《江苏省湿地保护条例》全文（精选7篇）由网友“无名无号”投稿提供，下面是小编整理过的《江苏省湿地保护条例》全文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。
篇1：《江苏省湿地保护条例》全文
第 49 号
《江苏省湿地保护条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于9月30日通过，现予公布，自1月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
209月30日
篇2：《江苏省湿地保护条例》全文
(年9月30日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强湿地保护，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，加快推进生态文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事湿地保护、利用和管理等活动，适用本条例。
第三条 本条例所称湿地是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过六米的海域，包括湖泊、河流、沼泽、滨海、库塘等湿地。
第四条 湿地保护遵循保护优先、科学规划、合理利用和持续发展的原则。
第五条 县级以上地方人民政府应当加强湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，建立政府主导和社会共同参与的湿地保护机制。湿地保护管理经费和湿地生态补偿经费列入财政预算。
第六条 县级以上地方人民政府对本行政区域内的湿地保护负总责。县级以上地方人民政府应当建立湿地保护考核制度，将湿地工作纳入生态文明建设综合评价考核体系，定期对下级人民政府以及有关部门湿地保护目标完成情况进行考核。
第七条 县级以上地方人民政府应当制定政策措施，鼓励、支持单位和个人修复湿地或者因地制宜利用采矿塌陷地、低洼废弃地等建设湿地，改善城乡生态环境。
第八条 省人民政府成立湿地保护委员会，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。
省湿地保护委员会由省林业、水利、海洋与渔业、发展改革、财政、农业、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、旅游、文化等有关部门组成，日常工作由省林业主管部门承担。
设区的市、县(市、区)人民政府可以根据需要成立湿地保护协调机构，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。
第九条 县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域内湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，具体负责湿地保护和管理工作。
水利、海洋与渔业等主管部门按照职责，具体负责河流、湖泊、水库、海洋的湿地保护工作。
发展改革、财政、农业、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、规划、旅游等部门按照相关法律法规和本条例的规定，依法做好湿地保护相关工作。
湿地所在地的乡镇人民政府、街道办事处对本地区的湿地负有保护责任，应当组织村民委员会、居民委员会协助做好湿地保护工作，对破坏湿地的行为及时劝阻并报告有关主管部门。
湿地管理单位负责湿地的日常管理，组织实施湿地保护规划，保护和管理湿地内野生生物等自然资源，管理湿地内的科研、教学、参观、考察和生态旅游等活动。
第十条 省人民政府林业主管部门应当成立湿地保护专家委员会。湿地保护专家委员会由湿地保护相关部门和科研机构、大专院校的有关专家组成，负责对编制湿地保护规划、拟制湿地名录、划定湿地范围、制定湿地保护方案、评估湿地资源，以及其他涉及湿地保护与利用的活动提供决策咨询意见。
第十一条 县级以上地方人民政府及其有关部门、新闻媒体应当组织开展湿地保护宣传教育活动，普及湿地知识，提高全社会湿地保护意识。
第十二条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展湿地保护科学研究，推广应用科研成果，提高湿地保护水平。
鼓励、支持单位和个人以志愿服务、捐赠等多种形式参与湿地保护活动。对在湿地保护工作中作出显著成绩的单位和个人，县级以上地方人民政府及其有关部门应当给予奖励。
第二章 规划与名录
第十三条 省人民政府林业主管部门应当会同有关部门组织编制全省湿地保护规划，经省人民政府批准后组织实施。
设区的市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据上一级湿地保护规划，组织编制本行政区域的湿地保护规划，经本级人民政府批准后组织实施，同时报上一级林业主管部门备案。
编制湿地保护规划，应当通过座谈会、论证会、公布规划草案等形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
湿地保护规划应当明确湿地保护的目标任务、总体布局、保护重点、保障措施和保护投入等内容。
湿地保护规划应当与主体功能区规划、土地利用总体规划、海洋功能区划、城乡规划、环境保护规划、生态红线规划、水资源规划等相衔接。
第十四条 县级以上地方人民政府应当对湿地保护规划的实施情况进行监督检查，督促相关部门依照规划做好湿地保护工作。
第十五条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照湿地保护规划，组织对退化和遭破坏的湿地进行科学评估，指导并督促相关部门、单位采取栖息地营造、植被恢复、水源补充、退耕(垦)还湿、污染治理、生物防控等措施进行修复。
第十六条 湿地实行名录管理。湿地名录应当明确湿地的名称、类型、保护级别、保护范围、主管部门、管理单位等内容。
第十七条 湿地实行分级保护制度。根据湿地保护规划和湿地生态功能、生物多样性的重要程度，湿地分为国家重要湿地、省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地，并由湿地名录予以确定。
第十八条 国家重要湿地名录及其调整，按照国家有关规定执行。
省级重要湿地名录及其调整由省人民政府林业主管部门会同有关部门提出，经湿地保护专家委员会论证，由林业主管部门报省人民政府批准后公布。
市级重要湿地名录及其调整，由所在地设区的市人民政府林业主管部门会同有关部门提出，报同级人民政府批准后公布，并报省人民政府林业主管部门备案。
一般湿地名录及其调整，由所在地县级人民政府林业主管部门会同有关部门提出，报同级人民政府批准后公布，并报省人民政府林业主管部门和设区的`市人民政府林业主管部门备案。
湿地名录的具体管理办法由省人民政府制定。
第十九条 符合下列条件之一的，应当列为省级重要湿地：
(一)面积在一千公顷以上的湿地;
(二)湿地生态系统在本省或者区域范围内具有典型性的湿地;
(三)生物多样性丰富或者珍稀、濒危物种分布的湿地;
(四)珍贵、濒危鱼类洄游所在地的湿地;
(五)具有重要科学研究价值或者较高历史文化价值的湿地;
(六)省级和省级以上湿地自然保护区、湿地公园;
(七)其他需要列入的重要湿地。
未被认定为省级以上重要湿地，符合下列条件之一的，应当认定为市级重要湿地：
(一)面积一百公顷以上的湖泊湿地、沼泽湿地和库塘湿地;
(二)宽度十米以上、长度十千米以上的河流湿地;
(三)面积五百公顷以上的滨海湿地;
(四)其他需要列入的重要湿地。
未被认定为市级以上重要湿地的，可以认定为一般湿地;八公顷以上的湿地，应当认定为一般湿地。
第二十条 县级以上地方人民政府对重要湿地应当设置保护界标，界标上注明湿地名称、保护级别、范围等内容。禁止任何单位和个人破坏或者擅自改变湿地保护界标。
第三章 保护方式
第二十一条 在本省行政区域实行湿地生态红线制度。县级人民政府应当划定湿地生态红线，确保湿地生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
国家重要湿地、省级重要湿地和市级重要湿地的核心区域应当纳入湿地生态红线范围。
湿地生态红线管理办法由省人民政府制定。
第二十二条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当采取设立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式加强湿地保护。
第二十三条 具备自然保护区设立条件的湿地，应当依法设立湿地自然保护区。
湿地自然保护区的设立和管理按照有关法律、法规执行。
第二十四条 生态特征典型、自然景观独特，适宜开展生态展示、科普教育、生态旅游等活动的湿地，可以设立湿地公园。
设立湿地公园应当编制湿地公园总体规划，依法办理相关手续。湿地公园建设应当保持湿地生态系统结构与功能完整性，与周围景观相协调，不得破坏或者污染湿地。
第二十五条 湿地公园实行分区管理，可以根据湿地的主要功能，划分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区等。
湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅可以开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可以开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可以开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。
第二十六条 湿地公园分为国家湿地公园和省、市级湿地公园。
国家湿地公园的设立和管理按照国家有关规定执行。
省级湿地公园的设立，由所在地设区的市人民政府林业主管部门向省人民政府林业主管部门提出书面申请，由省人民政府林业主管部门作出决定，并报省人民政府备案。
省、市级湿地公园的设立、管理的具体办法由省人民政府林业主管部门制定。
第二十七条 对生态区位重要、生态功能明显，尚不适宜设立湿地自然保护区和湿地公园的湿地，可以因地制宜，设立湿地保护小区。
需要设立湿地保护小区的，由县级人民政府林业主管部门会同有关部门以及乡镇人民政府、街道办事处提出湿地保护小区建设方案，报同级人民政府批准后实施。
第二十八条 不适宜设立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的湿地，县级人民政府林业主管部门应当根据湿地实际情况，采取相应的保护措施，保持湿地自然特性和生态功能。
第二十九条 除法律、法规有特别规定外，禁止在重要湿地内从事下列行为：
(一)开(围)垦、填埋湿地;
(二)挖砂、取土、开矿、挖塘、烧荒;
(三)引进外来物种或者放生动物;
(四)破坏野生动物栖息地以及鱼类洄游通道;
(五)猎捕野生动物、捡拾鸟卵或者采集野生植物，采用灭绝性方式捕捞鱼类或者其他水生生物;
(六)取用或者截断湿地水源;
(七)倾倒、堆放固体废弃物、排放未经处理达标的污水以及其他有毒有害物质;
(八)其他破坏湿地及其生态功能的行为。
第四章 合理利用
第三十条 在全面保护、面积不减、不损害湿地生态功能的前提下，湿地资源可以进行合理利用。
利用湿地资源从事生态旅游、科普教育、农业生产经营等活动，应当符合湿地保护规划。
第三十一条 地方各级人民政府应当统筹协调湿地内的基础设施和公共服务设施建设，为湿地合理利用提供保障。
第三十二条 纳入湿地生态红线范围的湿地，禁止占用、征收或者改变用途。
因交通、能源、通讯、水利等国家和省重点建设项目确需占用、征收湿地生态红线范围以外的湿地或者改变用途的，用地单位应当依法办理相关手续，并提交湿地保护与恢复方案。国土资源、水利、海洋与渔业等部门在办理相关手续时，应当根据湿地保护级别征求相应林业主管部门意见。林业主管部门应当根据湿地生态红线和湿地保护规划，在十个工作日内出具相关意见;没有出具意见的，视为同意。林业主管部门出具的意见应当作为有关部门办理行政许可的重要依据。
经批准占用、征收湿地的，用地单位应当按照湿地保护与恢复方案恢复或者重建湿地。
第三十三条 因依法批准的建设项目施工确需临时占用湿地的，用地单位应当依法办理相关手续，并提交湿地临时占用方案，明确湿地占用范围、期限、用途、相应的保护措施以及使用期满后的恢复方案等。国土资源、水利、海洋与渔业等部门在办理湿地临时占用相关手续时，应当根据湿地保护级别征求相应林业主管部门意见。林业主管部门应当在十个工作日内出具相关意见;没有出具意见的，视为同意。
临时占用湿地的期限不超过二年。临时占用湿地期限届满后，用地单位应当按照湿地恢复方案及时恢复湿地。
因防洪抢险等突发事件需要占用湿地的，依照有关法律、法规规定执行。
第五章 监督管理
第三十四条 县级以上地方人民政府应当组织林业、农业、水利、国土资源、环境保护、海洋与渔业、住房城乡建设等有关部门建立湿地执法协作机制，依法查处破坏、侵占湿地的违法行为。
鼓励单位和个人检举破坏、侵占湿地的行为。县级以上地方人民政府林业主管部门应当公开举报电话。
第三十五条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当建立湿地资源信息管理系统，会同有关部门定期组织开展湿地资源调查，并将调查结果报告同级人民政府和上一级林业主管部门。
全省湿地资源调查每十年进行一次，省级重要湿地调查评估每五年进行一次，调查工作由省人民政府林业主管部门统一组织，调查结果由省人民政府公布。
第三十六条 县级以上地方人民政府林业、农业、水利、国土资源、环境保护、海洋与渔业、住房城乡建设等有关部门应当根据各自职责，对湿地进行动态监测，发现湿地面积减少、生态功能退化、湿地污染等情况的，应当及时采取措施予以恢复、修复。
有关部门应当将动态监测数据汇交林业主管部门，实现湿地监测信息互通共享。
县级以上地方人民政府林业主管部门应当定期向社会发布湿地面积、水质、生物多样性等湿地状况的监测结果。
第三十七条 县级以上地方人民政府应当建立湿地生态补水协调机制，保障湿地生态用水。对因水资源缺乏导致功能退化的自然湿地，应当通过工程和技术措施补水，恢复湿地生态功能。
第三十八条 因发生污染事故或者其他突发事件，造成或者可能造成湿地污染的，有关单位、个人应当立即采取必要的处置措施，并向林业、环境保护、水利、海洋与渔业等相关部门以及发生地县级人民政府报告。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的地方人民政府接到报告后，应当立即组织有关部门，针对其性质、特点和危害程度，采取有效措施，及时消除危害。
第三十九条 县级以上地方人民政府应当建立湿地生态补偿机制。
按照湿地保护规划恢复或者建设湿地造成相关权利人的合法权益受到损失的，或者因承担湿地保护责任导致该区域经济发展受到影响的，由县级以上地方人民政府依法给予补偿。
补偿办法由省人民政府制定。
第四十条 因气候变化、自然灾害等造成湿地生态特征退化的，县级以上地方人民政府应当进行综合治理，采取退耕、补水、禁捕、限捕、生态移民、封闭轮休等措施，恢复湿地生态功能。
第六章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十二条 违反本条例第二十条规定，破坏或者擅自改变湿地保护界标的，由界标所在县(市、区)有关主管部门责令限期恢复，处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十九条规定，擅自进行开(围)垦湿地、挖砂、取土、开矿、烧荒、捕捞等活动的，其他法律、法规已经规定处罚的，有关主管部门应当依法予以处罚;其他法律、法规未规定处罚的，县级以上地方人民政府有关主管部门应当责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处以二千元以上五万元以下的罚款;造成严重后果的，处以五万元以上五十万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第三十二条第二款、第三十三条第一款规定，擅自占用或者改变湿地用途的，由有关主管部门责令限期恢复原状，处以非法占用或者改变用途湿地每平方米一百元以上二百元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第三十三条第二款规定，临时占用湿地期限届满后，用地单位未按照湿地恢复方案及时恢复的，由有关主管部门责令限期恢复;逾期未恢复的，处以未恢复湿地每平方米一百元以上二百元以下罚款。
第四十六条 违反本条例规定，县级以上地方人民政府及有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照国家和省有关规定实行行政问责，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在湿地保护范围内违法审批建设项目的;
(二)未编制和实施湿地保护规划的;
(三)未依法采取湿地保护措施的;
(四)发现违反湿地保护规定的行为不依法查处的;
(五)对违法造成湿地严重污染制止不力的;
(六)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第七章 附 则
第四十七条 国际重要湿地管理按照国家相关规定执行。
第四十八条 本条例自201月1日起施行。
篇3：江苏省湿地保护条例修改稿全文
江苏省湿地保护条例（草案修改稿）全文
江苏省湿地保护条例(草案修改稿)
第一章 总 则
第一条 为了加强湿地保护管理，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，加快推进生态文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事湿地保护、利用和管理等活动，适用本条例。
第三条 本条例所称湿地是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过六米的海域，包括湖泊、河流、沼泽、滨海、库塘等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物原生地等人工湿地。
本条例所保护的湿地，是指列入湿地名录的湿地。
第四条 湿地保护遵循保护优先、科学规划、合理利用和公众参与持续发展的原则。
第五条 县级以上地方人民政府应当加强湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，建立政府主导和社会共同参与的湿地保护机制，。切实增加湿地保护投入，湿地保护管理经费和湿地生态补偿经费列入财政预算。建立政府和社会共同参与的多层次、多渠道湿地保护投入机制。
第六条 县级以上地方人民政府对本行政区域内的湿地保护负总责，。建立湿地生态红线制度，科学划定并严守湿地生态红线，确保湿地生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，并采取措施，提升湿地质量，改善湿地生态功能。
县级以上地方人民政府应当建立湿地保护考核制度，将湿地工作纳入生态文明建设综合评价考核体系，定期对下级人民政府以及有关部门湿地保护目标完成情况进行考核。
地方各级人民政府应当制定政策措施，支持单位和个人在集体土地上修复或者建设湿地，改善农村生态环境。
第七条 县级以上地方人民政府应当制定政策措施，鼓励、支持单位和个人修复湿地或者因地制宜利用采矿塌陷地、低洼废弃地等建设湿地，改善城乡生态环境。
第八条 省人民政府成立湿地保护委员会，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。
省湿地保护委员会由省林业、水利、海洋与渔业、发展改革、财政、农业、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、旅游等有关部门组成，日常工作由省林业主管部门承担。
设区的市、县(市、区)人民政府可以根据需要成立湿地保护协调机构，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。
第七条第九条 县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域内湿地保护工作的组织、协调、指导和监督工作，具体负责湿地保护和管理工作。
水利、海洋与渔业等主管部门按照职责，具体负责河流、湖泊、水库、海洋的湿地保护工作。
发展改革、财政、农业、水利、国土资源、环境保护、海洋、渔业、住房城乡建设、交通运输、规划、旅游等部门按照相关法律法规和本条例的规定，依法做好湿地保护相关工作。
湿地所在地的乡镇人民政府、街道办事处对本地区的湿地负有保护责任，应当组织村民委员会、居民委员会协助做好湿地保护工作。，对破坏湿地的行为及时劝阻并报告有关主管部门。
湿地管理单位负责湿地的日常管理，组织实施湿地保护规划，保护和管理湿地内野生生物等自然资源，管理湿地内的科研、教学、参观、考察和生态旅游等活动。
第八条第十条 省人民政府林业主管部门应当成立湿地保护专家委员会。湿地保护专家委员会由湿地保护相关部门和科研院所的有关专家组成，负责对编制湿地保护规划、拟制湿地名录、划定湿地范围、制定湿地保护方案、监测评估湿地资源，以及其他涉及湿地保护与利用的活动提供决策咨询和评审意见。
湿地保护专家委员会在本条例施行后一年内成立，具体工作由省人民政府林业主管部门负责。
第九条第十一条 县级以上地方人民政府及其有关部门、新闻媒体应当组织开展湿地保护宣传教育活动，普及湿地知识，传播湿地文化，提高全社会湿地保护意识。
第十条第十二条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当鼓励、支持单位和个人参与多种形式的湿地保护活动，组织开展湿地保护科学研究，推广应用科研成果，提高湿地保护水平。
鼓励、支持单位和个人以志愿服务、捐赠等多种形式参与湿地保护活动。对在湿地保护工作中作出显著成绩的单位和个人，县级以上地方人民政府及其有关部门应当给予奖励。
第二章 湿地保护规划与名录
第十一条第十三条 省人民政府林业主管部门应当会同有关部门组织编制全省湿地保护规划，经省人民政府批准后组织实施。
设区的市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据上一级湿地保护规划，组织编制本行政区域的湿地保护规划，经本级人民政府批准后组织实施，同时报上一级林业主管部门备案。
编制湿地保护规划，应当通过座谈会、论证会、公布规划草案等形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
湿地保护规划应当明确湿地保护的目标任务、总体布局、保护重点、保障措施和保护投入等内容。
湿地保护规划应当与主体功能区规划、土地利用总体规划、海洋功能区规划、城乡规划、环境保护规划、生态红线规划、水资源规划等相衔接。
第十二条第十四条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当对湿地保护规划的实施情况进行监督检查，督促指导相关部门依照规划做好湿地保护工作。
第十三条第十五条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照湿地保护规划，组织相关部门对退化和遭破坏的湿地进行科学评估，指导并督促相关部门、单位采取栖息地营造、植被恢复、水源补充、退耕(垦)还湿、污染控制治理、生物防控等措施进行修复。
第十五条第十六条 湿地实行湿地名录管理。湿地名录应当明确湿地的名称、类型、保护级别、保护范围、界限、责任单位主管部门、管理单位等内容。
第十四条第十七条 湿地实行分级保护制度。根据湿地保护规划和湿地生态功能、生物多样性的重要程度，湿地分为国家重要湿地、省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地，并由湿地名录予以确定。
第十六条 第十八条 国家重要湿地名录及其调整，按照国家有关规定执行。
省级重要湿地名录及其调整由省人民政府林业主管部门会同有关部门提出，经湿地保护专家委员会论证，由林业主管部门报省人民政府批准后公布。
市级重要湿地名录及其调整，由所在地设区的市人民政府林业主管部门会同有关部门提出，报同级人民政府批准后公布，并报省人民政府林业主管部门备案。
一般湿地名录及其调整，由所在地县级人民政府林业主管部门会同有关部门提出，报同级人民政府批准后公布，并报省人民政府林业主管部门和设区的市人民政府林业主管部门备案。
省级重要湿地名录应当在本条例施行后两年内公布。市级重要湿地、一般湿地名录在省级重要湿地名录公布后一年内公布。
湿地名录的具体管理办法由省人民政府林业主管部门制定。
第十七条第十九条 符合下列条件之一的，应当列为省级重要湿地：
(一)面积在一千公顷以上的湿地;
(二)湿地生态系统在本省或者区域范围内具有典型性的湿地;
(三)生物多样性丰富或者珍稀、濒危物种分布的湿地;
(四)珍贵、濒危鱼类洄游所在地的湿地;
(五)具有重要科学研究价值或者较高历史文化价值的湿地;
(六)省级和省级以上湿地自然保护区、湿地公园;
(七)其他需要列入的重要点保护的湿地。
市级重要湿地的认定条件由设区的市人民政府林业主管部门会同有关部门制定，报设区的市人民政府批准后实施。
未被认定为省级以上重要湿地，符合下列条件之一的，应当认定为市级重要湿地：
(一)面积一百公顷以上的湖泊湿地、沼泽湿地和库塘湿地;
(二)宽度十米以上、长度十千米以上的河流湿地;
(三)面积五百公顷以上的滨海湿地;
(四)其他需要列入的重要湿地。
未被认定为市级以上重要湿地的，可以认定为一般湿地;八公顷以上的湿地，应当认定为一般湿地。
第十八条第二十条 县级以上地方人民政府对重要湿地应当设置保护界标，界标上注明湿地名称、保护级别、范围等内容。禁止任何单位和个人破坏或者擅自改变湿地保护界标。
第三章 保护方式
第二十一条 在本省行政区域实行湿地生态红线制度。县级人民政府应当划定湿地生态红线，确保湿地生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
国家重要湿地、省级重要湿地和市级重要湿地的核心区域应当纳入湿地生态红线范围。
湿地生态红线管理办法由省人民政府制定。
第十九条第二十二条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当采取设立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式加强湿地保护。
第二十条第二十三条 具备自然保护区设立条件的湿地，应当依法设立湿地自然保护区。
湿地自然保护区的设立和管理按照有关法律、法规执行。
第二十一条 从严控制湿地公园设立。设立湿地公园应当遵循保护优先、科学修复、合理利用、持续发展的原则，并编制湿地公园总体规划，依法办理相关手续。
第二十四条 生态特征典型、自然景观独特，适宜开展生态展示、科普教育、生态旅游等活动的湿地，可以设立湿地公园。
设立湿地公园应当编制湿地公园总体规划，依法办理相关手续。湿地公园建设应当保持湿地生态系统结构与功能完整性，与周围景观相协调，不得破坏或者污染湿地。
第二十五条 湿地公园实行分区管理，可以根据湿地的主要功能，划分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区等。
湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅可以开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可以开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可以开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。
第二十二条第二十六条 湿地公园分为国家湿地公园和省、市级湿地公园。
国家湿地公园的设立和管理按照国家有关规定执行。
省级湿地公园的设立，由所在地设区的市人民政府林业主管部门向省人民政府林业主管部门提出书面申请，经由省人民政府林业主管部门组织省湿地保护专家委员会评审后作出批复决定，并报省人民政府备案。
省、市级湿地公园的设立、管理等的具体办法由省人民政府林业主管部门制定。
第二十三条第二十七条 对生态区位重要、生态功能明显，尚对不适宜设立湿地自然保护区和湿地公园的湿地，可以因地制宜，设立湿地保护小区。
需要设立湿地保护小区的，由县级人民政府林业主管部门会同有关部门以及乡镇人民政府、街道办事处提出湿地保护小区建设方案，报同级人民政府批准后实施。
第二十四条第二十八条 不适宜设立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的湿地，县级人民政府林业主管部门应当根据湿地实际情况，采取相应的保护措施，防止面积减少和被污染，保持湿地自然特性和生态功能。
第三十六条第二十九条 除法律、法规另有特别规定外，禁止在重要湿地内从事下列活动行为：
(一)开(围)垦、填埋湿地;
(二)挖砂、取土、开矿、挖塘、烧荒;
(三)引进外来物种或者放生动物;
(四)破坏野生动物栖息地以及鱼类洄游通道;
(五)猎捕野生动物、捡拾鸟卵或者采集野生植物，捕捞鱼类或者其他水生生物;
(六)取用或者截断湿地水源;
(七)倾倒、堆放固体废弃物、排放未经处理达标的污水以及其他有毒有害物质;
(八)其他破坏湿地及其生态功能的行为。
第三章第四章 湿地利用
第二十五条第三十条 在全面保护、面积不减、不损害湿地生态功能的基础上前提下，湿地资源可以进行合理利用。
有关单位和个人利用湿地资源，从事生态旅游、科普教育、农业生产经营等活动，应当符合湿地保护规划，不得改变湿地生态功能。
第二十六条第三十一条 地方各级人民政府应当采取措施，引导、扶持湿地周边区域居民科学利用湿地资源，发展湿地生态产业，统筹协调湿地内的基础设施和公共服务设施建设，减少湿地利用对湿地生态功能的影响为湿地合理利用提供保障。
第二十七条第三十二条 纳入湿地生态红线范围的湿地，禁止违法占用、征收湿地或者改变湿地用途。
因交通、能源、通讯、水利等国家和省重点建设项目确需占用、征收湿地生态红线范围以外的湿地或者改变湿地用途的，用地单位应当依法办理相关手续，并提交湿地保护与恢复方案。有关主管国土资源、水利、海洋与渔业等部门在办理相关手续时，应当根据湿地保护级别征求同级相应林业主管部门意见。林业主管部门应当根据湿地生态红线和湿地保护规划，在七个工作日内出具相关意见;没有出具意见的，视为同意。林业主管部门出具的意见应当作为有关部门办理行政许可的重要依据。
经批准占用、征收湿地的，用地单位应当制定湿地保护与恢复方案，报林业主管部门备案，并负责按照湿地保护与恢复方案恢复或者重建湿地。
第二十八条第三十三条 因依法批准的建设项目施工确需临时占用湿地的，用地单位应当依法办理相关手续，并提交湿地临时占用方案，明确湿地占用范围、期限、用途、相应的保护措施以及使用期满后的恢复方案等。临时占用湿地的期限一般不超过二年。有关主管国土资源、水利、海洋与渔业等部门在办理湿地临时占用相关手续时，应当根据湿地保护级别征求同级相应林业主管部门意见。林业主管部门应当在七个工作日内出具相关意见;没有出具意见的，视为同意。用地单位应当制定湿地临时占用方案，明确湿地占用范围、期限、用途、相应的保护措施以及使用期满后的恢复方案等。湿地恢复方案应当报林业主管部门备案。
临时占用湿地的.期限不超过二年。临时占用湿地期限届满后，用地单位应当按照湿地恢复方案及时恢复湿地。
因防洪抢险等突发事件需要占用湿地的，依照有关法律、法规规定执行。
第四章第五章 监督管理
第二十九条第三十四条 县级以上地方人民政府应当组织林业、农业、水利、国土资源、环境保护、海洋、与渔业、住房城乡建设等有关部门建立湿地执法协作机制，依法查处破坏、侵占湿地的违法行为。
鼓励单位和个人检举破坏、侵占湿地的行为。县级以上地方人民政府林业主管部门应当公开举报电话。
第三十条第三十五条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当建立湿地资源信息管理系统，会同有关部门定期组织开展湿地资源调查，并将调查结果报告同级人民政府和上一级林业主管部门。
全省湿地资源调查每十年进行一次，省级重要湿地调查评估每五年进行一次，调查工作由省人民政府林业主管部门统一组织，调查结果由省人民政府公布。
第三十一条第三十六条 县级以上地方人民政府林业、农业、水利、国土资源、环境保护、海洋、与渔业、住房城乡建设等有关部门应当根据各自职责，对湿地生态状况进行动态监测、评估，并定期向社会发布监测、评估结果，发现湿地面积减少、生态功能退化、湿地污染等情况的，应当及时采取措施予以恢复、修复。
有关部门应当将动态监测数据汇交林业主管部门，实现湿地监测信息互通共享。
县级以上地方人民政府林业主管部门应当定期向社会发布湿地面积、水质、生物多样性等湿地状况的监测结果。
第三十二条第三十七条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同水利等有关部门建立湿地生态补水协调机制，保障湿地生态用水。对因水资源缺乏导致功能退化的自然湿地，应当通过工程和技术措施补水，维护湿地生态功能。水利等有关部门在制定水资源开发利用规划和调度水资源时，应当维持河流、湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力。
第三十三条第三十八条 因发生污染事故或者其他突发事件，造成或者可能造成湿地污染的，有关单位、个人应当立即采取必要的处置措施，同时并向林业、环境保护、水利、海洋与渔业等相关部门以及发生地县级人民政府报告。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的地方人民政府接到报告后，应当立即组织有关部门，针对其性质、特点和危害程度，采取有效措施，及时消除危害。
第三十四条第三十九条 县级以上地方人民政府应当逐步建立湿地生态补偿机制，根据湿地保护和修复工作需要给予一定补偿。
因保护湿地导致按照湿地保护规划恢复或者建设湿地造成相关权利人的合法权益受到损失的，或者因保护湿地导致该区域经济发展受到影响的，应当由县级以上地方人民政府依法给予补偿，对其生产、生活造成影响的，应当作出妥善安排。
具体补偿办法按照“谁安排、谁制定”的原则，由财政、物价、林业等部门会同有关部门制定，报同级省人民政府制定批准后实施。
第三十五条第四十条 因气候变化、自然灾害等造成湿地生态特征退化的，县级以上地方人民政府应当进行综合治理，采取退耕、补水、禁捕、限捕、生态移民等措施，恢复湿地生态功能。
有关主管部门应当根据湿地生态平衡的需要，对重要区域实行定期封闭轮休，并可以划定一定的范围，限制人员进入。
第五章第六章 法律责任
第三十七条第四十一条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十八条第四十二条 违反本条例第十八二十条规定，破坏或者擅自改变湿地保护界标的，由界标所在县(市、区)有关主管部门责令限期恢复，并处五百元一千元以上二五千元以下罚款。
第四十一条第四十三条 违反本条例第三十六二十九条规定，擅自进行开(围)垦湿地、挖砂、取土、开矿、烧荒、捕捞等活动的，其他法律、法规已经规定处罚的，有关主管部门应当依法予以处罚;其他法律、法规未规定处罚的，县级以上地方人民政府有关主管部门应当责令改正停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以处二千元以上十五万元以下的罚款;造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下罚款。
第三十九条第四十四条 违反本条例第二十七三十二条第一二款、第三十三条第一款规定，未经批准，擅自占用或者改变湿地用途的，由有关主管部门责令限期恢复原状，并处非法占用或者改变用途湿地每平方米二十元一百元以上五十元二百元以下罚款。
第四十条第四十五条 违反本条例第二十八三十三条第三二款规定，临时占用湿地期限届满后，用地单位未按照湿地恢复方案及时恢复的，由有关主管部门责令限期恢复;逾期未恢复的，处以未恢复湿地每平方米二十元一百元以上五十元二百元以下罚款。
第四十二条第四十六条 从事湿地保护和管理的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成湿地资源严重破坏的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章第七章 附 则
第四十三条第四十七条 国际重要湿地管理按照国家相关规定执行。
第四十四条第四十八条 本条例自 年 月 日起施行。
篇4：《江苏省湿地保护条例》的审议结果
《江苏省湿地保护条例（草案）》的审议结果
一、关于湿地定义与适用范围
有的委员提出，草案第三条第一款关于湿地的定义表述不够清晰，建议斟酌。有的专家提出，定义既要体现湿地的特征，也要涵盖我省主要的湿地类型，表述上要简明扼要。因此，建议将草案第三条第一款修改为“本条例所称湿地是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过六米的海域，包括湖泊、河流、沼泽、滨海、库塘等湿地。”还有些委员提出，草案第三条第二款规定仅保护列入名录的湿地，不能体现全面保护的原则，湿地不论是否列入名录，都应当得到保护。在具体管理方式上，可以根据不同情况实行分级管理，有针对性地予以保护。因此，建议删去草案第二款。
二、关于湿地保护管理体制
1、省人大常委会农委提出，湿地保护涉及部门较多，需要在条例草案的基础上进一步理顺主要部门的职责。有的专家、有的地方提出，湿地管理单位负责湿地日常管理，在湿地保护第一线，也应规定相应的职责。因此，根据湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制，建议对草案第七条作三方面修改：一是在第一款中明确林业主管部门“具体负责湿地保护和管理工作”;二是增加一款作为第二款，明确“水利、海洋与渔业等主管部门按照职责，具体负责河流、湖泊、水库、海洋的湿地保护工作”;三是增加一款作为第五款，明确湿地管理单位的职责。
2、有的委员提出，湿地保护工作不能仅靠林业部门的综合管理，还需要政府主导推进，建议借鉴浙江、北京等地的做法，建立湿地保护协调机制。因此，建议增加一条作为草案修改稿第八条：“省人民政府成立湿地保护委员会，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。”“省湿地保护委员会由省林业、水利、海洋与渔业、发展改革、财政、农业、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、旅游等有关部门组成，日常工作由省林业主管部门承担。”“设区的市、县(市、区)人民政府可以根据需要成立湿地保护协调机构，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。”
三、关于湿地保护投入、补偿等相关制度
1、湿地保护投入保障机制。有的委员提出，草案第五条中“切实增加湿地保护投入”不够具体。有些委员提出，湿地保护是一项公益性事业，要有相应的财政保障机制。因此，建议在草案第五条中将“切实增加湿地保护投入”明确为“湿地保护管理经费和湿地生态补偿经费列入财政预算”。
2、湿地生态红线制度。针对草案第六条，有的委员提出，建立湿地生态红线制度很有必要，但是制度的内容不明确，需要进一步充实。经研究，建议将草案第六条相关内容调整到保护方式一章，作为草案修改稿第二十一条，增加两款作为第二款、第三款：“国家重要湿地、省级重要湿地和市级重要湿地的核心区域应当纳入湿地生态红线范围。”“湿地生态红线管理办法由省人民政府制定。”此外，在草案修改稿第三十二条第一款中还明确规定“纳入湿地生态红线范围的湿地，禁止占用、征收或者改变用途”。
3、湿地生态补偿机制。有的委员、有的地方提出，要使湿地保护可持续，其根本路径在于建立生态补偿机制，形成持续的动力。建议尽快建立湿地生态补偿机制，不让地方和个人因为保护湿地而吃亏。因此，结合我省实际，建议在草案修改稿第三十九条中明确规定“县级以上地方人民政府应当建立湿地生态补偿机制。”“按照湿地保护规划恢复或者建设湿地造成相关权利人的合法权益受到损失的，或者因保护湿地导致该区域经济发展受到影响的.，由县级以上地方人民政府依法给予补偿。”“补偿办法由省人民政府制定。”
四、关于湿地规划编制
有的委员、有的地方提出，编制湿地保护规划是保护湿地、规范利用湿地的前提和基础，草案第十一条关于湿地保护规划的内容比较单薄，需要进一步充实。因此，建议增加两款，对湿地保护规划的编制程序、主要内容作出明确规定，作为草案修改稿第十三条第三款、第四款：“编制湿地保护规划，应当通过座谈会、论证会、公布规划草案等形式，征求有关单位、专家和公众的意见。”“湿地保护规划应当明确湿地保护的目标任务、总体布局、保护重点、保障措施和保护投入等内容。”
五、关于湿地公园设立与管理
有的委员提出，草案第二十一条规定“从严控制湿地公园设立”，含义不清楚，建议明确湿地公园设立的要求。有的专家提出，湿地公园作为湿地保护的重要载体，应当规定具体的保护与管理措施。因此，建议对湿地公园的设立、管理作明确的规定：一是增加一条作为草案修改稿第二十四条，明确设立湿地公园的前提和要求：“生态特征典型、自然景观独特，适宜开展生态展示、科普教育、生态旅游等活动的湿地，可以设立湿地公园。”“设立湿地公园应当编制湿地公园总体规划，依法办理相关手续。湿地公园建设应当保持湿地生态系统结构与功能完整性，与周围景观相协调，不得破坏或者污染湿地。”二是增加一条作为草案修改稿第二十五条，规定“湿地公园实行分区管理，可以根据湿地的主要功能，划分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区等。”并对各个区域允许开展的活动作了限定。
六、关于湿地利用的限制
一些委员和有的地方提出，湿地的利用要有限制条件，否则湿地的不合理利用就难以控制。有的委员提出，湿地的临时占用也应有限制条件。有些委员、有些专家提出，草案第二十七条利用湿地仅征求林业主管部门的意见，力度还不够，建议考虑更严格的控制措施。因此，建议对草案作下列修改：一是进一步明确湿地利用的前提。在草案修改稿第三十条中规定“在全面保护、面积不减、不损害湿地生态功能的前提下，湿地资源可以进行合理利用”。二是对湿地利用作进一步限制。在草案修改稿第三十二条中规定“因交通、能源、通讯、水利等国家和省重点建设项目确需占用、征收湿地生态红线范围以外的湿地或者改变用途的，用地单位应当依法办理相关手续，并提交湿地保护与恢复方案”;在草案修改稿第三十三条中规定“因依法批准的建设项目施工确需临时占用湿地的，用地单位应当依法办理相关手续，并提交湿地临时占用方案，明确湿地占用范围、期限、用途、相应的保护措施以及使用期满后的恢复方案等。”三是规定应当根据湿地保护级别征求相应的林业主管部门意见。此外，还对林业主管部门出具意见的根据、时限提出要求，并进一步明确林业主管部门出具意见的作用，在草案修改稿第三十二条中规定“林业主管部门应当根据湿地生态红线和湿地保护规划，在七个工作日内出具相关意见;没有出具意见的，视为同意。林业主管部门出具的意见应当作为有关部门办理行政许可的重要依据。”
七、关于法律责任
1、有的委员提出，草案对相关违法行为处罚较轻，罚款数额偏低，在实践中对违法行为起不到约束作用。经研究，由于湿地保护没有直接的上位法规定，草案第三十八条、第三十九条、第四十条行政处罚种类与幅度是条例创设的。因此，建议参考国家资源保护有关法律法规、外省有关地方性法规的规定，结合实际适当调高罚款的幅度：一是草案第三十八条中，关于破坏或者擅自改变湿地保护界标的处罚从“五百元以上二千元以下”修改为“一千元以上五千元以下”。二是草案第三十九条中擅自占用或者改变用途的处罚标准，由非法占用或者改变用途湿地每平方米“二十元以上五十元以下”修改为“一百元以上二百元以下”。三是草案第四十条中未按照湿地恢复方案及时恢复的处罚标准，由未恢复湿地每平方米“二十元以上五十元以下”修改为“一百元以上二百元以下”。
2、有的委员提出，草案第四十一条涉及的违法行为种类较多，危害程度各不相同，但规定的处罚仅有上限，建议根据危害程度设定不同的处罚。经研究，该条的大多数违法行为在野生动物保护法、渔业法、水法、固体废物污染环境防治法、自然保护区条例等有关法律、法规中已有处罚规定，可以适用已有法律、法规的规定。对于法律、法规未规定处罚的，也应当根据不同情形设定相应的处罚。因此，建议将草案中“责令改正违法行为，并可以处十万元以下的罚款”修改为“责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以处二千元以上五万元以下的罚款;造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下罚款。”
此外，根据常委会组成人员的意见，对部分章节内容进行了重新划分，修改了第二章、第三章的章名，还对草案作了部分文字、技术修改，对有关条款顺序作了相应调整。
法制委员会已按照上述修改意见提出草案修改稿，建议本次常委会会议审议通过。
篇5：江苏省电力保护条例
第一章总则
第一条 为了保障电力建设顺利进行，保障电力生产、运行安全和供用电秩序，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》和《电力供应与使用条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的电力保护。
本条例所称电力保护，包括电力建设保护、电力设施保护和电能保护。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强对电力保护工作的领导，将电力发展事业纳入国民经济和社会发展
计划，协调、解决电力保护工作中的重大问题。
县级以上地方人民政府电力行政管理部门负责监督管理本行政区域内的电力保护工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门，按照职责分工做好电力保护工作。
乡(镇)人民政府应当协助电力行政管理部门做好所辖区域内的电力保护工作。
第四条 电力企业应当对电网安全稳定运行进行实时控制，制订电力安全生产的应急预案，提高防御能力，保障用电安全。
电力企业应当建立健全安全管理制度和内部治安保卫工作制度，落实内部治安防范措施，依法对所管理的电力设施进行巡视、维护、检修，采取人员防范、技术防范、设备防范等措施，及时消除隐患、排除故障、处理事故，依法制止危害电力安全运行及供应与使用秩序的违法行为。
第二章电力建设保护
第五条 制定电力发展规划，应当遵循开发节约并举、环境保护优先、优化能源结构、推进科技进步、适度超前、均衡协调的原则。电力发展规划应当纳入城乡建设总体规划。电力建设项目应当符合电力发展规划和国家电力产业政策。
任何单位和个人不得擅自变更经批准的电力发展规划;确需变更的，应当经过科学论证，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。
地方各级人民政府应当按照电力发展规划，安排相应的电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道。城乡规划主管部门应当按照电力发展规划的要求，对电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道进行规划控制。
第六条 架空电力线路走廊(包括杆、塔基础)和地下电缆通道建设不实行征地，电力建设单位应当对杆、塔基础用地的土地承包经营权人或者建设用地使用权人给予一次性经济补偿。
架空电力线路走廊通过林地时，需要砍伐、清除林木的，应当按照有关法律、法规规定办理占用林地和林木采伐手续。电力建设单位应当给予林地、林木所有人或者经营人一次性经济补偿。
电力建设项目取得建设工程规划许可后，电力行政管理部门应当根据建设工程规划许可和电力设施保护范围的要求，对依法需要确定的电力设施保护区进行公告。在公告明示的电力设施保护区内，新种植物或者新建、扩建的建筑物、构筑物部分，需要砍伐或者拆除的，不予补偿;公告前已有的植物、建筑物、构筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，电力建设单位应当给予一次性经济补偿，并依法办理相关手续。
经济补偿的标准应当合理，具体标准由省财政、价格主管部门会同电力行政管理部门制定，并报省人民政府批准后执行。
第七条 任何单位和个人不得阻挠、破坏依法实施的电力工程建设。电力建设所涉相邻单位和个人因协助电力建设受到的损失，由电力建设单位给予合理补偿。
第八条 因其他工程建设需要迁移、改造电力设施的，或者电力设施在新建、改建或者扩建中妨碍其他设施的，有关单位经协商一致后方可施工。迁移、改造相关设施的费用由提出迁移改造要求的一方承担。法律、法规另有规定的除外。
未经协商一致，擅自施工造成损害的，由擅自施工的单位承担责任。
第九条 对500千伏及以上架空电力线路确需跨越的居民住宅以及在其走廊内按照设计规程必须拆除的其他房屋，电力建设单位应当依法实施拆迁并给予补偿。
220千伏及以下架空电力线路确需跨越房屋的，电力建设单位应当按照国家有关技术规程采取安全措施，确保跨越安全距离。
第十条 电力建设应当遵守环境保护法律、法规的规定，电力建设项目应当依法进行环境影响评价。对电力建设项目的环境影响评价审批文件，环境保护行政主管部门应当予以公布。
电力企业应当采取措施，保证高压输变电设施产生的工频电场、工频磁场符合国家标准规定的限值。
第三章电力设施保护
第十一条 电力设施受法律保护，任何单位和个人不得实施下列行为：
(一)在发电厂、变电所用地范围内堆放可能危害电力设施的谷物、草料、木材、秸秆、易燃物、易爆物等物品或者焚烧物体的;
(二)在架空电力线路保护区内垂钓的;
(三)在火力发电设施水工建筑物周围一百米的水域内进行捕鱼、游泳、划船及其他可能危及水工建筑物安全行为的;
(四)增加被架空电力线路跨越的建筑物、构筑物高度，或者在架空电力线路下堆砌物体，导致安全距离不足的;
(五)以封堵、拆卸等方式破坏与电力生产运行有关的供水、排水、供电、供气、通道等设施的;
(六)违章攀爬电力杆、塔设施，擅自在架空电力杆、塔上搭挂各类缆线、广告牌等外挂装置的;
(七)擅自在电缆沟道中施放各类缆线的;
(八)法律、法规禁止的其他危害电力设施的行为。
第十二条 在电力线路保护区内进行打桩、钻探、开挖等可能危及电力线路设施安全的作业，或者起重、升降机械进入架空电力线路保护区内作业的，应当经县(市、区)电力行政管理部门批准，并采取安全措施后方可进行。
第十三条 在电力设施保护区内，已有的经过修剪的植物经自
然生长后可能危及电力设施安全的，所有人或者管理人应当定期予以修剪。
电力企业应当加强对电力线路的安全巡查，发现电力设施保护区范围内植物不足安全距离的，应当通知所有人或者管理人在合理期限内予以修剪;所有人或者管理人在合理期限内仍未修剪的，电力企业可以进行修剪，并不补偿修剪植物的相关费用。
在自然灾害等不可抗力及其他紧急情况下，对可能危及电力设施安全的植物，经所有人或者管理人采取其他措施仍不足以消除危害的，电力企业可以修剪或者砍伐。事后电力企业应当自紧急情况结束之日起三十日内将采伐情况报林业或者城市绿化主管部门备案。
涉及古树名木的，应当按照法律、法规的有关规定执行。
第十四条 因自然灾害、人为损坏等毁坏公用供电设施造成断电事故的，除天气恶劣、交通堵塞等客观原因外，供电企业应当在接到报修之时起三小时内派员到达现场抢修，尽快恢复正常供电。
第十五条 电力企业及其他电力设施所有人或者管理人，应当根据国家和省的规定设立并维护安全警示标志。
在电力设施保护区及其周边从事生产经营活动，可能造成电力设施危及他人人身安全的，生产经营者应当设立并维护安全警示标志。
电力设施所有人或者管理人应当及时拆除弃用和报废的电力设施。
第十六条 电力通信线路设施的保护，适用国家有关保护通信线路设施的规定。
第十七条 通信、广播电视等线路设施与电力线路设施之间一般不得交叉跨越、搭挂。
由于路径原因确需交叉跨越的，后建方应当采取安全措施，保证线路安全;确需搭挂并符合安全保障要求的，先建方应当允许后建方有偿搭挂。
第十八条 新建住宅小区应当规划预留共用配套电力设施用地，任何单位和个人不得擅自变更依法确定的电力设施用地和通道的用途、位置。
住宅小区供电能力不足的，供电企业应当根据申请进行增容改造，满足用户的用电需求。增容改造需要在住宅小区内增加配电设施布点的，由小区业主委员会与供电企业协商确定;需要在公共区域增加配电设施布点的，由供电企业报城乡规划主管部门批准。
第十九条 单位出售废旧电力设施器材的，经办人须持单位介绍信和本人身份证件;个人出售废旧电力设施器材的，须持本人身份证件。
收购废旧电力设施器材的单位应当按照国家规定向所在地县级公安机关备案。收购废旧电力设施器材应当建立收购台账，如实登记出售人的单位名称、住所或者姓名、身份证件号码、住址以及废旧电力设施器材的来源、规格、数量和去向等内容;发现有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。收购台账的保存期不得少于两年。
公安机关应当依法查处违反国家规定收购废旧电力设施器材的行为，工商行政管理部门应当依法查处废旧物资收购的无照经营行为。
第四章电能保护
第二十条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当鼓励和支持开展节约用电和保护电能的技术创新。
对于高能耗、环境污染严重等列入国家限制类、禁止发展类的企业或者生产设备的用电，电力行政管理部门应当按照国家和省人民政府的有关规定实行差别电价、限制用电或者终止供电。
第二十一条 供电企业应当按照国家规定实施电力需求侧管理，指导用户科学用电、合理用电和节约用电。
供电企业应当按照国家规定的电能质量向用户供电，在其营业场所公示用电办理程序、服务规范、收费项目和标准，优化售电与缴费的网点、方式及流程。
供电企业应当为用户提供用电量、电价、电费以及相关事项的查询服务。用户对查询结果有异议的，供电企业应当自提出异议之日起五日内予以处理并答复。
第二十二条 电力企业和用户应当遵守县级以上地方人民政府及其电力行政管理部门有序用电的规定，保障电网运行安全。
发生自然灾害等突发公共事件时，电力企业和用户应当服从县级以上地方人民政府及其电力行政管理部门的用电安排。
电力用户应当加强用电设备的维护和管理，不得危及公共用电安全。供电企业应当加强对电力用户安全用电的指导。
第二十三条 供电企业用于结算收费的电能表应当经质量技术监督部门授权的法定计量检定机构检定合格。
供电企业实行抄表收费、用电检查，以及定期检验、轮换电能表的，费用由供电企业承担，用户应当予以配合。
用户不得毁损、改装或者擅自移动用电计量装置。
用户发现用电计量装置发生故障、损坏或者丢失，应当及时告知供电企业。供电企业应当及时处理。
第二十四条 禁止任何单位和个人以任何方式窃电。禁止教唆、协助他人窃电以及传授窃电技术、方法。禁止生产、销售窃电装置。
第二十五条 供电企业用电检查人员对于现场发现的窃电行为，应当予以制止，并制作用电检查现场记录，保存对复杂窃电手段所进行的技术分析、试验报告等证据。
供电企业在检查中发现用户有窃电行为，可能需要追究行政责任或者刑事责任的，应当
向电力行政管理部门报告或者向公安机关报案。
第二十六条 窃电量按照下列方法确定：
(一)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按照私接设备额定容量(千伏安视同千瓦)乘以实际窃用的时间计算;
(二)以其他手段窃电的，所窃电量按照计费电能表电流限值(装有限流器的，按照限流器整定电流值)所对应的容量(千伏安视同千瓦)乘以实际窃用的时间计算。
窃电时间无法查明的，窃电日数按照一百八十日计算，生产经营用电每日按照十二小时计算，其他用电每日按照六小时计算。
第二十七条 因窃电造成用电计量装置等供电设备损坏以及造成停电事故的，窃电人应当赔偿损失。
因窃电造成他人财产、人身安全受到侵害，受害人依法要求窃电人停止侵害、赔偿损失的，供电企业应当履行协助义务。
第二十八条 对有下列情形之一，严重影响电力安全的用户，供电企业可以中断供电：
(一)用户的非线性阻抗特性的用电设备接入电网运行所注入电网的谐波电流或者引起公共连接点电压正弦波畸变率超过国家规定标准时，在供电企业通知后，用户不予改正的`;
(二)用户的冲击负荷、波动负荷、非对称负荷对供电质量产生影响或者对安全运行构成干扰、妨碍，在供电企业通知后，用户不予改正的;
(三)在电力设施保护区内实施违法作业，在供电企业通知后，用户不予改正的;
(四)其他严重影响电力安全，确需中断供电的。
严重影响电力安全的行为消除后，供电企业应当在两个工作日内恢复供电。
第二十九条 供电企业为制止窃电行为依法需要中断供电的，应当符合下列条件：
(一)通知拟被中断供电的用户;
(二)采取必要的防范措施，避免因中断供电造成设备重大损失和人身伤害;
(三)不影响其他用户正常用电;
(四)不影响社会公共利益或者危害公共安全。
用户停止窃电、消除危害、交付所窃电量电费并承担相应责任后，供电企业应当及时对居民用户恢复供电，对非居民用户应当在两个工作日内恢复供电。
第三十条 对逾期未交付电费的用户，供电企业应当及时催交。
居民用户自逾期之日起超过三十日，经催交仍未交付电费的，供电企业应当至少提前七天通知用户后，方可实施中断供电。
非居民用户自逾期之日起超过三十日，经催交仍未交付电费的，供电企业应当至少提前三天送达中断供电通知书，并在中断供电前一小时再通知用户一次后，方可实施中断供电。对重要用户的中断供电，供电企业应当同时将中断供电通知书抄送电力行政管理部门。
用户交付所欠电费及违约金后，供电企业应当及时对居民用户恢复供电，对边远、水上、交通不便地区的居民用户最长不超过一个工作日恢复供电;对非居民用户，应当在两个工作日内恢复供电。
第三十一条 用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力行政管理部门投诉。电力行政管理部门应当及时调查，并在三个工作日内作出是否恢复供电的决定。用户对电力行政管理部门的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章奖励与处罚
第三十二条 任何单位和个人有下列情形之一的，由电力行政管理部门或者其他有关部门按照其贡献大小，给予两百元以上五千元以下的奖励;对作出重大贡献的，可以给予五千元以上的奖励，并予以表彰，或者报请人民政府予以表彰：
(一)在研究、开发、采用先进的电力保护科学技术和管理方法等方面作出成绩的;
(二)对破坏电力设施、盗窃电能或者哄抢、盗窃电力设施器材的行为控告、检举有功的;
(三)对破坏电力设施、盗窃电能或者哄抢、盗窃电力设施器材的行为予以制止，有效地防止事故发生的;
(四)为避免或者减轻自然灾害对电力设施造成损害而作出贡献的;
(五)为电力保护作出其他贡献的。
第三十三条 违反本条例第十一条 规定，危害电力设施的，由电力行政管理部门责令改正;拒不改正的，按照下列规定处罚：
(一)在发电厂、变电所用地范围内堆放可能危害电力设施的谷物、草料、木材、秸秆等物品或者焚烧物体，在架空电力线路保护区内垂钓，在火力发电设施水工建筑物周围一百米的水域内进行捕鱼、游泳、划船及其他可能危及水工建筑物安全行为，或者违章攀爬电力杆、塔设施的，处以一百元以上五百元以下的罚款;
(二)增加被架空电力线路跨越的建筑物、构筑物高度或者在架空电力线路下堆砌物体导致安全距离不足，或者擅自在架空电力杆、塔上搭挂各类缆线、广告牌等外挂装置的，处以一千元以上五千元以下的罚款;
(三)在发电厂、变电所用地范围内堆放易燃物、易爆物，以封堵、拆卸等方式破坏与电力生产运行有关的供水、排水、供电、供气、通道等设施，或者擅自在电缆沟道中施放各类缆线的，处以两千元以上一万元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十二条 规定，未经批准或者未采取安全措施在电力线路保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由电力行
政管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第三十五条 违反本条例第十九条 第二款规定，有下列情形之一的，由公安机关处以两千元以上五千元以下的罚款：
(一)收购废旧电力设施器材未进行登记或者登记内容不完整的;
(二)发现有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品不报告的。
第三十六条 违反本条例第二十四条 规定，盗窃电能的，由电力行政管理部门责令停止违法行为，并处实际查明所窃电量电费额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
教唆、协助他人窃电或者传授窃电技术、方法的，依照前款规定处罚。
第三十七条 违反本条例第二十四条 规定，生产窃电装置的，由质量技术监督部门责令停止违法行为，没收生产工具、窃电装置及违法所得，并处生产窃电装置货值金额二倍以上五倍以下的罚款。
销售窃电装置的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收窃电装置及违法所得，并处销售窃电装置货值金额一倍以上三倍以下的罚款。
第三十八条 电力企业有下列行为之一，给用户造成损失的，应当依法给予赔偿，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)违反法律、法规和本条例的规定，中断供电的;
(二)中断供电的情形消除后，未依法恢复供电的;
(三)因供电企业的原因，产生的计量偏差超过国家有关规定的。
第三十九条 电力企业职工违反规章制度造成供电事故，或者滥用职权、利用职务之便谋取私利的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本条例规定由电力行政管理部门实施的行政处罚，电力行政管理部门可以依法委托管理公共事务的事业组织实施。
第六章附则
第四十一条 本条例下列用语的含义：
电力设施，是指已建和在建的发电、变电、电力线路、电力通信设施及其有关辅助设施。
电力需求侧管理，是指通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。
窃电，是指以非法使用电能为目的，采用下列手段实施的不计或者少计电量、电费的用电行为：
(一)在供电企业的供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线;
(二)绕越法定的用电计量装置;
(三)伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印;
(四)故意损坏法定的用电计量装置或者故意使法定的用电计量装置计量不准或者失效;
(五)使用特制的窃电装置;
(六)使用伪造、非法充值的电费卡;
(七)采用其他方法。
第四十二条 本条例自5月1日起施行。
篇6：江苏省未成年人保护条例
第一章 总 则
第一条 为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内未满十八周岁公民的保护，适用本条例。
第三条 保障未成年人合法权益，优化未成年人成长环境，预防未成年人违法犯罪，是家庭、学校、国家机关和社会的共同责任。
第四条 地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好未成年人保护工作。
地方各级人民政府领导本行政区域的未成年人保护工作，制定未成年人发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划。
第五条 县级以上地方各级人民政府设立未成年人保护委员会，指导、协调和监督本行政区域的未成年人保护工作。未成年人保护委员会由同级人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院和有关社会团体的负责人组成，其日常办事机构设在同级共产主义青年团组织，工作经费列入本级政府预算。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当有专(兼)职人员负责未成年人保护工作。
第六条 共产主义青年团、妇女联合会、工会等有关社会团体和社会组织，按照各自职责，协助地方各级人民政府以及有关国家机关做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
第七条 家庭、学校、国家机关和社会应当采取多种形式，教育和帮助未成年人维护自己的合法权益，增强其自我保护意识和社会责任感;教育未成年人自尊、自爱、自强、自信，珍爱生命，遵守法律、法规和社会公德。
家庭、学校、国家机关和社会处理与未成年人有关的事务，应当优先考虑未成年人的利益，并根据未成年人的年龄和智力发展状况，以其可以理解的方式告知未成年人，通过多种途径听取其意见。
第八条 未成年人应当接受家庭、学校、国家机关和社会的教育，增强辨别是非和自我保护的意识和能力。对于侵犯自己合法权益的行为，未成年人有权提出检举、控告和申诉，有关国家机关应当及时依法处理。
第二章 家庭保护
第九条 父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，保护未成年人的身心健康和人身安全，尊重和保障未成年人在人身、财产、受教育等方面享有的权利，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。
父母或者其他监护人应当学习正确的教育和监护方法，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年人。
家庭中的其他成年人应当协助未成年人的父母或者其他监护人教育、保护未成年人。
第十条 父母或者其他监护人应当关心未成年人的学习、生活和交往情况，关注未成年人不同年龄阶段的生理、心理变化和思想道德状况，传授家庭生活、社会生活的知识和技能，教育未成年人养成良好的行为习惯和道德品质，引导未成年人参与家庭劳动、社会公益活动等有益身心健康的活动。
第十一条 父母或者其他监护人应当妥善管理和保护未成年人的财产，除为未成年人的利益外，不得处理未成年人的财产。在依法处理涉及限制民事行为能力未成年人的财产时，应当听取其意见。
第十二条 父母或者其他监护人应当尊重和依法保护未成年人的通信自由和通信秘密。需要了解未成年人学习、生活和交往情况的，应当采取适当的方式。
第十三条 父母或者其他监护人不得有下列行为：
(一)放任、迫使义务教育阶段的未成年人失学、辍学;
(二)强迫未成年人参加有害其身心健康的活动;
(三)放任、教唆、迫使未成年人吸烟、饮酒、旷课、夜不归宿、离家出走、沉迷网络、进入不适宜场所、携带危险物品、打架斗殴、赌博、吸毒等不良行为;
(四)放任、教唆、引诱未成年人观看、阅读、收听、收集或者传播含有危害国家安全、淫秽、色情、暴力、邪教、迷信等内容的影视节目、音像制品、图书、报刊、电子出版物和网络信息等;
(五)对未成年人实施家庭暴力，歧视、虐待、伤害、遗弃未成年人;
(六)教唆、诱骗、胁迫、纵容或者包庇未成年人违法犯罪;
(七)其他不履行对未成年人的监护职责和抚养义务、侵害未成年人合法权益或者影响其健康成长的行为。
第十四条 父母或者其他监护人不履行监护职责和抚养义务或者侵害未成年人人身、财产以及其他合法权益，经教育不改的，未成年人的近亲属、未成年人父母所在单位、未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门等有关人员或者有关单位,可以向人民法院申请撤销其监护人的资格。
人民法院撤销监护人资格的，依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担未成年人的抚养费用。
父母或者其他监护人被撤销监护人资格的，载入个人户籍信息。
第十五条 父母对未成年的继子女、养子女、非婚生子女，应当依法履行监护职责和抚养义务，不得歧视、虐待、伤害或者遗弃。
第十六条 父母或者其他监护人不得因未成年人有违法犯罪行为而拒绝履行监护职责和抚养义务。
对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释以及暂予监外执行的未成年人，父母或者其他监护人应当配合社区矫正机构做好帮助和教育工作。
第三章 学校保护
第十七条 学校应当全面贯彻国家教育方针，遵循教育规律和未成年人身心发展特点，实施素质教育，促进学生全面发展。
学校应当建立未成年人保护工作制度，建立与家庭、社区的经常性联系制度。
教师和其他教育工作者，应当遵守职业道德，尊重学生的人格，平等对待学生，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
第十八条 学校应当执行国家关于教学制度、教学内容和课程设置的规定，执行国家和省教育行政部门关于课时和作业量的规定，不得增加学生的课业负担。
第十九条 学校应当保证学生的课外活动时间，有计划地组织学生参加文化、艺术、娱乐、体育、科技、社会实践等集体活动，注重培养学生创新精神和实践能力。
学校应当为学生提供必要的文化、艺术、娱乐、体育和课外活动的设施和场所。
学校和教师不得组织学生参加商业性活动或者与学生年龄、身心健康等不相适应的其他活动。
第二十条 中小学校应当建设用于教学的互联网上网服务设施，并采取安全过滤措施，防止学生接触有害信息。
节假日期间，中小学校的图书馆、体育馆等文化体育设施、互联网上网服务设施等应当逐步向学生免费或者优惠开放。
第二十一条 学校应当配备健康辅导人员，对学生进行生理、心理健康教育，对行为有偏差、心理有障碍的学生及时给予必要的关心和指导。
学校应当与父母或者其他监护人互相配合，对进入青春期的学生有针对性地进行生理、心理方面的指导和教育，使学生的身心得到健康发展。
第二十二条 学校应当配备法制副校长或者法制辅导员，开展法制教育、道德教育和自我保护教育，普及基本法律知识、公共安全知识和社会生活知识。
第二十三条 学校应当建立健全校园安全制度，加强对学生的安全教育，采取措施保障学生的人身安全。
学校应当采取措施,保证校园内的教学、生活等设施的安全。为学生提供的食品、用品应当符合国家标准、行业标准。
对校园内以及校园周边侵害学生人身、财物安全的行为，学校、教师和其他教育工作者应当予以制止或者及时向公安机关报告。
学校应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应的设施并进行必要的演练。遇有突发事件，学校、教师和其他教育工作者应当及时引导、疏散、转移和优先救护学生，并及时向有关部门报告。
第二十四条 学校对旷课、逃学的学生，应当会同其父母或者其他监护人，及时教育规劝，促使其返校上课。
学校对有不良行为或者轻微违法行为的学生，应当如实告知其父母、其他监护人或者有关部门，并加强教育、管理，不得歧视。
学校处分学生，应当听取学生及其父母或者其他监护人的陈述和意见。
第四章 国家机关保护
第二十五条 各级未成年人保护委员会应当履行下列职责：
(一)协调、督促和指导有关部门做好未成年人保护工作;
(二)宣传有关未成年人保护的法律、法规和政策，并对其贯彻实施情况进行监督检查;
(三)研究未成年人保护工作的重大问题，并向政府及有关部门提出意见和建议，参与制定和修改未成年人保护的法规、规章和政策;
(四)受理对侵害未成年人合法权益行为的投诉、举报，督促有关部门查处;
(五)联系有关部门为未成年人提供帮助和救助;
(六)表彰和奖励未成年人保护工作成绩突出的组织和个人;
(七)调查研究和协调处理其他有关未成年人保护工作的事项。
第二十六条 乡(镇)人民政府和街道办事处应当组织本辖区内的社会团体、群众组织和有关单位开展下列工作：
(一)了解和掌握本地区未成年人的就学、生活等情况;
(二)组织开展有益于未成年人身心健康的活动;
(三)协助学校和监护人防止未成年学生辍学;
(四)帮助缺乏教育能力的家庭教育其未成年子女;
(五)制止对未成年人的家庭暴力以及虐待、遗弃等违法犯罪行为，并对受害的未成年人提供救助;
(六)协助司法机关、学校和未成年人的监护人，对有不良行为、严重不良行为或者轻微犯罪行为的未成年人进行教育和矫正;
(七)其他涉及未成年人保护工作的事项。
第二十七条 县级以上地方各级人民政府应当采取措施，保障适龄未成年人平等接受义务教育。县(市、区)人民政府应当在本行政区域内逐步统一配置教育资源。
地方各级人民政府应当落实对家庭经济困难的未成年人义务教育阶段各项资助政策，所需补助经费由县级以上地方各级人民政府统筹，并列入本级政府预算。
第二十八条 地方各级人民政府应当统筹规划和建设适宜未成年人的文化、体育、科技等活动场所，保障公益性未成年人活动场所向未成年人免费开放所需资金。
第二十九条 地方各级人民政府应当加强对文化市场的管理，支持和鼓励有利于未成年人健康成长的文化产业的发展和文化产品的创作。
新闻出版行政部门应当会同教育行政部门依法加强对中小学教材、教辅读物的出版、发行市场的监督管理。
文化、新闻出版、广播电视等行政部门应当对图书、报刊、影视节目、音像制品、电子出版物等文化产品加强市场监督管理，依法及时查处危害未成年人身心健康的文化产品。
文化行政部门、工商行政部门、公安机关应当加强对营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所的监督管理，依法查处接纳未成年人进入营业场所的行为。
第三十条 教育行政部门应当维护未成年人的受教育权以及其他相关权益。对学校拒绝招收符合条件的学生、违法开除学生以及其他侵害学生合法权益的行为，应当及时予以处理。
教育行政部门应当采取措施督促学校减轻学生课业负担，不得把升学率作为考核学校工作的主要指标。
教育行政部门应当会同公安机关指导、督促学校建立校园安全制度。
第三十一条 公安机关对虐待、遗弃、伤害、拐骗未成年人和胁迫、教唆、诱骗未成年人违法犯罪的，应当依法予以处理。
公安机关应当维护校园及其周边地区的治安秩序，及时处置侵害未成年人权益的行为。
第三十二条 交通、建设行政部门应当在学校门口及周边道路设置交通警示标志，施划人行横道线，根据需要设置交通信号灯等设施。
公安机关应当配合有关部门完善学校门口及其周边道路交通安全设施，并加强对校车交通安全的检查监督。
第三十三条 设区的市民政部门应当设立社会救助场所，县(市、区)民政部门根据需要设立社会救助场所，对弃儿、孤儿和流浪乞讨等生活无着以及因受虐待等需要紧急救助的未成年人实施救助。
公安机关、市容管理部门或者其他有关部门在履行职责时，发现有流浪乞讨、离家出走的未成年人的，应当及时采取保护性措施，并安全护送其到社会救助场所接受救助。
第三十四条 卫生行政部门、学校应当为未成年人提供必要的卫生保健条件，做好疾病预防工作。
卫生、食品药品监督、质量技术监督、工商等行政部门应当加强对生产、销售儿童食品、药品、用品等的监督管理，对不符合国家标准、行业标准的，依法及时查处。
第三十五条 司法行政部门应当对学校的法制宣传教育工作进行指导、督促和检查。
司法行政部门应当指导、督促法律援助机构依法对未成年人实施法律援助。
第三十六条 公安机关、人民检察院、人民法院应当设立专门机构或者指定专人办理未成年人犯罪的案件和涉及未成年人权益保护的案件，并采取适合未成年人身心特点的方式进行。
公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人、询问未成年证人、被害人，应当通知其父母或者其他监护人到场。父母或者其他监护人无法通知或者通知不到场的，公安机关、人民检察院应当通知其他具有监护资格的人员或者单位到场。
公安机关、人民检察院和人民法院除有碍侦查、审判的情形外，应当批准未成年人的父母或者其他监护人会见被羁押的未成年人。
公安机关、人民检察院和人民法院可以进行社会调查，向学校、社区、家庭等有关组织和人员了解未成年人的有关情况，为办理未成年人犯罪案件提供参考。必要时也可以委托有关社会组织进行社会调查。
第三十七条 司法、公安、教育、劳动保障等行政部门和乡(镇)人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会以及学校，应当按照各自职责做好被免予刑事处罚、判处非监禁刑罚以及刑罚执行完毕的未成年人的`矫正、帮教、落户、复学、就业培训等工作。
第五章 社会保护
第三十八条 爱国主义教育基地、图书馆、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆和青少年宫、儿童活动中心等公共文化体育设施，对未成年人免费开放。
学校组织学生开展教育教学活动时，影剧院、体育场馆、公园等文化体育设施应当免费或者优惠开放。
社区中的文化体育设施、公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放。
鼓励社会团体、企业事业单位和个人等社会力量兴办或者提供适合未成年人活动的场所和设施。
第三十九条 未成年人集中活动的公共场所，应当在显著位置设置安全警示标志，并采取相应的保护措施。
对可能危及未成年人人身安全的设施，经营管理单位应当定期进行维护，并在显著位置标明适应年龄范围或者注意事项。对涉及危险性较大的体育娱乐项目，应当指派专业人员指导未成年人开展活动，确保安全。
第四十条 中小学校校园周边二百米范围内不得设立营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。
营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得接纳未成年人，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入的明显标志。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。
第四十一条 任何单位和个人不得组织、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，不得胁迫或者诱骗未成年人参加营利性的表演、礼仪、选美等活动。
组织未成年人参加表演、礼仪等活动，应当征得其父母或者其他监护人的同意，并不得损害其身心健康。
第四十二条 广播、电视、报刊、互联网等公共传媒应当介绍、宣传未成年人保护工作，创作、传播有利于未成年人健康成长的作品。
有关单位或者媒体出版、播映不适宜未成年人阅读、观看的图书、报刊、影视节目、音像制品、电子出版物以及网络信息等时，应当作出警示说明。
任何单位和个人不得让未成年人阅读、观看或者向未成年人提供有淫秽、色情、暴力、邪教、迷信等危害未成年人身心健康内容的图书、报刊、音像制品以及电子出版物等。
第四十三条 任何单位和个人不得披露未成年人的隐私;未经未成年人、未成年人父母或者其他监护人的同意，不得收集、使用未成年人的隐私，但法律另有规定的除外。
广播、电视、报刊、互联网和其他公开出版物，不得披露违法犯罪的未成年人或者受侵害的未成年人的姓名、住所、学校、照片、图像以及可能推断出该未成年人身份的资料。
第四十四条 鼓励和支持妇女联合会等社会组织通过兴办家长学校等形式开展家庭教育指导，为父母或者其他监护人教育未成年人提供服务。
提倡和鼓励社会团体、企业事业单位和个人为未成年人提供法律咨询、心理辅导等志愿服务。
第四十五条 未成年人的合法权益受到侵害时，任何单位和个人有权予以制止。被侵害人及其监护人或者学校、居民委员会、村民委员会、未成年人保护机构有权向有关主管部门投诉。有关部门应当依法及时处理。
第四十六条 未成年人遭受父母或者其他监护人歧视、虐待、伤害、遗弃的，可以向国家机关、未成年人保护机构、共产主义青年团、妇女联合会、学校、居民委员会、村民委员会等请求保护或者救助，被请求者不得推诿、拒绝。
第六章 特殊保护
第四十七条 本条例对下列对象实施特殊保护：
(一)残疾未成年人;
(二)弃儿、孤儿、流浪乞讨等生活无着未成年人;
(三)留守未成年人;
(四)外来人员未成年子女。
对有严重不良行为的未成年人，应当有针对性地采取教育和保护措施。
第四十八条 地方各级人民政府应当根据需要，建立为残疾未成年人提供学习、生活、康复、医疗的教育和福利机构。
地方各级人民政府应当重视发展特殊教育事业，根据需要设置实施特殊教育的学校或者在普通学校附设特殊教育班，对残疾未成年人实施义务教育。
设区的市、县(市、区)应当开展残疾未成年人职业技术教育。教育、民政、劳动和社会保障等行政部门以及残疾人联合会应当根据残疾未成年人的不同情况，进行定向培训。
对于可以进入普通学校学习的残疾未成年人，普通学校应当放宽入学条件予以招录。
第四十九条 任何组织和个人应当尊重残疾未成年人的人格尊严，不得歧视、侮辱、虐待、伤害、遗弃残疾未成年人。
严禁组织、利用残疾未成年人开展营利性活动。
第五十条 对弃儿、孤儿和流浪乞讨等生活无着以及因受虐待等需要紧急救助的未成年人，民政部门设立的社会救助场所应当实施救助，承担临时监护责任。对未成年人实施救助的生活、教育、康复、医疗的费用纳入本级政府预算。
对弃儿、孤儿和流浪乞讨等生活无着的未成年人，民政部门应当及时通知其父母、其他监护人或者流出地民政部门接回;查找不到或者无法通知接回的，由民政部门妥善安置。
第五十一条 父母或者其他监护人因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的人员代为监护，并将委托监护情况告知未成年人所在学校、居民委员会或者村民委员会。外出时间较长的，应当与未成年子女及其所在学校、居民委员会或者村民委员会建立经常性的联系。
县(市、区)、乡(镇)人民政府，应当指导学校、居民委员会、村民委员会和其他社会团体、群众组织做好留守未成年人的保护工作，改善学校寄宿条件，并对家庭经济困难的学生给予费用减免和资助。留守未成年人比较集中的地区，可以根据需要设立留守未成年人托管机构，为留守未成年人的学习、生活提供指导和帮助。
学校、居民委员会、村民委员会和其他社会团体、群众组织应当开展对留守未成年人的生活关爱、心理疏导、情感沟通等活动。
第五十二条 地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，解决外来人员未成年子女在生活、学习、医疗等方面的困难，保障其合法权益。
地方各级人民政府及其教育行政部门应当将外来人员未成年子女的义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收外来人员未成年子女入学，保障其平等地接受义务教育。
第五十三条 设区的市、县(市)根据需要设立专门学校，依照国家和省有关规定接收有严重不良行为的未成年人。省教育行政部门应当对全省专门学校的设置作出规划。
专门学校毕业的学生在升学、就业等方面，同普通学校毕业的学生享有同等的权利，任何单位和个人不得歧视。
对有严重不良行为但不符合专门学校就读条件的未成年人，家庭、学校和有关部门应当协同管理、教育。
第七章 奖励与处罚
第五十四条 地方各级人民政府和未成年人保护委员会对有下列情况之一的单位和个人，给予表彰和奖励：
(一)贯彻执行保护未成年人的法律、法规成绩突出的;
(二)教育、帮助未成年人健康成长成绩突出的;
(三)教育、矫正、帮教违法犯罪的未成年人成绩突出的;
(四)组织、指导未成年人开展文化、体育、科技等活动成绩突出的;
(五)创作有利于未成年人健康成长的作品成绩突出的;
(六)为未成年人提供活动场所或者设施贡献较大的;
(七)为保护未成年人提供经济资助贡献较大的;
(八)为保护未成年人做出其他贡献的。
第五十五条 学校违反本条例第十九条第三款、第二十三条第二款规定的，由教育行政部门责令改正;拒不改正的，对负有直接责任的学校负责人或者直接责任人员依法给予行政处分。
第五十六条 未成年人的父母或者其他监护人违反本条例第十三条的规定，不履行监护职责和抚养义务或者侵害未成年人合法权益的，由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止;放任未成年人不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对其进行训诫，责令其严加管教;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 违反本条例第四十条的规定，营业性歌舞娱乐场所未在显著位置设置未成年人禁入标志的，由县级文化行政部门、公安机关依据法定职权责令改正，给予警告。
违反本条例第四十条的规定，营业性歌舞娱乐场所接纳未成年人进入的，由县级文化行政部门没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿。
违反本条例第四十条的规定，互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入或者未在显著位置设置未成年人禁入标志的，由文化行政部门责令改正，给予警告，可以并处五千元以上一万五千元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿直至吊销经营许可证。
第五十八条 违反本条例第四十一条第一款的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的职责，或者侵犯未成年人合法权益，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其上级机关或者所在单位责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任
第八章 附 则
第六十条 本条例所称的学校，是指各类普通小学、初等学校、中等学校，职业技术学校、特殊教育学校、专门学校，幼儿园、托儿所和其他教育机构。
本条例所称的留守未成年人，是指因父母或者其他监护人外出半年以上，不能得到法定监护的未成年人。
本条例所称的外来人员未成年子女，是指随同父母或者其他监护人在本省居住，符合国家和省规定的暂住人口条件的未成年人。
本条例所称的有不良行为和严重不良行为的未成年人，是指具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十四条、第三十四条规定的行为的未成年人。
第六十一条 本条例自6月1日起施行。1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《江苏省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》同时废止。
篇7：江苏省湖泊保护条例
第一条为了加强湖泊保护，有效发挥湖泊功能，合理利用湖泊资源，维护湖泊生态环境，防治水害，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条列入江苏省湖泊保护名录的湖泊的开发、利用、保护和管理，适用本条例。
省人民政府应当将面积在0.5平方公里以上的湖泊、城市市区内的湖泊、作为城市饮用水水源的湖泊列入江苏省湖泊保护名录，于本条例实施前确定并公布。
省人民政府可以根据本条例的实施情况，对湖泊保护名录作出调整，并予公告。
第三条湖泊保护应当遵循统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展的原则。
地方各级人民政府应当增加投入，采取有利于湖泊保护的经济技术政策和措施，加强湖泊资源保护，规范湖泊开发、利用活动，防止现有湖泊面积减少，提高湖泊行水蓄水能力，防止湖泊水质污染，改善湖泊生态环境。
第四条地方各级人民政府及有关部门应当加强湖泊保护的科学研究，做好湖泊保护的宣传工作，增强公民的湖泊保护意识;对保护湖泊成绩显著的单位和个人给予表彰或者奖励。
第五条县级以上地方各级人民政府水行政主管部门(以下简称县级以上水行政主管部门)是本行政区域内湖泊的主管机关，负责湖泊的管理和保护工作。
县级以上地方各级人民政府环保、渔业、交通、建设、规划、国土资源、林业等有关部门，应当按照职责分工，做好湖泊的有关管理和保护工作。
沿湖乡镇人民政府应当根据湖泊保护的具体要求，做好相关工作。
第六条本省境内的洪泽湖、太湖、骆马湖、微山湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖，除水利部流域管理机构直接管理的外，由省水行政主管部门管理。
其他湖泊由设区市、县(市、区，下同)水行政主管部门管理，城市市区内的湖泊按照现有管理权限进行管理。
跨行政区域的湖泊，由共同的上一级水行政主管部门或者其授权的水行政主管部门实施管理。
第七条列入保护名录的湖泊，应当按照防洪和水资源配置的总体安排，分别编制湖泊保护规划。
湖泊保护规划的内容应当包括湖泊保护范围，禁止采砂、取土、采石的区域(以下简称湖泊禁采区)，限制开发、利用的项目，防洪、除涝要求，水功能区划以及水质保护目标、措施，种植、养殖面积控制目标，退田(渔)还湖、退圩还湖方案，清淤措施等内容。
湖泊保护规划按照湖泊管理权限由县级以上水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后实施。湖泊保护规划应当自本条例实施之日起一年内编制完成。水行政主管部门应当根据实际情况的变化对湖泊保护规划进行修订和调整，并报原批准机关批准。
湖泊保护规划是湖泊保护、开发、利用和管理的依据。任何单位和个人不得违反湖泊保护规划从事水产养殖、城镇建设、房地产开发、旅游资源开发等开发、利用活动。
第八条湖泊保护范围为湖泊设计洪水位以下的区域，包括湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿、湖水出入口，湖堤及其护堤地，湖水出入的涵闸、泵站等工程设施。
县级以上水行政主管部门应当会同有关部门按照湖泊保护规划划定湖泊的具体保护范围，设立保护标志。
第九条湖泊禁采区由水行政主管部门会同交通、国土资源、渔业等部门按照防洪和水资源保护要求，在科学论证的基础上划定，并予公告。
第十条县级以上水行政主管部门应当制定湖泊水量调度方案，满足城乡居民生活用水，兼顾种植、养殖和工业用水，保障湖泊生态环境用水。
湖泊蓄水量不足的，应当采取措施补充水量。湖泊水位到达死水位以下的，不得擅自向湖外调水;确需向湖外调水的，应当由有管辖权的水行政主管部门报经本级人民政府同意。
第十一条在湖泊保护范围内，禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。在城市市区内的湖泊保护范围内，禁止新建、扩建与防洪、改善水环境以及景观无关的建筑物、构筑物。
在湖泊保护范围内，依法获得批准进行工程项目建设或者设置其他设施的，不得有下列情形：
(一)缩小湖泊面积;
(二)影响湖泊的行水蓄水能力和其他工程设施的安全;
(三)影响水功能区划确定的水质保护目标;
(四)破坏湖泊的生态环境。
在湖泊保护范围内建设跨湖、穿湖、穿堤、临湖的工程设施的，按照《中华人民共和国防洪法》的规定履行报批手续。
第十二条湖泊保护范围内禁止下列行为：
(一)排放未经处理的或者处理未达标的工业废水;
(二)倾倒、填埋废弃物;
(三)在湖泊滩地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其他污染物。
对城市市区内的湖泊应当建设环湖截污管网，并纳入城市污水处理系统。湖泊保护范围内的城市生活污水应当进入城市截污管网进行处理。
第十三条县级以上水行政主管部门应当会同农业、渔业行政主管部门和其他有关部门，按照湖泊保护规划和防洪要求，在湖泊内划定用于种植、养殖的水域，报本级人民政府批准。在城市市区内的湖泊内，禁止围网、围栏养殖。
农业、渔业行政主管部门应当根据划定的种植、养殖水域依法编制种植、养殖规划，确定具体的种植、养殖面积、种类、密度、方式和布局。
种植、养殖项目，应当按照依法批准的种植、养殖规划实施，并服从湖泊蓄水调洪的需要。对在规划养殖面积之外的原有养殖项目，应当在规划批准之日起五年内分期分批停止实施，停止实施计划由县级以上地方人民政府制定。
第十四条在湖泊保护范围内，开发旅游资源项目应当符合湖泊保护规划的要求，并依法报经批准。
经批准设置的各类旅游景观、水上运动、餐饮娱乐、度假休闲等设施，不得影响防洪安全，并应当与自然景观相协调。
第十五条在湖泊禁采区内，禁止采砂、取土、采石。
在湖泊保护范围内采矿，在湖泊禁采区以外的区域采砂、取土、采石，应当按照有关法律、法规规定的程序办理审批手续，并按照批准的'地点、期限、总量、方式和深度进行。
在湖泊禁采区以外的区域，采用围堰排水疏干方式结合清淤进行的取土工程，应当做好规划和论证工作，制定科学的清淤取土方案，防止破坏湖泊生态环境，并按照规定履行报批手续。施工过程中，应当保证安全，服从防洪的安排;施工结束后，应当及时平整湖底，拆除围堰，并进行相关的工程竣工验收工作。
第十六条城镇建设和发展不得占用湖泊。城镇规划的临湖界限，由有管辖权的水行政主管部门会同规划部门确定。
第十七条禁止在湖泊保护范围内圈圩养殖。禁止在湖泊保护范围内围湖造地，不得将湖滩、湖荡作为耕地总量占补平衡用地。
已经围垦或者圈圩养殖的，批准湖泊保护规划的人民政府应当按照防洪规划的要求和恢复湖泊生态条件的需要，制定实施退田(渔)还湖、退圩还湖方案的计划，确定补偿标准，明确有关部门和沿湖乡镇人民政府的责任和分工。实施还湖计划所需的安置补偿资金应当列入本级政府预算，对经济欠发达地区，上级人民政府应当给予必要的财政支持。
在还湖计划实施前，沿湖乡镇人民政府应当按照防洪排涝的要求，建设圩区的进水设施或者分段平毁圩堤。
已圈圩从事水产养殖的，不得在现有的基础上加高加宽圩堤，不得转作他用。
第十八条地方各级人民政府应当采取措施保护和改善湖泊生态系统，加强湖泊湿地保护。
地方各级人民政府应当组织水利、渔业、环保、林业、建设等有关部门在科学论证的基础上，有计划地种植有利于净化水体的植物，有计划地放养有利于净化水体的底栖动物和鱼类，并对各类水生植物的残体进行清除。
第十九条地方各级人民政府应当采取措施，定期组织湖泊清淤，所需经费由地方各级人民政府根据财力情况统筹安排。湖泊清淤需要临时占用的土地由所在地市县人民政府安排。
人为造成湖泊淤积的，由致淤单位或者个人负责清淤;致淤单位或者个人不清淤的，由水行政主管部门组织清淤，所需费用由致淤单位或者个人承担。
为改善水环境进行的清淤应当选用环保型清淤机械设施。
第二十条批准湖泊保护规划的人民政府应当对规划的实施情况进行检查，并向本级人民代表大会常务委员会报告。
第二十一条行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由行政监察机关或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反湖泊保护规划，批准开发、利用项目的;
(二)对围湖造地、圈圩养殖等违法行为不予查处的;
(三)违反规定的条件和程序实施行政许可，不履行监督职责的;
(四)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。
第二十二条违反本条例规定，围湖造地或者在湖泊保护范围内圈圩的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状，可以处以一千元以上一万元以下罚款;情节严重的，暂扣从事违法活动的机具，处以一万元以上五万元以下的罚款;拒不恢复原状的，由县级以上水行政主管部门指定有关单位代为恢复原状，所需费用由责任人承担。
第二十三条违反本条例规定，在湖泊禁采区内采石、取土的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，可以处以五百元以上五千元以下的罚款;影响水工程运行或者危害水工程安全的，暂扣从事违法活动的机具，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
违反本条例规定，在湖泊禁采区内采砂的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，暂扣从事违法活动的机具，可以处以一千元以上一万元以下的罚款，从事经营性采砂的，可以没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
第二十四条违反本条例规定的行为，由水利、建设、环保、交通、规划、国土资源、渔业等有关部门依照相关法律、法规的规定进行处罚。
第二十五条城市规划区内或者风景名胜区内的湖泊的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十六条本条例自2005年3月1日起施行。
★ 保护绿地的建议书
【《江苏省湿地保护条例》全文（精选7篇）】相关文章：
社交媒体科技创新论文2023-07-18
科技创新论文2022-05-07
《西安市物业管理条例》2022年1月1日起实施2022-04-29
浅谈TRIZ理论推进电力企业科技创新论文2023-03-13
影视项目策划书2023-03-17
科技创新教育教学论文2023-08-17
白鹭趣话阅读答案2023-03-15
江苏省太湖水污染防治条例全文2022-05-06
深呼吸心情随笔2022-06-21
环境保护与可持续发展教案2023-11-16