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高校教育成本核算中的项目设置问题

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高校教育成本核算中的项目设置问题

篇1：高校教育成本核算中的项目设置问题

高校教育成本核算中的项目设置问题

本文分析了高校教育成本核算的现状和存在的问题,针对其中的成本项目设置问题进行了深入的.讨论,并提出了自己的看法,以期进一步深化高校教育成本核算理论,实现成本核算的制度化.

作者：作者单位：刊名：现代商业英文刊名：MODERN BUSINESS 年，卷(期)： “”(35) 分类号：G64 关键词：高校教育成本成本核算成本项目

篇2：高校教育成本核算的会计科目设置探讨论文

【摘要】论文通过介绍高校教育成本的含义，提出目前高校教育成本核算的现状，最后提出完善会计科目的设置，规范会计成本核算的建议。

【关键词】高校教育成本;会计核算;会计科目

1引言

为了规范高等学校的会计核算，保证会计信息质量，为配合财政预算改革和满足高校经济业务发展需要，财政部根据《中华人民共和国会计法》《事业单位会计准则》，结合《高等学校财务制度》，修订了《高等学校会计制度》（以下简称新会计制度），并于1月1日起施行新《高等学校会计制度》。新会计制度调整了部分会计核算科目，对其进行了全面的梳理和完善，对高校的会计核算进一步做了规范,但依然没有明确设置教育成本核算科目，没有实现对教育成本的核算。因此，如何通过设置会计科目进行日常会计核算，反映高校教育经费支出成本，是高校管理者以及每个财务人员值得深入研究的课题。

2高等学校教育成本的概念及特征

高校教育成本是指一定时期内为培养本校学生所耗费的全部费用，是指高校教育的实际支出，不含学生的个人教育成本或机会成本，简而言之与高校教育学生相关的、由高校支付的费用均应计入教育成本核算的范围。[1]高校教育成本一般具有以下三个特征:①高等学校及其下属单位是成本核算的主体；②学生是其核算对象，学生的在校期间是成本核算的核算周期；③有明确的成本核算范围，只对与学生有关的资源实际耗费进行计算，不包含机会成本。

3高等学校教育成本核算的现状

新《高等学校会计制度》在会计科目的设置上有了较大改变，进一步细化了对支出类的会计科目，区分了资金来源和性质，以及使用范围等，新制度将原来的“事业支出”细化为现在的“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”等主要的五大类，再按“基本支出”和“项目支出”作为经济分类，更加细化了核算管理。新制度虽没有明确提出成本核算的科目，但是完善了会计核算基础，扩大了权责发生制的使用范围，这些对完善成本核算科目设置的研究奠定了基础。对高校固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销，为高校教育成本核算的精确性提供了保障。另外高校基建并入学校的“大账”，保证了高校教育成本核算体系的完整性。高校教育成本可以衡量一个学校的经营管理水平，还有学校的办学效益，提供教育活动中耗费资源的数据，以便满足政府、社会、学生等不同主体对高校教育成本信息的需求。不同于西方国家，我国大部分高校只是作为一个非盈利性组织，其大部分资金都来源于政府拨款，用于日常运行，会计核算基础以收付实现制为主，也没有专门的核算教育成本的会计科目，严重制约了高校教育成本的核算，长期以来也没有要求计算教育成本、计算盈亏。所以到目前为止，我国高校也没有一套完整统一的教育成本核算方法和核算管理体系。

4高等学校教育成本核算中存在的问题

4.1会计核算基础的差异不利于成本核算新会计制度中指明：“高等学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。”因此高校的很多经济事项中，货币收支和经济业务发生的时间不一定完全一致，在收入和支出的确认方面，两种核算基础有着较大的差异，以货币收支为依据核算成本造成数据的失真，并不能准确、及时、完整的反应高等学校的经营状况。

4.2目前高校教育成本的核算范围依然不明确高校的费用支出种类非常之多，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、债务支出、基本建设支出以及其他资本性支出等等，在核算教育成本过程中，如果不加以归类，简单地以学校所有实际支出作为成本的话，势必会大大高估了教育成本，比如：高校的科研经费，高校科研成果是衡量一个高校的综合实力的重要指标，也是老师教学的重要资料，但是如果一味地追求科研成果，将科研支出全部计入教育成本，肯定会夸大高校的教育成本，因此是否应该计入，或者计入多少都是影响成本核算的重要指标。还有就是离退休人员经费，离退休教师的工资福利支出是否应该计入教育成本也是目前讨论的重点之一。

4.3长期以来的外界环境不重视高校教育成本核算在我国，大部分高等学校是不以盈利为目的的非盈利组织，在日常运行过程中，不会对每一笔费用的支出去计算成本、利润等，而更加关注的是招生情况、学校的声望和排名等，另外学校大部分收入还是来源于财政的拨款，着重于教育设施、校园基本建设、科研和专项项目的投入，对教育成本核算的要求更加没有那么强烈，最多只会考虑到收支平衡。

篇3：高校教育成本核算的会计科目设置探讨论文

5.1按照与教育成本相关性的`重要程度分类设置科目高校支出种类繁多，首先要归集和剥离与教育无关的费用，再按照与教育成本直接、间接等重要程度设置科目。①将科研支出以及科研分摊费用支出，还有其他不列入教育成本的划分为与教育无关成本，在核算教育成本过程中应该予以剔除。②与教育相关的直接成本，如：教育事业支出、学生经费支出等计入完全教育成本，“教育事业支出”科目是用来核算与教学工作直接相关的各项成本，包括：教学直接费用、教务管理费用等教师授课课酬、教务办公用品、考务费用等等。“学生经费支出”顾名思义就是与学生教育直接相关的支出，包括：学生奖助学金、学生活动费、学生实习、实践费、学生管理费、招生及分配经费等等。③与教育相关的间接成本，主要涉及的是公共部分的费用支出，如：后勤公共服务支出、图书馆运行费用、财务费用、行政管理费用等等需要在期末按照一定比例进行分配的支出，这部分费用往往既涉及教学又涉及科研。

5.2增加成本核算相关的功能类明细科目的设置高校教育成本的核算难度很大，最主要的原因就是核算范围不明确，成本核算没有相应的依据，论文根据高校教育成本的概念与学生教育有关的直接和间接费用都直接计入或分配计入高校教育成本，与学生教育无关比如科研等费用则不计入高校教育成本。由于新会计制度的支出科目无法明确核算高校教育成本，在进行高校教育成本核算时可增设计入教育成本和不计入教育成本功能类明细科目，虽然目前经济分类中将各类支出划分为基本支出和项目支出，但依然没有解决支出科目与高校教育成本的核算内容不一致的问题[2]。例如，学校新购入一批固定资产，在购入时计入对应的支出科目，但是不能一次性全部计入教育成本，通过每月计提折旧分期计入高校教育成本。另外，新会计制度虽然提出固定资产要计提折旧，无形资产要进行摊销，但目前高校对于折旧和摊销的会计处理方法是冲减非流动资产基金，并没有计入相应的成本费用类科目，因此在科目设置中可以考虑以相同金额计入对应的支出类科目的借方和贷方，用支出类科目的借方发生额作为提取高校教育成本的数据。

5.3充分利用现代信息化手段，设置和细化会计科目新会计制度相比与旧高校会计制度，在多个方面进行了改革，尤其是会计科目的设置上，进一步细化了支出类科目，并引入了预算管理概念。随着会计核算管理系统的普遍应用，各类财务软件已经取代了之前会计手工做账的年代，利用财务系统所具备的会计科目、功能科目、经济分类科目三维核算方式，通过科学的设置会计科目、项目代码和部门代码，可以确定每一笔经济活动的类别、属性、归属等，满足各类信息的需求，简化了教育成本核算数据的提取，大大提高了工作效率，保证了数据的准确性。

【参考文献】

【1】李霞.高校教育成本核算探析[J].价值工程，(27)：11-12.

【2】何远祯.新会计制度下普通高校教育成本核算研究[J].亚太教育，2015(28)：23-24.

篇4：高校教育成本核算研究

文章从高校教育成本的概念入手,从建立健全高校教育成本核算制度,确定教育成本核算主体、教育成本核算周期、教育成本核算原则、教育成本项目以及教育成本的计算方法等方面对高校教育成本核算进行了探讨.

作者：乌海馨 WU Hai-xin 作者单位：内蒙古大学,艺术学院,财务处,内蒙古,呼和浩特,010050 刊名：内蒙古科技与经济英文刊名：INNER MONGOLIA SCIENCE TECHNOLOGY AND ECONOMY 年，卷(期)：20xx “”(24) 分类号：F221 关键词：高校教育成本成本核算高校管理

篇5：高校教育成本核算研究

一、高校教育成本核算存在的困境及相应的对策

1、高校不以盈利为经营目的

作为事业单位，高校的日常经营具有社会公益性质，不以盈利为目的，为此出资者不会对高校的财务核算有很高的要求，高校自身不存在成本核算的外在压力和内在的管理驱动力。对于一般企业而言，作为市场经济的主体，必须要进行利润分配这一财务活动，所以成本核算与计量就是这些财务活动的基础前提，只有在对成本进行准确核算的基础上，企业才能够确定产品合理的销售价格确保能够盈利，满足利益相关者的投资回报要求。但是高校作为事业单位，不受盈利这一根本目的的制约，所以其对利润方面没有考核意识，自然也不会想到要严格核算成本。在高校内部，往往管理者能够按照国家制度规定，按照要求报告并说明经费的使用情况，其资金管理的任务即算完成，且高效不需要缴纳企业所得税，没有税务机关等第三方约束机构来制定相应的法律与法规来进行约束，高校就更加没有外在压力来对教育成本进项核算。

2、内部人控制较为严重

高校的治理结构与一般以盈利为目的的企业有着本质的不同，高校作为社会组织的形式存在，内部有不同的利益相关者构成，并没有统一的盈利目标，所以在高校的治理结构中更容易出现管理层机会主义的现象，管理层从自身利益出发来实施管理，缺乏对教育成本进项核算与管理的内在动力。高校中的内部利益相关者主要包括学校管理者、出资人、教职工、学生等，例如管理者或者教职工出于个人利益的诉求，往往会争取更加优越的办公环境、争取更多的在职消费，这些都会使高校的经营成本产生虚增。所以这些高校内部的私人利益诉求者会构成高校实施教育成本核算的阻力。以上两个高校教育成本核算困境是由高校特殊的事业单位性质造成的，我们无法从根本上来提出解决的思路，只能从以下几个困境来加强改善。

3、高校内部管理能力普遍偏低

这里所指的高校内部管理能力主要是指财务方面的管理能力，高校的内部审计管理往往较为薄弱，且在日常的运营中管理层的经验主义、教条主义现象较为明显，这使得高校经费使用效率低下，人事管理、资产管理上往往表现出较为严重的矛盾。高校缺乏有效及时的财务分析能力，在管理上高校不能够借助于财务分析的结果来实现对经济活动的全面把握与了解；在预算编制方面，部分高校甚至没有设立专门的编制机构，所编预算缺乏合理性与适用性，无法发挥预算应有的作用；高校在财务管理上信息公开的力度不足，反映出来就是对资金的使用监督不到位，容易造成资金成本虚增的情况，高校内部员工使用国家拨付的教育经费来进行个人利益的创收。这些方面的管理欠缺，都会给高校带来利用资金增加个人收益的机会与时机，所以成本核算的实行会受到他们的阻碍与推诿，较难得到全面的推广与严格的实行。就对策而言，针对高校内部管理能力低下这一困境，政府有关部门应该修订或制定与高校运行体制相符合的成本核算制度。目前我国高校还没有建立明确的成本核算制度，投资者往往不要求高校进行详细的成本核算工作并出具有关报表结果，所以在我国高校内部尚没有固定可以沿用的较为完善的成本核算方法，但是随着高校的改革，成本核算的需求将越来越严格，越早完善内部管理制度，越有利于成本核算的实行。我国高校需要加快建立适应高校制度的具有针对性的成本核算会计制度和准则，必须要在制度层面保证高校成本核算能够得到有效的实施，要明确高校教育成本的核算范围与核算内容，以此来作为高校教育资源投资的最主要参考。

4、受到高校教育成本核算技术的约束

首先，从教育成本核算范围来看，就目前学者的研究成果来看，高校并不能够将发生的所有费用都归入到成本核算的范围之内，到底哪些费用可以纳入成本核算的范围之内，哪些不能纳入，目前依然还没有达成一致，尤其是高校科研费用、社会性费用、校园党团组织经费、财政资助等科目比较难作规定，很大程度上影响了高校成本核算发展的进度。针对这一困境，高校可以借鉴企业财务会计的一般做法。通常企业会计在进行成本核算时，其成本计算通常是分析产品的生产过程，将生产过程中产生的所有费用按照一定方法分配到相应的成品与半成品中去，分别计算总成本和单位成本。在高校教育成本核算中，核算的主要对象是培养不同性质、不同类别的学生所耗费的教育资源的价值。所以高校在确定教育成本核算的范围时，一个重要的标准就是看该资源耗费的最终目的是不是为了培育学生，同时应该在核算过程中，将成本相应地分配到不同院系、不同学科、不同层级的学生中去。其次，就教育成本核算期间来看，目前针对我国高校采用的会计核算期间主要有两种意见，一种是以公历年度作为一个核算期间，与企业的会计核算期间保持一致；另一种是与高校的教育年度保持一致。从准确核算的角度出发，其核算期间应该与高校的教育年度保持一致，才能够更加合理地核算每一教育年度发生的教育成本。这也是高校教育成本核算过程中存在的一个困境。本文分析认为，与教育年度保持一致的核算期间在实际操作上存在着一定的难度，且取得的核算数据会与现在实施的《事业单位会计准则》出现不一致，使高校会计信息与其他社会信息不具有一致性。所以，高校可以在整理核算中使用公历年度作为核算期间，以此编制核算报告，但是针对个别发生具有特殊性的成本，可以按照教育年度来核算，以此能够更好地管理下一学年相应经济活动的支出预算。

二、总结

综上所述，高等教育的水平是影响我国未来发展的核心因素，高校的发展为国家培养高素质人才奠定坚实基础。除了要研究如何提高国内高校的办学水平，我们还需要加强教育成本的核算，确保教育资源不会被浪费，能够获得最大的使用效益，以有限的'教育资源为国家发展培养更多的科技、经济、社会、文化等领域的人才。

篇6：高校教育成本核算研究

1教育成本的核算方法

根据学生每天受的教育情况，教育成本大致可以为7类。①学生在接受教育过程中会产生学费，学校会定期发工资给那些为教学事业做出服务的人员，比如教师、系领导之类的人员。②伴随着经济与科技的发展，高校普遍建设有图书馆、多媒体等基础设施，这些是为了方但学生进行学习，在建设中以及在维护中都需要支出费用。③在行政管理中支出的费用。④学生住宿、每日就餐、校园保卫等这些是后勤支出。⑤直接用于学生事务的支出。⑥展开与学生有关的科研的支出。⑦是其他比较杂的，但是与学生接受教育有关的科研费用属于教育成本。根据会计核算原则，首先要确定核算对象，从上述的归类可以总结出，核算对象是指用于学生发展的教育支出，简而言之，是针对高校受教育的学生。然后是核算周期，就是指时间期限。高校对学生的培养是具有周期性的，一般情况下是4年，对于专科院校是3年，但是这样长期积累资费，容易存在遗漏，甚至出现其他方面的问题，为了简单且准确起见，以“年”为单位。在确定对象和周期之后，分别在这7块内容中进行结算，将会得出7个数字，把这7个数字相加在一起就是高校教育总成本。

2教育成本的控制方法

根据国家教育体制的改革，教育不仅接受国家的资金支持，还可以从多途径来筹措资金，更多地体现出市场经济成分，那么这就要求高校教育合理控制教育成本，从而适应教育新形势的变化。

2.1从预算计划着手

教育成本的预算是具体实施过程中的一个标准。虽然制定的预算计划中关于教育费用的预测不是很精确，但是也是在经历深思熟虑之后做出的决定。在一年结束后，用决算与预算作对比，从而可以衡量出高校教育支出的合理性，还可以起到规范相关工作人员工作活动的作用。既然预算是整个教育活动的开端，控制成本就应该先从预算入手。通过减少预算数额，限制在今后教育中的支出情况，最终有利于减少高校教育成本。

2.2在预算实施过程中减少教育成本

由于高校教育成本种类繁多，大体分为7大类。那么在这7大类中又可以分为许多小类。这就需要工作人员细致地做好分类工作，做好每一项支出的记录，并在具体实施的过程中要尽可能做到精简节约，以少积多，最终会节省出很大一笔开支，这样可以为以后的教育管理提供资金支持，以利于教育事业的长久发展。

2.3在办学决策中控制教育成本

由于高校扩展了筹资途径，致使高等教育融入了市场经济成分，在追求社会效益的同时，也要注重经济效益。首先在决策中要遵循市场运行的规律。追求低投入、高产出的目标。这就需要根据市场的需要适时作出政策的调整，培养适应社会发展的人才，还要具备一套与社会市场发展相适应的管理体系。其次树立正确的管理理念、思维指导人们的行为，只有管理者脑海中具有这种精简支出的科学管理意识，才会将这种管理体系运用到实际工作中，否则是空谈。最后需要培养相应的管理人才，一方面要具备经济学专业知识，这样对于管理过程中支出项目的数额具备一定的估算，减少亏损，另一方面要具备管理能力，这样才可以保证工作井井有条。

3结语

从社会的发展趋势来看，教育事业也要尽快适应新形势的变化，不断提升高校的管理水平，把高教教育搞好、搞强。高校教育成本是高校的一个重要问题，更应该引起领导的关注。在实际工作中做好教育成本预算是成功的第一步，做好预算是最关键的一步，此外在具体实施过程中也要将控制成本理念贯彻下去，从而保证控制成本工作的顺利进行，最终实现高校社会效益和经济效益的双丰收。

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