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内蒙古自治区技术市场管理条例

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内蒙古自治区技术市场管理条例

篇1：内蒙古自治区技术市场管理条例

内蒙古自治区技术市场管理条例

第一章总则

第一条为了加强技术市场管理，维护技术市场秩序，推动技术市场发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术贸易活动的法人、公民和其他组织，均应遵守本条例。

第三条技术贸易活动必须遵循自愿、平等、互利、有偿、诚实、信用的原则。技术贸易当事人的合法权益受法律保护。

第四条各级人民政府要加强对技术市场工作的领导，贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，促进技术市场的发展。

各级科学技术、工商行政管理、财政、税务、审计、金融、物价等有关部门按各自的职责，做好技术市场的管理工作。

第五条技术市场发展规划可以列入各级人民政府的国民经济和社会发展计划。发展技术市场的资金可以采取多渠道筹集的办法解决。

第六条对在技术市场管理和技术贸易活动中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者有关部门予以表彰和奖励。

第二章技术市场管理机关

第七条旗县级以上人民政府科学技术行政管理部门主管本行政区域内技术市场工作。

第八条技术市场主管机关的主要职责是：

(一)贯彻实施有关技术市场的法律、法规;

(二)审批和监督管理技术贸易机构，核发《技术贸易证书》，并对《技术贸易证书》实行年度检查;

(三)办理技术合同认定登记;

(四)组织、协调、监督技术贸易活动;

(五)负责技术市场统计工作;

(六)培训技术市场管理和经营人员;

(七)对从事技术贸易做出显著成绩的集体和个人进行表彰和奖励;

(八)依法查处技术贸易活动中违法行为。

第九条各级工商行政管理部门负责技术市场的监督管理，其主要职责是：

(一)负责对技术贸易机构及其他专门技术贸易活动场所的登记，核发《企业法人执照》或者《营业执照》;

(二)会同技术市场主管机关依法监督、检查技术合同的订立和履行;

(三)依法查处技术贸易活动中违反工商行政管理法律、法规的行为。

第十条各级行业主管部门负责本行业技术贸易活动的组织、协调工作。

第十一条技术市场主管机关设技术市场检查员。技术市场检查员凭《技术市场检查证》对技术市场进行检查、监督。

第三章技术贸易机构

第十二条技术贸易机构是指以促进技术成果商品化为目的，从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术贸易活动的组织。

具备法人资格的技术贸易机构为独立的技术贸易机构;在具有法人资格的企业、事业单位和科技社会团体内部设置的从事技术贸易的非法人机构为非独立的技术贸易机构。

第十三条独立的技术贸易机构，必须具备下列条件：

(一)有自己的名称、场所和组织机构;

(二)有符合国家科技政策的业务方向和范围;

(三)有必要的技术设施;

(四)有与业务范围相适应的专业技术人员，其中具有中级以上(含中级)专业技术职称的人员不少于30%;

(五)有与业务范围相适应的资金。

非独立的技术贸易机构，必须有其所在法人单位提供的经济担保和承担连带民事责任的证明。

第十四条建立国有和集体技术贸易机构，经其业务主管部门审查同意后，由同级技术市场主管机关审查批准;建立私营和个体技术贸易机构，由创办人提出申请，报当地技术市场主管机关审查批准。

技术贸易机构经审查批准，由审批机关发给《技术贸易证书》。

第十五条技术贸易机构合并、分立、撤销及变更其他登记事项的，按原审批程序办理变更或者注销登记。

第十六条技术贸易机构应当接受技术市场主管机关及有关行政管理机关的管理和监督检查。

第十七条技术贸易机构负责人及其专业技术人员应当经过技术市场主管机关的培训、考核。

第四章技术贸易活动

第十八条技术贸易活动可以通过举办技术交易会、招标会、洽谈会、展示会、信息发布会、科技集市、常设技术市场、技术入股、技术承包、组织科研生产联合体等多种形式进行。

举办技术交易会、技术成果展示会、技术交易洽谈会或者冠以其他名称的技术交易会，应当按照国家有关规定办理审批手续。

第十九条从事技术贸易活动，必须按照《中华人民共和国合同法》的规定，订立书面技术合同。

第二十条从事技术贸易活动必须遵守国家法律法规和政策，不得损害国家利益和社会公共利益，不得侵犯他人技术权益。国家规定禁止贸易的技术或者淘汰的技术不得进行贸易。

第二十一条未经本单位同意，个人不得提供或者转让职务技术成果，不得泄露本单位的技术秘密。

第二十二条从事技术贸易活动的组织和公民，不得提供、刊登、张贴虚假的技术商品信息。

第二十三条从事技术贸易活动的组织，应当按照国家和自治区有关法律、法规规定，向同级技术市场主管机关提供技术市场统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。

第五章技术合同管理

第二十四条技术合同实行认定登记制度。

自治区技术市场主管机关管理全区技术合同认定登记工作，负责中央驻自治区和自治区直属单位的技术合同认定登记。

盟市技术市场主管机关管理本盟市技术合同认定登记工作，负责本盟市直属单位的技术合同认定登记。

旗县技术市场主管机关负责本旗县所属单位及个人的技术合同认定登记。

自治区技术市场主管机关可以委托有关盟市、旗县技术市场主管机关负责中央和自治区驻当地单位的技术合同认定登记。

第二十五条技术合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方应当自技术合同成立之日起三十日内向技术合同认定登记机关申请认定登记。

从区外购买技术，技术合同的委托方、受让方应当在技术合同成立之日起三十日内向技术合同认定登记机关备案。

第二十六条技术市场主管机关应当依照国家的法律、法规和有关规定，对合同文本和有关材料进行审查，符合登记条件的履行登记手续，发给技术合同登记证明。

技术市场主管机关可以按照规定收取技术合同登记费。

第二十七条已认定登记的技术合同变更或者解除的，合同当事人应当及时向原登记机关办理变更登记或者注销登记。

第二十八条技术合同经认定登记后，当事人可以凭技术市场主管机关出具的'认定登记证明，按照银行有关政策规定申请科技贷款。

第二十九条从事技术合同认定登记的工作人员应当具备中专以上学历或者初级以上专业技术职称，并经自治区技术市场主管机关的培训、考核，取得《技术合同登记员证》后，方可从事技术合同登记工作。

第三十条为维护技术合同当事人的合法权益，根据国家有关法律，自治区和呼和浩特市、包头市可以设立技术合同仲裁机构，受理技术合同争议案件。

自治区技术合同仲裁机构可以在盟市设立分支机构(呼和浩特市、包头市除外)，受理技术合同争议案件。

第六章技术贸易收入与报酬

第三十一条技术贸易的价款或者报酬，由当事人根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发成本、工业化开发程度、当事人享有的权益及承担的责任等，协商议定。

技术贸易的价款或者报酬中含有非技术性款项的，应当分项计算。当事人不得将非技术性款项的收入计入技术贸易总额。

第三十二条各单位的技术贸易收入一律纳入本单位的财务管理。

第三十三条技术贸易机构及其他企业事业单位，可凭技术合同认定登记证明经技术市场主管机关核准，从净收入中提取百分之二十五至百分之四十作为奖酬金，奖励直接从事该项目研究的科技人员;为革命老区和贫困地区提供技术的，可以再提高百分之五。

技术贸易的买方可以凭技术合同登记证明，经其主管部门和技术市场主管机关核准，从实施技术合同项目后三年中的最高一年税后利润中一次性提取百分之十至百分之十五作为奖酬金，奖励决策者和有关科技人员。

第七章法律责任

第三十四条未领取《技术贸易证书》或者未及时办理变更登记手续从事技术贸易活动的，由技术市场主管机关责令补办，逾期不办的，会同工商行政管理部门责令停止技术贸易活动，并没收非法所得。

第三十五条违反本条例规定有下列行为之一的，由技术市场主管机关根据情节轻重，给予警告、没收非法所得、责令赔偿经济损失，并可处以非法所得二倍至五倍的罚款，直至吊销《技术贸易证书》。构成犯罪的依法追究其刑事责任。

(一)订立假技术合同的;

(二)侵犯单位或者他人技术权益的;

(三)擅自举办技术交易会或者其他名称的技术交易会的;

(四)以国家禁止贸易的技术或者淘汰的技术进行贸易活动的。

第三十六条在技术贸易活动中，当事人违反工商行政管理、财政、税收管理法律、法规的，由工商行政管理、审计、税务机关根据有关法律、法规予以处罚。

第三十七条技术市场管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在机关或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第三十八条本条例自1994年1月1日起施行。

篇2：江西省技术市场管理条例

最新江西省技术市场管理条例

第一章总则

第一条为加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，促进科技成果尽快地转化为生产力，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省境内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动的企业、事业单位、社会团体和其他组织以及个人，应当遵守本条例。

第三条技术市场必须贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，按照统一管理、多家经营、管理与经营分开、为基层服务的原则，开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动，鼓励技术与资金、物资配套，开展综合、全程服务。

第四条一切有助于开发新产品、新工艺、新材料和有利于促进生产发展并能够取得良好的经济效益和社会效益的技术，都可以进入技术市场交易。

涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的技术进入技术市场，应按国家有关规定办理。

第五条从事技术贸易活动，必须遵守国家法律、法规和政策，坚持自愿平等、互利有偿、诚实守信原则，维护国家和社会的公共利益。

第六条各级人民政府应当加强对技术市场的培育和扶持，按照国家有关规定，落实各项优惠政策，加快技术市场网络建设，推动技术成果的商品化、产业化和国际化。

第二章科学技术行政主管部门和技术贸易机构

第七条各级科学技术行政主管部门负责技术市场的监督管理工作。

各级工商行政管理、财政、税务等有关部门应当按各自的职责参与技术市场的监督与管理。

第八条各级科学技术行政主管部门履行下列职责：

(一)对技术市场的法律、法规和政策的执行情况进行监督;

(二)承办技术合同的认定登记工作;

(三)负责技术市场行政执法监督，依法查处技术贸易活动中的违法行为;

(四)技术市场的其他管理工作。

省科学技术行政主管部门负责技术纪经人的培训考核，并会同省工商行政管理部门核发《技术经纪资格证书》。

第九条各级科学技术行政主管部门及其工作人员不得从事或者参与技术贸易及其有关的经营活动。

第十条本条例所称的技术贸易机构，是以促进技术成果商品化为目的，从事技术贸易活动而依法成立的组织机构。

第十一条成立技术贸易机构应当具备下列条件：

(一)有体现技术贸易特点的机构名称;

(二)有固定的技术贸易经营场所或设施;

(三)有相应的管理机构和负责人;

(四)有从事技术贸易经营活动所需要的资金和专业技术人员;

(五)有明确的技术贸易经营范围;

(六)有相应的财务管理制度。

第十二条企业、事业单位和社会团体内部设置的技术贸易机构，除具备第十一条(一)(二)(三)(五)(六)项规定的条件外，还必须由本单位法定代表人的书面授权并由本单位提供经济担保和承担民事责任。

第十三条技术贸易机构可以实行专业技术职务聘任制，专业技术职务按照专业技术职务系列配置。技术贸易机构技术人员的专业技术职务、工资、生活福利等，享有与其他技术岗位技术人员同等待遇。

第十四条本条例所称技术经纪人，是指取得《技术经纪资格证书》，为促成技术贸易提供中介服务或者代理业务，并获取佣金的个人、法人或者其他经济组织。

个人、法人或者其他经济组织必须经省科学技术行政主管部门考核合格后，由省科学技术行政主管部门会同省工商行政管理部门发给《技术经纪资格证书》，方可从事技术贸易经纪活动。

技术经纪人的合法权益受法律保护。

第三章技术贸易活动和技术合同管理

第十五条技术贸易活动可以通过举办技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、科技集市、常设技术市场、技术入股、技术承包、组织科研生产联合等多种形式进行。

第十六条在技术交易活动中，禁止下列行为：

(一)冒充专利技术;

(二)窃取、泄露国家或者他人技术秘密;

(三)提供虚假技术信息;

(四)以欺诈、胁迫、贿赂等手段订立技术合同;

(五)法律、法规禁止的其他行为。

第十七条技术贸易机构可以进行有偿技术中介服务，参与技术成果的开发和利用，其业务方式为：

(一)介绍当事人一方与第三方进行联系，促成订立技术合同;

(二)根据委托人的授权承办订立技术合同的代理业务;

(三)为技术合同当事人提供技术咨询、法律顾问、市场调查和情报信息服务。

第十八条技术商品广告客户不得以任何形式欺骗用户和新闻单位。新闻单位对技术商品的广告必须进行审查，保证广告内容与有关技术文件、技术证书或者技术成果鉴定书相一致。

第十九条进行技术贸易应当订立书面技术合同。个人只能签订非职务技术合同。

技术合同当事人签订的.技术合同符合国家减免税优惠政策规定的，可以向科学技术行政主管部门提出认定登记申请。经过认定登记的，可以凭科学技术行政主管部门出具的技术合同认定登记证明，向税务机关申请办理减免税。

科学技术行政主管部门可以委托有关机构办理技术合同的认定登记工作。

第二十条对申请认定登记的技术合同，技术合同登记机构应当自收到申请之日起7日内完成审核工作;有特殊情况的，不得超过30日。

第二十一条技术合同发生纠纷时，当事人可以通过科学技术行政主管部门或者技术市场协会协商、调解解决;协商或者调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人在合同中没有订立仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议的，可以依法向人民法院起诉。

第四章技术贸易的收益分配和税收

第二十二条企业、事业单位自行开发、与其他单位合作开发或者引进技术进行二次开发的科技成果，在实施转化投产成功后，开发单位应当连续5年从实施科技成果新增留利中提取不低于5%的金额，用于奖励对完成该项科研成果及其转化工作有重要贡献的人员。

第二十三条技术合同的价款、报酬和使用费标准及支付方式，可以根据技术成果的经济效益和社会效益，由当事人按照平等互利的原则协商议定。

技术合同的价款中包含非技术性款项的，应当按国家有关规定分项计算，不得将非技术性款项收入计入技术贸易总额。

第二十四条全民所有制与集体所有制企业支付技术价款，属于一次性总算的，在企业管理费中开支;数额较大的，可以分期摊入成本;按新增销售额或者利润的一定比例提成的，可以在新增利润中税前列支。

事业单位支付的技术价款，在事业费包干结余或者预算外收入中列支;没有结余和预算外收入的，在事业费中列支。

第二十五条技术贸易机构可以凭科学技术行政主管部门出具的技术合同认定登记证明，从技术性纯收入中提取30%作为奖酬金，用于奖励从事该项技术工作的人员;为老区和贫困地区提供技术的，可以再提高10%。

第二十六条单位留用的技术贸易纯收入，用作科技发展基金、集体福利基金和奖励基金，其中科技发展基金不得少于55%。

第二十七条技术贸易应当使用技术贸易收入专用发票，单独列帐，纳入单位的财务管理;具备法人资格的技术贸易机构应当设立专门帐户。

第二十八条税务机关对技术贸易机构进行技术贸易取得的收入，应当按照国家有关规定给予减免税的优惠。

个人在技术贸易中取得的收入应当依法纳税。

第二十九条职务技术成果转让权归单位所有，单位应当按本条例第二十五条规定奖励从事该项技术工作的人员。

非职务技术成果的转让收入归个人所有，使用了单位的仪器、设备、能源和内部资料的，应当按规定向单位交纳费用。

第五章法律责任

第三十条科学技术行政主管部门及其工作人员从事或者参与技术贸易及其有关经营活动的，上级主管部门应当给予负责人和直接责任人行政处分;工商行政管理部门没收其非法所得。

第三十一条从事技术合同认定登记的工作人员有滥收费用、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿行为之一的，由本级或者上级科学技术行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

技术合同认定登记机构滥收费用的，追究单位领导人的行政责任。

第三十二条税务机关、金融单位及其工作人员违反本条例规定，对未经科学技术行政主管部门出具认定登记证明的技术合同办理减免税、提取奖酬金的，由本单位或者行政监察机关给予行政处分。

第三十三条在技术贸易活动中泄露国家秘密的，按《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定追究负责人和直接责任人员的法律责任。

在技术贸易活动中泄露技术合同约定的技术秘密的，依照《合同法》的有关规定处理。

第三十四条违反本条例有关规定的，由县级以上人民政府科学技术行政主管部门按下列规定处罚：

(一)骗取技术合同认定登记证明的，撤销其证明，并对当事人处5000元以上1万元以下罚款;已经享受优惠优惠政策的，依法追回非法获利。

(二)侵害他人或者单位技术权益，擅自转让技术成果的，责令其停止侵害，依法赔偿，并没收违法所得。

(三)提供虚假技术信息、冒充专利技术的，或者窃取他人技术秘密的，或者以欺诈、胁迫、贿赂等手段订立技术合同的，责令其停止违法行为，并处3万元以下罚款;给他人造成经济损失的，责令其依法赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

未取得《技术经纪资格证书》而从事技术经纪活动的，按照《江西省经纪人条例》

第二十九条规定处罚。

第三十五条技术贸易机构截留利润或者偷税漏税的，由财政、审计或者税务机关根据有关法律、法规进行处罚。

第三十六条科学技术行政主管部门作出处罚决定，应当向当事人下达《行政处罚决定书》。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第六章附则

第三十七条本条例自1991年10月1日起施行。

篇3：广西技术市场管理条例

第一章总则

第一条为加强技术市场管理，规范技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，促进科技成果转化为生产力，发挥科学技术在振兴经济中的作用，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际情况，制定本条例。

第二条在本自治区行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术入股、技术承包等技术贸易活动和技术中介服务的公民、法人和其他组织，必须遵守本条例。

第三条各级人民政府应当贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，加强对技术市场的培育、管理和指导，鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。

第四条从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用、协调一致的原则，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。

篇4：广西技术市场管理条例

第五条县级以上人民政府科学技术行政主管部门是技术市场管理机关，在同级人民政府的领导下，主管本行政区域的技术市场管理工作，其主要职责是：

(一)宣传、贯彻执行有关技术市场的法律、法规和政策;

(二)会同有关部门对技术合同进行认定登记和管理;

(三)负责技术市场统计工作;

(四)组织、协调和管理技术贸易活动;

(五)组织、考核技术市场经营、管理人员;

(六)对在技术市场工作中作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励，单独查处或者会同有关部门查处技术贸易违法行为;

(七)协助有关部门对科技无形资产评估工作进行管理和监督;

(八)技术市场的其他管理工作。

设区的市对城区人民政府科学技术行政主管部门的职责，也可以根据本市具体情况确定。

第六条各级工商行政、财政、税务、物价、金额、审计、统计、技术监督等部门应当按照各自的职责分工，参与技术市场的监督管理工作。

第七条各级行业主管部门负责本行业技术市场活动的组织和协调工作，并接受同级人民政府科学技术行政主管部门的业务指导。

第三章技术贸易活动管理

第八条凡符合国家产业政策和技术政策，有助于开发新产品、提高产品质量、降低产品成本、防治环境污染、改善经营管理、提高经济效益和社会效益的技术、技术信息，均可进行技术市场交易。

涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术、国家实行许可证制度的技术进入技术市场以及向国外出口技术或者向外商投资企业转让技术，按国家有关规定执行。

第九条技术贸易机构应当在登记注册二十日内，持有关证照到所在地县级以上技术市场主管机关备案，接受技术市场主管机关的监督指导，并享受国家和自治区有关技术贸易的优惠政策。

第十条从事技术中介活动的公民、法人和其他组织，必须到其所在地县级以上工商行政管理部门办理登记注册后，方可从事技术中介活动。

技术中介活动和技术经纪人提供中介服务，可以收取服务费、技术中介费。

第十一条公民、法人和其他组织在技术贸易活动中不得交易或者实施以下技术：

(一)国家明令禁止推广、违反国家产业政策和技术政策的技术;

(二)虚假技术和虚假技术信息;

(三)职工转让其所在单位的职务技术成果，或者单位转让职工的非职务技术成果;

(四)剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人的技术或者技术成果。

第十二条技术贸易当事人不得采用下列行为侵犯他人技术秘密：

(一)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的技术秘密;

(二)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的技术秘密;

(三)违反约定或者违反权利人有关保密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的技术秘密。

第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的技术秘密，视为侵犯他人技术秘密。

第十三条具备下列条件的，可以申请自办或者联合举办技术交易会：

(一)有明确的目的和实际需要;

(二)有适应技术交易会所需的工作人员;

(三)具有一定数量和水平的技术成果、技术产品;

(四)有适应举办技术交易会所需的资金和物质条件;

(五)有符合展销要求的场所和其他必要设施。

第十四条举办各类技术交易会的，举办单位应当向当地技术市场主管机关、公安、消防和工商行政管理机关备案，并接受有关部门的监督和管理。

第十五条技术商品的广告宣传必须符合国家有关规定，广告内容必须与技术鉴定证书或者其他有关技术证明文件相一致。

承办技术商品广告的单位和个人，必须是经工商行政管理机关核准登记的广告经营者和广告发布者，并遵守有关法规和本条例。

第十六条技术贸易当事人不得利用广告或者其他方法，对技术商品作虚假和夸大宣传。

广告经营者和广告发布者不得代理、设计、制作、发布虚假技术商品广告。

第十七条实行科技无形资产评估制度。科技无形资产包括：

(一)专利权、专有技术和其他科技成果权;

(二)技术秘密和技术信誉;

(三)科学书刊著作权;

(四)计算机软件、科技管理系统;

(五)法律、法规规定或者国际惯例承认的其他科技无形资产。

第十八条国有科技无形资产占有单位有下列情形之一的，应当进行国有科技无形资产评估：

(一)科技无形资产拍卖转让;

(二)企业兼并、出售、联营、清算、股份经营;

(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业;

(四)依照国家规定需要进行科技无形资产评估的其他情形。

非国有科技无形资产所有人，可以根据实际需要，进行科技无形资产评估。

第十九条实行技术市场统计制度。技术市场主管机关以及从事技术贸易活动的单位和个人，必须按照国家规定，提供技术市场统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。

第四章技术合同管理

第二十条技术合同的订立、变更和解除应当遵守《中华人民共和国合同法》的有关规定。技术贸易应当订立技术合同。

第二十一条技术合同订立后，技术合同的卖方(研究开发方、转让方、顾问方和服务方)根据自愿原则，可以向其所在地技术合同登记机构申请认定登记。

技术合同的卖方不在本自治区的，合同的买方(委托方或者受让方)根据自愿原则，可以向其所在地技术合同登记机构申请认定登记。

技术合同当事人就同一项技术合同在本自治区行政区域内只能申请认定登记一次。

第二十二条申请认定登记的技术合同，应当采用自治区技术市场主管机关制定的技术合同文本。

第二十三条经登记的技术合同变更、解除或者被撤销、宣布无效时，应当向原登记机构办理变更登记或者注销登记手续。

第二十四条技术合同登记机构是自治区技术市场主管机关及受其委托开展技术合同认定登记工作的地、市、县技术市场主管机关和有关管理机构。

第二十五条技术合同登记机构对申请认定登记的技术合同进行审查认定，对符合登记条件的，予以登记，并核定技术性收入总额，核发《技术合同登记证明》;对非技术合同或者不符合登记条件的技术合同，不予登记;对包含部分技术贸易内容的合同，应当就其中技术贸易部分进行登记。

技术合同登记机构应当为技术合同当事人提供有关咨询服务。

第二十六条经认定登记的技术合同，有关部门应当按国家和自治区的有关规定，在信贷、税收和奖励等方面给予优惠。

未申请认定登记或者未予登记的技术合同，不适用前款规定。

第五章技术贸易财税管理

第二十七条技术合同的价款、报酬或者使用费，由当事人根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果工业化开发程度、智力劳动的强度以及当事人享有的权益和承担的责任等，协商议定。

技术贸易的价款、报酬或者使用费的支付方式，由当事人协商议定。

第二十八条技术合同中包含非技术性款项的，应当分别计算。当事人不得将非技术性款项的收入计入技术性收入或者技术交易额中。

第二十九条企业单位支付技术贸易费用，按实际发生额计入生产成本。

全民所有制事业单位支付技术贸易费用，在事业费或者预算外收入中列支。

第三十条从事技术贸易活动的企业、事业单位、社会团体的技术贸易收入，必须统一使用经地方税务机关监制的普通发票，纳入本单位的财务管理。

第三十一条卖方单位应当从技术贸易活动取得的技术性纯收入中提取奖酬金，对该项技术成果的完成者和促成技术贸易的有功人员给予奖励。奖酬金的提取比例按自治区有关规定执行。

买方单位通过购买技术取得经济效益后，可以从本项目投产后三年内新增税后利润中提取奖酬金，奖励单位负责人和本项目的直接有功人员。提取奖酬金比例按自治区有关规定执行。

未申请认定登记或者未予登记的，不适用本条第一款、第二款规定。

第三十二条当事人必须凭技术合同登记机构出具的技术合同登记证明和经地方税务机关监制的普通发票、项目成本核算单，向原登记机构办理奖酬金审批手续后，方可提取奖酬金。

第三十三条各部门建立的技术开发机构(包括各类科技开发中心、民营科技型机构、技术交流站、技术推广站)，经自治区技术市场主管机关核准，其技术贸易收入按照国家和自治区有关规定享受税收优惠。

第三十四条技术市场的培育和建设、各级技术市场管理所需的经费由各级人民政府列入财政预算。

第三十五条各级技术市场主管机关，应当协助同级财政、审计、税务等部门加强对技术贸易机构的财务、纳税的管理和监督。

第六章奖励与处罚

第三十六条对具备下列条件之一的单位或者个人，各级人民政府或者有关主管部门应当给予表彰和奖励：

(一)积极开展技术贸易活动，经济效益或者社会效益显著的;

(二)在技术市场管理工作中，成绩显著的;

(三)组织协调本地区、本部门的技术人才交流与技术商品流通，取得显著效益的;

(四)积极开展技术市场理论研究和有关技术市场协调发展的软科学项目研究，卓有成效的。

第三十七条违反本条例第十条第一款规定，未办理工商登记注册，从事技术中介活动的，由工商行政管理部门依法处罚。

第三十八条违反本条例第十一条规定，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的，由有关主管部门责令停止侵害、赔偿损失并依法没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条技术贸易当事人违反本条例第十二条规定，侵犯他人技术秘密的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处理。

第四十条违反本条例第十五条、第十六条规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》的有关规定处理。

第四十一条国有科技无形资产占有单位违反本条例第十八条规定，应当进行科技无形资产评估而未进行评估的，由国有资产管理行政主管部门依照有关法律、法规的规定处理。

第四十二条虚报、瞒报、拒报或者伪造、篡改技术贸易统计资料的，由统计部门依照国家和自治区有关规定给予处罚。

第四十三条违反有关发票使用规定的，由税务机关依照国家有关规定处理。

第四十四条技术市场管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十五条本条例自1995年7月29日起施行。

技术市场的经营方式和范围

(1)技术开发。是由掌握技术的一方受另一方的委托，就某种技术项目所进行的研究、设计、试制、应用推广等项活动的经营业务。

(2)技术转让。技术市场上的技术转让，是指技术成果由一方转让给另一方的经营方式。所转让的技术包括获得专利权的技术、商标，以及非专利技术，如专有技术、传统技艺生物品种、管理方法等。

(3)技术承包指一方根据另一方的要求，通过合同的形式，就某一工程技术项目的研究、开发、设计、生产、应用全面负责。在一般情况下，技术承包含有大量非技术性内容，如采购、运输、辅助劳力等。

(4)技术咨询。是指掌握技术和知识的一方受另一方的委托，提供各种可供选择的决策依据的一种智力服务形式。技术咨询的内容主要包括：政策咨询、管理咨询、工程咨询等。

(5)技术服务。指拥有技术的一方为另一方解决某一特定技术问题所提供的各种服务。如进行非常规性的计算、设计、测量、分析、安装、调试，以及提供技术信息、改进工艺流程、进行技术诊断等。

(6)技术中介。是为技术商品的供需双方提供中间服务的经营方式。其主要内容是提供信息、组织洽谈，或提供其它的辅助服务。

(7)技术培训。是指一方为另一方提供某种知识或技能培训的经营活动。职业上岗培训和继续工程教育等一般的成人教育，不能纳入技术市场的经营范围。

(8)技术入股。是一方以技术作为投资，与另一方合作，共同组成经济实体的技术交易形式。

篇5：河北省技术市场管理条例

河北省技术市场管理条例全文

第一章总则

第一条为加强技术市场管理，繁荣技术贸易，拓宽技术扩散渠道，促进科技成果尽快地转化为现实生产力，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条技术市场是社会主义统一市场的重要组成部分，其业务范围包括技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等技术贸易活动。

技术市场交易形式为技术交易会、招标会、洽谈会、常设技术市场及技术供需双方直接进行的交易活动等。

第三条技术市场贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，实行统一管理、服务基层、管理与经营分离的原则，鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。

第四条从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用、协商一致的原则，维护国家和技术贸易当事人的合法权益。

第五条凡在本省境内从事技术贸易活动的单位和个人均应遵守本条例。

第二章技术市场管理机构

第六条各级人民政府的科技管理部门主管本行政区域内的技术市场工作，负责组织本条例的具体实施。

县以上科技管理部门的技术市场管理机构，负责本行政区域内的技术市场的日常管理工作。其主要职责是：

(一)贯彻实施有关技术市场的法律、法规;

(二)管理、组织、协调并检查监督技术贸易活动;

(三)审核、管理技术贸易机构;

(四)审查、核发《技术贸易证书》;

(五)负责技术合同的认定、登记，技术市场的统计、分析;

(六)培训、考核技术市场管理和经营人员;

(七)建立技术市场信息网络，开辟信息渠道，推动信息交换;

(八)对在技术市场工作中作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励;

(九)会同有关部门对违反本条例的行为进行检查处理;

(十)其他技术市场管理工作。

第七条各级工商行政管理部门参与技术市场的监督管理。其主要职责是：

(一)对技术贸易机构进行登记注册和监督管理;

(二)监督、检查技术合同的订立、履行;

(三)确认、查处无效技术合同;

(四)依法查处技术贸易中违反工商行政管理法律、法规的行为。

第八条各级财政、税务、物价、审计、统计等行政管理部门依照有关法律、法规的规定，在其职责范围内，对技术市场进行监督、检查和管理。

第九条各级行业主管部门负责本行业技术贸易活动的组织、协调工作。

第三章技术贸易管理

第十条技术贸易机构是指以促进技术成果商品化为目的，从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务活动的技术贸易组织。

第十一条技术贸易机构必须具备以下条件：

(一)有符合规定的名称、章程和健全的规章制度;

(二)有明确的业务方向和技术商品经营范围;

(三)有与业务范围相适应的专职科技人员和经营管理人员;

(四)有适应经营需要的固定场所和技术设备条件;

(五)独立技术贸易机构还需有与业务范围相适应并能独立支配的财产和经费。

第十二条建立独立的全民或者集体所有制企业性质的技术贸易机构，由主办单位提出申请，经行政主管部门签署意见后，报县以上科技管理部门审查批准。

建立独立的全民或者集体所有事业性质的技术贸易机构，由县以上行政主管部门签署意见，报县以上科技管理部门会同同级编制管理部门审查批准。

建立私营和个体技术贸易机构，由创办人提出申请，经所在地乡人民政府或者街道办事处出具证明，报县以上科技管理部门审查批准。

第十三条具有法人资格的企业、事业单位和社会团体，设立符合本条例第十一条(一)、(二)、(三)、(四)项规定，但不具备法人条件的非独立技术贸易机构，由该单位提出申请，经行政主管部门同意后，报县以上科技管理部门审查批准。

非独立贸易机构从事技术贸易活动，必须由申请单位提出经济担保，承担民事责任

第十四条经审查批准的技术贸易机构，凭科技管理部门核发的《技术贸易证书》，到当地工商行政管理部门申请登记注册，经核准发给《企业法人营业执照》或者《营业执照》，到税务部门办理税务登记后，方可进行技术贸易活动。

第十五条技术贸易机构合并、分立、撤销、迁移、变更主要登记事项，须向原批准成立和注册的部门申请变更登记或者注销登记。

第十六条持有《技术贸易证书》和《企业法人营业执照》或者《营业执照》的技术贸易机构，可以从事下列活动：

(一)进行技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务活动;

(二)创办或者领办技、工(农)、贸一体化的科技开发实体;

(三)生产或者经销科技中试产品和科技新产品;

(四)组织和开展技术成果的推广、应用;

(五)进行技术中介服务;

(六)其他利用科学技术为经济建设服务的技术贸易活动。

第十七条进入技术市场的技术商品必须符合国家产业政策和技术政策，有助于开发新产品，提高产品质量，降低产品成本，防治环境污染，改善经营管理和提高经济效益、社会效益。

第十八条通过招标确定的科技计划项目，应当由主管部门与研究开发方订立委托开发合同，并可以向技术合同登记机构申请认定登记。主管部门或者项目主管部门有权决定该项技术成果的实施。

第十九条属于国家机密的技术、涉及国家安全和社会公共利益的技术、国家实行许可证制度的技术，在进行技术交易时，按国家有关规定办理。违反国家法律、法规或者损害国家利益和社会公共利益的技术，不得进入技术市场。

第二十条技术贸易机构或者个人在进行中介服务活动中，不得非法转让他人技术，不得通过承包、转包的差价，牟取非法利益。

第二十一条技术商品广告，必须由县以上科技管理部门出具证明。没有取得证明的技术商品广告，广告经营者不得刊登、播放、设置和张贴。

第二十二条技术市场管理机构设技术市场检查员，对技术市场活动进行检查、监督和管理。技术市场检查员由省科技管理部门审查批准，并统一颁发《技术市场检查证》。

第二十三条实行技术市场统计制度。技术市场管理机构以及从事技术贸易活动的单位和个人，必须依照国家规定，提供技术市场统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。

第四章技术合同管理

第二十四条订立技术合同必须遵守《中华人民共和国技术合同法》和国家有关规定，使用全国统一的技术合同示范文本。

第二十五条技术合同实行认定登记制度。合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方，自合同成立之日起三十日内向所在地技术合同登记机构申请登记，委托方、受让方向所在地技术合同登记机构备案。经登记的技术合同变更、解除，或者被撤销、宣布无效时，须向原登记机构办理变更登记或者注销登记手续。

技术合同实行一次性登记，不得重复登记。当事人对不予认定登记的技术合同有疑义的，可以在十五日内向技术市场管理机构申请复议。

第二十六条省技术市场管理机构对本省技术合同登记机构进行统一管理、统筹规划、业务指导。

经省科技管理部门审查批准，县以上技术市场管理机构可以委托有关机构受理技术合同的登记申请。经批准委托的技术合同登记机构，由县以上技术市场管理机构予以公布。

第二十七条技术合同登记员必须经过省科技管理部门或者由省科技管理部门委托的地、市科技管理部门的业务培训，经考核合格，领取省科技管理部门统一颁发的《技术合同登记员证书》，方可进行技术合同登记工作。

第二十八条技术合同登记机构对申请登记的技术合同进行审查认定。对于符合规定的，按照合同分类登记，核定技术性收入总额，发给登记证明;对于非技术合同或不符合登记条件的技术合同，不予登记;对于技术合同中包含部分非技术交易的内容，就其属于技术合同的部分进行登记。

第二十九条个人就非职务技术成果转让订立的技术合同，应当向技术合同登记机构申请认定登记，并提交所在单位或者有关单位确认的非职务技术成果证明。

第三十条技术合同登记人履行登记手续时，须向技术合同登记机构缴纳技术交易额千分之一的合同登记费。

第三十一条工商行政管理部门查处无效技术合同时，涉及非法垄断技术，妨碍技术进步，侵害他人技术权益的，应委托科技管理部门或者专利管理机构作出结论后，再行处理。

第三十二条技术合同发生争议时，应通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商或调解解决，或者协商、调解不成的，可以依据合同订立的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议到约定的仲裁机构申请仲裁。其中，涉及专利权、专利申请权、专利实施权、非专利技术成果使用权和转让权以及技术成果完成者权利的争议，仲裁机构应委托科技管理部门或者专利管理机构作出结论后，再进行裁决。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

第五章技术贸易财税管理

第三十三条技术贸易的价款、报酬或者使用费，由当事人根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果开发的程度、当事人享有的权益和承担的责任，协商议定。

技术贸易价款、报酬或者使用费的支付方式，由当事人协商议定。

技术合同中包含非技术性款项的，应当分别计算。当事人不得将非技术性款项的收入计入技术贸易总额。

全民和集体所有制企业支付经过登记的技术合同价款、报酬或者使用费，一次或者分期支付的，可以一次或者分期摊入成本;按所增销售额的一定比例提成支付的，直接从销售收入中支付;按利润的一定比例提成的，在实施该项技术后的新增利润中税前列支。

全民所有制事业单位支付的技术贸易费用，在事业费包干结余或者预算外收支中列支;没有事业费包干结余或者预算外收入的，在事业费中的业务费中列支。

第三十四条技术出让方应从技术贸易所得的技术性收入中提取百分之十至二十的奖酬金，奖励研究开发该项技术的技术人员;转让高新技术或者向老、少、边、穷地区提供技术的，奖酬金提取比例可增加百分之十。此项费用不计入本单位奖金总额，不计征奖金税。

第三十五条技术合同履行后，技术出让方持该项目的有关凭证，到原技术合同登记机构办理奖酬金审批手续。银行凭技术合同登记机构出具的《河北省技术贸易奖酬金审批凭证》支付现金，无审批凭证的，银行拒绝支付。

第三十六条经登记的技术合同，技术出让方在技术贸易中所取得的技术性收入，享受如下优惠：

(一)科研单位、大专院校及其他全民所有制事业单位的技术性收入，暂免所得税

(二)全民、集体所有制企业的年技术性收入，不超过免税额度的，暂免所得税，大、中型企业的年技术性收入不超过免税额度的部分，要求免税的，经技术市场管理机构审核，税务部门批准，可暂免征全部或者部分所得税;

(三)企业、事业单位和个人的技术性收入，暂免征营业税。

第三十七条企业、事业单位，科技团体和其他经济组织，从事技术贸易活动所得技术性收入，纳入本单位的财务管理，并统一使用税务部门监制的技术贸易专用发票。技术贸易收入应与生产经营所得及其他非技术贸易收入分别记账。

第三十八条未经登记的技术合同，不得享受奖酬金、税收、信贷等优惠待遇。

第三十九条企业、事业单位，科技团体和其他经济组织留用的技术贸易的技术性收入，列入预算外资金。其中，用于科技发展的基金应不低于百分之五十，用于集体福利的基金应不高于百分之三十，用于奖励的基金应不高于百分之二十。

第四十条个人订立技术合同提取技术贸易费用，或者委托技术贸易机构代为办理，或者通过技术合同管理机构指定的开户银行办理，其他任何机构不得为个人技术贸易提供财务结算。

第四十一条技术合同登记机构受税务部门委托，对取得技术贸易收入的个人，按规定代扣代缴个人收入调节税，代售技术合同印花税票，监督贴花完税。

第六章奖励与处罚

第四十二条对在技术市场管理和技术贸易工作中作出贡献的单位和个人，人民政府或者有关主管部门应给予表彰和奖励。

第四十三条违反本条例，有下列行为之一者，视情节轻重，按照职责分工，由县以上科技管理部门或者由县以上科技管理部门会同同级工商行政管理部门、财政税务物价管理部门、审计部门、行政主管部门给予通报批评、警告、没收非法所得、责令赔偿经济损失、吊销技术贸易证书等处罚，可并处三百元至五千元罚款;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(一)提供或者损害国家利益或者社会公共利益技术的;

(二)剽窃他人技术成果、侵犯他人技术权益的;

(三)非法垄断技术、妨碍技术进步的;

(四)订立假技术合同，或者采取欺诈、胁迫手段订立技术合同的;

(五)不履行技术合同认定登记手续，或者通过不正当手段取得技术合同登记证明，骗取技术贸易优惠待遇的;

(六)倒卖技术合同，或者伪造、涂改、转借、出卖技术贸易证书的;

(七)采取不正当手段，以业余技术贸易收入为名，转移资金，私设小金库的;

(八)在技术中介服务活动中，隐瞒真实情况、提供虚假信息、滥收费用，或者非法转让他人技术，通过承包、转包差价牟取非法利益，或者与当事人串通，损害他人利益的;

(九)技术贸易机构在申请登记开业时，隐瞒真实情况，弄虚作假，或者未领取技术贸易证书，从事技术贸易活动的;

(十)未经县以上科技管理部门出具证明，广告经营者对技术商品广告进行刊登、播放、设置或者张贴的;

(十一)拒不接受技术市场管理人员监督检查的;

(十二)其他违反本条例行为的。

第四十四条在技术贸易活动中，当事人有违反工商行政管理、财政税务物价管理法律、法规行为的，分别由工商行政管理部门、财政税务物价管理部门按照各自的职责，根据有关法律、法规予以处罚。

第四十五条技术合同登记机构工作秩序混乱，管理经营不分，擅自提高合同登记费或者不依法进行认定登记的，技术市场管理机构可以通报批评，责令限期整顿，取消登记资格;并可根据情节轻重，给予或者建议其行政主管部门给予合同登记机构负责人和直接责任人员行政处分。

第四十六条技术市场管理机构和技术合同登记机构的工作人员玩忽职守、营私舞弊、贪污受贿的，由科技管理部门或者建议其行政主管部门给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第四十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，上一级行政机关应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章附则

第四十八条本条例所称的“以上”、“以下”，包括本级或者本数在内。

第四十九条本条例自1991年10月1日起施行。

技术市场的方式和范围

技术市场与一般的实物性商品市场不同，有其特定的经营方式和经营范围。我国技术市场的经营方式和范围主要有：

(1)技术开发。是由掌握技术的一方受另一方的委托，就某种技术项目所进行的研究、设计、试制、应用推广等项活动的经营业务。

(6)技术中介。是为技术商品的供需双方提供中间服务的经营方式。其主要内容是提供信息、组织洽谈，或提供其它的辅助服务。

(8)技术入股。是一方以技术作为投资，与另一方合作，共同组成经济实体的技术交易形式。

篇6：内蒙古自治区公路管理条例

第一章总则

第一条农村牧区公路是我区公路网络的重要组成部分, 是建设社会主义新农村新牧区的基础条件。为加快农村牧区公路建设步伐, 加强农村牧区公路管理, 保障农村牧区公路安全畅通, 促进农村牧区经济社会发展, 根据《中华人民共和国公路法》和有关法律法规, 结合自治区实际, 制定本办法。

第二条本办法适用于全区农村牧区公路的建设、养护和管理。

本办法所称农村牧区公路, 指县道、乡道、村道。

第三条农村牧区公路管理应遵循统一领导、分级管理, 以县为主、乡村配合, 建养并重、协调发展, 依法治路、保障畅通的原则。

第四条旗县级人民政府是本地区农村牧区公路建设、管理养护的责任主体, 对本地区农村牧区公路建设养护资金的筹集负主要责任。

各盟行政公署、市人民政府主要负责组织筹集本地区农村牧区公路建设养护资金, 监督本地区农村牧区公路管理工作。

自治区人民政府主要负责组织筹集全区农村牧区公路建设养护资金, 监督全区农村牧区公路管理工作。

第五条农村牧区公路、公路用地和公路附属设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。任何单位和个人 , 都有保护公路、公路用地和公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地和公路附属设施以及影响公路安全的行为。

第二章公路规划

第六条农村牧区公路建设规划按照统筹规划、合理布局、保护环境, 符合农村牧区生产、生活和资源开发利用需要的原则。

第七条旗县级人民政府负责编制农村牧区公路建设发展规划, 经上一级人民政府批准后报自治区交通行政主管部门核准备案, 并由旗县级人民政府组织实施。

各盟市交通行政主管部门负责组织、指导、协调、审核和汇总上报本地区农村牧区公路发展规划, 指导旗县级人民政府编制农村牧区公路建设发展规划。

自治区交通行政主管部门根据各盟行政公署、市人民政府批准的旗县农村牧区公路建设发展规划及全区农村牧区经济社会发展和农牧民出行的实际需要，编制全区农村牧区公路建设发展规划。

第八条经批准的农村牧区公路建设发展规划，不得擅自修改;确需修改的雪由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准，报自治区交通行政主管部门核准备案。

第三章公路建设

第九条自治区交通行政主管部门与自治区发展和改革委员会共同研究、编制上报全区农村牧区公路建设计划。

第十条农村牧区公路建设项目的可行性研究报告经自治区交通行政主管部门提出行业审查意见后由自治区发展和改革委员会审批。

第十一条县道、乡道原则上由旗县级人民政府负责组织实施;村道原则上在苏木乡镇人民政府的指导下，由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织实施。

第十二条各级交通行政主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定农村牧区公路的建设标准。

县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设;村道的建设标准,特别是路基、路面宽度,应当根据当地实际需要和经济条件确定。

第十二条农村牧区公路建设项目要结合各地实际情况综合考虑,充分利用旧路,完善排水防护设施,尽量减少占用耕地和拆迁,注重环境保护,合理确定技术标准,严格控制工程造价。

第十四条自治区交通行政主管部门负责全区农村牧区公路建设的指导和监督工作,并根据有关规定制定农村牧区公路建设管理的相关技术标准和管理办法。各地区交通行政主管部门负责本行政区域内农村牧区公路建设的组织、管理工作,制定适合本行政区域特点的农村牧区公路建设管理实施细则 , 加强对农村牧区公路建设质量和安全生产的监督管理,确保建设项目保质、保量、按期完成。

第十五条各级公路工程质量监督部门和有关人员要认真履行职责,依据有关规定和标准对项目的工程质量进行监督管理。要充分发挥纪检、监察部门和广大人民群众的监督作用,加强廉政建设,确保工程质量达到规定标准。

第十六条农村牧区公路建设项目实行工程质量责任追究制度和安全生产责任制度。

第十七条农村牧区公路建设用地依法列入农用地范围,按国家有关规定执行。公路建设项目涉及的征地拆迁工作及所发生的费用由项目所在地旗县级人民政府负责。

第十八条农村牧区公路建设涉及的取料场 ( 土、砂、石 ) 、弃料场以及工程建设临时用地由沿线县级、乡级人民政府按照相关法律、法规的`规定办理。工程完工后,由项目法人单位负责恢复原貌并采取相应措施复垦,防止发生新的水土流失。

第四章管理养护

第十九条自治区交通行政主管部门负责统筹安排和监管农村牧区公路养护资金，指导、监督农村牧区公路管理工作,编制和下达农村牧区公路自治区补助投资和养护计划，监督检查养护计划执行情况和养护质量。

第二十条各盟市交通行政主管部门负责审核、上报所辖区域内的农村牧区公路养护计划，监督检查养护计划执行情况和养护质量,监管农村牧区公路养护资金使用情况,指导、监督本辖区的农村牧区公路养护管理工作。

第二十一条旗县级人民政府交通行政主管部门具体负责本地区农村牧区公路管理养护工作。主要职责是：编制农村牧区公路养护建议性计划,筹集和管理农村牧区公路养护资金,监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调苏木乡镇人民政府做好农村牧区公路及其附属设施的保护工作。

旗县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担农村牧区公路的日常管理和养护工作，拟订公路养护计划并按照批准的计划组织实施，组织养护工程的招投标和发包工作，对养护质量进行检查验收。

第二十二条旗县级人民政府根据本地实际情况确定苏木乡镇人民政府有关农村牧区公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责。苏木乡镇人民政府应设立专 ( 兼)职农村牧区公路养护管理人员，负责农村牧区公路的管理养护工作。

第二十二条农村牧区公路养护作业应当严格执行国家规定的技术规范、检评标准、操作规程 , 保证农村牧区公路状况良好。农村牧区公路养护按规模分为养护工程及日常养护。养护工程内容为养护改建和大中修，日常养护内容为小修、保养。

第二十四条农村牧区公路的养护改建、大中修工程逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护施工单位。同时应当实行工程监理制度，并严格按照自治区有关规定执行。公路小修保养实行养护目标责任制度。

对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村牧区公路，可实行建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人 ( 农户、牧户 ) 分段承包等方式进行养护。

第二十五条农村牧区公路的绿化要纳入旗县、苏木乡镇人民政府的绿化计划，并按照谁种植、谁管理、谁受益的原则，由旗县、苏木乡镇人民政府按照农村牧区公路的绿化规划组织实施。

第二十六条因自然灾害等原因造成农村牧区公路交通受阻或中断的 , 旗县、苏木乡镇人民政府应立即组织抢修，并可视情况动员和组织附近驻军、机关单位及沿线群众共同参与公路抢修。短时间内难以修复的，应修建临时便道、便桥或者指明绕行路线，同时按规定设置醒目的警示、警告标志牌，确保安全畅通，并及时将灾害情况逐级上报。

第二十七条旗县级人民政府要建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理” 的农村牧区公路路政管理体制，由当地交通行政主管部门按照《中华人民共和国公路法》、《内蒙古自治区公路管理条例》等法律法规的有关规定，具体实施路政管理工作。

第五章建设与养护资金

第二十八条农村牧区公路建设、养护资金实行地方自筹为主，国家、自治区补助为辅的投资政策。同时鼓励开展社会捐助、群众捐资投劳相结合的多渠道、多形式的筹集方式。

第二十九条农村牧区公路建设资金来源：一是各级地方人民政府安排的农村牧区公路建设资金;二是国家和自治区的补贴性资金。

国家安排的农村牧区公路建设补助资金应全部用于农村牧区公路建设工程项目 , 并严格执行自家对农村牧区公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。

第三十条农村牧区公路管理养护经费包括养护工程费和日常养护经费。

农村牧区公路养护工程费来源:一是自治区汽车养路费用于农村牧区公路养护工程的补助资金。其补助标准为：县道每年公里 7000 元，乡道每年每公里 3500 元,村道每年每公里 1000 元。二是旗县级人民政府安排的农村牧区公路养护工程的配套资金。

农村牧区公路日常养护经费来源:一是农用车、拖拉机、摩托车养路费;二是地方各级人民政府安排的财政资金;三是自治区财政安排的补助资金。

第二十一条地方各级人民政府应根据农村牧区公路建设和养护的实际需要,统筹本级财政预算,保证农村牧区公路建设和养护的正常需要。

各地征收的农用车、拖拉机、摩托车养路费要严格实行收支两条线制度 ,全部纳入地方财政预算管理,全额用于农村牧区公路的日常养护。

第三十二条旗县级人民政府在统筹安排农村牧区公路建设及养护资金时,要充分发挥苏木乡镇嘎查村两级基层党组织的作用,鼓励农村牧区公路沿线受益单位及群众自愿出资、投工投劳建设和养护农村牧区公路。

鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村牧区公路建设和养护;鼓励单位和个人捐款支持帮助农村牧区公路建设和养护。