通过省发改委审查，投资计划已下达。

4、围绕资源水利，做好开发保护。

为全面调查全市水资源及其开发利用状况，保障饮水安全、供水安全和生态安全，我们正在委托有资质的规划设计单位编制“市水资源综合规划”，为我市水资源的保护和开发提供科学依据。

为强化水域保护，根据不低于市区各排涝规划区域现有水面率的原则，年初，我们编制完成《市区地表水域蓝线保护规划》，待市规划委员会审查、报市人大常委会批准后实施。

一经确定，不得擅自进行调整，确因发展需要调整的，应当严格按照程序报批。

为减轻长江洪水对水网圩区威胁，建设水资源储备保证体系，优化我市水资源供给、水生态环境的建设，年年底，我们分别委托长江勘察设计院和省水利设计院编制漳河鲁港闸和青弋江闸的可行性研究报告，目前正在进行中。

5、围绕生态水利，启动沟渠清淤。

在基本解决大圩防洪问题之后，为建设社会主义新农村、改善农村水环境，我们在对全市沟渠湖塘全面进行普查的基础上，按照“清除淤泥、清除垃圾、建章立制”的要求，以及“清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、环境同步”的标准，兼顾村庄建设和环境整治，编制了《全市沟渠湖塘清淤疏浚五年规划以及分年实施计划》。

市委、市政府决定，把沟渠湖塘清淤疏浚作为近几年农田水利基本建设的重中之重任务来抓，从年开始，五年内完成全市农村主要沟渠湖塘清淤疏浚，使沟渠湖塘无水变有水，死水成活水，提高引排能力，使水系变活、水质变清，构建水清、流畅、岸绿、景美、人水和谐的水环境。

同时，为充分开发利用龙窝湖水域和临江资源，我市编制了《龙窝湖流域综合开发规划》及《外龙窝湖建设规划》，自筹资金数亿元，建设大型排水泵站、补水站等，使龙窝湖水位可调可控、能灌能排，确保外龙窝湖8平方公里水面一年四季碧波荡漾，再现“半城山、半城水”的滨江山水园林城市特色。

6、发扬钉子精神，强力推动立项。

为加快重大水利项目推进，局主要领导亲自分管水利前期工作，始终把重大项目记在心里、抓在手中，根据各环节程序、时间节点关系，倒排工作计划。

青弋江分洪道工程是解决我市水网圩区防洪问题的骨干工程，为抢抓机遇，力争早日立项、早日开工。

在长江勘察设计院编制可研报告时，局主要领导带领有关技术人员，长期进驻武汉，每天多次到设计院进行催促，终于在最短的时间内，拿到了设计文件。

随后，局主要领导又带领有关技术人员移师北京，逐环节跟踪催办。

在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的大力支持下，经过多方努力，年月21日水利部特事特办，通过青弋江分洪道可研报告审查，年月1日又通过国家发改委评估。

目前，青弋江分洪道工程前期工作取得了实质性、决定性的突破。

二、主要经验体会

一是领导重视是做好水利规划和前期工作的关键。

对于重大水利项目的报告审批、用地预审、环评等工作，依靠水利部门一己之力往往难以推进，必须建立由政府主导的`部门前期工作责任制，明确各部门责任目标，采用倒逼机制，形成齐头并进之势，方能取得事半功倍的效果。

在青弋江分洪道工程前期工作中，为加快前期工作进度，市政府根据各部门职能，明文下达各部门任务，明确部门一把手为第一责任人。

对此，市发改、国土、环保等各有关部门在可研报告尚未通过水利部审查之前，就及早和国家、省有关部门对口衔接。

待可研通过水利部审查后，项目评估、用地预审、环评等工作就能及时展开，极大地缩短了青弋江分洪道工程前期工作时间。

二是财政保障是做好水利规划和前期工作的基础。

市委、市政府对水利规划和前期工作极为重视，只要是水利部门提出必须开展的水利规划和前期工作，市财政都足额保障经费。

近两年，市财政每年安排近3000万元用于开展水利规划和前期工作。

仅青弋江分洪道工程，市财政每年安排万元资金用于前期工作，工程编制和评审费用安排充分，拨付及时。

由于财政保障有力，我市水利规划和前期工作得以全面开展，并取得了一定的成效。

三是超前谋划是做好水利规划和前期工作的前提。

深入领会政策导向，准确把握水利发展形势，抢占水利发展先机，对做好水利规划和前期工作，多方争取水利投入，显得尤为重要。

在我市长江干堤加固正如火如荼之际，我们就根据全市水利发展的需要，编制完成《市万亩以上圩口堤防达标建设规划》，争得市委、市政府的重视和支持，一举解决万亩以上圩口防洪问题。

在万亩圩口达标实施过程中，根据农村沟渠湖塘淤积严重、群众要求迫切的实际，在充分调研的基础上，我们将下一步农村水利工作的重点转向清淤疏浚，编制了《全市沟渠湖塘清淤疏浚五年规划以及分年实施计划》，得到市委、市政府的肯定，成为近期我市农村水利的主要工作。

三、“十二五”水利规划及前期工作计划

今年的中央1号文件和中央经济工作会议、中央农村工作会议都把水利纳入国家重点支持领域，提出了要加快中小河流治理、农田水利建设、排灌泵站改造、水源工程建设、节水灌溉、强化水资源保护、推进重点流域和区域水土流失综合防治、加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设等，必将对水利发展产生巨大推动作用。

要把这些任务完成好，措施落实好，关键还需要我们从规划入手，从前期工作着手，夯实基础，理清建设思路，绘好建设蓝图。

我市将紧紧抓住当前水利事业发展的历史机遇，结合实际，按照现代治水理念,发扬“敢为人先”的精神，以创新的精神去发现问题，以创新的思维做好水利规划，以创新的举措推进前期工作，不断开创我市水利工作的新局面。

1、进一步完善“十二五”规划和各专项规划

根据中央一号文件和省委省政府贯彻意见，深入研究当前我市水利存在的问题，进一步建立和完善水利规划体系，进一步完善“十二五”规划、县级农田水利规划、中小河流治理规划、县城防洪规划、水库除险加固等民生水利建设规划、泵站更新改造规划、病险水闸除险加固规划，水土保持规划。

开展青弋江和青弋江分洪道区间水系整治规划工作，对新纳入市区的高安圩、三连圩、方村镇按城市防洪要求进行全面规划治理。

2、突出重点，扎实做好当前主要水利项目前期工作

加快推进江分洪道工程、闸、澛港闸、峨溪河、扁担河、重点水源、灌溉、抗旱、水资源保护、水土保持、节约用水、水利血防等重点项目的前期工作。

加强与上级部门汇报沟通，紧紧把握国家水利投资政策导向，加快项目编制、申报步伐，加大水利项目储备，切实做到“开工一批、推进一批、论证一批、储备一批”。

切实做好投资计划的争取和落实工作，努力争取上级对我市资金和项目的支持。

3、加强组织领导、强化措施，多层次、多渠道、多元化筹措水利建设资金

当前规划和前期工作任务很重，时间很紧，要求也很高。

为此，我局集中力量，明晰相关规划和前期工作任务，明确分工、落实责任，把做好规划和前期工作作为抢抓水利发展重要机遇的最重要工作，全力以赴抓好落实。

建立以财政为支撑的重点水利项目前期工作资金保障机制，加大水利工程前期工作经费投入，切实做好规划和前期工作保障工作。

篇4：项目前期工作实施方案

为了有序推进重大项目的前期工作，提高前期工作的前瞻性、连续性，确保前期工作质量，使重大项目达到“可批、可建”的要求，有效地解决重大项目储备不足的问题。

从起，开始编制市重大前期项目滚动计划，通过滚动计划，将中长期拟建重大项目转化为年度重大前期工作项目，进而转化为年度重大建设项目，以保证每年有一批重大项目进入前期工作，每年有一批重大项目进行前期工作，每年有一批重大项目完成前期工作，转入建设。

为此，特制定本工作方案。

一、意义与作用(一)意义。

编制重大前期项目滚动计划，是推进重大项目建设的重要工作环节，加快建设步伐的重要举措，争取、引进建设资金的重要基础工作，也是提高投资效益的重要途径。

(二)作用。

一是安排年度重大前期项目、提出市预备重点项目、年度重点工程的基本依据;二是安排、落实重大项目前期工作经费的基本依据;三是指导市重大项目前期工作、掌握进度，协调服务的基本依据;四是开展重大项目前期工作，落实工作责任，工作评比考核的基本依据。

二、编制依据与范围(一)编制依据：重大前期项目的编制主要依据我市中长期发展规划，包括赣州市“十一五”规划纲要、赣州市一小时经济圈规划纲要、赣州中民城区城市建设总体规划、命老区赣州市实施促进中部崛起总体规划，以及行业规划、专项规划等。

(二)编制范围：凡对我市经济和社会发展有重大影响的交通、能源、工业、农业、旅游、城市基础设施、社会事业等项目，未完成审批程序，不完全具备开工条件，且在三年内有条件实施的，列入市重大项目滚动计划编制范围。

三、编制方法重大前期项目滚动计划每年组织编制一次，每次编制一次，每次编制的时间范围为3年。

即：今年编制20—分年度重大前期项目滚动计划。

以后每年照此类推向滚动进行编制。

(一)编报的内容 1、项目简介 2、重大前期项目滚动计划表;(二)项目编报的责任分工。

属县(市、区)管理的项目，由各县(市、区)发改委汇总编报。

市本级以上管理的项目，分别由以下行业主管部门组织编报：

1、工业项目：由市经贸委、综合行业办、中小企业局编报;

2、农业项目：由市农办(产业化项目)、农业局、林业局、果业局、水利局编报;

3、商贸项目：由市商务局、经贸委编报;

4、城建项目：由市城市建设规划局、房产局编报;

5、交通项目：由市交通局、高管处、航管处、市宏泰公路投资公司

6、能源项目：由市发改委、水利局、市供电公司编报;

7、旅游项目：由市旅游局编报;

8、信息化项目：由市信息办编报;

9、社会事业项目：由市文化局、教育局、卫生局编报。

10、其它项目：由政府根据情况指定部门负责编报。

(三)项目的筛选与审定 1、市直部门、各县(市、区)按要求将重大前期项目报市发改委。

市发改委汇总市直部门、县(市、区)编报的项目，按行业分类将项目发至各行业主管部门，由其初步论证，筛选取出需列入市重大项目滚动计划的项目后，反馈给市发改委。

2、市发改委汇总行业主管部门所筛选的项目，进行综合平衡，形成《赣州市重大前期项目滚动计划》(草案)，经市项目开发领导小组审议后上报市政府。

3、市政府审定并确定各重大前期项目前期工作的责任单位，将《赣州市重大前期项目滚动计划》下达市直有关单位、县(市、区)执行。

四、保障措施(一)分工负责。

市发改委负责赣州市重大前期项目滚动计划编制工作的组织实施和总体协调;各行业主管部门负责所属行业重大前期项目的组织编报、项目的初步论证筛选和对本行业重大项目前期工作的督促、指导;项目编报责任单位以及项目业主均应有专人组成专门班子，把工作任务落实到位。

(二)工作经费。

重大项目前期工作经费原则上由项目业主承担。

属政府投资项目的前期工作经费，按市、县分级管理原则，市本级负责前期工作的项目，由市财政负责;县(市、区)负责前期工作的项目由各县(市、区)财政负责;非政府投资项目的前期工作经费，原则上由投资者负责。

(三)加强调度。

市政府定期召开赣州市重大前期项目工作调度会，了解工作进度、存在问题，提出解决问题的措施和办法。

督促各责任单位按要求完成重大项目前期工作。

(四)评比考核。

每年底对滚动计划的执行情况作一次全面的检查。

对完成工作目标与任务好的项目，对其项目业主及主管部门由市政府予以表彰。

篇5：浅议市场经济条件下如何办好幼儿园

浅议市场经济条件下如何办好幼儿园

3月，吉林农业大学幼儿园改制，由全额拨款变成自主经营，自负盈亏，还要向学校上交一定的承办费。当时感到压力很大，可是经过一年多的努力，幼儿园发展很快，入学率大增，家长满意。回顾一年来的工作，感触最深的，就是在市场经济条件下如何办好幼儿园。本文想就此谈谈自己的点滴体会。

一、幼儿园管理的特殊性

幼儿园的管理不能简单套用企业经营管理的理论，它有自己的特殊性。幼儿园管理是指按照市场经济运行的规律，同时尊重教育发展的规律和儿童身心发展的规律，筹划和治理幼儿园，获取最佳经济效益和社会效益的过程。它的方向和目标是十分明确的。是以育人为中心，着眼于儿童发展的现实和未来，重视练“内功”，不能作为了幼儿园的“一阵子”而贻误儿童“一辈子”的事情。幼儿园的管理不仅要符合市场经济运行的规律，更要符合教育发展的规律、儿童身心发展的规律。必须看到，幼儿园与企业所管理的“产品”迥然不同，他们是活生生的'人――活泼可爱、天真无邪的孩子们。幼儿园首先要追求的是育人的质量，而全面育人必须遵循儿童身心发展的规律。幼儿园如果违反育人的客观规律，必然造成无可挽回的损失，贻误幼儿现实的发展，甚至以损害或牺牲幼儿未来的身心发展为代价。幼儿园不应以营利为目的。《幼儿园工作规程》第1章第3条规定，幼儿园要完成两项任务，一是教育好幼儿，实行保育与教育相结合的原则，促进幼儿身心全面和谐发展；二是为家长服务，为家长参加工作、学习提供便利条件。完成双重任务的过程是十分复杂的、艰苦的、绝非通过简单的营利措施就可以奏效的。所以幼儿园的管理者绝对不能按企业的经营规律去经营幼儿园，单靠有钱，买不来优质的育人效果。幼儿园的管理，是通过筹划、组织和治理，实现全面育人的过程。要完成幼儿园的教育目标。最根本的是不断提高保教质量。

二、幼儿园管理的核心理念

幼儿园管理的核心理念应该是崇尚个性化教育。幼儿园管理者要顾及教育对象身心发展水平的明显差异，切忌用相同的标准衡量他们。育人是迟效的，诸多潜在的因素是不容易测量的，育人是实施个性化教育，使儿童在原有水平上得到充分发展的过程。目前有许多幼儿园盲目的跟从效仿，不切实际，做表面文章，这从长远发展角度上看是极为不利的。幼儿园应打出自己的晶牌和特色。在打造幼儿园的特色和品牌时，应当以个性化教育为基础。例如：北京六一幼儿园，他们自己不标榜什么“品牌”办园特色，就是扎扎实实按照《幼儿园规程》办园。办园理念朴素，是“让孩子喜欢在幼儿园的每一天”。幼儿园的工作在各个方面领先，受到社会赞誉。这就是北京六一幼儿园的独特之处。美国等一些发达国家，他们也是不搞大一统，不做表面文章。既不挂牌子，又不打出标语口号。

因此，幼儿园的管理者要坚持这样的主张：教育价值虽然是迟效的，非功利性的，却是应该始终占主导地位的。幼儿园的各项工作都要归结到全面提高保教的质量，要始终把它放在第一位。要扎扎实实地抓养成教育，着力培养幼儿良好的行为习惯。因为它是一个人可以终生享用的道德“资本”，是可以“生息”、“升值”，成就人生的。幼儿园管理实践的经验和教训告诉我们：每当幼儿园管理突出教育价值主导地位的时候，幼儿园就会取得良好效益、就会取得社会认可和家长的满意，儿童也会天天快乐。

三、要提倡三种精神

一是以诚信为本。幼儿园必须讲诚信，这既不是五条件地满足家长的各种需要(有些需要是违反客观规律的)，也不是“硬件”建设的奢华。幼儿园最大的诚信就是建设一流的保教工作质量，创造和获取最佳的育人效果。培养教育好幼儿，就是对国家、人民、家庭、家长、儿童诸多方面的最高的诚信。只有讲诚信，幼儿园才能够站稳脚跟，赢得市场，扩大份额，不断获得长足的发展。幼儿是幼儿园服务的对象和直接消费者，幼儿家长就是这种消费的“埋单”者，将幼儿送到哪个幼儿园，选择的权力始终掌握在幼儿家长的手中，因此，幼儿园的管理者必须牢固树立质量就是“生命线”的意识，要主动听取家长合理的意见和建议，宣传和普及幼儿家长的学前教育知识，妥善解决幼儿园与家长之间的矛盾，面向幼儿家长开放幼儿园的各种活动。把幼儿园的一切都展示给家长，增加可信度，让家长一起参与幼儿园的管理，以达到最佳效果。

二是要不断创新。创新是时代的主题。幼儿园管理者必须抓住现实中的各种发展机遇，才能为幼儿园赢得广阔的发展空间。其中，管理创新、理念创新尤为重要。创新离不开正确的思维方式和观念作为先导，现代管理学中强调的“内求团结，外求发展”，“公共利益至上”。“做得好并且告诉人们”，“顾客满意战略”，“以人为本”等，都会对幼儿园的管理理念创新提供充分的理论支持。

三是要倡导团队精神。现代企业的管理者是不提倡职工存有消极被动的雇佣思想的，他们提倡的是积极参与的负责态度和团队精神，提倡企业就是一个大家庭的新观念。作为教育机构的幼儿园园长更应当提倡教职工的主人翁精神，将个人的利益和幼儿园的利益紧密联系在一起，关心幼儿园的生存和发展，倡导：“园荣我荣，园耻我耻”，这是办好幼儿园的根本。

篇6：市场经济条件下企业经济管理模式

企业的经营管理在本质上来说是对企业在市场中的资源与价格进行管理的过程，有效的组织、协调与规划企业的生产经营活动，可以在一定程度上提高企业的经济效益。我国在近几年间的经济发展迅速，为市场经济带来了前所未有的蓬勃生机，我们要抓住这次机会，提高企业的经营管理，实现所制定的经济目标，将陈旧的管理模式进行转变，由原来的以生产为中心转化为以经营为中心，促进企业朝着更加美好的未来发展。

1.企业经济管理模式

市场经济的蓬勃发展使得全球化以及市场化的特点日益突出。为了规范我国经济市场朝着健康的方向发展，我们要在各个企业内部实现现代化的经营管理。相信经过长时间的证明，现代化的企业管理一定能够在激烈的市场竞争中凸显出其优势所在。

过去，我国企业的经营以传统型经济为主，因此经济的增长模式也是粗放型的，随着时间的推移，新兴产业大有崛起之势，集约型的经济增长模式逐渐占据主导地位。通过上述转变，我们不难看出，企业的经营发展离不开经营模式的转变，这也是当前必须要解决的一个问题。其中包括了多方面的内容，有不断完善经营管理的体系，深化企业中的财政改革，进一步提高企业经营者的管理水平等，更为重要的是构建出适应社会的经济管理模式。企业的发展不是一蹴而就的，它是在长期的磨练中得到进步并成长起来的。在激烈的竞争中，有些企业会失败，有些企业就能够顺利度过难关最终成长为更加出色的企业，可以说，竞争虽然会淘汰一些适应力弱的企业，但是会留住具有长远发展空间的企业。究其原因，成功的企业并不是依靠运气，而是在企业管理中充分发挥了现代化的管理模式，除了不可抗力因素外，成功的企业依靠自身的特色，结合市场需要，形成了属于自己的独特经营管理模式，并根据这一管理方法在竞争中不断成长，不断壮大，最终立于不败之地。

2.企业经济管理模式存在的问题

2.1管理制度的不完善

到目前为止，我国的企业对于自身内部的管理制度都非常轻视。即使一些企业制定了相关的经济管理制度，也往往存在和很多的漏洞，且企业人员也没有真正地贯彻落实好管理工作，因此缺乏一定的实用性。由于没有真正地落实好，使企业经济管理的效果大大地降低。

2.2人力资源存在的问题多

目前，一些企业人力资源的人员素质较低，再加上缺乏一定的鼓励制度，导致了人力资源部门的动荡比较大，主要体现为以下几个方面：第一，人员的流动频繁，一些繁琐的工作无法顺利地开展，影响到企业工作的进度。第二，由于企业并没有设立相关的鼓励制度，企业的员工得不到更好的鼓励，大大降低了他们工作的积极性。第三，一些人力资源部门的员工缺乏素质，再加上没有进行系统的培训工作，这些员工的工作能力和道德水平都比较低下，严重的影响了企业的形象。

2.3企业的组织机构缺乏灵活性

目前很多企业的组织机构缺乏灵活性，显得非常僵化，因而不能够适应社会市场的需求。另外，一些企业的管理者盲目地追求经济效益，无暇顾及企业的组织机构，导致了该企业的组织机构出现各种各样的问题，并得不到及时的解决，最终影响了企业的发展。

3.企业经济管理模式规范化的探讨

企业如何实现经济管理模式的规范化，是每个企业需要注意的问题。要让企业的经济管理模式变得更加科学可行，一定要从管理模式出现的'问题方面进行入手，做好各个环节的管理工作。本文针对企业经济管理模式规范化，提出几点合理的建议：

3.1企业一定要有一套具有科学可持续发展的管理制度

一个企业要想可持续发展，必须有一套适合自己企业的管理制度，在日常工作中运用管理制度对企业进行全员、全过程、全方位监督管理，使整个企业始终运行有序，管理受控，为企业规范化、精细化管理才能提供最有力度的制度保障。

例如，公路施工企业在实行精细化管理时，可以在不断提高管理水平的基础上，加强项目运行成本费用控制，大力构建节约型项目，把实施精细化、精益化管理形成常态化、制度化、标准化管理。具体到施工项目：一是积极推行节能环保的新技术、新材料，推动项目施工低投入、低消耗和高效益。二是加强现场质量控制，认真运行“三标一体”管理体系。三是提高全体员工精品意识，通过科学组织，精细化施工，使“从我做起、从现在做起”的精细化管理理念贯彻到底。四是积极开展科技创新活动，对质量、技术难点进行攻关。

3.2不断优化企业内部人力资源，落实精细化管理工作

除了对企业进行科学的规范化管理，如果没有优秀的员工为企业工作，企业也无法发挥其优势，获得长久的进步。因此，可以说员工是企业在激烈的市场竞争中的重要手段。未来的竞争必将是人才的竞争。不断优化企业内部的人员管理，以培养优秀员工与发展经营活动作为同等重要的两件大事，才能将企业的竞争力提升到新的高度。重视人力资源的管理具有如下表现。即人力资源的配置要与企业实际的发展战略相结合，培养出适合企业发展的人才，这样还能免于人才的浪费。企业在管理人才的过程中要秉承这样一个理念，就是人尽其才，物尽其用。每一个员工都有其独特的能力，给他们一个充分展示自我的舞台，他们就会为企业创造出意想不到的成果。让企业拥有家一般的温暖，员工自然而然的就会富有集体主义思想。

3.3将企业的组织机构向更加灵活的方向发展

为解决当前企业组织机构不够灵活这一问题，首先应该满足市场的需要。企业组织不是单一的个体，而是相互协作相互配合的一个多面化的组织。如果仅仅谋求个人利益而忽视了整体的发展，那么这个企业的寿命相信也不会长久。因此我们要优化企业结构，实现多元化的发展。除此之外，由于一些企业过于追求经济效益，而完全将企业这个组织抛之脑后，由此引发了一系列问题。究其原因，经济效益固然重要，但是一个企业若是不能得到长远的发展，又何来经济效益呢?所以我们要弄清主次关系，将经济效益放在合适的位置上，而不是过于盲目的追求效益最大化。

4.结语

综上所述，企业的管理主要是以追求利润最大化为主要目标，要实现这一目标，就必须要做好企业的经济管理。现代企业的经济管理是企业管理制度的重要部分，在经营管理当中占有非常重要的地位。企业一定要从建立经济管理体系、设立相关的文件、评审制度、对企业实行资源的管理、数据分析等几个方面入手，通过系统规范的方法进行企业经济管理，保证企业的利润最大化。

参考文献

[1]廖锦章.浅谈现代企业经济管理模式的规范化[J].中国商界.(06).

[2]胡增丰.对现代企业经济管理模式的探究[J].商.(03).

[3]沈莉莉.市场经济条件下企业经济管理模式[J].企业管理.(08).

篇7：项目前期工作经费请示

省发展改革委：

今年以来，为推进全市重大项目建设，保持固定资产投资稳定增长，促进经济平稳较快发展，市发展改革委牵头谋划了一批事关长远的重大项目，积极推进首矿大昌铁矿深加工、华电六安电厂4号机组、六安火车站扩建改造等一批重大项目前期工作，取得了明显成果。特别是吴邦国委员长视察金寨县革命老区以来，按照全国人大会工作部署，积极谋划推进金寨“5+1”工程，目前金寨抽水蓄能电站、大别山扶贫旅游通道、金寨现代产业园、金寨县中等职业教育学校等项目前期工作进展良好。

为进一步加大对六安革命老区帮扶支持力度，以便我市顺利推进重大项目前期工作，请求省发展改革委帮助解决项目前期工作经费150万元。

特此请示。

XXXX市发展改革委

20XX年9月28日