推进区域义务教育均衡发展的调研报告参考（共18篇）由网友“Ozzy”投稿提供，以下是小编收集整理的推进区域义务教育均衡发展的调研报告参考，欢迎阅读与借鉴。
篇1：推进区域义务教育均衡发展的调研报告参考
随着“两基”目标的全面实现，荆州区教育跨入了一个崭新的发展阶段，“有学上”的问题已基本解决，“上好学”的问题成为突出矛盾。由于受地方财力、管理体制以及大的社会环境等方面的影响，义务教育出现了城乡及校际发展不均衡和大班额、择校等一系列不容忽视的问题，尤其是均衡发展问题，已成为制约办人民满意教育的一个“瓶颈”，成为教育公平中最薄弱的环节之一。因此，借学习实践科学发展观的东风，我们深入到荆州区各中小学，通过对教育资源、教师队伍建设等方面的现状进行调研和分析，思考促进城乡教育均衡发展的措施，同时为领导决策提供具有参考性的建议。
一、我区义务教育中非均衡化的现状
1、区域差距与校际差距较大。从中学看，由于市直学校的优势对我区城区初中的影响和乡镇初中学校的布局调整，各初中办学水平的差距并不是特别明显，纪南、弥市、川店、八岭等乡镇初中与城内的郢都中学、南门中学基本上能并驾齐驱甚至在某些方面还略有优势，城南、李埠、太湖、菱湖等乡镇场初中办学质量相对略逊一筹。从小学看，城、乡区域之间的差距十分显著。而这种差距，包括从硬件到软件，从管理到质量，不是单方面的，而是全方位的。城内学校特别是荆州小学，无论在哪个方面，与农村小学相比，都有无可比拟的优势。在荆州小学，有许多班级人数都在80人以上，大大超过了教育主管部门规定设臵的班级人数，以至于在开学报名时出现了“一人难进”的现象，而在李埠学区东岳庙小学，全校仅仅只有97名学生，许多班级只有10多人。
2、师资水平差距明显。我区城乡教师的资源配臵极不均衡，乡镇特别是小学师资力量较弱，主要表现在三方面：
第一是质量偏低。乡镇教师的学历达标率较低、职称较低，相当一部分是由民办教师转正而来。这些教师由于条件所限普遍存在着教育观念滞后、知识结构单一、教育教学方式落后等情况，难以适应新课改的要求，有的甚至连基本的教育教学质量都难以保证。更令人担心的是现有农村优秀教师仍不断地流向城区，使本已不均衡的城乡教育更是雪上加霜。
第二是年龄老化。由于历史原因，乡镇已多年未补充年轻教师，现在许多乡镇学校特别是小学教师年龄严重老化。许多小学，教师的平均年龄都在40岁以上甚至更高。第三是学科结构失衡。主要是传统学科多，新型学科少。英语、计算机课程教师紧缺，体、音、美等科目的教师严重缺乏。许多学校音、体、美、计算机课都没有专职教师，只能由其他学科教师兼任。
3、政策的“双刃剑”效应。近几年来，随着学校布局调整和扩大优质教育资源等一系政策的出台和实施，也对义务教育的均衡发展产生了很大的影响。学校布局调整适应人口结构变化，特别是农村生源急剧减少的情况非常必要，也是均衡教育发展的一种有效手段。但在学校布局调整中，也存在着有些地方政府为了减少教育支出，撤并的`速度过快，结果导致学校班级学生数爆满，一般的60——70人，有的甚至更多。从表面上，学生的学习条件有了一定的改善，而在更深层次上，如学生所受到教师的关注，学生与教师之间的交流的人次与频率显然少了很多。如果让我们选择是坐在漂亮的教室里，还是有个可以用更多机会和时间与教师交流，我想，更多的人会选择后者。因此，学校布局调整过度，致使班额过大，对均衡教育资源也有不利的一面。
二、近年来我区义务教育均衡发展的主要措施
1、合理调整学校布局。近几年来，我区按照“相对集中、优化资源、改善条件、扩大规模、便于就读、提高质量”的原则，撤并了一批规模小、布点较近的学校，实行规模办学，使荆州区学校布局日趋合理。
2、合理配臵教师资源。近年来，区教育局十分重视这项工作，并且采用多种举措：一是出台了相关的政策，鼓励城区优秀教师到农村学校支教；二是通过城乡学校结对，互派校长挂职，互派教师任课，互相开展教研活动来促进城乡区域教育的共同发展。
3、推进招生方式改革。全区取消了小学升初中考试，实行就近入学的政策。在城区中学，全部采取了“电脑编班派位”的办法，各班之间平行，每班之内随机。
4、实施农村中小学校舍改造工程。充分利用教育项目资金，全面实施农村中小学校舍改造工程，基本消除了农村学校的D级危房。兴建了一批农村寄宿制小学，解决了许多“空巢”家庭的后顾之忧。在乡镇中学新建了多栋学生公寓，极大地改善了学生的住宿条件。
5、实施农村中小学现代远程教育工程。近三年来，我区已建立了38所农村现代远程教育工程项目学校，完善了优质教育资源库，有力地促进了农村学校的信息化建设，许多地理位臵偏远的农村学校已经能同步享受到最现代化的教育资源。
篇2：义务教育均衡发展调研报告
义务教育均衡发展调研报告
按照县人大常委会工作安排，近日，县人大常委会组织部分常委会组成人员及相关部门负责人对我县义务教育均衡发展工作情况进行了调研。调研组一行实地察看了夹江一小、黄土中学、土门小学，并召开座谈会，听取了县政府关于推进义务教育均衡发展工作情况汇报，参加调研人员充分发表了建议意见。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
，XX县被确定为XX市第二批创建义务教育发展基本均衡县。到20，基本实现县域内义务教育均衡发展，创建成义务教育发展基本均衡县。
全县现有义务教育公办学校44所，其中初中17所、九年制学校1所、完全中学1所、小学25所。全县在职义教教师1719人，其中初中748人、小学 971人;义教学生17551人，其中小学11488人、初中6063人。占地面积初中23.66万平方米、小学22.56万平方米;校舍面积初中 9.86万平方米、小学8.49万平方米。截止目前，义务教育阶段学校按国家规定标准，有42所自评分在85分以上，基本达标。
二、主要做法和成效
(一)加强领导，落实工作责任。一是加强领导。20，我县被确定为创建迎评县后，庚即召开义务教育均衡发展工作推进会，先后下发《XX县深入推进义务教育均衡发展工作实施意见》《XX县推进义务教育均衡发展工作方案》，成立了由县委副书记、县长张建红任组长，县委常委、宣传部部长张晋锐和分管副县长任副组长的领导小组，明确工作安排、部门和乡镇职责、责任追究等要求。二是落实责任。县政府与22个乡镇、23个部门签订目标责任书，并将创建工作纳入部门年终目标考核，分值为3分。7月中旬，制定工作考评细则，将考评得分计入年终目标考核、占30%，考评结论作为对学校和校长考核依据，对考评得分低于85分的学校班子启动问责机制。三是营造氛围。下发《XX市义务教育均衡发展督导评估工作手册》60余本、宣传资料余份。编发工作简报3期。《乐山日报》《夹江信息》《夹江政情》等采用创建信息10余条、局长访谈2篇。学校通过电子显示屏滚动播发、悬挂标语等形式，加强创建工作宣传。四是全面推进。先后召开工作推进会4次，不断查找差距，细化措施，协调、推进工作进度。目前，已完成《文件汇编》、资料收集、数据采集等基础性工作。
(二)加强培训，明确目标要求。年10月，在教育系统推进义务教育均衡发展培训会上，市政府教育督导室负责人向我县近70名教育局中层以上干部及全县义务教育学校校长，全面解读《XX市义务教育均衡发展督导评估工作手册》。年3月起，先后在木城镇、县教师进修校开展业务培训，县教育局计财股、人事股、教育股、教仪站负责人指导全县40余名业务骨干清理核实填报办学条件10项指标。去年12月和今年3月，教育局相关股室和学校分别到XX区、XX市，学习指标体系和建档要求。7月初，教育局领导班子分六个片区再次对相关指标系数落实情况进行摸底排查，落实机关工作人员对联系学校定期进行督查。
(三)加大投入，确保硬件达标。一是加强学校基础建设。以来，投入近2亿元，新建校舍约6万平方米，维修加固5万平方米。今年，安排700万元用于均衡达标建设，涉及学校14个，主要用于添置设备、食堂改建、运动场建设等。二是进行城区学校布局调整。2014年9月，将青州中、小学合并为九年一贯制学校，夹江一中、夹江二中派出优秀教师，帮助打造精英团队。积极探索“依托夹中，振兴焉中”办学模式。围绕夹江外校搬迁新建，将原址校产整体划入夹江一小。三是加快基础教育信息化进程。目前，已投入近4600万元实施农村中小学普及信息技术教育，其中信息化建设661万元，班班通1600万元，仪器设备1800余万元(小学理科338万元，中学理科272万元，小学音体美686万元，中学音体美518万元)，图书室建设500万元。全县信息技术计算机台数达标100℅，电子白板达到“校校通”、“班班通”，仪器设备基本达标。7月以来，全县学校加快推进图书编码上架，一批学校已完成前期工作。四是积极打造校园文化。全县学校围绕义务教育均衡发展，挖掘自身特色，塑造文化主题，打造校园文化。
(四)提升素质，狠抓队伍建设。以打造校长、教师综合素质为重点，基本实现全县师资均衡。一是严格干部管理。坚持把提高学校领导干部素质作为促进城乡教育均衡发展的重要手段，全面实行学校领导干部竞聘上岗制度。7月，完成所有学校、直属单位领导干部考核测评工作。二是促进教师合理交流。建立校长教师交流制度、城镇教师支援农村学校制度，要求义务教育阶段男53周岁、女48周岁以下的教师，在同一学校任满9年以上，实行定期交流，每年交流的比例为专任教师总数的10%。三是完善新教师招聘机制。按照“公开、公平、公正”原则，每年从应往届大学毕业生中招考中小学教师，解决结构性缺编和艺体教师缺乏问题。、2014年、2015年分别招聘18、22、20人。四是加强教师培养培训。强化师德建设，成立名师工作室16个，加强学校领导干部定期培训、中小学教师全员培训，不断提高两支队伍整体素质。
(五)科学管理，严控班额容量。为解决城区学校大班额问题，我县严格招生政策，中小学招生按照“严格程序、分批录取，严格标准、严控入口，总量控制、阳光操作”原则，进一步规范编班，每班人数不超过50人。今年城区初中招生人数减少200余人，小学招生人数减少 120余人。从2015年9月起，城区学校各年级接收转学生原则上按“出一进一”的办法执行。
(六)强化问责，严格督查督导。今年以来，对学校、单位推进义务教育均衡发展工作专项督查5次，教育局班子成员分片区深入学校现场办公近20次。根据督查情况，严格问责机制，截止6月底，免职处理推进工作“不作为”、“乱作为”的校长2名，对6名进度滞后、行动迟缓的校长诫勉谈话，限期整改。从8月起，县目标办、县政府督查室、县教育督导室将对相关县级部门、义务教育学校进行全面督查，督查结果在全县通报。
三、存在的主要问题
我县在推进义务教育均衡发展上还存在以下问题：一是优质教育资源增长速度与城市扩张、人口集聚不同步，形成严重区域和结构失衡，县城学校人满为患，存在大班额现象，而农村学校却生源不足，门庭冷落。二是学校办学经费不均衡，按照县财政管理体制，学生数量直接决定了学校办学经费，很多农村学校由于生源流失、学生数量减少，导致办学经费更加紧张。三是教师队伍结构性矛盾较为突出，优质师资总量不足，教师素质提高的任务重。
四、几点建议
(一)加强组织领导。我县义务教育发展基本均衡县创建工作已进入督导评估验收倒计时，县政府及相关部门应进一步加强组织领导，加强工作督查，对照检查验收标准查漏补缺和完善资料，确保省教育督导团的督导评估合格。
(二)优化教育资源配置。一要坚持高位均衡发展的理念，继续加大教育经费投入，在保证优质学校继续发展的基础上，加大对薄弱学校投入和师资配备的力度，为薄弱学校的发展创造良好条件。二要优化整合现有教育资源，在优化布局的基础上积极调整办学模式，把寄宿制学校作为农村学校建设的`方向，解决农村学生居住分散上学往返难、留守子女无人管的问题。三要支持民办教育的发展，有效缓解公办教育的负担，使其成为公办教育的有益补充。四要对那些已纳入规划并进入程序的学校建设项目要加快推进，力争尽快解决相关学校的现实问题。
(三)政策倾斜、扶强助弱。坚持“两手抓”，一手继续抓品牌学校建设，做长“长板”，发挥优势，培育典型;一手继续抓边远薄弱学校支持力度，补齐“短板”，共同进步，均衡发展。坚持公共教育经费适当向边远薄弱学校和农村学校倾斜;政府和教育部门要在引进、调配、培训、职称待遇、绩效工资分配等方面制定激励机制，探索建立校长、教师交流轮岗机制，带动边远薄弱学校教师整体水平提高。
(四)加强师资队伍建设。一要加大教师培训力度，进一步完善教师培训制度，充分利用优质培训资源，将走出去、请进来的培训模式制度化，形成长效机制。二要充分发挥“名师工作室”的指导带动作用，加强教育教学研究，大力开展教学科研实践活动，加快名师培养步伐，进一步提高教学质量。三要提高新教师的招收数量和质量，在招考新教师的过程中要更加注重实际教学能力的考察，同时要面向县外积极引进优秀教师。四要加快推进教师定期轮换交流工作,进一步完善有关制度，实行优势学校与薄弱学校联盟，加快优质教育资源的辐射。要科学合理地选派优秀教师到薄弱学校任教和薄弱学校教师到优质学校工作，既要保证优质学校优势不减，也要保证薄弱学校得到实质性的加强，加快师资力量均衡发展的速度。五要针对全县教师“超编缺员”的现状，应对哪些因撤并或生源萎缩导致的学校教师基数大的情况，进行转岗培训和调整。
篇3：义务教育均衡发展调研报告
关于义务教育均衡发展调研报告
教育是社会各利益群体关注最多的社会事业之一，教育公平是评判社会公平的重要内容，是社会公平价值在教育领域的延伸。没有教育的发展就没有经济社会的发展，没有教育公平就谈不上社会公平。义务教育是为每个人一生的发展奠定良好基础的教育。全面推进义务教育均衡发展，为每个应受教育对象提供相对公平的教育机会和条件，对全面落实科学发展观、实施“三州战略”、建设先进自治州、推进武陵山少数民族经济社会发展试验区建设、构建和谐，都具有十分重要的意义。因此，州政协主席会决定将全州义务教育均衡发展作为一个重要调研内容。根据州政协主席会的安排，7月中旬，州政协副主席杜成明、谭建军带领科教文卫体、文史委员会及部分州政协委员，会同州教育局的同志组成调研组，对全州义务教育均衡发展进行了专题调研。调研组到鹤峰、来凤、、巴东、建始5县市召开了县市政府、政协，县市直相关部门和乡镇中小学负责人参加的座谈会，并到部分义务教育学校和教学点进行了实地调研。利川、宣恩、咸丰三县市上报了相关材料。同时，邀请州直相关部门的负责人就我州如何推进义务教育均衡发展进行了座谈。现将情况报告如下。
一、义务教育发展现状
近年来，全州各级党委政府以科学发展观为指导，努力为教育办实事、解难事，基础教育事业步入了良性发展轨道，为推进义务教育的均衡发展奠定了基础。
全州现有义务教育学校848所，其中小学701所(含教学点449个)，初中147所。小学在校生23.9万人，初中在校生14.4万人。小学教职工1.4万人，其中专任教师1.35万人;初中教职工0.9万人，其中专任教师0.83万人。小学学龄人口入学率99.99%，初中学龄人口入学率98.54%。全州“两基”工作顺利通过国家验收，基本普及九年义务教育和基本扫除青少年文盲的目标基本实现。
(一)建立了义务教育发展的体制机制，义务教育均衡发展的理念初步确立。在“普九”攻坚结束后，州政府出台了《关于进一步加强基础教育工作的通知》，明确全州基础教育实行“分级管理，以县为主”的管理体制，县市政府行使对县域内基础教育发展的统筹权、决策权和管理权。5月，国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，把均衡发展作为义务教育发展的战略性任务。同年，省政府也出台了《湖北省关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》，明确了义务教育均衡发展目标任务和要求，同时开始试点。我州鹤峰、、建始三个县市先后被确定为省义务教育均衡发展的试点，试点县市正在按省要求实施，其他县市也将义务教育均衡发展纳入了工作议程。义务教育均衡发展理念初步确立。
(二)教育投入保障机制初步建立。一是积极争取上级支持。，我州被列为全国农村义务教育经费保障机制改革试点，“两免一补”政策率先落实。近年争取中央义务教育均衡发展项目工程，每个试点县得到1000万元以上。二是地方财政尽力保障。州政府对教育实施目标责任管理，每年与县市政府签订目标责任书，年末进行考核。尽管县市都是吃饭财政，都尽力保障义务教育。“十一五”期间，仅实施农村教师“安教工程”，建设教师住宅小区和周转房，累计投入资金1.99亿。三是利用社会资金。鹤峰县下坪中心小学食堂由民营企业家赞助100万元修建。
(三)基础设施建设不断加强，基础设施不断改善。按照州委统一部署，州、县市政府坚持把改善义务教育学校硬件条件纳入政府公开承诺的实事办理范畴，强力推进，极大地改善了义务教育学校校舍条件。一是校舍质量不断提高。“十一五”期间，完成寄宿制学校校舍11万平方米，改造50所农村寄宿制中小学，全州小学分别减少砖木、土木结构校舍24.3万、10.8万平方米;初中分别减少砖木、土木结构校舍4.08万、1.8万平方米。二是寄宿学生生活条件有所改善。全州小学学生宿舍增加3.8万平方米，初中食堂面积增加2.7万平方米。新增食堂均按标准化要求建设。有的乡村学校都建起了学生浴室等生活设施。三是教育技术装备不断加强。全州中小学实现了现代远程教育“校校通”。建有校园网的小学数量翻了一番，达到111所，建有校园网的初中学校增加19所，达到72所，56所初中建成理、化、生标准化实验室。
(四)师资队伍建设不断加强。并积极探索师资配备均衡办法，一是建立了“退一补一”的补充机制。，我州教师配备开始严格执行省定标准，退一补一。2，全州一次性解决初中教师缺编问题，补充200名;全州一次性解决36个边远乡镇农村学校教师紧缺问题，补充190名;从开始，连续5年每年补充600名用以解决教师不足。按省定标准综合计算，我州义务教育教师编制数量达标。二是“安教工程”全部启动，加强了教师住宅工程建设。“十一五”期间，修建教师住房23.8万平方米，解决农村教师住房问题，为城区教师向农村学校交流提供了条件。市崔坝镇集中为教师建了经济适用房，形成了教师住宅小区;鹤峰县邬阳乡栗子小学仅16名教师也建了9套教师周转房。今年全州套经济适用房解决教师住房问题。三是采取多种形式提高教师素质。充分争取了省教育厅“农村教师素质提高工程”大力向倾斜，大批教师受到培训;州内教育主管部门和学校也坚持开展形式多样的培训。不同层级和形式的培训提高了教师师德水平和业务能力。市开展了“名师工程”，今年给108名教师授予了名师称号。引导教师爱岗敬业、尽心育人。四是开始了城乡教师交流的探索。各县市采取城区教师农村支教的形式进行了小范围的城乡教师交流。巴东县野山关镇给到教学点的教师每月给补贴50元交通费。五是利用“资教计划”和“特岗计划”的实施，全州有3000名大学毕业生到农村学校，改善了农村教师知识结构。
(五)学生免费就学目标基本实现。全州于开始对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”(免杂费，免费提供教科书，补助贫困寄宿生生活费)，农村学生开始享受免费义务教育;，城区义务教育阶段学生也享受了免费政策。各县市政府主导，发动社会力量捐资助学，解决弱势群体入学问题。鹤峰县建立了孤儿学生、特困生两项救助基金。对于因父母进城务工随迁就读的学生，由流入地政府负责，妥善解决其就学问题。
(六)根据县情积极探索义务教育均衡发展的新途径。来凤县开始着手研究“初中向县城集中”的规划，拟在县城办3所标准化寄宿制初中，让所有初中学生进城读书，公平享受教育资源。努力实现义务教育资源配置的均衡化。
二、义务教育均衡发展面临的问题
纵向比，州义务教育发展较快，但按义务教育均衡发展基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化的要求和实际需要比，差距仍较大。
1、经费政策未完全落实，经费投入没有同幅增长。一是城市教育费附加和地方教育附加征用不到位。按要求，既要依率征收，且要全额用于教育，但教育目标责任考核时，八县市仅两县市落实到位，一半的县市征收比例不足40%。二是上级固定性转移支付用于教育部分用途不当。按规定不能用来发放教师工资，但仍有县市仍将近一半资金用来发放教师工资。三是经费投入没有同幅增长。，全州地方一般预算支出135.24亿元，增支18.72亿元，增幅16.1%，而教育支出增幅仅14.2%，
2、基础设施与标准化要求差距较大。一是校舍面积不够。包括布局调整后闲置未用校舍面积在内，全州小学生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，与省定小学生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本标准差距较大。具体到学校，村级学校生均面积均超标，城区和乡镇学校生均面积均严重不达标。二是校舍质量仍然不高。现有校舍中砖木、土木结构校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房紧缺。学生宿舍紧缺状况更突出。省定标准寄宿制小学生均3平方米、初中生均3.3平方米，单人单铺。全州寄宿制生均宿舍面积小学仅2.3平方米，初中仅2.5平方米。我们所到的学校均极为拥挤。市崔坝镇徐汇希望小学，1米宽的床睡3人，崔坝民族中学26平方米的寝室住40人。四是仪器设备严重不足。全州小学体育器材、美术器材、音乐器材和数学自然实验仪器达标的仅11%—22%;初中体育器械、音乐器材、美术器材配备达标的仅24%—30%，理化生实验仪器配备只占53%。建始县174所义务教育学校，仅4所建成了标准化实验室。新建的实验室，都是24组到28组配置，由于班额过大，两人一组的分组实验仍然无法有效保证。仪器设施的欠缺，导致义务教育理科教学质量不高，最终反映到高考时，理科上线率低于文科上线率。
3、师资队伍与客观要求仍有较大差距。一是教师数量总量满编实际不足。综合计算，全州义务教育学校师资配备已达到了省定标准，但因以下几个因素使教师数量仍有较大缺口：397所寄宿制小学、140所寄宿制初中学生生活服务与管理，按1：100算需要1800名老师;乡镇小学附设学前班按小学的师生比配备，需1600人;乡镇中心学校占用教师编制500—600名;不算小学449个教学点的1000多名教师，约4000名教师编制是原来核编时未考虑到的因素。二是教师素质还需进一步提高。从年龄上看，“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”现象较普遍，越到基层，教师的年龄越大。建始茅田的一个教学点，3个老师全都是58岁以上的。从学历上看，全州小学教师中，高中阶段学历的占38.41%，高中阶段以下学历的还有1.1%;初中教师中，高中阶段学历的占3.85%，高中阶段以下学历的也还有6人。鹤峰县邬阳乡栗子小学16个老师，除7个资教生外，9个老师有2个学历不达标。三是学科结构不配套。小学缺英语、信息技术、音乐、美术等专业教师，部分学校靠资教生缓解了这一问题，绝大多数农村小学还靠放课程光盘来进行英语教学，而音乐、美术等课程无法开设。
4、四是城乡发展失衡。全州义务教育学校中，农村学校占82.67%，农村学生占60.46%，义务教育绝大部分在农村，但优质教育资源集中在城镇。全州近30所义务教育州示范学校，农村学校仅占3所;初中中高职称专任教师，城镇教师409人，农村教师仅293人。大部分质量不高甚至是危房的校舍在农村学校。据/学年统计，小学、初中学校砖木、土木结构校舍中，农村小学占90%以上;农村初中占75%左右;d级危房基本在农村学校。由于教育的优质资源在城镇，大量农村学生涌入城镇，城镇学校超级大班大量出现，各项指标严重超标。而农村学校教育资源大量闲置，使用不优。我州因地域特点义务教育学校布局分散，经过几轮布局调整后，情况仍未完全改变。小学目前仍有449个教学点。市55个教学点，师生比仅为1:8.54;来凤县绿水乡梅子树教学点，81个学生，有10个教师。师生比也是1:8.巴东县绿葱坡镇野花坪教学点一名教师教一名学生。
造成义务教育均衡发展上述问题，既有客观原因，也有主观因素。客观上是历史欠账过多，而经济发展水平不高，一时难以改变。在分级办学、分级管理的教育体制年代，县、乡、村分别负责办好各自所属学校。我州县市都是“吃饭财政”，往往心有余而力不足。县、乡、村均无力办好学校，学校条件也无法得到有效改善。过多的历史欠账形成了全州义务教育均衡发展基础薄弱的现实。主观上是优先发展教育的理念不牢。由于处于发展期，经济发展任务繁重，在实际工作中，有时出现教育为经济发展让路的现象。
三、促进义务教育均衡发展的对策和建议
义务教育均衡发展，事关民族整体素质能否得到提高，事关长远发展能否得到保障的大事，必须强力推进。州享受国家、省多项优惠政策。尤其是随着“三州”战略深入实施，县域经济实力不断增强，推进义务教育均衡发展的条件已经基本具备。鄂西生态文化旅游圈建设热火朝天、武陵山少数民族经济社会发展试验区建设紧锣密鼓，全州上下都在积极实施“三州战略”，推进绿色繁荣，为把建成全国最先进的自治州目标努力。这些都必须要有人才支撑，人才要靠教育。义务教育是教育的基础。因此各级政府应该以科学发展观为指导，强化政府责任，创新体制机制，应急与谋远相结合，标本兼治，综合施策，强力推进义务教育均衡发展。
(一)深化认识，牢固树立义务教育均衡发展理念。义务教育是纯公共产品，公平是其本质属性，均衡发展则是实现公平的必由途径。保障公民享受公平权利，是政府的'基本职责。国家已把均衡发展确定为义务教育发展的战略性任务，湖北省明确提出2015年前全省义务教育实现县域均衡，即上级有部署。当前义务教育出现择校热，折射出人们对义务教育均衡发展的强烈期盼，即群众有要求。各级政府要树立科学的政绩观，主动应对发展需求。不求政绩显现于本届，以公平为最高价值追求，以利长远为根本目标，在决策时，要优先考虑义务教育均衡发展。
(二)加大投入，消除制约义务教育均衡发展的“瓶颈”。政府要把增加经费投入作为履行均衡发展义务教育职责的硬任务，为义务教育均衡发展提供必需的经费支撑。一是继续加大向争取上级支持的力度，拓宽义务教育均衡发展经费来源。二是保障法定教育投入。不折不扣执行现有教育投入政策。州、县市政府要进一步加大教育投入，使教育投入占公共财政支出的比例逐年有明显提高;要足额征收城市教育费附加及地方教育附加，全额用于教育;固定性转移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用来发放教师工资。三是调整财政支出结构，提高本级财政义务教育经费拨付标准，坚持“上进下不退”，确保实现“三个增长”。三要落实国家关于从土地出让收益中提取10%用于教育的规定。
(三)改善硬件条件，为义务教育均衡发展奠定基础。义务教育均衡发展学校基础设施标准化是基础。一是要积极应对城镇化快速发展进程，应对社会“就优入学”的心理，抓好城镇义务教育学校条件的改善。既要应急扩大城镇现有学校规模，尽量满足适龄儿童少年就学之需，也要立足长远，把城镇教育纳入城市建设总体规划，统一规划，预留满足需要的教育用地。尤其是在政府规划建设的新城区中，学校要同步规划建设，确保城区学校布局合理。二要做强农村义务教育，满足适龄儿童少年就近入学需求。新增教育经费重点投向农村义务教育，努力实现农村义务教育学校基础设施建设的标准化。要将布局调整与寄宿制学校建设结合起来，一方面大力加强寄宿制学校建设，解决学生上学远的难题，另一方面以此促进学校布局调整，提高规模效益。要抓住国家“校安工程”项目实施机遇，加大农村薄弱学校改造力度，推进教师周转房建设，不断改善农村学校办学条件;要大力实施农村中小学后勤“十有八配套”建设，改善寄宿学生生活条件;要抓好农村中小学标准化实验室建设，为义务教育质量城乡一体化奠定基础。
(四)创新人力资源管理，为义务教育均衡发展提供人力保障。义务教育均衡发展师资配备均衡是关键。一是要着力解决小学教师补充问题。到2015年小学适龄儿童将达到31万多人，比现在增加7万人;学前班适龄儿童有3.5万人。生源数量增加教师数量必须要增加;同时目前小学教师结构也必须改变，普九结束后，多名优秀点的从小学拔到初中、有3000多名民转公、还有3000名资教生。民转公教师很多不能适应现代化教学手段和方式;资教生政策究竟什么时候变也无法预料。因此，要未雨绸缪，提前谋划应对措施。二是坚持教育、引导与激励并重，充分调动现有教师队伍积极性。既要重视教师理想信念和价值观教育，增强对教书育人这个太阳底下最光辉职业的价值认同，让他们工作更加安心，也要提高教师待遇，让他们工作更加舒心。如在全州开展“三名(名校长、名班主任、名师)工程”等活动。三是狠抓教师培训。既要倡导教师同行互助，自主学习提高;更要努力为教师培训提高创造条件，尤其经费上要有保证。四是大力推行城乡教师交流制度，扩大交流面，建立优秀教师在农村成长，优秀教师服务农村教育的机制，把教师农村从教经历作为评聘中、高级职称的刚性条件，在绩效工资、职称评定等方面要向农村倾斜，对农村学校教师增加津补贴。
(五)推进教育教学改革，为义务教育均衡发展增加动力。义务教育均衡发展质量均衡是核心。一是改革考试评价制度，全面推进素质教育。树立正确的教育质量观，为素质教育推进营造良好环境，让每一名学生都能得到全面发展。二是改革高中招生办法，把重点高中招生计划按比例分配到各初中学校，弱化中考选拔功能，消解义务教育阶段学生“择校”现象，引导学生就近入学。
(六)建立机制，为推进义务教育均衡发展提供制度保障。义务教育均衡发展是个庞大的系统工程，需要全社会形成合力，长期不懈努力。一要建立财政、人社、发改、编办、住建、规划、教育等多部门参与的义务教育均衡发展联系会议制度，协调解决义务教育均衡发展中的难题，统筹推进义务教育均衡发展。二要建立义务教育均衡发展考核评价机制，把义务教育作为干部尤其是党政主要领导干部政绩考核的重要内容和提拔任用的重要依据。三要充分发挥民族区域自治优势，构建义务教育均衡发展的地方法规支撑体系。修订完善《义务教育条例》，将义务教育均衡发展有关事项以法规形式加以明确。
篇4：推进义务教育均衡发展实施方案
推进义务教育均衡发展实施方案
推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，是全面建设小康社会和推进社会主义和谐社会建设的基础性工作。以下是关于推进义务教育均衡发展实施方案，欢迎阅读参考!推进义务教育均衡发展实施方案(一)
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(XXXX—)》和《甘肃省推进县域义务教育均衡发展规划(XXXX-20)》，大力推进全县义务教育均衡发展，促进教育公平，确保XXXX年实现全县义务教育基本均衡发展，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，以标准化学校建设为基础，以教师队伍建设为核心，以加快薄弱学校改造为突破口，以全面提高教育教学质量为主线，以办好每一所学校和关注每一个学生健康成长为宗旨，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，科学均衡配置教师、设备、图书、校舍、经费等办学资源，提高义务教育质量和水平，实现义务教育均衡发展。
二、基本原则
1. 坚持科学规划，合理调整学校布局，合理配置公共教育资源;
2. 坚持一体化建设，实现城乡间、区域间的学校优势互补、共同提高;
3. 坚持以人为本，努力提高城乡间、学校间的教育教学质量和整体办学水平，让更多的适龄儿童少年享受机会均等的优质义务教育。
三、工作目标
(一)总体目标
XXXX年，通过学校结构布局调整、加强学校管理、抓好学校帮扶等措施，全县义务教育达到办学条件、师资力量、经费投入、办学水平、教育机会基本均衡。
(二)年度目标
1. XXXX年，建成1所初中(新建高台二中)，撤并5所农村初中(高台二中、合黎初中、罗城初中、骆驼城初中、宣化初中)，全县共保留4所初中(高台三中、城关初中、南华初中、新建高台二中)。南华初中、高台三中、国庆小学、西街小学、巷道中心小学、霞光小学、南华中心小学、定平小学等8所学校完成标准化学校建设任务。
2. XXXX年，新建高台二中、城关初中、罗城中心小学、新生中心小学、照中小学、正远小学、宣化中心小学、骆驼城中心小学、合黎中心小学、解放街小学等10所学校完成标准化学校建设任务。
3. XXXX年，全县义务教育阶段学校实现基本均衡发展。
四、主要工作
(一) 加快硬件资源建设，提升学校办学水平
1.做好中小学布局调整。城区建成1所初中(新建高台二中)，将原高台二中、合黎初中、罗城初中、骆驼城初中、宣化初中愿意进城就读的学生并入新建高台二中，全县保留新建高台二中、高台三中、城关初中、南华初中4所初中;农村小学继续推行“一年级隔年招生、邻近村高年级合班授课、联村联乡办校”的调整策略，各乡(镇)利用初中进城后校产办好一所寄宿制中心小学，招生有寄宿需求的高年级学生到中心小学就读。小学不再撤并，全县小学形成3所城区小学、11所完全小学、42所村级小学、适当保留教学点的布局，以满足人民群众的需求;高中保持现有布局，逐步创造条件，普及高中教育。
2. 加强学校标准化建设。按照《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》和《高台县义务教育学校标准化建设规划》，组织实施全县义务教育标准化学校建设工程。对硬件不合格的学校，制定改造计划，从经费、项目上予以倾斜，加快工作进度,限期改造，确保全县在XXXX年基本配齐义务教育阶段的教学仪器设备和图书资料，基本完成学校标准化建设。
3. 加快寄宿制学校建设。每个乡(镇)集中建设1-2所寄宿制小学，配备必要的学习和生活设备，实现城乡学校资源配置均衡，方便学生就近入学。
(二)提升教师队伍素质，均衡教师资源配置
1.注重学习型教师队伍建设。引导教师树立终身学习理念，制定学习制度和计划，创新学习载体，丰富学习内容，不断提高教师的思想素质和业务水平。加大教师培训力度，创新培训方式和手段，充分发挥现代信息技术和计算机网络在教师培训中的作用，鼓励教师通过自学、进修等方式，不断更新教育观念，调整知识结构，提高自身素质，适应现代化教学的需要。
2. 加强师德师风建设。强化师德师风考核，充分发挥考核结果的激励导向作用，将师德表现作为教师考核、聘任、评价的首要内容，在教师职称评审、评优评先中对师德师风不合格者实行“一票否决”，树立一批教书育人的楷模，提升教师教书育人的责任感和使命感。
3. 加大学校领导和教师交流力度。建立完善义务教育学校教师、校长交流轮岗、城镇中小学教师到农村中小学任教服务、农村中小学教师到城镇中小学跟班学习和县内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学等制度，推动校长和教师在城乡之间、校际之间的合理流动。广泛开展“送教下乡”和支教活动，充分发挥学科带头人、教学能手等骨干教师队伍的引领和辐射作用，带动农村教师素质提升。
4. 建立完善的教师补充录用机制。严格实行教师资格准入制度，按照“有编必补、公开选聘、平衡学科”的原则，做好新教师定期补充工作，完善并落实新聘教师农村学校任教服务期制度。
(三)改革学校招生制度，提高学生综合素质
1. 进一步规范义务教育学校招生行为。小学招生坚持“免试、就近、划片”原则，遏制义务教育“择校、择班”热，有效缓解县城学校“大班额”现象，中小学班级容量控制在国家规定标准之内，确保所有学生公平接受义务教育的权利。
2. 进一步深化中考招生制度改革。继续推行“初中毕业生学业考试成绩+综合素质评价”(等级)相结合的高中招生录取制度，落实好高中招生计划30%定向分配到初中学校的政策。在中小学全面推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。严格考试管理，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其它竞赛、考级活动。
(四)推进学校信息化进程，建设数字化校园
1. 加快中小学信息化建设。加快建设县、乡、校三级网络平台，充分利用各种网络教育资源，大力开发和整合本地教育教学资源，扩大现代远程教育网络覆盖面，努力实现“班班通、人人会、堂堂用”。城乡所有中小学有计算机教室，生机比达到8∶1，师机比达到1∶1。
2. 加强教师信息化能力培训。利用高台教育信息网 “教研平台”，开展网络博客、网络视频等形式的网上教研活动，促进中小学教师的专业成长;进一步加强教育教学资源库建设，实现全县优质资源共享，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。
3. 加强设备管理和使用。各学校要高度重视信息化设备的日常管理、维护和保养工作，制定仪器设备运用维护管理制度，对所有仪器设备及时登记建档，由专人负责。要按照国家课程标准和省教育厅有关文件要求，开齐开全各类实验，积极创造条件向学生开放实验室，提高实验仪器设备的使用效率。
(五)加强学校课程管理，提高教育教学质量
1. 加强学校德育教育。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校、家庭和社会教育的各个方面。加强公民素养教育、心理健康教育和理想信念教育，拓展社会实践，注重知行统一，促进德育内化，增强德育实效性。加强体育、卫生、美育、劳动、国防和可持续发展教育，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
2. 加强中小学课程管理。严格执行国家课程标准，开齐课程、开足课时，确保英语、信息技术、音乐、体育、美术、地理、生物、历史等各门课程的有效开设。同时，开设好地方课程和学校课程。改进教师的教学方式和学生的学习方式，坚决废止“填鸭式”、“题海式”等违反规律的教学方式，倡导启发式教学及学生主动参与、探究发现、合作交流的学习方法，激发学生的学习兴趣，培养学生良好的思维品质、学习习惯、创新精神和实践能力。
3. 加大教学研究力度。一是实施课题引领，要求教研人员人人参与课题研究，加强课题的指导与管理，充分发挥课题研究对教研员成长和专业提升的促进作用，整体推进教科研工作，努力建设学习型、研究型、专家型、服务型教研队伍;二是开展以课堂教学大比武、名师赛课为主题的教研活动，不断加强校本教研、联片教研，打破校际界限，多校联合组织开展教研活动，努力创设特色高效课堂，总结推广符合实际的高效课堂教学模式，实现学校教与学的有机统一。
(六)保障弱势群体权益，巩固“两基”成果
1. 做好农民工子女接受义务教育工作。坚持“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”的原则，接受农民工子女进入当地学校就读，并与当地居民子女享受同等待遇。
2. 发展特殊教育。把残疾儿童少年教育纳入义务教育实施范围，大力推动特殊教育与普通教育同步发展，切实保障残疾人接受教育的权利。
3. 加大贫困学生帮扶力度。完善家庭经济困难和学习困难学生帮扶制度，有针对性地开展学习困难学生的帮扶工作，解决其影响学习的问题，帮助其顺利完成学业。全面掌握辖区内适龄儿童、少年的入学状况，采取强有力的措施，密切配合、靠实责任，确保贫困适龄儿童少年入学。
(七)大力创建特色学校，促进学生全面发展
各学校要立足本校实际，从地域特色、历史文化、师资水平等方面认真审视自身条件，充分挖掘校本资源，科学规划，培育独特的优势项目，努力打造有竞争力的、可持续的、能拉动学校整体发展的、让多数学生受益的特色学校。
(八)建立健全安全制度，提升安全管理水平
牢固树立“安全重于泰山”、“稳定压倒一切”的思想，完善学校突发事件应急管理机制和人防、物防与技防措施，健全校园治安防控体系和经常性的联合执法协调机制。深入开展平安校园创建活动，加强校园及周边环境综合治理，强化安全教育和应急演练，切实提高师生的安全意识和自救自护能力，确保学校及师生安全。扎实推进校车安全工程和农村义务教育学生营养改善计划，强化交通管理和食品安全管理，严防食物中毒事件和交通安全事故的发生。坚持依法治教和民主管理，强化教育信访工作，着力化解矛盾纠纷，不断优化教育发展环境。
五、方法步骤
(一)宣传启动阶段(XXXX年4月至5月)
1.广泛宣传。通过广播、板报、标语、校园网等宣传形式，使广大干部群众、师生充分认识推进义务教育均衡发展对全县办学条件与办学质量整体提升的助推作用，进一步明确推进工作的总体思路、目标任务和方法步骤，切实增强抓好推进工作的自觉性和紧迫感。
2.明确目标。认真贯彻《甘肃省推进县域义务教育均衡发展规划》《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》等文件精神，制定《高台县推进义务教育均衡发展实施方案》《高台县义务教育均衡发展规划》《高台县义务教育学校标准化建设规划》，全面规划义务教育均衡发展工作。同时，各学区(校)按照《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》的要求，积极开展自查，寻找差距，制定切实可行的工作方案，推进标准化学校建设。
(二)工作推进阶段(XXXX年5月至XXXX年6月)
1.营造创建环境。各乡(镇)、部门和学校要调整工作重点，把推进义务教育均衡发展作为今明两年的中心工作列入议事日程，全面安排部署;加大辖区内校园环境整治力度，做好校容校貌整治工作。
2.强化过程督导。严格落实县级领导联系乡(镇)学校制度，跟踪了解工作推进情况，帮助解决实际困难，及时总结工作经验，指导推进工作顺利开展。
3.实现均衡发展。加快薄弱学校改造步伐，各乡(镇)、教育部门对照《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》，对拟保留的学校逐校排查摸底，制定新建、改建或扩建计划，集中财力建设一批寄宿制小学和完全小学，合理配置公共教育资源，使县域内学校之间办学条件基本均衡。
(三)迎检评估阶段(XXXX年7月至12月)
按照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估实施办法(试行)》要求，做好义务教育均衡发展工作各种档案资料整理和归档，做到实事求是，数据准确，内容可信，材料齐全，整理规范，各类资料一要就有，一看就懂，一核就准，一查就实。做好迎检各项准备工作，迎接省政府的检查和评估验收。
六、工作措施
(一)加强领导，靠实责任。县政府建立“主要领导挂帅、分管领导负责、教育部门牵头，相关部门配合”的工作机制，各乡(镇)、部门要将县域义务教育均衡发展作为推进城乡一体化建设进程的重要任务，纳入经济社会发展规划和教育发展规划，切实承担起推进义务教育均衡发展的责任。县教体局负责推进义务教育均衡发展的统筹协调、具体规划、组织实施、检查指导和日常管理工作。县发改委要将推进县域义务教育均衡发展工作列入全县经济社会发展总体规划，在项目安排上给予优先考虑和重点支持。推动建立各类教育资源向农村地区和薄弱学校倾斜的机制。县财政局要建立健全义务教育经费保障机制，规范和完善教育经费转移支付制度，统筹城乡和区域义务教育发展，促进基本公共服务均等化，要安排专项资金用于义务教育学校标准化建设。编办、县人社局要及时核定教职员工编制和岗位，在教师补充、职称评聘、福利待遇等方面对农村学校、教学点给予倾斜。公安、文化、工商、卫生、食品药品监督等部门要共同做好校园周边环境整治、疾病防控和食品安全工作，打造平安校园。宣传、广播电视等部门要加强对推进义务教育均衡发展重要意义和相关法律法规、政策措施的宣传，在全社会形成科学的育人质量评价观，为推进义务教育均衡发展营造良好的舆论氛围和社会环境。其他相关部门要根据各自职能，支持义务教育均衡发展。
篇5：推进义务教育均衡发展之我见
映了人们的期望、社会的要求和自身的需要，是新时期推动义务教育快速健康发展的必然选择。
落实科学发展观，建设和谐社会，是以胡锦涛为核心的党中央的重要治国方略。教育是相关利益群体最多的社会事业之一，教育公平也就自然地成为人们评判社会公平的重要内容。近年来，对于“择校热”等问题，社会上谈论的多，批评的多，给教育工作带来极大的压力，也给社会增加了不稳定因素。冷静分析一下，出现这种状况，归根结底还是一个公平问题。教育尤其是义务教育，是国家提供同时必须予以保障的公共事业，其本质属性就是公平。现在教育发展很不均衡的状态，不仅无法满足大多数人共同的教育需求，更严重的是还会促使教育的热点问题持续升温。应对这一现状的唯一方式，就是从现在开始，全面推进义务教育均衡发展。通过提供相对公平的教育机会和条件，使我们的义务教育，有条件在和谐社会建设中发挥基础性作用。
**市推进义务教育均衡发展工作，是紧紧地伴随着老工业基地振兴的步伐而展开的，宗旨就是办人民满意的教育，让人民群众从教育发展中受益。，针对愈演愈烈的“择校热”，**市首先从改造城区薄弱学校入手，遴选22所初中进行为期三年的综合改革。截至今年7月，基本实现了城区薄弱学校改造。，针对农村学校“散、小、弱”的整体状况，开始大规模建设九年一贯制学校。到目前为止，**市已经建成39所九年一贯制学校，有20所正在建设之中，向近6万名农村中小学生提供了优质教育服务，占农村中小学生总数的22%以上。，针对城乡教育质量差距过大的问题，开展城乡学校“手拉手”活动，做到每建成一所农村九年一贯制学校，就组织城区学校对口连续六年支援，目前已有76所城区学校与农村九年一贯制学校结成帮扶合作体，117名校长、教师在农村支教。经过几年的艰苦努力，农村学校教学质量逐步提高，学生开始受益，也赢得了家长和社会的认同。
均衡发展是以均衡配置教育资源为基础的共同发展
均衡发展既是一种教育思想，现阶段更是一种有法律规范的教育实践。包含着资源配置方式的变革，也包含着发展方式的变化。
义务教育是国家向公民提供的公益性社会服务，均衡发展的首要任务就是确保义务教育资源的提供者――政府，能够向公民提供均衡的义务教育资源。在现实条件下，就是实现教育资源的均衡配置。这包括四大方面：一是均衡配置教育经费。实现校际间每名学生人均公用经费配置标准的.统一，校际间同职级教师工资待遇的统一。二是均衡配置办学条件。达到校舍建设的标准化，学校间教学设备配备的标准化。三是均衡配置教师资源。形成教师在学历、职称结构、年龄结构和骨干教师数量在校际间的均衡分布。四是均衡配置学生生源。遏制择校热，落实“就近入学”原则。
人们的教育需求仍然处于不断升温的过程之中，教育均衡不是目的，通过均衡能够实现共同发展才是硬道理。现阶段，义务教育共同发展，应该包括四个方面内容：城区薄弱学校的跨越式发展；区域内学校间的协同发展；城乡间学校的协调发展；每所学校自身的特色发展。
均衡发展需要从多个角度构建起义务教育发展的新生态
教育虽然是一项自成体系、相对独立的社会事业，但其发展的快慢和所能达到的水平，却是由多个因素、多种力量共同促成的。为确保义务教育快速健康地走上均衡发展之路，需要整合相关力量形成合力。
**市委市政府三年来一直主导着全市的义务教育均衡发展工作，新《义务教育法》颁布之后，力度又明显加大。不久前，由市委市政府组织召开了“**市全面推进义务教育均衡发展大会”，出台了四个关键性举措：一是进一步明确了义务教育均衡发展工作的地位，把全面推进义务教育均衡发展工作，作为**市实现老工业基地振兴等三大奋斗目标的基础性工程，要求各县区政府要有方案、有措施、有人抓；二是进一步规定了义务教育均衡发展的投入保障，要求各县区政府及时弥补改制学校恢复公办后的经费缺口，教师的结构工资全额纳入财政预算；三是严格规范办学行为，将全市“民办公助”学校，全部恢复公办性质，同时禁止公办小学举办以直升为名的幼儿园（所）；四是采取区域推进的方式，首先把城区全部纳入义务教育均衡发展综合实验区之列，市政府为此设立每年1500万元的专项奖励资金。
推动义务教育均衡发展，需要法律的“强制”和“督促”，更需要当事人的“自觉”和“主动”。应该说，近年来教育公平的意识已经深入人心，当务之急是通过新《义务教育法》的宣传和学习，树立起事关义务教育均衡发展推进水平的三大意识。一是共同行动的意识，也就是均衡发展义务教育不是哪一级政府的责任，是县级以上各级人民政府共同的责任；不仅仅是教育行政部门应该全力完成好的任务，也是政府各相关职能部门乃至基层学校需要通力合作，共同完成好的任务；不仅需要教育内部给予理解和认同，也需要家长乃至社会给予高度认同和支持。二是共同发展的意识，也就是教育举办者必须办好每一所学校，努力教好每一名学生。三是共同资源的意识，也就是学校的教师和资源既是特定学校的教师和资源，也是政府提供的公共教育资源，政府有权利对这些资源进行再配置。
推进义务教育均衡发展，需要外部因素的支撑，也需要内部进行一些实质性的改革。就**市而言，主要是通过三大政策来拉动教育内部的改革。一是目标导向的政策。市委市政府对近期目标提出明确要求，通过3至5年的努力，每所学校都达到“双高普九”的办学标准，实现同一区域内义务教育均衡发展，“择校”问题得到解决，校长教师队伍素质整体提高，素质教育得到全面推进。二是强化落实的政策。为进一步推动教师校际间的流动，**市明确要求，各县区必须做到校际间同职级教师工资待遇均等，起始年级每校交流教师的比例不得低于50%，实现“人走关系动”。今年秋季新学期开学时，**市在城市五区内交流教师1977名。为推动城乡教师的有序交流，要求城市学校领导、教师下乡支教不得少于1年，农村学校领导、教师进城进修见习不得少于半年，政府给予差旅费和生活补助，评教育专家的校长、评高级职称的教师均必须具有相应的支教经历。三是改革引导的政策。**市为推进义务教育均衡发展，要求改革既要有力度，又要相对平稳。
**市在改造薄弱学校的时候，采用典型引路，以点带面的工作方式，将这一工作方式运用于区域推进上，就是分两步走，实现两个阶段的提升。今年是第一步，首先将城区纳入到综合实验区的范畴，鼓励各区在教师交流、学区化管理、小班化教学等方面进行创新探索；明年迈出第二步，力争将郊区或农村县（市）也纳入到综合实验区之列。每个实验区都要经历实验探索和创建示范两个阶段，间隔2至3年。
新《义务教育法》有明确的规定，要求“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布”。**市颁发《**市教育督导条例》，开始走上依法督导的工作轨道。目前，**市结合义务教育综合实验区的两个阶段，对义务教育均衡发展的督导也分两个阶段。第一个阶段是将义务教育均衡发展作为义务教育督导的几个专项之一，目的是促进义务教育均衡发展综合实验区工作的高起点开局。另一阶段是结合两年之后的义务教育均衡发展示范县区评估，将义务教育的各个专项评估整合起来，实施综合督导。 （作者系**市教育局局长）
篇6：义务教育均衡发展情况的调研报告
义务教育均衡发展情况的调研报告
推进义务教育均衡发展是我国实现“两基”目标之后教育发展的一项重要任务。为了全面了解我州义务教育发展的总体情况，助推我州义务教育实现基本均衡，按照年初的工作部署，于4月至6月，通过召开座谈会，实地走访学校、专家、教师访谈等方式，对全州8个县市义务教育均衡发展情况进行了调研。并形成《关于我州义务教育均衡发展情况的调研报告》(草稿)。在此基础上，赴外省先进地区考察学习义务教育均衡发展情况，借鉴外地好的经验和做法，进一步充实和完善调研报告提出的建议，使其更具可操作性。
一、我州义务教育均衡发展的基本情况
全州现有义务教育阶段学校296所，其中乡镇学校219所，朝鲜族学校57所;小学171所，初中125所，其中九年一贯制学校44所，完全中学5所。在校生12.66万人，其中乡镇4.54万人，少数民族学生3.32万人;专任教师1.42万人，其中乡镇7484人。
近年来，州、县两级政府认真贯彻落实教育部《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》(教基[]1号)和《吉林省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，不断强化政府责任，创新机制体制，将实现教育公平，推进义务教育均衡发展作为重要工作来落实。以迎接省对县市开展义务教育均衡发展验收工作为契机，起把推进义务教育均衡发展纳入政府和教育部门“双线”目标管理责任制，作为对县市政府和教育局进行考核的重要指标。至，我州顺利通过了吉林省义务教育初步均衡发展评估验收，延边义务教育均衡发展水平上了一个新台阶。今年9月21至22日，龙井市、敦化市接受国家义务教育专家组的验收并顺利通过义务教育基本均衡县(市)的评估认定。
1、坚持优先发展，明确义务教育均衡发展导向。州及县市始终坚持教育优先发展的理念，把教育工作纳入经济社会发展规划、年度行动计划和惠民实事。州及县(市)都成立了义务教育均衡发展工作领导小组，定期召开部门联席会议，及时破解义务教育发展中热点、难点问题。进一步建立和完善了政策保障机制、绩效考核机制、经费保障机制、层级督查机制，从体制和机制上为义务教育均衡发展提供了保障。
2、不断深化改革，破解义务教育均衡发展难题。州及县(市)从规范办学行为着手，对义务教育学校办学行为做出详细规定，公开课程表、任课教师安排表、作息时间表等，实行阳光招生，阳光分班，保障义务教育均衡发展在阳光下运行。严格学籍管理，采取多种措施严防学生流失，学生入学率、巩固率均达到省定标准。不断深化教育教学改革，借力《中国教师报》课改团队，积极开展课堂教学改革，选树了29所高效课堂改革基地校，充分发挥了辐射一方、影响一片的作用。
3、合理配置资源，学校标准化建设稳步推进。各县(市)根据学龄人口分布情况和城镇化发展进程，对农村中小学校布局进行了调整，把办好每一所学校作为实现义务教育均衡发展基本目标，坚持以“八个一样”为基本标准，实施校舍新建工程、校安工程、薄弱校改造工程和校园绿化美化工程，仅就落实薄改资金1亿元，有力地推动了县域学校标准化建设。各县市政府努力克服地方财力不足的困难，切实保证义务教育建设投入资金，城乡学校办学条件差距逐年缩小，教学仪器配备率基本达到要求，除部分教学点，村小以上义务教育学校全部达到了省定办学标准。各县(市)城乡间、校际间义务教育资源配置基本实现均衡。
4、完善体制机制，城乡教师队伍结构日趋优化。
建立和完善教师补充和交流机制，近三年通过公开招聘和特岗计划，累计补充录用教师1141名，其中特岗教师505名，特岗教师全部分配到乡镇，有效缓解了农村教师的不足。同时，全力推进大学区管理和城乡学校“捆绑式”发展模式，建立了校长和教师交流制度。以来，八个县(市)共交流、提拔校长111人，交流教师943人，有力地促进了乡镇学校教育教学管理水平的提高。各县(市)政府将教师培训经费列入了财政预算，按教职工年度工资总额的1.5-2.5%标准核拨教师继续教育经费。学校按公用经费的10%比例安排教师培训经费，教师培训学习在经费上得到保障。贯彻落实《州人民政府关于进一步加强和改进农村教育工作的意见》，农村教师按初、中、高级职称，每月分别发放50、80、100元岗位津贴;班主任津贴提高到每月100-300元。州政府每年拿出120万元，为200名支教教师发放生活补贴。加快了农村学校教师周转房建设，减轻了农村特岗教师、支教教师的生活负担，农村教师的生活、交通状况有了明显改善。
5、科学规范管理，义务教育均衡发展水平全面提升。各县(市)认真贯彻执行教育公平原则，出台了系列相关政策，全面保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童、困难学生等弱势群体“零障碍、零拒绝”平等接受义务教育，享受与当地学生一样的减免政策和资助待遇。关注留守儿童和单亲无情家庭子女教育，建立了以政府为主导，妇联、青工委、红十字、社区等各部门协同关爱的服务体系。切实保障三类儿童入学接受义务教育，确保残疾儿童能分类就近入学，三类儿童入学率达到100%。落实城市低保家庭和农村家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，不让孩子因贫困而失学。实施农村义务教育段学生营养餐改善计划，提高农村学生饮食标准，保障其健康成长。
二、我州义务教育均衡发展存在的问题
经过州、县(市)两级政府及教育等相关部门的努力，我州义务教育工作取得了很大成绩，但在财政投入、办学条件、师资队伍，教学质量等方面还存在很大问题，这些问题要引起高度重视并认真研究解决。
1、县域间义务教育均衡发展差异较大。一是经费投入差异大。延边尊师重教，素有“教育之乡”的美誉。但是受到经济发展水平的影响，县域间经济社会发展不平衡，导致了我州县域间义务教育均衡发展差异较大。8个县(市)仅在两项教育费附加方面就存在很大差异。比如，20延吉市两项收入是19901万元，而安图县仅有689万元;土地出让金收入计提的教育资金延吉市生均达到元，安图县仅有500元。收入的差距直接导致教育投入的差距，造成教育资源的不平衡。二是生均教育资源差异大。国家和省都对学校班级数和班额做出了明确规定，但由于诸多原因，超大校、超大班现象依然存在。这一问题延吉市尤为严重，按照国家义务教育均衡发展评估验收标准，全市有1所初中和12所小学存在超规模办学现象，共超出班级189个;5所初中和8所小学存在超班额现象，超班额班级共计285个，其中小学最大班额66人，初中最大班额达到71人。
篇7：调研义务教育均衡发展工作简报
4月12日至13日，市人大常委会副主任李建平一行调研我市义务教育均衡发展情况。副市长王玉梅参加调研。
调研组一行先后深入到市实验小学及南城校区、园林二中，张金、总口等学校实地考察调研，了解各地学校办学条件、办学规模、师资力量等情况，并听取了市教育局、学区和学校负责人的汇报，调研组就教育投入、办学条件、师资配置、教育质量等方面情况与相关人员进行了交流。
调研组对我市推进义务教育均衡发展取得的成绩给予了充分肯定。李建平指出，要继续加大教育投入，多渠道筹措教育经费，强化政府责任，促进义务教育优质均衡发展;要进一步优化教育资源配制，逐渐缩小城乡学校差距;要进一步完善人才引进和补充机制，建一支业务精、能力强的高素质教师队伍。
篇8：调研义务教育均衡发展工作简报
根据监督工作计划，在听取全市义务教育均衡发展工作情况汇报的基础上，4月10日至14日，市人大教科文卫委组织开展了全市义务教育均衡发展工作情况专题调研。市人大常委会副主任、市委秘书长周美祥率部分常委会委员及教科文卫委、教育局、财政局、审计局等相关部门负责同志，采取实地查看、听取汇报、问卷调查和召开座谈会等形式，深入浔阳区、濂溪区、经济开发区、八里湖新区、武宁县、都昌县、九江县等地开展重点调研活动。
调研期间，周美祥一行听取了武宁县、都昌县、九江县政府的工作情况汇报，并与部分市县人大代表、政府相关部门和部分学校负责人座谈，详细了解近年来我市义务教育均衡发展情况，认真听取、收集意见和建议，并实地察看了“四区三县”24所中、小学校。
调研组充分肯定了我市义务教育均衡发展工作所取得的成效，针对调研中发现的困难和问题，调研组将认真梳理，提出对策建议，并及时向政府和相关部门反馈。在5月召开的市第十五届人大常委会第四次会议听取和审议市政府关于我市义务教育均衡发展情况专项工作报告。
篇9：调研义务教育均衡发展工作简报
4月13日，榆林市副市长杨东明带领市政府办、市教育局、市督导室相关负责人等调研指导吴堡县“双高双普”创建工作进展和义务教育均衡发展情况。
吴堡县委书记王华，吴堡县委常委、常务副县长孙利斌一同调研。
榆林市副市长杨东明一行实地查看了杨家店高级中学建设项目，吴堡中学、县一完小、吴堡县三完小教学设施、校舍建设等情况，听取了学校负责人关于各校创建工作的进展情况、存在问题，并提出了指导意见。
在随后召开的`座谈会上，榆林市副市长杨东明充分肯定了吴堡开展的各项教育工作，高度评价了“双高双普”创建工作进展和义务教育均衡发展取得的阶段性成效，并就下一步工作提出了新的要求。榆林市副市长杨东明强调，高度认识创建工作的重要性，集中力量，加快新建项目建设步伐;各相关部门严格按照创建要求，加大推动力度，顺利完成创建各项任务;学校主动担当，加强部室、校园文化等软件建设工作。针对调研中存在的问题，榆林市副市长杨东明说，市上将专题研究，给予必要的支持，希望吴堡县抓住创建机遇，积极争取多方支持，确保如期通过评估验收。
吴堡县委书记王华对榆林市委、市政府多年来给予吴堡的大力支持表示衷心感谢。吴堡县委书记王华说，吴堡县高度重视教育工作，一直将教育最为最大的民生工程来抓。近年来，全县教育基础设施不断完善、装备水平逐步提高、师资队伍建设成效显著、教学质量稳步提升、教育惠民政策全面落实。希望市各级领导和教育部门继续加大对吴堡的支持力度，助推吴堡打好创建攻坚战。吴堡县将集中力量找差距、补短板、求突破，积极筹措资金，多方争取专项投入，严格按照要求完成创建工作。
吴堡县委常委、常务副县长孙利斌汇报了吴堡县教育发展的基本情况和义务教育均衡发展、教育重大项目建设等工作的推进情况。
吴堡县委办主任郭慧军，教育局局长宋琦辉等相关单位负责人陪同调研。
篇10：城区义务教育均衡发展的调研报告
城区义务教育均衡发展的调研报告
我国义务教育的公益性和基础性，决定了义务教育必须均衡发展。义务教育均衡发展，要求均衡配置公共教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，让所有适龄儿童和少年平等地接受优质教育。实现义务教育均衡发展，对确保教育公平，推动城乡统筹发展和构建和谐xxxx，意义十分重大。近年来，我区在推进义务教育均衡发展方面，措施积极，成效初显。由于错综复杂的原因，我区义务教育均衡发展存在的差距和问题也不容低估。当前，务必将义务教育均衡发展提上重要议事日程，在推进城乡统筹发展中，努力实现全区义务教育均衡发展。
一、xxxx义务教育发展总体情况
（一）全区义务教育学校现状
目前，全区有公立小学265所，1607个班，在校学生56898人。其中，农村小学234所，1068个班，在校生29266人，平均每校4.6个班，每班学生27人。在农村学校中，有村小176所，483个班，在校生8253人，平均每校2.6个班，每班学生17人，其中10人以下的小班占三分之一左右。有城区小学31所，539个班，在校生27632人，平均每校17.4个班，每班学生51.2人，其中55人以上大班额和超大班额占37％。全区有初中学校49所，676个班，在校学生32030人。其中农村初中33所，401个班，在校生13585人，平均每校11.4个班，每班学生33.8人。有城区中学16所，275个班，在校生18445人，平均每校17个班，每班学生67人。
（二）近年来xxxx义务教育发展主要举措
1、财政投入向农村教育倾斜。按照“三个增长”要求，财政对教育投入从20xxxx年8087.4万元，增加到了20xxxx年的1.89亿元。区财政每年投入1800万元，在全市率先实现农村义务教育“三免一补”；每年投入1500万元用于农村中小学公用经费保障；每年投入500万元，建立起了农村中小学校舍维修改造长效机制；等等。
2、通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径，整合教育资源，促进教育均衡发展。据不完全统计，20xxxx年以来，全区撤销村小75所，迁建小学1所，合并初中3所小学1所，扩建初中16所小学156所。投资5300万元，对165所中小学的10万平方米危房进行了改造。
3、重视师资队伍建设。在全区义务教育学校教师中，实施了学历跨越工程，定期开展岗位业务培训。对农村教师实施了地区补贴和工作补贴，财政为学校注入了医保经费。对269名农村代课教师按政策规定及时转为了公办教师。
4、建立强校带弱校的对口帮扶机制。有23所城区学校与46所农村中小学结为帮扶对子。
（三）xxxx义务教育发展基本评价
区委、区政府坚定不移地实施教育为本、科教兴区战略，营造了义务教育发展必要的政策环境、舆论环境和社会环境。教育投入持续加大，办学条件快速改善，师资素质不断提高，全区义务教育尤其是农村学校教育教学水平明显提升，人民群众对教育事业发展的满意度逐步升高。但是，目前城区居民子女“入学难”，农村学校办学条件差等矛盾依然凸显，义务教育发展不均衡已成为xxxx当前热点问题。
二、xxxx义务教育发展不均衡的突出表现
（一）城乡义务教育发展差距过大
1、基本办学条件悬殊
两路、龙溪地区的多数义务教育学校，与工业化和城市化同步发展，具有布局集中，规模大、综合实力强等特点，基本办学条件按照直辖市主城区要求，校园校舍建设高标准，设施设备高质量，功能齐全配套，学校处处散发出浓郁的现代化气息。分布在1000多平方公里面积上的农村学校，散、小、弱是其主要特征，校园校舍陈旧简陋，设施设备不配套，与城区学校形成强烈反差。
2、师资素质差异明显
城区学校规模大，条件好，吸引了大量农村骨干教师“孔雀向南飞”，汇聚了大批高素质教育人才。据龙兴镇反映，20xxxx年以来，该镇教师调入城区学校任领导和骨干教师已达85人。城区教师编制充裕，学科教师配套，专科专任，专业水平普遍较高。城区学校经费充足，教师进修交流机会多，福利待遇好，专心教育，思想稳定。农村学校规模小，条件差，缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件，骨干教师大量流向城区。农村教师编制少，学科教师不配套，在村小往往1师1班，在完小被迫多级多科上课，“万金油”教师是农村学校的常态。农村学校经费紧缺，进修提高机会极少，福利待遇微薄，农村教师不安心农村，不安心教育，不求进取，已成为农村义务教育发展一大障碍。
3、生源质量区别太大
在城区，市场经济竞争激烈，进校读书已成为城区儿童和少年成长的迫切要求，渴望学习，安心读书是学生中的主流，生源质量普遍较好。城区学校条件好，农村优秀学生和家庭经济条件好的学生，大量进城“择校”读书。据区教委统计，20xx—20xx学年中，全区农村学生转入城区学校达1419人。在农村，受市场经济影响和农民所处环境局限，尤其在义务教育出口被堵和不畅的情况下，家长和子女产生了新的“读书无用论”，忽视子女教育，学生无心读书不在少数，农村学校生源质量一般不高。古路镇中小学中，在校生有一半属单亲家庭、隔代亲教育、暴力型家庭教育、溺爱型家庭教育的孩子。在洛碛镇中小学中，留守儿童达到40％，个别学校高达60％。
（二）区域间义务教育发展不平衡
1、城区街道义务教育资源配置不平衡
城区义务教育发展不平衡，主要表现为学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。在两路城区，16万人口的双凤桥街道，布局中小学15所，配备教师936人，xxxx中学、实验中学、实验小学等多所名校在这里荟萃，优质教育资源在此处高度集中。按区政府规划，市级联招学校南华中学也即将入驻该地区，双凤桥街道义务教育届时将锦上添花。拥有12万人口的双龙湖街道，配备了3所完小、2所村小，“入学难”压力在转嫁给回兴和双凤桥两街道之后矛盾依旧凸显。21万人口的回兴街道，仅1所中学3所小学，招生已达极限，学
校不堪重负，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，早已亮起了“入学难”红灯。属在建城区的龙塔街道亟待增设规范的公立中小学，“入学难”矛盾也开始显现。
2、农村义务教育资源配置围绕中心镇逐步递减
全区农村义务教育发展不均衡，主要表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，“入学难”现象在一些地方开始出现。一般镇和被撤销的原乡镇政府所在场镇的中小学校，集中的教育资源相对较小，华蓥山等边远山区镇学校显得更少，村小是义务教育资源配置最薄弱的地方。这些地方学校的办学条件普遍较差，往往留不住教师和学生。
（三）校际差距两极化
强校更强，弱校更弱，是我区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照。城区重点中小学校，象强大的磁石一样吸纳了较多优质教育资源，一年上一个台阶，各自瞄准更高目标全力推进跨越式发展。地处两路城区的五星小学，10.8亩地上承载着1874名学生，全部办公室、功能室在强大的入学压力下改作了教室，教师被迫挤在走廊里办公，学生只能分两批轮流上课间操。回兴中心校1626名师生，挤在102平方米的食堂就餐，男女厕所共98平方米，分别10和14个蹲位，课间10分钟休息时间里，学校必须安排男女各4名教师维持厕所秩序。龙山街道工农小学，实属“都市里的村小”，70年代的乱石墙瓦屋盖教室，已成c级危房，常有垮塌危险，教室旁边废旧物品回收站噪声干扰教学，周边环境脏乱差目不忍睹。城区有这样薄弱的学校，农村学校差距更大。龙兴中心校地处禹王庙和龙藏寺两大寺庙之间，读书声、颂经声，声声相和，三分之二的校舍是瓦屋盖，只有校长办公室有1部电话机。普福完小的教师仍在清代建造的寺庙里办公。石船中学、梅溪小学、东山小学等一批学校因操场未硬化，师生体育活动长期是雨天一身泥，晴天一身灰。功能室不配套，计算机老化不能用……，农村薄弱学校太多。
三、xxxx义务教育发展失衡的主要原因
（一）社会主义初级阶段的必然现象
在社会主义初级阶段，城乡二元结构突出，导致工业化、城市化优先发展战略的实施，从而引导着教育资源向城区集中，优先发展城区教育。同时，由于生产力水平不高，教育资源十分有限，为了使现有资源效用最大化，实施非均衡发展战略，推进重点地区教育发展，加快重点学校建设，培育教育品牌，从而带动整个区域教育事业的发展，这也是一定历史阶段必须遵循的客观规律。农村义务教育学校面广人多，在财力有限的情况下，扭转散小弱的被动局面，只能是一个漫长的历史过程。
（二）认识上的偏差
重经济效益轻教育投入的观念作祟。在我区工业化、城市化进程中，有权决定学校建设命运的各级领导和开发商，往往经济效益至上，拆除学校雷厉风行决不手软，建设学校动作迟缓难上加难，致使部分城区义务教育发展长期陷入被动之中。单纯追求升学率的传统观念影响。有关部门对义务教育均衡发展的政策法令不以为然，对本区域义务教育日益扩大的差距熟视无睹，对统筹城乡发展中实现义务教育均衡发展缺乏实际思考和具体规划，乐于锦上添花，忽视雪中送炭。
（三）财政投入不足
实行“三免一补”政策后，尽管区级财政坚持了城乡义务教育经费预算标准一致，区级及以上政府制定的政策标准依法全部执行。但是，由于农村学校基础差、底子薄、欠帐多，运行成本高，这种预算体制和政策，仍使农村学校发展举步维艰。近3年，按照“三个增长”要求，区财政对教育的投入尚差3642万元。
（四）管理体制不顺
城乡学校布局规划管理体制不顺。现行体制处于城乡分割状态。农村义务教育学校的规划布局，由区教委牵头，区教委和镇政府共同实施。城区在开发建设中，学校布局由区规划分局牵头、区教委和国土分局、所在街道配合；按照“谁开发，谁建校”的原则，由开发园区和开发商实施。由于不由区教委牵头，未建立监管督办和问责机制，在开发建设中，学校规划建设可随意调整和不建，无须经过区教委和所在街道同意。这种体制弊端是带来城区“入学难”的根本原因。
区教委与镇街、教管中心关系不顺。全区义务教育学校体制上划区教委管理后，区政府未出台文件具体明确区教委、镇街、教管中心各自具体的职责任务及权限，对各方工作配合缺乏界定。导致对教育投入和管理，由过去两个积极性变成了一个积极性，“看得见的管不着，管得着的看不见”开始显山露水。镇街教管中心只负履行职能责任，未赋予相应的管理权限，这种责权不对应的体制是否科学，究竟能正常运行多久？
（五）师资管理政策不完善
教师编制政策重城轻乡。现行教师定编的标准是师生比，政策规定城区学校17个学生配备1名教师，农村学校22名学生配备1名教师。城区学校办学规模大学生班额也大，农村学校规模小学生班额也小，该政策导致农村学校教师出现“超编缺员”这一普遍现象。现行人事政策只允许引进xxxx籍大学生，不允许面向全国全市公开选拔人才；每年下达教育系统新进教师人数少于教师自然减员人数，导致城区新建学校和城区缺编学校，面向全区学校尤其是农村学校公开选聘人才，引导骨干教师纷纷离开农村，这是农村学校骨干老师严重流失的深层次原因。农村教师进修提高费用未纳入财政全额预算，使农村教师个人消费成本增加，学校负担加重，进修机会减少，素质难以提高。农村学校缺少增收渠道，使城乡教师待遇差距过大。
（六）农村教育资源整合不够
面对农村学校散、小、弱状况，尤其是村小较多、学生太少、师资紧缺状况，对大力推进寄宿制学校建设与撤并小规模学校挂钩的顾虑较多，调查研究和宣传解释不够，对盘活已撤销学校的土地资源缺少打算，使有限的教育资源效用未能实现最大化。
四、实现xxxx义务教育均衡发展的建议
（一）防止两种倾向，校正思维航向
实现xxxx义务教育均衡发展，要防止不以为然和急于求成两种倾向。在区级机关和城区学校，往往是义务教育非均衡发展的受益者，对义务教育均衡发展，促进教育公平的.紧迫性感受不深，普遍对义务教育均衡发展不以为然。镇村干部和农村学校师生，倍感城乡巨大差距，对义务教育非均衡发展承受到巨大压力，付出了一定代价，当义务教育均衡发展提上重要议事日程之时，本能地涌现出急于求成的冲动情绪。实现义务教育均衡发展，既要高度重视又要冷静应对，只有沿着正确的思维航向前进才能成功。
（二）财政重点倾斜，扶持农村学校
财政在认真执行教育投入和教育预算政策的同时，应坚持公共教育经费向农村学校尤其是边远山区学校倾斜。要确保区财政将新增教育经费的70％用于农村教育，落实多渠道筹措农村义务教育经费的具体措施。学习借鉴区卫生系统财力向农村倾斜，集中财力办大事的成功做法，加大对农村薄弱学校基本建设投入力度。深化中小学预算编制制度改革，建立小规模学校公用经费保底制度，全额预算农村学校建设和校舍维修、设施设备配置、教师进修培训等专项经费。
（三）强化规划建设，合理布局学校
按照“小学就近入学，初中相对集中”的要求，以及城乡人口变化和区域经济社会发展状况，在调查研究的基础上，积极调整全区义务教育学校布局。建议由区教委牵头，区发改委、规划、国土、建委、财政及镇街配合，尽快制定xxxx区城乡义务教育学校布局规划。在规划建设中，要注意将农村寄宿制学校建设与撤并小规模学校、盘活已撤学校土地资源挂钩。在城区开发建设中，对学校必须坚持“先建后撤”原则。区政府应尽快出台在开发建设中已规划应建的学校，未经教育主管部门和所在街道同意，擅自不建和久拖不建者的问责制度。国土部门应按义务教育学校布局规划留足学校建设用地，凡教育规划用地使用的审批及教育用地功能的改变，必须事先征得区教委同意。
（四）完善管理机制，铸造教管合力
区政府应出台专门文件，细化新体制下区教委、镇街、教管中心和学校的工作责任、工作关系和相应权利，尽可能责权对应、权利义务对称，从而建立起以区为主，镇街、教管中心、学校职责明确，政令畅通，工作主动，配合默契的教育管理网络。要坚决防止新的管理断层产生。
（五）实施“治薄”工程，缩小发展差距
对义务教育发展薄弱地区和薄弱学校进行有计划的治理，是义务教育均衡发展最紧迫的任务。实施“治薄”工程，应通过规范程序确定义务教育发展薄弱区域和薄弱学校。凡义务教育“入学难”已危及地区社会稳定的，应确定为义务教育薄弱区域，必须优先治理。凡与标准化学校差距太大且师资、管理等问题突出的，可确定为薄弱学校，分轻重缓急有计划地治理。要结合农村中小学标准化建设工程，制定“治薄”规划，落实“治薄”专项资金，明确“治薄”目标任务和责任，严格督办检查，使“治薄”工程收到实效。
（六）统筹配置教师资源，加强农村教师队伍建设
义务教育均衡发展，加强农村师资队伍建设刻不容缓。按照城乡统筹发展要求和农村学校现状，建议城乡学校教师统一按照1：17定编，村小按每班2人配备教职工。要完善农村学校教师向城区学校流动的条件和程序。大学生分配在农村学校3年以上，晋升中级和高级教师职务后分别工作3年以上，担任中小学校级领导5年以上，经所在学校同意，方可向城区学校流动。英语、计算机、音、体、美、心理健康、综合实践等学科教师配备，应重点向农村学校倾斜。实行农村学校教师进修提高经费全额报销制度；继续执行有利于边远山区学校教师稳定的补贴政策；高中级专业技术职务指标应向农村学校倾斜；修建边远农村学校教师公寓，努力为农村学校教师创造安心教育、服务农村的工作环境和生活条件。要针对农村教师实际，进一步加强思想政治工作，引导他们自觉发扬教书育人、为人师表、献身教育、无私奉献的优良传统作风。
（七）对口帮扶，以强带弱
进一步坚持和完善强校带弱校制度。对口帮扶，务求实效，必须防止形式主义。区教委在总结过去帮扶工作经验教训的基础上，应尽快制定xxxx区强校带弱校对口帮扶工作管理规定，对帮扶工作目标任务、对口帮扶学校双方的权利义务、帮扶人员素质要求及待遇、督办检查、奖惩激励要有明确具体规定，要把对口帮扶工作作为推进义务教育均衡发展的大事来抓。
（八）大力发展职业教育，努力畅通义务教育出口
义务教育出口主要来自升学与就业压力。在普通高校毕业生就业不景气和职教学生就业供不应求的新形势下，畅通义务教育出口，关键在职业教育快发展大发展。xxxx应加快xxxx北部职教城建设，努力拓展职业教育新空间。要适应实施农民转移工程，加快推进城乡统筹发展的需要，建立完善我区职业教育制度。对未考入上一级学校就读的高、初中毕业生，一律纳入职业学校接受职业技能培训，政府可根据财力变化状况，从给予一定补助逐步发展为免费义务教育，同时提供就业岗位。
篇11：县义务教育均衡发展的调研报告
教育均衡问题不仅是社会关注的热点、焦点问题，也是当前党和政府的实事工程、民心工程、德政工程。近年来，我县积极推动义务教育均衡发展，但由于种种因素，我县义务教育均衡发展仍存在较多问题。为此，县政府经研室组织县教育、财政、编办、人事、规划等单位，对义务教育均衡发展工作进行了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、我县义务教育发展现状
近年来，我县深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，提升教师素质，巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展，取得了一些阶段性成果。
(一)办学条件不断改善。我县紧紧抓住国家对农村教育加大投入的机遇，大力实施合格学校建设、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱学校改造工程等，义务教育学校办学条件不断提升。截至目前，全县已建成12所合格学校，在合格学校共11所正在建设中。全县中小学校舍建筑面积达40万平方米，生均占有校舍8.04平方米;小学体育运动场(馆)面积达标率为61%，体育器械配备达标率72%，音乐器械配备达标率65%，美术器械配备达标率64%，数学自然实验仪器达标率90%;初中体育运动场(馆)面积达标率为81%，体育器械配备达标率84%，音乐器械配备达标率88%，美术器械配备达标率72%，理科实验仪器达标率87%;小学和初中微机拥有量达2268台，图书藏量达202万册。
(二)队伍素质稳步提高。我县出台并实施了教师、校长管理暂行办法，加上“师德师风教育活动”、“农村教师素质提高工程”、“教师心灵建设活动”、“创先争优活动”的深入推进，教师队伍建设机制不断革新，队伍素质不断提高。专任教师学历合格率大为提高，全县小学、初中教师学历达标率分别为99.7%、97.3%。省、市、县、乡、校五级骨干教师梯队基本形成，省级骨干教师5人、市级27人、县级365人。完成继续教育新一轮培训，培训率100%，校长持证上岗率为100%。
(三)教育质量逐年提升。坚持德育为首，未成年思想道德建设日益优化，全面启动新课程改革，教师的教育理论和教育观念得到更新，素质教育理念深入人心。相继开展了“提高教学质量年活动”和“责任效益年活动”，大力实施教育教学两项常规管理，进一步完善考试评价体系，教育教学质量大幅提升，学业水平监测成绩逐年提高。
(四)教育管理空前强化。办学体制实现了由“人民办”向“政府办”的根本转变，义务教育经费保障机制进一步完善，经费保障水平进一步提升。全县公用经费1122万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，20公用经费1351万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，年公用经费1417万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助171万元，教育经费投入呈逐年增长的良好态势。坚持依法治教，学校管理不断加强，办学行为不断规范，教育行风建设长效机制逐步建立，学习实践活动深入开展，突出“办人民满意教育”主题，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。
(五)教育事业全面发展。“两基”成果巩固提高，小学适龄人口入学率、巩固率分别为100%、99.8%，初中适龄人口入学率、巩固率分别为100%、98.8%。全县现有义务教育阶段中小学校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小学196所。全县小学和初中共有1189个教学班，48393名学生，教职工总数达2723人，其中专任教师2549人，大专以上学历的占89.4%。
二、我县义务教育发展不均衡的主要表现
从总体上看，我县义务教育发展仍然处于不均衡状态，主要表现为区域发展不均衡、城乡发展不均衡和学校之间发展不均衡。县城学校与乡镇学校、乡镇中心学校与面上小学之间的办学水平上存在着较大差距，无论在办学条件上，还是师资力量上，都有明显差距，这种差距成为“择校风”屡禁不止的主要原因。
(一)办学条件不均衡的具体表现。一是“城区学校太挤”。城区小学班额严重超员。县城的城关完小、西城小学、城关镇小学等三所小学共设计规划80个班，容纳学生3600人，实际开班131个，容纳学生8562人，超负荷接纳学生4962人。平均班额65人，超省规定20人，最大班额已达82人，超省规定班额37人。但是，乡镇在校学生不足100人的学校(含村小、教学点)却多达150余所。二是“农村学校太弱”。我县27所中心小学以上的学校，仅有12所达到了合格学校建设标准，还有15所学校由于配套设施设备不全，无规范的食堂及餐厅，无学生生活必需的设施等，而其他乡镇的联校及村小在基础建设、设施设备的配备上更加落后，普及合格学校任重道远。三是农村学校“先天不足，后天乏力”。近年来，我县学校校舍经过大力度的改造与建设，基本消除了危房，城乡之间在校舍方面差距主要表现在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。随着经济发展和社会进步，教育信息化步伐越来越快，在信息技术装备方面农村学校与城区学校又逐渐拉开了距离，如下表。
城区学校与农村学校电教装备对比表
学 校
计算机
多媒体室
学 校
计算机
多媒体室
城区初中4所
902台
6411㎡
城区小学7所
336台
389㎡
农村初中10所
334台
504㎡
农村小学22所
696台
1206㎡
注：城区中学包括县一中、二中、晴岚学校、城关中学，城区小学包括城关完小、西城小学、城东学校、城关镇小学、武水小学、城东中英文实验学校(民办)、曙光学校(民办)。
以上问题的存在，究其原因如下：
(一)教育政策过于向城区倾斜。多年来，由于教育资源十分有限，为使有限的资源效用最大化，国家一直实行城乡非均衡发展模式，使教育政策重点向城市倾斜，以农村支持城市，优先发展城市重点校、示范校，从而带动整个区域教育事业的发展，多年沉积下来，造成了城乡教育差距扩大的局面。近几年，虽然我国进入“城市支持农村” 的发展新阶段，但对教育而言，这不可能是一蹴而就的过程，而是一个长期甚至是漫长的过程，城乡教育差距在短短三两年时间内不可能缩小到接近平衡的程度。
(二)教育管理体制不顺。在 “人民办教育”政策时期，由于各地对教育事业发展理解不同、甚至个别有狭隘的本位主义思想等原因，导致全局意识体现不明显、步调不一致，甚至各自为政，加上当地乡镇、村委多方插手管理学校，不利于学校管理，学校班子不团结、缺乏战斗力现象时或存在，教师队伍建设缺乏长远眼光，客观上拉大了城乡教育差距。我县实行政府办教育以来，政府根据新《义务教育法》精神，落实了“发展先发展教育、建设先建设学校的”战略方针，理顺了管理体制，为教育均衡发展起到了助推作用。
(三)师资管理政策不完善。教师编制政策重城轻乡，城区学校办学规模大，班额也大，农村学校规模小，班额也小。优秀大中专毕业生都优先留在城区，全县教师流动只是“单行线”，即只从农村向城区，而城区教师基本没有到农村任教。教师管理政策不够完善、缺乏科学长远的教师流动机制，农村教育缺乏政策吸引，导致教师只出难进。
(四)农村教育资源整合不够。面对农村学校散、小、弱状况，尤其是村小较多、学生太少、师资紧缺状况，对大力推进寄宿制学校建设与撤并小规模学校挂钩的顾虑较多，使有限的教育资源效用未能实现最大化。
三、推进全县义务教育均衡发展的对策建议
义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育。义务教育均衡发展就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施配备、教师资源调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个比较均衡的状态，与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应，为人人享有公平、公正教育权利提供充足的保证。推进义务教育均衡发展，首先是推进县域内的均衡发展，核心问题是教师和校长队伍、办学条件、教学质量的均衡。县域内推进义务教育均衡发展，就是要减少差异，缩小差距，巩固优势，使优者更优，狠抓薄弱，使弱者变强，协调发展。进一步推进全县义务教育均衡发展，需要在以下几个方面作出努力：
(一)大力宣传贯彻义务教育法和教育改革发展纲要，深化对推进义务教育均衡发展的认识
新修订的《义务教育法》于2019年9月1日起施行。该法以科学发展观为指导，按照全面协调可持续的要求，把以人为本作为立法的基本宗旨，在实施素质教育、义务教育均衡发展和人的全面发展等方面，作出了一系列制度创新，以法律形式规定了我国九年义务教育的性质、培养目标，明确了义务教育的经费投入和经费保障机制，将促进义务教育的均衡发展作为方向性的要求确定下来，体现了党和国家对义务教育的新要求，具有较强的时代性、针对性、规范性和前瞻性。《国家中长期教育改革和发展纲要2019—》(以下简称《纲要》)对我国的教育改革和发展作出了全面规划和整体安排，是指导未来2019年我国教育改革和发展的纲领性文件，该《纲要》于2019年5月5日国务院常务会议、6月21日中共中央政治局会议审议通过。《纲要》明确提出，到20义务教育要全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好教育。我们必须深刻认识到，教育事关国家富强、民族振兴。推进义务教育均衡发展是践行我们党立党为公、执政为民的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是各级人民政府必须履行的政治责任。要在继续宣传、贯彻、执行《义务教育法》的同时，积极主动地、大张旗鼓地、持之以恒地宣传、贯彻《纲要》，把思想认识统一到“推进义务教育均衡发展是义务教育改革发展的战略任务”上来，形成共识，凝聚力量，自我加压，协同努力，大力推进全县义务教育均衡发展，为办好人民满意的教育、推动教育事业新发展作出贡献。
(二)遵循就近入学原则，循序渐近地调整学校布局，继续巩固普及九年义务教育成果
近年来，我县城镇化建设处于快速发展阶段。伴随着城镇化的进程，我县农村劳动力大量流入城镇，农村人口逐步减少，原先分级办学时的村办小学生源减少，对分散在农村的初中、小学进行相应的调整非常必要。要充分考虑我县农村现阶段的实际，坚持以人为本的理念，本着方便群众，有利于适龄儿童就近入学，有利于减少教育资产流失，有利于争取国家和省级投入的原则和精神，科学规划，合理布局，循序渐进，宜保留的尽可能保留，确需撤销的也应逐步过渡，避免出现农村小学覆盖半径太大、学生就学不便、班额过大和增加学生家庭负担等问题。要在继续巩固“两基”成果的同时不断提高教育质量，可在城乡借鉴试行“一校制”、“学区制”、“联校制”等办学模式，实现优质学校与薄弱学校的共建共享，以优带弱，以中心校带边远校，促进相对均衡发展。
(三)加快教育信息基础设施建设，构建衡发展的数字化教育服务体系
教育信息化是国家信息化的重要组成部分，要在教育领域全面深入地运用现代信息技术，促进教育改革与发展，实现教育数字化、网络化、智能化和多媒体化，建立开放、共享、交互、协作的教育新格局。要加快教育信息基础设施建设，实现优质教育资源共享，缩小城乡之间、乡镇之间、校际之间的差距，推进义务教育均衡发展。要加快农村中小学信息技术基础设施建设，确保我县农村初中学校及中心小学以上的学校实现信息技术教学“校校通、班班通、人人会、天天用”，使城乡师生能够享受优质教育教学资源。
(四)多渠道筹措资金，加大教育投入力度，完善义务教育均衡发展的经费保障机制
教育投入是一项支撑经济社会长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业发展的物资基础。要建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。一是要继续落实教育经费“三个增长”的要求和新增教育经费主要用于农村义务教育、“农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例不低于60%”的规定，逐步提高财政性教育经费支出占国内生产总值的比重，力争2019年达到4%;二是继续落实“两免一补”政策，惠及城乡居民和义务教育阶段学生;三是足额征收教育附加，支持义务教育发展;四是保障义务教育保障经费和公用经费及时、足额拨付到位;五是积极争取国家有关教育项目投入和中央、省级财政转移支付资金，确保农村中小学改造、改善、建设的需要;六是充分调动全社会办教育积极性，探索建立捐资助学、出资办学的机制，鼓励和引导社会资源规范有序地进入教育。要科学、合理地核定农村中小学基本经费，并及时足额拨付到位。社会各方面要关心、支持教育，尽力为学校减轻经费开支负担。要按照国家关于义务教育学校基本办学标准，推进农村中小学标准化建设。
(五)采取综合有效措施，加强教师队伍建设，造就适应义务教育均衡发展的优秀教师队伍
百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。要在党委、政府领导下，通过全社会共同努力，尽快造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。一是进一步加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。二是进一步加大校长、教师培训力度。农村中小学校长、教师培训要多层次、多渠道，以提升校长管理能力、教师的教学能力为重点，按要求组织参加省、市培训，分期分批地组织县内集中培训;要坚持从实际出发，组织开展教师专业技术继续教育培训，做到有针对性、适用性、实效性;要重视离岗集中培训，强化在职在岗教学交流、实践锻炼，努力提升农村中小学教师队伍的整体素质。三是大力做好特岗教师的资教工作，以缓解紧缺学科教师资源不足、教师队伍结构不合理的矛盾。四是根据教育发展规划，大力引进青年教师，边远学校教师的引进、补充，可以实行定向招聘，合同约订最低服务期限，不足服务期限的不得调动。五是对不适合、不适应继续从教的人员，要研究办法，适当调整;对年龄偏大的教师，可允许提前退休或离岗休息。对调出来的岗位、编制要及时引进优秀人才予以补充。六是要建立健全校长轮岗、教师定期交流制度，组织城镇、优质学校对口支援艰苦、边远、薄弱学校，鼓励县城、乡镇集镇教师到条件艰苦的边远学校任教。
(六)加强党委和政府对教育工作的领导，营造推进义务教育均衡发展的良好环境
要成立县推动义务教育均衡发展领导小组，并设置相应工作机构，统一部署、统筹指导全县推进义务教育均衡发展工作，及时研究解决义务教育均衡发展中的重大问题和群众关心的热点问题。一是解决好农村教师“安身”的问题，要科学制定农村中小学教师流动公寓建设规划，并尽早组织实施，解决现有部分教师和新引进教师无房住的问题，让教师“安居乐教”;二是建立并实行农村边远教师津贴，鼓励和引导教师安心农村教育;三是要大力营造尊师重教的良好氛围，对扎根农村、安心从教、在教育教学中做出突出贡献的优秀教师，给予表彰、鼓励。各有关部门要牢固树立教育优先发展的思想，根据各自工作职能，制定相应措施，依法履行推进义务教育发展的相应职责，在制定规划、项目争取、核定编制、资金投入、资源配置、建设用地、教师录用与交流、教师职评、教师培训、教育教学设施建设、校园安全保卫等方面给予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障碍。要进一步加强和改革教育系统党的思想建设、组织建设、领导班子建设、党风廉政和行风建设，以党风带行风、带校风、带学风，促进全县城乡义务教育均衡发展迈入新历史阶段。
篇12：推进义务教育均衡发展会议讲话
同志们：
在新学期即将开学之际，市教委、市政府教育督导室专门召开全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作推进会，充分表明了推进义务教育均衡发展这项工作的重要性和紧迫性。这次会议的主要任务是：以市委三届九次全委会作出的 《关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》 精神为指导，总结前一阶段全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作，对今明两年全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作进行再动员、再部署 、再鼓劲，按照市政府与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录确定的时间表，扎实推进全市义务教育均衡发展，促进教育公平，提高教育质量，为“缩差共富”作贡献。
刚才，渝北区、北碚区、永川区、黔江区、荣昌县分别作了大会交流发言，这些区县中，既有今年下半年接受市政府督导评估的区县，也有明年接受市政府督导评估的区县，他们在推进义务教育均衡发展中的许多好做法、好经验，值得大家认真学习借鉴。下面，我就全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作讲两个方面的意见。
一、坚持以督导评估为保障，全市义务教育均衡发展取得明显成效
推进义务教育均衡发展，是教育公平的重要基础。督导评估工作是推动义务教育均衡发展的重要保障。为了落实市政府与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录提出的目标任务，我市率先在全国开展了义务教育均衡发展督导评估。去年，我市通过调查研究，充分论证，制定了重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作方案，构建了既体现发展状况、又注重均衡程度的督导评估指标体系，建立了“达标+ 差异”的评估模型，市政府办公厅印发了《关于开展义务教育均衡发展合格区县督导评估工作的通知》，对全市义务教育均衡发展督导评估工作进行了全面部署。按照市政府的要求， 全市督导战线扭住“落实政府责任、缩小校际差距、彰显改革突破、增加教育总量”四大重点，强化过程督导和综合评估。市政府教育督导室组织市政府督学、评估专家先后深入万州区、沙坪坝区、南岸区3 个试点区的40 所农村中小学和其他12 个区开展调研指导，进行过程督导，召开教育督导培训会、现场会、推进会。今年5 月，市政府组织专家督导评估组，按照“抽签选点、听取汇报、座谈询问、实地考察、督导反馈”五个程序，对南岸区、沙坪坝区、万州区进行综合督导评估，促进了均衡发展，取得了“五大成效”。
(一)坚持教育民生导向，优先保障均衡发展。
从督导评估看出， 南岸、沙坪坝、万州3 个区坚持民生导向 发展道路，坚持把教育作为最大的民生，坚持推进教育优先发展，从四个方面保障义务教育均衡发展。一是依法履职保障均衡发展。三个区按照《重庆市义务教育实施条列》的规定，确保了教育经费的“三个增长”和“一个比例”。 中小学建设规划纳入全区经济社会发展总体规划并优先给予保障，区级公共财政投入优先满足教育需求。形成了区委领导、政府主导、人大政协监督、教委牵头、部门街镇配合、各方支持的义务教育均衡发展工作机制。二是加强统筹保障均衡发展。建立了学校基本建设和设施设备配置由区教委统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的“四统一”机制。公用经费的预算向农村学校和薄弱学校倾斜，坚持城市学校与农村学校“点对点”捆绑帮扶，创新学校发展机制，形成了“一校多点”的集团式办学格局。 三是强化考核保障均衡发展。注重发挥教育督导作用，建立督政考核机制，加强对乡镇、相关部门履行义务教育均衡发展职责的督导评估考核，凝聚合力推进均衡发展。四是破解难题保障均衡发展。搞好学校规划布局，破解教育资源总量不足难题;推进标准化学校建设，破解义务教育阶段“择校”难题;推进农村寄宿制学校建设，实施农村中小学和农民工子女免费饮奶工程和爱心午餐，破解留守儿童照顾难题。
(二)科学调整学校布局，适应城乡统筹发展。
南岸、沙坪坝、万州3 个区立足城乡统筹发展的大背景，主动适应城市化进程加快的需要，及时调整学校布局结构，优化了教育资源配置。南岸区把校点布局纳入城市控制性规划，政府出台《关于鼓励开发企业配套建设学校的意见》， 学校建设与城市化同步推进，每个镇拥有一所较大规模学校和一所以上的寄宿制学校。万州区近几年搬迁复建淹没学校54 所，整合农村学校90 所，改造农村校点校舍106 个，撤并了3 所、改建了12 所城区薄弱学校，新建了5 所城区学校，整合了教育资源，提高了管理效能。同时，实施“两房”建设，决定到20xx年完成41 个乡镇106 个校点农村寄宿制学校建设，到20xx年建成4067 套农村教师周转房。沙坪坝区制定中小学布局“一张图”，实现中小学规划全覆盖，并纳入全区“五规合一”实施方案，东部旧城改造中整体迁扩建凤鸣山中学、凤鸣山小学，在西部新城“一城三园”建设中，配套建设了10 所中小学，以适应城镇化发展和市民就学需求。
(三)创新教育投入机制，办学条件明显改善。
通过督导评估看出， 南岸、沙坪坝、万州3 个区创新教育投入机制，加大教育经费投入，有力地改善了农村学校办学条件。一是调整公共财政投入结构。不断增大教育经费总量，学校公用经费、新增教育经费均向农村学校和薄弱学校倾斜。 去年过程督导以来，追加教育投入8776 万元，其中南岸区追加5567 万元，万州区追加1205 万元，沙坪坝区追加 万元，均主要用于农村学校和薄弱学校添置设施设备。二是落实教育投入相关政策。财政超收、土地出让、城市建设配套费等政府性基金收入，均能按教育预算支出同比用于教育。基本建设经费和校安工程资金重点向农村学校倾斜。南岸区、沙坪坝区足额征收教育费附加并全额用于教育。三是加大政府非财政性投入。全力保障教育项目用地，确保新区开发、旧城改造预留充足的义务教育学校发展用地。20xx年以来，沙坪坝区新增教育用地1067 亩，南岸区新增义务教育学校用地476 亩。
(四)加强教师队伍建设，师资水平显著提高。
南岸、沙坪坝、万州3 个区积极创新教师队伍建设机制。一是从管理体制上加强。师资调配充分尊重教育部门的意见， 逐步建立了中小学干部教师有序流动机制和新提任校长、新增教师满足农村、边远、薄弱学校发展需要的补充机制， 坚持农村教师配置优先、培训优先、待遇优先、职称评聘优先， 促进了城乡学校干部教师水平逐步均衡。 二是从人员编制上加强。 按照城乡统筹和均衡发展的要求，制定并推行了城乡一体的中小学教职工编制标准，对边远山区、规模较小的农村中小学在核定教职工编制标准时给予了倾斜，并做到按编制标准足额配备教师。南岸区今年特别安排100 名编制，充实音体美学科，万州区新招录的教师80% 充实到农村中小学。 三是从制度设计上加强。 不断创新农村教师增补机制，加大了农村学校和薄弱学校新增教师的定向招聘工作。建立了城乡教师交流机制，出台了有关教师城乡交流的政策，如 沙坪坝区近3 年43% 的新进教师和36% 的新提任校级干部充实到农村学校和薄弱学校， 万州区区级骨干教师中，农村教师占到57.4% 。
(五)加强学校管理，质量差距逐步缩小。
南岸、沙坪坝、万州3 个区不断强化学校管理，把强化管理、提高质量作为义务教育均衡发展的关键和核心。一是加强干部配备。抓好校长队伍建设，推行年轻后备干部到农村学校和薄弱学校任职制度，完善城乡学校对口支持、捆绑发展、名校带新校等共同发展机制，增强农村学校和薄弱学校的管理力量。二是加强教育督导。不断创新督学机制，建立督学责任区制度，完善“管评”分离的教育督导管理机制，引进专业教育评估机制，开展学校办学水平评估，激发学校活力，促进学校均衡发展。三是加强目标考核。 树立正确的教育发展观、质量观、人才观，以培养学生德、智、体、美全面发展为立足点，建立城乡学校一体化考核指标，强化年度目标考核。万州区 构建镇乡中心小学领导、示范、辐射学区完全小学、村级小学一体化管理格局，对镇乡中心小学实行全学区捆绑考核。
督导评估中的问卷显示，认为区域内城乡学校办学水平差距大幅缩小的，南岸区家长代表占91% ，教师代表占100% ，人大代表、政协委员占96.5% ;万州区家长代表占97.5% ，教师代表占99% ，人大代表、政协委员占100% ;沙坪坝区家长代表占96.9% ，教师代表占100% ，人大代表、政协委员占96% 。
近年来，我市义务教育均衡发展合格区督导评估已经取得了明显成效，南岸区、万州区、沙坪坝区3 个试点区更是为全市推进区域教育均衡发展提供了可资借鉴的样本。但各地在推进义务教育均衡发展中也面临着一些困难和挑战。一是新区开发配套学校建设滞后，不适应城市化进程加快的需要。随着城市化进程的加快，日益暴露出新城开发中配套学校建设相对滞后的问题，致使有的区县“大班额”情况较为突出，新开发区配套建设学校进度缓慢，校点撤并整合后校舍的修建没有及时跟进。二是中小学标准化建设程度不高，办学条件的改善还需加大力度。有的区县40% 的学校生均占地面积和生均校舍面积没有实现达标;有的区县68.8% 的学校生均占地面积和生均校舍面积没有实现达标;有的区县60% 的学校功能室配置不全;有的区县“班班通”配齐率、生均图书册数和计算机生机比离标准还有不小差距;有的区县教学仪器设备和图书资料的添置、更新存在突击现象， 缺乏长效机制作保障。三是区域内校际间还有较大差距，缩小城乡教育差距的任务依然繁重。当前，区域内校际之间在办学条件、师资队伍、学校管理、教育质量等方面，城区或中心集镇学校明显优于农村学校或薄弱学校。城区学校或中心集镇学校普遍规模偏大，择校现象严重，边远农村学校和薄弱学校普遍规模偏小，教育资源闲置现状况比较突出。
二、以落实“缩差共富”为目标，强力推进义务教育均衡发展
最近，市委三届九次全委会作出了《关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，这是市委贯彻落实科学发展观，坚持民生导向的发展道路，实现党为民服务的宗旨，在理论和实践上的不断升华。市委“缩小三个差距，促进共同富裕”的12 条决定与教育紧密相连。教育在缩小三个差距中具有基础性、先导性、全局性重要作用。教育差距不缩小，贫富差距难扭转。 强力推进义务教育均衡发展，让老百姓公平地站在教育的起跑线上，是缩小贫富差距的根本举措。因此，全市教育系统在贯彻落实市委关于缩小三个差距，促进共同富裕的战略决策中，必须进一步强化教育督导在推进义务教育均衡发展中的重要保障作用，发扬攻坚克难的精神，着力推进区域内义务教育均衡发展重点、难点、热点问题的有效解决，为缩小三个差距，促进共同富裕再作新贡献。
(一)着力推进依法落实政府责任。
坚持把实现义务教育均衡发展作为改善民生，“缩差共富”的战略任务，必须依法落实政府在义务教育均衡发展中的责任。一是要按照《义务教育法》和《重庆市义务教育条例》规定，将义务教育均衡发展纳入经济社会发展总体规划统筹考虑，构建优先保障机制;二是要将义务教育均衡发展的核心指标纳入对党政领导班子考核的重要内容，构建制度保障机制;三是要加快《重庆市教育督导条例》立法进程，构建法规保障机制;四是要围绕《指标体系》中关于政府保障目标，构建工作保障机制，多维度推动义务教育均衡发展，逐步缩小区县域内校际之间的差距。
(二)着力推进教育投入不断增长。
一要做大教育投入总量。 要认真贯彻落实《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》，把加大投入作为义务教育均衡发展的重要保障，严格执行黄奇帆市长提出的“地方预算内基本建设投资切块20% 用于教育，按增值税、消费税、营业税的2% 开征地方教育附加，落实土地出让收益10% 用于教育”三项新政策，确保实现财政教育支出占GDP4% 的目标。二要落实已有教育投入政策。要对教育投入政策落实情况开展专项督导，促进各项教育投入政策落地生根，从而扩大教育投入的增量。三要引导社会资本融入教育。要更多地动员和争取全社会捐资助学，所募资金重点扶持农村地区、贫困地区和少数民族地区的学校。四要调整教育支出结构。增大教育投入存量对农村学校投入的比例，新增教育经费70% 向农村和薄弱学校倾斜。对农村教育的资金投入，要更多用于标准化学校建设，教学仪器设备配置，学校信息化建设，学生素质教育的功能室建设，教师队伍素质提升和农村教师周转房建设等。五要创新教育经费管理模式。落实教育行政部门和学校在教育经费使用管理中的主体责任，建立各级财政教育投入增长考核制度、公共财政投入持续增长监督机制，拓展教育审计范围，加强教育经费管理，提高资金使用效益。
(三)着力推进学校布局合理规划。
一是 服务城市化进程需要，抓好配套学校建设。坚持在城区功能调整、新区开发、旧城改造中，优先规划新建学校，适应城市化需要，以缓解学校资源不足带来的大班额现象。二是服务户籍制度改革需要，抓好学校的新建和改扩建。教育要适应当前我市户籍制度改革需要，提前研判新进城市户籍人口带来的入学问题，抓好学校的布局安排，以新建和改扩建学校来扩大教育容量。三是服务城乡统筹发展需要，抓好部分地区闲置校舍的调整。随着农村人口大量向城市转移，有的农村地区原来“两基”建设的学校生源已严重不足，形成了不少的闲置校舍，各区县要加强统筹，合理调整，科学处置，不能形成教育资源的浪费和流失。
(四)着力推进义务教育学校标准化建设。
推进义务教育学校标准化建设，是促进办学条件均衡的重要突破口，各区县高度重视，大力推进。市级层面要尽快制定义务教育学校标准化建设标准，以指导标准化学校建设。目前，办学硬件的标准已有一个指导性意见，还差一个办学软件方面的标准，更重要的是如何将两个方面的标准有机整合，形成整体，急需出台一个符合重庆实际的标准化学校建设标准。此项工作已明确我委基教处牵头，基建后勤处、财务处等配合抓紧制定。在市的完整标准没有出台之前，各区县不要等、要按已有的要求抓紧推进。各区县要打主动仗，切实做好标准化学校建设规划，结合校安工程、寄宿制学校建设和初中学校改造等工程的实施，争取政府专项投入，科学安排建设资金，力争使我市标准化学校建设取得明显进展。
(五)着力推进学校教师队伍建设。
首先，要创新教师管理体制。 要把促进师资均衡作为推进义务教育均衡发展的根本，建立有利于教育均衡发展的教师管理、流动和合理配置的体制机制，增强教育行政部门在教师配置中的话语权。实行区县人事编制部门统一控编，教育行政部门按需用编的制度。其次，要构建城乡一体的教师编制体系。实现城乡教师编制一体化，破除城乡教师编制配置不均衡的障碍。第三，师资要素向农村学校倾斜。要建立农村学校教师补充机制，新增教师编制主要用于农村学校;精心实施领雁工程，建立健全强校带弱校、城市教师到农村支教的制度和农村教师定期到城市学校学习进修的制度，建立和完善义务教育阶段农村教师在职称、住房、工资、退休等方面的优惠政策，以利益补偿机制促城乡师资均衡发展。第四，要高度重视农村教师的素质提升。加强教师教育培训的制度化建设，市级各类师资培训、进修提高应向农村学校教师倾斜，严格执行和逐步完善教师资格制度、教师培养、培训机构认定制度和教师继续教育制度等。
(六)着力推进义务教育学校内涵发展。
内涵发展是义务教育均衡发展的本质要求，是缩小校际差距的内生动力。一是要 转变办学指导思想。 要由过多关注学校条件改善、数量增加和规模扩大，转到更多的关注课堂教学效益、关注师生成长、关注教育质量提升上来。要特别关注学校软实力的增强，它应包含先进的办学理念、鲜明的办学思想、特色的校园文化、全新的教育管理、优良的师资队伍和有效的绩效考核等等。二是要坚持育人为本。要把促进学生健康成长，作为学校一切工作的出发点和落脚点。关键是要树立新的人才观，学校要为每个学生的终身发展奠基，要着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才;树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才;树立多样化人才观念，尊重学生个人选择，鼓励学生个性发展，不拘一格培养人才。为此，市教委出台了《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定》，这是我委从制度设计上落实育人为本的重大措施。减负工作虽然是老生常谈，难度很大，但在现阶段再次提出这个话题，对于落实育人为本方针，推进素质教育，培养合格建设者和可靠接班人，具有重大的现实意义。各区县要高度重视，加强领导，常抓不懈，落实逗硬，对顶风违规的学校、校长和教师，要敢于杀鸡示猴，绝不轻饶。三是要加快特色学校建设。推进学校内涵发展，促进校际均衡，就是要把每一所学校办出特色，提供适合每个学生个性发展的教育，满足老百姓对教育的多样化需求。各区县要把特色学校建设纳入“缩差共富”、促进均衡的战略目标，制定特色学校建设规划，提出推进特色学校建设的工作要求，大力开展特色学校创建活动，争创一批有感召力、吸引力和影响力的中小学校，逐步缩小区域内校际之间的差距。
(七)着力推进义务教育均衡发展难题破解。
推进义务教育均衡发展有一项重要任务，就是要强化民生，关注弱势。缩小三大差距，从本质上讲是缩小人的发展差距。当前，落实市委的“缩差共富”决定，要着力抓好四项工作。一是培养照顾好130 万农村留守儿童。各区县要按照市委的决定要求，坚持不懈地抓好关爱农村留守儿童工作。要动态掌握农村留守儿童的数量，有针对性的落实关爱工作;要强化政府统筹，整合各方力量，合力推进农村留守儿童关爱工作;要不断创新农村留守儿童培养教育模式，积极推进4+1 培养模式试点，增强农村留守儿童培养照顾的实效;要重点研究解决留守儿童的校外教育管理问题，依靠基层乡镇、社区、街道，共同安排好农村留守儿童寒暑假的教育管理工作;要不断研究农村留守儿童的新情况，从理论与实践的结合上探索关爱农村留守儿童的新途径、新办法。二是解决好进城务工人员的子女就学问题。随着城市化进程的加快，今后仍有大量进城务工人员，他们是城市发展的建设者，也是社会财富的创造者，他们的子女就学事关城市的建设和发展。为此，我们必须切实解决好进城务工人员的子女就学问题。要统筹规划，合理安排，增加学校，细化服务，落实与城市学生同等的就学政策。三是扎实推进学生营养促进计划。要进一步增加经费投入，不断扩大免费爱心午餐和蛋奶工程的范围，特别要更加关注贫困山区的困难学生的生活问题。要抓紧推进农村贫困地区饮水、食堂、厕所改造工程，为贫困地区学生提共更加良好的学习生活条件。四是落实农村贫困地区困难学生的资助。要多种模式、多渠道落实资助经费，解决困难学生的就学问题，绝不能让学生因家庭经济困难而失学。
(八)着力推进合格区县创建工作。
开展义务教育均衡发展合格区县的督导评估，是对区县域内义务教育均衡发展状况的集中检阅，是督促区县解决突出问题、提升办学水平的重要手段。各区县一定要高度重视创建工作，明确责任，落实措施，强力推进。一要明确时限。 涪陵区、渝中区、大渡口区、江北区、九龙坡区、北碚区、黔江区、渝北区、巴南区、万盛区、长寿区、双桥区等12 个区今年底要接受市政府组织的综合督导评估;江津区、合川区、永川区、南川区、綦江县、铜梁县、潼南县、大足县、荣昌县、璧山县、梁平县、北部新区等12 个区县今年将接受过程督导，20xx年接受市政府组织的综合督导评估;其他区县将在20xx 年接受过程督导，到20xx或20xx年接受市政府组织的综合督导评估。这是一个总体安排，也要根据工作推进情况作适时调整。总之，要通过义务教育均衡发展合格区县的督导评估，确保到20xx年，全市实现区域内义务教育发展的基本均衡，并向优质均衡发展的目标迈进。二要加强统筹。 区县教委要切实履行职责，按照职能分工，针对督导评估的相关指标，做好方案，积极争取党委、政府重视支持，整合有关部门力量，集中人、财、物等资源优势，切实解决教育投入、办学条件、队伍建设等硬件方面的问题，打好创建义务教育均衡发展合格区县的整体战和攻坚战。区县政府教育督导室要协调教委各职能科室齐抓共管，各司其职，有效整合教育系统内部力量，切实解决教育管理、教育质量、数据上报、资料收集、档案整理等软件方面的问题，合力做好合格区县督导评估工作。三要全面动员。及时召开创建义务教育均衡发展合格区县工作会议，抓好动员部署，搞好宣传发动，做到相关部门有任务，各个乡镇有目标，领导干部有责任，广大教师有义务，人民群众有参与。四要掌握指标。各区县要开展业务培训，组织相关人员学习义务教育均衡发展合格区县督导评估指标体系，准确把握评分细则，明确工作要求。要吃透精神实质，把握核心要素和关键环节，因地制宜、实事求是地做好迎接督导评估的相关工作，防止虚报浮夸，杜绝弄虚作假。五要加强整改。各区县要对照督导评估标准，查找工作差距，及时进行整改，推进均衡发展。
(九)着力推进合格区县督导评估。
教育督导室是政府行使教育督导职能的专门机构。 教育督导对教育而言是做加法，是手段，是推力。一要高度重视教育督导。各级教育行政部门应高度重视教育督导工作，在研究教育工作时，要充分听取教育督导部门的意见;在进行教育决策时，要把教育督导作为重要的保障条件;在实施教育管理时，要把教育督导作为重要手段;在考核教育政绩时，要把教育督导结果作为重要依据。二要整合教育督导资源。积极争取人大、政协的监督指导和大力支持，主动依靠相关部门共同开展督导工作，形成教育督导的强大合力。要坚持督导与检查、服务、指导的有机结合，通过督导发现问题，指导工作，确保决策和规划的落实。三要 把握 督导评估重难点 。 要扭住督导评估的关键点——进一步落实政府责任;要扭住督导评估的着力点——进一步缩小校际差距;要扭住督导评估的创新点——进一步彰显改革突破;要扭住督导评估的增长点——进一步推进教育总量增加。 四要强化督导评估权威 。要在市政府的统筹下，依靠市级有关部门的力量， 组织权威性强的督导评估专家队伍，开展义务教育均衡发展合格区县督导评估认定工作。要坚持阳光督导，公正评估，严格程序，严格标准，对达不到标准要求的区县，推迟认定，绝不降格以求。
(十)着力推进义务教育均衡发展宣传引导。
实现义务教育均衡发展是一项长期的系统工程，任务繁重，涉及面广，需要各级领导的高度重视，需要社会各界的理解支持。因此，在推进义务教育均衡发展过程中，市和区县要大力宣传义务教育均衡发展的理念、意义和政策措施;要深度宣传义务教育均衡发展的先进典型和成功经验，让义务教育均衡发展带来的实惠家喻户晓，深入人心。要用正确的舆论导向，影响和引导社会各界更加关注教育公平，更加支持均衡发展。要积极开展义务教育均衡发展示范区县的评选工作，表彰奖励在推进义务教育均衡发展中做出突出贡献的先进地区和先进个人，推动义务教育朝着优质均衡的目标发展。
同志们，推进义务教育均衡发展，创建义务教育均衡发展合格区县，使命光荣，责任重大。我们一定要以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委三届九次全委会和《教育规划纲要》精神，抢抓机遇，勇于改革，坚定信心，扎实工作， 加快推进义务教育均衡发展，为促进教育公平和缩小“三个差距，实现共同富裕”作出新的更大贡献。
篇13：推进义务教育均衡发展会议讲话
同志们：
今天召开全县推进义务教育均衡发展动员大会，主要任务是贯彻全省义务教育均衡发展工作推进会议精神，安排部署我县义务教育均衡发展迎检验收工作，进一步统一思想，强化责任，狠抓落实，确保通过省级评估和国家认定，等一会，跃云书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、客观分析形势，找准工作切入点
近年来，我县全面落实教育优先发展战略，深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展，取得了一定成效。一是学校布局趋向合理。科学规划学校布局，合理配置教育资源，全县中小学校由 186 所调整到 144 所，各乡镇有 1 ～ 3 所初中或九年一贯制学校，义务教育实现划片、就近、免试入学，入学难、上学远问题基本得到解决。二是学校面貌明显改善。实施校安工程、初中和薄弱学校改造等项目建设，学校教室、食堂、教辅用房及校园附属设施等达到基本办学条件。开展美好校园创建活动，校容校貌明显改善。三是经费保障得到加强。将义务教育经费全部纳入县财政保障范围，建立农村义务教育阶段学校预算制度，中小学经费预算编制到校。将教师住房公积金提高到与公务员同样标准，落实社保和义务教育阶段学校教师绩效工资制度，对在条件艰苦、边远农村学校工作的教职工发放特殊津贴。四是教师队伍不断优化。招聘紧缺学科教师 293 人，特岗教师 384 人，充实到农村和相对薄弱学校任教，有效缓解了师资不足、专业结构与年龄结构不合理等矛盾。五是素质教育全面推进。转变教育教学管理方式，构建义务教育学校办学水平督导评估体系，引导学校强化管理，规范办学行为，加强内涵建设，提升办学品质。
按照省委、省政府决策部署，我省把义务教育均衡发展列入“十三五”八项重点教育工程予以强力推进，力争到 20xx年，所有县 ( 市、区 ) 通过国家认定，确保到 年实现由基本均衡向优质均衡迈进。同时还要求，未接受国家认定的特别是今年接受国家认定的 24 个县 ( 市、区，我县是其中之一 ) ，要把迎国检作为今年教育工作的头等大事抓起来，最迟于 4 月份完成县自评， 5 月份通过市复查，并于 7 月上旬开展省评估工作，8 月底前完成国家申报。从全省看，已有 75 个县 ( 市、区 ) 通过义务教育均衡发展省级评估 ( 含各类开发区 ) ，其中 70 个县 ( 市、区 ) 通过国家督导认定。从全市看，已有 5 个县 ( 市、区 ) 通过或接受国家认定，剩下的仅有怀宁、潜山、宿松、太湖和我县尚未接受国家认定。今年市政府工作报告明确提出，要确保怀宁、潜山、宿松和望江通过全国义务教育发展基本均衡县验收。同时，在不久前召开的全省义务教育均衡发展推进大会上，我代表县政府向省政府承诺，要如期实现义务教育均衡发展目标任务，确保通过省级评估和国家认定。因此，这项工作是硬指标、硬任务，非做不可，必须做成。
对照义务教育均衡发展迎检验收各项指标，我县还存在几个方面的不足：一是义务教育学校标准化建设不达标，主要是生均校舍建筑面积、运动场地面积、生机比 ( 学生用计算机台数占学生总人数比值 ) 、实验室配备、多媒体教室、生均图书册数、接入互联网带宽、教师网络学习开通人数、教师学历合格人数、课程方案实施等方面还达不到省定标准。二是校际间均衡发展差异系数仍然偏高，除小学综合差异系数 (0.53) 、初中综合差异系数(0.47) 两项指标达到国家标准外，小学生均体育运动场馆面积差异系数 (0.85) 、小学每百名学生拥有计算机台数差异系数 (0.81) 、小学生均中级及以上专业技术职务教师数差异系数 (0.93) 、小学生均教学仪器设备值差异系数 (0.62) 、初中生均体育运动场馆面积差异系数 (0.68) 、初中每百名学生拥有计算机台数差异系数 (0.58) 等 6 项指标还未达到国家标准。三是政府推进义务教育均衡发展考核的组织领导、机会均等、经费保障、队伍建设和质量管理等 5 个 A 级指标还有待加强和提高。对此，我们要高度重视，坚持问题导向，严格对照国家标准和指标体系，逐校查找差距，尽快补缺补差，确保通过省级评估和国家认定。
二、强化精准发力，明确工作着力点
一是均衡配置办学资源。 虽然经过多年努力，我县义务教育学校办学条件得到了极大改善，但还有少数学校，特别是村级小学办学条件还比较薄弱。进一步完善义务教育经费保障机制，落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村义务教育学校规定，将义务教育经费投入向城区薄弱学校和农村偏远地区学校倾斜，缩小城乡和校际办学条件差距，解决城乡学校发展不平衡、部分校际间均衡发展“差异系数”指标偏高问题。加快教育重点项目建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划、大别山扶贫开发教育项目工程，推进实施薄弱学校标准化建设，完善农村学校图书、计算机、班班通、实验仪器设备等硬件设施，改善农村义务教育学校、特殊教育学校学生宿舍、食堂等生活设施，妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题，改善农村学校生活设施，确保标准化学校完成率达100% 。优化城区学校布局，尽快启动实验学校开发区分校建设，力争望江一小莲花湖分校秋季招生，推进实验学校和望江一小集团化办学，引导学生合理分流，缓解城区学校“大班额”问题。
二是科学分配师资力量。 科学核定城乡教职工编制，建立教师调配、流动机制，及时补充音乐、体育、美术、信息技术等紧缺学科教师，并优先补充到农村学校，让教师“进得来”。推行乡村教师支持计划，完善农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，落实教职工工资、医疗保险、住房公积金等待遇，在职称评聘、评优评先等方面向长期在农村小学、教学点任教教师倾斜，让教师“留得住”。创新教师管理体制，健全校长教师“双向”交流轮岗制度，推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间、乡镇中心学校与村小、教学点之间教师、校长交流;探索新招聘教师无校籍管理，试行“县管校用、编随人转、岗随人动”的教师流动机制，引导优秀教师到农村偏远学校任教，逐步实现教师配置基本均衡。
三是推进优质资源共享。 发挥望江初中、实验学校、望江一小等优质学校辐射带动作用，开展城乡学校、城区优质学校与薄弱学校对口结对帮扶，探索联盟化、一体化办学及学区化管理等模式，提升学校办学水平。开展“一师一优课、一课一名师、课课有精品”和优质课评选活动，实施“名师培养工程”，加强“名师、名校长工作室”建设，发挥示范引领作用。加快信息技术基础设施建设，完成“三通两平台”和数字校园建设任务，逐步为村小以上小学配备计算机教室，提升教育信息化应用普及水平。建设基础教育资源网，扩大现代远程教育网络覆盖面，促进城乡优质教育资源共享。发挥体育馆、文化馆、图书馆、博物馆等机构公益性教育作用，提高社会教育资源利用水平。
四是提升义务教育质量。 深入实施素质教育，狠抓教育教学质量提升。落实国家课程计划，开齐开足省颁课程计划全部课程，将安全、国防、健康等教育纳入教学计划。坚持“一校一品”特色办学，加强校本课程研发，打造特色品牌教育。推进考试与评价制度改革，探索建立以年级和学段教育目标为基本标准、以学业水平考试和综合素质评价为主要实施途径的义务教育质量综合评价体系，不以学生分数评定学生优劣、考量教师工作实绩。完善小学综合素质评价制度，按照教育规律和人才成长规律实施教育。建立课程安排公示、学生体质健康状况通报和家校联动制度，坚决杜绝乱办班、乱补课行为，减轻学生课业负担。创新教育教学方式，个性定制教育教学计划，促进学生德智体美全面发展。
五是创造均等教育机会。 注重教育公平，坚持防流堵辍，依法做好适龄儿童、少年入学等工作，重点解决农村留守儿童、进城务工随迁子女、残疾儿童等群体入学及家庭经济困难寄宿生生活补助问题，保障特殊群体平等接受义务教育。完善留守儿童关爱服务体系，实施农村留守儿童教育关爱工程，做好农村留守儿童教育和管理工作。完善进城务工、外来务工人员随迁子女入学制度，保障其在城区公办小学、初中学校平等接受义务教育。加快特殊教育学校建设，改善特教学校办学条件，依法保障特教学校生均公用经费和教师待遇。按照就近、便利原则，做好义务教育学校接收具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年学习工作，确保三类残疾儿童少年入学率达 90% 以上。
三、狠抓责任落实，把握工作落脚点
一是加强领导聚合力。 县推进义务教育均衡发展工作领导小组及其办公室要发挥牵头抓总作用，加强工作统筹和业务指导，及时协调解决工作推进中的困难和问题。各乡镇及相关单位要强化责任担当，将义务教育均衡发展工作摆上重要议事日程，成立工作专班，明确专人负责，细化目标任务，特别是主要领导要亲自部署、亲自安排、亲自指挥、亲自调度，确保任务有人抓、责任有人担、工作有提升。
二是紧盯弱项抓提升。我县义务教育学校办学条件标准化、校际间均衡发展“差异系数”及义务教育经费保障投入等指标仍未达到规定标准，各乡镇及相关部门和各中小学要对照省评估办法及各项指标完成情况，算清时间账、任务账，制定时间表、路线图，明确整改项、责任人，查缺补漏、对标提升。比照周边县 ( 市、区 ) 优质学校，树立新标杆，找准参照系，比学赶超，补缺补差，确保办学条件、教学质量、师德师风等有新提升。
三是强化责任促落实。 各单位、各部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力做好各项工作。县教育局作为义务教育均衡发展工作的“总导演”，必须精心谋划、统筹安排、抓好落实。县财政局要完善教育经费稳定增长机制，及时落实教育项目地方配套资金。县地税局要足额征收城市教育费附加和地方教育附加费。县发改委、规划局要做好教育发展规划、重点项目安排等工作。县国土局要优先保障学校项目用地规划和征用。县住建局要优先审批、办理义务教育建设项目。县编办和人社局要做好教师队伍的人事保障和核编工作。县公安局、卫计委、文化委、市场监管局等要加强学校安全和周边环境整治，净化美化校园环境。各乡镇要高度重视本区域内义务教育均衡发展工作，与县教育主管部门共同做好学校规划布局，组织家长按照划定义务教育学区引导学生就近入学;把项目学校列入村镇建设规划，帮助学校做好土地确权工作。各中小学是实施主体，要切实负责，主动作为，做好迎检验收各项工作。
四是完善机制提实效。 县委、县政府将把乡镇和县直有关部门履行教育工作职责情况纳入领导班子和领导干部实绩考核，健全教育教学评估督导机制，加强对推进义务教育均衡发展的履职、义务教育学校达到省定现代化办学标准、义务教育资源均衡配置情况等进行专项督导，把督导结果作为评价部门工作和干部政绩的重要依据，加快形成推进义务教育均衡发展的鲜明导向。坚持公开、公正、公平原则，扩大社会知情权、参与权，主动听取群众对义务教育均衡发展的意见建议，及时发布督导报告，让全社会更好地了解、参与和监督，提高公众满意度。建立问责机制，对工作不实、整改不力、问题突出的单位和人员将依法追责，确保各项政策措施在基层和学校得到全面落实。
同志们，推进义务教育均衡发展，既是政治任务，也是民心工程，任务艰巨，责任重大，我们要在县委的坚强领导下，咬定目标，坚定信心，精准发力，确保如期实现义务教育均衡发展目标任务。
篇14：推进义务教育均衡发展工作会议简报
推进义务教育均衡发展工作会议简报
自全县推进义务教育均衡发展动员会议召开后，庙山镇党委政府高度重视，积极行动，第一时间召开书记办公会和党委扩大会传达会议精神，研究制定实施方案，通过科学统筹规划，积极调配土地，强化督导考核等措施，确保了该镇推进义务教育均衡发展工作稳步高效开展。
一是加强组织领导，科学统筹规划。为确保义务教育均衡发展工作顺利开展，该镇成立了由镇长任组长，分管教育的副镇长任副组长，镇直相关部门主要负责同志为成员的义务教育均衡发展工作领导小组，明确相关成员单位的职责，建立了联席会议制度，协调工作进度，解决相关问题。同时，组建了20人的工作组，分成2个小组，由分管副镇长带队，对全镇各所学校的校园基础设施建设、办公设施、配套设施开展了为期1周的调查摸底，在反复论证的基础上，为尚未达标的9处中小学绘制了规划图，针对每一处学校的特点制定了切实可行的实施方案。
二是强化土地调配，加强资金筹措。根据县教育局的.规划，全镇共需新建教学楼15720平方米，学生宿舍楼1400平方米，食堂餐厅1480平方米，改建水冲式厕所680平方米，共需资金1928万元，除上级拨付专项资金外，党委政府还要投入400多万元。为确保工程建设资金按时足额到位，庙山镇党委将建设经费列入财政预算，安排专项资金保障工程建设。同时，严格按照县教育局关于义务教育均衡发展规划的要求，为场地规划建设不达标的学校积极调配扩建土地。为大埠小学向西扩地4亩用于规划操场和篮球场地;为前林小学向北扩地5亩作为学生运动场地;为新城小学选址20亩按照标准化的义务教育学校进行建设。
三是强化督导考核，明确节点任务。本着“谁主管谁负责，谁承建谁负责，谁鉴定验收谁负责”的原则，加强督导。对各责任主体严格落实工程质量终身负责制和责任追究制，对影响工程进度或出现质量安全问题的，将严肃追究相关责任人的责任。按照上级规划部署，所有项目必须在9月份前开工。目前，前林小学1296平方米的教学楼，主体已完成，暑假开学投入使用。新城小学3200平方米的教学楼，一层的主体已完成。庙山中学1800平方米的综合楼、1400平方米的学生宿舍楼和800平方米的食堂餐厅正在办理手续中。
截至目前，有建设计划的六个学区教学楼的可行性研究报告、环评已做完，规划局已经出具选址意见书，设计蓝图、建设用地许可证和建设工程许可证、计划批文等将在近期办理完成。按照计划，近日庙山镇党委政府将对六个学区教学楼项目进行招投标。
篇15：推进义务教育均衡发展宣传标语
推进义务教育均衡发展宣传标语40条
1、发挥优质学校辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面!
2、加强城乡统筹，优化资源配置，促进义务教育均衡发展!
3、认真实施《义务教育法》，大力促进义务教育均衡发展!
4、巩固义务教育普及成果，推动义务教育均衡发展!
5、促进义务教育均衡发展，努力办人民满意教育!
6、合理配置义务教育资源，全面提高义务教育质量!
7、全面落实政府责任，切实增加教育投入，深入推进义务教育均衡发展!
8、攻坚克难，真抓实干，以优异工作成效迎接义务教育均衡发展督导评估!
9、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题!
10、落实教育优先发展战略地位，实现教育和经济社会协调发展!
11、教育公平是社会公平的重要基础! 三联阅读3lian.com/zl/请保留
12、教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径!
13、公平配置公共教育资源，缩小校际、城乡和区域教育发展差距!
14、优先发展教育是党和国家长期坚持的`一项重要方针!
15、实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础!
16、深入实施科教兴国战略，全面落实国家和省中长期教育发展规划纲要!
17、教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天!
18、推进义务教育均衡发展，实现基本公共教育服务均等化!
19、办好每一所学校，促进每一个学生健康成长!
20、教育是民族振兴、社会进步的基石!
21、深入贯彻十八届五中全会精神，强力推进义务教育均衡发展!
22、教育是民族振兴、社会进步的基石!
23、教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天!
24、教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径!
25、实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础!
26、落实教育优先发展战略地位，实现教育和经济社会协调发展!
27、深入实施科教兴国战略，全面落实国家和省中长期教育发展规划纲要!
28、优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重要方针!
29、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题!
30、办好每一所学校，促进每一个学生健康成长!
31、教育公平是社会公平的重要基础!
32、巩固义务教育普及成果，推动义务教育均衡发展!
33、公平配置公共教育资源，缩小校际、城乡和区域教育发展差距!
34、推进义务教育均衡发展，实现基本公共教育服务均等化!
35、认真实施《义务教育法》，大力促进义务教育均衡发展!
36、促进义务教育均衡发展，努力办人民满意教育!
37、加强城乡统筹，优化资源配置，促进义务教育均衡发展!
38、合理配置义务教育资源，全面提高义务教育质量!
39、全面落实政府责任，切实增加教育投入，深入推进义务教育均衡发展!
40、发挥优质学校辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面!
篇16：推进义务教育均衡发展宣传标语
推进义务教育均衡发展宣传标语
义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间的差距。下面给大家分享义务教育均衡发展宣传标语，欢迎借鉴！
1、创教育均衡发展之举，走教育内涵发展之路。
2、建设义务教育标准化学校，培育社会主义创新型人才。
3、强化教育“第一战略”，确保教育优先发展。
4、优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
5、巩固义务教育普及成果，推进义务教育均衡发展。
6、国事家事天下事，教育均衡是大事。
7、推进均衡发展，建设教育强区。
8、努力办好每一所学校，精心教好每一个学生。
9、普及十五年教育就是要普及三年学前教育，九年义务教育和三年高中阶段教育。
10、合理配置教育资源，促进教育协调发展。
11、办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。
12、关爱留守儿童少年，共享教育公平阳光。
13、教育优先发展是最大的.民生工程。
14、突出公平质量两大主题，统筹推进义务教育均衡发展。
15、“普九”为了人人有学上，“均衡发展”为了人人上好学。
16、推进教育均衡发展，强化社会公平和谐。
17、促进教育均衡发展，齐心创建和谐社会。
18、享受均衡教育资源，促进学生全面发展。
19、学习实践科学发展观，推进教育又好又快发展。
20、推进义务教育均衡发展，实现教育质量基本均衡。
21、小康生活要提前，首先普及教育十五年。
22、全面落实科学发展观，推进义务教育均衡发展。
23、加快学校标准化建设，促进教育优质均衡，办人民满意的教育。
24、教育均衡发展，学生人人平等。
25、关爱留守少儿，共享教育阳光。
26、全面贯彻落实《义务教育法》，大力推进义务教育均衡发展。
27、实施义务教育关爱工程，保障适龄儿童接受义务教育。
28、教育公平是社会公平的重要基础。
29、改善民生从教育入手，发展教育从均衡抓起。
30、合理配置义务教育资源，促进义务教育均衡发展。
31、教育是国计，也是民生，教育是今天，更是明天。
32、共享优质教育资源，推进教育均衡发展。
33、争创义务教育均衡发展示范市，促进大冶教育新一轮大发展。
34、积极改善办学条件，着力提升办学水平。
35、百年大计，教育为本，教育大计，均衡为先。
36、落实政府职责，强化政府行为，实现教育均衡。
37、共享均衡教育资源，促进学生全面发展。
38、加大教育投入，改善办学条件，促进教育均衡发展。
39、关爱留守少儿，共建幸福家园。
40、全员动员，努力攻坚，发展教育，改善民生。
41、义务教育均衡发展，公平教育人人受益。
42、深入贯彻落实科学发展观，大力推进义务教育均衡发展。
43、全面贯彻落实教育方针，促进义务教育均衡发展。
44、优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重要方针。
45、推进均衡发展，维护教育公平。
46、坚持依法治教，推进均衡发展，实现教育公平。
47、统筹城乡教育资源，推进社会公平正义。
48、有田不耕仓廪虚，有书不读子孙愚。
49、扎实推进均衡发展，早日建成教育强市。
50、全民动员，发展教育，促进均衡，改善民生。
51、坚持教育的公益性和普惠性，保障儿童依法享有优质教育的机会。
52、推进均衡发展，促进教育公平。
53、改善民生从教育突破，发展教育从均衡抓起。
54、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。
55、奋力推进教育均衡发展，办人民满意的义务教育。
56、强化政府主导作用，推进教育均衡发展。
57、合理配置义务教育资源，全面提高义务教育质量。
58、实施学校标准化建设工程，保障儿童享受公平优质教育。
篇17：推进义务教育均衡发展的公开信
尊敬的各位家长：
您好!
党中央、国务院从教育发展的新形势和新任务出发，总揽全局发出了推进义务教育均衡发展的动员令，为教育发展指明了方向。推进义务教育均衡发展是为了更好地实现教育公平，办好每一所学校，促进每一个孩子健康成长。20xx年，歙县被列为安徽省义务教育均衡发展督导评估验收县之一。当前，全县上下正在全力推进县域内义务教育均衡发展工作，为了进一步加大宣传工作力度，提高全社会对该项工作的知晓率，形成良好的舆论氛围，更好地推进全县教育均衡发展，现将有关情况向告知您,让您能更好了解义务教育均衡发展的相关知识。
当前，在区域之间、城乡之间、学校之间，办学水平和教育质量还存在明显差距，深入推进义务教育均衡发展，对于解决义务教育深层次矛盾、促进教育公平，对于提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大意义。对此,我们一定要感到推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感。
义务教育均衡发展就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资配置、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个相对基本均衡的状态，与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应，为人人享有公平、公正地接受义务教育全力提供充足的保证。
全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，促进每一个学生健康成长。
在义务教育均衡发展的推进工作中，我县各学校正在对照创建目标要求对创建工作中存在的问题进行深入整改，确保高标准建设、高质量推进、高水平展示，一次性通过省级、国家评估验收。
督导评估验收的战鼓已经擂响，让我们共同携起手来，为顺利通过验收，为我县义务教育均衡发展做出我们应有的努力和贡献!
谢谢您的阅读，并对您支持学校的发展表示衷心的感谢!全校师生期待所有学生家长对学校工作提出宝贵的意见和建议。
最后，祝您工作顺利、身体健康，合家幸福!
篇18：推进义务教育均衡发展的公开信
尊敬的家长：
您好!
近年来，xx高级中学上下全力推进义务教育均衡发展，努力改善办学条件，凝聚内涵发展共识，施行以人为本的民主管理，综合提升教育质量，发挥示范辐射作用，各项工作取得显著成效。
一、科学规划，筹措资金，办学条件明显改善。
新建成3个全新微机室及配套教师办公室并投入使用;全面推进“六大功能室建设”，完善设备设施，新建成一间体育保管室并投入使用;全面更新和补充初中理化生数地实验仪器及物理、生物3间实验室设备并投入使用;全面更新高中部教学楼防盗门及校门不锈钢车辆安全防护栏;对体育场不锈钢走廊和食堂操作间、发饭间进行吊顶、隔断等规范维修;学校全力推进初中部综合楼(6630平方米)建设，现已进入外墙装饰阶段，预计3月底建成。
二、理念引领，文化管理，凝聚内涵发展共识
学校坚持以“为造就千姿百态的人才奠基”为办学理念，以“健康成长、全面发展、多元成才”为育人目标，逐步形成了“厚德笃学、尚美求真”的校风。提炼充实了“文化”内涵：行胜于言、锐意实验的教育文化;掏出心来、相互尊重的教工文化;和而不同、和衷共济的组织文化;公平、公正、公开的制度文化;批判与建设、解构与建构的思维文化;追求创新、追求卓越的学术文化。
三、以人为本，民主管理，全心全意依靠教职工办学
学校将师德考核纳入教师评职、评优、绩效等考核内容，发现师德违规行为第一时间调查处理，每次周前会必讲师德。招考直选教师须学科评委全票同意。公招教师试用期满须经学校严格考核合格后聘用，已解聘2人。进入高三初三前由年级管理团队提出建议，学校综合考核调配教师。全体干部蹲点年级管理德育和教学。干部与责任班级及备课组工作滞后教师常态交流，捆绑考核。考勤结果每周张榜公示。校长自加压力，坚持“三通”：贯彻落实上级要求，确保政令畅通;管理团队集体决策，坚持密切沟通;依靠群众民主办学，做好引导疏通。
学校注重激发全体教师推进课程改革的主动性和创造性，并努力构筑“领雁工程、青蓝工程、砺金工程”三大工程，造就了一支适应新课程改革的名师队伍。目前学校有xx市名师1人，xx市名师提名1人，特级教师3人，高级教师100余人;，全国“五一劳动奖章”获得者1人，xx“五一劳动奖章”获得者1人;xx市首批高层次人才特殊支持计划1人;xx市优秀教师、优秀班主任12人;xx市骨干教师11人;硕士40人;获全国赛课一等奖6人，获全市赛课一等奖14人;获全国教育教学论文一等奖30余人次;教师在报刊杂志发表文章500余篇。20xx年黄全安为主持人的“xx市高中物理课程创新基地”立项开始建设，黎世清为主持人的“校园植物漫谈”生物精品课课题等5个市级课题顺利开题，进入在研阶段。
四、深化改革，锐意创新，综合提升教育教学质量
课程是素质教育的关键载体，是综合提升教育教学质量的根本途径。为此，学校借新课改东风，因地制宜建设面向全体学生的素质养成课程。主要包括德育课程、学科课程、综合实践课程。近年来学校共开设了46项校本课程，搭建了网络平台，整合了教学资源，组建了门类齐全、内容丰富的课程资源库。20xx年，学校成功创建xx市高中物理课程创新基地(xx市各学科累计20个，xx区唯一)。20xx年高考，重点本科上线759人(重本率50.17%，位居xx第10名)，其中文科192人，理科567人，重本人数居xx区第一。陈芯乐同学以701分勇夺xx区理科状元(xx市第23名)，关聪同学以699分获得xx区理科第2名(xx市第26名);钟枝宏同学以665分勇夺xx区文科状元。xx区理科前10名万中8人(第1、2、5、6、7、8、9、10)，xx区理科第11至20名万中7人(12、13、14、15、16、18、19)。xx区文科前10名万中6人(1、3、4、6、9、10)，xx区文科第11至20名皆为万中学生。600分以上485人，其中理科361人、文科124人，3项指标均居xx区第一。陈芯乐、谭成琳、李世宁被清华大学录取，关聪、蒲彬、莫运鑫被北京大学录取。9名同学被录取为飞行员。清华北大人数、飞行员人数2项指标居xx主城以外重点中学榜首。20xx年中考，25%的学生达670分以上，50%以上的学生被本校统招录取，75%的.学生考入市级重点中学。
与此同时办学特色逐步彰显：
飞行员的基地：20xx年至20xx年共有23名学生被录取为飞行员，其中20xx年、20xx年分别有3名、4名同学被录取为空军飞行员，两次位居xx市第一。学校被空军招飞局命名为“空军飞行学员优质生源基地”(全国100所、xx仅4所)。
发明家的摇篮：3年来，xx中学学生在全国、市、区举办的科技创新大赛中获奖151人次，获市长提名奖、区长提名奖9人次。高20xx级谭迪同学设计“全天候自动晾衣架”获得20xx年第28届xx市青少年科技创新大赛创造发明一等奖、xx区第6届科技创新区长奖，该生荣获20xx年“xx市优秀学生”称号。20xx年，黄琳娜等7名同学参加“全国青少年走进科学世界”科技体验活动，3人获金奖，3人获银奖，1人获铜奖。20xx年刘文滔同学获得xx区第7届科技创新区长奖，胡霆同学获区长提名奖。20xx年黄宇骋同学获xx区第8届科技创新区长提名奖。
运动员的沃土：20xx年成功创建xx市级青少年体育俱乐部，目前正申报国家级青少年体育俱乐部;20xx年与xx区体育局联合举办体育特长班。20xx至20xx年，xx中学体育竞赛荣获xx市团体奖、单项奖54项。20xx年艺体本科上线44人，占全校1259名本科上线学生的3.5%。20xx年xx区第四届运动会，xx中学获城区中学组团体总分第1名、奖牌总数第1名。20xx年春季，学校高、初中男子篮球队分别荣获xx区中学生篮球比赛第1名。20xx年春季，学校被评为“xx市校园足球特色学校”、“培养体育后备人才足球试点校”(xx唯一)。
五、示范辐射，结对帮扶，努力促进教育公平
教育公平是社会公平的基础，也是实现社会阶层合理流动的重要通道。xx中学在做大做强优质教育资源的同时，也不忘社会责任和担当。近年来，学校在均衡教育和示范引领方面，做出了巨大努力。
学校通过“领雁工程”“捆绑发展”“帮扶计划”，与片区学校建立结对关系，在课程改革、教学研究、教师交流、教学资源等方面给予大力支持。作为xx中学教研片区牵头学校，与片区内10所学校形成了常态交流机制。
在xx区委组织部、区委宣传部等单位牵头下，与xx区新田镇义和村、xx区罗田镇六合村建立了手拉手结对共建单位，在党建工作、精神文明建设、办公设施等方面给予帮助，积极帮助困难群众解决子女入学问题，每年走访慰问困难群众。
在xx区扶贫攻坚工作中，积极配合帮扶集团牵头单位xx区纪委深入做好扶贫工作，根据单位自身特点，在教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫、资金捐助等方面做了大量工作，受到帮扶镇村群众好评。
让每一个学生公平享受优质教育资源，我们责无旁贷。我们将继续抢抓机遇、真抓实干，把教育工作的重点放到促进均衡、提高质量上来，促进义务教育更加优质、均衡发展，以适应人民群众接受优质教育的新期盼。
我们坚信通过您的理解配合、师生的奋力拼搏、全社会的关心支持，xx高级中学的明天会更加美好!
最后，祝您工作顺利、身体健康、阖家幸福!
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