试论中国图书馆立法的条件、障碍及对策（合集9篇）由网友“变得不幸”投稿提供，以下是小编帮大家整理后的试论中国图书馆立法的条件、障碍及对策，欢迎大家分享。
篇1：试论中国图书馆立法的条件、障碍及对策
试论中国图书馆立法的条件、障碍及对策
人类社会即将进入21世纪，新的世纪是信息时代，信息资源日益成为经济发展不可缺少的要素，文献、信息、知识在经济和社会生活中的地位和作用，比以往任何时候都更加显著。图书馆作为社会信息服务系统的组成部分，其重要性亦日渐加强。?今天的中国，正处于加速建立社会主义市场经济体制，努力实现远景目标的关键时期。在这个过程中，经济和社会的发展都离不开法律的引导、推进、规范和保障。图书馆事业是我国社会主义文化事业中的重要组成部分，同样需要加强图书馆立法及图书馆法制建设。联合国教科文组织的文件中指出：“为了提供永久性和不断发展的国家图书馆事业，全面管理和协调只有靠立法才能获得”。IFLA早就强调：“每个国家都应建立图书馆法”。车间书馆法，是调整图书馆系统中产生的各种社会关系的法律规范的总和。它是国家图书馆政策的具体化和定型化，规范和管理车图书馆的各项活动，协调图书馆与其他社会外部关系。但是我国至今尚无一部统一、完整的图书馆法，这不能不说是件憾事。因此，我国应尽快制定中国图书馆法，把图书馆事业纳入法制的轨道，使其得以全面、健康地发展。?
一、 我国图书馆立法具备的条件?
1、我国图书馆事业的发展实践是图书馆立法的基础?
我国图书馆事业经历四十多年的建设与发展，已经具备了相当的基础和规模。截至1995年，我国已有图书馆25.8万多家，基本上实现了县县有馆。“九五”期间，图书馆还要向乡镇一级延伸；在文献信息服务的标准化方面，我国已制定了文献著录国家标准，中国文献编目规则，实现联合统一编目。实现文献编目标准化，有力地促进了书目信息的广泛传递与交流；在自动化建设方面，大学图书馆走在前头，国家教委已在一千多所大学中确定了第一批进入CERNET网的百所院校，清华大学的校园肉、电子阅览室等已成为高校馆自动化发展的`范例。国家图书馆已与INTERNET联网，公共馆系统将要建立京、津、沪三市间的联网，在长江三角洲、珠江三角洲地区发展区域性网络，并将与国际联网。在公共图书馆中，深圳馆的自动化具有较高的程度；在数据库建设中，已有全国善本书总目录，民国书目，科技、社会 科报刊资料索引机读版，在编的有中国古籍目录等等（1）；在服务水平方面，图书馆不仅充分发挥了其传统的资料服务功能，为科研、教学及其他公众提供服务，而且，随着社会经济的发展和全民族整体文化素质的提高。图书馆以其特有的手段和方式，为国家的政治、经济、文化等方面的决策，为企业、个人及其他社会组织的各项活动提供高质量、高效率的信息服务，图书馆在我国的社会发展中占有不可替代的位置。?
我国图书馆事业在社会发展中所起到的重要作用，使我们有必要制定一部图书馆法，用法律的形式对图书馆事业进行调整和保护，使图书馆事业得到法律的明确规范和引导，促进图书馆事业的发展，为我国的物质文明和精神文明建设服务。同时，我国图书馆事业现已达到的发展规模，使我们有可能对图书馆事业在影响我国社会发展的诸因素中的地位有适法的分析，有可能较好地把握图书馆事业的内在规律，从而有可能用法律的形工反映和确认图书馆事业发展的基本方面，尤其是图书馆事业改革和发展的成就与经验。只有在这样的基础上，我们才能够制定出一部既能反映我国图书馆事业发展的实际，又能把握图书馆事业的发展规律的现代意义的图书馆法。?
2、我国政府对图书馆事业的重视和支持是图书馆立法的前提?
我国政府一贯重视图书馆事业的建设和发展，特别是改革开放以来，更加强调科学技术是第一生产力，倡导科教兴国，加强社会主义精神文明建设，大力发展全国图书馆事业。我国政府制定的《国民经济和社会发展“九五”计划和20远
[1] [2]
篇2：市级图书馆地方文献工作的障碍及其对策
市级图书馆地方文献工作的障碍及其对策
地方文献工作有利于当地的经济建设和社会发展，是一项长期的工作。作者通过总结本馆实践经验，探讨了一些做好这项工作的方法。
地方文献工作是公共图书馆工作中一项不可忽视的工作，它的必要性和重要性是由公共图书馆的公共性和地方性所决定的。地方文献蕴藏着丰富的信息资源，而且地方文献停离文献老化规律，有反复提供使用的信息价值。搜集资料是日积月累的过程，收藏与积累到一定程度即形成一批特色文献，这就是具有地方特色、适合当地读者需要的藏书特色。早在代，政府就开始重视地方文献工作，当时的教育部要求各省图书馆在收藏中外图书的同时，应注意本地人士著述，以保存乡土艺文。到了40年代，明确提出了开展地方文献工作，而且把这一工作提高到了一个非常重要的地位。中华人民共和国建国时期，周恩来总理视察云南省图书馆时指出：“图书馆应将本地区的地方志尽可能收集齐全，对其他有关地区历史、地理的文献，也要予以足够的重视，要积极地利用地方文献遗产为社会主义建设服务。”总理的重要指示为公共图书馆地方文献工作指明了方向，随后许多公共图书馆相继开展了这一工作，只是在广度和深度上存在着很大差异，这是因为地方文献工作在运作过程中不可避免地要受到社会环境的制约，同时也受到图书馆内部诸因素的影响，这些制约和影响形成对这一工作的众多干扰。本文就地方文献工作中存在的几种障碍进行分析，并提出相应的对策。
1．领导因素障碍与对策
地方文献工作的作用与功效往往不是马上能显示出来的，而是需在一个较长时期甚至几十年后才显示出来。因而有一部分图书馆忽略了这一工作，或是对地方文献工作的必要性和重要性认识不足。其表现在：有的.馆虽然进行了地方文献征集、书目索引编制、咨询服务等工作，但没有设立专门部门，也没有专职工作人员，在时间上和精力上都得不到充分保证；有的馆人员经常调换，刚有头绪的工作不得不重新起步，这样使地方文献的系统性、完整性得不到充分保证；有的馆甚至视地方文献工作可做可不做，把本地一些单位或个人寄来的地方文献杂乱无章地堆放在一隅，不整序、不上架，使得本来应该发挥作用的地方文献得不到充分利用。
对策与建议：由各省公共图书馆地方文献工作协调委员会牵头，每几年组织一次地方文献工作实施情况检查或交流，从而引起各级公共图书馆领导的重视，把这一工作放到议事日程上来。只有领导认识上去了，地方文献工作才会深入、持久地开展下去，并且取得突破性进展。 笔者所在馆领导就非常重视这项工作，不仅把任务安排到人，把征集的种数、册数写进了岗位目标责任制，以此作为对工作人员年终考核的依据，而且还身体力行，经常利用到政府各部门或其它职能部门办事的机会，不失时机地宣传、征集地方文献，在他的努力下，赢得了市委书记的重视，书记把自己珍藏的一百多种、二百多册地方文献全部捐赠给图书馆，这对图书馆开展地方文献工作无疑起到了有力的推动作用。
2．经济因素障碍与对策
众所周知的公共图书馆经费问题，是制约地方文献工作顺利开展的障碍之一。每年公共图书馆（特别是市级图书馆）的购书经费，连正常的图书采购费用都难以支付，更谈不上拿出经费来采集地方文献。
解决经济问题的对策有这样两方面：其一是争取当地政府对征集地方文献给予政策性支持；其二是广泛寻求社会支持。
笔者所在常德市图书馆在这两方面进行了尝试。首先，1985年和1993年连续两次呈请市委、市政府联合发文《关于征集我市地方书刊资料的通知》，《通知》规定：凡属征集范围内的各种出版物，不论铅印、油印，均由出版发行或编印单位免费给市馆赠送一至二份。政府的“红头文件”就象给地方文献征集工作发放了通行证，这样我们就不必为经费而发愁。有了“文件”不等于地方文献会自己送上门，具体工作还得靠图书馆人去做。我们于7月向社会各界发出了《关于筹办常德籍作者作品展览的通知》，广泛向社会进行宣传、发动、征集，许多作者收到函后，纷纷把自己的作品寄送给我们，加上工作人员的辛勤努力，在这次筹展活动中，我们共收到地方文献四百多种、六百多册。虽然数目不是很大，但也能缓解一部分经费问题。
3．管理因素障碍与对策
公共图书馆收藏地方文献资料的目的，在于让它服务于当地的经济建设和社会发展，对地方文献进行科学的管理，是让其更快、更好地发挥作用的保障。但是从目前状态来看，还不尽人意。在地方文献整序上，没有统一的分类表，都是各自为政，有的馆按《中图法》学科分类，再加特殊表示符号；有的馆集中在《中图法》地方志类目后再进行复分或再与主表类号进行组配；有的馆自行编制分类表等等，五花八门。在地方文献保管上，只有少数图书馆是集中入藏，大多数图书馆则是分散入藏，这样给地方文献的利用带来诸多不便。
要克服管理障碍，笔者认为可采取这样的措施。在国家还没有统一的规划、具体的工作条例和标准出台之前，可由各省公共图书馆地方文献工作协调委员会牵头，在全省范围内统一布署规范地方文献的整序、编排，以期达到省内一个标准，为地域性的馆际之间的互借、资源共享以及实现计算机联网，打下坚实的基础。
参考文献
1 邹华享 中国公共图书馆地方文献工作概述 图书馆，（6）
〔出处〕 图书馆理论与实践 （4）
篇3：浅谈图书馆期刊采访工作的障碍与对策
浅谈图书馆期刊采访工作的障碍与对策
针对目前我国期刊发行出现渠道多样化、运作市场化、发行方式灵活多变的特点,分析了期刊采访工作中所面临的'障碍与问题,并探讨了期刊采访工作的对策.
作 者：张慧 沈鸥 作者单位：桂林医学院,图书馆,广西,桂林,541004 刊 名：内蒙古科技与经济 英文刊名：INNER MONGOLIA SCIENCE TECHNOLOGY AND ECONOMY 年，卷(期)： “”(7) 分类号：G253 关键词：图书馆 期刊 期刊采访篇4：电子商务在中国：7大障碍7种对策
电子商务在中国：7大障碍7种对策
目前看来，有关电子商务(Electronic Commerce，简称EC)的物理网络和其他基础设施已基本具备，在中国发展电子商务的时机正在到来。可以预期，已经延续了几千年的传统的贸易方式和经济活动方式，都将在21世纪最初发生革命性的改变。中国发展电子商务的7大障碍
目前，中国的网上书店、网上商城已开始营运，但要大规模地推行电子商务，至少在以下7个方面还存在障碍。
1、购物观念和方式陈旧
在中国，传统的购物习惯使“眼看、手摸、耳听、口尝”，公众普遍感到网上购物不直观、不安全。据最新调查，86％的人表示不会以任何形式进行网上金融交易，88％的人表示不打算在网上购物。
2、缺乏电子商务的商业大环境
目前，中国的商业活动基本上仍是手工作业，公众对商家的交易频率高但每笔交易额都很小，好像没有必要在网上交易。
3、网络基础设施不够完备
电子商务的基础是商业电子化和金融电子化。目前，全国性的金融网还未形成，金融业自身的电子化还未实现，商业电子化又落后于金融电子化，制约了电子商务的生存、发展空间。
4、互联网的质量有待提高
推广电子商务的技术障碍主要表现于网络传输速度和可靠性上。现行的中国互联网的传输速度很低，常常出现网络拥塞现象，同时还存在多种不可靠因素，包括软件、线路、系统的不可靠。
5、网上安全和保密亟待完善
在网上进行电子商务的`询价、成交、签约，涉及许多商业秘密和公众隐私。初，有人利用在新闻组中查找到的普通技术手段，轻易地从多个商业站点窃取到了80000多个信用卡账号和密码。
6、管理体制和运行机制不顺
现行的信息产业管理体制存在着严重的计划经济烙印，过度集中和垄断制约了市场竞争，有碍电子商务在全社会的推广应用。资费过高仍然是广大公众享有电子商务的拦路虎。
7、公众缺乏电子商务的知识和技能
我国是发展中国家，多数公众文化素质不高。现代通信和网络技术日新月异，多数公众难以跟上知识和技术的发展步伐。
中国政府可采取的7项对策
政府在推动电子商务中扮演着重要的、不可替代的角色。当前，我国政府应正确引导电子商务的发展，在指导思想上不要“一窝蜂”、“一刀切”，而要因地制宜、因事制宜、因时制宜，发达地区可以先行一步，欠发达地区则适时跟进。要注重实效，避免大起大落，造成国家和社会资源的浪费。
为此，建议在以下7个方面采取对策：
1、建立“中国EC促进委员会”
为了引导全社会的电子商务活动健康、有序地发展，需要一个有代表性、有权威性的协调机构，建立有主管副总理直接领导的包括政府、企业、消费者社团各方面人士组成的“中国EC促进委员会”及其办事机构，负责电子商务的业务、技术、政策、法律和国际合作等总体框架的协调和规划的制定。
2、创造良好的电子商务支撑环境
以企业信息化和金融电子化为突破口，让有条件的企业和专业银行在国家经贸委和人民银行的支持下，完善内部的支撑条件。在国家宏观层次上，信息产业部和国家信息化办公室要继续建设电子商务的政策、法规、法律、标准、规范等法治环境，特别是要保证网上交易的安全性和可靠性。
3、运行网上安全认证体系
实施电子商务必须以网上安全支付为前提，建立安全认证（CA）机制及系统十分必要。CA应包括加密、验证、授权、抗否认、自动撤消检查等基本功能，保障在网络中交易的各方具有平等的安全地位。CA应由国家授权的权威机构担任，推动电子商务在法治化的安全、有序环境中运行。
4、有重点地开展电子商务试点工作
目前，中国的发达地区对推动电子商务的积极性很高，北京、广东、上海等信息化先导省市已经迈出了电子商务的第一步。主管部门要经常跟踪这些地区的电子商务活动，努力发掘经验，以供后走一步的城市和地区参考和借鉴。
5、有选择性地开展电子商务的科技预测和攻关
电子商务在全球的发展方兴未艾，许多新构想、新技术、新装备和新方案层出不穷。中国有限的科技力量和财力资源必须在充分论证和预测的基础上，选择有限目标，集中优势，组织科技攻关。国家863计划及国家创新计划应明确列入相应的课题，努力把电子商务的基础技术、关键技术掌握在本国科技人员手中，形成自主知识产权。
6、鼓励在电子商务领域开展国际合作
美国、欧洲等发达国家在电子商务活动中，已在B to B（企业对企业）和 B to C（企业对消费者）电子商务方面有一些比较成功的案例，可供借鉴。中国企业的电子商务尚处于起步阶段，政府可鼓励国内企业与有诚意的国际机构和跨国公司开展互利的双边或多边合作。
7、大力培养电子商务的专门人才
电子商务是一项全新的、具有划时代意义的重大技术进步，它的未来发展还难以预料。必须在公众中开展电子商务教育，做到30％－40％的有文化基础的公众基本掌握电子商务的应用技能和相关知识。特别要在年轻一代中培养既懂电子商务技术，又有金融、商贸知识的跨领域的专门人才。
篇5：电子商务在中国：7大障碍7种对策
电子商务在中国：7大障碍7种对策
目前看来，有关电子商务(Electronic Commerce，简称EC)的物理网络和其他基础设施已基本具备，在中国发展电子商务的时机正在到来。可以预期，已经延续了几千年的传统的贸易方式和经济活动方式，都将在21世纪最初10年发生革命性的改变。
中国发展电子商务的7大障碍
目前，中国的网上书店、网上商城已开始营运，但要大规模地推行电子商务，至少在以下7个方面还存在障碍。
1、购物观念和方式陈旧
在中国，传统的购物习惯使“眼看、手摸、耳听、口尝”，公众普遍感到网上购物不直观、不安全。据最新调查，86％的人表示不会以任何形式进行网上金融交易，88％的人表示不打算在网上购物。
2、缺乏电子商务的商业大环境
目前，中国的商业活动基本上仍是手工作业，公众对商家的交易频率高但每笔交易额都很小，好像没有必要在网上交易。
3、网络基础设施不够完备
电子商务的基础是商业电子化和金融电子化。目前，全国性的金融网还未形成，金融业自身的电子化还未实现，商业电子化又落后于金融电子化，制约了电子商务的生存、发展空间。
4、互联网的质量有待提高
推广电子商务的技术障碍主要表现于网络传输速度和可靠性上。现行的中国互联网的传输速度很低，常常出现网络拥塞现象，同时还存在多种不可靠因素，包括软件、线路、系统的不可靠。
5、网上安全和保密亟待完善
在网上进行电子商务的询价、成交、签约，涉及许多商业秘密和公众隐私。19初，有人利用在新闻组中查找到的普通技术手段，轻易地从多个商业站点窃取到了80000多个信用卡账号和密码。
6、管理体制和运行机制不顺
现行的信息产业管理体制存在着严重的计划经济烙印，过度集中和垄断制约了市场竞争，有碍电子商务在全社会的推广应用。资费过高仍然是广大公众享有电子商务的.拦路虎。
7、公众缺乏电子商务的知识和技能
我国是发展中国家，多数公众文化素质不高。现代通信和网络技术日新月异，多数公众难以跟上知识和技术的发展步伐。
中国政府可采取的7项对策
政府在推动电子商务中扮演着重要的、不可替代的角色。当前，我国政府应正确引导电子商务的发展，在指导思想上不要“一窝蜂”、“一刀切”，而要因地制宜、因事制宜、因时制宜，发达地区可以先行一步，欠发达地区则适时跟进。要注重实效，避免大起大落，造成国家和社会资源的浪费。
为此，建议在以下7个方面采取对策：
1、建立“中国EC促进委员会”
为了引导全社会的电子商务活动健康、有序地发展，需要一个有代表性、有权威性的协调机构，建立有主管副总理直接领导的包括政府、企业、消费者社团各方面人士组成的“中国EC促进委员会”及其办事机构，负责电子商务的业务、技术、政策、法律和国际合作等总体框架的协调和规划的制定。
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篇6：浅析中国电子商务发展的机遇、障碍及对策
摘要：本文分析了电子商务的进展及其带来的深远影响，介绍电子商务的概念、基本特征、主要内容等，论述了它所涉及的主要解决方案;通过分析电子商务在发达国家的发展现状和战略，结合我国所处的社会环境、经济环境以及我国信息化发展现状，研究了发展我国电子商务的发展现状和主要障碍，发展电子商务应解决的问题。本文结合国内外电子商务发展的现状和趋势，对这些问题进行了理论思考，并提出了我国发展电子商务的意义、趋势及有关对策建议。
论文关键词：电子商务 现状 因特网 对策
目录
第一章 绪论
第一节 电子商务概述
一、电子商务的定义
二、基本特征
第二节 国内外研究概况
一、国外研究状况
二、国内研究状况
篇7：浅析中国电子商务发展的机遇、障碍及对策
一、商业的全球化趋势
二、电子商务的社会背景发生显著变化
三、信息技术的快速发展
四、成功经验
第二节 与机遇并存的我国电子商务发展的障碍
一、安全障碍
二、技术障碍
三、管理体制和经济运行机制不健全
四、缺乏风险资金和证券市场的支持
五、企业和居民缺乏网络基础知识，电子商务人才不足
第三章 在机遇与障碍中生存——我国电子商务发展的对策分析
第一节 成立专门的协调机构
第二节 积极参与国际对话
第三节 确立“市场导向、企业推进、政府监督”的原则
第四节 有步骤、有重点地推进电子商务的发展
第五节 抓好发展电子商务所必须的信息化基础建设
第六节 加快支撑电子商务的物流配送体系和金融体系的建设
第七节 对发展电子商务实施一定的鼓励和优惠政策
第八节 大力培养有关人才，推广与普及电子商务知识
第四章 结语
谢辞
参考文献
第一章 绪论
第一节 电子商务概述
一、电子商务的定义
电子商务是指人们利用电子手段进行商业贸易等商务活动，是指商务活动的电子化，网络化和数字化。电子手段是指电子技术、工具、设备及系统，包括最早的电话、电报、电视、传真、电子邮件、电子数据交换、电子计算机、通信网络;现在的信用卡、电子货币和 Internet。商务活动包括询价、报价、洽谈、签约、支付结算、商业交易，国内外贸易等经济活动。具体地讲电子商务是把买方、卖方、厂商及其合作伙伴在 Internet、Intranet，和 Extranet 结合起来的应用。它同时强调这三部份是有顺序的：只有先建立良好的 Intranet，建立好比较完善的标准和各种信息基础设施，才能顺利扩展到 Extranet，最后扩展到 EC，使信息流、资金流和物流三者实现统一。
二、基本特征
(一)电子商务是网络经济。
电子商务是基于Internet等网络的电子商务，电子商务与网络经济以电子、信息、通讯技术为支撑，是构建现代工业、农业以至国家经济和世界经济的基础性技术。
(二)电子商务是数字经济。
电子商务的技术实质是在Internet上传输各种数字。数字成为整个社会经济活动的全息代码。数字经济的优势在于能够准确度量实物经济和货币经济的运行状况，从而保持经济的稳定。
(三)电子商务是信息经济。
信息是一种重要的经济资源，拥有信息和掌握信息技术是取得经济效益的重要途径。
(四)电子商务是知识经济。
电子商务是现代科学技术在商务领域的应用，属于知识经济的范畴。电子咨询、电子单据、电子货币、电子银布于的应用可以节省大量的人力和财力，节省时间、降低劳动成本。由于电子信息不受时空限制，可以将信息及时传遍全世界，大大减少因信息不灵造成的商品积压。
(五)电子商务是结合经济。
电子商务运用互连网连接生产到消费的各个环节，缩短部门之间的距离。这种结合经济性又可以成为直接经济、零距离经济。
第二节 国内外研究概况
一、国外研究状况
美国是网络技术和网络应用最先进的国家，也可以说是网络经济的发源地。美国政府从开始每年发布电子商务发展报告，肯定了以互联网为代表的信息技术，以及以电子商务为代表的新型商业模式对美国经济的贡献。美国政府不断继续加强信息基础设施的建设和投入，以此来拉动电子商务的发展应用和国民经济的持续增长，而且为了将其在信息技术产业上的优势转化为对外贸易的优势，使美国领先世界的跨国公司在全球加快推行电子商务、抢占有利市场。
美国克里夫兰市场咨询公司10月的调查报告指出，未来5年内，世界上可能出现的最大的产业是“电子商务和电子金钱”。这份报告对全球电子商务发展新趋势、新模式及其影响进行了分析。报告认为，20全球B to B电子商务交易增长83%，达到5160亿美元，在将增长78%，达到9160亿美元，到全球B to B电子商务规模将增长到4.3万亿美元。4年内平均年增长率高达73 % 。
美国在20前将继续保持其作为世界B to B电子商务龙头的地位，年增长率将为68%，到年其规模将达到1.56万亿美元;其次，西欧地区，年增长率达91%，到2005年规模将达到1.46万亿美元。但是，亚太地区将是世界上电子商务发展最快的地区，今后几年的年增长率将高达109%。据IDC(国际数据公司)对31个国家的4万名被调查者的研究表明，美国占网上电子商务市场的份额将会下降，欧洲将超过美国成为互联网用户数量最多的地区。欧洲、日本等发达国家与美国的差距正日益缩小。
篇8：中国电子商务运作中的伦理障碍及其对策
摘 要:电子商务是当前中国大陆方兴未艾的商业活动,很多企业都跃跃欲试.虽然这一新经济状态下的商业形态有着光明的前景,但也面临着许多问题.技术上的问题尚容易解决,而电子商务运作中的伦理障碍则更为严重.据此,指出了表现在电子商务运作各环节中的4点伦理障碍,并提出了3点对策.
当今中国,电子商务已经成为一大热点.无论是传统的制造业或是新兴的金融企业,都把电子商务作为企业经营的一种新方式,纷纷投入巨资建立网站,在国际互联网上从事BtoB,BtoC的各类商业活动,在网上进行交易.不少企业在电子商务运作的实践中,还创造了一些适合我国特点的独特做法.例如,上海梅林正广和公司经营的85818网站,根据上海地区的市民居住情况和交通特点,使用现代化的汽车和传统的三轮车相结合的做法,做到了当天订货,当天送到.较好地解决了和电子商务配套的物流配送环节.
按照IBM公司的定义,电子商务=Web+企业业务.它所强调的是在网络环境下的商业化应用,是把买方、卖方、厂商及其合作伙伴在互联网(Internat)、企业内部网(Intranet)、和企业外部网(Extranet)结合起来的应用.10月1～3日,欧洲经济委员会在比利时首都布鲁塞尔举办了全球信息化标准大会.明确提出了一个关于电子商务的比较严密完整的定义:“电子商务是各参与方之间,以电子方式而不是以物理交换或直接物理接触方式完成任何形式的业务交易”.这里的电子商务包括电子资料交换(EDI)、电子支付手段、电子定货系统、电子邮件、传真、网络、电子公告系统、条形码、图像处理、智能卡等.一次完整的商业贸易过程是复杂的,包括交易前的了解商情、询价、报价、发送定单、应答定单、发送接收送货通知、取货凭证、支付汇兑过程等,涉及资金流、物流、信息流的流动.
电子商务作为一种建立在信息技术平台上的先进的商务活动方式,无疑有着良好的发展前景.因此,企业在资金力量允许和发展战略需要的情况下,涉足电子商务,开拓新的领域,不失为是一种选择.有一些企业,由于进入时间合适,战略选择正确,经营方式得当,在电子商务方面取得很好的成绩.
目前我国要开展电子商务,还存在很多技术上的问题,例如计算机用户比较少.据中国互联网信息中心(CNNIC)统计,截至7月,我国上网的计算机数量为650万台,平均每个企业和政府部门还不到1台,而且网络运作速度慢,网络资费贵,并据CNNIC统计,目前中国习惯利用电子商务获取商机的人数少,最常使用的网络服务依次是电子信箱(87.65%)、搜索引擎(55.91%)、软件上传或下载(50.69%)、各类信息查询(49.28%)、网上聊天室(38.81%)、新闻组(25.37%)、BBS电子公告栏(21.17%)、网上寻呼机(20.72%)、免费个人主页空间(19.68%)、网上游戏娱乐(17.70%)、网上炒股(14.64%)、网上购物或商务活动(14.09%),以及网络电话(9.63%)等①.使用网上购物或开展商业活动的人在各项基于互联网的活动中仅占倒数第二位,上述这些因素都制约了电子商务的发展.
但是,主要的问题还不是在技术或硬件方面.有形的技术问题解决起来相对比较容易,往往只是一个资金投入的问题,而无形的障碍则会产生更大的不利影响[1].在我国要大规模地开展电子商务,使其确实成为一种能够产生经济效益的商业模式,一个最大的制约因素是在伦理方面.这种无形的伦理因素影响到电子商务运作的各个方面,不仅影响着人们对电子商务这一新模式的信任和信心,而且直接影响电子商务企业本身的经济效益和经营规模的扩大[2].
篇9：中国电子商务运作中的伦理障碍及其对策
1.1 虚假信息泛滥
在网络这一新兴媒体中,发布信息不象在传统媒体上会受到那么多的制约.而且由于网络的虚拟特点,一般消费者即使在觉察到信息的错误以后,也很难向发布信息的企业进行追究,甚至根本就不知道网络企业的地址.因此一些网络企业便表现得肆无忌惮,在网上发表各种各样的信息,或者制造出各种各样的新闻,来吸引消费者或者创造所谓的点击率,以扩大自己的商业影响,谋求经济效益.笔者曾经询问一位在一家商业网站任CEO的朋友:该网站的点击率是多少?这位朋友坦然问道:“你是想听真的还是假的”?据说真和假可相差一倍以上!而且这已经成为网络界公开的秘密.这种状况的存在,使得广大消费者对于网上发布的诸多信息都心存疑虑,丧失了起码的信任.
1.2 商品品质的问题
我国目前还处于传统计划经济向市场经济的转型时期,这种转型,不仅仅是一种经济体制的变化,更是一种文化的转型.由于法制法规的不健全,与市场经济相配套的法律还很不完善.不少企业不讲信誉,制造假冒伪劣产品,以谋取暴利.这使消费者在进行购买时,对商店和商品产生不信任.许多消费者直接去商店买物品,也往往会买到假货,造成很多纠纷.电子商务由于其虚拟的特点,这一问题就更为严重.虽然,足不出户,轻点鼠标,便可通过计算机屏幕浏览网上商店的各种商品,然后再输入自己的家庭地址和数量等资料,便会有人将选定的商品送上门.但由于交易过程的虚拟化,消费者事前无法看到商品的实样和不能够当面交易,其暴露出来的问题却日益严重.有人称之为“网络广告满天飞,货送上门面目非”.据媒体报道,有一位家住上海的消费者,通过浏览网页,从一家网站设计得相当美观的电子商店选购了一台喷墨打印机.2天后这家电子商店派人将1台包装得十分精美的打印机送上,该先生收到打印机后,即拆箱检查,见型号、色泽正是自己早先选定的那种,就欣然付款,而对方则给他一张计算机打印的价格单.开始几天,打印机工作正常,但半个月后就出了毛病,除了卡纸外,喷出的字迹也是深浅不匀.该先生按照说明书上的号码打电话与这家公司联系,却被告之为空号.他找到消费者协会投诉,因为没有正式发票,消费者协会表示爱莫能助.
中国的工业目前还处于比较幼稚的'时期,很多产品还缺乏相当的竞争力,因此产品质量也是参差不齐.外加部分企业经营者的商业道德水平低下,造成市场秩序混乱,消者者对商品的信任度很差.所以很多消费者宁愿多费些时间上商店去购买东西,信奉“耳听为虚,眼见为实”的观念,对于在网上购物缺乏信心.这一因素严重制约了电子商务的开展.
1.3 信用与支付手段的问题
利用电子商务进行交易必然会涉及到信用与支付问题.由于电子商务的“无纸化”和“无址化”,对参加交易的各方提出了更高的信用要求.处于转型期的中国社会,传统的“义理社会”价值体系的约束作用正在日趋削弱,而基于法制基础之上的“契约社会”还远未形成.信用的概念在不少人的眼中甚是淡薄,因此也给与电子商务密切配套的支付手段带来了很大的不利影响.目前国内所进行的电子商务交易,其支付手段可以说是土洋结合.信用卡、借记卡、储蓄卡、邮局汇款和货到付款等多种支付方式混合使用,有的甚至是使用网上查询、网下交易的方
法.虽然现在有一些银行开始进行在线支付和开办网上银行业务等方面的试点工作,但是在中国信用制度还很不完善的情况下,单靠银行的力量也很难解决这一问题.而且,由于人与人间的信任度较差,很少有人愿意贸然通过网络的形式把自己的信用卡帐号等个人资料告诉企业,因为稍不留神就会发生想象不到的严重问题.现实中也确实发生过这样的情况,有人把信用卡帐号等个人资料在网上告诉了企业,被一些不良企业把不应收的货款划走,等到消费者发现已为时过晚[3～5].现在大多数从事电子商务的企业,都选择了货到付款这样一种较可靠的方式,以解决在货款的支付中双方互不信任的问题.
但是,电子商务活动进行的最终目的,就是为了进行快捷、方便、安全的交易,使资金使用和货物流向趋于合理[6].如果我们仍然沿用传统的交易方法,使用现款支付的方式来实行网上交易,必然会制约企业电子商务的运作规模,而且违背了电子商务活动的初衷.
1.4 物流配送的问题
物流配送是电子商务的一个重要环节,如果没有相应的物流配送,电子商务就不能够进行有效的运作,也不能够产生规模效应,不能够为消费者提供满意的服务,最终使消费者对电子商务这样一种先进的商业运作方式产生怀疑和失去信任,最终对它丧失信心.
在物流配送这一环节中,技术因素是一个方面的问题,而是否具有良好的商业伦理,对消费者实行一种真正负责的态度,也是物流配送当中一个非常重要的因素.它在某种程度上保证了物流配送的及时和准确.上海某报的几位记者曾经作过一次亲身体验.他们向一家号称“网上销品茂”的大型商业网站定购了几件货物.这家网络公司原来宣称所定货物半天内送到,而实际情况是两天都没有回音,更谈不上送货.这几位记者不仅感叹,网上购物犹如麦哲伦远航,“网海茫茫彼岸难寻,购物不比上街轻松.”②
方兴未艾的网上消费,为千千万万的网民提供了方便.而且,电子商务作为一种新的商业交易方式,可以节约交易费用,提高交易频度和结算效率,可以无限放大市场和放大商业机会,从而放大资源配置范围.因此,电子商务这种新型交易方式,自有其广阔的前景[7].然而,鉴于目前电子商务运作中所存在的伦理障碍,有关部门谆谆告诫各位消费者:上网消费仅防欺诈,要增强自我保护意识,做到“三要三不要”.即:一要事先了解网上商店的信誉度,可向亲朋好友和同事做些调查,不要轻信网上商店和网上商品广告溢美之词.二要仔细查阅电子商店出示的有关资料,诸如营业执照;或先用电话核实商店的确切地址,做到心中有数;不要随便输入自己的个人资料,以免产生不必要的麻烦.三要索取正规发票,付款前对商品质量要验明正身后再付款,不要贪图便宜而放弃了自己的权益.如此战战兢兢、步步为营的消费,且不说已全然没有半点购物和网上冲浪的乐趣,更严重影响了电子商务的规模发展.
2 解决电子商务伦理问题的对策
尽管中国目前的电子商务活动存在种种伦理问题,但这并不意味电子商务在中国前途暗淡.电子商务这样一种建立在高科技基础上的崭新的商务活动方式,可以预计在中国将会有一个大的发展.为了解决目前在电子商务活动中所面临的伦理问题,建议可采取以下对策.
2.1 迅速加强法律法规和政策的建设
针对目前电子商务活动开展的势头,政府有关部门应该积极研究电子商务的特点,迅速制定有针对性的法律、法规和政策,以规范电子商务活动,增加企业和广大消费者对电子商务的信任感.目前,上海市有关部门已经采取了初步措施,推出了工商企业营业执照网络版的格式和发布规定,使企业和消费者需要时可在网上查看企业的营业执照,以增加对从事电子商务企业的了解和信任.当然这只是起码的第一步,这方面的工作还有待大力加强.
2.2 加强对企业家的商业伦理道德教育
商业伦理建设是一项十分紧迫的工作,它对于目前中国市场经济的规范化运作起着至关重要的作用.在中国由计划经济向市场经济的转型中,伦理价值的失范现象十分严重,一些企业家认为市场经济就只要讲钱,为了赚钱可以不择手段.因此加强商业伦理的教育和新的伦理道德的建设非常迫切[3,8].在这方面,大学的商学院、行业协会和政府有关部门都需要做大量基础性的工作,重建符合市场经济的、积极向上的新经济状态下的商业伦理.
2.3 加强信用体系的建设
在长期以来的计划经济体制下,我国的信用体系很不完善,企业的信用评估、个人的资信状况都不甚了了.这种情况体现在电子商务活动中,使得鱼龙混杂,良莠不分,严重制约了电子商务活动的有效开展.因此急需建立个人和企业完善的信用体系和规定信用查询制度,以实现在具体化、可靠性基础上所进行的“虚拟化”交易.而一旦发现商业信用严重不良的企业和个人,则可考虑依照一定的法律,在网络上予以披露,使电子商务活动中的交易环境得到净化[9,10].
在我国开展电子商务,前景光明,但任重道远③.希望我们的政府、企业家、管理学家和广大消费者携起手来,共同为之而努力,使电子商务这一新型的商业活动蓬勃开展,从而有力地促进中国经济的新一轮发展.
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