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信息技术促进可持续发展

时间：2023-10-20 07:43:06 其他范文收藏本文下载本文

信息技术促进可持续发展（精选10篇）由网友“ec3306”投稿提供，下面小编给大家整理后的信息技术促进可持续发展，欢迎阅读与借鉴!

信息技术促进可持续发展

篇1：信息技术促进可持续发展

信息技术促进可持续发展

信息通信技术的飞速发展与更新一直都有目共睹,其中既包括技术本身的更新,同时也包括原技术被赋予新的内涵、新的应用及新的.组合而以新业务的形式出现,用日新月异来形容其发展再合适不过了.在日前召开的电信新技术新业务高级研讨会上,“贯彻科学发展观,积极推动信息通信技术的广泛应用,促进经济与社会可持续发展”成为探讨的主题.与会代表一致认为,面向信息化建设拓展空间,新技术新业务在未来发展中大有可为.

作者：阿杜汪建作者单位：刊名：中国电信业英文刊名：CHINA TELECOMMUNICATION TRADE 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F6 关键词：

篇2：促进可持续发展措施

一、农业可持续发展的一般措施：

1.调整农业产业结构，因地制宜发展农业

2.控制农村人口增长，提高人口素质

3.加大农业科技投入，加快农业技术的应用和推广

4.发展节水农业、生态农业

5.农业发展与生态环境保护相结合

6.延长产业链，增加农产品的附加值，增加农民的收入

7.加强农业基础设施建设，改善农业生产条件

8.改善农业生态环境，促进农业的可持续发展

二、工业可持续发展的一般措施：

1.调整产业结构，发展新兴工业(高新技术产业)和第三产业;

2.调整工业布局，合理规划，保证各行业平衡发展;

3.拓展交通，完善交通网，提高区域开放程度;

4.发展科技，更新设备，提高资源利用率;

5.消除污染，美化环境。

6.控制工业污染的排放，实行清洁生产。

三、区域经济可持续发展的一般措施：

1.控制人口数量，提高人口素质

2.合理开采，节约利用资源，提高资源利用率

3.加强生态环境的建设，保护环境

4.因地制宜发展农业，发展生态农业

5.控制工业污染，实行清洁生产

6.调整产业结构和工业布局，大力发展第三产业和高技术产业

7.发展绿色经济，循环经济

篇3：促进可持续发展措施

走进21世纪，人类与自然、环境和发展的矛盾越来越突出。如何避免“沽泽而渔”式的开发，实现可持续发展，是世界各国从政府到地方须面对的的问题。目前我国已经制定了未来十年可持续发展战略蓝图，做为未来发展的指南。

可持续发展是“里约环发大会”确立的新的发展观，其实质是改变传统的发展思维和模式。经济发展和资源的开发必须有利于资源的永续利用，有利于生态系统的良性循环，绝不能以浪费资源和破环生态环境为代价。

北京地铁五号线是北京城市发展的一部分，是为北京奥运会服务的一条“奥运”地铁线。她的建成，从设计、施工到运营，都会因“新北京、新奥运”的提出而倍受世人瞩目。所以，做为《中国可持续发展科技纲要》中重点领域的人口数量控制、健康与重大疾病防治、水安全保障、环境污染控制与生态综合治理、城市与小城镇建设等方面，是本投标人在地铁施工中重点关注、并采取有效措施必须保证的问题。

为适应新形势，响应ISO9002质量体系、ISO14001环境体系及GB/T28001安全生产与职业健康体系的要求，本投标人将坚持“以人为本”的理论，以地铁文明施工管理为依托，针对性地采取措施，保护环境，抓好安全生产和职工健康，以具体的实际行动，推动可持续发展的实现。

一、深化对可持续发展的认识

施工企业是国家开发、建设的主要力量，是具体的实施者。从开工到竣工都与环境、资源有着密切的关系。所以，可持续发展与施工企业密切相关。施工中针对施工企业的特点，不同的工程有不同的侧重面，从环境保护、人口控制、资源保护等方面入手，应用新技术、新材料和新工艺，贯彻“绿色环保”的主题。为实现可持续发展尽自己的一份义务。

同时，加大宣传的力度，使之深植职工心中，形成惯性，约束、引导职工的行为。

二、应用回灌等新技术，保护地下水资源

地下水是人类最宝贵的资源之一。尤其对于地处内陆少雨的北京市而言，更是“水贵如油”。而地铁施工，由于五号线所在位置为永定河冲积扇上，地层松散、富水，施工降水是地铁安全施工，保证质量的前提和条件。施工中，本投标人将采用回灌技术，将降水井抽出的地下水送回地层，保护水资源;同时，可以抬高施工范围以外的地下水位，减少地表沉降，保护四周的构筑物和地下管线。

施工之前，本投标人将编制详细的降水实施方案，报市地矿局和环保局审批后实施。

三、加强内部职工管理，落实国家的人口政策

施工单位流动性比较大，计划生育政策的落实比较困难。在北京地铁的施工中，本投标人将对所有职工进行登记，报当地派出所和居委会备案，掌握人员的动态。对于来队的家属和工人，除检查计划生育证明以外，做好计划生育的相关服务工作。

四、应用天津清华德人公司膜生物反应器进行污水处理，实现生产用水的微循环

中标以后，本投标人在三个竖井施工场地内，各安装一套生活污水和生产污水膜生物反应器。利用该公司膜生物反应器(MBR)对污水进行高技术处理，达到饮用水的水质标准，做好施工用水再循环。

生活污水处理器为MBR-100CS16型，处理污水100m3/d;功率2.2kw;生产污水处理器为MBR-200CS32型，处理污水200m3/d，功率4kw。

使用该污水处理器处理污水以后，可以减轻北京市的污水处理量，同时可减少本投标人的自来水使用量，节约水资源。

五、对地铁施工技术进行攻关，保证施工安全、质量和环境

本标段地处北京崇文区的闹市街区，交通繁忙，地下管线多。地铁暗挖施工虽然对地面交通影响不大，但施工的难度却大大增加。本投标人将采取“中洞法”施工，配相应的超前支护、加固措施，确保既有地铁环线、盖板河及其它电力、通信、燃气、给水、排水、热力等地下管网的安全，防止因施工造成地面沉降、管裂漏水、水泥浆阻塞等事故发生。保持社会和当地居民生活正常，少受影响。

六、突出“绿色”主题，抓好文明施工

本投标人在施工中针对不同的工程，不同的环节，制定有效的管理措施，保护环境，协调环境：

针对粉尘污染，本投标人规定：土方运输车全部为加盖的密封环保车，砂石料运输同土方运输车相同;且砂石粉进场后做浸水处理并封盖;场地围蔽范围大门口设洗车池，所有出场车辆做无泥上路，防止因施工加剧北京的风沙天气。

针对大气污染，本投标人对所有机械设备进行检测，不符合废气排放标准的机械设备，决不进场。

针对噪声污染，本投标人采用环保型空压机，通风机，机械设备完好率均大于85%，对于敏感受体比较多的群体，安装消音器和隔屏。

针对水污染，采用新技术，进行污水处理，实行微循环。同时，采用绿色环保材料(如膨润土纳米防水材料)，消除施工对地下水的污染。

七、明确施工受影响人群的优先性，发展当地的经济

本投标人中标以后，在材料选购方面，同等条件优先选用北京市的产品;现场临时雇工时，可与当地民政等部门保持联系，优先雇用由于受征地、拆迁和施工干扰而受影响的居民。以补偿和扶持的方式，实现当地居民的可持续发展。

八、统筹安排，减轻施工干扰

依据现场的实际，本投标人的土方运弃和材料运输安排在夜间进行，不与市里人群、车辆争路，减小干扰。同时，北京做为首都又是一个旅游城市，节假日和“五.一”、“十.一”长假是北京经济最旺盛活跃的时间，施工安排时，提前安排好材料、人员、机械。不因施工而对北京市的发展造成负面的影响。

九、抓好安全生产，保护职工健康

施工中突出“以人为本”：

⑴ 现场平面布置时，施工区和生活区分离开，使职工有一个安静的办公生活环境; ⑵ 井内喷射砼采用湿喷工艺，减少洞内粉尘和回弹;

⑶ 采用强力通用机，保持洞内空气新鲜;

⑷ 职工进入施工区，配齐劳保用品;

⑸ 工地设医疗室，按期安排身体检查;

⑹ 工人施工采用三班倒，保证工人正常的休息时间。

十、施工完成后，竣工验收时按设计要求恢复原地貌，或对施工场地绿化、美化，达到干系人满意。

篇4：促进可持续发展措施

一、可持续发展是科学发展观的基本要求

可持续发展是人类对传统发展模式反思的结果，是人类发展观的重大进步。传统观念上的发展主要是以国民生产总值的增长为主要目标，以工业化为主要内容的经济增长。经济增长又是以资源和能源的大量消耗和牺牲环境为代价的，使生态环境受到严重破坏，对人类社会经济持续发展和人类自身的生存构成严重威胁。实践证明，传统发展模式已经走到尽头。为此，人类不得不认真地回顾自己的发展历程，重新审视自己的社会经济行为，探索新的发展道路。在这样的背景下，从20世纪七十年代起，一种新的发展观逐渐兴起，这种发展观强调经济和社会的综合因素，特别是把发展问题首先同人的基本需要联系起来。1987年联合国世界环境与发展委员会在一份题为《我们共同的未来》的报告中，首次明确提出了“可持续发展”的概念，并将其定义为：“在不牺牲未来几代人需要的情况下，满足我们这代人的需要。”此后，可持续发展便不断深入人心，其内容也得到进一步丰富和发展。可持续发展作为人类自身发展问题反思的重要成果，强调的是环境与经济的协调发展，追求的是人与自然的和谐，其目标是既要使人类需要得到满足，个人得到充分发展，又使资源和生态环境得到保护，不对后代的生存和发展构成威胁。因此说，可持续发展既包括经济发展，也包括社会的发展和保持、建设良好的生态环境，是一种新的发展思想和发展战略，符合科学发展观的基本要求，体现了科学发展观的时代内涵。

二、可持续发展的前提是发展

可持续发展尤其突出强调的是发展。发展至关重要，只有发展，才能摆脱贫困，才能解决生态危机，贫穷是不可能达到可持续发展的目标的。人类社会发展的历史告诉我们，贫困既是环境恶化的根源，又是环境恶化的结果，生产力水平越低，经济越不发达的地区，其环境的破坏也越严重，反之，环境资源破坏越严重，越加重贫困，形成恶性循环。因此，那些把可持续发展等同于环境保护，以环境保护为名要求停止发展的做法是不合理和不可接受的。在经济发展中出现的资源和环境问题也只能通过发展加以解决。只有经济发展，环境保护和生态建设才有可靠的物质技术基础。邓小平同志就非常重视发展问题，他反复强调：“中国的主要目标是发展。”“中国解决一切问题的关键是靠自己的发展。”归根到底，“发展才是硬道理。”实践也告诉我们，一个国家只有发展，才有前途，不发展只能是死路一条。我国社会主义初级阶段的基本国情以及我们今天所面临的机遇。

篇5：探讨城市经营,促进城市可持续发展

探讨城市经营,促进城市可持续发展

城市经营的`目标是城市可持续发展.为了实现可持续发展的目标,城市经营机制应体现自组织与他组织的统一,在经营过程中应注意协调好城市经营与城市经济、社会、环境几种关系.

作者：苏振民 Shu Zhenmin 作者单位：南京工业大学,江苏,南京,210009 刊名：南京工业大学学报（社会科学版）英文刊名：JOURNAL OF NANJING UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE) 年，卷(期)： “”(4) 分类号：F29 关键词：城市经营可持续发展自组织

篇6：税收如何促进经济可持续发展

税收如何促进经济可持续发展

保持经济可持续发展是我国的一项基本国策,税收又是国家掌握的一个重要的经济调控手段,本文就税收如何促进资源的'永续利用、强化生态环境保护、推动科技进步、加强社会保障等关系经济可指续发展的几个方面进行探讨,提出一些具体建议.

作者：张紫东作者单位：辽宁税务高等专科学校,税务系,辽宁,大连,116023 刊名：辽宁税务高等专科学校学报英文刊名：LIAONING TAXATION COLLEGE JOURNAL 年，卷(期)： 17(1) 分类号：F810.422 关键词：经济可持续发展资源税环境保护税税收优惠社会保障税

篇7：促进农业可持续发展征文启事

促进农业可持续发展征文启事

农业关乎国家食物安全、资源安全和生态安全。大力推进农业可持续发展，是实现“五位一体”战略布局、建设美丽中国的`必然选择，是中国特色新型农业现代化道路的内在要求。为强化与社会各界年轻干部的沟通交流，相互学习，共同提高，努力营造社会各界关心、支持“三农”工作的良好氛围。现决定举办促进农业可持续发展主题征文活动，现就有关事项通知如下。

一、主办单位：

农业部科技教育司

农业部农业生态与资源保护总站

二、征文要求

结合当前我国农业发展国情，围绕于农业生态文明建设、农业资源环境保护、农村面源污染治理和农村能源建设等方面，提出如下参考命题：

1.农业可持续发展与生态保护;

2.探索种养结合生态循环农业;

3.发展农业循环经济研究;

4.培育农业环境保护治理市场主体;

5.农业野生植物保护和开发利用;

6.农村能源开发与农业可持续发展;

7.打好农业面源污染治理攻坚战，实现“一控两减三基本”目标;

8.其他与“促进农业可持续发展”有关的自拟题目。

三、征文对象

全国从事农业资源环境保护、农村能源开发建设以及农业科技教育等行业相关人员。

四、活动形式

组织专题活动演讲展示，推荐1人参加农业部学习成果交流活动。

五、进度安排

(一)收集初选论文。及时收集论文，审核论文并初选30篇进入正式评审环节。9月20日前完成。

(二)组织专家评审。组织专家对初选论文进行评审，确定10篇优秀论文，10月10日前完成。

(三)组织演讲展示。组织演讲活动，邀请10名优秀论文作者进行现场演讲，确定获奖等次(其中一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名)，对获奖者给予表彰奖励，推荐1名参加农业部中青年干部学习成果交流会，10月30日前完成。

六、投稿要求

(一)投稿形式。围绕参考命题，结合业务工作，坚持原创，字数在3000字以内;主标题字体为华文中宋2号加粗，副标题为楷体3号加粗，正文一级标题为黑体3号，二级标题为仿宋3号加粗，内容为仿宋3号。

(二)截稿时间。投稿截止时间为9月10日。

七、联系方式

联系人：李景平孙建鸿

联系电话：010-59192987;59196386

传真：010-59196385

电子邮箱：tixichu@126.com

篇8：浅论促进可持续发展的税收政策选择

浅论促进可持续发展的税收政策选择

关键词：可持续发展；税收政策；环保税

当今世界，在世界经济高速发展的同时，全球自然环境不断恶化。这已日益威胁到人类的生存和可持续发展。可持续发展已越来越受到各国政府和各大国际组织的重视。世界各国已认识到如果再继续置自然环境于不顾，单纯地追求经济上片面的高速增长，不仅谈不上保持可持续发展，而且人类将走上自我毁灭的不归路。在可持续发展理论的指导下，联合国于1992年召开了环境与发展大会，通过了《21世纪议程》等重要文件，确定了全球性可持续发展战略的目标及其实现途径。

我国是一个发展中大国，同样存在着经济增长与环境保护的矛盾。如何将二者有机地统一起来，从而实现可持续发展是现实中国的一个重大的经济课题。在实现可持续发展的进程中，税收作为政府宏观调控的重要经济杠杆将发挥举足轻重的作用。本文拟从税收政策的角度分析、研究可持续发展及相关问题，探索促进可持续发展的税收政策。

一、可持续发展需要税收政策作为必要的保障

纵观世界各国经济发展的实践，可将经济发展与自然环境的关系分为两类：其一，先污染后治理型，当今世界大多数发达国家走的是这条道路。其二，在经济发展的同时保护自然环境，追求经济与自然环境的协调发展，即可持续发展。我国只能走可持续发展之路。

（一）我国治理环境污染，实现可持续发展势在必行且迫在眉睫

我国的国情和当今世界的大环境决定了我国没有可能走发达国家走过的先污染后治理的道路。虽然我国地大物博，但是由于人口众多，我国自然资源的人均占有量极低：我国人均矿产资源、耕地面积、水资源和森林蓄积量分别为世界人均占有量的1/2、1/5、1/4、1/10.而且，我国以煤烟为主的大气污染严重，引致大量的酸雨污染，酸雨区面积已占国土面积的29％；水污染、噪声污染、固体废弃物污染也相当严重。①据估计，我国每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失约为4 000亿元。我国的现实环境要求我们必须实施可持续发展的战略，寻求经济与自然的协调发展。同时，由于全球变暖、大气污染等世界性的环境问题日益严重，世界各国已越来越重视世界性的环境保护和有关政策的协调。我国在这一国际大背景下，只有融入相关国际政策的制定与协调，才能为我国的可持续发展争取到有利的外部环境。这也意味着我国在世界范围的可持续发展进程中要承担适当的责任，积极治理环境污染，实现可持续发展。

① 邱耕田：《三个文明的协调推进：中国可持续发展的基础》，《福建论坛：经济社会版》，第3期。

（二）税收政策是保障可持续发展的重要手段

在实现可持续发展这一战略目标的进程中，税收政策将起到不可替代的重要作用。这是由可持续发展的内在要求和税收本身的性质、职能决定的。因为影响可持续发展的核心一环境污染问题是一个负的外部性问题，即企业的私人成本小于社会成本。而税收作为市场经济下最主要的经济杠杆之一，恰恰对负的外部性问题有直接、有效的调节作用。在这方面税收有着先天的优势：（1）个别企业为了实现利润的最大化向外界排放污染物，这就等于将本应该由企业负担的成本转嫁给社会承担，而排污前处理污染物的企业则多出一项污染治理成本。这具有明显的不公平性。通过税收将企业的外部成本内部化将使两类企业成本趋同，从而实现企业的公平竞争。此外，对污染行为课税使企业的外部成本内部化，这增大了排污企业的成本压力。企业为了追求利润的最大化，将不得不采用先进技术减少单位产出的'能源消耗或购买污染处理设备，这都将对社会生产效率、资源利用率的提高和污染的防治起到积极的作用。与此同时，该项税收收入又可以作为专项资金用于环境保护事业。（2）税收政策还可以通过对有利于可持续发展的各项生产经营行为的税收优惠，引导和激励纳税人积极参与到保护环境、促进可持续发展的事业中来。可见，在市场经济条件下，税收政策的不断完善是可持续发展战略的有利保障。

二、我国税收政策促进可持续发展政策的现状分析

（一）改革开放以来，我国一直将环境保护作为一项基本国策，运用税收手段加强环境保护。我国对很多税种的具体规定中都含有环境保护的意图或作用。我国现行税制中的环境保护优惠措施主要包括：

1.增值税：对原材料中掺有不少于30％的煤矸石等废渣的建材产品和利用废液、废渣生产的黄金、白银在一定时期内给予免税优惠。

2.消费税：对环境造成污染的鞭炮、烟火、汽油、柴油以及摩托车、小汽车等消费品列入征收范围，并对小汽车按排气量大小确定高低不同的税率。

3.内资企业所得税：规定利用废液、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的企业，可以在5年内减征和免征企业所得税。

4.外商投资企业和外国企业所得税：规定外国企业提供节约能源和防治环境污染方面的专有技术所取得的转让费收入，可减按10％的税率征收预提所得税，其中技术先进、条件优惠的，可给予免税。

此外，我国现行的资源税、城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税等税种也对保护环境不受污染、提高资源的使用效率、实现可持续发展有积极的作用。

（二）目前，我国有关环境保护乃至于可持续发展的税收政策仍有不足。主要表现为以下几个方面：

1.以收费为限制排污的主要形式，环境税收严重缺位。目前，我国的环境污染税严重缺位，治理污染资金主要通过征收排污费筹集。我国的排污收费制度最早于1978年提出，1979年试行。对治理污染确实曾起到了一定的作用，但随着污染的日益严重，排污收费制度也日益暴露出它的弊端：（1）排污收费与环境税不同，没有税法作为保障，不具备完全的强制性。因此，排污收费的征收手段缺乏刚性，征收难度大，任意拖欠现象严重。这严重阻碍了环保资金的筹集。（2）排污收费征收成本过高，资金使用效率低。由于作为收费主体的收费机关并不统一，而且收费人员、程序都没有税务机关专业化，立法权过于分散等因素使排污收费成本过高，这无形中浪费了宝贵的环保资金。另外，由于通过排污收费筹集上来的环保资金的使用缺乏预算约束机制，对资金的使用缺乏有效的监督考评制度，而且资金挪用现象严重，导致资金的使用效率低下。此外，排污收费标准过低也难于解决我国环保资金严重不足的现状。环保收费过程中的地方保护主义严重，影响环保政策的权威性和统一性，不利于企业间的公平竞争。

2.我国资源税尚不完善。我国的环境污染问题与自然资源的利用率低有直接关系。我国的资源利用率只有l/3，2/3被当作废弃物①，这既浪费了资源，又严重地污染了环境。这种资源浪费行为在某种程度上与我国的资源税开征晚、范围过小、税率偏低等不完善之处有直接的关系。我国资源税主要存在以下不完善之处：（1）资源税征收范围过窄。我国长期实行的是资源无偿使用制度，直至1984年工商税制改革才开征资源税，鉴于当时的一些客观原因，仅设有煤炭、石油和天然气3个税目。1994年税制改革时，资源税的征收范围由过去的3种扩大到原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐等7种产品，但其征收范围仍主要限于不可再生的矿藏品，对大部分非矿藏品资源大都没有征税。其征收范围仍大大小于世界其他国家资源税的征收范围。这使非税资源的价格由于不含税收的因素而明显偏低，以非应税资源为主要原料的下游产品的价格也偏低，从而导致企业对非应税资源及其下游产品的需求畸形增长，使自然资源遭受严重掠夺性开采，造成资源配置不合理，影响可持续发展。（2）资源税的计税依据不合理。目前，我国资源税的计税依据是：纳税人开采和生产应税产品销售的，以销售量为课税依据；纳税人开采和生产应税产品自用的，以自用数量为课税依据。这使企业对开采而未销售或自用而积压的资源不需要付出任何税收代价，变相鼓励了企业对资源的过度开采，造成大量资源的积压和浪费。

① 韩霖：《关于开征环保税的构想》，《税务研究》，第4期。

此外，资源税的单位税额过低，只是部分地反映了资源的级差收入，这也使应税资源的市场流通价格不能反映其内在价值，造成资源的过度使用。我国单位产值能耗比率是美国的4.67倍，是日本的12倍。②这除了反映我国技术落后外，也从另一个侧面反映了过低的资源价格使企业不重视资源使用效率的问题。

② 郑琳：《坚持可持续发展战略与我国资源税制的完善》，《税务研究》，19第4期。

3.有关可持续发展的税收优惠政策措施有待于完善。如前所述，我国现行税制中已包含一些有利于可持续发展的税收优惠政策措施，但这些政策措施多数限于直接的税收的减免，没有充分利用加速折旧等间接优惠政策，形式过于单一，对环保科技进步与创新的优惠不足，而且这些优惠政策过于零散，没有形成一定的体系，相互之间的协调配合作用难以充分发挥。

三、促进可持续发展税收政策的框架与建议

遏制环境污染和对自然资源的无度开发，走可持续发展之路，是当前人类社会的唯一正确选择。根据可持续发展的理论，制定相关税收政策，形成有关税收政策的有效体系，从而促进可持续发展是新世纪税收政策的重要组成部分。我国促进可持续发展税收政策的框架的建设应包含以下内容：（一）将排污费改为环保税并开征新的环保税，引导企业走可持续发展之路

税收以国家的政治权力为依托，以税收法律法规为保障，具有强制性、无偿性和固定性的形式特征。因此，税收比收费更具有约束力。而且税收由税务机关统一征收，征收成本也比收费低。环境税收入将作为财政的专项支出，有着严格的预算约束，这又可以保障宝贵的环保资金的使用效率。因此，在排污等领域实行费改税已势在必行。这有利于税收政策措施在促进可持续发展方面发挥应有的作用。

这项改革应从易到难，其主要内容包括：第一步应将排污费改为环境税，将二氧化硫排放费、水污染费、噪音费分别改为二氧化硫税、水污染税和噪音税。同时，应对含铅的汽油征收环境税。随着条件的成熟，逐步开征碳税以及对各种污染课征的税收。

在这一过程中必须注意的是各项环境税收的税率的设计，在征收范围确定的条件下，税率的高低是税收政策的直接“代言人”。首先，环境税收的税率应保持适度。税率过高则抑制社会生产，导致社会为治理污染付出过高的代价和过度清洁的倾向，因此，政府在具体确定税率时不宜按“全成本”定价；税率过低则难以使外部成本有效地内在化，从而难以激励企业的污染防范与治理行为。其次，环境问题极其复杂，各地区环境差异很大，为了体现税收政策的灵活性，税率不应过度统一，应实行差别税率，应根据气候条件、人口密度以及对环境清洁的需求程度确定具体的税率。最后，税率应当有弹性。随着防治污染技术与设备的不断提高与更新，治理污染的边际成本不断下降，环境税税率也应随着调整至合理水平，以使防治污染的总成本在每一时刻都趋于最小。

（二）资源税政策、制度的调整

根据可持续发展的要求，对资源税的相关税收政策与制度进行完善，有利于提高资源的利用率，遏制资源的过度掠夺性开采与浪费，保障可持续发展的实现。对资源税相关政策、制度的调整主要涉及以下两方面：

1.扩大资源税的征收范围。目前，世界上许多国家资源税的征收范围都涵盖了矿藏资源、土地资源、水资源、动植物资源、森林资源、草场资源、海洋资源以及地热资源等。而我国的资源税征税范围基本上只涵盖了矿藏资源，这既不符合当今世界资源税的趋势和走向，也与我国资源短缺、资源利用率低、资源浪费现象严重的现实极不相称。因此，应当适时扩大资源税的征收范围。考虑到目前的税收征管水平及税收政策、措施的可操作性问题，应先将水资源、森林资源、草场资源等严重短缺和受破坏、浪费严重的资源列入资源税的征收范围。

2.完善计税依据。将资源税的计税依据由按销售量或自用数量计税改为按产量计税，这可使企业开采后没有出售而积压或自用的资源也成为应税资源，使企业积压的资源产品也负担了税收，增加企业这部分产品的成本。这可以引导企业出于利润最大化的目的珍惜与节约国家资源，避免过度开采。此外，应适当提高资源税的单位税额，以矫正资源过低的价格。提高资源的价格有助于提高资源的使用效率，防止资源的浪费。这是因为资源和技术设备具有替代性，资源税的上述调整将使资源的价格上升，这必然导致企业转而使用并开发高技术含量的设备，以减少资源的使用量，提高资源的使用效率，使企业的生产经营行为向着有利于可持续发展的方向转变。

应当指出的是：在西部大开发战略的实施过程中，应当给西部地区以优惠的税收政策。但是，税收优惠政策不应当侧重于对西部地区的资源税给予大幅度减免，而应从鼓励科技进步、人力资本的引进与积累以及投资等角度给予税收优惠政策。这是因为：其一，对资源税的大幅度减免减少了财政收入；其二，对资源税的减免直接减少了自然资源开采企业的税收负担，即减少了该类企业的成本费用，从而使该类企业的利润增加。这部分通过政策而非努力经营带来的利润直接导致企业经营的粗放化，使企业经营管理落后、技术设备陈旧。这将导致企业对自然资源的滥采滥挖和浪费。

（三）通过税收优惠政策引导企业走可持续发展之路

税收优惠政策对企业的生产经营行为具有有效的引导、调整作用。我国现行的有关可持续发展的税收优惠政策在实践中已发挥了一定的作用，但仍有不足，应在其基础上，综合运用加速折旧、投资抵免等税收优惠政策对原有政策作出完善。其重点应是对防治污染、提高能源使用效率等方面的科技进步的税收优惠政策的完善。税收优惠政策应为科技进步与创新，尤其是有利于可持续发展的科技进步与创新提供良好的政策环境。采取多种优惠方式与手段，促进环保科技的创新与进步，增加污染防治与处理设备的生产，引导企业增加对该类设备的应用，这对于可持续发展的实现具有极其重要的意义。其具体的政策措施如下：

1.在增值税优惠政策中，对企业购置的用于污水、固体污染物处理等方面的环保设备应允许进行进项抵扣，从而鼓励企业对先进环保设备的购置与使用。

2.在内、外资企业所得税有关政策中，对于企业采用先进环保技术改进环保设备、改革工艺、调整产品结构所发生的投资应给予税收抵免，以促进企业的环保与防治污染的技术性投资。此外，对环保设备生产企业和污水处理厂、垃圾处理厂等防治污染企业的固定资产实行加速折旧制度，对环保类企业和一般企业的环保类的研究与开发费用可以加倍扣除，以促进该类企业的技术设备的进步与技术创新。对环保类企业技术人员的工资可按实际发生额在税前扣除，不受800元扣除额的限制，以促进企业环保类人力资本的形成。

当今世界是一个开放的、国与国之间联系日益紧密的世界。而且，环境污染的外部性问题本身就可能跨越国界而涉及多个国家乃至影响整个世界。所以，可持续发展问题是一个世界性问题，不可能靠一个国家的努力而完全实现。因为在国与国之间同样存在着谁污染谁治理，即污染者付费的原则。当今的许多发达国家是以牺牲发展中国家的资源、生态和环境为代价而发展起来的。发达国家当然对世界环境的污染及其治理负有更大的责任和义务。因此，我国在制定有关政策时，应充分考虑到国际分工与合作问题，敦促发达国家承担起相应的责任。

最后应当指出的是：由于税收政策自身的局限性，税收政策并不能完全解决可持续发展问题。税收政策的运用应与其他经济手段以及行政、法律手段相配合。在一些领域，必要的行政干预、法律介入将具有更良好的效果。因此，应充分协调各项政策以发挥税收政策的全方位整合作用。可持续发展是一个动态的过程，在实施可持续发展战略的过程中，应不断完善各项税收政策，以适应经济、社会的不断发展。

[参考文献]

[1]经济合作与发展组织。环境税的实施战略[M].北京：中国环境科学出版社，.

[2]经济合作与发展组织。税收与环境：互补性政策[M].北京：中国环境科学出版社，1996.

[3]刘思华。对可持续发展经济的理论思考[J].经济研究，，（3）：46―54.

[4]中国税务学会《环保税制》课题组。关于我国建立环保税制的研究[J].税务研究，，（9）：37―42.

[5]贾康，王桂娟。改进完善我国环境税制的探讨[J].税务研究，2000，（9）：43―48.

[6]计金标。论生态税收的理论基础问题[J].税务研究，，（9）：30―34.

[7]刘明。我国生态税收的政策选择[J].税务研究，1999，（9）：35―37.

[8]郑琳。坚持可持续发展战略与我国资源税制的完善[J].税务研究，1999，（4）：23―27.

[9]刘镇才。完善我国环境税收制度的思考[J].税务研究，1999，（4）：18―22.

[10]夏杰长。保护与治理生态环境的财税对策[J].涉外税务，，（12）：8―11.

篇9：促进可持续发展的措施计划

一、活动目的:

通过各种环境教育活动，让学生不断获得环境知识，提高环保意识，增强环境责任感，初步形成可持续发展观念。同时按照社会的要求培养人，将社会所需要的环境道德、价值观念传递给学生，将他们培养成为新世纪的绿色公民。

二、参加活动的对象:

1、ISC课题组

2、大学生志愿者

3、南门小学美术教师、四五年级班主任、学生

三、活动的开展

(一)、准备阶段

邀请ISC项目组人员对我校课题组的有关教师进行培训，了解有关可持续发展教育的相关知识、国内国外开展该项活动的有关信息、方法;招收小学生志愿者;大学生志愿者配对班级，跟班主任交流了解情况。

(二)、实施阶段

活动一:环境意识提升项目

活动简介:在学校老师和校外辅导员(大学生志愿者)的指导帮助下，由四、五年级小学生记录自己家庭及邻居家庭的用电、用气、用油量，并通过计算转化为温室气体排放量，定期向社区公布。每个学期结束时，项目组将根据家庭用电量的降幅，评选出优胜家庭，并给予物质奖励，奖品为节能环保的产品。对活动中表现优异的教师、学生也给予一定的奖励。每学期的总结、评比、颁奖活动可以与村民联欢会相结合，庆祝所取得的成绩，并使其再接再厉，将节能、环保长期坚持下去。

过程:

1、由班主任(或者志愿者)上一节班会课，让学生认识温室效应与温室气体，知道面对温室效应，我们能做些什么。

2、鼓励所有学生报名参加这次活动，共同完成以下任务:

1)每周记录家庭的用电、用气、用油情况，并转换为温室气体排放量;

2)制作和填写环保月历;

3)参加其他相关的环保节能课外活动;

4)与同学、村民分享节能节能心得、成就。

所有报名参加活动的学生，都能获得ISC制作的“绿色小卫士”徽章一枚、环保月历一份。参加活动的小学生均有机会参加环保小先锋的评选，获环保小先锋称号的学生，可获得价值30元节能生活套装一份。

3、用一节课时间完成以下培训:

1)让学生告知家长或邻居需要配合的工作(大人每次车辆加油记录下来加了多少升，每次换液化气记录日期及换了多少公斤，一般大罐的液化气是15公斤);提醒每次记录后居民要签字确认;

2)提高学生的安全意识(最好让大人读电表，学生只做记录工作。如果学生要读电表，必须有人扶好凳子，防止跌倒。不能用手触碰电表，防止触电);

3)让学生掌握读电表的方法

4)让学生掌握温室气体排放计算方法

5)让学生掌握个人环保月历制作方法。

解释要遵守的纪律:每周一上交《家庭耗能每周记录卡》、环保月历给老师检查。

4、制定各种管理和激励办法，让活动有序高效进行。

活动二:举行亲子晚会。

活动简介:通过举行晚会，将各种环保知识寓于丰富多彩的节目、游戏当中，把学生、家长深深地吸引住，让学生、家长从中得到了可持续发展教育方面的知识。

过程:

1、晚会准备:学校负责场地、器材、文娱节目;志愿者负责主持、游园活动、相关环境教育内容。

2、晚会简单经过:

1)学生表演文艺节目。

2)主持人在节目间隙插讲环保知识，学生、家长根据主持要求填写心愿卡。

3)文艺节目结束后，学生、家长在黑板上贴上心愿卡。

4)以家庭为单位参加游园活动(每项游园活动中都有各种环保知识渗透)。

活动三:社会实践

地点:参观旭日陶瓷厂

活动简介:我校临近旭日陶瓷厂，以前，陶瓷厂在生产陶瓷产品的过程中产生了不少的废气，对周边的环境造成了不少的污染，近年来，他们在节能减排方面投入了大量的资金，收到了良好的效果。组织课题组的老师、学生到那里参观，了解陶瓷厂的生产过程以及他们在节能减排方面所做的工作，通过参观，知道经济发展跟环境保护可以共存。

活动四:“我的环保杯”创作比赛

活动简介:四五年级学生报名，参与设计与绘制环保杯。参加者皆有机会获得一个环保杯，可将自己绘制的环保杯当作礼物送给长辈或朋友。

第一阶段:报名与宣传

在学校张贴宣传海报，做好宣传活动。四五年级学生，有意愿的可以到班主任处报名。

分工:ISC负责海报制作，南门小学负责活动宣传与报名。

第二阶段:设计并制作环保杯

ISC校外辅导员与南门小学美术老师合作，利用班会或美术课时间辅导报名参加的同学构思环保杯的设计与绘制。校外辅导员和美术老师可分别给出环保方面及外观设计方面的指导与建议，学生当场完成绘制工作。

分工:ISC提供制作杯子材料，南门小学统筹整个绘制过程。

第三阶段:优秀作品展览

绘制好的环保杯交至美术老师处，选取一等奖3名，二等奖5名，3等奖10名，参与奖若干。定期将优秀的作品展览，并进行颁奖仪式，欢迎家长参加。学生可将自己绘制的杯子送予家中长辈，作为新年礼物。

分工:ISC提供奖品，展览过程中的拍摄，南门小学统筹安排展览。

(三)小结阶段

内容简介:召开“南门村居民节能行动颁奖典礼”晚会，展出学生各种环保作品，评选出开展项目以来的节能优胜家庭，并且给节能之星、节能模范家庭、节能先进户、绿色使者、环保小先锋进行颁奖，庆祝所取得的成绩，使其再接再厉，将节能、环保长期坚持下去。

篇10：促进可持续发展的措施计划

活动背景：近代人类社会,由于人口的迅速增加,生产的不断发展和工业的不断集中,使得自然界的财富被索取得越来越多,随之投向周围的废弃物也越来越多。尤其是自上个世纪50年代以来，人类所面临的人口猛增、粮食短缺、能源紧张、资源破坏和环境污染等问题日益恶化，导致生态危机逐步加剧，局部地区社会动荡，这就迫使人类重新审视自己在生态系统中的位置，并努力寻求长期生存和发展的道路。对于资源循环利用和环境的可持续利用就是在这样的背景下被提出来的。

活动目的：对废品资源进行充分的回收再利用,是防止资源再流失能源再浪费,环境再污染的有效途径.有利于资源循环再利用。增强同学们保护环境和资源的意识。调动班级同学们的积极性，希望通过这次班会以后能利用我们身边不起眼的废物，加以回收和循环利用，为保护环境出一份力。

活动主题“资源回收，可持续发展”

活动主办：通控系电信二班

活动地址：待定

活动主持人：待定

活动策划：彭利达

活动时间：3月27日

会场纪律：彭利达冉钰

活动准备：

1、会场布置(由班委会负责)

2、班会开始前由欧阳群平同学安排同学搞好会场卫生

3、在班会开始前由各寝室的寝室长负责联系未到的室友