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篇1:加快林区产业体系建设的初步构想
加快林区产业体系建设的初步构想
穆棱林业局为加速推进林业可持续发展试验示范区建设,真正实现林业的跨越式发展,必须加快林区产业结构调整步伐,培育发展新兴产业,优化改造传统产业,推动产业战略重组.从根本上遏制森林资源锐减和消长比的失衡状况,使生态环境有所改善、生物多样性得以保护.
作 者:纪晓东 徐文财 郭建军 作者单位:黑龙江省穆棱林业局 刊 名:中国林业企业 英文刊名:CHINA FORESTRY BUSINESS 年,卷(期): “”(5) 分类号:F326.23 关键词:篇2:加快管理会计体系建设论文
加快管理会计体系建设论文
随着我国经济体制改革进程的加快,会计准则和内部控制规范等制度体系的建立完善,企业在发展过程中也更加注重通过提升内部管理水平促进发展质量的提高。这些有利条件为加快管理会计体系建设奠定了基础,但我国管理会计面临起步晚、经验不足等情况。本文通过对管理会计体系建设的重要性、存在的主要问题进行了分析,并结合工作实践,提出相关建议。
一、加快管理会计体系建设的重要性
依据财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,管理会计是会计的重要分支,主要服务于企事业单位内部管理需要,是通过利用相关信息,有机融合财务与业务活动,在企业事业单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。分析定义不难看出,管理会计首先是一项管理活动,其次其服务的对象是企业内部管理需要,再次其服务的基础是财务信息与业务信息的融合,最后其服务活动贯穿了企业从规划、决策、控制到最后评价的整个过程。管理会计作为会计工作的重要组成部分,也是企业现代管理制度建设的重要组成部分。管理会计对于建立完善、规范、透明、高效的现代企业管理制度,促进企业管理活动科学化、规范化、效能化,主动有效合理防范和控制风险,实现可持续发展都具有重要意义。
目前,我国会计准则、审计准则、企业内部控制规范、会计信息化等准则体系已基本建成,并通过上市公司等市场主体的应用实践,日趋成熟和完善。会计信息质量和会计从业人员素质大幅提升,审计、评估、律师等中介机构执业质量显著提升,为加快管理会计体系建设奠定良好基础。企业经营中应对国际国内市场竞争和外部环境的需要,增强价值创造力的需要,提升法人治理的需要,都迫切期望加快管理会计体系建设。外部投资者也期望企业加快管理会计体系建设,其获取更有决策价值的会计信息,并得到可持续的投资增值回报。政府相关部门已进行广泛调研,对推进管理会计体系建设进行了统一部署。可以看见,管理会计体系建设已具提速的'基础和条件。
二、现阶段管理会计体系建设存在的主要问题
1.管理会计起步晚,各项工作相对滞后
随着会计工作不断深入,提供的会计信息无论是对企业内部管理,还是对投资人等外部报表使用人的决策,都具有无可替代的作用。但是,我国的会计标准体系建设,以及会计学术研宄和会计实践,财务报告的目标定位,都对外部投资人、债权人、政府及有关部门和社会公众等利益相关者考虑的较多,服务于企业内部管理的需要不足。客观上造成了管理会计起步晚,相关理念、理论研宄以及实物应用相对滞后。
2.管理会计准则体系尚未建立
经过多年摸索和实践,适合我国国情和发展需求的会计准则、审计准则、内控规范、会计信息化等准则体系已基本建立。但因管理会计起步晚,相应准则规范尚处于研宄探索建立阶段,造成管理会计发展目标及路径不明确、不清晰。同时,受传统观念影响,多数人认有了会计准则、审计准则以及会计实现了电算化就足够用了,无需再将管理会计与财务会计进行区分,并单独建立管理会计准则体系,这也极大挫伤了会计人研宄应用推动管理会计发展的积极性,阻碍了管理会计准则体系建立。
3.管理会计人才培养机制不健全,造成人才匮乏
近年来,我国通过建立实施会计人员继续教育、会计专业技术资格考评、会计领军人才培养等体系制度,会计人才队伍建设取得显著成效,围绕会计人才管理、评价建立了一套行之有效的机制。但针对管理会计人才专门的培养体系尚未建立,管理会计人才匮乏,制约了管理会计的发展。
三、加快管理会计体系建设的具体措施
随着我国会计工作改革的持续深入,管理会计这们新兴学科越来越受到各方重视,如何用好、用活这门管理技术,加快管理会计的发展,更好的服务于企事业单位内部管理,笔者认为可以通过以下途径进行探索实践。
1.着力构建管理会计准则体系
借鉴会计准则体系建设的成功经验,首先应广泛搜集资料,深入分析研宄论证,并借鉴国际先进理念和经验做法,确立我国管理会计的发展目标,建立管理会计基本准则,为学科发展指明方向。在此过程中,应加强对管理会计理论的研宄,做到管理会计理论与基本准则理念相统一。其次总结我国管理会计已有经验做法,根据社会需求的迫切程度,按照成熟一项推出一项的原则,逐步建立管理会计各项具体准则。在此过程中,应注意调动市场主体参与管理会计准则体系建设的积极性,发挥其实践优势,提升具体准则的实用性。再次为弥补基本准则和具体准则对特殊、复杂管理会计问题可能存在指导性、操作性不强问题,配套发布基本准则的应用指南。在此过程中,应充分发挥会计协会、会计师协会以及高校会计研宄资源优势,并加强其与企事业单位的交流合作,确保应用指南的操作性。通过上述途径,逐步推动管理会计建立类此会计准则、审计准则体系所涵盖的的基本准则、具体准则、应用指南等的完整体系。
2.建立健全人才培养机制,逐步扭转管理会计人才匮乏的局面
加大对管理会计人才的培养,使一批既掌握财务知识有懂管理会计的复合型会计人才脱颖而出。探索建立管理会计人才培养机制,完善管理会计人才评价体系,激发会计从业者从财务人员向管理会计人才转型的积极性、主动性。积极将管理会计知识纳入会计人员继续教育体系,并将其作为会计领军人才、会计专业技术资格考核评定的重点内容。引导企业与高校加强协作,发挥企业的实践功能,借助高校师资力量和理论研宄优势,共同培养既懂理论又有实践经验的紧缺复合型管理会计人才。加强对国际先进管理会计理念、理论和典型案例的学习,建立国际交流合作机制,培养我国管理会计人才的国际视野,满足我国涉外管理会计人才的需求。通过上述途径,逐步解决我国当前所面临的管理会计人才匮乏局面,妥善应对人才不足对学科发展的掣肘。
3.实施管理会计信息化工作
随着信息技术在会计领域的应用普及,提供的会计信息以准确、及时、客观、实用得到各方使用人的认可,极大促进了会计的发展。由于管理会计起步晚,可以借助信息技术在会计核算领域日趋成熟完善的优势,从开始就应以信息化手段为支撑,实现会计与业务活动的有机融合,建立管理会计专属的信息系统。政府相关部门应对企业管理会计信息化建设给予一定的政策扶持或税收优惠,激励企业实施管理会计信息化的积极性。
4.加强管理会计体系建设的舆论宣传
借助当今媒体信息社会引导效益强的优势,从管理会计体系建设的意义、目标、作用及途径,加强对管理会计的宣传。逐步引导社会各方了解熟悉管理会计知识,关注支持管理会计的发展,重视对管理会计的应用,进而促进企业提升治理水平,实现更大的经济效益和社会效益,也推动管理会计向更高层次发展。
四、结语
随着管理会计体系建设进程的加快,可以预见管理会计对于企业内部管理的促进作用将进一步显现,这门新兴学科也将成为今后会计发展的重要方向。总之,管理会计体系建设离不开大家的关心、关注和支持,更需要大家参与其中,共同推动此项工作的建设。
篇3:建立我国生态环境标准体系的初步构想
建立我国生态环境标准体系的初步构想
摘要:我国的生态环境标准极其薄弱,建立生态环境标准体系是我国生态环境保护的迫切需要.借鉴我国目前针对污染防治的环境标准体系,提出了我国生态环境标准体系的'基本框架,以及生态环境标准制订的原则和重点.作 者:曹学章 沈渭寿 唐晓燕 CAO Xue-zhang SHEN Wei-shou TANG Xiao-yan 作者单位:国家环境保护总局,南京环境科学研究所,江苏,南京,210042 期 刊:农村生态环境 ISTICPKUCSSCI Journal:RURAL ECO-ENVIRONMENT 年,卷(期):, 21(4) 分类号:X-65 X3 关键词:生态环境标准 标准体系 框架篇4:建立我国现代信用体系的初步构想
建立我国现代信用体系的初步构想
信用是市场经济发展的根基,信用体系是经济交往的重要保证。该文针对目前我国社会经济生活中存在的'大量信用缺失问题,从八个方面提出建立现代信用体系的基本构想。
作 者:张要武 作者单位:中国农业银行青海分行,青海,西宁,810001 刊 名:攀登 英文刊名:ASCENT 年,卷(期): 21(6) 分类号:B82―053 关键词:市场经济 信用缺失 信用体系篇5:建立我国环境会计体系的初步构想
关于建立我国环境会计体系的初步构想
随着环境污染加重、企业环保意识的加强以及环境学与现代会计学的蓬勃发展,加强环境会计的研究显得刻不容缓.环境会计是运用会计学的基本原理与方法,采用多种计量手段与属性,对企业的`环境活动所作的反映和控制.必须从环境会计的研究背景及意义入手,分析国内外环境会计发展状况,建立我国环境会计的研究体系.
作 者:李贻玲 Li Yiling 作者单位:太原大学,财会系,山西,太原,030009 刊 名:太原大学学报 英文刊名:JOURNAL OF TAIYUAN UNIVERSITY 年,卷(期): 6(1) 分类号:F23 关键词:环境会计 环境学 计量手段篇6:加快产业园区建设的调研报告
关于加快产业园区建设的调研报告
近期,根据市委、市政府工作安排,市发改委会同市委政研室、市商务局组成联合调研组,对全市重点产业园区发展情况进行深入调研,形成了调研报告。
一、全市重点产业园区发展情况
目前,全市已发展形成15家重点产业园区,包括市级层面主抓的6个重点园区,即淄博高新区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区、齐鲁化工区(一区四园)、市主城区南部区域、淄博新城区;区县层面主抓的9家省级经济开发区,即五区三县省级经济开发区和桓台东岳氟硅材料产业园区。20xx年,全市重点产业园区(数据不含市主城区南部区域、淄博新城区)共完成规上主营业务收入9225.94亿元,占全市77.5%;固定资产投资1914.69亿元,占全市61.8%;高新技术产值3979亿元,占园区工业总产值比重41.5%,高于全市水平8.4个百分点。重点园区已成为我市经济发展的主要支撑力量,各方面发展建设工作取得明显成效。
(一)园区管理体制机制进一步完善。
淄博经开区与北郊镇实行“区镇合一、统筹资源”扁平化管理机制,打破层级部门界限,行政管理得到优化。齐鲁化工区(一区四园)推行“市级协调小组+产业园(区)+开发公司”管理模式,实现“一区四园”的协调、互动发展。9家省级经济开发区基本完成从“区镇合一、以镇为主”向“区辖镇”的转变。博山、沂源、临淄经济开发区实行“管委会+公司+基金”运营模式。
(二)园区规划编制工作取得积极进展。
淄博经开区委托新加坡裕廊公司编制完成“三规合一”总体发展规划。齐鲁化工区(一区四园)委托罗兰贝格公司编制了园区发展战略规划。市南部区域委托上海同济城市规划设计院编制完成园区发展规划。淄川、博山、高青、周村等省级开发区分别委托北京北达、安永咨询、罗兰贝格等知名机构编制园区发展规划,为园区今后发展建设提供科学指导。
(三)园区主导产业培育成效显现。
各园区把培育发展主导产业作为工作重点,打造优势产业链,壮大主导产业集群。齐鲁化工区(一区四园)初步打造形成千亿级石油炼化产业集群、500亿级化工新材料产业集群。淄川经济开发区汽车及装备制造产业年产值超过650亿元,向千亿级产业集群迈进。东岳氟硅材料产业园区构建7条完整产业链条,形成项目间、企业间环环相扣、紧密衔接的良好发展态势。
(四)园区公共设施配套日益完善。
各园区组织实施了一大批基础设施项目,不断完善园区路网、供水、供电、供热、污水处理等基础设施,以及教育、医疗、绿化、双创平台等公共服务配套,大力提高园区的吸引力、影响力和承载力。
(五)落后产能淘汰工作推进顺利。
市南部区域大力开展落后产能淘汰,各项工作推进顺利。
一是着力推动建陶行业精准转调,已完成就地提升改造建陶企业26家、建陶生产线61条。
二是全面启动建陶产业创新示范园、中铝齐鲁工业园建设,为落后产能淘汰和产业转型升级打造优质载体。
三是全力开展建材、化工、物流及其它行业综合整治工作,按照“一企一策”建立工作台账,确保各项任务落到实处。
二、下一步园区建设工作思路及对策建议
今后一个时期,我市园区发展建设工作将按照省委、省政府推进新旧动能转换重大战略部署,深入贯彻省第十一次党代表大会精神,紧紧围绕市委、市政府“一个定位、三个着力”总体思路,坚持高端化、智能化、绿色化、集约化目标,以新技术、新产业、新业态、新模式促进园区转型发展,努力将重点园区打造成为全市改革创新试验区、高端产业集聚区、引资引智示范区和新旧动能转换引领区。力争到20xx年,全市重点园区综合实力显著提升,省级经济开发区在全省排名大幅前移,发展壮大一批在全国具有较高知名度、较强竞争力的优势产业集群,园区经济占全市工业经济总量比重达到80%以上。
(一)进一步完善园区体制机制。
一是完善园区管理体制,做大做强园区开发公司,实现“责、权、利”相统一。
二是创新园区开发运营机制。积极鼓励引导外资、民营资本和各类社会资本参与园区开发建设,在各园区策划实施一批标准厂房项目,对接引进国内知名工业地产商进行投资建设与开发运营。
三是创新用人机制。在园区管委会探索实行职员制改革,实行身份档案制、全员聘用制、绩效工资制,激发工作人员干事创业活力。
(二)加快产业结构调整优化升级。
一是坚决淘汰落后产能。强力推进园区内低重差企业关停淘汰,为高端产业发展腾出要素资源空间。加快推进齐鲁化工区(一区四园)化工产业结构调整,在市南部区域加快推进建陶等行业落后产能淘汰工作。
二是实施新一轮技改计划。积极利用先进适用技术,对各园区化工、建材、冶金等传统产业实施新一轮技术改造工程,优化产品和产业结构,提升供给质量和水平。
三是培育壮大新兴产业。深度对接中国制造2025、互联网+战略,大力发展机器人、智能网联汽车、增材制造装备等高端制造产业,支持发展大数据、电子商务、设计创意等现代服务业,壮大助推新旧动能转换的新生力量。
四是推进智能化改造。加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理等技术装备的应用,建设一批智慧车间和智能工厂,提高智能制造能力。
(三)提升产业集群集聚水平。
一是明确主导产业。进一步编制完善园区产业发展规划,明确园区产业定位,避免园区间陷入同质化发展和无序竞争。
二是加快培育优势产业集群。培育一批特色鲜明、竞争力强的产业集群,支持龙头企业通过并购、重组等方式整合产业链上的其他企业,把每条产业链都打造成为龙头企业领军、骨干企业参与、小微企业联动的“航母战队”。
三是提高园区创新能力。探索通过专家劳务派遣、企业技术服务外包、科技服务购买等方式,为园区企业创新提供智力支持。园区内每个特色产业至少对接一所高校、一个科研机构、一个行业协会,积极创建产学研示范基地,提升园区自主创新能力。
(四)进一步加大招商引资力度。
一是梳理产业链招商项目。建议各园区分别确立首位产业、首位产业链,集中力量主攻首位产业和首位产业链项目招商,建立招商项目库并制定招商手册,积极引进一批高端优质项目。
二是实施精准招商。围绕招商项目库,瞄准国内外经济发达地区,聚焦世界500强、国字号、中字号和行业领军企业,有针对性地开展产业招商、资本招商、以商招商。
三是加强招商队伍建设。每个园区都分别成立专业招商小分队,形成以专业小分队招商为先锋、市领导“高位招商”为攻坚的组合联动招商模式。
四是完善招商项目落地服务机制。强化从重点项目的策划走访、洽谈推进、签约开工到投产运营全过程跟踪服务,营造良好的招商引资环境。
(五)强化资源整合和区域统筹。
一是整合全市热电资源。建议尽快编制完善全市热电产业发展规划,通过上大压小等方式,建设大型热电机组,并在齐鲁化工区(一区四园)等园区实施直供电,降低企业成本。
二是统筹整合全市创新资源。充分发挥淄博高新区在新兴产业、科技服务等方面的优势,采取“科技研发+区内孵化+产业基地”模式,与其他园区实行联动发展。充分利用淄博高新技术创业服务中心等5家国家级孵化平台,扩大对全市产业孵化的辐射带动作用。
三是推进相邻园区协同发展。建议市政府成立专门协调机构或明确协调部门,加强对市内相邻园区基础设施建设、项目布局、产业协同等方面的协调。建议研究出台我市“飞地经济”政策,妥善协调平衡项目飞出地、飞入地所在区县间权责利益关系,引导产业项目突破行政区划,向各类专业化园区集中。
(六)进一步优化园区发展环境。
一是加快完善园区配套设施。推进园区道路、能源集中供应、污水处理、危废处置、标准厂房等基础设施建设,完善检验检测、仓储物流、创业创新等公共服务平台,提升园区配套功能。全面提高园区信息化管理水平,加强信息化基础设施建设,突出抓好齐鲁化工区(一区四园)智慧园区工程建设。
二是健全园区高效服务机制。在园区推行“一个窗口受理、内部代办服务、网上并联审批、限时高效完成”的`“一站式”服务模式。按照“三最城市”标准,制定园区管委会权力清单、责任清单、服务清单和收费清单,并向社会公布,确保涉企收费标准和审批流程公开透明。
三是用足用好有关优惠政策。建议各园区结合创新创业、老工业基地转型发展、新旧动能转换等工作,提前谋划涉及到园区的发展规划和开发时序,密切关注国家和省政策动向,研究吃透政策精神,争取更多企业、项目获得上级政策扶持。
(七)集成各类政策支持园区发展。
一是实行差别化产业政策。研究制定针对园区特色产业的差别化扶持政策,对园区新上符合主导产业的优质项目在土地供应、税费减免等方面给予扶持。
二是强化财税扶持。研究设立产业园区发展基金,按照市场化模式运作,采取贷款贴息、资本金投入等方式,支持园区发展建设。
三是完善投融资机制。积极采用PPP等市场化融资建设模式,推进园区基础设施建设。鼓励银行、小额贷款公司、风险投资公司、融资性担保公司等金融机构在园区设立分支机构,为园区内各类企业提供高效、灵活、便捷的金融服务。
四是加强园区土地保障。积极推动园区“多规合一”,确保园区规划开发区域土地全部合规合法。鼓励各区县开展存量挖潜,充分利用存量建设用地。对企业因停产、半停产等造成土地低效利用的,积极引导用地单位转让土地使用权。推动园区开展合村并居、村庄搬迁工作,并对符合建设用地条件的土地提前进行收储,为园区产业扩张和项目落地提供良好条件。
(八)健全完善园区考核激励机制。
增强园区考核的实效性和针对性。除园区经济总量指标外,建议增加园区主导产业集聚、产业链延伸配套、土地集约利用等方面的考核内容。强化考核结果运用。在考核中名列前茅的园区主要领导,在干部评价和选拔任用时优先使用;对排名靠后的,要采取一定的惩戒措施,直至调离领导岗位。
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