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党员教育监督管理制度

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党员教育监督管理制度

篇1：党员教育监督管理制度

一、党员教育

1、党员教育的指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，用党的基本理论、基本路线和基本纲领教育、引导广大党员。使党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，不断提高党员的政治素质、思想觉悟、政策水平、党性修养和活动能力。

2、党员教育的主要内容：①马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育;②党的基本路线教育;③党的基本知识教育;④党的优良传统和作风教育;⑤党的方针政策和形势任务教育。⑥科学文化和业务知识方面教育。

3、党员教育的形式和方法：①系统性教育。就是集中一定的时间，选择一定的内容，对党员进行系统的政治理论教育培训，以达到提高党员素质的目的，“业余党校”就是一种系统教育形式。②经常性教育。就是结合实际形势、任务和党员的思想、工作，用马列主义立场、观点、方法，在日常工作中所进行的一种思想教育活动，上党课就是一种基本形式。③电化教育。就是采用电化教育手段对党员进行形象、直观、生动活泼的一种有效的教育形式。④多样化活动。就是开展丰富多彩的党内活动，以达到教育党员的目的。

二、党员管理

1、“三会一课”制度。“三会一课”是党总支、党支部管理教育监督党员的基本形式，在一般情况下，党支部会、党支部委员会每月至少召开一次，党课每季度至少一次。要求党员必须积极参加党内组

织生活，接受党组织的教育和管理。

2、民主生活会制度。党总支民主生活会一般每半年召开一次，党支部民主生活会一般每季度召开一次。每个党员要积极参加民主生活会，运用批评与自我批评的武器，加强党性修养和锻炼。

3、党员汇报制度。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，是党员接受党组织教育和监督的一种形式，也是了解掌握党员思想和工作情况的一种途径。汇报内容主要有执行党委决议和完成党组织给予任务情况;自身思想工作、学习情况、反映好人好事、不良倾向和群众呼声;对党组织或党员提出批评和建议。

4、民主评议制度。党员的民主评议就是按照党章规定的党员标准，定期对党员评定的一项制度，它把教育管理、考核、监督融为一体，是提高党员素质的一项重要措施。按照学校党委安排，每年进行一次民主评议党员工作，对党员进行全面的教育。

5、交纳党费制度，每个党员必须按照规定标准，每月按时交纳党费。不可以少交，无正当理由连续六个月不交党费，就被认为自行脱党，各党支部每月按时收齐党费后，及时上交党委组织部。

6、接转组织关系。党员因工作调动及它原因，变换工作单位，必须办理党组织关系转移手续，党员临时外出工作、开会、学习等，只需要持学员证明信，其组织关系仍在原单位。

7、流动党员管理办法

(1)请假报告制度党员到外省、市、读研、进修，要将所去的学校或临时居住地的详细名称、地点、联系办法、电话等向党(总)

支部逐项登记，填写流动党员表。外出三至六个月的，应转出临时组织关系;外出超过六个月的应转出正式组织关系。

(2)书信联系制度

对长期在外不能参加组织生活的党员，要建立书信联系制度，党(总)支部要定期给他们写信，党员也要定期回信，回报自己的思想、工作、学习、生活情况。党(委)支部每半年要对流动党员的管理工作进行自查，发现问题及时解决。

(3)登门走访制度在外出党员回家团聚期间，党(总)支部要到党员家中走访，做一次认真谈话，交流思想，沟通情况，力所能及地帮助他们解决实际问题，提要求、交任务，发挥流动党员的作用。

(4)定期汇报制度转出临时组织关系的党员，每季度要向原所在党(总)支部口头或书面汇报一次思想、工作、学习、生活等情况。

8、在职党员管理办法

(1)建立在职党员花名册，对于变化情况及时更新，半年向党委通报一次;(2)在职党员要积极参加支部建设，定期参加党员示范岗活动，一年自我评估一次;(3)对于在职党员表现情况，党支部负责向党总支反馈，一年一次。(4)对于有思想情绪或表现较差的在职党员，党(总)支部要进行家访，并进行帮助教育。

篇2：党员教育监督管理制度

第一章党员教育

第一条实施党员教育，要根据党中央统一部署，深入实际，把组织管理与思想教育结合起来，适应学校发展要求，充分调动党员的主动性、积极性和创造性。

第二条学校党员教育活动在党支部的领导下，具体落实，积极主动地开展各项教育，切实提高党员素质。

第三条建立党员思想状况调查汇报制度，了解党员的思想和工作情况，每半年对党员队伍的思想状况进行一次分析，并采取有力措施，有针对性地配合好党员的思想教育工作，发现典型及时推广。

第四条制定党员教育计划，做好配档材料的准备工作，并组织、引导党员的教育工作。

第五条建立党员教育工作的检查、考核制度，抓好薄弱环节的检查和督导;正确、及时地树立好典型，发挥党员的先锋模范作用。

第六条党员学习中心组一般每月集中一次，如遇上级部门重要通知、上级重要文件、中央文件或会议精神的传达，临时通知集中学习。中心组学习时要求做到参加学习不无故缺席、不迟到、不早退，集中思想、集中精力，认真学习、积极思考、踊跃发言，保证学习效果。

第七条学习一般每星期四下午组织进行。以集中学习、个人自学、集体交流讨论相结合的`形式。学习每次不少于1小。平时自学每星期不少于3小时，要记好学习笔记或学习摘要。

第八条支部及时传达党中央和上级党组织的方针政策和文件精神，充分发挥党的职能，不定期地组织政治理论学习研究进行专题讲座和学习辅导。

第九条党员教育的基本内容：

1、进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育;

2、进行党的基本路线、坚持四项基本原则、反腐倡廉教育;

3、进行党章、党的基本知识和党规党纪教育;

4、进行改革开放和共产主义远大理想、社会主义宏伟目标教育;

5、进行国际国内形势教育;

6、进行党的优良传统、优良作风教育。

第十条党员教育的主要形式：

1、上党课;

2、利用学习日组织党员学习;

3、开展专题讨论，座谈会等;

4、开展评先树优活动;

5、开好民主生活会;

6、搞好民主评议党员活动;

7、组织有教育意义的学习和文体活动。

第十一条党员教育要注重实效，防止形式主义。

第二章党员管理

第十二条每个党员不论职务高低，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员因事不能参加组织生活，需向党支部请假，事后应进行补课。党支部组织委员负责考勤，每季度向全体党员公布一次考勤情况，对无故缺席者给予批评。

第十三条党员外出超过一学期，应执行书信汇报制度，每学期向党支部汇报一次思想和工作情况。党员外出返回单位后，应主动向党支部汇报思想和工作情况，党支部也应把党内活动的主要内容向外出党员进行传达，并对重要文件的学习进行补课。

第十四条党员因工作调动，必须及时转移党员组织关系，组织关系转接由党员本人办理。

第十五条离、退休党员组织关系转移及管理

1、离、退休干部和教师党员的组织关系，一般应在其离、退休后一年内转至老干部党总支，如原单位仍返聘其承担教学和科研任务，组织关系可保留在原单位，按要求参加原单位的党组织生活。如本人居住地区离学校较远，身体条件较差，经本人要求可将其组织关系转到居住地街道或农村乡、村党组织，参加当地党组织的活动。

2、退休工人的党员，无论就地安置还是异地安置，原则上都应将其组织关系转到居住地街道或农村乡、村党组织。

第十六条党员有下列情况之一者，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，报上级党组织批准。 (1) 没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作; (2)没有正当理由，离校后超过6个月未转组织关系;

(3)预备党员预备期满，无正当理由，逾期6个月未向党组织正式提出转正申请。

第十七条党员有退党的自由，党员要求退党，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

第十八条对新党员的管理

1、学校党支部在对新党员的入党材料及时汇总并进行认真甄别，入党手续是否齐备，是否符合党章要求。如发现疑问，应及时向本人了解情况，并弄清情况，以待处理。

2、对入党手续不完备、材料不全或填写混乱的，经审查，确属不熟悉有关规定或工作程序出现的失误，可补办手续和材料;无法补办的，要在其《入党志愿书》有关栏中注明情况和原因。

3、经审查，确属采取不正当手段弄虚作假、伪造手续进入党内的，经支部大会讨论通过并报上级党组织批准，取消其党员资格。如果不是本人原因造成的，本人申请入党，经党组织教育考察，可重新确定为入党积极分子。

4、对不予承认预备党员身份和取消党员资格的员工，党支部要向他们说明有关规定，作好思想工作，端正认识，加强教育，鼓励他们继续努力。

第三章党费的缴纳、管理和使用

第十九条党员必须按党章的规定，每月按时足额交纳党费。对无故不按期交纳党费的党员要进行批评教育。对于无故6个月不交纳党费的党员按自行脱党处理。

第二十条党费交纳标准

1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。交纳党费计算基数为：基本薪加津贴。

第二十一条党费管理：上缴、。

第二十二条党支部活动开支及范围

1、开展党员教育、培训活动经费的补充开支。

2、党员的日常政治理论学习资料费以及订阅各类党员读物费用的开支。(如党报、党刊、《求是》、《前线》、《支部生活》、《共产党员》、《半月谈》等)

3、表彰先进党员和优秀党员活动费用的部分开支。

第二十三条党费管理检查报告制度

1、各支部应设专人负责党费的收缴和管理，收缴党费要填写“党费缴纳表” 。每年要对党费的收缴、管理和使用情况进行一次检查。发现问题及时纠正，并将检查结果于每年12月20日前，并向党员公布党费缴纳情况。

第四章党员考核和监督

第二十四条坚持对党员的考核、监督制度。考核、监督的主要内容是检查党员参加组织生活、执行党的决议、履行党员义务、发挥先锋模范作用的情况。

第二十五条考核、监督党员的主要方法

1、日常了解。支部要通过同党员谈话和了解群众的反映，掌握本单位党员的思想和工作状况。对党员存在的问题要及时指出，帮助其克服改正。发现党员违纪，如有重大问题，要及时向局党委汇报。

2、定期检查。每学期检查一次党员参加党组织生活情况，主要内容是学习党的路线、方针政策和党内文件，总结报告工作，听取党员意见，讨论决定党支部工作中的重大问题，讨论发展新党员，组织民主生活会，开展批评与自我批评等。

3、年度分析。党支部每年度至少对本单位党员进行一次全面分析，找出倾向性的问题，以便有针对性地进行工作。

4、要特别做好对新党员的教育和管理工作，每年对发展的新党员进行一次质量分析，并于每年12月底前将新党员质量分析书面报告。

第二十六条民主评议党员

民主评议党员制度，是从严治党，加强对党员进行经常性教育、管理和监督，提高党员素质的有效方法，每年进行一次。

1、民主评议党员的内容：

(1) 是否具有坚定的共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念;

(2) 是否认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，掌握理论体系和精神实质;

(3) 是否做到全心全意为人民服务，在本职工作中发挥先锋模范作用;

(4) 是否具有较强的党员意识和组织观念，保持党员的先进性。

2、民主评议以党支部为单位有步骤地进行，时间相对集中，评议的基本方法一般分为(1)学习教育;(2)个人总结;(3)民主评议;(4)组织考察。

第二十七条民主评议后对党员的表彰和处理

1、对在党支部中被全体党员评议良好、先锋模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论推选，通过口头或书面形式，在一定场合、范围内进行表扬。按条件与程序评选出的优秀共产党员，报教育局党委批准，在全校范围内进行表彰和奖励，并可授予优秀共产党员的称号。

2、在民主评议中，对于那些大多数党员和非党群众认为是不合格的党员，党支部要提出处置意见，交支部大会讨论并作出决定。本人愿意改正缺点，决心按照党员标准要求自己的，要限期改正，时间一般不超过一年，“限期改正”期满仍未改正的劝其退党，劝而不退的应予除名。不愿意改正的，劝其退党，劝而不退的予以除名。本人不再愿意履行党员义务和接受党的纪律约束，要求退党的，由党支部大会讨论后宣布除名，报上级党委备案。

3、对评议中揭露出来的党员违法违纪问题，要认真查明，以事实为依据，以党章和中国共产党纪律处分条例为准绳严肃处理。

4、认定和处置不合格党员，必须做到事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。在党支部大会讨论对党员的处理意见时，要认真听取本人的说明和申辩，按少数服从多数的原则，采取举手或投票的方式进行表决，形成决议，报教育局党委审批或备案。

5、妥善处置不合格党员，要把教育与处置结合起来。对限期改正的，要指定专人负责帮助教育，督促其改正缺点，尽快符合党员标准。对劝退、除名的不合格党员，也要做好思想工作，关心和鼓励他们做一个好公民。

篇3：党员教育管理制度

党员教育管理制度

一、党员教育

2、党员教育的主要内容：①马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育；②党的基本路线教育；③党的基本知识教育；④党的优良传统和作风教育；⑤党的方针政策和形势任务教育。⑥科学文化和业务知识方面教育。

3、党员教育的形式和方法：

①系统性教育。就是集中一定的时间，选择一定的内容，对党员进行系统的政治理论教育培训，以达到提高党员素质的目的，“业余党校”就是一种系统教育形式。

②经常性教育。就是结合实际形势、任务和党员的思想、工作，用马列主义立场、观点、方法，在日常工作中所进行的一种思想教育活动，上党课就是一种基本形式。

③电化教育。就是采用电化教育手段对党员进行形象、直观、生动活泼的'一种有效的教育形式。

④多样化活动。就是开展丰富多彩的党内活动，以达到教育党员的目的。

二、党员管理

1、“三会一课”制度。“三会一课”是党总支、党支部管理教育监督党员的基本形式，在一般情况下，党支部会、党支部委员会每月至少召开一次，党课每季度至少一次。(范文网 )要求党员必须积极参加党内组织生活，接受党组织的教育和管理。

3、党员汇报制度。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，是党员接受党组织教育和监督的一种形式，也是了解掌握党员思想和工作情况的一种途径。汇报内容主要有执行党委决议和完成党组织给予任务情况；自身思想工作、学习情况、反映好人好事、不良倾向和群众呼声；对党组织或党员提出批评和建议。

7、在职党员管理办法

（1）建立在职党员花名册，对于变化情况及时更新，半年向党委通报一次；

（2）对于在职党员表现情况，党支部负责向党总支反馈，一年一次。

（3）对于有思想情绪或表现较差的在职党员，党（总）支部要进行家访，并进行帮助教育。

历史文化学院09级一班党支部

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篇4：党员监督制度

党员监督制度

为加强对党员的监督工作，保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，制定本制度。

一、对党员监督的主要内容如下：

1、能否执行党的基本路线和各项方针政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。

2、能否参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，按时交纳党费，完成党组织分配的工作任务。

3、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

4、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。

5、能否廉洁自律、模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

6、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

对党员领导干部的监督还包括：

1、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。

2、能否坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。

二、各支部每半年一次向机关党委报告所属党员以及党员领导干部的'思想作风和工作情况。如遇重大情况，及时报告。

三、机关党组织发现本单位党员在遵纪守法、廉洁自律和作风建设等方面的苗头性问题，以及群众意见较大的党员，要及时提醒。经提醒教育仍无转变的，按照党章有关规定处置。

四、机关党委要采取措施，方便群众举报违纪行为和反映对党组织、党员的意见。对党员、群众来信来访要认真对待，及时回复处理。

五、对党员实施监督的具体时间要求如下：

1、每年不少于两次检查党员参加组织生活的情况，并于每年年底向全体党员通报；

2、每年年底，集中检查一次党员交纳党费情况，并向全体党员通报；

3、每年至少召开一次机关党员大会，听取行政负责人通报主要工作情况；

4、每年召开一次组织生活会，围绕上级要求，开展批评与自我批评，对照党员的义务，检查存在的问题，明确今后努力方向。

篇5：党员学习教育管理制度

党员的教育和管理工作是党的思想建设、组织建设的重要组成部分，它对于党员贯彻执行党的基本路线，进一步端正党风和提高党员队伍的素质，有着极其重要的作用。

一、党员教育管理制度是一项包括党课教育制度、接转组织关系制度、党费交纳制度等方面在内的综合性制度。各支部必须从细处入手，从教育入手，从管理入手，严格执行好本制度。

二、党员教育的内容、形式和要求及基本原则。

(一)党员教育在内容的确定上，要注意思想性、计划性、针对性、系统性和独立性。即首先要突出思想教育，要把增强党员的党性、提高党员的政治、思想素质放在首位。要有计划地实施对党员的教育，并且从实际出发，突出重点，深入浅出，循序渐进地确定党员教育的内容。

(二)党员教育的具体内容，主要包括：党的路线、方针、政策教育，党的宗旨、纪律和党性、党风、党的优良传统教育，共产主义教育，文化、科学和专业知识的教育等。

(三)党员教育的基本原则是：①理论联系实际;②正面教育为主;③教育者先受教育;④分类分层次的教育。

(四)党课是党员教育的主要方式之一。要结合党在一段时期的中心工作，联系党员的思想实际，确立党课专题，并每季度进行一次。

(五)党员教育，还要采取个别教育，党内对话等方式和运用科学化教育、电化教育等手段。

三、党员管理的几项具体规定：

党员因调动工作，参军、上学、调出本单位需要及时转移组织关系。

按期转移党员组织关系是党的纪律之一。党员必须在介绍信注明的有效期限内办理接转手续，并到转入单位党组织报到，逾期不转者，应给予严肃的批评和教育。如无正当理由，超过六个月不转移组织关系，不参加组织生活的要按党章规定以自行脱党论处。党员临时外出工作和学习，时间在半年以上，工作地点比较固定的，应转移党组织关系。外出时间在二个月以上，地点比较固定的，则出具党员证明信。

在接到外单位转入的组织关系后，应在当月内转到党员所属党支部。并编入党小组参加组织生活。

党支部换届改选时，必须向党员大会报告党费收缴、使用情况。

党支部每半年、年终必须将党费收缴及管理、使用情况向有关组织部门报告。

篇6：党员学习教育管理制度

一、积极选送党员到上级党校参加轮训。

二、每位党员要主动加强自身理论学习。

三、针对党员的思想实际，办好党课教育。

四、定期召开党员组织生活会，对照党员标准，各人检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

五、积极开展革命传统、爱国主义等教育，各党支部要积极开展主体党日教育活动。

篇7：党员日常教育管理制度

为加强和改进党员的思想建设、作风建设，根据中共临朐县委《关于加强和改进中小学党建工作的实施意见》，结合我校的实际情况，建立和完善了党员日常教育管理制度：

一、党员学习教育制度

建立经常性教育制度，进一步增强党员的政治意识、大局意识和责任意识，努力提高全体党员的政治素质，是党员发挥先进性的重要保证。

1、教育内容：学校党支部要制定学习计划，每学年制定具体学习内容和篇目，重点围绕以下三个方面：一是马克思主义基本理论教育，包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观；二是理想、信念和宗旨观教育；三是履行岗位职责的能力教育。

2、教育方式：一是正面教育。学校党支部委员每人每年至少为全校党员上一次党课或作形式报告，每年组织一次集中培训；二是互动教育。以支部或党小组为单位，在过好组织生活会的基础上，每学期组织一次党员学习交流活动；三是自我教育。党员结合实际，坚持每人每一学期读一本好书，制定个人学习计划，选择学习交流的主题，在支部的集中学习会上进行“述学”，使党员学习由组织引导转为个人自觉行为。

3、教育管理：实行党员教育管理责任制。党支部对党员在教育中的学习笔记、学习心得、交流材料等进行检查和认定。

4、教育评估。学校党支部采取书面测试、查阅学习笔记等方式，对党员学习情况进行评估，建立党员学习档案，合理运用评估结果，把党员参加学习的情况和学习成果作为对党员测评的重要依据，与党员民主评议、优秀党员评比挂钩，促使党员提高学习深度，提高学习效果。

二、“三会和一课”制度

“三会和一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会和一课”制度是学校基层党组织长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。“三会和一课”活动是加强党员党性意识的重要措施，促使党员践行“三个代表”重要思想，坚持建设中国特色社会主义信念；增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持思想上、政治上与党中央保持高度一致；认真贯彻教育方针，创造性地开展教育教学工作。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍需重视和坚持这一行之有效的制度，认真坚持“三会和一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。

1、支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，每月召开一次，也可以根据工作需要及时组织召开党员大会。支部党员大会是党支部组织党员学习、过组织生活、开展活动的一种重要形式，也是党支部讨论决定重要问题的必要形式。基本要求是：明确会议任务；做好准备工作；充分发挥民主，抓住主要问题；做好会议记录等。

2、党支部委员会每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。支部委员会议要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。

3、党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会每月至少召开一次。本要求是：选好会议时间；确定会议内容；组织好学习讨论；做好总结；做好会议记录等。党小组会的内容要围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。党小组会的主要内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评和自我批评；评选优秀党员；研究选举和发展党员等党务工作事项。

4、党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。每年至少上四次党课，党课应当根据当前的形势和任务，结合学校的实际和党员的思想状况有针对性地进行。党课是党组织对党员进行经常性教育的重要形式，对于提高党员的思想觉悟和基本素质，完成党的各项任务具有重要的作用，因此，每个党员都应当自觉地接受党课教育，不断增强党性修养和锻炼。

三、党员组织发展工作制度

要保持共产党员的先进性，必须在发展党员工作中强调“坚持标准、保证质量、改善结合结构、慎重发展”方针，把好党员的“入口关”。着重把握好“三个环节：一是建立档案。随着入党积极分子队伍不断扩大，健全入党积极分子分层次管理制度，针对入党积极分子队伍工作状况，把申请入党人划分为远期、近期、本年度发展计划三个层次分别管理，对近期和本年度计划发展的要建立《入党积极分子考察表》，坚持每季填写、半年鉴定、并落实培养联系人，坚持预备党员跟踪考核制度，认真填写《预备党员考察表》；二是坚持标准，把握好发展环节。”按照发展党员工作程序，健全和完善履行入党手续，坚持“五不审批制度”，即：达不到标准的不批；培养教育时间不够一年以上的不批；未经入党前培训的不批；不符合入党程序的不批，不符合“五不审批制度”的不报上级党委审批。三是公开透明，把握好监督环节。第一公示制。公开透明是提高新党员质量的要保证。在党员发展工作中，要将发展党员工作的全过程包括入党积极分子的'培养、发展对象的确定以及发展计划、党员标准、发展程序等及时向党内外群众公开、公示，接受党员群众的监督。第二票决制。票决制是提高新党员发展质量的治本之策。即在接受预备党员和预备党员转正等关键环节上采取无记名投票表决的方式，让党员充分表达自己的真实意愿，充分行使自己的民主权利，充分体现公开公正。

四、党员组织生活会制度

组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结工作，开展批评与自我批评为主要内容的组织活动制度。党员组织生活会每半年进行一次，与“双目标管理”考评暨党员民主评议工作结合起来。党员组织生活会是融党员教育、管理和监督于一体的好形式，也是保持党员先进性的重要措施。

党员组织生活会的主要内容：检查党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的有关决议，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉政自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。

党员组织生活会的方法步骤：

一是认真学习。学习党章、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央有关文件，着重抓好政治理论教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

二是征求意见。一要健全书面征求意见制度。通过书面形式广泛征求党员的建议和意见。二要健全谈心谈话制度。实行领导班子成员与分管部门负责人与党员谈心谈话，各部门负责人与部门内党员谈心谈话，党员与党员之间谈心谈话，在谈心谈话中相互征求工作中的建议和意见，沟通思想，解决矛盾，增进团结。

三是自我评价。自我评价要对照党章中党员标准和组织生活会的主要内容，要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源。自评前，写好个人总结材料，在组织生活会上进行自我总结。

四是开展批评。在党员组织生活上要认真开展批评与自我批评，敢于触及矛盾和问题。党员领导干部要带头解剖自己，带头接受批评，带头批评别人，对不宜公开批评的问题，可采取个别谈话等方式，让党员充分发表意见。

五、党内民主制度

1、推进党务公开、扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权等民主权利，实行党内“三先”先知道、先讨论、先行动，是扩大普通党员民主权利的有效措施。党员的权利和义务是相对称的，党员只有享受了党内的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权利，才能更加自觉地履行自己应尽的义务。要使党员充分行使民主权利，就要扩大党内民主，实行党务公开，让党员有更多的知情权。对领导干部进行民主评议，干部任职前进行公示、倾听群众意见等，除了保密的之外，凡是与党员利益密切相关的事宜，可以公开的党务工作内容，都要在党内公开，让党员了解内情。

2、建立和完善党内情况通报制度，做到重要文件、重要事情党内先知道，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先行动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。

3、建立和完善党内情况反映制度，拓宽党内下情上报渠道，保证基层党员在下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织中来。对基层党员和下级党组织反映的重要问题和提出的意义、建议上级党组织要认真办理，并将办理情况及时通报有关党组织和党员。对压制批评、对敢于反映事实情况的党员进行打击报复等行为，要严肃查处，以保障党员的民主权利。

篇8：机关党员日常教育管理制度

为加强机关党员的日常管理，经局党总支委会研究讨论，制订如下制度：

一、党员必须编入支部过组织生活，按时交纳党费;

二、定期、不定期开展党员谈心谈话活动，及时掌握党员

的思想动态，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态;

三、加强考勤工作，每月的党日活动或支部大会，无特殊情况不得缺席，支部指定专人负责做好点名工作;

四、加强党员勤政廉洁建设，不谋私，不贿，遵守社会公德。努力改进作风，为基层、为群众服务。忠于职守，勤恳工作，严格遵守办公纪律，不断提高工作效率。

五、党员调动工作时办理行政关系的同时要严格按规定转接党组织关系的手续;

六、发展党员，要按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的要求和程序进行，坚持标准、保证质量、严格程序、成熟一个发展一个;发展党员工作要有计划、有措施，要积极主动地开展工作;加强对入党积极分子的教育和培养，注重在青年干部职工中发展党员;要做好预备党员的教育、管理、考察、转正等工作，确保党组织的先进性和纯洁性;

七、对违纪党员要严格按党章及其它有关规定及时处理;党员单独外出，要及时向党组织汇报在外活动的情况，出差返回后，要及时向所在党组织汇报在外的思想和工作情况。

篇9：机关党员日常教育管理制度

一、党支部学习制度

为巩固党的先进性教育活动成果,建立长效机制，增强全镇党员的政治素质,特制定党支部政治学习制度:

1、党支部书记应在了解、协调好支部成员工作时间的基础上，结合每月支部组织生活会，组织党员进行一定时间的集中学习，并安排好学习地点。集中学习有支部委员统筹负责，具体的组织者可以由党员轮值。

2、支部学习委员应在每月学习日的前两天通过适当途径向全体党员公布学习内容、发言提纲和学习的时间、地点。

3、党员参加政治学习应做到不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。党支部对每次的学习情况，应认真做好纪录。

4、党支部应灵活多样地开展学习，如结合主题活动安排参观展览、红色旅游、影视艺术欣赏等。政治学习时应邀请入党积极分子共同学习。

5、建立奖惩激励机制,对学习态度认真的党员同志，支部将定期通报支部综合党委予以表彰。

二、党员责任落实制度

为巩固共产党员先进性教育的成果，建立长效机制，根据每位党员的特点组织党员不同单位，不同工作岗位、实际能力和社会活动的范围，把需要党员承担和应完成的工作任务、社会工作以及党支部分配的各项任务有机结合起来，明确党员责任并落实到每个党员，特制定党员日常教育管理责任制度。

1、在社会活动中要敢于亮明自己的政治身份，政治上始终与党中央保持一致;在生活中要主动与居住地党组织联系，积极参与社会性、公益性、群众性的活动，关心邻里和其他需要帮助的老弱病残，积极配合完成居住区党组织安排的工作。

2、在工作中明确自我的工作岗位，向党支部申报责任区域，团结和带领员工围绕企业中心工作和目标。带头学习理论和科学文化知识;带头勤奋工作、岗位奉献;带头开拓经营、甘于吃苦。落实职工思想政治工作;落实经济指标和各项任务的完成。

3、积极配合党支部完成工作目标，认真实践主题活动。做好入党积极分子的联系、培养、考察工作，以自己的模范作用具体教育影响和帮助周围的群众完成党和政府倡导的各项工作任务。

三、提醒告知制度

为进一步贯彻落实“党要管党，从严治党”的方针，切实加强全镇党员队伍建设，搞好党性党风教育，确保支部每个党员都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用，始终保持先进性，规范支部对党员的教育管理，现制订党员教育管理提醒告知制度：

1、自觉遵守党支部的“3会一课” 制度，积极参加每月一次的党支部组织生活会及支部组织的各项党内活动。因故不能参加的要做到事先请假，并主动与支部书记联系及时补课。连续3次无故缺席的，党支部书记要找其谈心，了解原因，并要求其书面向组织汇报近阶段思想，教育其增强组织观念。

2、每次党支部组织生活会前，支部要将组织生活会内容告知全体党员。会上支部书记要引导党员积极发言，正确行使党员的权利，对会上不作为、不主张、不发言的党员，支部要及时给予提醒，增强其党员意识。

3、自觉维护社会稳定，任何时候党员都要保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治鉴别力，做维护稳定、破解不稳定因素的表率。一旦发现党员有信谣、传谣、受蛊惑和引诱、介入违法行为的现象，支部要对其严肃批评，责令其写书面检查，严格按党纪党规处置。

4、按期转接组织关系，对于过期的党员组织关系介绍信或证明信，要调查了解，个月以上的，经党组织教育有思想认识后方可接受，逾期六个月以上的要书面说明情况，经支部上报后，上级党组织同意方可接受。

5、党员因工作、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。因特殊原因暂时无法转移的，可保留在原党组织，但必须参加支部各项活动，如连续三次无故缺席，则将其党员组织关系转出。

四、“双向”评估制度

为进一步探索在新形势下，全镇党支部组织活动和日常教育管理工作的方法和途径，巩固先进性教育活动成果,激活基层党建,评估党员在履行义务，承担责任，发挥作用等方面的表现，党员评估党支部在贯彻落实、开展活动、服务群众等有效性方面的工作，每半年进行一次“双向”评估。

1、党员的评估内容：

(1)认真实践“三个代表”重要思想.努力学习党的基础理论知识、关心时事政治和党支部建设。

(2)工作胜任、业绩率先、关注公益，党性意识强，密切联系群众，发挥先锋模范作用。

(3)自觉遵守党的纪律，积极参加党支部组织的会议和各项活动，认真负责的完成党支部交办的各项任务。

2、党支部的'评估内容：

(1)宣传、贯彻、落实党的路线方针政策，结合党支部实际，支委一班人团结有力，有效组织“3会一课”的实施，积极完成上级党组织下达的各项任务，开展富有本支部特色的工作，做到年初有计划、年中有检查，年末有总结，积极培养有梯次的入党积极分子，做好发展工作。

(2)在方法上要创新，在形式上要多样，以服务为抓手，开展贴近生活、贴近群众、贴近实际的凝聚力工程，凝聚党员、凝聚群众，凝聚社会，不断提高党员素质和党支部的战斗堡垒作用。

(3)领导好工会、青年团、妇代会等群众组织。积极做好党和政府倡导的事，如：精神文明建设、企业文化建设、学习型班组创建等，切实维护好业主和员工的各方合法权益，促进企业健康发展。

3、开展评估的主要形式

各支部每半年可以通过组织生活会等形式，由党员对支部半年来开展组织学习、发展党员、加强组织建设等各项工作方面的情况做出评估，并提出意见和建议;同时支部对党员半年来在理想信念、工作作风、理论学习、党员作用发挥等各方面的表现作出评估意见。党支部和党员通过双向评估，积累经验，巩固成果，整改不足，并在下一阶段互相监督落实。

五、激励保障制度

为进一步推进“两新”组织党建工作，提高党员参与党支部各项活动的积极性，促进党员的学习、交流、互动，确保党员在社会活动中保持党的先进性，发挥先锋模范作用，特制定党员日常教育管理激励保障制度。

1、对于按照《党章》要求建设规范，活动组织开展有效，能按照要求完成上级党组织下达的各项工作任务，年度考核达标的党支部，全额返还党费作为活动经费，以保障党支部运作的活力。获得“五好党组织”称号的支部在“七﹒ 一”前后予以表彰。

2、对于能结合支部自身建设的特点开展党员拥护、群众欢迎、企业需要、业主理解的主题活动、组织生活的党支部，可向上级党组织列项申报，经上级党组织审核决定，给予适度的财力支持以保障党支部活动的有效开展。

3、党支部能有效发挥战斗堡垒作用，在全镇党建中探索、开创党员教育管理新模式，被上级党组织肯定推广或在媒体上宣传报道的，根据情况给予创新奖励。

4、对于学习认真、乐于奉献、诚信守礼、关注公益、见义勇为，在支部建设中和社会活动中发挥表率作用的党员，党支部可于每年“七一”前夕向上级党组织进行申报，经上级党组织审核决定，予以表彰并颁发荣誉证书。党支部可以结合“七一”表彰，申报党员单项奖励。

5、对于成材奉献、知识创新、业绩一流、在企业建设中作出突出贡献的党员，党支部按照党管人才的原则，将其纳入人才库。上级党组织按照党员贡献大小向政府有关部门申报奖项，颁发荣誉证书。

6、对于在基层党建工作中表现突出，工作开展扎实、有效，并能结合支部情况在完善基层党组织建设、增强支部凝聚力、带领党员发挥先锋模范作用等方面积极探索、创新形式的党务工作者，党支部可于每年“七一”前夕向上级党组织进行申报，经上级党组织审核决定，予以表彰并颁发荣誉证书。

篇10：监督管理制度

一、食堂物品采购、验收制度

1、食堂采购、验收人员必须大公无私，处处要为局里名誉着想，为干部职工考虑；

2、采购物品要把好质量关、价格关，杜绝一切霉变、伪劣和来路不明的物品进入食堂。

3、验收人员必须坚持原则，把好验收关，在确认物品质量好、数量足价格合理的情况下，方可能验收。

4、采购大批量的物品，必须向对方索要“产品合格证”和“卫生许可证”才能验收；

5、办公室将随时对采购、验收人员进行抽查，如果发现弄虚作假、以次充好、假公济私等行为的，视情节轻重严肃处理

二、厨工卫生制度

1、从事做饭人员必须取得健康证，每年体验一次，合格方可上岗；

2、厨师必须穿戴工作服、帽，头发不得露帽外，操作直接入口食品时应戴口罩，手指不得涂指甲油；

3、从业人员操作前和大小便后，都必须要洗手，讲究卫生；

4、操作时，保证不吸烟、不挖鼻孔、掏耳朵，不得对着食品打喷嚏；

5、厨房工作人员应勤洗手、勤剪指甲、勤理发洗澡、勤换工作服、帽，不得随意吐痰和乱扔脏物。

三、厨房卫生管理制度

1、厨房工作人员上班时要穿工作服，勤剪指甲、勤洗手，保持服装整洁；

2、烧菜、发菜、售菜、做面食时，不准吸烟；

3、不买不卖腐烂、变质、质差的蔬菜及肉类、豆豆制品；

4、蔬菜要先洗好，先洗后切，菜要洗净，防止草泥、昆虫夹杂蔬菜中；

5、炊具、砧板要天天洗净，每天要清洗锅台；

6、厨房操作间、洗菜间、就餐间以及窗户地面保持全日整洁卫生；

7、餐具要做到一洗、二清、三消毒（蒸气或84消毒液）。

四、厨房工作人员职责与规范

1、应自觉遵守劳动纪律，要服从办公室的管理，遵守各项卫生制度；

2、操作时，要集中精力，谨防不安全事情发生；

3、上班时要穿工作服，戴干净的工作帽。做到勤理发、洗澡、洗衣服，保证好个人卫生；

4、强化卫生意识，确保食品卫生安全；

5、要搞好防蝇、防鼠和防虫工作，有蝇鼠虫咬食品，不准再次加工出售；

6、也售的食品严禁直接用入接触，应用夹子，防止交叉污染。

五、饮食卫生制度

1、加工前应检查原料卫生质量，不合格原料不选用，不切烹调；

2、熟食间（冷盘间）做到专室、专人、专用砧板、抹布，容器及餐具应分开；

3、接触熟食品的冰箱、刀、板、抹布、盆、秤及操作人员的手等必须清洗；

4、厨房用工具、容器等使用后及时清洗，厨房环境保持整洁。

5、熟食品应烧熟煮透，当餐未用完的食品应及时冷藏，隔餐夜及外购的熟食回锅再出售。

6、操作人员应穿戴清洁的工作衣、帽，注意生熟分开操作，防食品受到

六、餐具消毒卫生制度

1、餐具、菜具、熟食容器应餐后立即清洗消毒，做到使用一次，清洗消费

2、负责餐具消毒工作的专职人员应身体健康、工作认真。

3、餐具清洗消毒程序：热力消毒必须严格按一刮、二洗、三消毒、四冲、五保洁的顺序。

4、餐具消毒应达到下列要求：煮沸：餐具浸没水中煮沸5分钟；蒸气：流动蒸气持续10分钟；药物：如为氯制剂，有效氯浓度为250ppm（250MG/L），食具全部浸入分钟，餐具达到光洁、不油腻、无味感官标准。

5、消毒完毕的餐具、茶具应立即放于清洁的橱、柜内保洁，防止再污染。

6、泔脚、垃圾应密封存放，日产日清。

七、配菜卫生制度

1、检查食品质量，变质和有毒有害食品不切配。

2、绞肉机等机械设备用完后拆开冲洗干净。

3、待用食品洗净或上浆后放入冰箱保存。

4、工具用具做到刀不锈、砧板不霉，加工台面、抹布干净。

5、食品容器、盛器清洁，点菜牌、木夹子等不接触食品。

6、切配水产品的刀、砧板、刮洗干净后再切配其他食品。

7、冰箱专人管理，定期化霜，经常检查食品质量，半成品与原料分开存放。

8、配菜结束拖清地面，工具、用具清洗干净，保持室内清洁卫生。

八、食品拣洗加工卫生制度

1、各类生食品必须荤素分开拣清洗净，不加工变质食品。

2、毛骨残渣要及时清理，做到随时加工随时打扫清洁。

3、每天都要清洗水池、工具、容器、地面，每周大扫除一次。

4、清洗后的食品要放置离地面的物架上，严禁随地乱放。

5、切制好的食品要防尘，并加盖加罩，必须做到容器、工具、案板清洁。

篇11：监督管理制度

(一)为了加强全镇食品安全的监督管理，明确食品安全监管责任，保障人民群众身体健康和生命安全，促进全乡社会经济的健康和谐发展。及相关要求，制定本制度。镇食品安全工作领导小组及成员单位，必须遵守本制度。

(二)食品安全工作领导小组及成员单位的主要负责人，是本地区或本单位食品安全的责任人，对食品安全工作负领导责任，分管食品安全工作负责人，对食品安全工作负直接领导责任;单位各岗位责任人，对岗位的食品安全负直接责任。

(三)镇食品安全工作领导小组负责全乡的食品安全综合监督管理工作工作。

(四)镇食品安全工作领导小组办公室对全镇的食品安全监管工作实施日常监督和督查。

(五)食品安全工作领导小组各成员单位按照以下职责分工，做好有关的食品安全工作：

食品安全工作在镇人民政府统一领导下，由镇食品安全工作领导小组组织实施。各职能站所根据本工作计划，负责落实监管职能范围的食品安全监管各项工作，指导帮助企业加强自律，提高食品质量和安全，改善食品安全状况，使所监管领域食品安全相关指标达到创建活动要求。

1.各村委会：加强行政区域内食品安全工作的领导，完善协管员和社区信息员食品安全工作制度，细化工作措施，落实工作职责。重点抓好集贸市场、社区宴席食品安全监管、食品安全宣传、食品安全信息工作，协助相关部门落实行政区域内的食品安全工作。

3.镇农科站：负责食用农产品生产领域、生产环境、农业投入品使用和食用农产品安全以及与食品有关的植物病害的监督、监测、检疫、检验管理，深入推行无公害食品行动计划。

4.镇畜牧兽医站：负责饲料、饲料添加剂、兽药生产和使用的监督管理，对动物产品中兽药残留量进行监测，负责动物防疫及动物和动物产品的检疫。

5.镇社会经济发展办：负责食品流通的行业管理，推进食品流通体制改革，监管生猪定点屠宰，酒类市场的行业管理，积极与相关部门配合建立食品信用体系。并负责食品生产加工环节质量的日常监管，负责查处生产不合格食品及其它质量违法行为。

6.镇卫生院：负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生监管，负责食品生产加工环节的卫生许可，做好食品污染及食品安全事件中受伤人员的救治，配合有关部门做好调查处理工作。

7.各中小学：开展好学校食品安全教育工作，协助相关职能站所抓好学校食堂的食品安全工作。

8.镇食品安全工作领导小组其他相关站所：根据站所职能做好食品安全相关工作。

(六)、各成员单位要依据《镇食品安全工作领导小组工作制度、成员单位职责》的规定，严格执行食品监管法律、法规，落实食品安全责任制，明确食品安全职责，确定食品安全责任人，保障食品安全。

1、主要领导职责

(1)在上级政府和食品安全委员会的领导下，对本地区(部门)的食品安全工作负总责;

(2)负责本辖区、本部门食品的质量监督管理，实施产品质量监控，责成有关部门和执法人员依照相关法律、法规对食品的违法行为进行查处。

(3)负责对责任制的分解和落实。

(4)负责对本部门、本辖区发生的食品安全重大案件的督办;承担因对食品安全工作领导不力而形成制售假冒伪劣食品重大案件和造成较恶劣社会影响的领导责任。

2、分管领导人职责

(1)在主要负责人的直接领导下，负责分管部门及责任区的食品安全工作，以及责任制的落实。

(2)负责对分管部门及责任区内的食品质量监督管理工作。

(3)负责组织所分管部门和辖区内发生的食品安全重大案件的查处和督办;承担因对食品安全工作组织不力、措施不当，造成分管部门、责任区内重大制售假冒伪劣食品案件和造成较恶劣社会影响的直接领导责任。

3、岗位责任人职责

(1)在分管领导的领导下负责对责任区内食品安全监督管理。

(2)对责任区内监管对象的基本情况及时调查、收集，落实各项责任，搞好食品质量动态管理工作。

(3)定期对责任区内的食品安全情况进行监督检查，及时排除隐患，提供政策指导和技术服务。

(4)对责任区内的食品违法案件、违法行为及时查处，重要情况和重大事故案件，按照管理权限向领导和上级汇报，承担责任区内发生的制售假冒伪劣食品重大案件的直接责任。

(5)受理假冒伪劣食品的举报，并及时查处。

(七)各相关部门要按照自己的职能各司其职、各尽其责、分工协作，切实做好食品安全监管工作。

流通环节食品安全监督管理办法

国家工商行政管理总局

国家工商行政管理总局令第43号

《流通环节食品安全监督管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

篇12：监督管理制度

为严肃财经纪律，进一步规范项目资金管理，提高项目资金、财务管理水平和资金使用效益，统一申报、建设、考评和验收程序，按照着力构建有利于科学发展的体制机制的要求，根据有关规定，结合实际，特制定本管理制度。

（一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。

（二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要实物和设备，严格按照政府采购规定，进行集中采购。

（三）建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。

一、项目资金的监督管理和验收审计制度

（一）坚持公示制度。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位应主动公示项目建设内容和资金等情况。

（二）定期报告制度。定期向镇政府报送项目实施进展情况。

（三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。

（四）接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助资资金建设的工程，项目竣工后，应按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。

二、项目实施绩效考评制度

（一）经检查、验收和审计的项目，由分管领导组织对实施方案制定、各方面资金整合、各项资金使用和管理、项目实施效益和是否有违规违纪行为等进行绩效考评。

（二）绩效考评采用百分制打分办法，根据得分的具体情况排定名次。

三、项目资金的财务管理制度

（一）项目资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目应适当调整或取消补助款。

（二）项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。

（三）报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。

购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位章印。否则财务会计有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。

（五）支付补助款项的原始凭证，必须有收款单位或个人的收款证明及签字，有收款人身份证号码和联系方式。有审批人签字，并有付款的依据。报销用的票据必须按财务规定办理：经手人签字，证明人签字，财务会计审核后报主要领导审批报支。

篇13：监督管理制度

第一条安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。

第二条安全检查的主要内容有：

1、检查各级领导和员工对安全生产工作是否有正确认识，是否认真贯彻执行安全生产方针、政策和法规；检查各级领导班子研究安全工作情况的记录、安委会工作记录等。

2、检查各级领导和管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要求；检查员工的安全意识、安全知识教育，以及特殊作业的安全技术知识教育是否达标。

3、检查企业各级安全生产组织机构和个人的安全生产责任制是否落实；各基层单位、各岗位的安全生产规章制度是否建立和落实；“三同时”、“五同时”的要求是否得到落实。

4、检查劳动条件、操作状况、安全设施等是否符合安全要求；检查油气生产设施、装置、设备、施工现场是否存在事故隐患等。

5、检查员工是否认真执行各项安全生产纪律。

6、检查生产、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。

第三条安全检查应按照国家现行规范标准和集团公司有关规定进行。

第四条安全检查分为外部检查和企业内部检查。外部检查是指按照国家职业安全卫生法规要求进行的法定监督检测检查和政府部门组织的安全督查。

第五条内部检查是集团公司、直属企业内部根据生产情况开展的计划性和临时性自查活动，内部检查主要有综合性检查、日常检查和专项检查等形式。

1、综合性检查

综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点各专业共同参与的全面检查，集团公司对直属单位至少每年组织检查或抽查1次；直属企业至少每半年组织1次；二级单位至少每季组织1次；基层单位至少每月组织1次。

2、日常检查

班组和岗位员工应严格履行交接班检查和班中巡回检查职责，特别对关键装置、要害部位的危险点源进行重点检查，发现问题和隐患，及时报告有关部门解决。基层单位领导及工艺、设备、安全等专业技术人员，应在各自业务范围内经常深入现场，进行安全检查，对关键装置、要害部位的检查在做好记录。

3、专项检查

专项安全检查包括季节性检查、节日前检查和专业性安全检查。

季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查，春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点；夏季安全大检查以防暑降温、防台风、防洪防汛为重点；秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点；冬季安全大检查以防火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。

节日前检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备等进行的检查。

专业性检查主要是对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统分别进行的专业检查，及在装置开、停工前、新装置竣工及试运转等时期进行的专项安全检查。

第六条直属企业应认真对待各种形式的安全检查，正确处理内、外部安全检查的关系，坚持综合检查、日常检查和专项检查相结合的原则，做到安全检查制度化、标准化、经常化。

第七条对法定的检测检查和政府督查，直属企业应积极配合，认真落实执行法规要求。按照规范标准定期开展法定检测工作；对政府组织的督查，直属企业应将检查情况及时向集团公司汇报。

第八条开展安全检查，应成立由领导负责、有关人员参加的安全检查组织，提出明确的目的和计划。参加检查的`人员应有相应的知识和经验，熟悉有关标准和规范。

第九条检查内容和标准应具体，必要时应编制安全检查表，按照安全检查表科学、规范开展检查活动。

第十条安全检查应认真填写检查记录，做好安全检查总结，并按要求报主管部门。对查出的隐患和问题，检查组应向被检单位提交《安全检查隐患问题整改通知单》，被检单位应签字确认。

第十一条被检单位对查出的问题应立即落实整改，暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应纳入计划，落实整改；对确定为隐患管理的项目，应按《事故隐患治理管理规定》执行。

第十二条对隐患和问题的整改情况，应进行复查，跟踪督促落实，形成闭环管理。

篇14：监督管理制度

一、目的：

①规范政府机构投资的财政专项资金管理，保障政府投资项目按批准的规划实施到位；

②合规、有效、节约地使用财政专项资金，保障并提升项目的经济效益，达到项目验收标准并通过项目的验收和审计。

根据《中华人民共和国预算法》、财政部《基本建设财务管理规定》以及《青岛市政府投资项目管理暂行办法》等有关规定，结合集团的实际，特制定本制度，请各部门及分子公司遵照执行。

二、适用范围：

本文件适用于集团各公司（含全资子公司、控股公司）；

本文件主要针对财政专项资金，非财政专项资金的新项目建设可参考执行。

三、财政专项资金的定义和分类：

财政专项资金指公司向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，并获得批复或批准，来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息；且该专项资金形成的成果需要验收和审计。

本制度所称财政专项资金（以下简称专项资金），主要包括：

①财政等政府机构预算内安排的建设资金；

②上级部门专项补助的建设资金；

③集团公司承担政府投资项目的融资建设资金；

④其他用于项目建设的财政性资金。

四.专项资金的管理原则：

①专户管理原则。按专项资金划拨部门、资金来源部门的要求在银行开立专户，用于接收划拨的专项资金、使用专项资金、调拨专项资金。新开立账户、注销账户按集团《集团银行账户管理办法》执行。承担项目的分公司财务经理在落实清楚专项资金划拨部门、资金来源部门不需要专户管理后，可申请非专户管理，且需报请集团财务总监批准，否则一律实行专户管理。

②专款专用原则。专项资金的使用范围不允许超过被批准（批复）的、已备案的、具体的投资项目预算内。挪用、超范围使用专项资金需项目负责人申请，分公司财务经理审核，且需报请集团相关领导批准，否则一律实行专款专用原则。

③事前预算原则。专项资金纳入公司预算管理范围，事前明确支出的具体内容、时间、规模、产出目标，项目预算按资金拨付要求进行评审，设定项目绩效目标。

④绩效管理原则。集团对专项资金的管理、项目竣工财务审计决算、项目绩效目标完成情况等进行全方位综合考评，提高专项资金使用效益。

五、专项资金管理操作办法：

5.1、专项资金管理职责

①各公司财务部门是专项资金的管理部门，各公司单位负责人和财务经理是专项资金的主人，负责本单位专项资金使用的日常工作，并接受上级主管部门的检查、监督。

②集团项目部是专项资金管理的直接责任部门，负责专项资金收支计划的编制。

5.2、项目支出预算的编制与评审

①项目支出预算由集团项目部按照预算编制的要求，依据事权部门批准的项目初步设计方案、年度投资计划或项目实施方案、项目施工图等编制，并明确项目绩效目标，报市财政局评审。代建项目支出预算须经项目单位审查同意后，报市财政局评审。②项目支出预算应当按各项支出用途明细编列，并明确建设项目各项资金的具体来源；项目前期费中的各项支出，要详细填列支出明细；项目绩效目标要符合科学化、精细化管理的要求。

③项目支出预算实行“先评审后下达”的管理方式。项目支出预算下达前，集团项目部不得组织招标采购。经过评审之后下达的预算，作为建设单位开展招标采购的控制性上限，不得突破；招标采购价款超出预算的，作废标处理；对部分工期要求紧的项目，预算评审与项目招标采购可同步进行，但支出预算下达前，建集团项目部不得开标。

5.3项目支出预算的执行

①集团项目部根据工程实际进度，编制年度分季用款计划，集团根据审查后的分季用款计划将资金拨付专用账户，由集团项目部按照集中支付的有关规定办理资金结报手续。

②项目支出预算执行中，凡未依法组织招标采购的，专项资金一律不予拨付。

③项目工程咨询、勘察设计、造价咨询等前期工作，可从财政局通过集中采购确定项目前期工作代理单位库中选择并委托代理单位，签订相关合同备案；也可按照规定程序组织招标采购。

④集团项目部不得将工程或其他支出化整为零，逃避招标采购管理。对将单一工程或单一性质支出项目进行拆分逃避招标采购的，专项资金不予拨付。

⑤单位管理费应严格按照财政部规定的标准和使用范围，实行总额控制、分年度据实列支。特殊情况确需超过规定标准的，须事前报市财政局审核批准。

⑥因项目管理需要，需动用建设单位管理费购置固定资产的，建设单位须事前报市财政局批准。

⑦项目竣工财务决算审查批复前，按单项工程合同价款的15%预留尾款。财政局对项目竣工财务决算审查批复后，可按程序办理尾款结报。

⑧质量保证金按招标采购合同约定预留。质量保证期限到期后，建设单位可按规定办理结报。

⑨项目支出过程符合项目的合同管理制度和项目的发票管理制度。

5.4、项目支出预算的调整

①项目因初步设计调整、工程量清单变更、施工图预算调整、料工费涨价等原因造成项目支出增加，需要调整支出预算的，按以下程序办理：