国税工作会议讲话

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国税工作会议讲话

篇1:全县国税工作会议讲话

同志们:

历时半天的党风廉政建设工作会议即将划上一个圆满的句号。会上,xx同志代表县局党组作了工作报告,xx同志对全局党风廉政建设工作发表了重要讲话,大家回去后一定要吃透精神,认真贯彻落实,确保我局党风廉政建设工作取得新成效。下面,我就如何贯彻落实好这次会议的精神讲四点意见。

一、党风廉政建设要突出一个“合”字

党风廉政建设事关干部安全、行业形象、事业发展。凡是有所建树的单位,其成果之一都归功于扎实的党风廉政建设,党风廉政建设是税收工作的安全网、保护伞和加速器。我们讲的“合”,一是要把党风廉政建设与中央、省、市等上级的精神和要求有机结合起来,指导我们的工作。今年党风廉政建设的重点内容就是学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,我们就要围绕这一主题开展活动,搞知识竞赛、演讲比赛等这些活动,搞出成效。二是要把党风廉政建设与我们的税收日常工作结合起来,推动我们的工作。党风廉政建设“一岗两责”,就是既要抓业务工作,又要抓党风廉政工作,因此,我们一定不要把党风廉政建设与日常工作割裂,要与日常工作一起部署、一起安排、一起检查。三是要把党风廉政建设与我们的国税文化建设结合起来,提升我们的工作。今年是我们的“国税文化建设年”,县局已经下发了关于进一步加强文化建设的意见,各单位也要把廉政建设作为文化建设的一项内容,抓实抓好。总之,要通过上级引领、日常监督、文化渗透的有机结合,以党风廉政建设推进国税事业的发展。

二、各项荣誉要讲求一个“争”字关于荣誉问题,我在今年的国税工作会议上进行过强调。今年第一季度就快结束了,总体上开局良好,我们也取得了一些荣誉。被nc市国税局表彰的有:全市第二届创新项目第一名、全市打击涉税犯罪专项行动先进集体、全市目标管理先进单位,计划征收科获得全市巾帼建功先进集体;被县委政府表彰的有:工会工作先进集体、20xx年度“三个百万行动”红旗妇联组织。xxx、xx、xx和xxx等四同志分别被市局荣记三等功和嘉奖,xxx同志被nc市国税局表彰为打击涉税犯罪先进个人,xx同志被nc市团委表彰为nc市青年岗位能手。从取得荣誉来看,荣誉层次不高,荣誉数量太少。一个单位的荣誉多了,形象就会好起来,环境就会优起来,上级就会多一些关注,多一些经费倾斜,多一些项目支持,干部职工的福利待遇自然会得到提高;反之,如果一个单位拿不出几项荣誉、没有几个牌子、争取不到几个项目,目标考核只能名落孙山,领导不会关心,上级不会扶持,单位形象受损,干部利益受损,一损俱损,一荣俱荣。因此,荣誉是每名干部职工的分内之事,人人都要有大局意识,人人都要多争荣誉,把我们xx国税的形象树起来,干部职工的日子好起来。今后,凡是能够争取的荣誉奖牌,各科室、各单位要尽最大努力争取,把工作做主动一些,抢先一些。县局出台的《争先创优奖励办法》,就是旨在全县国税系统倡导一种争先进的良好氛围,凡是被市级以上部门表彰的先进单位和个人我们都要大张旗鼓地表彰表扬。哪个单位得的先进奖牌多,将作为年终评先选优的重要依据。文秘114版权所有

三、推进工作要做到一个“拼”字

任何一件工作,如果我们没有拼搏精神,没有付出心血和汗水,是难以干出成绩的。从今年目前的三项重点工作来看,全局上下必须众志成城,顽强拼搏,扎实工作,才能取得成效。一是收入工作。从前两个月来看,全县收入进度相当迟缓,仅入库两税585万元,要完成一季度开门红任务收入还差395万元,任务压力相当大。前两个月各单位任务完成情况是:城区完成540万元,河舒完成14.7万元,罗家完成8.3万元,徐家完成12.3万元,金溪5.9万元,巨龙完成3.6万元,完成收入进度最好的是徐家分局,最差的是罗家分局。从各乡镇税收来看,前两个月白玉、石孔、马回、长梁、开元、向东、黄坪7个乡镇生猪税收为0,长梁、向东、黄坪前两个月无分文税款。是什么原因?是没有人管理?还是其他原因?征管科和计征科要进行调查,分局长要说明原因。二是推综工作。目前,推综工作已经进入倒计时,各项工作正在紧锣密鼓地进行当中。各单位一定要把推综工作当成一件政治任务来完成,出不得任何问题。县局推综领导小组要加强领导,搞好协调,通力配合,各单位一定要按照县局的统一安排,有条不紊地实施。有情况要及时向上级反馈,有问题要及时给下级解决。该加班的要加班,分局长要带头参与,多讲奉献,作好表率。县局已经制定了推综工作相关考核办法,推综领导小组一定要严格督查,奖惩逗硬,确保6月1日成功上线。三是“精品稽查局”创建工作。目前,“精品稽查局”申报迎评进行最后冲刺阶段,为确保创建成功,县局正在开发“xx县国家税务局稽查精细化管理系统”,并抽调相关科室人员进行该软件系统的开发工作以及评审资料的材料准备工作,凡是抽调的人员各科室一定要全力支持,要尽全力使全省“精品稽查局”创建成功。

四、节约型机关要力求一个“省”字

为建设节约型机关,省局于2月27日专门召开了建设节约型机关工作会议,市局也于3月8日召开党风廉政建设会议时进行专门安排。市局要求,20xx年,各县市区国税局按去年同口径相比电费、水费、公车油耗、公车维修费、办公用品、会议接待费分别下降10。因此,全县每名干部职工都要从现在做起,从身边点滴做起,自觉养成节省一度电、一滴水、一张纸、一滴油、一分钱的良好习惯。为降低水电气的不合理损耗支出和甩掉物业管理的包袱,县局决定,在6月底前对所有国税小区的居民水、电、气全部改到户,以后所有居民水电气一律自动缴费,单就这一项支出以后每年县局至少可以节省3万元左右。在来人来客接待方面,原则上都在食堂就餐,各分局也要厉行节约,严禁大吃大喝,奢侈浪费。在用电方面,各个办公室下班后一定要关闭电源;在大宗物品采购方面,一定要按照有关规定公开招标采购,未达到指定金额的,由监察室全程监督采购并签署意见,否则不予报帐。总之,各科室、各分局要把节约贯穿自身工作的全过程,时时处处讲节约,推动节约型机关的建设。同志们,今年的各项工作任务相当繁重,但只要我们振奋精神,扎实工作,狠抓落实,今年的各项工作任务一定能够圆满完成。

篇2:全省国税工作会议讲话

全省国税工作会议讲话(一)

同志们:

这次全省国税工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神,传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求,总结20xx年国税工作,部署20xx 年工作任务。下面,我讲三方面意见。

一、关于20xx年国税工作

20xx 年,湖北国税开拓创新,锐意进取,各项工作在原有的基础上取得了新的进展。

(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上,高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门,广泛听取意见和建议,全系统召开座谈会1904场,走访党政部门1965 个,走访纳税人4.4 万户,发放征求意见函和调查问卷10.2万份,征集意见和建议8198 条,做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求,深入查摆“四风”问题,开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215 人次,党组累计查摆“四风”问题2484个,班子成员累计查摆“四风”问题7564 个,提出自我批评意见8763 条,相互批评意见9804条,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求,全面落实整改任务,省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题,各级领导班子完成整改任务2728 个,班子成员完成整改任务7596 个,建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治,清理公务用车37 辆、停建楼堂管所28 个、腾退超标准办公用房3.59 万平方米。第二阶段活动成效显著,涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型,省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流,得到各级领导的充分肯定,新华社、人民日报等40 多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践 活动成果和经验,提高了湖北国税的社会认可度和美誉度,在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中,满意度达到98.8%,排名全国第八位。

(二)服务经济发展推出新举措。 坚持依法征税,不断提高收入质量,圆满完成税收任务,为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策,涉及税额310亿元 。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底,全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74 万户,试点企业共入库税款63.7 亿元,结构性减税23.6 亿元,减税面由试点初期的92.6% 扩大到97.5% 。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求,省局研究制定了9 条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策,所得税优惠面达99.47% ,全省97.8% 的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8 亿元,促进外贸稳定增长。同时,免收普通发票和税务登记证工本费1905 万元。

(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项,省局取消清单外涉税审批事项67项,实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87 件,对市州局63 件税收规范性文件实施了备案审查,纠正6 件存在合法性问题的文件,对各级地方政府及其部门的908 件涉税文件进行了合法性会办,维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32 场次,各级国税机关党组开展了集体学法,提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动,7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37 个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制,平均执法正确率达99.99% 。 开展税收宣传月和国家宪法日活动,国税系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动,扩大了税收宣传覆盖面和影响力。

(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手,推动县级纳税服务规范在全省落地生根,打造县区样板建设单位,试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名,其中最佳服务明星24 名,发挥了典型示范效应。省局12366 热线全年受理来电109万次,并联合武汉市局开展了“12366 局长热线”工作,热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统,将86 项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统,对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22 个文书报表,对保留的56 个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为,实行进户审批制度,做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报,并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围,各市州城区都实现了同城通办,7 个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能,开发应用免费的网上申报和网络发票系统,实现了新老系统的顺利转换。今年1 月起,全省35.1 万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网,全省69.2% 的税款通过该系统缴入国库。

(五)税收管理水平跃上新台阶。 武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展,其他市州试点工作进展顺利,全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托,通过抓统筹、重分析、强应对、严考核,初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32 个骨干行业(产品)评估模型,选编了100 个优秀纳税评估案例,风险管理税收贡献率达1.71% ,比 年提高0.42 个百分点。加强网络发票信息管理,规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程,规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8 个试点省份之一,积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点,开发运用机动车开票系统,推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见,提高所得税汇算清缴质量,汇算清缴面达到99.8% 。强化国地税协作,提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点,主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作,全年实现非居民企业税收16.37 亿元,同比增长16.7% ;反避税贡献税款5.98 亿元,比2013 年增长4 倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平,联合地税局开展重点税源企业检查,打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”,全年稽查收入实现31.44 亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作,全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47 亿元、文化事业建设费1.21 亿元,代收工会经费15.03亿元。

(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习,加强各级领导班子建设,规范机构人员管理。开展高端人才培训,做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作,2人成为总局第二批领军人才培养对象,4 人入选总局党校兼职师资库,34 人入选总局专业人才库。切实履行施教职能,推进省税务干部学校正规化建设,有计划分层次地抓好各类税收业务培训,全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323 期,培训124555 人次。有效开展巡视工作,对2 个市州局、3 个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设,是全省唯一一家总分在90 分以上的单位,再获第一名。全省13 个市局获得行风评议第一名,其中,十堰、荆门、孝感3 个市局获得行评“满堂红”,市局和县市区局都获第一名。加强党建工作,组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动,天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设,认真落实了离退休干部政治和生活待遇。

(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手,落实“两个责任”,构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作,推进“依法履职免责”工作,得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统,促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”,全系统立案查处17件,处分21 人,查处违反中央八项规定案件8 起,给予党纪政纪处分19 人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用,依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台,组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室,开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。

(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律,强化财务管理,全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系,搭建绩效信息管理平台,形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0 版和2.0 版考评指标,全年完成17 个市州局1806 项指标、省局机关26 个处室749 项指标的考评工作,完成总局84 个2.0 版考评指标报送,取得绩效加分87 分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖,得到满分30 分。在武汉、孝感、潜江市局等8 个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作,妥善处理了近20 起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动,编好《湖北国税》等杂志,推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616 ”工程等工作取得了新成绩。

一年来,全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进,经受了严峻考验,取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元, 为年度计划的102.5%,同比增长11.7%,增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位,比去年上升1 位,其中武汉国税收入跨越千亿元,进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞,特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、 落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时,全省国税部门的社会形象进一步提升,省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”,神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”,7 个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15 个单位被评为“全国文明单位”,11 个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查,都被评为优胜单位。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上,有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强,对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高,不善于抓税收分析,不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系,税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上,一些单位执法风险意识不够强,税收执法不规范、随意性较大,有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上,税收征管流程有待进一步优化,有的管理措施操作性不够强,对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多,管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足,有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出,数据应用水平较低。在队伍建设上,人才的培养、使用和激励机制不够健全,一些业务岗位的高端人才匮乏,队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上,少数单位执纪失之于宽、失之于软,责任追究缺乏刚性,顶风违纪的现象时有发生,仍有个别人员失职渎职,以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强,出现群体性事件。

出现这些问题,有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因,但很大程度上与一些领导干部不敢担当,纪律意识不强,规矩意识淡薄,群众观念不牢有关。务必引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

二、关于20xx年工作任务

全国税务工作会议指出,20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,进一步丰富发展完善“六大体系”,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排,今年全省国税工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态,按照构建税收现代化“六大体系”的要求,进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力,确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展,充分发挥税收的职能作用,更好地服务经济发展新常态,为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

按照上述总体要求,今年全省国税工作要牢牢抓住以下十个方面重点:

(一)依法组织国税收入

今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为 亿元(不考虑新的营改增收入因素),增长7.3% 。按照湖北的经济发展状况,以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求,我们今年的省分目标初步确定增长9.8% ,省分目标的完成有一定的难度,尤其是地区之间发展并不平衡,一些地方根据发展的需要还会有较高的要求,要及早谋划好,积极应对好。

坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标,科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性,综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素,合理分解和确定收入计划,尤其要加强与地方政府的沟通,不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律,不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划,严厉查处组织收入中违反税法的行为,确保税收增长没有水分。

统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组,加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况,及时查找征管薄弱环节,提高收入质量,把握收入节奏,遵循收入规律,合理安排月度免抵调库收入,保持收入持续平稳增长。

提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系,全面掌握税收资金运动的全过程,实现核算监督的常态化,确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队,建立科学的收入质量评价机制,加强税收与经济匹配性考核,加强收入与风险管理贡献度考核,加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》,打造税收分析“拳头产品”,组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析,准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题,把分析成果运用好,引导征管方向,堵塞税源漏洞,化解税源风险,为地方党委政府决策提供参考。

(二)全面推进依法治税

加快建设法治国税。加大简政放权力度,进一步深化行政审批制度改革,坚持放管结合,加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作,逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,每年4月要向社会公开A 级和“黑名单”纳税人,加强与相关部门的配合,对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度,建立以税收政策法规人员为主体,税法专家和律师参与的法律顾问团队,发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系,尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用,着力构建依法治税四大体系,充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段,全面提升法治国税建设水平。

规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度,对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为,给予基本相同的处理,各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念,积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口,推行说理式税收执法,强化文书的说理论证,积极回应纳税人的陈述申辩意见,切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》,进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理,做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度,确保税法适用上的公平公正。引导中介机构,尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来,确保国税机关依法行政,纳税人权益依法得到保护。

加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节,探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制,强化税收执法督察,加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接,加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。

整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势,重点查处虚开(抵) 增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查,认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度,强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平,运用“嵌入式稽查管理”方法,强化稽查过程监控,逐步实现稽查电子账册,及时更新稽查情况,提高稽查质量。

(三)落实税收政策措施

落实税制改革政策。要按照总局的统一部署,认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革,今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业,工作量与工作难度将明显增加,要统筹考虑,同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施,平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理,对到期的税收优惠政策及时终止,对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施,要坚决予以抵制,并向上级机关报告。

提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析,围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研,为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度,强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制,开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动,研究制定配套措施,推动各项优惠政策的落实。

抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理,全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估,继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策,做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作,完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》,进一步完善出口企业分类管理办法,开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作,健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度,在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作,强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持,营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局,积极探索大企业税收专业化管理模式,健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制,完善风险管理流程,探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。

(四)持续优化纳税服务

推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》,特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导,引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况,及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程,努力做到制度简明、程序简化、操作简便,并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理,结合办税服务厅管理工作绩效,年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设,力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。

提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”,落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制,加强办税服务厅前后台的业务衔接,抓好自助办税服务工作,用好视频服务系统,规范办税服务行为,确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务,拓展网报系统功能,研究网上涉税审批,强化网上办税服务管理,逐步实现纳税人通过CA认证进行一网式办税。加快开发APP 手机办税软件,探索实行网上预约办税,开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办,推行全市通办,逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势,推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定,依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台,确保税收政策解读的统一、权威、规范,为12366 服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式,提高纳税服务的质量与水平。

维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务,加强解读性税法宣传和纳税咨询工作,使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制,建立纳税人诉求收集、分析和响应制度,扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设,将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰,在落实纳税信用等级激励机制的基础上,对每户纳税人的评估、审计、稽查,除举报、专项检查等特殊原因外,一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。

(五)切实加强税收征管

深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见,在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时,力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机,探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况,按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求,试点建立税收管理员工作清单,明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。

推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制,坚持“五个统一”,打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构,打造实体化、复合型风险管理团队,提高专职人员比重。加强全省风险分析监控,各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析,为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法,采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式,对风险应对成果进行回归分析,提升风险应对质效。推进评管查互动,将评管查互动机制嵌入到风控系统中,提出改进管理的意见,持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能,抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。

加强税收协作。积极参与长江经济带税收协作,通过统一的长江经济带税收管理与服务平台,协同管理,优化服务,打造跨区域税收管理和服务升级版。制定国地税全面协作实施方案,通过建立机制、明确内容、突出重点、强化支撑,在国地税大厅互驻、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、大企业税收管理等方面进行广泛深入协作,力争取得实质性进展。适应商事登记制度改革形势,与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。

篇3:国税工作会议讲话

国税工作会议讲话(二):

同志们:

刚才,我听了长会局长代表局党组所做的大会主题报告,很受启发。我完全赞同王局长的工作报告,报告对“十五”时期及20xx年度的主要工作总结得很客观,形势分析的也透彻,在对“十一五”时期及今年的工作安排上针对性很强,措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求。希望大家回去后认真学习,深入领会,搞好落实。借此机会,我代表县委、县政府对国税系统在“十五”期间所取得的巨大成绩表示祝贺!同时对国税系统全体干部职工,并通过你们向长期关心、支持国税事业的国税系统家属致以崇高的敬意!下面,我讲四点意见。

一、充分肯定国税工作取得的成绩

今年以来,国税系统在收入基数较高,计划增长较多的严峻形势下,始终与县委、县政府保持高度一致,实现了国税收入的快速增长和税收征管质量的明显提高,有力地支持和服务了县域经济社会发展。20xx年,国税系统共完成各项税收9803万元,较20xx年增收4000余万元,增长比例和绝对额都是空前的,从而有力克服了财税体制改革后所带来一的县财政保基数压力。在征收工作中,国税部门能够站在全局的角度和高度看税收、干税收,不断淡化任务治税的思想,强化与宏观经济的相关性分析,着力改善优化宏观税负、行业税负、企业税负,税收管理质量和效率大幅度的提高,确保了国税收入在高基数上的连续高增长。对此,县委、县政府是满意的,应给予充分肯定。

对国税工作,给我印象最深的有以下四点:一是国税局领导班子团结协作、务实重干,与乡镇和财政、地税部门的关系融洽,为做好工作奠定了重要基础;二是国税系统广大干部职工状态好,干事创业的氛围浓,能够创造性地开展工作;三是国税部门在非常困难的情况下,顶住压力,攻坚克难,在重点税源监控、实施源头控税和坚持依法治税等方面取得了明显成效,整体工作有了新的提高;四是国税局办公环境清洁,管理规范到位,工作忙而有序,树立了良好的外部形象。

二、认清形势,振奋精神,进一步坚定完成今年任务的信心和决心

今年是我县“十一五”的开局之年,做好今年的税收工作意义十分重大。县国税系统特别是领导干部,一定要认清形势,振奋精神,牢固树立忧患意识和横比意识,变压力为动力,把困难当挑战,全力做好税收征管工作。

(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件

从目前情况看,全县财税运行情况总体良好,国税系统要在看到征收难度加大的同时,一定要正确认识当前我县财税工作的有利形势。首先从经济社会发展的总体态势看,我县经济增速高于全市平均水平,正处于全面提速的黄金时期。继20xx年我县人增GDP突破1000美元之后,20xx年再攀1?16万元新高,我县城镇居民和农民的人均收入等重要经济指标均高于全市平均水平。这些良好的态势均说明我县的财源基础较为充实,后劲和潜力很大,特别是工业结构不断优化升级,第二产业增加值所占比重超过50,第三产业势头强劲,比重增加,这都将为财税增收奠定坚实的基础。其次是我县面临着许多税源增加的良好机遇。一是“长三角”、“珠三角”等东部地区受土地、能源和劳动力等资源约束,一部分产业将加快向中西部转移,为我县扩大招商引资、承接产业转移、促进产业结构调整带来了难得的历史性机遇。二是一批重大项目相继建成投产,对拉动经济增长将起到重要的推动作用。三是我县纺织工业优势明显,随着“十一五”期间省、市对发展纺织工业扶持力度的加大,极大地拓展了我县纺织工业的发展空间。

(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作

近年来,随着经济发展和政府职能的转变,需要政府管理的公共事务、提供的公共服务越来越多,财政的大项支出迅速增加,尤其是中央提出了建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的奋斗目标,政府作为公众服务的提供者,支出压力越来越大,收支矛盾日益突出。从改革的角度讲,当前全县正处于改革的攻坚阶段,企业改革、乡镇机构改革、事业单位改革等都需要财政提供改革成本。从稳定的角度讲,确保干部教师工资正常发放,完善社会保障体系建设,解决社会弱势群体的生活困难等,都需要强大的财力作支撑,特别是农村“两免一补”、中小学危房改造、农村公路“村村通”等项目的实施,增加了我县财政刚性支出。从发展的角度讲,当前既是我县快速发展期,也是政府的高投入期,需要拿出足够资金来做好城乡基础设施配套、项目建设以及招商引资等工作。

希望县国税系统全体干部职工既要看到当前全面提速发展的好形势,看到税源增加的广阔前景,又要深刻理解和领会政府作为公共事务管理者,财政增支因素迅速增加的严峻形势,鼓舞士气,再鼓干劲,切实增加紧迫感和责任感,加大依法征税力度,扎扎实实地做好税收征管工作,为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。

三、理清思路,加压鼓劲,确保今年税收任务圆满完成

前些年以来,县国税系统为全县经济社会发展做出了突出贡献,希望县国税系统继续发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风,牢牢把握组织收入主动权,创新税收征管机制,努力把经济增长点转化为税收增长点,确保全年税收任务的圆满完成。

一要严格征管,应收尽收。依法治税是税收工作的灵魂。要注意研究新形势下税收征管的特点和规律,做到因势利导,有的放矢。在征管工作上,首先要依率计征。既不能多征、预收,也不能少收、漏收。既要明确征纳双方的法律责任,还要落实每个税务人员的征管责任,不断改进征管手段,提高征管效率。其次要强化税务评估工作。要加大巡查巡管力度,做好税务评估,不断提高税源管理水平。在此基础上,要充分发挥税务稽查的集中打击作用,依法稽查,严格执法,真正发挥税务稽查的震慑力,起到净化税收环境、营造诚信纳税氛围的作用,促进税收收入的稳步增长。

二要严格政策,服务发展。“经济决定税收”。发挥税收职能作用、服务地方经济发展是税收工作的一项本质要求。国税部门一定要根据这一要求,在开展依法管理、依率计征工作的同时,要采取积极有效措施,促进全县经济健康发展。首先要坚持依法治税。税务部门一定要坚持依法办事,无论什么样的纳税人,在税法面前一律平等,绝不允许有任何单位或个人凌驾于税法之上,只有这样,才能充分体现税收公平、公正的立法精神,才能规范市场秩序,促进经济良性发展。其次要把各项税收优惠政策用足用活。县委、县政府提出要扩大开放,吸引外地大企业、大财团到新野投资兴业,要鼓励下岗失业人员实现再就业,要加快民营经济发展,税收优惠措施是否到位将起到很重要的作用。国税部门一定要把落实税收优惠政策当作国税部门的一项重要工作,主动送政策上门,让该享受的一个不漏。

三要加强自身建设,提高队伍素质。事业兴衰,关键在人。多年的实践证明,国税干部队伍的整体素质是好的,是一支不畏艰难、敢打敢拼、善打硬仗、积极进取的队伍,是经得起考验、值得信赖的队伍。但同时也不可否认,还有需要继续强化管理的地方。国税部门一定要加大制度建设力度,用正确的导向激励人,要加大干部培训力度,用科学的知识充实人,要加大思想政治工作力度,用先进的思想武装人。要进一步加强党风廉政建设和行风建设,建立各个环节的制约机制,加强工作纪律,改进工作作风,努力造就一支纪律严明、作风优良、服务优质、充满活力的国税队伍。

四、加强协调,密切配合,共同为国税工作创造良好的外部环境

优化税收环境,维护税收秩序,把该征的税全部收上来,不仅仅是国税部门一家的事,也需要各级党委政府和社会各界的共同支持。国税部门在做好本职工作的同时,要进一步加大税法宣传力度,不仅要向纳税人宣传,而且要向乡镇党政领导、各职能部门领导宣传,帮助他们树立抓税务就是抓财政、抓税务就是抓经济、抓税务就是抓发展、抓稳定的观念,克服地方主义、本位主义,自觉按税法办事,大力支持国税部门依法履行职责,杜绝在税收工作上“以言代法”、“以权代法”。要切实做好国税工作的“综合治理”,形成全社会人人理解税收、人人关心税收、人人支持税收的良好局面,为国税部门创造和谐的外部治税环境。

同志们,“十一五”及今年的国税工作目标任务已经明确,县委、县政府相信,在县国税局领导班子的带领下,国税系统上下一定会从全县经济发展的大局出发,积极进取,努力拼搏,圆满完成各项任务。春节将至,在此我代表县委、县政府向国税系统全体干部职工以及你们的家属致以节日的祝贺,祝同志们在新的一年里工作顺利,身体健康,万事如意!

谢谢大家.

篇4:国税工作会议讲话

国税工作会议讲话(一):

同志们:

为了迎接新挑战,开创新局面,县国税局党组决定召开这次会议,总结经验,查找不足,我认为是很必要的,对于进一步统一认识、振奋精神、鼓舞士气,保持全县国税事业健康发展的好势头,必将起到重要的推动作用。 关于国税的整体工作,孙局长还要做全面部署,县政府完全同意,全力支持,希望同志们认真开好这次会议,对于县局党组对下半年工作的总体部署,同志们要认真领会,切实贯彻落实到新的一年的工作中去,共同努力,把我们的工作做好,出色地完成好20xx年的各项工作任务,开创我县国税工作的新局面,实现全县国税事业的跨跃式发展,利用今天这个机会,我简要地讲几方面的意见。

一、关于县政府对国税工作的评价

在刚刚过去的上半年里,全县国税系统认真贯彻县委、县政府的各项方针政策和市国税局的各项重大决策和部署,学习、贯彻并落实科学发展纲,坚持税收工作服从和服务于全县经济工作的大局,抓收入,带队伍,办实事,谋发展,各项工作都出现了前所未有的良好局面。特别令人振奋的是,今年市国税局下达给我县的“增、消”两税任务是2700万元,经过国税系统广大干部职工的辛勤努力和奋力拼搏,现已入库“增、消”两税1468万元,完成2700万元的54.4,顺利实现了双过半,为保障政府财力做出了重要贡献!在此,我代表县政府,向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

全县国税工作优异成绩的取得是多方面的,在收入上,不仅有量的大幅增长,还有质的明显提高。坚持依法治税,基本上做到了应收尽收,以贯彻新《征管法》及其实施细则为契机,规范了税收减免,杜绝了空转、预征、买卖税款等违法行为。而且,较好地实现了税收均衡入库,既保证了平衡财政需要,又克服了突击清缴给收入质量造成的不利影响。通过加强依法治税工作,在整顿和规范税收秩序,堵塞税收征管漏洞,提高纳税人依法治税的意识等方面都取得了明显成效。

在组织收入方面取得优异成绩的同时,国税系统在支持地方经济发展、强化领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设等方面也都做了大量的工作,取得了显著成绩。

首先,国税工作的站位是比较高的。对于经济与税收的关系,大家不仅理解得深刻,并且很好地贯彻到实际工作中,坚持树立科学发展观,主动将国税工作放到全县工作的大局中去考虑和研究,以服从服务于经济建设和发展大局为己任,发挥税收的调控作用,努力实现税收与经济的良性互动。国税部门顾全大局,工作落实的十分到位,并且千方百计寻找新税源,强化征管,堵漏增收,实现了收入的稳定增长。在整顿和规范市场经济秩序过程中,大力清理了税收环境,为创造公平竞争的市场环境出了贡献。实践证明,国税部门支持地方经济建设确实有所作为。

第二、国税系统的领导班子和干部队伍建设出现了新气象。通过引入竞争机制,在全系统推行能级管理,以最直接最有效的方式促进了职工对政策理论和税收业务的学习,提高了干部职工的素质和工作水平。国税局的领导班子年龄结构、知识结构、专业结构上进一步得以优化,超前的发展意识、旺盛的精神状态、务求实效的工作作风,都反映出我县国税领导班子是一支团结的班子、务实的班子、善于打硬仗的班子,体现出开拓进取、与时俱进的风格。

第三、国税系统的党风廉政建设得到进一步加强。通过开展系统的教育,开展有成效的活动,制定和落实各项规章制度,有效地遏制了腐败现象和违法违纪问题的发生,在党风廉政建设工作上同样走在了全县的前列。在去年的“树、创”行风评议中取得第一名的好成绩,同样值得祝贺。

总之,全县国税系统在县局领导班子的带领下,与时俱进,开拓进取,各项工作都上了一个新台阶,国税事业又取得了新进步。县委、县政府对国税事业是充分肯定的,是十分满意的,我想我县的国税事业一定会不断开创出新的工作局面。

二、关于全县经济发展思路和形势

对于全县的经济工作面临的形势和任务,从事税收工作的同志们肯定会非常关心。县委、县政府进行过多次认真的分析和研究,从上半年看,全县国民经济实现了较快增长,20xx年全县财政收入的目标是突破1亿元,在财政收入构成中,其中税收收入要达到8000万元,十六届三中全会的召开,为全县的经济发展又带来了前所未有的机遇,新一轮经济发展热潮正在兴起,各地干劲倍增,纷纷提出了新的发展目标,形势逼人,不进则退。按照党的十六大提出的全面建设小康社会的目标要求,根据我县现在具备的发展条件,20xx年全县经济社会发展的预期目标是:国内生产总值达到27.3亿元,增长20%;其中第一产业增加值达到12.4亿元,增长17;第二产业增加值达到6.1亿元,增长27.6;第三产业增加值达到8.8亿元,增长19.4;财政收入达到1亿元;全社会固定资产投资达到7.8亿元,增长30。城镇居民人均可支配收入达到增长300元,农牧民人均纯收入增加400元。相对而言,今年预期的经济增长速度是比较高的,这是基于我们的现实基础来确定的。

财税工作是我县经济工作的重要组成部分,为做好今年的经济工作,确保完成上述奋斗目标,国税系统肩负着艰巨而繁重的任务。今年县政府下达给国税局“增、消”两税的奋斗指标是3500万元,较去年实际完成数增加1000万元,增幅达40%,增长是非常快的,是我县历史上从未有过的。

完成好20xx年的税收任务,一是需要快速的经济发展做后盾。二是需要国税系统广大干部职工的积极工作。20xx年,按照县委政府的总体安排,经济会有很多新的增长点,这在XX县第十四届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》中已经很明确了。一个重要的问题,就是靠国税系统广大干部职工的努力。

关于县政府对国税工作的几点希望

(一)以学习贯彻党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为契机,树立并落实科学发展观,保持一种奋发有为的精神状态。全面贯彻“三个代表”重要思想,是党的十六大的灵魂,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政民。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,衡量税收工作得好不好的根本标准就是税收是否促进了经济发展,推动了生产力发展。因此,国税机关和广大国税干部职工要切实把思想统一到科学发展观和“三个代表”重要思想上来,以“科学发展观作为行动纲领,把科学发展观贯穿税收工作始终。奋发向上,开拓创新,在下半年的工作中,创造出全新的业绩。

(二)继续转变工作作风,真抓实干,办实事,求实效。20xx年,国税系统不但收入任务很繁重,其他各项工作任务也很繁重,据孙局长介绍,有七、八个方面的重点工作,哪一项都不能忽视,其他兄弟县县区国税事业发展很快,对大家形成一种压力,而且,随着形势的发展和工作的深入,新问题、新矛盾也会不断出现,这一切都要由我们大家去面对,去解决,怎么办?关键就是要发挥我们国税系统好的传统,真抓实干,想实招,办实事,求实效。因此,全县国税系统都要大兴调查研究之风,必须加强调查研究,掌握科学的决策依据,通过调查研究,了解经济发展动态,了解收入工作中的形势,掌握征管工作的现状,抓住实践中主要矛盾,提出解决问题的有效方法,推动具体工作的开展。要把基层建设作为税收工作的重点工作之一,坚持充实基层,加强基层,将人力、物力、财力进一步向基层倾斜,尽快改善基层的工作条件,从根本上提高国税系统的征管能力。要抓住人这一核心要素,想尽一切办法充分调动干部群众的积极性,尊重群众的首创精神,群策群力,集思广益,通过群众的广泛参与和支持,解决发展中的矛盾和问题,确保各项任务的完成。

(三)把领导班子、干部队伍和党风廉政建设工作提高到一个新的水平。在这方面,国税系统有许多好的经验,工作也比较到位,我只是点个题,希望大家持之以恒,以团结为重,以事业为重,以大局为重,以发展为重,在新的一年里,做出更加优异的成绩,实现国税事业的跨越式发展。

20xx年,县政府要对国税工作给予全面支持。县政府深知,从事税收工作的同志战斗在生产第一线,处在矛盾的交接点,难处是很大的,因此,县乡两级政府对税收工作都要给予强有力的支持,树立支持税收就是维护稳定,就是支持经济,就是发展自己的观点,只要能办得到的要全力以赴,一时办不到的也要创造条件逐步解决,当好国税的后勤官和服务员,与国税同志们一道,为XX县全面建设小康社会做出新贡献!

篇5:全省国税工作会议讲话

(六)大力实施信息管税

拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围,推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度,继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享,积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范,做好规范落实的准备工作。

强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上,探索建设全省数据仓库,实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关,抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作,提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作,提升信息分析与增值应用水平。

抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则,严格归口管理,加强统筹规划,避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度,建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准,做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维,开展系统健康检查,排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练,完善应急管理机制,确保应用系统和网络信息安全。

(七)不断加强队伍建设

优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部,严格坚持干部选拔原则,坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部,不简单以票取人,以分取人,提高选人用人的公信度。加强领导班子建设,注重对各级领导班子的综合分析研判,及时了解和掌握班子运转情况,配齐配强领导班子,把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度,加大干部交流力度,探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限,省局下派的干部一般不低于5年,县局以上主要领导原则上必须异地任职,在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制,进一步加大领导干部监督力度,做好任中审计和离任审计工作,切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程,坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作,加强和改进优秀年轻干部的培养选拔,今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔,下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作,对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作,不得超职数配备,非领导职务干部不得同时兼任现职领导,根据岗位职数空缺情况,加大干部选拔力度,优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。

做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,领导班子成员分片包干,职能部门密切配合的机制,实行网格化管理,做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径,严格按标准测算,数据测算到每位干部职工,确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式,让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态,有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作,认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求,满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施,不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定,擅自新设发放项目,超范围、超标准违规发放津贴补贴的,要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。

抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训,探索推行“脱产培训+岗位实训+ 实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训,举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班,提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的ERP 高端人才培训,通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用,加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设,建立完备的教学体系,充分发挥兼职教师队伍作用。

强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作,大力弘扬“抓党建也是政绩,而且是最大的政绩”的理念,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是渎职”的思想,树立党组织抓党建的鲜明导向,以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体,推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型,发挥示范引领作用,激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》,科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律,提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动,不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建,推进党务公开。加强注税行业党建工作,做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动,进一步活跃机关氛围,增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志,认真落实好老干部工作政策。

( 八)抓好党风廉政建设

落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制,制定明确的责任清单,编制具体的任务书、时间表、路线图,把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核,实行“一考双评”,督促各责任主体落实好“一岗双责”,对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的,要约谈单位主要负责人或领导干部本人。

加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动,对教育实践整改落实情况进行“回头看”,实施“三查三找”,推进“五化建设”,将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动,要及早谋划,统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访,加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,严肃查处纪律和作风方面典型案件,对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为,着力解决政策落实“两个一公里”的问题,持续改进政风行风。

强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设,运用内控信息平台,加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题,研究防控措施,有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”,充分发挥特邀监察员作用,强化社会监督,促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度,进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验,深化税检合作,推进“依法履职免责”工作全面开展。

健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系,共享内外资源,统筹监督力量,形成网格化监控格局。加强与有关部门协作,聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题,加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视,把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政风险。加大案件查处力度,严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。

(九)切实加强行政管理

做好政务服务。按照中央要求,在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下,科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征,以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报,组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用,充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求,修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理,做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。

规范财务管理。按照“先有预算、后有支出,支出符合预算”的原则,规范预算审批,大力推进预算公开,增强预算透明度,接受社会监督。狠抓预算执行,严格落实分析、通报、约谈和公示制度,提高资金使用效率。优化支出结构,继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准,严格审核把关,严控“三公”经费和会议费,大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理,杜绝“三超”项目。加强财务监督检查,促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度,提高依法采购水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度,稳步推进公务用车改革,严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设,大力倡导“文明餐桌”,提倡“光盘行动”,抓好节能减排,建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作,维护部门及单位稳定。

(十)深入推进绩效管理

完善绩效指标体系。对接总局3.0指标,做好指标的责任分解工作,对于完全属于省局层面的指标,不再层层向下考评;对于分级负责的指标,要结合工作实际进行分解完善,逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作,将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标,在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容,加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性,继续优化加、减分项目,形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。

强化绩效管理运行。深化绩效日常分析,推行讲评例会制度,建立工作倒逼机制,查找薄弱环节,推动持续改进。加强配套制度建设,细化考评规则,严格通报制度,强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式,推动绩效文化的建设,引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识,用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。

推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》,探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系,做到战略目标落实到部门,部门任务细化到事项,事项内容分解到岗位,岗位责任指向到个人,科学实施考评,运用“等次积分”方法,确保结果公平公正,并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点,形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。

我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点:

关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,唱响主旋律,传播正能量,构建税收大宣传格局,把税收故事越讲越精彩,让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作,特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作,放眼全国全省站位考量,事前要周密部署,制订方案,事中要加强分析,掌握进展情况,事后要搞好总结评估,善于发现亮点和典型,拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验,采取信息简报、工作专报等形式,及时向税务总局、省委政府报告,同步开展新闻宣传。今年,在紧扣总局安排的十项重点任务的同时,要以服务长江经济带发展为主题,开展专题性、系列化、集群式的宣传报道,打造税收宣传品牌,突出湖北国税特色,为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起,要把税收宣传工作纳入绩效管理,合理设定考核指标,做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况,要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰,按年评选“税收宣传先进单位”,凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的,对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干,保证省局有3至5 人、市局有2 至3 人、县局有1 至2 人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组,壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍,及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作,力推税收宣传精品,争上大报大刊,多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会,扩大宣传声势,掀起“最炫税务风”。

关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态,想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识,最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制,落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布,严格执行税收政策“三同步”制度,做好对税收政策的解读。加强舆情监测,依托省局网络舆情监控平台,密切跟踪和掌握涉税舆情信息,做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则,专人实时监测舆情,做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对,抓好突发事件处置,积极协调各部门及时有效处理涉税舆情,提高舆情反应和处置能力。

三、努力适应新常态,开创国税工作新局面

今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。

(一)与时俱进认识新常态

年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。

认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。

(二)解放思想适应新常态

要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。

要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。

要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。

(三)敢于担当引领新常态

敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。

敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。20xx年,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。

敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。

同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!

篇6:全省国税工作会议讲话

全省国税工作会议讲话(二)

同志们:

这次全省国税系统国际税收工作会议的主要任务是,认真贯彻落实全国国际税收工作会议精神,总结交流20xx年工作,研究部署20xx年工作。根据会议安排,下面我讲三个方面意见,供大家讨论。

一、20xx年全省国际税收工作回顾

20xx年,全省各级国税部门坚持以科学发展为主题,以“依法行政深化年”活动为抓手,以强化反避税调查和非居民企业税收管理为重点,开拓进取、求实创新,国际税收各项工作取得了较好成绩,实现了“十二五”良好开局。

(一)认真开展国际税收税源专项调查

为摸清我省国际税收税源状况,提高管理质量和效率,省局在去年3至7月份组织各地开展了一次国际税收税源情况专项调查,共调查外资企业2714户、非居民企业1885户(次)、履行单一功能但出现亏损企业26户、房地产企业80户,达到了摸清税源、宣传政策、纠正偏差、改进管理的目的。各地结合本地实际情况,将调查工作列入重要议事日程,认真开展实施督导,并根据调查情况采取有效措施加强管理。武汉、襄阳市局对有机构场所的非居民企业强化了税务登记和合同备案;黄石、宜昌市局以居民企业日常管理为着眼点,加强对源泉扣缴类所得,尤其是股息、股权转让所得的税收管理;十堰、荆门、咸宁、天门市局对长期亏损、跳跃性盈利、微利微亏等存在避税嫌疑的企业,强化关联申报和筛选分析,督促企业自行调整,均收到了较好的效果。

(二)稳妥推进反避税防控体系建设

20xx年,全省各地围绕“坚持防查并举,建立管理、服务、调查三位一体、统一规范的反避税防控体系”的工作目标,强化管理,优化服务,深化调查,反避税工作取得明显成效。全省贡献税收收入2124万元,同比增收326万元,增长18.2%,其中调查环节收入1332万元,管理环节收入792万元,调增税款连续四年突破千万元,继续保持在中部六省前列。

一是关联业务申报率快速提升。通过省局督导和各市州局努力,我省关联业务往来申报工作实现了全面电子化,申报率从上年的46.3%提升到97.8%,有8个市州达到了100%。同时,关联交易申报金额达到7004亿元,较上年增长了45.2 %;关联交易大户不断增多,金额过亿元的达到371户、需要准备同期资料的有94户,分别较上年增长了69.4%和59.3%。关联申报工作质量的提高,为反避税选案打下了坚实基础。

二是反避税嫌疑筛选有效开展。各单位因地制宜,采取多种方式有效地开展了避税嫌疑户筛选工作。武汉、襄阳市局充分调动所辖县(区)局的反避税工作积极性,搞活了县、市两级筛选工作;黄石、宜昌市局注意梳理分析税收管理员日常管理中发现的避税疑点,运用到反避税案件筛选之中,并进行考核通报;鄂州、咸宁、潜江市局在下户稽查、出口退税审核和纳税评估工作中安排核对关联交易,注意发现避税疑点。去年全省共筛选出30户避税嫌疑案件,数量增加,质量提升。

三是反避税调查取得新进展。各地在省局业务指导、人员培训、经费保障等方面的支持下,积极探索新途径,反避税调查工作取得新进展。全年共立案14户,结案14户,调查对象从单纯外资企业延伸到内资企业和非居民企业,涉及领域从传统购销业务扩展到资金融通、技术转让和股权转让业务。省局集中反避税业务骨干对荆州某避税案件进行可比性分析和调查,加快了该案件的查处进度。武汉、宜昌市局加大调整补税力度,积极探索股权转让和成本节约等反避税工作新领域,注重后续跟踪管理,初步建立起反避税工作长效机制。

四是预约定价申请应对积极。为积极应对东风汽车有限公司和东风本田有限公司提出的预约定价安排,省局去年将汽车行业确定为重点跟踪、研究行业,并组织力量对10户汽车整车和零部件生产企业的经营特点、成本控制、盈利状况及发展趋势进行跟踪分析。在总局的统一部署下,省局与东风汽车有限公司进行了预备会谈,搜集整理了4家汽车行业企业历年的同期资料,并从BVD数据库中搜索汽车行业的经营数据进行比较、分析,使谈判方案既保障纳税人的合法权益,又有利于维护国家税收权益。

(三)不断加强非居民企业税收管理

20xx年,各地按照 “信息管税、分类管理、部门协作”的工作思路,全面加强了非居民企业所得税管理,全省完成税收10.1亿元,同比增收3.07亿元,增长43.8%。

一是规范业务流程。去年初,总局在CTAIS管理系统中设置了非居民税收管理及税收协定执行的业务模块。为便于基层税务机关熟悉和规范该类业务操作,省局于4月份组织人员进行了业务流程清理,开展程序测试,并起草操作规范,逐步将我省的国际税收业务纳入到CTAIS管理系统进行规范化管理,减少了录入工作的随意性,加强了数据综合分析和利用,提高了信息管税水平。

二是开展汇算清缴。各单位认真贯彻总局关于非居民企业所得税申报的一系列文件精神,狠抓规范管理,加强对基层税收管理员的业务培训,引导纳税人履行纳税申报和汇算清缴等义务,有效地提高了非居民企业所得税预缴率和汇算清缴工作质量。武汉、鄂州市局对118户非居民企业进行了20xx年度企业所得税汇算清缴,共征收企业所得税293.12万元,比去年增加了154.01万元,实现了税收翻番。

三是做好分析调研。省局、市州局始终坚持非居民税收收入预测分析机制,按季报送非居民税收收入分析报告,剖析收入增减原因,把握非居民税收收入变化规律。同时,加大对非居民税收管理的调研力度,省局先后到部分市州对重点税源企业进行走访,对管理过程中出现的问题认真研究、及时解决,加强了上下交流,提高了非居民企业税收管理水平。

四是建立协作机制。省局及有关市局密切与商务、工商、外管、外办、文教、地税等部门的联系,获取了“走出去”企业、对外支付款项、股权转让及合作办学等信息,拓宽了税源信息来源渠道。去年12月初,省局组织省商务厅、工商局、外管局、外办、地税局五部门召开联席会议,就部门配合及协作管理达成了一致意见,初步建立信息交流及协作管理机制。

(四)全面落实非居民税收协定待遇

一是严格执行税收协定。20xx年度,全省共受理非居民享受税收协定待遇申请117 件,减免税额6036.79万元。其中审批类64件,减免税额5339.29万元;备案类53件,减免税额697.5万元。经审核,有2户支付给香港的股息不符合条件,予以驳回,涉及金额1049.92万元。武汉、黄石、襄阳、宜昌、荆州市局在落实非居民享受税收协定待遇管理工作中,一方面,严格执行税收协定审批工作,防止税收协定滥用;另一方面,做好纳税服务,降低跨国纳税人的税法遵从成本。

二是认真开展专项调查。去年8月,按照总局要求,组织对全省金融行业非居民企业进行了专项检查,摸清了外国银行分行及代表处的基本情况及经营特点,明确了各项所得的征免税范围。9月,组织开展“走出去”企业调查,省局从商务部门取得了我省181户对外投资企业的信息,经分类整理后下发各地进行调查,核实我省有90户企业在20多个国家(地区)有投资、承包工程等业务,掌握了企业的经营纳税和税收抵免情况,为更好地服务和管理“走出去”企业打下基础。

(五)积极开展国际税收征管协助

20xx年,我省按照税收协定所规定的义务,认真做好税收情报交换工作,充分发挥国际税收征管协作在防止跨国纳税人逃避税收方面的作用。一是自动情报交换数量增加。有9个单位向美、日、韩、加、澳五国提供了电子自动情报471份,较上年增加95份,为历年来最多。二是专项情报质量提高。武汉市局注重情报交换与反避税、日常征管和税务稽查相结合,积极发现问题、捕捉疑点,主动提出2份专项情报请求,请求内容有新扩展,整体质量有新提高。三是外来情报利用效率提升。武汉、襄阳市局充分利用3份外国税务当局的专项情报开展调查,使跨境交易中的有关涉税信息能及时发现并查处,有效防范和打击了国际偷避税行为。

(六)着力培养国际税收人才队伍

针对国际税收工作专业性和政策性强、工作难度大、人员素质要求高的特点,为尽快适应工作需要,我们采取“走出去”和“请进来”多种方式加强干部培养、提升专业队伍素质。一是加强队伍建设。省局通过考试选拔,建立了首批18人的国际税收人才库。武汉市局积极采用有效措施,保证了专业人员的集中和稳定。二是积极参加各级国际税收专业培训,全年先后有100多人次参加了总局、省局组织的各类培训,其中既有一般干部,也有市州局分管领导。三是省局邀请总局领导和中介机构专家授课,就反避税、BVD数据库、非居民税收管理和税收协定执行进行专题讲解和研讨,拓展了国际税务干部思路,探索了工作新方法。

过去一年,全省国际税收工作取得了显著成绩,这是省局党组高度重视和正确领导下的结果,是各级国税部门大力支持的结果,也是在座各位和广大国际税务干部共同努力的结果。在此,我代表省局党组向你们并通过你们向战斗在国际税收工作岗位的同志们致以亲切的慰问和诚挚的谢意!

二、正确把握国际税收工作面临的新形势

认清形势是开展各项工作的前提和基础,对形势有了正确的判断分析,工作中才会明确方向。

(一)当前国际税收工作面临的机遇与挑战

把握两个机遇。从国家层面来说,“十二五”时期,我国将实施更加积极主动的互利共赢的开放战略,资本、技术、人才和服务等跨国流动的数量和规模不断加大,税源国际化趋势日益凸显,必然带来税制安排和税收管理的国际化,这就需要加大国际税收管理力度,进一步采取有效措施予以应对,切实保护我国税基,维护国家税收主权。从我省实际来说,去年,我省对外贸易累计进出口335.1亿美元,同比增长29.1%;实际利用外商直接投资46.5亿美元,同比增长14.9%;先后在印尼、加纳、瑞士设立了湖北企业营销中心,在“走出去”和“引进来”战略层面上发挥着有益的作用。世界500强企业中已有92家在湖北设立分公司、办事处和研发基地。随着经济全球化和对外开放的深入,湖北正以前所未有的速度参与到国际产业分工和合作中,这预示着国际税收管理任务越来越艰巨,地位越来越重要。

正视两类挑战。首先是来自外部的挑战。随着新企业所得税法的实施,外资企业不再享受超国民待遇,国际间偷、逃税的手段更加隐蔽和多样化,跨国纳税人通过转让定价、资本弱化等手段避税的势头有增无减,劳务与技术的混淆、收益所有人的模糊,使得非居民身份、常设机构、所得来源等判定工作日益复杂,税源监控难度加大。跨国企业的经营管理和财务会计的信息化发展迅猛,传统的手工会计凭证和账簿已经为基于信息技术的财务核算、管理系统所取代,税务部门调账取证的难度增大。这些都在考验我们的业务能力和执法水平,给维护我国税收主权带来极大挑战。其次是来自内部的挑战。今年,全省国税系统以“核心业务强化年”活动为抓手,积极构建以分级分类管理为基础、以加强税收风险管理为导向、以实施信息管税为依托的税源专业化管理新机制;积极优化办税流程,提高各类审批效率,降低纳税人税收成本,提高其税法遵从度,构建符合现代公共管理要求的新型纳税服务体系。这些都对国际税收管理提出了新要求和新挑战,在加强国内税收管理的同时,要着力加强国际税收管理。要研究完善国际税收专业化管理体制机制,优化跨境纳税人服务,防范国际税源流失风险,积极探索专业化、信息化的国际税收管理新格局。

(二)全国国际税收工作会议提出的新要求

王力副局长在全国国际税收工作视频会议上指出,20xx年国际税收工作总体思路是:紧密围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作思路,把握“围绕一条主线,完善四项机制,强化三个保障”基本要求,推进国际税收管理体系建设,探索跨境税源专业化管理,积极提高国际税收工作水平。他强调,为积极落实总体思路,必须要切实把握四个重点方面。一是各级税务机关特别是各级税务机关的领导干部必须要有战略思维与长远眼光,统筹国际国内两个大局,提高对国际税收管理工作对维护国家税收权益重要性的认识。二是我国经济已经全面融入到世界经济体系,国际税收“143”的总体思路紧贴税收主题,切合当前实际,必须牢牢把握。三是为服务我国“引进来”与“走出去”战略的齐头并进,迫切需要进一步加强国际税收管理体系的完整性与有效性建设。四是加强跨境税源专业化管理,实行专业化分工,配备专业化人才,实施专业化手段,充分发挥部门协作与联动。

(三)我省国际税收工作中存在的主要问题

一是认识有待于进一步提高。系统内外对国际税收工作认识还不深,重视不够,尚未营造出有利于工作开展的良好环境。有的认为其工作专业性太强,难度太大,畏难观望,徘徊不前;有的认为其收入块头不大,税收成本高,安于应付,主动性不够。二是各地工作开展不够平衡。近几年反避税案件调查工作进展不大,非居民税收比重低于全国平均水平,情报交换中查补税款总量较少;新所得税法实施以来,还有8个单位没有实现反避税案件破题,2个单位没有取得非居民税收突破,6个单位未开展情报交换工作。我省专业人才不足,也制约工作质量和效率的全面提升。三是数据信息分析利用不够。目前,国际税务管理部门与内、外部门的信息共享、良性互动的工作机制尚未完全建立,各类系统已有数据信息收集分类管理不到位,分析利用不够;税源信息从上级搜集向下传递的多,从基层搜集向上传递的少,基层调查核实分析判断的主观能动性发挥不够。这些问题应引起我们高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

三、做好20xx年国际税收工作的几点要求

20xx年全省国际税收工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,以税收征管和纳税服务为核心,进一步构建反避税三位一体的防控体系,全面提高非居民企业税收管理水平,积极探索“走出去”企业管理机制和跨境税源专业化管理,更好地发挥税收协定、情报交换在税收征管中的作用,促进我省国际税收工作再上新台阶。

(一)加强组织领导,营造良好环境

一要加强领导。加强国际税收管理,不仅体现在税收收入上,而且事关国家主权和税收权益,具有重大的政治意义。各单位一把手要高度重视并加强领导,不能因为业务不多、块头不大而淡化管理,分管领导要切实加强业务管理,“靠前”具体指导。同时,国际税收工作特别是反避税工作难度大、周期长,不是立竿见影、一蹴而就的。各级领导要有打持久战和打硬仗的思想准备,要排除干扰、鼓劲打气,为开展工作创造良好的环境。二要加强统筹。总局近期将要下发关于国际税收管理体系建设的文件,我们将根据总局要求从加强组织建设、健全工作机制、规范岗位职责、强化人员配备和经费使用等方面进一步加强管理。省、市州局要经常深入基层了解工作开展情况,发现并协调解决有关问题,不断探索工作规律和经验。各级国际税务管理部门要密切联系税政、征管、稽查等部门,开展配合协作,形成工作合力,确保各项措施落到实处。三要加强宣传。要把国际税收业务宣传纳入到税收宣传月和所得税汇算清缴中,通过制发通俗易懂的宣传手册,开展国际税收在线访谈,组织课题研究等方式,普及基础知识,让国际税收业务与国内税收业务一样深入人心。各地要制定措施,通过多种方式,对内对外开展形式多样的宣传活动,要加强与政府部门的沟通,使社会各界认识、理解并支持国际税收工作,营造良好的工作氛围。

(二)加强基础管理,推进体系建设

目前,各市州局的国际税收管理机构改革虽基本到位,但不等于工作职责落实到位,明确岗责体系、优化业务流程、强化督导考核是加强基础管理的关键。一是研究制定岗责体系。省局年初在襄阳进行了CTAIS中国际税收业务模块测试工作,按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则,研究制定《国际税收管理工作岗责体系》。在明确省、市州、县区局工作职责的基础上,优化业务流程,推行环节管理,确保环环相扣。进一步理顺国际税务管理部门与系统内有关部门间的职能关系,建立健全覆盖日常管理、税收分析、纳税评估、反避税调查等所有业务链条,实现良性互动。二要确立市州局的主导地位。鉴于目前国际税收的税源状况和人力资源状况,市州局在国际税收管理中的主导地位必须确立。市州局要通过加强税源分析、纳税评估、案件调查充分发挥组织指导作用,从而带动县区局全面开展工作,进一步调动县区局的主观能动性和积极性,使国际税收管理工作向纵深发展。三要加大省局指导和考核力度。省局要利用各系统的数据和各类案件开展税收分析,查找税收流失风险和税收管理风险,有针对性地加强对市州局的业务指导。对于重大反避税案件、跨区域联查协查和非居民税收案情调查等工作,省局要抽调骨干集中力量组织实施。同时,要探索建立日常与年度、定量与定性、人工与自动相结合的考核评价体系,优化考核指标,形成科学、客观、公正的评价机制。

(三)加强管理服务,推进依法行政

今年是 “核心业务强化年”,要按照全省国税工作会议要求,在纳税服务和税收征管上着力,全面提升国际税务工作质量。一要提高服务质效。进一步梳理办税流程,规范涉税文书,整合各类调查、检查事项,大力推行电子申报,深化国、地税联合办税。要及时公布涉及跨国纳税人税收权益事项,引导企业自行调增关联交易利润水平,规避反避税调查风险。要积极推动预约定价谈签,探索双边磋商,妥善处理国际税收分歧和争议,增强税收确定性,避免国际双重征税。要加强对“走出去”企业的税收政策宣传和服务,大力支持国家鼓励的对外投资项目,及时有效解决“走出去”企业在境外的税收风险。二要提高管理水平。武汉、宜昌、襄阳等税源规模较大、管理基础较好的地方,要进一步拓展反避税工作领域,深化行业分析和经济定量分析,加大调查补税力度;其他地方要提升关联申报质量,开展审核分析,确保完成省局下达的立案结案指导计划,使我省反避税工作在全国排名提升,在中部六省继续保持领先位置。要加强非居民企业分类管理,研究跨境税源分布规律,防范税收流失,重点抓好对特许权使用费、转让股权、取得股息所得的税收管理,不断提高非居民税收在国税收入中的比重。要严格税收协定执行和优惠待遇审批,提升专项情报的使用价值,防止税收协定滥用和跨境逃避税,切实维护我国税收权益。

(四)加强信息管税,探索专业化管理

一是规范流程操作,管好数据源。从各地反映的情况来看,国际税收信息化管理比较薄弱,信息不足、质量不高。要统一规范CTAIS中国际税收事项的操作,明确岗责流程,保证国际税收相关信息及时、准确、全面地录入和更新,把好数据来源“入口关”,提高数据采集质量。省、市州、县区局要加强征收、管理、稽查各环节的管理,防止发生机外流转,体外循环。二是整合内外资源,扩充信息量。要充分运用好增值税防伪税控系统、所得税汇算清缴系统、出口退税审核等系统中有关国际税收管理的信息,实现内部信息共享。同时,要努力获取第三方信息,与工商部门协商建立信息交换机制,实现股权转让信息共享。积极开展与银行、海关、商务和外汇管理等部门在企业资金账户、股权交易等方面的信息共享。要进一步应用BVD数据库和标准普尔数据库,推广使用全球上市公司的财务信息,与兄弟省份开展联查协查和信息交流。三是建立指标体系,用好数据库。目前,我们获得的国际税务信息主要来源于纳税人或扣缴义务人的登记申报信息、税务证明开具时的审核信息、日常检查和稽查环节发现的信息,以及外部门发送的相关信息。这些信息散落于税收管理各个环节,尚未实现部门间的对接和共享,也无法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立关联申报审核、反避税选案、非居民企业股权和股息管理、“走去出”企业税收管理等一系列指标体系,并适时把这些指标体系加载到省局正在研发的税源管理风险分析监控平台,提高国际税收风险管理水平,为实施跨境税源专业化管理奠定良好基础。

(五)加强队伍建设,用好人力资源

在国际税收领域,偷税与反偷税、避税与反避税的斗争异常激烈,要在激烈的税收竞争中获胜,靠的就是一支政治素质过硬、税收业务扎实、具备外语能力的队伍。一要善于发现人才。继续推进国际税收人才队伍建设,以各地推荐和省局考试相结合的方式,每年选拔一批20人左右的业务骨干进入省局人才库,并力争在“十二五”结束时,全省完成百名国际税务人才库的建设。二要积极培养人才。要努力争取总局培训的指标,培养几名高级国际税收人才,成为我省国际税收管理的领军人物;省局要利用举办培训班、下发案例集、处室网站建设和建立QQ群等方式,每年对百名以上的税务干部进行实用型的国际税收业务培训;各单位也要分门别类抓好岗位人才的培训,重点培训进入省局人才库里的人员,在实践中抓好技能培训,锤炼实用型人才,不断提高国际税收干部的整体素质。三要合理使用人才。省局、市州局要通过案情研讨、集中办案、成立工作小组、调查专班和反避税案件审议小组等方式,把专业人才安排在国际税收工作上,特别是省局国际税收人才库的人才要充分利用好,想方设法提高其业务水平和政治待遇,保护和激发他们干事敬业的热情和积极性,在实践中锻炼人、提高人,为全面加强国际税收管理工作提供坚实有力的人才保障。

同志们,20xx年的国际税收工作十分繁重,我们要认清形势,把握重点,以全面开展“核心业务强化年”活动为契机,进一步巩固成果,完善机制,细化措施,狠抓落实,全面完成今年的各项国际税收工作任务,不断提升国际税收管理水平,为我省国税事业的发展做出新的更大的贡献!

篇7:全市国税工作会议讲话

全市工作会议讲话(一):

同志们:

今天,召开全市工作会议,主要任务是深入贯彻落实党十八届三中、四中、五中全会、各级工作会议精神,总结“十二五”经验成绩,部署20xx年主要工作任务。2月28号,宜都市委、市政府分别发出关于我局税收工作《领导参阅》专文,市委书记罗联峰作出重要批示:20xx年,市局服务宜都经济发展大局,锐意创新,依法治税,精准服务,全面落实各项税收优惠政策,努力提升税收收入质效,取成绩值肯定。希望20xx年再接再厉,更上一层楼,突出新作为,为宜都市经济税收平衡发展作出新业绩,为“十三五”开局谱写新 篇章。

按照党组会议安排,我讲三个方面问题。

一、争先进位,求实创新,“十二五”事业硕果盈枝

回眸“十二五”,可以说既是铁肩担道、勇毅前行的五年,是爬坡过坎、滚石上山的五年,也是意气风发、众志成城的五年,是硕果盈枝、壮怀激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得总结。五年来,我们取成绩和经验主要体现在以下5个方面:

(一)始终坚持科学发展观,税收收入稳定增长。5年来,面临经济危机、税源萎缩、政策减收、经济下行等诸多压力,我们牢记“为国聚财、为民收税”使命,紧紧围绕宜都“全省两个率先”的宏伟目标,聚焦主业,坚持举改革旗、谋发展路,大胆破除传统征管格局,建立“分类+行业”税源专业化管理新模式,深度开展经济税源定向分析,既严征细管,做到颗粒归仓。又认真落实优惠政策,助经济实体发展壮大。累计征收各项税收36亿元,办理减免退税10多亿元。为宜都跨入全国百强做出了应有贡献。

(二)始终坚持经济税收观,依法治税规范有序。5年来,围绕依法治税,培养税法遵从,强化执法监督,规范自由裁量权。深入开展五五普法和税法宣传月活动。规范税务稽查和纳税评估工作,创新推进三分离纳税评估、阳光稽查、说理式税收执法,开展纳税信用体系建设,推行黑名单制度等。累计税务稽查252户,入库税收9668万元。累计纳税评估448户,入库税收3826万元。

(三)始终坚持人本管理观,税收服务不断优化。5年来,我们坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”,不断优化纳税服务。我们审时度势,将办税服务厅进驻行政服务中心,与全市政务服务深度融合。我们大胆创新,建立两级自助办税厅。在全省首开先河,创建志愿服务站,实现便民办税进社区。我们引领潮流,完善网上服务、导税服务,在全市率先推出提速减负十二条、全面推行集中审批、开展邮政双代、免费网上办税,开通税企QQ平台和免费微信等,打造规范、智慧、贴心、高效纳税服务,使纳税人享有更多获得感。宜都服务特色独具,成为标杆。

(四)始终坚持主流价值观,队伍素质逐步提高。5年来,我们以党、十八届三中、四中和五中全会精神为指引,坚持民主集中制原则和民主生活会制度。以党建工作为引领,发挥党组核心作用。深入开展群众教育实践活动、“窗桥工程”、“三严三实”和“讲纪律守规矩”主题活动。落实“八项规定”,坚决反对“四风”,弘扬社会主义核心价值观。加强班子执政能力建设,完善各项规章制度,严格财务管理,探索团队作业,开展绩效考核,试点数字人事。20余人次进入省市局人才库,60多人次受到各级表彰。

(五)始终坚持社会荣辱观,形象全面提升。5年来,我们坚持党风廉政建设“十六字”方针,积极与宜昌市局、宜都市委市政府以及各部门、各乡镇联系沟通,落实“两个责任”,增强社会公信力。打造“税事新语”品牌,建设“两江税月”文化,开展“阅读之旅”活动,举办道德讲堂,强化税收宣传,落实家庭助廉,形成文化氛围。全面维修办公大楼,食堂管理规范,后勤服务到位。加强离退休干部管理,发挥工青妇群团组织作用,综合治理与目标考核年年排名前列。

风雨历程,来之不易。回顾自20xx年以来宜都5年发展历程,我们清楚看到,全体干部职工充分发扬与时俱进和团结协作创业精神、锐意改革和敢为人先创新精神、以人为本和争创一流创优精神,紧紧相聚在一起,法纪塑形、清风树典、税韵培志、展望相勉,为税收事业洒下了勤劳、朴实、忠诚汗水,为宜都增添了团结、向上、智慧荣誉,为发展铸就了为民、务实、清廉品格。一路风雨一路歌,我们面临挑战,顶住压力,上下齐心,以勇气和担当,终于迎来柳暗花明,实属不易。

一分耕耘,一份收获。五年来,我们先后荣获省级文明单位、全省系统先进集体、首批法治建设示范单位、全省系统最佳纳税服务单位等宝贵荣誉,被表彰为宜昌市“五四”红旗团支部、征管数据质量先进单位、综合绩效考核优胜单位等一系列殊荣,被宜都市委市政府授予学习型党组织、特色工作项目、书香集体等一系列称号。特别是20xx年,党建工作、文明创建、绩效考核、档案管理、综合治理等5个项目,取“满堂彩”,宜昌市系统绩效考核和政府目标考核“双料第一”,得到各级领导高度肯定和赞赏。人心齐、泰山移,灿灿成就,凝聚了全体人的拚搏与智慧,在此,我谨代表市局党组向大家表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!

闻过则喜,是非分明。我们在总结成绩和经验时候,必须正视过去和存在的问题。主要包括改革创新与思想观念不相匹配、人员素质与时代发展不相适应、团结协作与工作方法不相契合、科技水平与现实需求不相融合等。这些问题影响了税收事业发展、不利于人员素质提高、降低了税收工作质效、阻碍税收现代化建设。因此,我们要凝集众人之智、解现实之惑、显务实之效。

二、坚定信心,迎难而上,奋力决战“十三五”开局年

展望未来5年,我们将面临重要发展机遇期。从国家层面上看,十三五时期将是强化创新引领、大力推行结构性改革、加快新旧发展动能转换,保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平,实现全面建成小康社会的目标的关键5年。从宜都层面来看, “十三五”期间,要建成“三市”即:争当全省首强县市、创成全国文明城市、率先建成全面小康县市。打造“三区”即:打造全省改革创新先行区、全省城乡统筹发展示范区、全国县域治理样板区。提出要按照全国一流、全省前列、全市第一的“三全标准”努力实现县域经济实力、文明指数、全面小康实现度三个全省第一的宏伟目标。从层面看,总局提出分三步走,到,基本实现税收现代化总目标。令人振奋、催人奋进。蓝图绘就,唯有只争朝夕,破浪前行。

五年看三年,三年看头年。总局、省市局工作会议先后召开,对于20xx年工作,总局部署了10项重点工作。2月2日,省局张国钧局长在全省工作会议上强调,今年工作重点是打好 “六大攻坚战”,要求我们“要以军事化‘挂图作战’方式,确保场场必胜、仗仗皆赢。”重点强调了绩效管理,要把“绩效指标做更准、持续改进做更好、结果运用做更实”。2月25日,宜昌市局局长戴毅敏在全市工作会议上要求,要以组织税收收入为核心,构建质量兴税、精准治理、法制正义、服务友好、互联互通、共享成长等“六大新格局”,并强调要用“更实举措、更大力度”推进绩效管理工作。我们在深刻领会上级会议精神同时,要精准分析当前经济社会形势,紧密结合宜都市情和宜都实际,在继承上有突破,在拓展中有创新,科学谋划今年全年税收工作。

一分部署,九分落实,推动工作落实是我们完成各项工作任务最佳方法、最高要求和最低底线。认真分析今年税收工作,我们可以用两个词来概括,那就是“改革”和“联动”。因此,我局今年税收工作总体思路是:全面贯彻党和十八届三中、四中、五中会全和各级经济工作会议精神,全面贯彻系列讲话精神,在税收新常态下,以改革为引领,以绩效为抓手,以联动为方法,围绕组织税收收入中心,全力打好组织收入、征管体制改革、营改增、春风行动、金税三期、数字人事“六大攻坚战”,科技强税、质量兴税、社会办税,深化党风廉政建设和反腐败工作,不断增强纳税人获感、社会各届认同感和干部荣誉感,为宜都事业科学发展和宜都市率先建成小康社会作出新更大贡献。

按照以上思路,今年全年工作总体安排就是“紧扣一个中心、打好六大攻坚战”。

(一)紧扣中心,聚焦主业,打好组织税收收入攻坚战。组织税收收入,是我们干部的天职,更是我们主业。20xx年,我们必须完成省分计划收入任务为79000万元,比20xx年实际完成上涨7.2%,增长绝对额5297万元;公共一般预算收入任务为26220万元,比20xx年实际完成上涨10%,增长绝对额2390万元。同志们,看似增长比例不高,但由于政策减收、经济下行、资金困难等宏观因素影响,以及基数较大、税源较少、新增不足等现实情况影响,使收入任务完成压力十分巨大!今年前两个月在组织收入工作时,我们可以感受到企业在去库存、去产能这些方面的压力,也深切感受企业在融资方面的巨大压力,这些压力也影响到我们部门的组织收入工作。收入任务不能完成,将影响我们每个人根本利益。当然,我不是说只要收入任务完成,其他工作就都会很好;也不是说只有收入任务重要,其他工作就不重要。而是要告诉大家,收入任务完成,是每个干部基本职责,更是一项政治任务。我局作为省局、宜昌市局主要领导联系点,在这一点上,我们要做到“三坚持三转变”。一是坚持组织税收收入原则,从算大账向算细账转变。要既从宏观上分析,也要从微观上分析;既“抱西瓜”,又“拣芝麻”;既强化重点税源管理,又强化小型税源和个体户管理。做好分行业、分类别、分税种、分区域税源能力测算工作,综合考虑基数和经济增减情况。二是坚持新型收入管理要求,从重数量向重质量转变。新型税收收入管理体系要求“客观定、科学分、合理调、准确考”。就是要从税收征管上,精准找出税收增长点,强化税收收入与税源匹配性、风险管理、第三方信息以及欠税清理等主观努力程度考核与评价,如果因为征管努力程度不够而没有完成任务,要严肃问责。三是坚持落实各项优惠政策,从普遍性向精准性转变。从税收角度认真研究供给侧改革、营改增等国家大的方针政策,不偏不倚、主动依规减免税,执行中不打折扣,涵养税源,服务实体经济发展,精准向堵塞征管漏洞、风险应对、税务稽查以及科技应用等方面挖潜增收。

(二)凝聚共识,全力以赴,打好征管体制改革攻坚战。税收征管体制改革,主要就是落实国地税合作,这是“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。省市局对我局充分信任,将我局确定为“省级合作示范点”。为完成这一光荣使命,我们从快从速,及时向政府领导汇报,多次与地税部门磋商,一步到位,将合作项目定位为“共进行政服务中心”。接下来,我们重点要做好以下几项工作:一是必须重视。不论是双方领导,还是工作人员,都必须凝聚共识、同心同向,高度重视国地税合作。我们每名干部,都要从大局出发,根植合作思维,破除“单干”想法。在业务工作上,不是给人帮忙,而是合作共赢;不是单线作战,而是共同进退。二是尽快动作。在联合征收工作上,市委市政府高度重视,前不久,王市长组织、地税、行政服务中心进行专题办公,将现有办税服务厅建成国地税联合办税服务,在办公场地、配套建设上给予最大倾斜。要求我们尽快拿出方案,由行政服务中心组织实施,争取在4月征收期,地税窗口全部进驻行政服务中心,我们要抓住时机,先人一步,尽快实现“一窗一机一人”,使纳税人来到一个窗,办好两家税。在联合稽查上,双方稽查部门加快商量案源信息、稽查对象、进户模式等具体项目,确保一季度末联合稽查业务实质性推进。在纳税人培训上,双方共建纳税人学堂,按照“一套班子、一个场地、一张课表”模式,制定实施《纳税人学堂建设管理办法》,第一期培训班在4月初开班。在税收宣传上,按照省局已发方案,坚持“多条途径、一个声音、一个口径”,正确引导社会舆论,让社会各界和广大纳税人及时了解改革意图。将电台节目“之窗”与“地税之声”整合为“税务之声”,从4月份开始广播,并从第25个税法宣传月活动开始开展联合宣传。三是全面落实。“规定动作”上要按时保质落实,主要包括联合开展纳税人需求与满意度调查、纳税人维权活动、纳税信用等级评定、申报征收、个体户定额核定与企业所税核定征收、户籍巡查、欠税公告与追缴、大企业税收管理等内容。“自选动作”要统一协调落实,不以任何借口推诿扯皮、不以任何原因影响纳税人办税、不以任何缘由激化征纳双方矛盾。四是创造亮点。我们要加快落实基本合作事项,率先落实创新合作事项,积极探索可复制、可推广合作经验。双方领导都是开明,在合作上大家不要有顾虑,有亮点、有创意、有实效想法,就大胆提出来,只要对纳税人有利、对税收工作有利,我们坚决支持。

(三)严格细致,积极稳妥,打好“营改增”改革攻坚战。“营改增”是当前税制改革的一项紧迫任务。国务院已明确,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房产业、金融业和生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。我们要迅速行动起来,扎实做好三个方面工作:一是要迅速向市委政府汇好报。“营改增”工作“牵一发而动全身”,需要各部门大力配合。市局成立“营改增”领导小组,由税政部门牵头,专门负责该项工作协调、安排和督导。要迅速向市委、市政府做好汇报,算好收入总账、分成账、税源账和纳税人负担账“四本账”,特别是针对利益调整复杂工作,要争取指导和支持。二是全力以赴打好攻坚战。总局已迅速制定了时间表,明确了时间节点。领导小组和工作专班要按照总局部署的10个大项、63个细项,精心组织,科学统筹,各单位要通力配合,全局协作,在人、财、物上提供强大保障。这项工作时间紧、节点多、任务重,只准成功,不准失败。我们必须科学统筹,积极主动,不折不扣抓好落实。务必打一场漂亮的攻紧战。三是扎实做好纳税人业务辅导。这次改征增值税的行业和交通运输、邮政电信和部分现代服务相比,体现为户多面广、业务形态丰富,媒体上称为“硬骨头”。改革过程中,难免会导致有纳税人税负下降,有纳税人税负上升,我们不仅要完成改革任务,关键是改革过程中,做好纳税人业务辅导和宣传解释,确保改革平稳推进。四是统筹抓好各项税收业务工作。强化税源管理,提高风险防控命中率,深入开展“深入开展征管质量提升年”行动。深化法治建设,推行“案例指导制度”,加大案卷评查、执法督查。加强各税种管理,突出抓好一般纳税人管理和增值税减免税管理。全面加强税务稽查工作,开展好“一案双查”,对涉及发票和出口退税的违法犯罪要严厉打击。

(四)转变思维,提速减负,打好“便民春风行动”攻坚战。从各级“春风行动”安排来看,主要涉及到近两年时间目标,包括20xx年实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式、所有发票网络化运行、内控制度和要求嵌入税收征管、部分纳税人取消专票认证、基本实现网上办税和实现国地税联合进户稽查等,要完成这些时间节点上工作任务,就必须做好以下三件事:一是转变纳税服务思维。纳税服务已不再是一个纯粹简单概念。可以想象,今后纳税人办税基本会形成电子办税、自助办税和社会办税三个部分,特别是电子发票应用、网上办税推行、电子税务局逐步建立,对传统纳税服务观念将产生极大冲击。因此,我们服务思维要逐步转变到“电子服务、无形服务、社会服务”上来,而不能仍然停留在以往实体服务、有形服务和现场服务上。二是创建精准服务品牌。《关于开展20xx年“便民办税春风行动”意见》明确,要紧扣“改革•合作”主题,瞄准“满意度提高”目标,创响“精准服务”品牌。我们今年要建立“精准服务”品牌就是“电子服务联合平台”(暂定名)。这是由于从目前双方了解情况来看,我局千人“税企QQ平台”和“宜都”微信公众号、税局两个五百人“税企QQ平台”和“宜都”微信公众号,是纳税人参与最多、讨论最热烈、咨询最方便、答复最便捷税企沟通平台,每天上线纳税人均达到800多人,而注册名基本都是企业名称、会计和办税人员。整合、布局、细化和拓展这两个平台,不仅是“互联网+税务”行动计划现实应用,与纳税人“零距离”交流、“零时间”解答、“零基础”办税、“零成本”运行,使之成为释疑解惑“帮手”、信息管税“抓手”、网上办税“助手”和业务培训“好手”,取“三方共赢”效果。三是融入大服务格局。随互联网+税务行动计划实施,纳税服务格局将发生深刻变化。在湖北省范围内,将开展“同城通办、同省通办”,最终实现“全国通办”,“综合服务+专业服务+科技服务”新格局将形成。所以,我们要主动将自己融入到大服务中去,不再局限于“部门、区域、县市”概念。要从根本上遏制办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”现象,让纳税人享受更多实实在在的获得感。

(五)克难攻坚,掌握节奏,打好“金税三期”改革攻坚战。对于今年信息管税工作,我着重强调是“金税三期”工程实施。“金税三期”可以说是推动税收信息化里程碑式工程,功能强大、平台统一、数据集中、覆盖广泛,系统运行更加规范,用户体验更加新颖。在这里,我要申明,“金税三期”工程如果在推广上线、双轨运行、单轨运行上出现了问题,我们将追究个人责任和组织责任。主要包括三点:一是详细列出“任务单”。整个“金税三期”分为系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个阶段,要统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10个环节重点工作。每个阶段、每个环节都要列出“任务单”,画出“路线图”,列出“时间表”,采取“消号制”,一项项安排、一项项检查、一项项落实。全体人员要上下一心,齐心协力,共同为完成这项艰巨任务而作出努力。按照金税三期要求,18号之前我们要完成3397户普通发票的清理工作,任务很艰巨,希望大家抓紧时间,按照时间节点做好科学安排。二是准确把握“时间点”。按照5月1日双轨运行、7月1日单轨运行要求,每一个时间节点都不能错过。市局已成立“金税三期”工程领导小组,“一把手”是责任人,分管领导必须直接参与、直接负责、直接指挥。一旦发现问题,要及时反映。征管科是牵头部门,要做好人员工作任务安排,既分工又合作。全局所有人员都要随时加入到“金税三期”工作中来,及时告知纳税人应该注意事项,做好风险预判和应急处理。三是全员织好“安全网”。要强化“网络信息安全无小事”理念,建立起“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”安全风险防控格局。此项工作关系到、税和纳税人三方,不能出现半点差错,更不能因为上线和运行问题,影响纳税人办税。从数据清理开始,到上线正式平稳运行,一丝一毫都不能马虎,更不能掉以轻心,只能做成做好。

(六)完善机制,稳步推进,打好“数字人事”上线攻坚战。我们要深刻把握数字人事构建共享成长的核心要义,运用好数字人事,统领抓好干部队伍建设是我们当前一项重大而紧迫的工作任务。一是数字人事再攻坚。作为数字人事的试点单位,我们的主要任务是抓好省局重点项目落地。我们将加强力量,明确专人负责,制定好路线图和任务书,确保5月1日前市局要求我们完成的有关工作全部落到实处;全力搞好复习备考,总局原定于5月份统一组织领导胜任力和业务能力升级考试,虽然因“营改增”工作有所推迟,但我们要及早着手,采取积极措施,开展好“每日一题、每周一测、每旬一训、每月一评、每季一考、每年一比”等活动,推动全系统干部业务能力得到显著提升;抓好综合数据分析应用。加强对各类数据的归集、分析和挖掘,作为干部选拔任用、轮岗交流、教育培养、评先评优等方面的重要依据,切实增强数字人事的生命力;完善相关配套制度办法。要抓好个人纪实、领导评鉴、机关考勤、新进人员培训等配套政策的修订完善,使制度体系与系统深度融合。二是切实加强领导班子建设。认真贯彻总局《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》,严格落实<党组议事规则>和《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善后备干部管理制度,建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的工作机制。各单位要组织干部认真学习宜昌市局印发的《红线不能踩》小册子,强化干部监督管理。三是扎实抓好文明创建工作。今年宜昌市局将我局和当阳市局列为 “全国文明单位”的创建单位,同时今年又是宜都创建全国文明城市的攻坚年,使命光荣,责任重大。我们要按照市局布置,认真落实“七彩文明”实践工程,确保文明创建工作取得实效。大力实施“健心工程”,积极做好老干部、工青妇等工作,深入开展“传承好家风好家训”等活动,培养“向善向上”的干部队伍。要充分履行社会责任,深入推进“精准扶贫脱贫”工作。

三、统筹兼顾,联动发力,以有力抓手汇聚强大工作动能

今年,我们结合上级会议精神,部署了一个中心、六大攻坚战工作任务。可以说当前乃至今后一个时期,我们将面临前所未有的压力。一是经济增速持续放缓,企业转型升级仍需相当长的时间跨度,税收收入面临的困难将难以想象。二是改革的任务十分繁重,全面营改增已近在眼前,金税三期也必须在7月份正式运行,数字人事7月份正式上线,绩效管理要全面运用4.0指标体系等,场场都是攻坚战,一战更比一战难。三是还有许多重大工作处于起步和爬坡时期,如参与宜都创建全国文明城市建设、争创全国文明单位、党建工作意识形态建设,档案管理升省特级、公车改革等重大工作都在今年汇聚而来。马蹄声声疾,号角催扬鞭。我们必须先人一招,快人一步,统筹兼顾,科学搏弈,再添措施,狠抓落实,以强有力的抓手汇聚强大工作动能。

(一) 资源整合,能力集聚,用团队办法打好阵地攻坚战。,我们就提出了团队建设,探索组建税源管理、信息技术、风险防控、税收服务、行政管理5个团队。各单位结合实际,组建了相应的工作团队,在近两年的工作,已初显成效。今年在有限人力情况下,要面临诸多重大工作任务,随着税收现代化建设的进程加快,尤其是省局今年提出要取消税收管理员制度,这些信号说明,我们再靠传统定人定岗、单兵作战,这条道路已经走不通,唯有依靠团队力量形成合力,才是唯一出路。团队建设已成为一项重大紧迫的任务。我想强调的是,团队建设是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的几何叠加。全体干部应该牢固树立团队意识,自觉融入到团队中。今年,要把各分局组建专业化的管理团队作为重中之重,各管理分局要根据所辖重点企业和重点行业,有针对性组建管理团队。管理团队不是简单的人员合并,要充分发挥团队的优势,各展所长,补齐短板,要从税源分析入手,全程实现团队作业。各团队之间要相互协作,相互借鉴,共同探索在取消税收管理员制度后,如何实现税源精细化管理。对于相继而来的一些重大工作,比如营改增、金税三期上线等,牵头科室应及早思考,将科室与分局打通,组建阶段性地工作团队,实行分工协作,挂图作战,各个击破,务必夺取六大攻坚战的胜利。

(二)党建引领,旗帜鲜明,用意识形态提振队伍精气神。加强党建工作,是引领工作的灵魂,各单位要树立抓党建是职责,不抓党建是失职责的思想,要在思想上和行动上把党建工作摆到前所未有的高度。要把意识形态工作作为党建的一项极端重要工作,在全局深入开展“两学一做”活动,引导全体党员抓好政治理论学习,坚定理想信念,坚持正确政治方向,巩固马克思主义在大意识形态领域的指导地位。大力加强班子治理能力建设,坚持民主集中制,严格“三重一大”集体决策程序,严格遵守党组议事规则,建立健全领导班子和领导干部监督机制。大力加强支部建设。今年,我们为每个分局都配备了副书记,大家要认真履责,把支部建设提到一个新的高度。持续开展“一支部一品牌”活动,6个支部要把加强党员意识形态教育、社会主义核心价值观教育以及党员纯洁性和先进性教育,积极争创“五星级党组织、五星级党员”。要把党建工作融入到各项工作中去,尤其是在六大攻坚战、规范津补贴、公车改革、职务职级并轨等事关形象和干部切身利益的重大工作中,要切实发挥支部和党员的引领作用,弘扬主旋律、传播正能量。要进一步密切干群关系,关心干部职工生活,开展好有益干部身心健康的文体活动,今年我还将投资建设廉政文化长廊和职工阅览室,不断丰富干部八小时以外的生活,增强队伍的向心力、凝聚力。

(三)提质增效,督办落实,使绩效管理成为工作指挥棒。绩效管理已实施近三年,从今年各级工作会议中,大家可以体会到,这项工作非常重要,领导讲话都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下,我们的绩效工作取得了可喜成绩,获得了第一名,很不简单。今年推行的4.0版指标体系,方式更加科学、制度更加完善、内容更加丰富,从3月1日起,正式按新体系开展日常考评。在这里,我要强调的是,大家对绩效管理还要进一步增强重要性认识,要形成全局共识,不能主观认为绩效就是简单考核,更不能认为是几个人的事,要把它当作加强队伍建设、推动依法治税、提升行政效率、促进工作落实的“总抓手、牛鼻子、指挥棒”。今年,我们要在指标分解上接地气,将今天报告中所列的所有重点工作,都要科学地分解到绩效考核指标中,作为我们考核各单位的重要内容。同时将组建督办考核专班,建立定期通报督办机制,加强动态跟踪管理,强化绩效考核结果运用,有效促进各项工作狠抓落实。

(四)压实责任,遵规守纪,让党风廉政成为带电高压线。党风廉政建设和反腐败工作是一项十分艰巨的工作任务,牵一发动全身,当前我们面临着许多新的复杂形势和严峻挑战,需要全局上下保持高度的政治敏锐性,一刻都不能松懈。刚才,张开顺组长代表市局党组总结了过去一年党风廉政建设工作,安排部署了今年的工作任务,我完全赞同,下午纪委郑书记还将作专题辅导报告。在这里,我还要进一步强调几点。首先,必须在抓根本上下功夫。党风廉政建设的治本之策是抓好制度建设,要从制度建设入手,建立健全和完善党风廉政制度体系,把法律法规、党规党纪贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到监督和制约的各个层面。要培育干部的制度意识。通过组织学习党风廉政系列制度,自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识,树立“严格按制度办事”的观念,养成“自觉执行制度”的习惯,把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动;要健全制度执行和落实的督办机制,增强制度的实效性,加强制度执行情况的监督检查。把对制度贯彻执行情况的监督检查,与党风廉政建设责任制考核检查有机结合起来,形成有效的制度监督检查机制。二是要在案件查处上下功夫。去年,我们按照上级要求,连续开展了“四项整治”、“三项清理”、税收执法督查、巡视自查整改等专项检查,虽然总体上是好的,但仍然存在一些问题。今年,我们要以问题为导向,加大案件查处力度。绝不允许由于自身不重视、工作不到位而出现问题,这种情况我们将严肃追究责任。三是在抓重点上下功夫。全面开展 “两学一做”活动。把习近平的系列讲话、《廉政准则》和《处分条例》作为学习重点,要深刻认识开展“两学一做”活动的重大意义,进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识,把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。进一步加强监督管理。加大监督、监察工作力度。坚持“一案双查”,加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴、涉税中介等项目的规范管理,加大明察暗访力度,借助社会监督力量,严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。加大案情通报力度,以“零容忍”态度惩治腐败,确保不留死角。要严防“四风”反弹。重点查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”,要通过案件查处、典型曝光,起到震慑威慑作用。抓好廉政文化建设。围绕向善向上主题,今年我们建设廉政文化长廊,开展各种廉政文化活动,使廉政文化建设入心入脑,形成以廉为美、以廉为荣的好风尚。四是要在抓预防上下功夫。加强源头治理,对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,建立健全干部违纪预警机制,密切关注干部动态,对苗头性倾向,要及时打打脸子,扯扯袖子,消化在萌芽状态之中。积极探索“四种形态”实践形式,科学把握其内在规律,真正把纪律立起来、严起来,始终把纪律挺在前面。

同志们,明者因时而变,智者随事而制。让我们在宜昌市局和宜都市委市政府正确领导下,坚持以改革为引领、落实为根基、联动为方法、质效为目标,上下一心、明辨笃行、团结共事、厚积薄发,为夺取“十三五”工作全面胜利而努力奋斗!

篇8:全省国税工作会议讲话

全省国税工作会议讲话

全省国税工作会议讲话1

同志们:

首先,我代表省局党组,向会议表彰的稽查工作先进单位表示热烈的祝贺,向战斗在整顿和规范税收秩序第一线的全体国税稽查干部致以亲切的问候,向关心、支持国税工作的省公安厅吴厅长、省地税局石局长表示衷心的感谢。省公安厅、省地税局领导应邀出席国税稽查专业会议,这在我省还是第一次,体现了公安、地税、国税机关之间日益加强的团结协作精神,表明了警税联手打击涉税违法犯罪的决心。吴厅长、石局长分别就加强公安经侦与税务稽查、地税稽查与国税稽查配合协作问题作了重要讲话。侯局长的报告,系统总结了近年来全省国税稽查工作所取得的成绩,深刻分析了当前税务稽查所面临的形势和挑战,全面部署了今年全省国税工作任务。三位领导的讲话,讲得很好,请大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

一、要进一步增强做好国税稽查工作的使命感、责任感

近年来,全省国税稽查系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,两个文明建设取得了显著成绩。全系统涌现了一大批先进单位和优秀模范人物,GG市国税局稽查局获全国税务系统先进集体称号,省局稽查局和GG市国税局稽查局被省委组织部命名为实践“三个代表”示范党组织,省局稽查局、GB州国税局稽查局等10个国税稽查局被评为全省国税系统先进集体,XXX同志被共青团中央、国家税务总局等13个部委评为“优秀青年卫士”,赵连刚同志、陆雅丽同志被评为全国税务系统优秀税务工作者,XXX同志被评为XX省十大杰出妇女,还有一批稽查干部被省局命名为能手标兵。

xxxx年国务院作出整顿和规范市场经济秩序的重大部署以来,我省国税系统在政府和国家税务总局的领导下,突出重点,标本兼治,深入推进整顿和规范税收秩序工作。我们通过与公安、地税等有关部门联合行动,先后开展了打击伪造、虚开增值税专用发票偷税和打击骗取出口退税专项斗争,进行了集贸市场、加油站税收专项检查和年纳税500万元以上企业税收重点检查等一系列专项整治行动,查补总额20.23亿元。破获了AA“1.15”骗税案、BB“5.18”、成都“5.28”和CC“1.16”虚开增值税专用发票案、CC“众诚”利用虚假海关进口完税凭证抵扣税款案、LL“江阳”涉嫌虚开废旧物资专用发票案、HX“大众”、BG“烟草”、DF“昌野”、ZC“泰山”、DS“万达”利用做假帐和做两套帐偷税案等一大批在全省乃至全国有重大影响的重大涉税案件,30多名涉税犯罪分子被依法判死刑和有期徒刑。广大纳税人依法诚信纳税的意识不断增强,各有关部门在打击涉税犯罪方面的协作更加密切,部分行业和领域的税收秩序明显好转,为做好新形势下的稽查工作创造了一个更加有利的社会环境。

在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地认识到当前我国尚处于经济转型期,市场经济秩序还未根本好转。反映在税收领域,全社会的信用体系尚未建立,信息化水平参差不齐,税务机关与工商、金融、海关等相关部门的配合还没有形成有效的机制,使得税务机关还难以对纳税人的经营情况和财务收支进行有效的监控。加之税收法制还不健全,税收征管仍然存在薄弱环节,税务机关的内部管理尚存在漏洞,干部队伍的整体素质仍然不适应形势的需要,不法分子仍然有机可乘。在一些地区和领域,犯罪分子受经济利益的驱动,偷逃骗税日渐猖獗,并出现了一些新动向。一是随着金税工程的逐步完善,增值税专用发票的管理不断加强,犯罪分子又把作案目标转向了可以抵扣增值税进项税额的交通运输发票、农副产品收购凭证、废旧物资收购凭证和海关完税凭证。二是对部份出口企业实行“免、抵、退”税政策后,不法分子又把作案环节前移,由骗税转换为偷税,情况更加复杂,查处打击难度进一步增大。三是涉税违法犯罪分子做假账、做多套账对付税务机关,实施偷骗税时有发现,屡禁不止,且呈蔓延之势。因此,我们必须认清当前稽查执法面临的严峻形势,充分认识当前涉税违法犯罪活动的严重性和危害性,以及与之斗争的紧迫性和艰巨性;充分认识建立良好的税收秩序是一项长期的工作任务,打击涉税违法犯罪任重道远,绝不能有丝毫的懈怠。

应当看到,偷逃骗税不仅直接侵犯了国家利益,而且也直接损害了广大纳税人的合法利益。公平竞争是广大纳税人的强烈呼唤,创造良好的税收环境是税务机关义不容辞的责任。从这个意义上讲,对违法犯罪者的熟视无睹,就是对守法纳税者的打击;对违法犯罪者的打击,就是对守法纳税人的保护。因此,惩治偷逃骗税是众望所归的“民心工程”,是“聚财为国、执法为民”的具体表现。同志们要顺应潮流,顺应民心,增强做好稽查工作的责任感和使命感,在实际工作中,严格履行法律赋予自己的神圣职责,充分发挥打击涉税违法、维护税收秩序主力军和“铁拳头”作用,向党和人民交上一份合格的答卷,把践行“三个代表”真正落到实处。

二、要紧紧把握国税稽查工作的三个重点

大家知道,90年代初的税收征管改革,实现了征收、管理、检查三分离,加强了监督制约,强化了税收征管。深化税收征管改革,形成了以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的征管新模式,为建立科学严密的税收征管体系铺平了道路。但由于对这一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志认为只有稽查部门才能到户检查,管理部门只能管“事”不能管“户”,从而导致了“疏于管理,淡化责任”。新的税收征管法及其实施细则和去年总局印发的《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》既确立了稽查局的执法主体地位,也明确了征管部门和稽查局的业务边界。这就要求我们统一认识,更新观念,准确把握重点稽查的内涵,突出工作重点,加大打击力度。

当前和今后一个时期,全省国税稽查工作要紧紧把握三个重点。一是涉税违法案件查处,二是总局布置的专项检查,三是省局布置的重点检查。这三项重点工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牵住了“牛鼻子”,就能带动稽查工作整体推进,协调发展。

(一)加强涉税违法案件查处。

《征管法实施细则》明确规定:“稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”,这是法律赋予稽查局的法定职责,我们必须严格履行,责无旁贷。“有为才有位,有位才有威”,多年来的实践证明,正是由于稽查部门发扬“四铁”精神,狠抓涉税违法案件特别是涉税违法大要案件的查处,才查出了威风、查出了威慑力,产生了良好的社会效应,树立了国税稽查的良好形象。可以说,稽查的威慑力是查出来的,是在与涉税违法行为斗争中产生的。因此,稽查部门要始终坚持以查处涉税违法案件为中心,认真分析研究涉税违法犯罪活动的新趋势、新特点,找准线索,抓住苗头,集中力量进行及时、有力的打击。这就要求我们稽查部门反应要敏锐、措施要果断、行动要迅速、方法要科学。不然,我们总是跟着犯罪分子后面跑,甚至常常已经酿成大面积犯罪才发现,就为时已晚。前面我已讲过,我省国税稽查部门发挥稽查职能的总体情况是好的,也取得了显著的成绩,省局党组是满意的。但据了解,也有个别县级国税稽查局10余名稽查干部,一年甚至几年一个案子都未查办过,一个处罚决定都未作出过,一次税收保全和强制执行措施都未采取过。当然,也许有人会以地方经济不发达,民风淳朴,无案可办等理由来回应。既如此,那里的稽查局还有存在的必要吗?

(二)加强税收专项检查。

牵头组织税收专项检查,是总局根据《征管法实施细则》规定,赋予稽查局的授权性职责。专项检查要做到查一个行业,就要搞清楚这个行业的财务管理方式、经营管理特点,出现税收违法问题的主要环节及其原因,总结出查处这些问题的方法和技巧。只有这样,才能达到专项检查查处税收违法行为、改进征管薄弱环节和挽回税收损失的目的。专项检查不是稽查局一家的事,而是一项全局性的工作,只有各部门齐抓共管才能抓出成效。稽查局要主动与有关部门加强联系,搞好牵头组织和归口管理;征管、法制、税政等有关部门也要协调行动、履行职责,绝不能认为专项检查由稽查局牵头组织而事不关己,不闻不问。例如,今年总局布置的实行“一窗式”管理之前增值税缴纳情况专项检查,大量的“票表”比对工作都需要管理部门来完成,发现异常情况再移送稽查部门组织协查或立案查处;货物运输业专项检查,前期的运费抵扣凭证的清理统计和初查工作以及受托协查发票的调查认定由管理部门承担,在清查中发现属总局文件规定需要协查或已达到立案查处标准的,交由稽查部门组织协查或立案查处。总之,今年的税收专项检查任务繁重,时间紧迫,各市、州国税局领导务必高度重视,抓好落实,稽查、征管、法制、税政管理部门务必各尽其责,通力合作。

(三)加强重点检查。

开展重点企业税收专项检查,是省局为突破大中型企业税收征管薄弱环节而布置的税收专项检查项目。xxxx年底省局党组作出了由省局稽查局牵头,抽调部份稽查力量,三年内完成对年纳流转税额在500万元以上的企业的重点检查。按照这一要求,去年我们集中稽查干部200余人次,对钢铁、冶金、机械、烟草及化妆品行业实施重点检查,收到了预期的效果。不仅查补了巨额收入,而且促进了税收征管,整顿和规范了上述行业的税收秩序。今年省局决定以省局稽查局为执法主体,从省级稽查人才库和创“精品稽查局”联系单位集中稽查骨干200余人,对医药、电力、石油、化工等行业的150户企业开展重点检查。省局还计划明年对商贸行业年纳流转税额在500万元以上的企业实施重点检查,完成第一轮重点检查。然后,从xxxx年开始,再用三年的时间开展下一轮重点检查。对今年的重点检查,侯局长在报告中已作安排,这里,我强调四点。第一,各级国税局要充分认识重点检查的重要作用和深远意义,紧跟省局的工作部署,切实加强对重点检查的组织领导,为省局检查组提供必要的工作及生活条件,省局也将适当地给予办案经费补助。第二,由于总局布置的专项检查与省局安排的重点检查时间重叠,都要求在今年5至10月内完成,可能会加剧稽查人手不足的矛盾,这就需要市、县两级国税局树立大局观念,统筹安排人力,确保专项检查与重点检查同步进行并取得实效。第三,为缓解人力不足的矛盾,避免多头重复检查,凡已列入重点检查范围的企业,其专项检查与重点检查统由省局检查组负责,各地不得自行检查。目前正在对重点检查对象进行检查的,要立即撤出检查组,并将有关检查资料移送省局检查组。第四,无论是重点检查还是专项检查,检查组都要正确处理严格执法与优质服务的关系,正确处理依法稽查与文明稽查的关系,尽力化解可能出现的对立情绪,尽量避免税收检查可能给企业正常生产、经营造成的干扰。同时在重点检查和专项检查前,可以让纳税人“自查自纠”,主动补缴税款,争取从轻处理,以收到“不战而屈人之兵”的效果。

三、要进一步强化国税稽查工作的领导力度

稽查工作是税收征管工作的重要组成部分,是监督纳税人履行纳税义务、防止税收流失的最后一道防线,是反偷逃骗税斗争的第一线工作,其重要性不言而喻。因此,各级国税局领导的重视、关心和支持是做好稽查工作的保证,也是国税局领导义不容辞的责任。几年来的实践证明,有了领导的支持,各项稽查工作就能够顺利开展,就能够对各类税收违法行为进行有效的打击,保证税收收入任务的圆满完成。因此,加强对国税稽查工作的领导十分重要。

首先,各级国税局党组要高度重视稽查工作。要按照征管法及其实施细则和总局《关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》(国税发〔xxxx〕128号)要求,进一步完善一级稽查体制。在市州中心城市的城区实行一级稽查,对城区以外的县级稽查局不能轻易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反应能力。稽查局内部机构或岗位的设置要体现选案、检查、审理和执行四环节相互分离、相互制约的原则。选案机构不能外设,只能内设。目前少数地方把稽查选案职责划归其他部门履行,不符合《征管法实施细则》规定,也割裂了稽查业务流程,影响了稽查工作的正常开展,必须坚决纠正。审理工作既要保护纳税人合法权益,化解稽查风险,又要实行限时审理制,尽力提高工作效率,缩短审理周期。达到大要案标准的案件,要报请主管国税局审理并由稽查局作出处理处罚决定。要正确全面理解稽查执行工作的内涵,不能片面认为取消稽查收入专户后,稽查局就没有了执行职能,给稽查查补税款的入库造成负面影响。

其次,要高度重视稽查局领导班子建设。稽查局处于税收执法第一线,政策性和专业性都较强,业务涉及面较广,包括法规、征管、财务会计、信息化等专业,在某种程度上代表着我们国税机关的执法形象。如果主要领导成员配备不好,势必会造成工作的被动。因此,一定要认真选好稽查局长,配备好稽查局的领导成员。要把那些政治素质好、业务能力强、工作责任心强、勤政廉洁且具有较强组织协调能力和管理水平,具备组织指挥大要案件查处能力的同志选拔到稽查局的主要领导岗位上。同时要处理好干部交流与保持稽查局主要领导相对稳

篇9:县长国税工作会议讲话

同志们:

这次全县国税工作会议是在“”收官、“”开局之际召开的一次重要会议。刚才,程彦同志回顾总结了“”时期全县国税工作,安排部署了“”和20xx年全县国税工作,讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面,我再强调三点。

一、准确把握形势,增强做好税收工作的信心

刚刚过去的20xx年是我县经济社会发展极不平凡的一年,一年来,面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务,国税系统始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府工作大局,挖掘一切潜力,调动一切资源,克服一切困难,全力以赴组织收入,全年入库税收收入1.1亿元,较上年净增3000万元,国税收入实现了大幅度增长,有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成,有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得,是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果,是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会,我代表县委、县政府,向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

经过“”的共同努力,我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶,工业化率达到26%,进入了工业化初级阶段;二是城乡面貌显著改善,城镇化率达到38%,进入了城镇化初级阶段;三是农村经济快速发展,进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。

“”,洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型,二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型,三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型,四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”(撤洛南县设华阳市)转型。这四大转型,为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)已经反复讨论研究,将提交xx届人大五次会议审议通过。“”期间,我县将全面融入“一区三圈一廊”,继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略,全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措,加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程,建设关天经济区三级城市,倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地,着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业,将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到20xx年,全县生产总值达到122亿元,财政收入达到10亿元,全社会固定资产投资达到360亿元,年均分别增长16%、21.1%和23%,工业化率达到35%,城镇化率达到50%。

“”全县谋划了近200个重大项目,总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系,突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设,着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业),到“”末,全县将实现工业总产值150亿元,其中规模工业总产值100亿元以上。“”确定的这些大产业、大项目,将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑,同时,也为“”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

20xx年是“”开局之年。我们的目标是:年GDP突破56.7亿元,增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元,增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元,其中规模以上工业总产值32亿元,工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个,总投资121亿元,年度投资35亿元。投资14.3亿元,重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目,力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设,积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下,税收等一系列经济指标将同比增长。同时,去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目,今年都要建成投产,发挥效益。这些都将会进一步促进20xx年工业总产值较大幅度的增加,将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施,将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工,要充分认识、准确把握全县经济形势,善于捕捉、积极挖掘税收的增长点,大力培育、积极扶持新税源,统一思想,坚定信心,认真扎实地做好税收征管工作,力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点,多措并举,全力组织收入

税务机关的职能就是收税,工作重点也是收税,因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标,全力抓税源、抓征管、抓增收,力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管,跟踪问效。要确保全年目标任务的完成,就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则,明确监管对象、监管手段和监管内容,瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户,紧抓重点税源不放松,切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理,进一步健全重点税源档案和监控机制,加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问“”全县谋划了近200个重大项目,总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系,突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设,着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业),到“”末,全县将实现工业总产值150亿元,其中规模工业总产值100亿元以上。“”确定的这些大产业、大项目,将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑,同时,也为“”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

20xx年是“”开局之年。我们的目标是:年GDP突破56.7亿元,增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元,增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元,其中规模以上工业总产值32亿元,工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个,总投资121亿元,年度投资35亿元。投资14.3亿元,重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目,力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设,积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下,税收等一系列经济指标将同比增长。同时,去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目,今年都要建成投产,发挥效益。这些都将会进一步促进20xx年工业总产值较大幅度的增加,将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施,将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工,要充分认识、准确把握全县经济形势,善于捕捉、积极挖掘税收的增长点,大力培育、积极扶持新税源,统一思想,坚定信心,认真扎实地做好税收征管工作,力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点,多措并举,全力组织收入

税务机关的职能就是收税,工作重点也是收税,因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标,全力抓税源、抓征管、抓增收,力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管,跟踪问效。要确保全年目标任务的完成,就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则,明确监管对象、监管手段和监管内容,瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户,紧抓重点税源不放松,切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理,进一步健全重点税源档案和监控机制,加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问展一条龙服务,切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中,努力构建和谐的税收征纳关系。

四要强化纪律意识,建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设,进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,切实纠正损害群众利益不正之风,树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。

五要强化大局意识,建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局,努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求,切实加强国税系统干部职工之间的团结,不断增强国税系统的凝聚力和战斗力,为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。

同志们,做好今年的国税工作,开好局、起好步,对于实现“”时期税收事业科学发展至关重要,县委、县政府对国税系统广大干部寄予厚望。希望你们继续发扬业务素质高、工作能力强,作风扎实、善打硬仗、能打胜仗的优良作风,迎难而上,顽强拼搏,再接再劢,再创佳绩,为县域经济率先突破发展做出新的更大的贡献!

篇10:国税工作会议讲话稿

各位领导,同志们:

大家好!

很荣幸能够参加咱们的“引深创先争优开展比学赶帮”动员大会。在此,请允许我代表县委、县政府向奋斗在国税工作一线的税务干部们致以亲切的问候和诚挚的祝福,给大家拜个晚年,祝愿大家兔年大吉、阖家幸福。

今天的会议,从会标上能够看出今年国税局对做好各项工作的信心和决心。刚才,听了局里各位领导传达学习《关于国税局工作要点》,《关于引深创先争优开展比学赶帮活动实施方案》,《工作突出的先进单位和先进个人名单》,感触很多,很受教育与启发,向度工作突出的先进单位和先进个人表示祝贺,希望大家在新的一年里能够再接再厉再创佳绩。

刚刚过去的20,是不平凡的一年,“十一五”胜利收官,“十二五”蓝图初显,全县经济结构调整转型跨越发展步入新轨道,财政收入顺利完成,各项目标任务均达到预定计划,我们经历了一个承上启下,继往开来的年份。在这一年里,国税干部尽心尽责,很好地完成了各项任务,全年各项税收入库5904万元,与地方挂钩收入完成5545万元,占年度计划的124.6%。占全县总收入的 %。县委陈书记、政府吴县长多次在不同场合给予高度评价,肯定了大家的工作,希望同志们把领导的表扬与肯定看成是勉励与鞭策,在充满希望的20,在姬局长为组长的党组带领下,发扬敢打敢拼勇于奉献的“四特七不”精神,高举纪兰精神旗帜,再接再厉再创辉煌

下面,我就今年工作讲三点意见:

一、加强学习,提高整体素质,为服务地方经济发展奠定基础

学习是进步之源,是发展之本,是提高之策,是成功之基。不学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,就会无所创新、停滞不前,就会耽误自己、贻误发展。基层工作向来都是认干不认说,作为基层干部只有不断加强自身建设,才能更好地做好本职工作,服务地方经济也才不会是空话、套话。要坚持向书本学,向实践学,向群众学,切实做到学以致用、用有所成,不断积累知识,给自己在能力等各方面“充电”,提高各方面的工作能力,为扎实做好本职工作奠定基础。

二、认真谋划,抓好工作落实,为转型跨越发展提供财力保障。

一是继续做好组织收入。目前,与县财政挂钩的收入任务已经下达,虽然在现在的形势下难度比较大,大家还是要咬紧牙关,全力以赴监控税源,千方百计组织收入,力争圆满完成收入任务。二是落实税收优惠政策。虽然现在我们县的经济总数不大、规模企业不多,但是县委、县政府抢抓机遇、不等不靠,在全县上下掀起了新一轮发展热潮,低碳产业、风力发电、特色农业等一批一批的极具特色和极富市场前景的.品牌正在成长,希望同志们能够紧紧围绕县里的工作重点做好税收优惠与政策扶植工作,培育新的税源增长点。

三、强化管理,加强廉政建设,打造一支能打硬仗的干部队伍

作为基层税务局,我们走在征收管理的第一线,我们的言行举止直接影响到整体形象。所以,大家不管在什么岗位,都要把感情贴在民心上,把心用在干事创业上,把工作落实在求真务实上,把重心放在增强党性修养上,要敢于坚持原则,直面问题,维护部门整体形象。

党风廉政建设是现阶段党和政府政治生活中的一件大事,加强党风廉政建设是党的性质、党的宗旨所决定的,体现了党的先进性,也决定着党的未来。作为税务干部,办任何事要从讲党性、讲政治的高度出发,要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,在德、行、勤上下功夫,在作风建设上要紧密联系群众。

四、主动服务,提升服务满意度,擦亮国税对外整体窗口形象

一要强化服务意识,明确服务思路。要从“执法管理者”向“管理服务者”转变、从“被动服务”向“主动服务”转变、从“笑脸式服务”向“高效化服务”转变,努力做到纳税服务零距离,服务质量零差错,服务流程零障碍,服务对象零投诉。二要落实服务措施,提高服务满意度。要明确“人人都是服务窗口、个个都是服务形象、处处都是服务环境”,加强主动服务意识,减轻办税负担,减少审批手续,提高工作效率。三要深化服务内涵,提升服务形象。要把服务落实在组织收入上,围绕抓收入、保收入、促收入,正确处理组织收入与优化服务的关系,把服务落实在政策上,落实在管理上。

同志们,今年的经济形势依然严峻,国税工作任务艰巨、责任重大。希望大家正视困难,坚定信心,团结拼搏,开拓进取,为圆满完成全年工作任务而努力奋斗!

谢谢大家。

篇11:县国税工作会议讲话

同志们:

刚才,我听了长会局长代表局党组所做的大会主题报告,很受启发。我完全赞同王局长的工作报告,报告对“十五”时期及20xx年度的主要工作总结得很客观,形势分析的也透彻,在对“十一五”时期及今年的工作安排上针对性很强,措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求。希望大家回去后认真学习,深入领会,搞好落实。借此机会,我代表县委、县政府对国税系统在“十五”期间所取得的巨大成绩表示祝贺!同时对国税系统全体干部职工,并通过你们向长期关心、支持国税事业的国税系统家属致以崇高的敬意!下面,我讲四点意见。

一、充分肯定国税工作取得的成绩

今年以来,国税系统在收入基数较高,计划增长较多的严峻形势下,始终与县委、县政府保持高度一致,实现了国税收入的快速增长和税收征管质量的明显提高,有力地支持和服务了县域经济社会发展。20xx年,国税系统共完成各项税收9803万元,较增收4000余万元,增长比例和绝对额都是空前的,从而有力克服了财税体制改革后所带来一的县财政保基数压力。在征收工作中,国税部门能够站在全局的角度和高度看税收、干税收,不断淡化任务治税的思想,强化与宏观经济的相关性分析,着力改善优化宏观税负、行业税负、企业税负,税收管理质量和效率大幅度的提高,确保了国税收入在高基数上的连续高增长。对此,县委、县政府是满意的,应给予充分肯定。

对国税工作,给我印象最深的有以下四点:一是国税局领导班子团结协作、务实重干,与乡镇和财政、地税部门的关系融洽,为做好工作奠定了重要基础;二是国税系统广大干部职工状态好,干事创业的氛围浓,能够创造性地开展工作;三是国税部门在非常困难的情况下,顶住压力,攻坚克难,在重点税源监控、实施源头控税和坚持依法治税等方面取得了明显成效,整体工作有了新的提高;四是国税局办公环境清洁,管理规范到位,工作忙而有序,树立了良好的外部形象。

二、认清形势,振奋精神,进一步坚定完成今年任务的信心和决心

今年是我县“十一五”的开局之年,做好今年的税收工作意义十分重大。县国税系统特别是领导干部,一定要认清形势,振奋精神,牢固树立忧患意识和横比意识,变压力为动力,把困难当挑战,全力做好税收征管工作。

(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件

从目前情况看,全县财税运行情况总体良好,国税系统要在看到征收难度加大的同时,一定要正确认识当前我县财税工作的有利形势。首先从经济社会发展的总体态势看,我县经济增速高于全市平均水平,正处于全面提速的黄金时期。继20xx年我县人增GDP突破1000美元之后,20xx年再攀1?16万元新高,我县城镇居民和农民的人均收入等重要经济指标均高于全市平均水平。这些良好的态势均说明我县的财源基础较为充实,后劲和潜力很大,特别是工业结构不断优化升级,第二产业增加值所占比重超过50%,第三产业势头强劲,比重增加,这都将为财税增收奠定坚实的基础。其次是我县面临着许多税源增加的良好机遇。一是“长三角”、“珠三角”等东部地区受土地、能源和劳动力等资源约束,一部分产业将加快向中西部转移,为我县扩大招商引资、承接产业转移、促进产业结构调整带来了难得的历史性机遇。二是一批重大项目相继建成投产,对拉动经济增长将起到重要的推动作用。三是我县纺织工业优势明显,随着“十一五”期间省、市对发展纺织工业扶持力度的加大,极大地拓展了我县纺织工业的发展空间。

(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作

近年来,随着经济发展和政府职能的转变,需要政府管理的公共事务、提供的公共服务越来越多,财政的大项支出迅速增加,尤其是中央提出了建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的奋斗目标,政府作为公众服务的提供者,支出压力越来越大,收支矛盾日益突出。从改革的角度讲,当前全县正处于改革的攻坚阶段,企业改革、乡镇机构改革、事业单位改革等都需要财政提供改革成本。从稳定的角度讲,确保干部教师工资正常发放,完善社会保障体系建设,解决社会弱势群体的生活困难等,都需要强大的财力作支撑,特别是农村“两免一补”、中小学危房改造、农村公路“村村通”等项目的实施,增加了我县财政刚性支出。从发展的角度讲,当前既是我县快速发展期,也是政府的高投入期,需要拿出足够资金来做好城乡基础设施配套、项目建设以及招商引资等工作。

希望县国税系统全体干部职工既要看到当前全面提速发展的好形势,看到税源增加的广阔前景,又要深刻理解和领会政府作为公共事务管理者,财政增支因素迅速增加的严峻形势,鼓舞士气,再鼓干劲,切实增加紧迫感和责任感,加大依法征税力度,扎扎实实地做好税收征管工作,为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。

三、理清思路,加压鼓劲,确保今年税收任务圆满完成

前些年以来,县国税系统为全县经济社会发展做出了突出贡献,希望县国税系统继续发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风,牢牢把握组织收入主动权,创新税收征管机制,努力把经济增长点转化为税收增长点,确保全年税收任务的圆满完成。

一要严格征管,应收尽收。依法治税是税收工作的灵魂。要注意研究新形势下税收征管的特点和规律,做到因势利导,有的放矢。在征管工作上,首先要依率计征。既不能多征、预收,也不能少收、漏收。既要明确征纳双方的法律责任,还要落实每个税务人员的征管责任,不断改进征管手段,提高征管效率。其次要强化税务评估工作。要加大巡查巡管力度,做好税务评估,不断提高税源管理水平。在此基础上,要充分发挥税务稽查的集中打击作用,依法稽查,严格执法,真正发挥税务稽查的震慑力,起到净化税收环境、营造诚信纳税氛围的作用,促进税收收入的稳步增长。

二要严格政策,服务发展。“经济决定税收”。发挥税收职能作用、服务地方经济发展是税收工作的一项本质要求。国税部门一定要根据这一要求,在开展依法管理、依率计征工作的同时,要采取积极有效措施,促进全县经济健康发展。首先要坚持依法治税。税务部门一定要坚持依法办事,无论什么样的纳税人,在税法面前一律平等,绝不允许有任何单位或个人凌驾于税法之上,只有这样,才能充分体现税收公平、公正的立法精神,才能规范市场秩序,促进经济良性发展。其次要把各项税收优惠政策用足用活。县委、县政府提出要扩大开放,吸引外地大企业、大财团到新野投资兴业,要鼓励下岗失业人员实现再就业,要加快民营经济发展,税收优惠措施是否到位将起到很重要的作用。国税部门一定要把落实税收优惠政策当作国税部门的一项重要工作,主动送政策上门,让该享受的一个不漏。

三要加强自身建设,提高队伍素质。事业兴衰,关键在人。多年的实践证明,国税干部队伍的整体素质是好的,是一支不畏艰难、敢打敢拼、善打硬仗、积极进取的队伍,是经得起考验、值得信赖的队伍。但同时也不可否认,还有需要继续强化管理的地方。国税部门一定要加大制度建设力度,用正确的导向激励人,要加大干部培训力度,用科学的知识充实人,要加大思想政治工作力度,用先进的思想武装人。要进一步加强党风廉政建设和行风建设,建立各个环节的制约机制,加强工作纪律,改进工作作风,努力造就一支纪律严明、作风优良、服务优质、充满活力的国税队伍。

四、加强协调,密切配合,共同为国税工作创造良好的外部环境

优化税收环境,维护税收秩序,把该征的税全部收上来,不仅仅是国税部门一家的事,也需要各级党委政府和社会各界的共同支持。国税部门在做好本职工作的同时,要进一步加大税法宣传力度,不仅要向纳税人宣传,而且要向乡镇党政领导、各职能部门领导宣传,帮助他们树立抓税务就是抓财政、抓税务就是抓经济、抓税务就是抓发展、抓稳定的观念,克服地方主义、本位主义,自觉按税法办事,大力支持国税部门依法履行职责,杜绝在税收工作上“以言代法”、“以权代法”。要切实做好国税工作的“综合治理”,形成全社会人人理解税收、人人关心税收、人人支持税收的良好局面,为国税部门创造和谐的外部治税环境。

同志们,“十一五”及今年的国税工作目标任务已经明确,县委、县政府相信,在县国税局领导班子的带领下,国税系统上下一定会从全县经济发展的大局出发,积极进取,努力拼搏,圆满完成各项任务。春节将至,在此我代表县委、县政府向国税系统全体干部职工以及你们的家属致以节日的祝贺,祝同志们在新的一年里工作顺利,身体健康,万事如意!

谢谢大家.

篇12:全市国税工作会议讲话稿

全市国税工作会议讲话稿(三)

同志们:

经市政府同意,今天召开全市国税工作会议,主要任务是贯彻落实全省国税工作会议和全市经济工作会议精神,总结回顾过去一年的国税工作,研究部署今年的国税工作。市委、市政府非常重视这个会议,___市长给大会发来了贺信,我和市人大__副主任、市政协__副主席今天主要是来看望大家,并代表市委、市政府和其他参会的领导,对刚刚受到大会表彰的单位和个人表示祝贺,希望大家在新的一年里,再接再厉,乘势而上,推动全市国税工作更上一层楼。等下,___局长将作工作报告,请大家按照易局长的讲话要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实,确保圆满完成今年的工作任务。

过去的一年,对我们__来说,是极不平凡之年,是快速发展之年,是跨越进位之年。20xx年,我们继续稳步实施“三大战略”,努力推进“三化进程”,全力打造“四个__”,在新的历史起点上又一次赢得了经济发展的新成就。全市完成生产总值439.72亿元,增长13.2,人均GDP首次突破1000美元,标志着我市已经站在了一个新的起点上,进入了经济发展的黄金期和快车道。全市财政总收入38.68亿元,增长25.1,增幅列全省第4位,是我市以来的最高增幅,其中地方收入21.83亿元,增长20.2,增幅列全省第4位,是我市以来的最好排位。特别值得一提的是,我市首次全面实现县县财政收入过亿元的新突破,其中丰城突破10亿元,樟树超6亿元,高安过4亿元;全市1/4的乡镇过千万元;继丰电、四特之后,济民可信、仁和集团、__烟草、丰矿纳税均在亿元以上。规模以上工业增加值首次突破100亿元,达到104亿元,增幅居全省第二位;其中地方规模以上工业完成增加值84亿元,增幅居全省首位。支撑工业快速增长的是园区的迅速发展,去年10个工业园区主营业务收入净增近100亿元,税金总额净增近6亿元。全市二产占GDP总量的比重达46.6,标志着我市已进入了工业化的发展阶段,农业大市正向工业强市迈进。民营企业注册资金突破100亿元,达到119.7亿元;私营企业总户数达7000多户,民营经济纳税总额为19.5亿元,占据财政收入的“半壁江山”,民营主体的增长格局已经形成。__中心城区创建实现国家级荣誉的突破,在全省设区市一级,率先获得了全国绿化模范城市、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市称号。

这些成绩的取得,是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果,其中也凝聚着全市国税部门广大干部职工的汗水和心血。20xx年,全市各级国税机关和广大国税干部职工认真贯彻执行省国税局的工作要求和市委、市政府的决策部署,坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,大力推进依法治税,强化税源管理,加强队伍建设,促进科学发展,取得了显著的成效,为全市经济社会发展作出了重要贡献。总结起来,主要表现为“六个新”,值得表扬、值得发扬:一是税收收入有新突破。全年累计实现国税收入20.8亿元,首次突破20亿元大关,增长34.5,增收绝对额首次突破5亿元,其中“两税”入库17.1亿元,增长30.98。二是税源征管有新举措。在全市深入开展了税源税负调研,规范完善了收入分配的分析预测制度,全面实行分类管理,积极开展纳税评估工作,建立健全了税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。靖安县国税局对铸造生产和木竹加工企业实行“以电控税”和“物耗控税”的行业税收管理做法,得到了省国税局周广仁局长的充分肯定。三是服务经济有新作为。坚持落实科学的税收发展观,在全系统广泛开展了“和谐环境诚信年”活动,严格落实各项税收优惠和提高增值税起征点政策,其中减收不达起征点个体户年内税款2453万元,办理出口退(免)税9780万元。开通“税收服务直通车”,完善网上办税服务厅,广泛推行了首问负责制、服务承诺制、延时服务制等税收服务制度,得到了社会各界和纳税人的广泛好评,在市委、市政府组织的“双优”活动民意测评中,市国税局的社会综合满意度达95以上。四是内部管理有新特色。注重把ISO9000质量管理体系引入机关内部管理,在这方面作了有益的探索,并创造了新鲜的经验。按照“高规格要求、高标准实施、高质量运行”的工作要求,国税部门在市局机关及直属单位、高安、万载局积极推行税收质量管理体系试点,进一步调整岗位,健全机制,完善规章,规范文书,切实做到分工具体化、督促检查经常化、部门内审制度化、表证单书简约化,为全省国税系统深化和推行质量管理体系打下了良好的基础,五是信息化建设有新成效。大力推进信息化平台建设,深化税收业务软件应用,全市共有6142户纳税人采用多元化电子申报纳税方式,共成功报税8004户次。建立健全各项管理体系,确保了省级集中版综合征管软件系统、金税工程、出口退税审核系统等三大系统平稳运行,全年评估纳税企业1657户。六是国税形象有新提升。20xx年,市国税局机关和9个县(市、区)局被省委、省政府表彰为第十届省级文明单位,实现了市级文明单位“满堂红”。上高县局办税服务厅被授予市“巾帼文明示范岗”荣誉称号,同时荣获20xx年省级“青年文明号”,并和市局直属分局办税服务厅一起被推荐申报“全国巾帼文明示范岗”先进集体。组队参加省国税局文艺调演,取得了团体总分第二的好成绩。实践证明,市国税局班子是一个团结、创新、实干的班子,全市国税干部队伍是一支政治过硬、业务熟练、服务规范、作风优良的队伍。在此,我代表市委、市政府,对全市广大国税干部职工作出的努力和贡献表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

下面,根据全市经济工作会议精神,我就进一步做好国税工作,更好地发挥税收职能作用,讲几点意见,供大家工作中参考。

一、大力组织税收收入,确保圆满完成全年目标任务

组织收入是税务部门的首要任务,也是市委、市政府对税务部门的基本要求,能否完成收入任务,是评价我们工作和贡献最核心的指标。在前不久召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了“在全省整体实力前移、局部工作前列”的总体目标,并确定今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据这个总的目标要求,市政府最近下达了今年的财税工作目标和市本级财税收入考核任务。全市财政总收入工作目标为46.4亿元,比上年实际完成数增长20,其中国税部门要完成22.47亿元(仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税),增长23,这是市委、市政府对国税部门的考核目标。市本级地方财税收入分考核任务数和目标数两部分,考核任务数为2.6亿元,比上年实际完成数增长11;考核目标数为2.7亿元,比上年实际完成数增长15。其中国税考核任务数为3760万元(仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税),增长11;考核目标数3890万元,增长15。要完成今年的目标任务,虽然有一定的压力和困难,但只要大家坚定信心,振奋精神,扎实工作,实现今年的增收目标是完全可能的。在抓组织收入上,要着力做好以下四点:一是必须一以贯之地坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按要求完成市政府下达的税收任务,进一步提高税收质量,防止出现收“过头税”、贷款缴税、混级混库、骗税等行为发生。二是进一步改进计划制定、分配和考核方法。由传统的注重计划执行情况向更加注重收入质量、更加注重征管质量转变。同时要加强对税源管理、纳税评估等组织收入基础工作的考核,不断完善税收计划管理,改进计划编制分解方法,在原有基数的基础上,更多地参考各地税负、弹性系数等情况,实事求是地考虑各地收入中的一次性因素,力求使计划接近税源实际。三是加强税收分析与预测。积极综合运用各种分析方法,对税收形势和税源状况进行分析。既要加强税收增长分析,更要加强税收与相关经济指标分析;既要分析税收任务完成进度,更要分析宏观税负、税收弹性系数等征管质量指标和税收成本等行政管理水平;既要加强对税收增幅的一般性宏观分析,更要加强对影响增幅的原因等深层的微观分析,进一步提高税收分析的水平。四是加强税收新情况、新问题的调研。在去年开展的经济税源调查的基础上,今年要进一步做好税源调查工作,准确掌握经济走势,算清收入大账,争取税收工作主动权。同时,要加大管理和稽查力度,把该收的税都收上来,努力实现经济发展与税收增长的良性循环。

二、充分发挥税收职能作用,促进经济社会和谐发展

“十五”以来,特别近几年来,__发生了显著变化。我们的发展思路越来越明确,加快发展的基础越来越坚实,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但是,我们也要清醒地看到,我市经济社会发展中仍存在一些突出矛盾和问题,比如经济总量仍然偏小,特别是“心”经济偏小,产业结构仍不够合理,农民持续增收难度大,安全稳定工作任务仍很繁重,等等。因此,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民兴市,时间十分紧迫,任务非常繁重。各级国税部门要自觉地把国税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,始终坚持以科学发展观统领国税的各项工作,努力找准结合部和着力点,确保全市经济社会持续健康发展。

(一)大力促进经济增长方式转变。加快转变经济增长方式是增强全市经济综合实力和竞争力的根本出路。前不久,市委、市政府召开了实施中心城“三大战役”动员大会,其中一大战役就是决战工业园,核心内容是以经济开发区为龙头,坚定不移地推进大开放主战略,促进企业聚群和产业集聚,实现资源集约化和效益最优化,把经济开发区建设成为以工为主、工商贸协调发展的工业新城,成为中心城经济发展最重要的增长极,成为市本级财政增收最有力的支撑。各级国税部门都要始终坚持税收经济观,充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的作用。通过落实税收政策,促进经济结构和产业结构优化,引导生产要素向园区聚集,形成产业集群的规模优势和区域特色,迅速壮大工业总量,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲;鼓励和支持国有企业引进先进技术,开发高科技含量、高附加值的新产品,提高竞争力。要顺应提高自主创新能力的要求,认真落实自主创新的税收政策,进一步争取国家退税计划,加快办理出口退税进度,支持出口企业做大做强。对于企业发展遇到的难题,只要是国家政策允许的,要本着急事急办、特事特办的原则,认真加以解决。对于权限范围以外的涉税问题,要加强调查研究,积极向上级国税部门反映,争取国家的政策支持,为我市发展创造良好的政策环境。

(二)大力促进社会公平和稳定。维护社会的公平和稳定,解决社会深层次矛盾和问题,保持社会的长治久安,是全面、协调、可持续发展的必要条件,也是国税事业发展的基础。今年,省、市两级把大力实施民生工程摆上了前所未有的高度,为确保民生工程各项目标任务落到实处,省政府与市政府、市政府与各县(市、区)政府相续签订了目标责任书,这样做的主要目的,就是要确保实现“四个覆盖”:即确保实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖、城乡居民基本医疗保障制度全覆盖,使广大从民群众共享改革发展成果。全市各级国税机关要进一步发挥税收调节社会分配的职能,规范分配秩序,保护合法收入,取缔非法收入,调节过高收入,缩小贫富差距,促进共同富裕,增加社会公众尤其是弱势群体的社会安全感。当前要切实落实好支持下岗再就业、解决“三农”问题和扶贫开发方面的一系列税收优惠政策,将其作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐平安__的大事来抓,以推动就业、收入分配和社会保障制度的完善,缓解就业压力,缩小城乡差距。

(三)大力促进社会事业全面进步。推动社会事业全面进步是科学发展观的重要内容。近年来,国家在促进科技创新、文化进步、教育发展、卫生体育、环境治理、生态保护、资源综合利用、救灾防疫等方面制定了许多税收优惠政策,各级国税机关要千方百计地用好、用足、用活这些优惠政策,更好地发挥税收调节作用,为各项社会事业的进步作出应有的贡献。

三、强化科学管理,不断增强国税依法行政效能

依法治税是依法行政的重要组成部分,依法征税是依法治税的重要内容。各级国税部门要积极推进依法治税和管理创新,进一步提高依法行政水平。

(一)要规范行政行为。全市各级国税部门要紧紧抓住税收工作主题,切实转变职能,更新管理理念,牢固树立大局意识、法治意识、创新意识、效率意识、服务意识和责任意识,始终坚持依法治税不动摇。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和上级税务机关制定的实施意见要求,对目前的依法行政工作情况进行深入调研和准确评估,凡不符合法治要求的方法、制度,要坚决纠正和调整,依法规范各项税收行政行为,确保税收工作的每个环节都依法进行。

(二)要推进政务公开。实行政务公开,是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的有效形式,也是广大人民群众的迫切需要和殷切希望。政务公开的关键,就是要努力做到,凡是国税机关办理的行政事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要予以公开,特别是要把影响税收工作的难点,涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点,保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中,使广大纳税人真正拥有知情权、参与权和监督权。

(三)要强化执法监督。有效的监督是对干部最好的保护。推进依法行政、建设法治政府,关键是建立科学的行政执法责任体系,进一步强化政府责任。要继续把推行税收执法责任制作为推进依法治税的抓手,全面规范税收执法,改善税收执法环境,推进税收管理科学化、精细化,提高税收征管质量和效率。要坚持将计算机自动考核系统作为推行税收执法责任制工作的突破口,按照上级税务部门的统一部署和要求,积极推行税收执法管理信息系统建设,实现对各项国税业务的全面覆盖。

四、切实加强队伍建设,进一步提升国税工作能力和水平

税收工作水平的高低、工作成效的大小,取决于队伍建设的水平,取决于队伍素质的高低。全市国税系统要在发扬现有成绩的同时,按照温家宝视察广州市海珠区国税局时提出“把税务机关建设成强有力的执法机关、负责任的执法机关、文明的执法机关”的要求,进一步丰富国税队伍建设新内涵,创造新经验,开创新局面。

(一)要增强领导班子的领导力。“火车跑得快,全靠车头带”。领导干部、领导班子是一个单位的标杆,其水平、能力、作风、形象如何,直接影响到整个单位。增强领导班子领导力,关键要以能力建设为重点,以理论建设为根本,以作风建设为基础,以制度建设为保证,着力提高各级班子成员依法治税的能力、科学决策的能力、有效执行的能力、持续创新的能力,把各级国税班子建成为具有求真务实精神、掌握现代管理知识、善于把握全局、勤于学习思考、富于执行力和创新力的坚强领导核心。

(二)要增强广大干部的操作力。税务行政能力的强弱,联系群众、服务纳税人的水平高低,直接关系到党的执政能力建设。在新形势、新任务面前,国税部门也同样面临许多新情况、新问题,这就要求广大国税干部必须进一步提高业务素质,强化法律知识培训,增强法治意识,提高实际执法能力;要加强征管业务培训,提高干部挖潜堵漏等实际征税能力;要依托培训中心的优势,加大对较高层次人才的培养、管理和使用力度,切实防止有学历没能力、有文凭没水平、有职称没经验的现象,努力建设一支综合素质较高、知识结构合理的国税队伍,努力把队伍建设提高到一个新的水平。

(三)要增强基层单位的执行力。再好的思路、政策、措施,如果不抓落实,就只能是一个“美丽的梦”。今年国税工作任务艰巨,各级国税部门要转变工作作风,创新工作思路,推动工作落实。要善于把市委、市政府的重大部署同国税部门的工作实际紧密结合起来,创造性地开展国税工作,针对税收工作面临的新形势和新变化,着眼基层,立足基层,充分发挥广大国税干部的积极性、主动性和创造性。要建立健全抓落实的工作机制,明确工作责任,一级抓一级,层层抓落实,并加强督查考核,确保各项税收工作措施落到实处。

(四)要加强党风廉政建设。特别要防止以权谋私、以税谋利的现象,防止对亲戚、朋友在税收征管上从宽、从缓、从轻、从变的税钱交易行为,坚决杜绝以利抵税、以吃抵税的现象,千万不要用你的“未收到”,破坏了你的“已拥有”。

五、加大综合治税力度,切实优化国税工作环境

税收是维系国家政权正常运转的经济基础,也是国家的命脉。做好国税工作,不仅是国税部门的事,也需要各级政府和有关部门高度重视和大力配合。

(一)要进一步支持和关心国税工作。各级政府要切实加强对国税工作的领导,正确处理好发展经济与依法治税、壮大经济总量与提高经济效益之间的关系,要大力支持国税部门依法治税,强化管理,保障国税机关独立行使税收执法权。要形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制,帮助解决税收执法中遇到的重点难点问题以及国税部门在信息化建设、征管改革等方面的实际困难。

(二)要进一步密切配合和协助国税工作。各有关部门要一如既往地加强与国税部门的配合,积极支持国税部门依法行政。尤其是工商、地税、财政部门要与国税部门进一步搞好协作、及时沟通,加强经济税源、纳税人户籍管理,最大限度地减少漏征漏管户。外经贸部门要积极配合国税部门加强出口退税管理,防止骗税行为的发生。金融部门要积极协助国税部门依法履行税收保全和强制执行等措施,严格按规定程序履行税款解缴、扣缴义务。公、检、法等部门要进一步完善与国税部门工作协作制度,切实配合国税部门做好涉税违法案件的查处,维护好正常的税收秩序。

(三)要进一步做好协税护税工作。社会各有关方面,特别是城市各社区、农村各村委会以及个体私营企业协会等社会团体要积极做好协税护税工作,帮助国税部门及时发现税源、监控税源,并主动做好对相关纳税人的政策宣传和解释工作,形成全社会综合治税合力,共同加强税源管理。

同志们,完成今年的国税任务光荣而艰巨,希望大家在新的一年,再接再厉,克难奋进,扎实工作,努力完成各项工作任务,为在新的起点上实现__新的跨越作出新的更大的贡献。

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篇13:全市国税工作会议讲话稿

全市国税工作会议讲话稿(二)

市委、常务副市长同志们:

这次全市国税工作会议,是春节过后第一个重要的会议。首先给大家拜个晚年,祝大家新春愉快,并借此机会,我代表市委、市政府,对国税系统全体干部职工,在过去的一年里所付出的努力,做出的贡献,表示衷心的感谢,预祝大家在新的一年里再接再厉,再创新的佳绩。

刚才,里局长讲了很好的意见。对的工作总结实事求是,对的任务要求措施得力,希望同志们继续围绕新一年的工作任务目标,认真抓好落实,确保圆满完成,立争超额完成任务,为全市的加快发展做出新的更大贡献。下面,我再强调三点:

一、04年国税工作成绩显著,为全市经济社会发展做出了贡献

20xx年,全市国税系统认真落实上级和市委、市政府的各项决策部署,站在确保运转、确保发展、确保稳定的高度,齐心协力抓征收,奋力拼博保任务。一年来,国税部门科学分解任务,合理调度收入,强化税源控管,创新征管举措,及时巩固完善多元化报税方式,推行了网上报税、税银联网、微机定税等行之有效的征税方法,加强征管,堵漏增收,依法治税,依率计征,大力清缴欠税,控制新欠,以丰补歉,税收收入创历史最好水平。全年共组织税收收入万元,占年计划的119.1,同比增收万元,增长28.6。与前相比,收入总量实现了翻两番的历史性跨越。

与此同时,全系统始终站在全市经济发展的高度,以服务地方经济为己任,不折不扣落实下岗职工再就业、增值税起征点、民营、外商经济等各项税收优惠政策,积极优化税收环境,为全市财政增长、经济发展和社会进步做出了不懈努力。

市政府之所以专门为国税局向省国税局请功,就是因为保定国税局去年工作出色,成效显著,风气正,作风实,贡献大。不仅超额完成了税收任务,更为市委、市政府保了驾,为全市加快发展做出了重要贡献。

二、05年国税系统任务艰巨,需要创新举措,实现新的突破

税收是财政收入的主要来源,是经济工作的重要组成部分。因此,在全力抓发展的同时,必须高度重视税收工作。既要做到立足当前,又要注重放眼长远,始终坚持一手抓收入,一手抓发展。

今年全市国税系统税收任务已经明确,指标已经下达,总的要求是:全市总收入42.87亿元,增长12。这是硬指标、硬任务,也是市委、市政府对国税工作的要求和希望。全市国税系统一定要统一认识,坚定信心,狠抓落实,确保实现首季开门红,时间任务双过半,提前超额完成全年任务,为保定市的发展再做新的贡献。

关于抓收入。一是要针对不断变化的经济税收形势,积极实施精细化管理,不断加大税收征管力度,堵塞税收漏洞,做到应收尽收。要禁止违法和越权减免,坚决制止擅自扩大政策范围,或不按政策规定,擅自审批减免税的行为。

二是要加强重点税源监控。要围绕全市5个200亿工程以及重点经济建设项目,进一步完善税源监控制。特别是加强对重点税源大户和新建项目的跟踪管理力度,及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况,分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距,制定堵漏增收的措施。

三是要大力整顿和规范市场经济秩序。要切实加大稽查力度,对扰乱市场经济秩序,以及偷税、骗税、抗税等违法行为,予以严厉打击和查处,确保税收任务的圆满完成,税收秩序的好转,发展环境的公平。

关于抓发展。实践证明,只有项目多,才能税源足。对于一个市、一个县、一个区来讲,只有支持上一批好项目、财税四梁八柱项目,才能增强后劲,才能看到希望,才能找到出路,才能实现区域经济的良性循环。所以说,抓发展、上项目,是立市、立县的根本;抓税源建设,是税收不断档、发展有支撑的需要。因此,特别强调:

一是要增强服务经济、促进发展的使命感。近年来,市委、市政府坚持以优化环境为主线,采取了一系列重大举措,促进了全市经济的加速发展。20xx年全市国内生产总值突破千亿,增长14.5。全部财政收入完成87.6亿元,增长29.4。可以说,税务部门在充分发挥职能作用,积极服务地方经济建设方面发挥了重要作用。今年全市要继续推进项目立市、工业强市、特色兴市,不断优化经济结构,促进经济持续快速健康发展。税收工作直接关系到全市经济发展的速度与规模,关系到经济结构的调整,关系到税收环境的优劣。因此,国税系统必须站在服务经济发展、建设和谐保定的高度,把依法治税和促进发展统一起来,用足用活各项税收优惠政策,做到应减则减、应免则免、应退则退,努力培植税源,放水养鱼,为全市经济发展提供政策保障、注入新的活力。

二是要增强服务经济、促进发展的紧迫感。保定是经济欠发达地区,工业化程度低,财政可支配能力弱,民还不富,市还不强。特别是土地、人才、资金等要素紧缺,已成为我市经济发展的瓶颈制约。要实现跨越式发展,就要有各方面新的思路和新的对策。因此,国税系统要注意为政府决策提供参考。特别是要研究、制定激励机制,引导企业做大做强,成为税源大户。同时,通过加强征管,贯彻落实税收法律、法规、政策,公平国有企业与非国有企业,传统工业与高新技术企业、高附加值企业,内资企业与外资企业的税负,为不同类型的经济形式发展创造平等的税收环境,促进全市经济的协调发展。

这里特别指出,在支持项目的选择上,要转变思路、转变支持方式,重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用,带动一批投资和项目建设,使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的台阶。

三、切实加强队伍建设

国税系统要创造新业绩,再上新台阶,就必须建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍。

一是保持先进性,提高战斗力。要以开展先进性教育活动为契机,加强和改进思想政治工作,加强党风廉政建设和行风建设,增强广大干部职工拒腐防变的能力。要注重联系实际,查找问题,改进工作。

二是转变作风,优化服务。结合开展精神文明创建活动,进一步提高国税系统整体服务水平。要引导广大干部职工,视投资者为上帝,视纳税人为衣食父母,想纳税人所想,急纳税人所急,做到急事急办、特事特办、难事帮办,努力为企业和基层群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务,确保取信于民、取信于纳税人。要按照《行政许可法》的要求,简化办事程序,提高审批效率,方便纳税人办事。要继续完善纳税评估和纳税信誉评定制度,寓执法监督于教育、引导之中,积极帮助企业整改不规范行为,防止企业因对税法有关条款不理解而造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研,了解企业和投资者最困难的是什么,最需要帮助的是什么,最不满意的是什么,针对纳税人提出的意见和建议,认真加以整改,切实提高执法水平和服务水平。

同志们,20xx年是贯彻落实科学发展观,保持经济发展良好势头的关键一年,也是全面完成“十五”计划的最后一年。做好今年的国税工作,全面完成确定的收入任务,切实抓好税源建设,是市委、市政府对全市国税系统广大干部职工的殷切期望。我们相信,国税系统一定能在新的一年,坚定信心,振奋精神,强化责任,创新举措,真抓实干,圆满完成各项工作任务,为全市确保运转、确保发展、确保稳定再创佳绩、再立新功!

篇14:县长国税工作会议讲话

同志们:

这次全县国税工作会议是在“十一五”收官、“十二五”开局之际召开的一次重要会议。刚才,程彦同志回顾总结了“十一五”时期全县国税工作,安排部署了“十二五”和全县国税工作,讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面,我再强调三点。

一、准确把握形势,增强做好税收工作的信心

刚刚过去的是我县经济社会发展极不平凡的一年,一年来,面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务,国税系统始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府工作大局,挖掘一切潜力,调动一切资源,克服一切困难,全力以赴组织收入,全年入库税收收入1.1亿元,较上年净增3000万元,国税收入实现了大幅度增长,有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成,有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得,是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果,是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会,我代表县委、县政府,向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

经过“十一五”的共同努力,我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶,工业化率达到26%,进入了工业化初级阶段;二是城乡面貌显著改善,城镇化率达到38%,进入了城镇化初级阶段;三是农村经济快速发展,进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。

“十二五”,洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型,二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型,三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型,四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”(撤洛南县设华阳市)转型。这四大转型,为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)已经反复讨论研究,将提交十五届人大五次会议审议通过。“十二五”期间,我县将全面融入“一区三圈一廊”,继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略,全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措,加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程,建设关天经济区三级城市,倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地,着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业,将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到,全县生产总值达到122亿元,财政收入达到10亿元,全社会固定资产投资达到360亿元,年均分别增长16%、21.1%和23%,工业化率达到35%,城镇化率达到50%。

“十二五”全县谋划了近200个重大项目,总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系,突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设,着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业),到“十二五”末,全县将实现工业总产值150亿元,其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目,将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑,同时,也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

20是“十二五”开局之年。我们的目标是:年GDP突破56.7亿元,增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元,增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元,其中规模以上工业总产值32亿元,工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个,总投资121亿元,年度投资35亿元。投资14.3亿元,重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目,力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设,积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下,税收等一系列经济指标将同比增长。同时,去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目,今年都要建成投产,发挥效益。这些都将会进一步促进年工业总产值较大幅度的增加,将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施,将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工,要充分认识、准确把握全县经济形势,善于捕捉、积极挖掘税收的增长点,大力培育、积极扶持新税源,统一思想,坚定信心,认真扎实地做好税收征管工作,力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点,多措并举,全力组织收入

税务机关的职能就是收税,工作重点也是收税,因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标,全力抓税源、抓征管、抓增收,力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管,跟踪问效。要确保全年目标任务的完成,就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则,明确监管对象、监管手段和监管内容,瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户,紧抓重点税源不放松,切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理,进一步健全重点税源档案和监控机制,加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问“十二五”全县谋划了近200个重大项目,总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系,突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设,着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业),到“十二五”末,全县将实现工业总产值150亿元,其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目,将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑,同时,也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

2011年是“十二五”开局之年。我们的目标是:年GDP突破56.7亿元,增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元,增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元,其中规模以上工业总产值32亿元,工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个,总投资121亿元,年度投资35亿元。投资14.3亿元,重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目,力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设,积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下,税收等一系列经济指标将同比增长。同时,去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目,今年都要建成投产,发挥效益。这些都将会进一步促进2011年工业总产值较大幅度的增加,将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施,将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工,要充分认识、准确把握全县经济形势,善于捕捉、积极挖掘税收的增长点,大力培育、积极扶持新税源,统一思想,坚定信心,认真扎实地做好税收征管工作,力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点,多措并举,全力组织收入

税务机关的职能就是收税,工作重点也是收税,因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标,全力抓税源、抓征管、抓增收,力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管,跟踪问效。要确保全年目标任务的完成,就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则,明确监管对象、监管手段和监管内容,瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户,紧抓重点税源不放松,切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理,进一步健全重点税源档案和监控机制,加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问展一条龙服务,切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中,努力构建和谐的税收征纳关系。

四要强化纪律意识,建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设,进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,切实纠正损害群众利益不正之风,树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。

五要强化大局意识,建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局,努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求,切实加强国税系统干部职工之间的团结,不断增强国税系统的凝聚力和战斗力,为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。

同志们,做好今年的国税工作,开好局、起好步,对于实现“十二五”时期税收事业科学发展至关重要,县委、县政府对国税系统广大干部寄予厚望。希望你们继续发扬业务素质高、工作能力强,作风扎实、善打硬仗、能打胜仗的优良作风,迎难而上,顽强拼搏,再接再劢,再创佳绩,为县域经济率先突破发展做出新的更大的贡献!

篇15:县长国税工作会议讲话

同志们:

今天这次会议,是在我县上下解放思想,阔步发展的关键时刻召开的一次重要会议。全县国税系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题, 坚持依法治税,加强科学管理,狠抓队伍建设,优化税收服务,各项工作取得了明显成效。截至8月底,全县国税收入完成5346万元,较去年同期增长16.7%,同比增收766万元,为壮大政府可用财力,实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献。

同时,国税系统积极发挥税收的杠杆作用,认真落实各项税收优惠政策,以税咨政,积极促进全县经济结构调整和发展方式转变,税收调控经济的职能作用得到了很好的发挥。这些成绩的取得,是全县国税系统广大干部职工务实进取、辛勤工作的结果,借此机会,我代表县委、县政府向全县国税系统的干部职工表示亲切的慰问!

下面,就如何做好下一阶段国税工作,我讲三点意见:

一、正确分析形势,坚定完成任务的信心。

今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我县加快发展、奋力追赶的关键一年。政府分配国税任务是8510万元,比上年增长18.1%。客观地讲,目前的国内外经济形势依然比较复杂,外部经济环境不太稳定、不确定因素还很多,我县经济社会发展面临的形势比较严峻,完成今年的国税收入任务难度不小。但是,我们更应看到各方面有利条件,一是今年我县经济将继续保持持续、稳定、快速增长的势头良好,同时,各级集中力量加快工业聚集区建设,一批重点项目陆续投产达效,这必然带动国税收入的持续增加。二是我县国税收入基数比较扎实,征管体系不断完善,征管信息化水平进一步提高,也为税收的较快增长提供了保障。

总之,大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势,自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视,进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,确保圆满完成目标任务。

二、强化征管措施,提高服务水平

一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则,既要坚持依法征税,应收尽收,又不能收过头税,防止寅吃卯粮;既要坚决杜绝虚收空转和转引税款,又要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,防止违法组织收入。要采取有效措施,加大税款催缴和清理漏征漏管,严明税款征收纪律,加强入库管理,确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序,坚决防止和制止越权减免税。

二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。国税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求,不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作,通过全方位的税源普查活动,清理漏征漏管户,摸清税源底数,掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理,在继续加强与财政、地税、工商、质检等部门联系的同时,主动加强与发改、电力、金融等部门单位的沟通联系,用几个部门的数据信息相互印证,分析对比,真正做到税收征管无缝隙、无盲区,实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要大力推进纳税评估,有针对性地组织开展专项检查和税务稽查,严厉打击用做假帐、帐外经营等手段偷、逃税款的违法行为。要建立和完善“以税咨政”机制,密切关注宏观经济和企业经营形式变化,加强税收研究分析,全面把握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出措施和建议,切实为党委政府当好参谋助手。

三要强化纳税服务。国税系统既肩负着完成县委、县政府交办的组织财政收入的任务,也承担者维护我县软环境,创造招商引资良好氛围的责任。税务机关要在坚持依法征税的同时,转变观念,规范行为,创新手段,不断提高纳税服务的质量。要加强税收政策宣传力度,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序,增强纳税人的税法遵从度和依法诚信纳税意识。要按照打造“服务型”机关的要求,创新纳税服务内容,积极拓展网上办税功能,推行多种申报纳税方式,切实减轻纳税人负担,提高办税效率,以方便快捷、优质高效的税收服务,最大限度地满足纳税人的需求。

三、加强队伍建设,提高整体素质

事业兴衰成败关键在人,因此必须把干部队伍建设作为国税工作中的头等大事切实抓好。

一要加强领导班子建设。火车跑得快,全靠车头带。班子是队伍建设的核心,管好班子至关重要。要把领导班子的思想政治建设放在首位,努力提高理论素养和政策水平,增强把握中心、服务大局的自觉性和坚定性。要认真落实民主集中制原则,增强班子的凝聚力和战斗力。领导干部要牢记职责和使命,始终坚持以发展大局为重,勇挑重担,敢于担当,真正把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上。要以求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题,狠抓工作落实,努力完成好各项工作任务。

二要加强干部队伍建设。要完成各项收入任务,发挥税收的职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍保证。要进一步加强干部的思想教育,增强服务意识,培养敬业精神。要大力推进税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税水平。要进一步加强税务人员的业务培训,以税务稽查、纳税评估、税收分析、反避税为重点,加强高层次、专业化人才的培训力度,不断提高广大税务干部的综合素质和业务能力。

三要加强国税作风建设。这几年,国税行风建设抓得比较紧,做得比较好,在历次行风评议中始终排在前列。大家务必戒骄戒躁,一如既往地抓好行风建设。要坚持以征管一线人员和重要岗位人员为重点,切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防线。要加强制度建设,把反腐倡廉的要求贯穿于各项税收征管制度当中,建立健全权力制衡机制,从源头上铲除滋生腐败的土壤。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,认真解决群众反映的突出问题,切实纠正不正之风,维护税务机关的良好形象。

同志们,下一阶段国税工作任务会很艰巨,县委、县政府将一如既往地支持国税工作,及时协调解决国税部门在工作中遇到的各种困难和问题,为国税部门依法治税创造更加良好的环境。希望大家继续发扬良好工作作风,振奋精神,锐意进取,努力完成全年各项工作目标,为加快我县经济社会发展做出新的更大贡献。

篇16:县长国税工作会议讲话

同志们:

大家上午好!

今天非常高兴能够来参加这次全县国税工作会议,首先,我代表县委、县政府对全县国税工作会议的召开表示热烈地祝贺!今天召开这次全县国税工作会议,是在全市国税工作会议、全县县委工作会议和经济工作会议之后召开的,会议开的很及时,也很有必要。

,全县国税部门紧紧围绕县委、县政府和市局的工作部署,充分发挥税收职能作用,坚持以组织收入为中心,以科学化、精细化管理为手段,以依法治税为前提,以队伍建设为保障,团结一心,真抓实干,圆满完成了各项工作任务。坚持组织收入原则,加强收入分析调度,进一步夯实征管基础,大力推进税源精细化、科学化和信息化管理,继续完善征管长效机制建设,征管质量和效率进一步提高。全年共组织税收收入26127万元,同比增长18.93%,增收4158万元,收入规模再创历史新高。“十一五”期间,共组织国税收入10.7亿元,为确保我县财力和促进地方经济发展做出了积极贡献。加大力度提高队伍素质,积极开展了“一家亲”文化建设活动,提高了干部职工的综合素质;开展了税收管理员业务大比武、六员竞赛等培训活动,开创了国税教育培训工作新局面。不断提升服务层次和质量,积极改进行业作风,进一步树立了良好的部门形象。

这些成绩的取得,充分证明了县国税局有一个团结协作、勇于创新的好班子,有一支能打硬仗、善打硬仗的好队伍。对此,县委、县政府领导是满意的,是给予充分肯定的。在此,我代表县委、县政府向全县国税系统广大干部职工表示诚挚的问候,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!

关于今年的国税工作,我讲以下几点意见:

一、用十七届五中全会精神统揽全局,全面提高国税工作水平

十七届五中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,大会明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。 希望全县国税机关要牢牢把握会议的灵魂和主题,紧紧抓住解放思想、与时俱进、改革创新这个精髓,把思想高度集中统一到会议精神上来,把力量凝聚到完成各项国税工作任务上来,积极为实现全县经济超常规、跨越式发展作出应有的贡献。

二、坚持组织收入原则,确保完成全年税收收入任务 综合分析今年经济社会发展的总体形势,对国税工作而言,既有许多有利条件,也有一些不利的因素。一方面我县经济发展环境日益改善,经济结构不断优化,发展势头强劲有力。另一方面我县的经济总量仍然较小,结构性矛盾较为突出,投资强度不够,发展后劲不足。上述有利条件将为实现经济社会又好又快发展赢得主动,也必将给国税工作带来前所未有的机遇。同时,存在的不利因素也给国税工作带来了严峻挑战。希望国税部门务必保持清醒头脑,准确把握县委、县政府和市局提出的工作要求,认真分析当前的形势,紧紧抓住新机遇,主动迎接新挑战,充分发挥税收职能作用,确保完成今年收入任务,推动全县经济社会又好又快发展。

三、坚持依法治税,努力营造公平正义的税收环境 必须牢固树立法治税收观念,坚持标本兼治、内外并举、以内促外,用法制来规范、引导、约束征纳行为,努力营造公平正义的经济发展环境。各级要加大力度,强化税收法制宣传教育,弘扬法治精神,促进广大税务干部依法行政,引导纳税遵从,形成自觉学法守法用法的良好社会氛围。要进一步完善税收执法责任体系,不断加大税收执法检查力度。要加强税收政策法规的学习,确保各项政策规定不折不扣地得到落实。要加大执法检查力度,深入开展税收专项整治,切实规范税收秩序,努力营造公平正义的税收环境。

四、优化纳税服务,积极支持地方经济发展

经济决定税收,税收服务经济。国税部门执法服务行为不仅体现国税形象,也关系到全县的投资环境。因此,国税部门要主动融入当地经济发展的大局,牢固树立服务意识,健全各种服务制度,改进服务手段,提高服务层次,不断完善纳税服务体系。要加大政务公开力度,加强与纳税人的沟通,及时提供税法咨询和援助服务。要简化办税程序,切实减轻纳税人负担,为纳税人提供方便快捷的办税服务。要围绕新的经济形势做好调查、分析和预测,为各级党委政府当好参谋助手,充分发挥好税收职能作用,促进全县经济社会和谐发展。

五、强化教育培训,努力提高干部队伍素质

要广泛开展形式多样的教育培训活动,不断提高干部的政治素质和工作技能。要进一步完善干部考评激励机制,严格兑现奖惩,激发广大干部的学习热情和工作动力。要继续加强国税文化建设,将国税文化渗透到税收工作的各个环节,使先进的文化理念、国税精神切实转化为国税干部的动力源泉,转化为现实的工作成果,进一步维护和树立良好的国税形象。

同志们,今年的国税工作光荣而艰巨,任重而道远。希望全县国税系统广大干部职工在县委、县政府和市局的正确领导下,抢抓机遇,扎实苦干,为国税工作再上新台阶、为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

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篇17:省国税工作会议讲话稿

省国税工作会议讲话稿(二)

同志们:

这次全省国税工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神,传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求,总结20xx年国税工作,部署20xx年工作任务。下面,我讲三方面意见。

一、关于20xx年国税工作

20xx年,湖北国税开拓创新,锐意进取,各项工作在原有的基础上取得了新的进展。

(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上,高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门,广泛听取意见和建议,全系统召开座谈会1904场,走访党政部门1965个,走访纳税人4.4万户,发放征求意见函和调查问卷10.2万份,征集意见和建议8198条,做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求,深入查摆“四风”问题,开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215人次,党组累计查摆“四风”问题2484个,班子成员累计查摆“四风”问题7564个,提出自我批评意见8763条,相互批评意见9804条,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求,全面落实整改任务,省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题,各级领导班子完成整改任务2728个,班子成员完成整改任务7596个,建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治,清理公务用车37辆、停建楼堂管所28个、腾退超标准办公用房3.59万平方米。第二阶段活动成效显著,涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型,省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流,得到各级领导的充分肯定,新华社、人民日报等40多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验,提高了湖北国税的社会认可度和美誉度,在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中,满意度达到98.8%,排名全国第八位。

(二)服务经济发展推出新举措。坚持依法征税,不断提高收入质量,圆满完成税收任务,为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策,涉及税额310亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底,全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74万户,试点企业共入库税款63.7亿元,结构性减税23.6亿元,减税面由试点初期的92.6%扩大到97.5%。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求,省局研究制定了9条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策,所得税优惠面达99.47%,全省97.8%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8亿元,促进外贸稳定增长。同时,免收普通发票和税务登记证工本费1905万元。

(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项,省局取消清单外涉税审批事项67项,实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87件,对市州局63件税收规范性文件实施了备案审查,纠正6件存在合法性问题的文件,对各级地方政府及其部门的908件涉税文件进行了合法性会办,维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32场次,各级国税机关党组开展了集体学法,提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动,7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制,平均执法正确率达99.99%。开展税收宣传月和国家宪法日活动,国税系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动,扩大了税收宣传覆盖面和影响力。

(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手,推动县级纳税服务规范在全省落地生根,打造县区样板建设单位,试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名,其中最佳服务明星24名,发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电109万次,并联合武汉市局开展了“12366局长热线”工作,热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统,将86项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统,对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22个文书报表,对保留的56个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为,实行进户审批制度,做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报,并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围,各市州城区都实现了同城通办,7个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能,开发应用免费的网上申报和网络发票系统,实现了新老系统的顺利转换。今年1月起,全省35.1万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网,全省69.2%的税款通过该系统缴入国库。

(五)税收管理水平跃上新台阶。武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展,其他市州试点工作进展顺利,全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托,通过抓统筹、重分析、强应对、严考核,初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32个骨干行业(产品)评估模型,选编了100个优秀纳税评估案例,风险管理税收贡献率达1.71%,比提高0.42个百分点。加强网络发票信息管理,规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程,规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8个试点省份之一,积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点,开发运用机动车开票系统,推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见,提高所得税汇算清缴质量,汇算清缴面达到99.8%。强化国地税协作,提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点,主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作,全年实现非居民企业税收16.37亿元,同比增长16.7%;反避税贡献税款5.98亿元,比20增长4倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平,联合地税局开展重点税源企业检查,打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”,全年稽查收入实现31.44亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作,全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47亿元、文化事业建设费1.21亿元,代收工会经费15.03亿元。

(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习,加强各级领导班子建设,规范机构人员管理。开展高端人才培训,做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作,2人成为总局第二批领军人才培养对象,4人入选总局党校兼职师资库,34人入选总局专业人才库。切实履行施教职能,推进省税务干部学校正规化建设,有计划分层次地抓好各类税收业务培训,全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323期,培训124555人次。有效开展巡视工作,对2个市州局、3个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设,是全省唯一一家总分在90分以上的单位,再获第一名。全省13个市局获得行风评议第一名,其中,十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”,市局和县市区局都获第一名。加强党建工作,组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动,天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设,认真落实了离退休干部政治和生活待遇。

(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手,落实“两个责任”,构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作,推进“依法履职免责”工作,得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统,促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”,全系统立案查处17件,处分21人,查处违反中央八项规定案件8起,给予党纪政纪处分19人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用,依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台,组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室,开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。

(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律,强化财务管理,全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系,搭建绩效信息管理平台,形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0版和2.0版考评指标,全年完成17个市州局1806项指标、省局机关26个处室749项指标的考评工作,完成总局84个2.0版考评指标报送,取得绩效加分87分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖,得到满分30分。在武汉、孝感、潜江市局等8个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作,妥善处理了近20起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动,编好《湖北国税》等杂志,推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616”工程等工作取得了新成绩。

一年来,全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进,经受了严峻考验,取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元,为年度计划的102.5%,同比增长11.7%,增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位,比去年上升1位,其中武汉国税收入跨越千亿元,进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞,特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时,全省国税部门的社会形象进一步提升,省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”,神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”,7个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15个单位被评为“全国文明单位”,11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查,都被评为优胜单位。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上,有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强,对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高,不善于抓税收分析,不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系,税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上,一些单位执法风险意识不够强,税收执法不规范、随意性较大,有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上,税收征管流程有待进一步优化,有的管理措施操作性不够强,对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多,管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足,有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出,数据应用水平较低。在队伍建设上,人才的培养、使用和激励机制不够健全,一些业务岗位的高端人才匮乏,队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上,少数单位执纪失之于宽、失之于软,责任追究缺乏刚性,顶风违纪的现象时有发生,仍有个别人员失职渎职,以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强,出现群体性事件。

出现这些问题,有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因,但很大程度上与一些领导干部不敢担当,纪律意识不强,规矩意识淡薄,群众观念不牢有关。务必引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

二、关于20xx年工作任务

全国税务工作会议指出,20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,进一步丰富发展完善“六大体系”,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排,今年全省国税工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态,按照构建税收现代化“六大体系”的要求,进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力,确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展,充分发挥税收的职能作用,更好地服务经济发展新常态,为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

按照上述总体要求,今年全省国税工作要牢牢抓住以下十个方面重点:

(一)依法组织国税收入

今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为亿元(不考虑新的营改增收入因素),增长7.3%。按照湖北的经济发展状况,以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求,我们今年的省分目标初步确定增长9.8%,省分目标的完成有一定的难度,尤其是地区之间发展并不平衡,一些地方根据发展的需要还会有较高的要求,要及早谋划好,积极应对好。

坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标,科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性,综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素,合理分解和确定收入计划,尤其要加强与地方政府的沟通,不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律,不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划,严厉查处组织收入中违反税法的行为,确保税收增长没有水分。

统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组,加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况,及时查找征管薄弱环节,提高收入质量,把握收入节奏,遵循收入规律,合理安排月度免抵调库收入,保持收入持续平稳增长。

提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系,全面掌握税收资金运动的全过程,实现核算监督的常态化,确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队,建立科学的收入质量评价机制,加强税收与经济匹配性考核,加强收入与风险管理贡献度考核,加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》,打造税收分析“拳头产品”,组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析,准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题,把分析成果运用好,引导征管方向,堵塞税源漏洞,化解税源风险,为地方党委政府决策提供参考。

(二)全面推进依法治税

加快建设法治国税。加大简政放权力度,进一步深化行政审批制度改革,坚持放管结合,加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作,逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,每年4月要向社会公开A级和“黑名单”纳税人,加强与相关部门的配合,对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度,建立以税收政策法规人员为主体,税法专家和律师参与的法律顾问团队,发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系,尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用,着力构建依法治税四大体系,充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段,全面提升法治国税建设水平。

规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度,对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为,给予基本相同的处理,各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念,积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口,推行说理式税收执法,强化文书的说理论证,积极回应纳税人的陈述申辩意见,切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》,进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理,做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度,确保税法适用上的公平公正。引导中介机构,尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来,确保国税机关依法行政,纳税人权益依法得到保护。

加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节,探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制,强化税收执法督察,加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接,加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。

整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势,重点查处虚开(抵)增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查,认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度,强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平,运用“嵌入式稽查管理”方法,强化稽查过程监控,逐步实现稽查电子账册,及时更新稽查情况,提高稽查质量。

(三)落实税收政策措施

落实税制改革政策。要按照总局的统一部署,认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革,今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业,工作量与工作难度将明显增加,要统筹考虑,同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施,平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理,对到期的税收优惠政策及时终止,对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施,要坚决予以抵制,并向上级机关报告。

提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析,围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研,为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度,强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制,开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动,研究制定配套措施,推动各项优惠政策的落实。

抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理,全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估,继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策,做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作,完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》,进一步完善出口企业分类管理办法,开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作,健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度,在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作,强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持,营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局,积极探索大企业税收专业化管理模式,健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制,完善风险管理流程,探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。

(四)持续优化纳税服务

推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》,特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导,引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况,及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程,努力做到制度简明、程序简化、操作简便,并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理,结合办税服务厅管理工作绩效,年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设,力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。

提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”,落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制,加强办税服务厅前后台的业务衔接,抓好自助办税服务工作,用好视频服务系统,规范办税服务行为,确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务,拓展网报系统功能,研究网上涉税审批,强化网上办税服务管理,逐步实现纳税人通过CA认证进行一网式办税。加快开发APP手机办税软件,探索实行网上预约办税,开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办,推行全市通办,逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势,推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定,依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台,确保税收政策解读的统一、权威、规范,为12366服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式,提高纳税服务的质量与水平。

维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务,加强解读性税法宣传和纳税咨询工作,使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制,建立纳税人诉求收集、分析和响应制度,扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设,将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰,在落实纳税信用等级激励机制的基础上,对每户纳税人的评估、审计、稽查,除举报、专项检查等特殊原因外,一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。

(五)切实加强税收征管

深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见,在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时,力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机,探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况,按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求,试点建立税收管理员工作清单,明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。

推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制,坚持“五个统一”,打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构,打造实体化、复合型风险管理团队,提高专职人员比重。加强全省风险分析监控,各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析,为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法,采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式,对风险应对成果进行回归分析,提升风险应对质效。推进评管查互动,将评管查互动机制嵌入到风控系统中,提出改进管理的意见,持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能,抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。

加强税收协作。积极参与长江经济带税收协作,通过统一的长江经济带税收管理与服务平台,协同管理,优化服务,打造跨区域税收管理和服务升级版。制定国地税全面协作实施方案,通过建立机制、明确内容、突出重点、强化支撑,在国地税大厅互驻、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、大企业税收管理等方面进行广泛深入协作,力争取得实质性进展。适应商事登记制度改革形势,与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。

(六)大力实施信息管税

拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围,推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度,继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享,积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范,做好规范落实的准备工作。

强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上,探索建设全省数据仓库,实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关,抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作,提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作,提升信息分析与增值应用水平。

抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则,严格归口管理,加强统筹规划,避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度,建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准,做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维,开展系统健康检查,排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练,完善应急管理机制,确保应用系统和网络信息安全。

(七)不断加强队伍建设

优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部,严格坚持干部选拔原则,坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部,不简单以票取人,以分取人,提高选人用人的公信度。加强领导班子建设,注重对各级领导班子的综合分析研判,及时了解和掌握班子运转情况,配齐配强领导班子,把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度,加大干部交流力度,探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限,省局下派的干部一般不低于5年,县局以上主要领导原则上必须异地任职,在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制,进一步加大领导干部监督力度,做好任中审计和离任审计工作,切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程,坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作,加强和改进优秀年轻干部的培养选拔,今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔,下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作,对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作,不得超职数配备,非领导职务干部不得同时兼任现职领导,根据岗位职数空缺情况,加大干部选拔力度,优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。

做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,领导班子成员分片包干,职能部门密切配合的机制,实行网格化管理,做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径,严格按标准测算,数据测算到每位干部职工,确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式,让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态,有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作,认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求,满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施,不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定,擅自新设发放项目,超范围、超标准违规发放津贴补贴的,要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。

抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训,探索推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训,举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班,提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的ERP高端人才培训,通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用,加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设,建立完备的教学体系,充分发挥兼职教师队伍作用。

强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作,大力弘扬“抓党建也是政绩,而且是最大的政绩”的理念,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是渎职”的思想,树立党组织抓党建的鲜明导向,以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体,推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型,发挥示范引领作用,激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》,科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律,提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动,不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建,推进党务公开。加强注税行业党建工作,做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动,进一步活跃机关氛围,增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志,认真落实好老干部工作政策。

(八)抓好党风廉政建设

落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制,制定明确的责任清单,编制具体的任务书、时间表、路线图,把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核,实行“一考双评”,督促各责任主体落实好“一岗双责”,对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的,要约谈单位主要负责人或领导干部本人。

加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动,对教育实践整改落实情况进行“回头看”,实施“三查三找”,推进“五化建设”,将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动,要及早谋划,统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访,加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,严肃查处纪律和作风方面典型案件,对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为,着力解决政策落实“两个一公里”的问题,持续改进政风行风。

强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设,运用内控信息平台,加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题,研究防控措施,有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”,充分发挥特邀监察员作用,强化社会监督,促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度,进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验,深化税检合作,推进“依法履职免责”工作全面开展。

健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系,共享内外资源,统筹监督力量,形成网格化监控格局。加强与有关部门协作,聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题,加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视,把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政风险。加大案件查处力度,严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。

(九)切实加强行政管理

做好政务服务。按照中央要求,在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下,科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征,以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报,组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用,充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求,修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理,做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。

规范财务管理。按照“先有预算、后有支出,支出符合预算”的原则,规范预算审批,大力推进预算公开,增强预算透明度,接受社会监督。狠抓预算执行,严格落实分析、通报、约谈和公示制度,提高资金使用效率。优化支出结构,继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准,严格审核把关,严控“三公”经费和会议费,大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理,杜绝“三超”项目。加强财务监督检查,促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度,提高依法采购水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度,稳步推进公务用车改革,严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设,大力倡导“文明餐桌”,提倡“光盘行动”,抓好节能减排,建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作,维护部门及单位稳定。

(十)深入推进绩效管理

完善绩效指标体系。对接总局3.0指标,做好指标的责任分解工作,对于完全属于省局层面的指标,不再层层向下考评;对于分级负责的指标,要结合工作实际进行分解完善,逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作,将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标,在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容,加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性,继续优化加、减分项目,形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。

强化绩效管理运行。深化绩效日常分析,推行讲评例会制度,建立工作倒逼机制,查找薄弱环节,推动持续改进。加强配套制度建设,细化考评规则,严格通报制度,强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式,推动绩效文化的建设,引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识,用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。

推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》,探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系,做到战略目标落实到部门,部门任务细化到事项,事项内容分解到岗位,岗位责任指向到个人,科学实施考评,运用“等次积分”方法,确保结果公平公正,并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点,形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。

我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点:

关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,唱响主旋律,传播正能量,构建税收大宣传格局,把税收故事越讲越精彩,让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作,特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作,放眼全国全省站位考量,事前要周密部署,制订方案,事中要加强分析,掌握进展情况,事后要搞好总结评估,善于发现亮点和典型,拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验,采取信息简报、工作专报等形式,及时向税务总局、省委政府报告,同步开展新闻宣传。今年,在紧扣总局安排的十项重点任务的同时,要以服务长江经济带发展为主题,开展专题性、系列化、集群式的宣传报道,打造税收宣传品牌,突出湖北国税特色,为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起,要把税收宣传工作纳入绩效管理,合理设定考核指标,做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况,要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰,按年评选“税收宣传先进单位”,凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的,对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干,保证省局有3至5人、市局有2至3人、县局有1至2人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组,壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍,及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作,力推税收宣传精品,争上大报大刊,多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会,扩大宣传声势,掀起“最炫税务风”。

关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态,想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识,最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制,落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布,严格执行税收政策“三同步”制度,做好对税收政策的解读。加强舆情监测,依托省局网络舆情监控平台,密切跟踪和掌握涉税舆情信息,做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则,专人实时监测舆情,做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对,抓好突发事件处置,积极协调各部门及时有效处理涉税舆情,提高舆情反应和处置能力。

三、努力适应新常态,开创国税工作新局面

今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。

(一)与时俱进认识新常态

年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。

认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。

(二)解放思想适应新常态

要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。

要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。

要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。

(三)敢于担当引领新常态

敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。

敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。20xx年,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。

敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。

同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!

篇18:省国税工作会议讲话稿

省国税工作会议讲话稿(三)

同志们:

为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“十一五”丰硕成果,展望“十二五”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示,传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,听取了李学勇省长到会所作的重要讲话,范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的十七届五中全会精神 继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面》的工作报告。大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论,会议期间通报表彰了2010年度全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人。会议开得很成功,达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的,对做好今年全省国税工作,为实现“十二五”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础。下面,我代表省局党组对会议进行小结,就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。

一、 会议的主要收获

这次会议是在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上,李学勇省长作了重要讲话,充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用,对做好新时期税收工作指明了方向,对完成2011年各项税收工作任务提出了明确要求,对加强税收工作给予了高度重视和大力支持,对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望,这是对我们极大的鼓舞和鞭策,我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神,强化责任、不辱使命,努力做好各项工作,为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告,深入贯彻了党的十七届五中全会精神,全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,体现了省委、省政府对税收工作的要求,切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为,范局长的工作报告,思想解放,思路清晰,站在新的起点上,以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风,从国际国内经济发展大势出发,全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战,提出了“十二五”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求,全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中,总结成绩和经验客观全面,鼓舞人心、激励斗志,谋划工作思路,视野开阔、立意高远,部署工作任务,重点突出、措施扎实,体现了在传承中创新,在创新中发展,在发展中升华。提交会议讨论的“十二五”时期江苏国税发展规划,描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图,是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示,要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神,把思想和认识统一到省局的工作要求上来,把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来,全面完成各项工作任务,努力开创全省国税工作新局面。

(一)认清了形势,明确了目标。范局长的工作报告,根据中央对国际国内形势的判断,分析了江苏经济发展的态势和特点,深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用,肩负的重任和责任,存在的困难和矛盾,面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界,抓住机遇、迎接挑战,以广阔的视野谋划发展,以战略的思维科学定位,以创新的精神推动工作,以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景,每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观,必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇,在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越,力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为,通过这次会议,认清了形势,明确了目标,统一了思想,振奋了精神,增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势,围绕目标,求真务实,开拓创新,在新的历史起点上,推进江苏国税事业率先发展。

(二)理清了思路,明确了任务。范局长在报告中阐述了“十二五”时期全省国税发展的总体思路,明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题,以纳税服务和税收征管为核心,加速专业化、信息化进程,完善人才强税、廉洁从税的保障体系,努力把江苏国税打造成为服务型税务机关,更好地发挥税收职能作用,为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路,范局长提出了“十二五”时期全省国税事业发展的七项主要目标,明确了坚持依法行政,进一步落实好税制改革各项任务,持续改进纳税服务,切实强化税收征管,全面加强国税干部队伍建设,着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识,充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则,把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略,进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念,加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了2011年全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理,探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制,进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为,范局长提出的“十二五”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求,科学全面,切合实际,体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务,突出了重点,统筹了全局,既有高目标的要求,又有切实可行举措,具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会,把握要求,精心谋划,突出重点,统筹推进,以更加务实的作风,更加奋发有为的精神,更加开拓创新的举措,圆满完成各项工作目标任务,推进全省国税事业创新发展。

二、会议的传达贯彻

这次全省国税工作会议,是在跨入“十二五”时期,承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议,传达好、贯彻好、落实好会议精神,对圆满完成“十二五”时期各项工作目标任务,起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机,按照省局的统一部署和要求,以新的思维和举措,认真贯彻、全面落实、务求实效。

(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来,采取切实有效措施,层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署,认真向当地党委、政府汇报,做好宣传工作,让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求,把握“十二五”时期国税事业发展的规划目标,掌握今年工作的部署和主要任务,促进各级党政领导更加重视国税工作,更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入,帮助税务部门解决实际困难,建立稳定的税收经费保障机制,为税收工作创造良好条件”重要要求,各级国税机关要抓住机遇,积极主动与地方政府协调,切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议,认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式,认真解读、深入宣传范局长的工作报告,让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心,对做好税收工作的重要指示和要求,深刻认识、全面理解“十二五”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标,明确今年的工作部署和要求,使广大国税干部做到把握时代要求,统一思想认识,明确任务目标,承担历史使命,把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来,形成上下同心,齐心协力,为全面完成今年各项工作任务,圆满实现“十二五”时期工作目标团结奋斗的新局面。

(二)精心组织谋划,统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远,突出重点、统筹谋划,以改革的思维破解难题,以务实的作风抓好落实,以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求,紧密结合本地区、本单位工作实际,围绕全省国税“十二五”时期发展的目标任务,逐项进行分解,明确具体的职能部门,确定责任单位和责任人,研究制定本地区的具体实施规划,明确阶段性工作任务,创新工作举措,实施目标管理考核,强化责任制落实。省局机关各处室,要发挥职能主体的牵头作用,主动承担有关目标任务的组织落实,对照目标任务要求,深入调查研究,理清工作思路,明确工作目标,制定工作计划,落实工作措施,加强组织指导。形成上下协调、步调一致,齐抓共管、统筹推进的工作格局。

(三)改进工作作风,真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念,增强执行力意识,要认真按照省局统一的工作部署,不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实,做到政令畅通,令行禁止。要进一步拓宽眼界,创新工作思路,找准工作定位,提高落实能力,制定出切实可行的措施和办法,提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风,克服形式主义,深入基层,深入一线,倾听基层干部和纳税人的意见和建议,调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际,及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度,深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况,加强检查指导,总结推广典型经验,督促基层抓好落实,帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制,建立考核标准和考核办法,实现工作落实责任化,完善和强化督办机制,明确督办部门和具体人员,确定督办方式和措施,形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制,强化大局意识,树立一盘棋观念,加强部门协调配合,互动促进,形成合力,提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效,推进全省国税工作再上新台阶。

各省辖市局要按照范局长报告要求,认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“十二五”工作规划(讨论稿),对提出的修改意见,经市局“一把手”签字后,于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况,于2月20日前以书面形式报省局办公室。

三、关于春节前的几项工作

春节即将来临,各级国税机关要统筹安排,在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时,要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神,认真做好节日期间的各项工作,确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。

1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求,深入到基层、深入到困难群众中去,对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问,为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作,体现组织的关心和国税大家庭的温暖,增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动,倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作,要减少陪同和随行人员,不搞迎来送往,切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活,积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动,坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。

2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉,看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定,认真贯彻落实《廉政准则》,严守廉政纪律,切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”,严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束,不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度,严格执纪,对违规违纪行为发现一起,严肃查处一起,对情节严重、造成恶劣影响的,要追究领导责任。

3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任,认真开展不稳定因素的排查和调解工作,及时发现和就地化解不稳定因素,坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生,有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作,防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况,细化应急处置预案,充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作,确保节日期间平安稳定。

4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定,要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查,消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作,严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定,确因工作需要的,必须由专职司机驾驶,这要作为一项严肃的规定和铁的纪律,对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度,严格岗位责任制,节日期间要安排专人24小时值班,并有领导干部带班,确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律,做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗,并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故,必须逐级上报到省局值班室,不得迟报、误报和瞒报。

同志们,今年是“十二五”发展的开局之年,做好全年国税工作,任务艰巨,作用重大,意义深远。我们要在省局党组的领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,在新的起点上,继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面,以优异的成绩迎接建党九十周年!

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