我国图书馆移动信息服务的发展建议论文（精选12篇）由网友“玉月木木”投稿提供，下面是小编帮大家整理后的我国图书馆移动信息服务的发展建议论文，希望对大家的学习与工作有所帮助。
篇1：我国图书馆移动信息服务的发展建议论文
关于我国图书馆移动信息服务的发展建议论文
从21世纪初，我国就开展尝试在图书馆中实行移动信息服务，现阶段，许多高校图书馆、公共图书馆都已经拥有移动信息服务，服务方式也由之前的短信服务发展到现在的客户端软件服务，服务终端也有很大改变，包括掌上电脑、电子阅读器以及手机等等，图书馆移动信息服务正处在飞速发展之中。但是，当前图书馆移动信息服务仍旧存在一定弊端，为了实现图书馆移动信息服务更好地发展，就需要结合现状、问题等等进行分析，得出图书馆移动信息服务的新途径。
一、我国图书馆移动信息服务现状
（一）信息服务方法与发展历程。自之后，我国就开始图书馆移动信息服务的研究，服务方式比较多元化，短信、客户端、WAP服务等等。在科学技术的发展过程中，普通手机、智能手机、平板、电脑、电子阅读器等等，都可以浏览图书馆的文章，图书馆移动信息服务是多方面的，能够最大程度上满足读者的一系列要求。在之前，主要使用短信服务，在20之后，WAP网络信息服务逐渐扩大，能够承担更高的信息量。在这种形势下，各大高校也逐渐开始推行图书馆移动信息服务，并且随着科学技术的进一步发展，高校图书馆信息服务也越来越先进。在之后，电子阅读器也逐渐在图书馆移动信息服务中普及，但是效果不如WAP网络服务好。在近几年，我国图书馆移动信息服务也逐渐在微博等渠道上发展，这样读者不仅能够更加方便读者信息获取，也有助于相关信息的传播。
（二）我国图书馆移动信息服务概况。现阶段，我国图书馆移动信息服务的水准相当高，但是在开始的时候，主要是由国内几所知名大学图书馆开始兴办的新型图书馆管理模式，包括清华大学图书馆、国家图书馆等等。在取得一定成果之后，各大高校也都争相效仿图书馆移动信息服务模式。到目前为止，大部分高校都已经实现了图书馆移动信息服务，但是仍然存在一部分高校没有完成图书馆移动信息服务，有的处于刚起步阶段，还有少部分高校处在观望之中。所以，必须要全面实现图书馆移动信息服务。根据资料显示，当前图书馆实行移动信息服务模式主要有以下目的：（1）方便阅读；（2）出于好奇；（3）及时了解图书馆信息；④了解图书馆借阅图书的情况。
（三）我国图书馆发展信息服务的特点
1、使用效率低、媒介不平衡。虽然我国图书馆移动信息服务已经取得一定进展，但是占图书馆总数比例还是比较低的，这样就不利于图书馆移动信息服务。图书馆内部在移动信息服务上也不均衡，移动信息服务发展比较早的清华图书馆、国家图书馆等比较大型的图书馆在系统建设、网络管理以及软件开发等方面都有很大建树，但是与这部分图书馆相比，许多图书馆还处于试用阶段，这样可以看出不同图书馆之间的移动信息服务存在很大的差距。当前，图书馆使用比较多的方式还是短信和WAP网站方式，电子阅读器和客户端的使用量并不是很多。
2、图书馆移动信息服务项目比较少。在当前图书馆移动信息服务中，主要的服务项目集中在续借、图书催还、个人借阅记录、书名检索、消息通知、书目预约、用户服务指南等方面，虽然相比过去已经有很大进步，但是与发展比较好的图书馆相比，还需要在此基础上设置相应的服务项目。
二、我国图书馆移动信息服务存在的问题
（一）当前实行移动信息服务的图书馆比较少。许多图书馆管理人员不了解移动信息服务对图书馆发展的重要作用，认知存在偏差，重视程度远远不够。
（二）对新技术的跟踪和调查力度不够。当前，大多数图书馆实行移动信息服务的方式还是以短信或者WAP网站服务为主，这就导致电子阅读器、掌上电脑等客户终端的利用率不高。
（三）图书馆移动信息服务主要渠道就是手机，但是局限性太强，没有很好利用先进的科学技术。虽然图书馆移动信息服务设置的项目比较多，但是仍旧不能满足读者的需求。
（四）用户隐私问题和建设资金问题。图书馆移动信息服务可以在任何网络环境下浏览，这样用户隐私极有可能泄露。另外，图书馆移动信息服务平台需要定期对网站进行维护，这需要有足够的建设资金支持才能完成。
（五）图书馆移动信息服务宣传力度不够。这就使得一部分人不了解移动信息服务的作用，导致移动信息服务作用弱化，效果不明显。
（六）移动信息服务没有了解读者的实际需求。在使用移动信息服务之前没有对当前读者需求进行调查，这就使得服务系统个性化缺失。
三、我国图书馆移动信息服务发展建议
（一）建设图书馆移动信息服务
1、顺应时代潮流，建设图书馆移动信息服务。经过十几年的发展，通信技术和互联网技术日趋成熟，移动信息服务在各行各业都发挥出很大的作用，在图书馆中实行移动信息服务，也是顺应时代潮流的表现。办公、商务、政务、教育、娱乐等方面都有移动信息服务渗透。在这种时代背景下，对传统图书馆管理模式造成了很大的冲击，但是也为图书馆的发展提供了契机，图书馆可以在这种形势下利用各种先进的科学技术，对传统管理模式进行扩展和创新，图书馆界需要顺应时代潮流，开展移动信息服务。从发展历程和现状上分析，我国图书馆移动信息服务起步还是比较早的，但是受技术方面的限制，发展进度并不快，内容上也比较单一，在图书馆界能够提供移动信息服务的并不多。在信息时代潮流下，图书馆将移动信息服务融入到自身的管理体系之中，是图书馆能够长久发展的保障。因此，图书馆人员要结合移动信息服务现状，制定出适合图书馆自身的服务体系。图书馆可以自行对移动信息服务进行建设和开放，也可以借鉴有此方面经验的图书馆。
2、及时对移动信息技术进行更新。结合图书馆移动信息服务现状来看，当前主流的方式还是短信服务和WAP服务方式，比较大型的图书馆也使用电子阅读器和客户端。通信技术和互联网技术的发展势头非常迅猛，因此图书馆移动信息服务就必须要密切关注此方面的信息，及时对移动信息技术进行更新。当前形势下，图书馆移动信息服务逐渐向终端化演变，电子阅读器、平板电脑、智能手机等等，都是需要注意的方式。
3、结合读者需求，开展移动信息服务。图书馆开展移动信息服务主要目的就是能够更好地服务读者，因此在开展移动信息服务的时候，就必须要考虑读者的实际需求，利用图书馆现有的条件对读者行为进行研究和跟踪。开发移动信息服务之前，必须要进行准确的调查，尽可能满足大多数读者的实际需求。图书馆移动信息服务正式投入使用之后，要对读者进行跟踪，了解读者的使用状态，以此为根据，对移动信息服务体系进行适当调整。
4、引入系统工程思想，建设动态移动信息服务。移动信息服务是在近些年兴起的一种服务模式，随着科学技术的发展，移动信息服务也在不断变化之中。图书馆移动信息服务要在此基础上进行更新和升级，才能够满足当前读者的需求，这不仅和技术有关，还包括内容服务、用户整合、系统研究和用户管理等方面，这些都是迫切需要解决的问题。在对图书馆移动信息服务系统进行规划的时候，要将其考虑为一个整体，在此基础上，对移动信息服务系统进行开发、维护以及更新升级等工作。
（二）图书馆移动信息服务管理
1、图书馆管理系统要融入移动信息服务。有效的管理方式是图书馆能够长久发展的必要保障，在图书馆使用移动信息服务之后，就必须要加强此方面的管理，包括技术、运营管理等等。在技术方面，主要有系统升级、更新维护等内容；在运营方面，主要有服务项目更新、人才队伍建设、资金管理等内容。我国当前许多拥有移动信息服务的图书馆管理方面非常薄弱，只重视建设方面，忽视了图书馆管理工作的重要性，这样就使得移动信息服务不能最大程度上发挥出自身的作用。在这种形势下，图书馆就需要建设移动信息服务、数字图书馆以及文献信息服务三位一体的体制，实现图书馆移动信息服务的稳定发展，提高读者满意程度。
2、结合读者需求，改进移动信息服务策略。在图书馆移动信息服务管理体系之中，服务管理是非常重要的一个方面。当前移动信息服务主要包括个性化服务、整合服务、主动服务以及互动性服务等，在这些方面图书馆都应该给予足够的支持力度，促进移动信息服务的进一步发展。主动服务：主要就是分类信息定制服务，以手机报或者订阅频道的方式对读者进行消息推送，将图书馆移动信息服务推送到影响力比较大的公共移动信息平台之中。除此之外，结合读者的需求，延伸图书馆移动信息服务。个性化服务：结合读者在移动平台下的.需求特点，图书馆移动信息服务要满足读者的需求，尽可能实现对读者的个性化服务，包括个性化门户、个性化查询、个性化检索、个性化定制等等方面。整合服务：结合图书馆自身的资源，整合图书馆移动信息服务体系，图书馆对传统的、数字化资源进行整合管理，形成统一的移动信息服务体系。互动性服务：当前形势下，信息交互技术也在不断发展，读者参与的积极性也在上升。但是，在我国图书馆移动信息服务之中，参与度却不是很高，这样就失去了移动信息服务的优势。实现读者与图书馆的互动，例如可以利用新浪、腾讯、用户论坛或者社区等渠道来提升读者对图书馆的满意程度。
（三）加强宣传，发展读者，提升用户使用率。在当前图书馆移动信息服务体系之中，效果不是非常好，宣传力度不够是很重要的原因之一。宣传力度不够，导致一部分人不了解图书馆移动信息服务的作用。在图书馆开通移动信息服务之后，要尽可能利用图书馆内公示栏、图书馆网站以及相关的讲座和新生入学教育等，加强图书馆移动信息服务的宣传力度。除此之外，图书馆还可以使用网络媒体和信息服务平台等渠道，对自身移动信息服务体系进行宣传，保证能够有更多的人了解移动信息服务，从而提高用户使用率。在宣传过程中，图书馆可以获取政府相关部门的帮助，宣传工作要顺应时代的潮流。图书馆移动信息服务在未来一定会成为读者阅读的主要方式，因此图书馆想要能够持续发展，就需要完善的移动信息服务体系；图书馆移动信息服务成效不高，因此就需要图书馆自身发挥宣传作用，在这项服务未开通之前，就要做够宣传，最大程度上博取潜在读者的兴趣，这样宣传工作就能够为图书馆带来一批忠实的读者。另外，要采取线上线下相结合的方式，以图书馆移动信息服务为背景，开展相关主题的活动，将读者的忠实情感调动出来，同时也要调动读者的好奇心，最大程度上实现宣传工作的作用。
四、结束语
随着科学技术的发展，图书馆移动信息服务有了足够的技术支持，也就能够将先进技术融入到图书馆移动信息服务平台的建设上来，这能够满足当前读者对图书馆的要求，这也是在当前时代背景下，国家对现代化图书馆的要求。虽然我国图书馆移动信息服务发展的时间不算短，但是在模式和内容上还存在不足，这对我国图书馆的发展有一定的负面作用。图书馆是人民大众获取知识的重要途径，图书馆在当前形势下适当改变模式，就能够更进一步发挥图书馆的作用。图书馆移动信息服务出现问题，就要结合具体问题，采取合理的对策解决问题。在面对这方面问题的时候，就需要结合多方面的资源，不断提高我国图书馆移动信息服务的水平，使图书馆移动信息服务能够走得更远。
篇2：高校图书馆移动信息服务模式创新研究论文
高校图书馆移动信息服务模式创新研究论文
网络时代的到来，让我们足不出户就可以掌握获取来自世界各地的信息，阅读方式也由纸质读物转向电子读物，既方便随时阅读又节省存放空间。目前，高校学生也越来越多选择使用手机或电脑等方式来阅读书籍获取信息，因此，高校图书馆要紧跟时代步伐，改革传统的管理运营模式，探寻新的符合当下学生阅读模式的新的服务形式，开发移动客户端，确保学生能通过手机或其它移动设备在网上查阅图书馆的相关信息资料。
一、高校图书馆移动信息化发展的必然性
（一）迎合网络时代更高标准的需求。高校图书馆服务于在校师生，所拥有的图书类型可以满足不同群体及不同专业的需求。然而，在校的师生又分为不同的级别，老师有专职教师、有辅导人员，学生又分为专科生、本科生、硕士生等多种层次。高校图书馆要想提供良好的.服务给这些不同层次、不同需求的人，不仅要有大量的图书储备，还要有完善的信息服务，便于不同需求的人群查阅资料获取信息。网络时代的显著特征是共享性和便捷性，面对图书馆堆积如山的图书资料，有时查阅起来既费时又费力，有些图书资料比较紧缺，从一个人手里传阅到另一个人手中，往往会耗费一周甚至更长的时间，共享性差。因此，将图书馆移动信息化发展，能更好地迎合当下的需求，将信息传送到网络管理平台，让资源更好地共享，确保资源得到最大化的利用。
（二）现代技术的有力支持。互联网技术的发展为高校图书馆移动信息化发展提供了重要技术支持。作为高校师生们获取信息的主要平台，近年来，伴随着科技的不断发展，借助现代科技产品和技术，图书信息存储逐步数字化发展，相比较传统的图书管理，既方便又能及时获取即时信息，紧跟时代的步伐，提高了图书馆的工作效率。同时，借助计算机技术，利用编程将各类文献书籍录入系统，使图书馆馆藏书籍得到及时的数据更新，及时采购相关书籍，既省去了人力更新时间，又促进了图书馆管理工作的智能化和规范化发展。
二、高校图书馆移动信息服务模式创新策略
（一）完善图书馆硬软件设施。我国图书馆移动信息化发展起始于上世纪80年代，经过较长时间的发展，取得了一定的成效，各大高校也将图书馆的硬件设备进行了升级改造，但与国际水平仍相差较大，因此，目前各大高校首先应着眼于提高图书馆的硬件设施。其次，还要重视软件设施工作，当前各大高校的图书馆管理软件系统，大都是自发设計，各大高校之间软件设计人员素质高低不一，导致软件系统漏洞多，兼容性差，致使很多高校之间资源得不到共享。基于此原因，各大高校应该加强联合合作，聘请高素质的专业软件开发团队，研制出兼容性好、系统稳固的软件，让资源得到最大化利用共享，推动高校图书馆的移动信息化发展。
（二）完善图书馆移动借阅服务模式。据相关资料调查显示，各大高校手机客户端图书馆登陆量比例高达80%，越来越多的学生选择用手机或电脑登陆所在学校网上图书馆，进行借阅浏览书籍，这种阅读模式对传统的纸质媒体阅读产生了较大的冲击，但这也是顺应当前网络信息化时代的必然发展趋势。因此，高校应该加强完善网上图书馆管理工作，安排专业素质高、具备信息化管理经验的人才专职负责网上图书馆，确保网上图书馆分区明确，信息及时更新，并构建特殊板块，吸引学生阅读，提高学生的阅读兴趣，使图书馆资源能被学生充分利用。
（三）开拓网上图书馆特色服务，吸引学生关注量。为了更好地利用网络资源，推动传统图书馆管理模式向信息化转变，各大高校应该将网上图书馆丰富化，增添特色教学项目，吸引学生的关注量和使用量。例如：与一些专业教育平台合作，引进一些免费视频教学软件，像免费讲座、日常考研课程等，为学生提供更多免费课程平台。除此之外，每个院系可以将社团优秀视频文件上传至公共平台，同时设置论坛评论区，让学生们对网上图书馆随时提出意见和建议，促使网上图书馆良性发展。
三、结语
总之，随着科技网络的不断发展，带给我们生活方便的同时，也带给了我们改变。可以说，任何时代的到来，既带来了机遇也带来了挑战，我们必须时刻关注变化，及时采取措施应对挑战，才能把握最好的机遇，创造最好的结果。因此，在推动高校图书馆移动信息化的进程中，我们当前仍面临很多挑战，有技术方面的，有管理方面的。但无论什么样的挑战，图书馆移动信息化发展是时代的需求，也是当下经济的必然产物。所以，各大高校应该引起重视，正确面对当前面临的挑战，改进技术，创新模式，迎接图书馆移动信息模式的到来。
【本文系菏泽学院人文社会科学研究项目“高校信息消费中的知识产权问题研究”的阶段性研究成果之一，项目编号：XYSK04】
【参考文献】
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[3]韩玉巧，王代礼，杨芹等.京津冀高校图书馆移动服务现状与发展策略[J].国家图书馆学刊，（1）：52-58.
篇3：我国建筑节能发展的政策建议论文
我国建筑节能发展的政策建议论文
摘要：与发达国家相比，我国建筑节能政策研究水平还存在着一定的差距。文章主要针对建筑节能及促进建筑节能发展的政策建议展开论述。文章首先指出发展建筑节能的若干重要意义。在此基础上，提出政府在建筑节能发展中应扮演的角色及若干政策建议，能进一步促进我国建筑节能事业的发展，让政府在我国建筑节能事业发展中扮演应尽角色。
关键词：建筑节能；角色；政策；税收
近年来，我国能源消费量急剧增长。我国是仅次于美国的世界第二大能源消耗大国，这一点毋庸置疑。过去很长一段时间以来，能源消耗过高始终是横亘于我国社会经济发展之路上的重要问题。我国发展建筑节能的时间与发达国家相比较晚，之所以会产生此种情况，主要与我国现代建筑业发展时间较晚相关。改革开放以来，我国社会经济发展迅速，建筑面积也在成倍增长。尤其是21世纪之后，我国的建筑面积增长速度更是达到令人乍舌的地步。在这样的大背景下，我国的建筑能耗过高问题也日益凸显，引起政府及社会各界的普遍关注。基于此种情况，我国政府也在建筑节能方面制定颁布实施了一系列政策措施，但取得的效果仍不是非常明显。因此，本文重点对促进我国建筑节能发展的相关政策建议进行阐述。
一、发展建筑节能的重要意义
建筑能耗高、建设规模较大、节能型建筑比例小是我国建筑行业的典型特点。也正因如此，我国发展建筑节能的潜力也是极为巨大的。目前，建筑节能诚然已经成为社会各界的热议话题。同样亦引起了政府部门的高度重视。发展建筑节能具有很多重要意义，具体体现在如下几点：
（一）有利于促进我国建筑业的发展
建筑业的发展在人类历史上已经历几千年，在漫长的历史发展过程中建筑业始终不断发展。进入现代社会，由于能源消耗的日益增加，尤其是建筑能耗的不断增加，人们普遍将目光集中于建筑节能，希望通过建筑节能的发展促进整个建筑业的发展。在国外，很多国家在建筑节能方面已然得到很好发展，其中尤以德国、日本、美国为甚。我国的建筑业发展要想紧跟时代发展潮流，必须大力发展建筑节能。发展建筑节能有利于促进我国建筑业的发展。
（二）有利于减轻大气污染
随着工业发展步伐的逐步加快，大气污染情况也在逐步加剧。国外很多发达国家在工业发展过程中清晰认识到，以牺牲环境为代价而发展工业是错误的做法，在工业发展的同时更应注重减少对环境的污染，减少能源消耗。在建筑行业中，很多国家也日益注重建筑节能。而事实证明确实如此，大力发展建筑节能确实有利于减轻大气污染，让我们的生活环境更为洁净、清新。
（三）有利于我国经济的发展
建筑行业是我国经济发展中的重要行业，发展至今俨然已经成为经济发展的重要支撑行业。为促进我国经济的健康、长远、可持续发展，我国在建筑节能方面应始终关注，并积极采取相关措施，不断促进我国建筑节能的发展，促进建筑节能技术的发展，促进更多开发商不遗余力的参与到建筑节能事业当中。总而言之，建筑节能的发展有利于促进我国经济的发展。
二、政府在建筑节能发展中应扮演的角色及政策建议
（一）政府在建筑节能发展中应扮演的角色
在上述论述中提及到：改革开放以来，我国社会经济发展迅速，建筑面积也在成倍增长。尤其是21世纪之后，我国的建筑面积增长速度更是达到令人乍舌的地步。在这样的大背景下，我国的建筑能耗过高问题也日益凸显，引起政府及社会各界的普遍关注。基于此种情况，我国政府也在建筑节能方面制定颁布实施了一系列政策措施，但取得的效果仍不是非常明显。政府在我国建筑节能发展中扮演着重要角色。（1）引导者角色。建筑节能究竟应该朝着什么方向发展，政府需要科学把握。政府对建筑节能发展方向的把握有利于建筑节能的健康、长远、可持续发展。（2）支持者角色。建筑节能的发展离不开政府的大力支持。如若政府在建筑节能发展中无法予以足够支持，那么建筑节能也很难得到更好的发展。
（二）促进我国建筑节能发展的政策建议
建筑节能有利于促进我国建筑业的发展，建筑节能有利于减轻大气污染，建筑节能有利于我国经济的发展。那么，在促进我国建筑节能发展方面政府究竟应制定哪些政策呢？综合已有研究，笔者认为我国政府应在建筑节能方面制定如下政策：
1.财政补贴方面的建议
建筑能耗高、建设规模较大、节能型建筑比例小是我国建筑行业的典型特点。也正因如此，我国发展建筑节能的潜力也是极为巨大的。目前，建筑节能诚然已经成为社会各界的热议话题。同样亦引起了政府部门的高度重视。相关研究表明，建筑节能达到百分之五十以上标准的住宅建筑，其成本也不过是每平米增加一百元左右。提高建筑节能标准虽然会在一定程度上增加开发商的建筑成本，但这种建筑成本的.增加也是开发商完全可以接受的。为鼓励开发商积极投入建筑节能事业，政府应鼓励开发商大面积进行建筑节能建设，提高建筑的节能水平。政府可对开发商进行财政补贴，补贴其在建筑节能提升方面所花费的资金。除此之外，对于建筑节能做得较好的开发商，国家也可以在税收方面予以一定减少，鼓励更多开发商积极投入到建筑技能事业中去。
2.政府采购方面的建议
政府采购是促进建筑节能技术发展的重要政策工具，这一点在很多相关研究中已然得到充分证明。为促进我国建筑节能的健康、长远、可持续发展，建议在政府采购方面制定一系列有效政策。具体可从如下几个方面入手：第一，在政府采购中不断加大对建筑技能产品的认证力度。众所周知，建筑节能产品是指与建筑节能相关的产品。目前，世界上很多国家及国际组织已认证了几千个与建筑节能相关的产品。基于此种情况，我国政府在未来应不断加强对建筑节能产品的认证力度，在政府采购过程中也应积极采购建筑节能产品，从而有效促进我国建筑节能产品及相关技术水平的提升。第二，有效推进政府建筑节能采购工作。我国应该在建筑节能采购工作方面制定出详细规章制度，并形成统一标准。在该标准的指引下，引导政府更为科学的采购相关建筑节能产品。在实施之初，可采用试点工作，试点工作取得成效后，再总结经验，对其进一步进行扩宽。
3.税收政策方面的建议
目前，很多国家和地区均不约而同以税收为手段促进建筑节能发展。在我国，为促进建筑节能的更好发展，政府可在如下几种税种方面多下功夫：第一，消费税。所谓消费税是政府为更好体现消费政策所制定的一种税种。消费税的设置目的主要是为了有效调节不良的消费结构，让消费朝着更好的方向发展。目前，世界上有很多国家已尝试征收能源消费税，希冀能以此调节能源消费结构。我国也同样可以效仿，例如，政府可对石化能源征收消费税，通过该消费税的征收促进建筑厂商及居民将目光更多集中于地热能、太阳能、风能以及其它可再生能源等。第二，城市维护建设税。业内人士均明晰，城市维护建设税为专款专用。该税种的征收主要运用于城市的建设以及维护。城市维护建设税的实施可有效降低城市的大气污染程度，更可在一定程度上提高建筑能效。不过，在我国目前所实施的城市维护建设税主要基于如下三种税种征收：（1）营业税；（2）消费税；（3）增值税。当上述三个税种得以减免时，城市维护建设税也同时需要减免。因此，我国目前的城市维护建设税征收率也相对较低。为更好促进建筑节能发展，我国政府应将城市维护建设税和能源耗费有效结合起来，实施单独征收。这样的做法更利于促进建筑节能发展。第三，固定资产投资方向调节税。在历史上，我国曾存在固定资产投资方式调节税。该税种后被取消。为更好促进我国建筑节能发展，建议政府将该税种重新恢复，并对其进行重新设计、构建，让其更好适应于我国建筑节能的发展。
4.技术发展方面的建议
建筑技能的发展在很大程度上应依赖于建筑技能技术的发展。为促进我国建筑节能事业的更好发展，政府在建筑节能技术发展方面也应提供一定的政策支持。如对专注于建筑节能技术创新的企业和公司国家应给予一定的税收减免。政府可组织相关企业到国外发达国家学习建筑节能技术，并引导其对相关建筑节能技术积极进行学习和借鉴，在此基础上再进行创新，研发出独属我国的建筑节能技术，将其更好的应用于我国建筑节能事业发展。除此之外，政府还应积极鼓励高校和相关科研机构积极参与节能技术研发，并给予一定的资金支持。最好的做法就是引导相关企业与高校、科研机构合作，利用二者的资金和技术优势，更好促进建筑节能技术发展。
5.公共政策方面的建议
为促进我国建筑节能事业的发展，国家应积极鼓励居民购买节能建筑、住宅。由于社会发展水平的局限性，我国很多民众并未真正认识到节能建筑的本质内涵。因此，在购买住宅时，也往往会因为嫌弃节能住宅价格太高而放弃购买。这样的情况存在是不利于节能建筑发展的，是不利于我国未来建筑节能发展的。基于此种情况，国家应通过相关政策的颁布，引导更多媒体积极报道节能建筑，让人们更多认识到节能建筑的好处，从而踊跃购买节能建筑。除此之外，对于购买节能住宅的居民，政府也可予以一定的资金补贴，减轻居民购买节能住宅的负担。相关政策的颁布和实施定然会在一定程度上促进我国建筑节能事业的发展。
三、结语
新时期建筑节能政策的价值诉求更加强烈。在未来，我国建筑节能政策研究的任务还很艰巨。总而言之，建筑节能有利于促进我国建筑业的发展，建筑节能有利于减轻大气污染，建筑节能有利于我国经济的发展。政府在我国建筑节能事业发展中应扮演引导者和支持者角色，在税收政策、财政补贴及政府采购等方面均应积极构建和完善相关政策，进而通过相关政策的有效实施，不断促进我国建筑节能事业的发展。
作者:李慧 佘军 单位:北京第二外国语大学
参考文献：
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篇4：我国农业物流发展的若干建议的论文
关于我国农业物流发展的若干建议的论文
一、引言
农业物流是指以农业生产为核心而发生的一系列物品从供应地向接受地的实体流动和与之有关的技术、组织、管理活动，也就是使运输、储藏、加工、装卸、包装、流通和信息处理等基本功能实现有机结合的活动。高效的农业物流能够整合农业资源、优化农业生产、降低农业成本、增加农民收入、提高农业生产效率，成为解决“三农”问题的有效手段。
二、我国农业物流存在的问题
（一）对农业物流认识片面，重视度不够。现在我国对于农业物流的认识仅仅停留在简单的储运、派送环节上，没有将农业物流系统化，缺乏对农业物流的基本认识，忽视农业物流对于降低农业流通成本、交易费用，提高农产品附加值的作用，对农业物流重视度不够。
（二）基础设施、技术落后，不利于农业物流发展。许多偏远山区、落后农村道路状况不好，农业物流基础设施建设落后，如缺少储存仓库、搬运设备、运输设备等，技术落后，造成农产品的腐烂、变质，不能及时到达目的地，无法实现物流操作的现代化，直接影响农业物流的发展。
（三）物流体系不够健全。一方面地方并没有完成土地的规模化种植，还都是以家庭为单位进行生产，农资采购以及农产品销售主要以家庭分散开展，物流企业较小，无法实现规模化经营，农户也缺少规模化意识；另一方面农业物流信息技术、电子商务在农业物流中应用较少，农业物流信息化基础设施落后，导致信息资源无法共享，农业信息落后，无法将政府、农户、市场、客户连接起来，无法实现农业物流的直接对接，无形当中增加了成本、减少了收益，影响农业经济的发展。
（四）政策法规不完善，缺少行业统一协调与管理。我国农业物流以及农业标准化方面的政策法规不够完善。一方面农业标准化方面的政策法规不够健全和完善，没有形成科学的体系；另一方面农业物流管理工作比较分散，行业管理工作不统一，农业物流缺乏必要的协调与指导。
（五）缺少专业人员。近年来，各高校致力于培养专业的物流人员，成效显着，但将产业专业化，了解农业物流特点的人员较少，缺少从事农业物流系统规划与资源整合的专业人员。原因在于从事农业物流是一个很大的挑战，因为它具有较大的难度、很高的风险、艰难的地理环境等特点，这就从侧面使物流专业的人才对该方面望而却步。
三、我国农业物流发展建议
（一）加强农业物流宣传，提高农业物流认识。农户保持原有的从业习惯，缺少对于农业物流的认识，针对这种情况，应该由当地政府部门进行农业物流的相关宣传，从农业物流的种类、作用、意义，让生产者了解农业物流能做些什么，能做到什么，了解农业物流，进而赢得对农业物流的一线支持。
（二）加快基础设施建设，提升农业物流技术。基础设施是农业物流发展的基础，只有加快农业物流基础设施建设，提升农业物流技术，才能保障农业物流的发展。首先应加快农村道路建设，确保运输道路状况良好，保证运输的顺利进行；其次应修建农产品储存设施（如保温库、冷库等），采用专业运输设备与装卸设备（如冷藏保温车、叉车、堆垛机等）；最后还要建设大型的农产品加工配送中心和农资、农产品批发市场，以实现农业物流的发展。
（三）推进农业产业化经营，构建专业物流公司。阻碍农业物流发展的一个很大问题是农业的'散户经营，没有形成规模化，无法实现物流的规模化操作，所以推动农业物流发展需要推进农业产业化经营，包括农户的规模化经营和农资、农产品企业的规模化经营。在农户经营方面，有效利用土地流转模式，将土地集中种植、管理，实现农业生产的规模化；在农资、农产品企业经营方面，支持多样化的龙头企业和产业化组织发展，推进企业改革，通过各种方式整合企业，实现规模化经营，提升企业竞争力。
（四）优化农业物流平台，加快信息化建设。物流信息不畅容易导致信息资源无法共享、信息脱节，不能实现资源的有效对接，所以应该建立农业物流平台，加快信息化建设，提升信息化水平，有效利用电子商务技术，将政府、生产者、市场、客户联系起来，采用先进的信息管理系统，做好农资、农产品信息发布工作以及产品信息咨询、订购服务，实现农业物流的全方位、透明化、直达式服务，充分共享物流信息，保证信息通畅，有利于促进农业物流的高效发展。
（五）建立农业标准化体系，加强行业管理。目前，缺少农业标准化体系，应发挥政府在农业物流发展中的协调与管理的作用，建立农业标准化体系，健全农业标准化法律法规，加强标准化宣传推广，提升行业管理功能。
（六）培养专业化人才，提升专业人员能力。农业物流需要专业化管理人才，可以采取两方面进行培养：一方面高校培养，特别是在农业方面的高校开展物流专业，进行专业性培养，还可以与企业合作办学，开展校外实习基地，在学习理论知识的同时培养动手实践的能力，毕业后直接与实习企业签订就业协议，实现有目的的培养专业人才；另一方面行业培训，弥补高校培养周期较长的不足，由物流行业机构组织进行经常性的、短期培训，培训者应选择有一定物流经验的人员进行专业化培训，使其了解农业物流特点，掌握农业物流管理要点，实现就业人员的专业化。
四、结语
农业物流的发展能够带动整个社会经济的发展，但是还有很多因素制约农业物流的发展，需要政府、行业协会、农户、物流企业、高校等多方的改革与共同协作，这必然是一个长期但不断前进的过程，有改革的决心与执行力我国农业物流必然会不断发展。
篇5：对我国职业教育发展的几点建议论文
对我国职业教育发展的几点建议论文
加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。结合实际工作经验，笔者认为，要想加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展，努力推进职业教育尤其是中职教育是势在必行的。
目前，世界上许多发达国家都非常重视职业教育，将职业教育视为经济和技术发展的重要推动力，并从本国实际出发，纷纷建立起适应本国经济高速发展和产业结构变化需要的完整职业教育体系，同样，中国的改革发展以及经济国力的增强，不仅需要大量素质精良的初中级技术工人、服务及管理人员，而且更需要数以千万计的高级应用型技术与管理人才。然而，我国目前的职业教育体系还很难满足这种发展需求，特别是还缺少培养高层次（本科层次以上）应用型技术与管理人才的能力，因此构建完善的职业教育体系是近年来我国教育界，特别是职业教育界一直致力于解决的重点和难点问题。尤其是中等职业教育是我国国民教育的重要组成部分，肩负着培养技能型劳动者，为经济建设提供有力的人才支持的重任，对提高全民族的劳动素质、缓解国家就业压力起着举足轻重的作用，对构建和谐社会具有积极的意义。
一、对我校学生情况的调查
近年来，中等职业学校招生人数持续上升，的招生人数为810万，占高中阶段招生总数的49.1%，在校生人数为1，987万；《全国教育事业发展统计公报》显示，20全国中等职业教育学校共有14，847所，招生人数为812.11万，比上年增加2.09万人，占高中阶段招生总数的49.25%，在校生2，087.09万人；招生860万人，比上年增加近50万，我国中等职业教育总体规模首次超过普通高中招生规模。
职业教育尤其是中职教育不免要涉及到学生就业问题，目前我国毕业生面临就业难的问题，尤其是中等职业学校学生，由于学历低，就业去向、择业标准与社会需求相矛盾等原因，就业难的问题更加明显。为此，笔者对我校383名应届毕业生进行了全面问卷调查，调查结果如下：专业对口、环境舒适、报酬不菲的稳定工作仍是我校毕业生的首选。在383人问卷调查中，222位同学选择了去银行或国有企业等稳定单位工作，所占比重为58%；245位同学选择了担任会计、出纳、公司职员等职位，所占比重为64%；260位同学选择了预期月收入在1，200～2，000元之间，所占比重为67.89%；120位同学选择了预期月收入在2，000元以上，所占比重为31.3%。
从上述调查结果可以看出，由于我校作为“银行学校”，学校设置的专业及学生所学专业大部分为银行、会计等银行相关专业，且以前年度的毕业生大多在金融机构就业，因此同学们希望在收入不菲的银行、国企工作，从而达到专业对口，学有所用；甚至还有部分同学存在着既然到银行学校学习，就业对口单位就是银行的思想。而事实上随着我国金融体制改革不断深入，国有银行上市和国有企业改革步伐加快，以及减员增效制度推行和近年高校以每年增加50万本科毕业生的双重压力下，我校学生进入银行和国企工作是非常困难的，即使进入银行，由于学历较低，就职职位较低，工资收入也较少（一般月薪在1，000元左右），同学们的心理预期与现实存在一定差距。因此，可以通过定期召开主题班会、举办辩论会、组织演讲比赛等活动，使学生们摆正位置，如果学生盲目乐观，过高的估计自己的实力和能力，很有可能在今后学习工作中碰钉子，受打击。培养学生的忧患意识，使其明白实力是信心的基础，要利用课余时间多积累课外知识，为今后的就业蓄积力量，努力增加自身实力，只有自身实力增强了，才能够在就业中击败对手。还要增强学生素质教育与考证教育，加强对学生理解问题、自学能力的锻炼。从目前的社会看，谁理解能力强，接受新知识、新事物快，谁就会在职业竞争中占得先机。我校可多采取启发式教学方法，加强教师与学生之间的互动交流，引导学生自己去学习课本章节的知识，并鼓励预习，在引导和鼓励中培养学生的自学能力。同时，加大考证教育，拓宽就业渠道。
二、对我国职业教育发展的几点建议
国外职业教育人才培养模式的落脚点是全面提高学生的素质，整个教学的'目标基点是如何使受教育者具备从事某一特定职业所必需的全部能力。针对我国职业教育的现状，可在以下方面进行尝试：
1、加大校企联合办学。大力发展社会力量办学，形成全社会兴学、重学的局面，促进国民整体素质的提高，加快我国社会主义物质文明和精神文明建设步伐。允许企业界积极介入职业教育，从基本技能开始教育，把学习与商务相结合，所有的教育努力都应该强调对商务的实用性和企业的需求性。将中国职业教育中单纯的应试教育逐步改变为讲演、视频、讨论、手把手、游戏、角色扮演等相结合的教育模式。
2、加大职业教育体制多样化力度。多样化的职业教育体制是指增加非国有化的职业教育办学机构，也可以引进国外教育机构，形成竞争。
3、切实办好农业职业学校，为科教兴农做出贡献。我国可吸收借鉴日本农业职业学校的经验特点，日本农业职业学校主要是国办和公办，国家和地方政府投资很大，进农业职业学校学习的学生，除生活和学习用品费用外，其他一切免费；学校的实验设施和实习农场的设备都很先进，也全是国家和地方政府投资。除此之外，学校实习农场的经营费用很大，国家和地方政府设有专项费用，每年年初拨给学校使用，年终学校再从收入中如数返还进行支持。当然，学校对实习农场要经营管理好，为当地农业起示范作用。日本多山，土地少，但农业很发达，农民中80%具有高中以上文化程度，农村是很富裕的。相比之下，我国农村差距较大，应加大农业职业教育的办学力度，提高农村人口素质，使农村尽快富裕起来，没有农村的富裕，就没有全国的经济繁荣。我国每年都有一大笔支农扶贫资金，可将其中的一部分，投资于农业职业教育上，“支农扶贫”资金为“支教扶贫”资金，通过发展农业职业教育，促进农村经济快速发展。
篇6：浅析我国信用衍生品发展现状及建议论文
浅析我国信用衍生品发展现状及建议论文
1992年，国际互换和衍生品协会(InternationalSwapsandDerivativesAssociation，ISDA)将信用衍生品正式确定为一种特殊的金融衍生品，标志着信用衍生品的发展进入起步阶段。作为一种场外交易的金融衍生品，信用衍生品在90上个世纪九十年代取得了令人震惊的发展，甚至在1995-交易额增长超过480倍。但是，随着次贷危机的爆发和金融危机的加深，信用衍生品也逐渐暴露出其背后的巨大风险。中国信用衍生品乃至整个金融衍生品市场相较于其他发达国家金融市场，一直都发展较为缓慢，滥用信用衍生品带来的金融危机也在全世界敲响了风险管理的警钟，前车之鉴下，本文就中国应当如何稳健地推进我国信用衍生品的发展提出了几点建议，以期一方面充分发挥金融市场创新的活力，另一方面健全市场风控体系和法律法规。
一、信用衍生产品的本质和特点
信用衍生产品实质上是一种用来分离和转移信用风险的双边金融合约安排，它将证券、贷款等金融产品中的信用风险剥离出来，转嫁给愿意投资并承担该风险的交易一方，但是不同于其他金融衍生品，信用衍生品本身最大的特点就是在整个过程中，不转移标的的资产所有权。
一般我们将发行证券、贷款等金融产品的经济主体称之为第三方参考实体，因为它通常不直接介入交易双方的信用衍生品买卖。众所周知，金融衍生品最大的特点在于杠杆化，即用更小的成本博取更大的收益，而信用衍生品同样具备此类特质。同样，正是基于金融衍生市场高杠杆的影响，以小博大的情况下，高风险也随之而来。在这两点最为基础的特点下，金融衍生品还具有跨期性、全球化程度高以及定价复杂性和联动性等特点。那么，作为场外交易的金融衍生产品，信用衍生品当然也具备上述特质，因此本文不予赘述。本文将就信用衍生品的独有特点进行分析，以区别于其他金融衍生品。
(1)债务不变性
由于信用衍生品并不转移标的所有权，双方契约对象仅为信用风险，因此并不会对贷款、证券等资产进行实质上的运作，即原债务的债权债务关系保持不变，因此在实际操作过程中，其法律程序要比其他金融衍生产品简单得多，一定程度上降低了交易成本和金融管制强度。
(2)保密性高
信用衍生产品作为一种双边金融安排合约，大多是在交易双方之间私下进行的，尤其是信用违约互换市场，交易所等公开平台上的衍生品交易将大大削减交易双方的利润，因此大交易商偏爱双方私下交易的形式。同时，由于交易双方的.实际交易对象是信用风险，并不直接接触交易对象，因此对于投资客户的保密性远高于贷款证券化以及贷款等产品。
(3)灵活性高
信用衍生品可以根据交易双方的意愿，灵活处理交易对象、金额和期限等，以应对市场需求，因此较之传统信用保险和担保工具，它具有更为广阔的市场和更加庞大的交易对象群体，更能够根据需要，同其他金融衍生产品相结合形成新的有特定风险收益结构的金融产品。
二、信用衍生产品的产生与发展
二十世纪八十年代之后，美国商业银行资产质量受经济衰退和大量商业按揭违约的冲击，每况愈下。因此商业银行急需通过一种特殊的金融产品对冲掉以往均由银行承担的信用风险，并降低融资成本，改善已经千疮百孔的资产负债表。在此背景下，90年代纽约互换市场推出信用衍生品。金融危机中信用衍生品展现了非凡的对冲信用风险的能力，保护了银行等商业机构，因此以CDS(信用违约互换)和CDO(CollateralizedDebtObligation，CDO)代表的信用衍生产品随后得到了迅速发展。
在此大背景下，全球信用衍生品市场逐步完善和发展，而我国也在引入首个中国银行间信用风险衍生品CRM工具交易。根据《中国信用衍生产品创新与发展问题研究》的相关内容，我国设计了两类场内金融衍生产品———“信用风险缓释合约”和“信用风险缓释凭证”来启动我国信用衍生品市场。
由于我国传统场内金融衍生工具的发展都尚不成熟，为了控制金融风险，因此，我国信用衍生品市场开放晚，产品设计较为单一，产品结构也更加简单。CRMA实质上就是国际通行的CDS，买方根据双方金融合约向卖方支付信用保护费用，而卖方则就标的债务为买方提供信用风险保护。当然，由于我国金融市场的不成熟，在试行中，CRMA的标的债务必须明确，且仅限于贷款和证券两种最简单、最基础的信贷资产，以规避复杂信用衍生品带来的不可控风险。而CRMW略有区别，是一种提供信用风险担保的有价凭证。中国目前信用衍生品刚刚起步，20末以来，由中债信用增进公司发布了四款信用风险缓释工具———可选择信用增进合约(中债Ⅰ号)、贷款信用风险缓释合约(中债Ⅱ号)、信用风险缓释合约(中债Ⅲ号)和信用风险缓释凭证(中债Ⅳ号)。
《中国信用衍生产品创新与发展问题研究》指出:欧美发达国家金融市场监管不足、投机过度，而我国情况却截然不同。我国金融市场的最大问题仍然是发展不足，金融市场现状是市场规模过小、产品种类少且不全、缺乏合理的创新机制，因此很难满足实体经济发展需求。“当前，我国金融衍生产品市场的第一要义仍是发展，大力推动我国信用衍生产品创新和发展，对创新性地促进信用风险合理配置、完善市场风险分担机制、降低和分散宏观经济系统性风险、提高金融市场效率及促进多层次金融市场的健康协调发展均具有深远意义”。
近几年来中债四项基本信用衍生产品推出可以看到我国金融市场正处于较为缓慢而稳健的发展过程中，随着我国金融市场开放程度的提升和市场机制与监管措施的不断完善，我国信用衍生品必将进入高速发展期。
三、信用衍生产品隐含的风险
信用衍生产品的高速发展极大的影响了金融机构和商业银行的投资与资源配置。一方面，信用风险资产成为机构投资者眼中的一项剥离开的独立资产，使信用风险也成为资产组合配置中可计算的重要一环，优化了原有的资源配置;另一方面，信用衍生品作为一种有效分散、转移风险的工具，使商业银行对冲高风险变得相对容易，摆脱了以往由商业银行承担全部信用风险的历史，即商业银行可以利用信用衍生品“卖掉”自己不愿意承担的部分违约风险，但同时又能够保持原有债务标的所有权。
但是，所有上述的优点也带来新的隐患和风险。高杠杆低风险高收益的完美产品绝不存在，只有承担风险才有相应的收益，因此大量信用衍生品的滥用背后仍有未被对冲掉的风险。
(1)流动性风险。信用衍生产品必须基于良好的市场环境和次级市场的高流动性。有些信用衍生产品在设计过程中对于次级市场流动性中断的承受能力较差，因此尽管一级市场上信用衍生品表现出较强的流动性也不能掉以轻心，否则次级市场流动性中断将给一些机构和信用衍生品持有者带来巨大冲击。
(2)操作性风险。由于信用衍生品本身高杠杆的特点，有时极为微小的失误也可能带来风险的急剧放大。作为一种新型金融衍生产品，银行或金融机构对于信用衍生品的操作业务流程并不完善和规范，从业人员规范风险的相关技能仍然有待提高。
(3)信用风险。由于我国金融市场仍属于新兴市场，防范交易对手的不当套利手段方面欠缺经验，因此如果对于交易对手的信息了解与披露情况并不充分，则容易出现信用履约过程中的违约现象。
四、我国信用衍生产品发展建议
我国信用衍生品乃至整个金融市场的发展现状决定了我国目前仍要以金融产品发展创新为主，但作为一个欠缺流动性、体制和监管均不完善的新兴市场，我们仍要完善法律法规和监管体系，更加稳健地推进中国化的信用衍生品市场发展。
(1)大力推进信用衍生品发展和创新。正如《中国信用衍生产品创新与发展问题研究》中提到的，目前我国信用衍生品市场才刚刚起步，而市场上的信用衍生产品还仅有中债信用增进公司推出的四款极为基础的信用衍生产品，商业银行信用衍生产品尚未放开，因此在探索过程中，逐渐开发更为齐全的信用衍生产品类型和缓步放开商业银行信用衍生品显得尤为必要。同时，根据我国金融市场发展现状，积极进行金融产品创新，开发适合我国的信用衍生品也是未来发展的大势所趋。
(2)加强风险管理。一方面，风险管理者应当引导金融行业参与者制定风险防范的具体措施，并通过及时交流和信息分析发现潜在的市场风险，并对引发风险的源头及时追踪;另一方面，金融业从业人员的风险防范意识培训和规避风险的职业技能水平也应当与时俱进，并进一步加强信用衍生品操作业务流程的规范性。
(3)完善法律法规和监管体系。我国金融市场发展较晚，且由于金融产品并未完全市场化，因此很多时候不能照搬欧美国家的发展经验和法律法规。在摸索的过程中，应当根据国情尽快制定和完善信用衍生品市场的法律法规，提高信用衍生品市场交易的透明度。同时，应当加强监管合作，公开财务报告信息，加强信息公开和披露力度。
信用衍生品的发展还有很长的路要走，虽然信用衍生产品的滥用一度引发了金融危机，但其本质上是一种“中性产品”，仍然是金融领域的重大创新之一。为了加快中国金融市场的创新，引入并发展信用衍生产品势在必行，但同时也要进一步做好风险防范工作，加强对信用衍生品的监管和相关法律法规的完善。
篇7：公共图书馆服务社会人发展论文
公共图书馆服务社会人发展论文
摘要:当今,在公共图书馆管理问题上,如何最大限度地发挥公共图书馆的服务功能,引起了图书馆界专家、领导的关注。本文根据公共图书馆核心价值建构的需要,将以人为本与科学管理的特色与要旨进行简要的阐述,并探究公共图书馆服务经济社会和人的全面发展的相关内在驱动力。
关键词:公共图书馆以人为本科学管理
在图书馆界,专家们对图书馆管理颇有争议,认为它是“图书馆工作的自动化”、“图书馆内各个工作环节之间的高度协调一致”、“低耗、高效、优质的管理”、“图书馆组织管理的系统化”等。这些说法,虽然都有一定的合理性,但又都忽视了“人”的作用。我们认为,公共图书馆的科学管理离不开“人”,要“以人为本”,通过计划和决策、组织、领导、控制、协调等一系列过程,来有效实现公共图书馆文献信息、物质资源的科学利用,以期达成公共文化的进步和繁荣。
1.以人为本与科学管理的特色
公共图书馆业务工作的中心环节是用户服务工作,它为人民群众提供了一个继续教育学习的良好环境。“人来人往”、“知识共享”,“不分彼此”、“共同提高”,每个人都拥有平等享受公共图书馆服务的权利,这是“以人为本”的很好体现。同时,它担负着为科学研究服务和大众服务的双重任务,在促进国家经济、科学、文化、教育事业的发展,提高全民科学文化水平方面起着重要的作用。荷兰学者霍夫斯坦特说,管理不是处理具体的东西,而是处理对于“人”有意义的信号,这种信号是在家庭、学校、社会等特有的文化背景下形成的,因而文化必然渗透于管理和组织的全过程。这就要求在以人为本与科学管理上,形成自己的特色。
1、1以人为本的特色。
公共图书馆工作先要做好“人”的工作,人是管理活动中最积极最生动的因素,把人管理好了,工作也就自然而然开展了。人的个体,在心理、行为、情感、价值观等方面的差异,是极为复杂的。以人为本,就要准确把握人的这些差异,发挥人的主观能动性,使图书馆的一切活动处于良好的运动状态。
1、1、1责任到人。协调公共图书馆各个系统的工作,实行业务技术管理的标准化,分工明确,职责清楚,并落实具体的.负责人。
1、1、2监督到位。建立公共图书馆工作人员和用户代表参加的民主管理组织,对公共图书馆工作提出合理化建议和改进意见,督促公共图书馆工作计划的执行,监督领导干部的工作。
1、1、3人尽其力。合理配置人力资源,力求用最少的经费补充、用最快的速度提供用户最需要、最有使用价值的文献资料,并使既有的人力资源和公共图书馆的各种设备发挥最大作用。
因此,人本主义的特色,其管理的出发点和目标都在于“人”,即如何使公共图书馆中的人充分发挥其才能。
1、2科学管理的特色。
公共图书馆的科学管理,要做到决策、计划、组织、控制、协调的统一,借鉴现代企业成功的管理经验,在充满人性关怀中,摸索出公共图书馆自身的管理途径。
1、2、1劳动组织合理化。根据公共图书馆的实际,合理设置业务机构;根据馆藏的文献资料类型和用户需要的特点,科学划分工序和工作范围。
1、2、2业务工作计量化。在掌握一定数据的基础上,运用库存论研究现有书库空间的合理使用;运用线性规划科学地安排开馆时间、干部配备和经费的使用等。
1、2、3工作人员专业化。在熟悉公共图书馆业务的基础上,在某一学科知识的范围内,以文献信息为研究对象,深入学习、钻研,能够担负起该学科的专题文献和信息服务工作。
因此,管理科学的特色,具有前瞻性、前沿性与和谐性。否则,在原来的水平上强调科学管理不仅会落后,而且很可能是一种逆动。
2.以人为本与科学管理的要旨
随着经济社会的不断发展,公共图书馆的科学管理也引起了图书馆界的关注,对“馆人”的重视,要求职工更自觉、更努力地做好本职工作,并通过进修、培训等学习途径,提高自身的综合素质。这种由经济发展而带动的科学管理追求,即以“人本主义”的思想为基础,顺应现代公共图书馆的科学管理精神。
2、1以人为本,即以人为“根本”。
从以人为本与科学管理上说,是指公共图书馆管理者的一种领导方式或理念,属人力资源管理的范畴。建立健全人力资源管理机制,才能真正做到以人为本。具有以下几个特点:
2、1、1以人为本的管理,强调公共图书馆在管理过程中,始终坚持以人为出发点。
2、1、2以人为本的管理,重视激发和调动人的主动性、积极性和创造性。
2、1、3以人为本的管理,致力于人与事业的共同发展。
2、2以人为本,即以人为“核心”。
从以人为本与科学管理上说,人是管理中最基本的要素,人与环境是一种交互作用,创造良好的环境可以促进人的发展,并为事业的发展注入新的活力。同时,个人目标与集体目标,也可以在相互协调中达成共同的愿景。具有以下几个原则:
2、2、1重视人的需要,尊重人的需要。
2、2、2鼓励职工,培养职工。
2、2、3设计组织,始终围绕“人”这个中心。
总之,伴随着经济社会的不断发展,公共图书馆工作结构也日益复杂化。科学有效的管理,是公共图书馆工作顺利开展的基础。没有科学有效的管理,必然导致公共图书馆的分散、重复、混乱和浪费。因此,以“人”为中心,充分发挥现代图书馆系统的服务功能,建构公共图书馆的核心价值,是值得我们深入探究的一项新课题。
参考文献:
1、吴慰慈、董焱.图书馆学概论(修订本)[M],北京:北京图书馆出版社,.
2、孔兹.管理学[M].北京:经济科学出版社,.
3、龙文元.以人为本[M].北京:机械工业出版社,.
4、徐建华.现代图书馆管理[M].天津:南开大学出版社,2003.
篇8：我国对外服务贸易发展的论文
我国对外服务贸易发展的论文
一、当前世界服务贸易总格局
1.服务贸易发展速度加快，占国际贸易的比重在增大。1970年世界服务贸易出口额不过710亿美元，1992年首次超过1万亿美元，达1.01万亿美元。达到1.44万亿美元，，世界服务贸易额增长到2.415万亿美元，增长11%，占世界贸易的19.3%。服务贸易在整个世界贸易中的比重有了一定的提高，从20世纪80年代初的七分之一，上升到现在的五分之一。
2.发达国家在世界服务贸易中仍占有主导地位。根据WTO的统计数据，发达国家的服务出口占全球服务出口的75%，而服务进口占全球服务出口的72.5%。20，国际服务贸易出口排名前十位的美国、英国、德国、法国、日本、意大利、西班牙、中国、荷兰、印度共占国际服务出口额的54.2%，其中除中国和印度外都是发达国家。年，服务贸易进口排名前十位的美国、德国、英国、日本、法国、意大利、中国、荷兰、爱尔兰、印度共占国际服务出口额的53.3%，其中除中国和印度外都是发达国家。发展中国家和地区在世界服务贸易中的地位趋于上升。发展中国家和地区服务出口年均增长要快于发达国家，比重已经到30%。在发展中国家里，亚洲(主要是东亚)服务贸易发展尤为迅速。在亚洲服务出口中，海上运输业发展强劲。发展中国家还在旅游、劳务出口方面取得显著成绩。
3.国际服务贸易自由化与贸易壁垒并存。1995年1月1日正式生效《服务贸易总协定》，WTO成为统辖当今国际贸易中货物、知识产权、服务贸易等领域的重大的政府间国际组织，将在世界范围内正式推动实施服务贸易自由化的进程，通过服务贸易的逐步自由化来促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家的经济发展水平，并通过不断进行多边谈判，将世界服务贸易的自由化程度发展到—个新的阶段，扩大服务贸易的市场准人程度。同时，各国为了保护本国的服务业，纷纷采取诸如入境限制、技术壁垒、外汇管制等非关税壁垒措施。国际服务贸易市场壁垒重重，但正向自由化方向发展。
4.服务贸易的技术、知识密集化趋势明显。世界服务贸易以高新技术为载体，服务产业与高新技术产业在当今世界经济中的作用越来越重要。在过去十年中，许多新兴服务行业从制造业分离出来，形成独立的服务经济行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快；其他如金融、运输、贸易、管理咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩大。
二、中国服务贸易发展的现状与特点
2005年，中国商业性服务出口总额为812亿美元，占世界商业性服务出口总额的3.4%，排在第9位；商业性服务进口总额为853亿美元，占世界商业性服务出口总额的3.6%，排在第8位。2005年，美国商业性服务出口总额为3533亿美元，占世界商业性服务出口总额的14.6%，排在第1位；商业性服务进口总额为2887亿美元，占世界商业性服务出口总额的12.2%，排在第1位。可以说，中国的服务贸易已经成为国际市场上一支不容忽视的力量。但中国的服务贸易竞争力与美国等一些发达国家相比还有很大差距。目前国际服务贸易量一年是47750亿美元，而中国只有1665亿美元，只有世界水平的7%，这和中国贸易大国的地位十分不匹配。
中国是一个发展中大国，其特点在于:1.中国服务业还集中在传统服务业上，而在全球贸易量最大的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集的服务行业，仍处于初级发展阶段。经济规模很大，但专业化分工水平较低，因此对社会化的生产者服务需求不足；收入水平较低，消费结构仍以实物消费为主，对消费者服务的需求不足。2.服务业发展滞后，但增长迅速。中国产业结构的一个突出特点就是服务业比重偏低，不到GDP的三分之一，而且服务业素质较低，不利于服务出口；而根据前面对服务业发展水平对进口的净影响的分析可知，中国服务业发展水平对服务进口的影响尚不到转折点。3.商品进出口规模都较大，但中国企业不注重发掘货物贸易蕴含的服务贸易的机会，因此尽管商品出口规模较大，但没有充分带动服务出口；相反，发达国家善于利用这一机会，在向中国输出商品的同时，也大量输出服务。
三、中国服务贸易开放的利弊分析
1.中国服务业开放水平同发达国家相比，有一定的差距。中国已经在取代美国，成为全球吸引外国直接投资最多的国家，而且在今后几年，中国吸引外资增长的趋势将会持续下去。中国在20到间服务业FDI的平均流入量为128.05亿美元，20存量为2597亿美元；服务业占年FDI总流入的24.7%，占总存量的31.4%；将履行入世承诺进一步开放服务业，因此在吸引更多的服务业FDI上有很大潜力。服务业在欧美发达国家国民经济中的比重约为60%到70%，而中国不到40%，在引资中不到四分之一。
2.中国对自身的廉价劳动力优势应当有个清醒的认识。信息化技术带来了国际服务市场结构的变化，由传统的劳动密集型服务市场向当代的技术密集型服务市场转换。像专业行技术服务、信息服务、银行和保险服务、现代健康和教育服务等，已构成当代服务经济的主要内容，逐步超过传统上的以人力服务为主的低资本密集和低生产增长的服务，而成为现代经济发展的主角。而传统的以非技术服务人员输出为主的工程承包服务市场呈停滞和下降趋势。中国劳动力成本虽然低，但技术素质较差，多从事劳动密集型的服务活动，发达国家劳动力成本虽然高，但从事的是知识、技术密集型服务，创造的价值高。因此，我们必须提高劳动者的素质。3.不同行业开放程度不同，受到的影响也有差异。（1）大部分商务服务的限制很少。中国在计算机及相关服务方面基本没有限制,这对于发达国家来说,是利益很大的`一块业务。另外,中国对摄影、会议、翻译等服务没有限制；2005年全部放开广告服务；对办公机械和设备的租赁,也只限制提供者的全球资产总额(500万美元)。中国对会计、审计和簿记等专业服务的限制也较少,税收服务和管理咨询服务，前允许合资,以后可独资；建筑设计、工程和城市规划服务在前允许合资,以后可独资。
(2）对销售服务、教育服务、环境服务、旅游及相关服务、交通运输服务等领域的开放程度也比较高,限制较少。承诺在20取消对特许经营和无固定地点的批发或零售服务。中国不限制外国个人受中国学校和其他教育机构邀请或雇佣到中国提供服务,也允许外商参与合作办学,但合作办学的领域不包括军事、警察、政治和党校教育等特别教育服务,以及初等和中等义务教育。
（3）中国对建筑工程、通信、金融、保险等领域市场准入的限制较严。在建筑工程服务方面,外商参与的业务范围局限于：全部由外商投资或者外国赠款建设的项目,国际金融机构资助的项目,外资超过50%的项目和中国建筑企业因技术困难不能独立完成的项目(外资可少于50%),完全由中国投资但中国建筑企业难以独立完成的项目。中国对现有中国邮政部门专营的服务有一定的保护,对外商参与基础电信和增值电信服务采取逐步开放的政策；允许外商在不损害中国对音像制品内容审查权的情况下同中国同行合作,从事音像制品分销(电影除外)等。
四、中国对外服务贸易发展的应对方略
正如联合国贸发会议指出的那样，发展中国家成功地融入国际服务贸易体系的关键在于更多地参与国际服务贸易。开放市场是不可逆转的潮流，只有积极参与国际竞争，中国的服务贸易才能繁荣，中国的服务业也才能获得真正的发展。国际市场上的机遇与挑战并存，只要中国的服务企业能正确把握市场脉搏，政府提供有力的政策支持，中国服务贸易发展的空间是非常大的。因此，中国必须正视逐步开放服务市场这一现实。
为了尽可能减轻各种负面影响，并积极利用国际服务市场，提高中国服务贸易的国际竞争能力，中国今后应做好以下几个方面的工作：
1.进一步推进企业制度改革，深化生产的专业化分工，形成国内生产者服务的大市场，以需求带动生产。同时，内部服务市场化还可以加强服务市场的竞争，从而提高服务质量，进而提升国际竞争力；
2.中国的服务业立足点应当放在促进整个国民经济发展上，顺应消费结构的演变，大力发展消费者服务，使消费者服务多样化、高级化，增强抵御国外竞争的能力，而不是单纯为了出口创汇、增加收入；
3.制定科学的产业政策，建设服务业发展所需的基础设施，特别是信息基础设施，大力扶持服务业的发展，尤其要注重改善服务业内部结构，使服务业的发展符合现代化和信息化趋势，在以信息服务为主的新型的服务市场上占据竞争优势；
4.中国应该在开放服务市场的过程中，充分发挥服务贸易作为技术转让渠道的重要作用。5.鼓励企业在促进货物出口的同时积极寻找配套与派生服务出口的机会，实现货物贸易与服务贸易的协同发展。
篇9：发展纳税服务外包的建议论文
发展纳税服务外包的建议论文
当前，《全国税务机关纳税服务规范》2.1版（以下简称《规范》2.1版）已落地运行，标志着纳税服务迈向“车同轨、书同文”的新时代，这无疑为发展推行纳税服务外包提供了契机。
一、我国纳税服务外包的现状及存在的问题
当前全国纳税服务发展呈现出你追我赶不断创新的新态势，尤其是近年来纳税服务方式网络化、服务手段社会化、服务支撑信息化，纳税人的满意度不断提高，税收征纳呈现和谐互动的良好局面。如我国东部沿海某市税务部门将12366纳税服务热线向社会外包，推行专业化流水式管理，做到“来有问声，答有谢声”，咨询答复的满意率大幅度跃升；解放出来的窗口税务干部集中到风险监控等税源管理岗位，又提升了风险管理的质量。山东省某税务机关将发票领用等非执法性业务委托给第三方，签订代收代售协议，明确委托方和受托方义务，让发票及时到达纳税人手中，让纳税人免受奔波之苦。江苏省某省辖市地税局将纳税人学堂外包，将新办企业辅导工作11个环节中的5个环节外包给有较高资质的税务师事务所独立承担，并对其实行严格的考核，使纳税辅导的精准性大为提升，纳税人自主办税能力得到提高。从全国面上来看，将办税服务、咨询服务、辅导服务和维权服务等非核心业务实行外包，实现纳税服务社会化运作，将是今后一段时期纳税服务工作发展的重点内容。鉴于此，税务师事务所等中介组织应未雨绸缪，立足前瞻性，对服务外包的内容进行科学归类，才能占领制高点，从根本上把握推行纳税服务外包工作的主动性。不能回避的是，当前税收征管实践中，纳税服务外包出现了两种倾向。一方面，有些地区税务部门将纳税服务全面推向市场，实行社会化运作，尤其是将纳税评估等一些涉及执法性的业务向社会外包。更有甚者，有些地区将税务稽查业务外包，引来了极大争议，事实上也增加了执法部门、纳税人以及中介组织三方的风险，为和谐征纳关系的构建埋下了隐患。另一方面，又有一些地区固步自封，将全部纳税服务业务抓在手中，甚至将社会化服务都纳入日常管理，没有把握税务机关的服务边界，导致“不该管的管不了，该管的管不好”，税务机关不能有效将有限的税务资源集中到税源管理上。
二、《规范》升级与实施纳税服务外包的可行性分析
20**年10月《纳税服务规范》（以下简称《规范》）1.0版落地，本着“最大限度便利纳税人、最大限度规范纳税人”的理念，以县级税务机关为突破口，定位于前台服务，明确了9类72项212个服务事项1120个服务规范，着力打通服务纳税人的“最后一公里”。经过5个月的试行，边试边改，贯彻依法治税、简政放权的大政方针，3月推出《规范》2.1版。新升级的规范坚持流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳，充实完善了规范内容，运行范围覆盖省、市、县三级，纳税服务规范的可量化、可操作性为纳税服务外包带来利好。
（一）《规范》权利职责清晰，为制订服务外包的标准提供了参考
自纳税服务概念提出以来，各地税务机关积极推进纳税服务工作，创新了很多实践，取得了不错的效果，但同时暴露出一些问题：比如各地出台的`服务制度相对零散、水平参差不齐；服务过程中过度迁就纳税人，可能造成服务越位，不仅模糊了征纳双方的职责，也极大消耗了行政成本；一地一标准的状况使得跨区移动的纳税人难以适从，颇有“车不同辙、书不同文”的困惑，跨区域的大企业集团更有此感触。《规范》的出台，利于在全国范围内做到一把尺子对待纳税人、一个标准服务纳税人，结束纳税服务的“战国”时代。《规范》共包括9部分内容，既从税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理等方面规定了征纳双方涉税事项中的权利义务，还从宣传咨询、权益维护、文明规范方面规定税务机关为保障纳税人权利和纳税人维护自身权益的事项。权利义务的清晰界定，极有利于制订服务外包的标准，完成纳税服务外包的基础工作。税务师事务所等涉税中介机构应以此为契机，积极参与纳税服务外包的标准的研究和制定工作。
（二）《规范》事项分类升级，为做实服务外包的内容提供了指南
《规范》2.1版依然立足税务部门的前台服务，涵盖纳税人依申请和税务部门依职权的服务事项，具体包括9类76项236个服务事项1372个服务规范，相较于1.0版增加了252个服务规范。每一类包括概述和每个服务事项的业务描述。规范的分类有利于实现业务剥离，制订纳税服务外包的指导目录，完成纳税服务外包的基础工作。如，税务登记规范包括设立登记、变更登记、停复业登记、注销登记、遗失补办、报告备案登记、报验登记、非正常户处理。税务登记规范按税务登记流程来设计，其中的设立登记、变更登记取消了行政审批，就可以考虑将此业务剥离出来纳入外包范畴。
（三）《规范》业务流程流畅，为推进服务外包的运行创造了条件
《规范》对每个服务事项的业务描述和报送资料作出规定之外，还以简单清晰的基本流程图描绘了纳税人办理该项业务所需要经过的流程环节，以及不同情况下征纳双方的应对措施。比如办理设立登记时，税务机关需要核对资料是否齐全、是否符合法定形式或者填写内容是否完整，如果符合要求，继续走程序；如果不符合，一次性提示纳税人应补正资料或不予受理原因。使征纳双方可以更加明白业务办理的步骤以及办理时限，利于操作量化和促进公众监督。《规范》2.1版新增省市税务机关规范事项和地税业务规范事项，明确事项按国地税、省市县、审批类等区分标注，便于基层操作。同时规定了每个服务事项的责任主体，基本规范和升级规范都写明税务机关内部各部门的义务和办理时限，有利于业务的顺利衔接，也利于纳税服务的承包方依法依据履行服务外包义务，与其他部门实现无缝链接和透明化操作，利于纳税服务外包运行流畅。
三、推行纳税服务外包的对策和建议
当前，房地产税、个人所得税改革正向纵深推进，可以想象，未来将有海量的自然人纳税人涌现，这为服务外包提供了无比广阔的市场。为此，涉税中介组织要把握《规范》不断升级的契机，在实施服务外包的过程中，准确有效地推动纳税服务高质量有效运作，着力构建一套系统完备、流程严密、运行有效的外包规范。
（一）创新纳税服务的外包理念
推进纳税服务外包的首要之举是转变纳税服务只能由税务部门提供的传统观念。政府购买服务是国际上的普遍做法，政府采购支出不仅仅针对货物，借助社会力量满足繁多的社会需求、开启PPP模式已是一种潮流。纳税服务作为政府服务的重要组成部分，同样要善观大势、顺应服务型政府的改革潮流。经济的发展使得纳税人对纳税服务的需求越来越多元化，对纳税服务的要求越来越高，仅仅依靠税务机关单一渠道主动提供服务难以缓解纳税服务供给矛盾。因此，税务部门可以将部分简单、重复、工作量大且不涉及执法的非核心业务实行剥离出去，交给具有合法资质的提供商处理，从而将有限的税务资源集中到税源管理，为实现税收现代化保驾护航。
（二）确立纳税服务外包的原则
纳税服务外包可以破解税务机关“单一路径依赖”问题，更好地实现“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务总目标。但也需要看到，服务外包有其局限性。比如，税务机关内部信息和纳税人部分信息保密，难以与承包方共享，导致信息不对称；承包方良莠不齐容易造成服务事项脱节、服务质量参差不齐。为此，确立科学的纳税服务外包原则是必要的。其一，坚持适度原则。严格区分执法和服务的权限，纯粹服务的业务可以外包，但执法业务绝对禁止外包，将外包范围限于非执法性活动。其二，坚持平稳原则。改革不可能是一蹴而就的，需要在实践中摸索，把握推进的节奏，及时总结阶段性成果，找出经验教训，成熟之后再推广、推出下一步改革计划，增强纳税服务外包工作的可持续性。
（三）注重纳税人需求分析应用
当前，纳税服务工作或多或少还存在着浅层次、形式化、被服务等问题，其中一个重要的原因，就是对纳税人的期望和需求缺乏全面的调查了解和深入的研究分析。因此，中介机构应当定期或不定期对纳税人服务偏好进行详细调查和深入分析，根据调查和分析结果提出加强和优化纳税服务的相关意见，并将调查和分析结果提供各地税务机关参考，使推出的纳税服务平台和方式能够更符合纳税人的喜好和使用习惯。以需求调查和分析结果为导向，不断改进基层纳税服务工作存在的问题。
（四）制订服务外包的程序规则
服务外包要有实施、有运行、有考核，就必须有赖于实施的运行程序。因此，涉税中介机构要结合自身实际，切合涉税服务和涉税鉴证的服务特点，构建一套适合自身运行特点，符合纳税人期待和税务部门要求的程序规则。一要严格遵守《国家秘密法》规定，加强保密管理，增强发包、接包、分包、转包等服务环节的信息管理，促进服务外包的规范运作。二要严格按照《政府采购法》运作，依法进行招投标。三要密切关注《规范》升级状况，及时作出适应性调整，将涉税风险控制在最低限度。
（五）严格服务外包的监控管理
对纳税服务业务外包监控可以从两方面入手。从税务部门的角度来说，要明确各环节职责权限，利用可控手段对外包行为实施监控，可以对每项业务建立考核评价机制；在此基础上，通过绩效考评控制、内部报告控制、外包风险评估控制等方法分别考评外包服务的质量，并通过量化考核指标，设定绩效考评指标体系来考评外包服务的效率。从涉税中介机构的角度来说，要在税务师事务所、会计师事务所等涉税中介内部从建立完善的培训体系，完善激励机制和人性化管理三方面入手，持续完善纳税服务的外包纠错机制，形成符合服务外包特点的行业文化。
篇10：我国资本市场发展存在的问题及建议论文
我国资本市场发展存在的问题及建议论文
一、引言
年全球金融危机的爆发，使得我国外向型经济受到了巨大的冲击。随着我国人口红利的消失以及资源环境的约束，传统的粗放型发展模式难以为继，经济增长速度明显放缓，经济运行进入新常态。新常态下的一个重要特征是经济结构调整，所以目前我们面临的迫切任务就是转变经济发展模式、促进产业结构优化升级，使我国经济向创新经济、低碳经济转型。
在过去的几十年中，美国在高科技领域一枝独秀，全世界几乎所有的高新技术产业都源于美国、或在美国发展壮大，这在很大程度上得益于其技术创新与资本的密切结合。以华尔街和硅谷为代表，美国已经形成了资本市场与高新技术产业联动，从项目发现到筛选以及后期培育等一整套体系。也可以说，美国的资本市场推动了美国乃至全世界的产业结构升级与演进。
功能强大，结构完善的多层次资本市场，始终推动着美国高新技术产业的发展，也是美国最重要的国家竞争力之一。
不仅仅是美国，欧洲等国在不同的历史发展时期，广义资本市场的形成和发展促进了一批新兴产业的迅速成长，为其产业升级创造了条件，其资本市场发展水平直接决定了新兴产业的发展规模和成长速度，从而决定着产业结构升级的成败。当下我国经济社会发展进入新常态，也正处于这个历史机遇期。
经过近二十年来的改革和发展，我国的资本市场从无到有，不断发展壮大，在国民经济中发挥的作用也日益增强，对于建立现代企业制度、优化资源配置效率以及促进产业结构优化升级方面发挥着日益重要的作用。但是，随着新常态下经济增长速度的放缓，资本市场不完善的弊端也逐渐暴露出来。因此，能否抓住这个战略机遇期，进一步完善我国的资本市场体系，使之在促进我国产业升级方面发挥更大的作用，直接关系到我国经济体制能否顺利转型，以及国民经济能否持续健康发展的大局。
二、文献综述
1. 国外文献综述
Rostow（1988）将宏观经济增长与主导产业联系在一起，提出：一国的经济增长是由“主导部门”带动的，经济成长阶段的更替就表现为“主导部门”的变化。然后他进一步论证了一国主导产业的发展，最大的瓶颈就是资金支持，资本对于主导产业发展所起的作用至关重要，所以一个完善的资本市场就显得尤为重要。McKinnon针对金融抑制不利于经济发展的现实，提出金融市场化和自由化的观点。他指出，投资就必须积累货币，而完善的金融体制可以将储蓄有效的引导到生产性投资领域，进而促进产业成长，推动产业升级。Rajan &Zingales（）以 42 个国家的 36 个产业作为研究对象，利用面板数据作为样本，构建金融发展水平与产业成长关系的模型，经过实证研究发现，金融市场的发展有效地降低了外源融资成本。最后得出结论：金融发展程度较好的国家，市场运行效率往往也较高，产业成长也较快。这表明从行业层面来看，国内资本市场的发展对行业的成长具有促进作用，可以有力地推动产业升级。Carlota Perez（）结合历史上出现的五次科技革命，指出科技金融是一种创新的技术经济范式，而金融活动则是推动社会经济发展的助推器；技术创新产生新的产业，新产业的巨大盈利性，可以吸引大量风险投资者迅速投资于此领域，从而加快技术成果产业化的速度，进而促进产业结构升级。
2. 国内文献综述
孙莉娜（）认为金融推动产业结构升级的路径为：金融通过影响资本的投向，进而优化资源配置，促进经济要素向生产力更高的领域集中，从而促进产业结构优化升级。她提出经济发展不应该仅仅表现为量上的增长，而是应当更多的体现为经济结构的升级。因为经济结构调整的过程就是各种资源不断优化配置的过程，而资源的优化配置正是金融市场的基本功能之一，所以一个完善的资本市场能够有效的促进产业结构升级。赵蕊（）认为，随着科技与经济的发展，科技创新的步伐越来越快，这就需要越来越多的资金投入，使得科技创新成果实现产业化。但是，由于我国资本市场的不完善，阻碍了科技创新成果的产业化，企业的发展需求也得不到满足。所以她提出我国迫切需要建立多层次的资本市场体系来适应新形势下产业结构升级与经济发展的需要。涂人猛（）认为资本市场是市场经济的重要组成部分，其所具有的融资和优化资源配置等功能为新兴产业的产生和发展提供了资源和场所，从而为产业结构升级奠定了基础。具体来说，新兴产业具有创新性、高科技、低消耗以及高收益与高风险并存等特点，这不仅代表了我国产业发展的方向，同时也可以有力地促进我国的产业结构升级。但新兴产业要发展就会面临很多问题，诸如发展初期的融资难问题，则需要资本市场提供有力的保障。因此，只有加快资本市场的多层次体系建设，才能充分发挥其促进新兴产业成长的功能，进而为产业结构升级提供重要保障。顾海峰（2011）认为产业升级的过程就是资金向优质产业聚集的过程，而其中资本市场的资金导向机制至关重要。具体来说，新兴产业的发展壮大，要依赖于科技创新的主体高新技术企业的发展，而高新技术上市企业主要分布于中小企业板、创业板和新三板市场。所以完善多层次资本市场，可以使高新技术企业募集到更多的资金，进而促进高新技术产业的发展，优化产业结构。祁斌（）认为资本市场是中国产业结构转型的支点。因为一国产业结构能否实现升级，取决于其资源配置效率的高低。而资本市场作为资源配置的重要场所，其对于促进产业结构升级发挥着至关重要的作用。他认为无论是对于存量经济、传统产业重组，还是对于增量经济、新兴产业的发展，资本市场都较政府更具优势。而通过合理布局市场和政府的调控，更多地依靠资本市场的作用来自发地盘活存量、发展增量，才能更加有效地促进产业结构升级。
3. 国内外研究述评
通过梳理相关的文献，笔者发现研究资本市场促进经济增长的文献很多，但集中于研究资本市场促进产业结构升级问题的文献则相对较少，而且尚未形成完整的体系，各家说法不一。同时很多研究集中于资本市场较为发达的国家，但如我国这样资本市场初具规模、产业结构正处于不断调整升级过程中的发展中国家，相关理论研究仍处于探索阶段。尤其是在我国经济运行进入新常态，“三期叠加”给资本市场提出了更加严峻的挑战，更需要相关研究进行补充。
例如我国对股票市场的研究大多集中于 2006 年以前，但2006 年我国股票市场实行了股权分置改革，随后又经历了 的大牛市，以及 年的大震荡。总之 2006 年以后，我国的股市发生了翻天覆地的变化，包括主板、中小板和创业板市场在内的多层次资本市场体系初步建立，上市公司的数量和融资额大幅增长，产业结构分布也发生了极大的变化，资本市场对产业结构调整与经济转型的作用日益重要，所存在的问题和新常态下资本市场促进产业结构升级研究研究的重点已和从前大不相同。所以梳理美国资本市场发展史，借鉴其利用资本市场促进产业结构升级的有益经验，进而为我国的经济发展与产业结构转型升级提供重要的理论指导。
三、美国多层次资本市场的发展和经验借鉴
1. 美国多层次资本市场的发展历程
美国是当今世界公认的资本市场最发达且分层最完善的国家。在美国崛起的过程中，资本市场发挥了极大的作用。一战前后，纽约股票交易所一举成为全球规模最大的交易所，美国也在这个时候超越英国成为世界第一经济强国。
二战以后，美国经济进入了一个长期的繁荣发展时期，整个 60 年代 GDP平均增幅达到了 4.45%.但进入 70 年代以后，经济增长速度放缓，而通货膨胀率则一路走高。美国经济之所以出现这样的问题，主要在于两次石油危机，物价和工业成本上升，致使美国的传统产业缺乏支撑，一些高耗能、高污染的行业出现全面衰退。但与此同时，以信息技术和现代通讯等为代表的新兴产业则正在发展壮大，它们的最大特点就是高增长和低耗能。面对这种产业结构的变化，以及日本、德国等经济体在传统产业方面的步步紧追，美国政府推出了以“里根经济学”为理论基础的一系列政策措施，顺利实现了美国的产业结构升级。
这一系列政策的核心就是大力推进以信息技术和现代通讯业等为代表的新兴行业的发展，具体政策措施包括建立中小企业局、消除垄断并减税等，特别是大力发展以中小企业为主体的纳斯达克市场，为新兴产业提供了重要的融资渠道，为这些产业的发展提供了至关重要的初始资本，这其中的许多企业在20 多年后逐步成长壮大为支撑美国经济发展的支柱企业，成为美国全球竞争力的集中体现。上述事实充分说明，发达而完善的资本市场对于促进产业结构升级可起到至关重要的作用。所以，总结借鉴美国发展多层次资本市场的经验，对于我国在新常态下建立多层次资本市场，使之为我国产业结构升级提供支撑，是十分必要的。
2. 美国完善多层次资本市场的经验借鉴
第一，分层次的交易制度。证券交易制度可以分为两种，竞价交易制度和做市商制度。纽约证券交易所因其具有悠久的历史、较高的信誉和充足的投资者，所以采用效率较高的竞价交易制度。NASDAQ 和 OTCBB 在发展初期，由于存在市场规模小、信息不对称等问题，容易出现市场交易不活跃的现象。因此对于流动性较弱的 NASDAQ 和 OTCBB,更适合采用做市商交易制度。美国的资本市场根据不同的层次以及各个板块的特点，分别设置更加符合其内在规律的交易制度，从而保证了证券均衡价格的实现，这是维护资本市场稳定运行和发展壮大的重要制度安排，也更好地促进了不同层次市场上企业的发展，进而促进了产业结构升级。
第二，灵活的转板机制和严格的退市制度。美国多层次资本市场中不同层次的市场之间存在灵活而科学的转板机制，上1板交易。同时，根据上市公司自身条件的变化，市场设置了严格的退市制度。灵活的转板机制和严格的退市制度使得美国资本市场通过科学合理的筛选方式保证了不同层次资本市场的有效衔接和融合。
第三，分层次的上市标准和监管制度。美国不同层次的资本市场分别遵循不同的上市标准和监管制度。第一层是美国证券交易所和纽约证券交易所，上市标准和监管制度较为严格。第二层是 NASDAQ市场，主要为新兴产业和具有高成长性的公司提供融资服务，上市标准低于纽约证券交易所。第三层为场外交易市场，由 OTCBB、粉红单市场等构成。场外交易市场主要针对不符合主板或创业板上市条件的中小企业，上市标准最低。
不同的市场准入制度形成了对企业的筛选机制，使得每个层次都能吸引到适应该层次要求、符合该层次条件的企业。同时，各层次市场之间由于转板机制的存在，既相互竞争又相互依存，共同完善着美国的资本市场体系，有力地推动了美国经济的创新与增长，为其实现产业结构升级奠定了坚实的基础。
3. 小结
通过简要梳理美国发展资本市场的历史，能够明显地发现其发展和完善多层次资本市场的措施对于促进其本国产业结构升级发挥的巨大作用。这也使得美国成功完成了经济转型，保持了国家核心竞争力。其中最值得我们借鉴的就是其不同层次的资本市场之间，层次分明，功能明确，却又有效衔接。
当前我国经济发展面临的最重要和紧迫的问题就是转变经济发展方式、促进经济转型升级。这在某种程度上与当时的美国类似，面对相似的问题，解决的突破口都在于发展新兴产业、大力推进产业结构升级。而资本市场特有的优化资本配置功能，对于促进产业结构升级又发挥着重要的作用。所以，借鉴美国发展资本市场的经验，对于建设我国的多层次资本市场体系，进而充分发挥其功能是很有必要的。
四、我国资本市场发展现状及存在的问题
1. 我国资本市场发展现状
我国的资本市场从 1990 年上海股票交易所、深圳股票交易所创立以来，已经初步形成了具有主板市场、中小板市场、创业板市场和新三板市场等多种股票交易平台的多层次资本市场雏形。我国资本市场的形成和发展，可以分为以下四个阶段：
第一阶段是从 1978- 1992 年。这个阶段的标志是十一届三中全会的召开。随着经济发展方式的转变，其他的各个领域也逐渐开始改革，其中就包括金融领域，资本市场在此时有了发展的萌芽。萌芽阶段的主要特征是发展的自发性和区域性，市场缺乏监管和规范。
第二阶段是从 1993- 年。这个阶段以国务院证券管理委员会和中国证券监督管理委员会成立为标志，可以称之为资本市场的形成阶段。在形成阶段，资本市场开始纳入市场监管体系，范围逐渐扩展到全国，全国性的资本市场就此形成。
第三阶段是从 1999- 年。这个阶段以 《证券法》 的实施和修订为起点，标志着我国资本市场进一步走向规范化、法治化道路，可以称之为资本市场的发展阶段。在发展阶段，随着我国经济体制改革的不断深入，包括国有和民营的各经济主体不断进入资本市场。为了满足日益增长的融资需要，我国开始建立多层次资本市场体系。
第四阶段是从 2005 年至今。其中 2005 年的股权分置改革，以及 年创业板的正式上市，使得我国资本市场获得了突破性的发展。中小板、创业板的开通和新三板的形成，标志着我国形成了多层次资本市场的雏形。
经过二十多年的.发展，中国的资本市场从无到有、从小到大，其对国民经济的影响日益增强，对于提高我国资本配置效率、改善企业投融资结构以及推动企业建立现代公司制度等方面发挥着越来越重要的作用。可以确定的是，在我国由经济大国向经济强国转变的过程中，资本市场必定会发挥越来越重要的作用。
2. 我国资本市场存在的问题
尽管我国已经具有了多层次资本市场的雏形，但与美国发达的多层次资本市场相比，还是存在一些比较明显的问题。
第一，资本市场各主体缺乏组织性和规范性。
（1） 上市公司资质参差不齐。上市公司的质量决定了资本市场的稳定性和发展性。目前我国的上市公司在公司治理结构方面仍存在许多问题，例如，我国大部分上市公司是从国企转化而来，虽然名义上已经是遵循现代企业制度的股份公司，但其经营、决策、管理、激励等机制仍未完全市场化。
（2） 投资者结构不合理。投资主体多元化是调节资本市场内部机制、控制资本市场波动的有效手段。尤其是在创业板、新三板等层次较低的资本市场上，由于其本身存在的高风险，一般只有机构投资者才能承受。所以，数量众多的以获取长期稳定收益为目的的机构投资者，是抑制资本市场过度投资、平抑资本市场波动的关键。但是在我国，尽管机构投资者的数量增长很快，但目前市场上仍以散户为主。所以很多情况下，庄家操纵市场、散户盲目跟随、投机气氛浓厚，导致市场秩序混乱。这也是我国 2015 年下半年以来，股市大幅波动的一大原因。资本市场上市主体缺乏规范性和合理性，使得资本市场本身就缺乏活力、创新能力和抵御风险的能力，更难以在促进产业结构升级方面发挥作用。
第二，市场结构不合理，缺乏对冲和转板机制。我国企业的融资方式，长期以来一直是重间接融资、轻直接融资；重银行融资、轻债券融资，这种融资模式导致了我国整个社会资金分配运用上的低效率，严重影响到金融资源的合理配置和市场风险的分散，也不利于多层次资本市场的完善。目前我国证券市场中的交易产品主要以股票、债券、基金为主；支持的产品主要有上证指数、深证成指和深证综指等，缺少具有价值发现功能以及平衡风险功能的各种金融衍生工具。多层次资本市场要为各类市场供需主体提供适合自己的交易场所和交易机制，就必须要有相应的金融产品对其提供支撑。由于金融衍生品的缺乏，不仅导致投资者的投资渠道狭窄，企业发展难以获得需要的资金，还使我国资本市场的定价机制扭曲，尤其是由于缺乏风险对冲机制，致使资本市场的系统性风险不能得到有效的释放。转板机制的缺乏也使得上市公司无法按照自身的发展情况在不同层次的资本市场之间进行转换，资本市场不同层次之间也难以形成有效的衔接，进而阻碍了资本市场在促进产业结构升级方面发挥作用。
第三，相关的法律与监管不完善。目前我国有关监管资本市场的相关法律，主要是 《公司法》 和 《证券法》。但里面有些规定已经不适合目前我国的发展阶段，应当进行调整。比如，与欧洲和美国对于股份公司成立的最低资本金要求相比，我国的最低要求仍然相对较高，且存在严格的行政管制等。这就使得资本市场无法发挥对有发展前途的中小企业提供初始资金的功能，在很大程度上限制了新兴产业的发展。另一方面，正如前文所说，许多参与筹资的公司大部分是由国有企业转制而来的，它们往往把重点放在资本市场的融资上，而企业改制则往往被忽略。这就使得资本市场成为大企业融资的工具，但在企业改制提升效率方面发挥的作用有限。对于监管而言，我国目前也尚未建立起与多层次资本市场相对应的分层次监管体系。这不仅加大了资本市场的风险，也降低了资本市场的融资效率。以上这些问题都极大地阻碍了我国资本市场在促进产业结构升级方面发挥作用。
五、完善我国多层次资本市场的政策建议
通过以上分析，借鉴美国发展和完善资本市场的经验，进一步构建我国多层次资本市场体系，使之能够在新常态下更好地促进我国产业结构升级，可以从以下几个方面入手。
1. 完善符合市场化要求的上市公司筛选制度
上市公司的筛选制度主要包括退市制度和兼并重组制度。所以，首先要建立完善的退市制度，使得落后的产业和企业能够及时退出，新生的产业和企业能够及时上市。其次要完善科学合理的退市标准体系，即针对不同层次的市场有不同的退市标准。最后要建立切实有效的赔偿机制，有效保障退市公司投资者及相关债权人的合法权益。以上几点措施可以充分发挥股票市场提升资源配置的效率和促进产业结构升级的作用。
上市公司之间的兼并重组是实现产业结构升级的重要途径和方式。但目前我国现行的制度使得兼并重组成本巨大，阻碍了其有效进行。因此，要进一步完善公司并购重组法律法规体系、形成有效的外部约束机制，一方面促进上市公司做大做强，另一方面完善市场化的优胜劣汰机制。
2. 减少行政干预，健全股票市场制度
首先，深化发行制度改革，提高资本市场的产业配置效率。我国资本市场在资源产业间缺乏配置效率的根本原因在于股票发行制度还处于行政计划阶段，致使市场机制无法发挥作用。在西方国家完善的资本市场上，股票发行大都采用注册制，这样的发行程序更具效率。所以，我国资本市场的发行制度应由核准制改为注册制，这样更有利于发挥资本市场促进产业升级的作用。其次，完善股票市场的交易制度，降低市场交易成本。我国股票市场在产业间配置资源效率较低的主要原因就在于交易市场缺乏价格的发现功能。相比于其他西方发达国家，我国的印花税等交易费相对较高，降低这些费用有助于提高资本市场的效率。
再次，健全股市分红制度和转板制度。我国股票市场产业间配置缺乏效率的另一个原因在于我国股票市场缺乏分红制度。重融资、轻回报是当前我国股市面临的一大问题，这极大地助长了二级市场的短期盲目炒作行为，降低了市场引导长期投资资金进入具有发展潜力的企业和行业的效率，一方面阻碍了产业结构升级，另一方面也容易造成股市动荡。所以建立合理有效的分红制度，可以有效地降低市场风险，规范市场行为，更有利于资本市场发挥作用。建立健全不同层次资本市场之间的转板制度，使得上市公司可以根据自身具体情况，在不同层次的市场之间实现转板交易，让优质企业得到进一步发展，落后企业得以逐步淘汰，这样可以充分发挥资本市场调节产业结构的作用。
3. 建立健全相应的法律法规，加强资本市场监管，稳步推进资本市场对外开放
首先，借鉴发达国家发展资本市场的经验，进一步加强股票市场的制度建设，建立健全相应的法律法规，在制度规范与监管层面尽快与国际市场接轨。其次，着力提高中介机构服务的规范化，在风险可控的条件下加强券商等金融中介机构的业务创新能力，加大金融衍生品的研发力度，着力培养机构投资者的投资能力。再次，加大我国机构投资者与国外同行业的合作力度，例如通过成立中外合资机构等逐步实现既可投资国外资本市场又可吸引国外投资者投资我国资本市场的渠道。最后，加快建立国际板，推动境外企业在境内证券交易所上市，使我国证券交易所逐步面向全球企业开放，提升我国资本市场的全球竞争力，进而利用全球资源促进我国产业结构的优化升级。
以上这些政策建议，都是在充分借鉴美国利用资本市场促进产业升级的经验基础上，结合我国当前资本市场存在的具体问题提出的，有利于进一步完善我国的多层次资本市场体系，使之能够在新常态下更好地促进我国产业结构升级，进而确保我国顺利实现经济转型升级的战略目标。
篇11：我国上市公司并购发展现状及改进建议论文
我国上市公司并购发展现状及改进建议论文
摘 要：企业并购是优化资源配置的手段。伴随着全球经济的回暖，并购的浪潮也随之来临。在各种并购案件的中，失败的案例屡见不鲜。本文旨在通过对我国并购现状的分析，得出一些有建设性的意见，为我国并购行业的发展做出贡献。
关键词：企业并购；并购发展；并购问题
一、我国企业并购协同的现状
中国的并购史从1984年的保定、武汉等城市兴起而至今日，经历一个从准兼并到兼并、从救济式兼并到战略式兼并，从不成熟到较规范兼并的发展历程。特别是从1993年宝安集团并购延中实业流通股所引发的“宝延**”开始,我国的上市公司开展了大规模并购活动。有关资料显示，中国目前是亚洲第三大并购市场，并购交易量从至今不断增加。从1998至，国内并购案发生1713起，金额累计达1250亿人民币；外资并购中国企业66起，并购金额达65亿人民币。而后并购案例较的365起小幅增长。2005至间，共发生565起并购事件，涉及并购金额达1,171.80亿人民币，平均每起并购案的并购金额为2.22亿人民币。2008至20间，尽管受到海外金融风暴的影响，但是在国家及政府相关政策和并购贷款的扶持下，2009年并购事件创新高，达到了的五倍；而并购金额则在创下峰值，达648.98亿人民币 。数字表明，中国的并购已经进入全新的发展阶段。特别是从近两年来发生在中国的并购事件看，国内并购主要有以下特点：
第一，以扩大规模，争做国内行业老大为目标。尤其是内资间的并购与重组，争规模第一，争市场老大。而在并购中，并未对产业链的融合及价值链的提升做更多的细分与规划。而这种简单的靠做大规模来控制市场和产业的手段在明显存在着弊端，很难在短期内实现战略目标。对公司的远期可持续发展也没有更多的帮助。
第二，政府推动型的并购占了很大比例。国内企业并购中大量并购是政府牵线完成的，特别是地方政府和国资部门的干预强于企业内部动力。这样似乎牵强的组合，生硬的并购带来的至多是政绩观和面子上的好看，对双方企业的发展均没有好处。
第三，跨行业扩张型。主要是市场化水平较高的公司为了寻求新的利润，和为了完成产业转型与升级而有目标地选择并购对象，且重点集中在对国家骨干企业的参股或并购。这种近乎盲目的跨行业并购对于企业来说风险过大。
第四，资本运作式收购。主要体现在对公司价值的收购整合，而对产品收购关心甚微，多数属于炒作型收购。例如阿里巴巴收购雅虎中国，20雅虎把在华所有业务全部转让阿里巴巴，同时再加上十亿美金，最终总价为40亿美元，置换阿里巴巴40%的经济决定权和35%的投票权。双方合作目的是为了和雅虎一起全面建筑搜索引擎。但从其本质看，是在豪赌下一站的互联网业务和市场。
二、我国企业并购协同中存在的问题
从总量看，企业通过并购使得市场占有率有所提高，但我国企业在并购中还存在一些问题，使得企业无法实现预期的`收益，这些问题主要表现如下。
第一，政府行政性干预。地方政府为了创造业绩，盲目要求企业做强做大。对并购的内容，部分地方政府还违背市场经济规则，任意划拨和调动归并购双方所有的国有资产，并对资产价值的评估采取非经济性干预。另外，并购后公司的发展规划、人事安排等也由政府包办，使参与并购的企业处于完全被动状态。既然企业的并购并非企业的主动行为，那么企业并购效益就更无从谈起了。
第二，我国企业跨国并购的战略目标不够明确。国内企业往往追求“短平快”，在未作充分的市场调研就匆忙上阵，结果有许多后续环节配合不上，导致整体战略受阻。此外，我国企业往往只买所谓便宜的国外公司，甚至为了便宜就不注意质量。通常情况下，目标公司要价越便宜性价比就越低，加上尽职调查做得不够，使得并购后的整合运作难度很大。而且，企业图便宜的后果往往造成战略性的不连贯。
第三，企业自主创新能动力不足。大型企业特别是大型国有企业仍处在多头管理、多重监管的状态，在并购中，完成行政任务的责任要大于经济责任。企业要求无过，而不要求有功，因此，对并购过程中企业自主创新、管理创新的能动性很低。
第四，企业并购中财务风险意识薄弱。多数国内企业国际化的目标是拓展市场，因而有时会不计成本，导致财务风险加大。企业并购所需巨额资金，使少自有资金会增加投资风险，而使用借贷资金会增加筹资成本，同时还要考虑汇率所带来的风险。而被收购企业的债务虽不一定体现在企业收购价中，但会给日后经营活动带来负担。同时如果目标企业买得“太贵”，也会加重未来的财务负担。
第五，地方保护主义严重。并购在一些地方成为当地政府维护利益的筹码，特别是对外部进入者，设置了诸多不合理的准入限制。使得投资收购方必须额外承担大量非经济性并购成本。由此增加的费用，最终仍会摊到新组建的公司中，导致重组后的公司当年就进入亏损状态。
三、提升国内企业并购效益的对策建议
（一）并购前企业的应对策略建议
第一，企业并购应以市场规律为导向，企业经营战略为基础寻找并购目标，培育和提升企业核心竞争力，避免过多行政行为的干扰和短期财务利益行为。政府依靠行政手段对企业并购的包揽不仅背离市场原则，很难达到预期效果，并且还会给企业带来风险。企业并购后表面合一，但其架构却缺乏层次感，包括人力资本和物质资本等得不到合理配置，资本运营处于混乱状态。这将使企业并购偏离优化组合的目标，从而使并购从一开始就有着体制风险。因此，在并购之前，并购方必须明确本企业的发展战略，在此基础上对目标所从事的业务，资源情况进行审查，如果对其收购后，其能够很好地与本企业的战略相配合，从而通过对目标企业的收购，增强本企业的实力，提高整个系统的运作效率，这样才可以考虑对目标企业进行收购。反之如果目标企业与本企业的发展战略不能很好的吻合，即使目标企业价格是非低廉，也应慎重行事，因为对其收购后，不但不会通过企业之间的协作、资源的共享获得竞争优势，反而会分散并购双方的力量，降低其竞争能力，最终导致并购失败。
第二，采取资产评估等方式对目标公司资产和财务状况尽可能的了解，减少风险。许多并购的失败是因为事先没有能够很好对目标企业进行审查造成的。在并购过程中，由于信息的不对称，并购方很难像了解自己一样充分了解目标企业，并购前想当然地以为了解目标企业，并购后才发现目标企业中存在许多事前没有注意的重大问题，造成很难将目标企业融合到整个企业运作体系中，从而导致并购的失败。因此在初步确定并购目标后，重点就是摸清重组企业的资产负债状况、盈亏状况和发展潜力。比如企业的经济性质、股本结构、在固定资产中土地是否估价入账、流动资产的库龄、账龄、长短期借款及欠息情况、或有负债情况、当地税务政策、税收种类、以前各期税款是否足额及时缴纳等。通过调查摸底，编制模拟资产负债表和损益表及现金流量表，并且对资产总额、负债总额、净资产情况、实际盈亏状况和资金使用情况进行分析，得出对该企业的静态分析结论，供企业决策者投资决策，减少企业并购后面临的资产风险。
第三，对目标公司要进行企业文化评估，预测可能存在的文化风险，进而考虑取舍。企业文化是企业经营中最基本和最核心的部分、企业文化影响着企业运作的一切方面，并购后，只有双方企业文化上达到融合，才意味着双方真正融合。因此对目标企业的文化整合，在并购开展之前，就要深入分析目标公司的企业文化形成的背景，并通过双方高层人员的初步接触和交流，对双方的经营理念、管理风格、行为模式、思维方式以及组织流程等等进行全面地了解和认识，从而将双方企业的文化进行评估、比较，这样可以帮助双方预测可能发生的文化风险，从而决定取舍。这有利于并购后的企业文化整合。
（二）并购后企业的应对策略建议
通过一系列的并购工作取得目标企业的控制权，只是完成并购目标的一半，企业并购后如何通过有效整合，实现企业协同效应，达到最佳并购绩效是企业整合的重点，也是企业并购成败的关键。并购后的整合工作主要包括：企业战略整合、人力资源整合、财务管理整合、经营业务整合。
第一，战略整合。在并购后，必须根据整个企业的战略，规划目标企业在整个战略实现过程中的地位与作用，然后对目标企业的战略进行调整，使整个企业中的各业务单位之间形成一个相互关联、互相配合的战略体系。只有并购企业双方有战略上相互配合，才能发挥出战略协同的效应。
第二，人力资源整合。现代企业竞争的实质是人才的竞争，人才是企业的重要资源，尤其是管理人员、技术人员和熟练工人。企业并购中，如何整合并购双方的人才是并购企业所要解决的课题之一。在并购完成后一般不要急于调整，而要经过一段熟悉和了解，根据职工的实际能力和水平，再定机构、定岗位、定人员，并通过考核，适才适所。这种方法既能充分发挥优秀人才的能量与作用，又能增强职工的竞争意识与紧迫感，进而挖掘人力资源潜能，实现并购双方技术人员和管理人员的优化组织。如果不受地理条件等限制，并购后企业中的财务、法律、研发等专业部门和人员可以进行合并，同样如能实现营销网络的共享，也可以相应进行合并，从而发挥规模优势，降低费用。总之，通过组织人事的整合，可以使目标企业高效运作，发挥协同优势，使整个企业运作系统相互配合，提高企业效益。
第三，财务管理整合。在我国不少因并购而跌入困境的企业，究其原因是并购后整合工作不重视，尤其是对整合的核心工作财务整合缺少认识。财务整合的目的是运用财务整合理论建立一套健全高效的财务制度体系，最终达到收益最大化和对并购企业经营、投资、融资等财务活动实施有效管理。财务整合主要做好六方面工作：财务管理目标导向的整合；财务管理制度体系的整合；会计核算体系的整合；存量资产的整合；业绩评估考核体系的整合；现金流转内部控制的整合。
第四，经营业务整合。在对目标公司进行战略整合的基础上要对业务进行整合，根据其在整个体系中的作用及其与其他部分相互关系，重新设置其经营业务，将一些与本业务单位战略不符的业务剥离给其他业务单位或者合并掉，将整个企业其他业务单位中的某些业务划到本单位中，通过整个运作体系的分工配合以提高协作、发挥规模效应和协作优势。相应的，对其资产也应重新进行配置，以适应业务整合后生产经营的需要。并购是把双刃剑，企业如能实现有效整合，就能促进企业快速发展，企业规模就迈上一个新台阶；相反，如果整合出了问题，那么企业就陷入陷阱中，很难抽身。因此，企业在进行并购时，应该考虑多方面的因素，要有清晰的计划和战略目标，立足于培育提升企业的产业核心竞争能力为基础，同时要做好并购的关键环节——并购后整合的工作。
总之，我国企业的并购，无论是从企业自身的角度，还是从为企业并购提供服务、监管的角度看，都还小尽完善，与西方发达的市场经济国家尚有段距离。但是，随着我国经济体制改革的逐步深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，我国企业的并购也将逐渐与国际惯例接轨。
参考文献：
[1]罗斯.公司理财.机械工业出版社，2003.
[2]张永力.企业并购风险及防范[J].商业经济，. 5.
[3]李岚.“联想如何规避并购风险”，《经济管理》，2005.
[4]廖运凤.《中国企业海外并购案例分析》，企业管理出版社，.
[5]胡玄能.《企业并购财务与会计实务》，大连理工大学出版社，2005.
[6]干春晖.《并购之路—20个世界500强企业的并购历程》，上海人民出版社，2008.
篇12：我国中药材物流行业发展的几点建议论文
摘 要：我国中药材物流起步较晚，存在的问题较多，已经限制我国民经济发展的瓶颈之一。其中存在的问题如技术落后、投入不足、信息体系不健全、第三方物流服务规模较小、物流基础设施能力不足、物流企业信息技术水平较低、物流管理体制、法规和技术标准不完善，物流的技术标准尚未建立起来、物流管理人才匮乏、物流成本较高等等，为保障中药在临床使用的质量，降低物流中药物的损耗，促进我国中药材物流发展，本文从我国中药材物流现状出发，分析并进行调查，对该现状提出了解决的措施和建议。
关键词：中药材；物流管理；建议
物流是指利用现代信息技术和设备将货物从产地运到收货地的过程。中药材物流涵盖了中药材从生产到消费者消费的整个流通过程，如何帮助中药材产业规模化，降低中药材流通的成本，提升中药材产业发展能力，保证中药材质量，是我们需要思考的一个重要问题。
1 中药材物流的特点
中药材由于其特殊性，与普通物流有很大不同。
1.1 中药材数量大，品种多
我国幅员辽阔，气候特点、土壤品种不同，这种地理上的差异使我国的中药材种类丰富多样。据报道我国的药用植物、动物和矿物现有12 807种，其中药用植物11 146种以上，药用动物1 581种，药用矿物80种。调查了362种常用药材，其中320种大宗植物药材和29种动物药材，其野生资源总蕴藏量约为850万吨。药品行业已成为国内多个地区的重要经济支柱产业。
1.2 中药材不同于普通物品，物流要注意保证其质量安全[1]
由于中药材在流通过程中容易引起污染、变质问题，为了保证其质量在物流中不受影响，流通时要注意“绿色物流”；同时，要降低中药材流通中的成本，以减少中药材的用药成本；中药材流通与药农收入有关，为保障药农收入，要建立起中药材的初加工来保证其在物流中的质量。
1.3 中药材物流难度大
中药材与普通的药材不同，它包括的范围比较广泛，如植物、矿物、动物等等，在物流时的管理要比其他的物品管理要复杂。由于中药材物流中存在包装难、运输难、仓储难等难题，导致无论是中药材的物流管理上还是实际操作，其发展都受到阻碍。
2 中药材物流业发展现存问题[2]
经过分析可以，在我国中药材物流还处于起步阶段中，没有形成合理的物流制度，大多数的中药材只能就近销售，不能达到货畅其流和物尽其值。但我国的中药材品种多，资源丰富，发展前景十分广阔，在此基础上中药材的物流体系也在逐步完善，建立了从生产、收购、流通加工、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送到销售的一整套环节，这都为中国中药材的物流发展提供了基本条件。但是由于中药材物流的起步较晚，虽然经过了一系列的改革，形成了自己的管理体系，但是市场交易还未规范化，物流中仍存在以下问题：
2.1 物流技术比较落后
目前整个物流成本占制造业生产成本的40%至60%，我国中药材物流环节的损耗平均比例是30%，而美国、日本等发达国家则为3%、甚至更低，相差十倍之多。中药材物流中首先要保障的就是中药材的质量未受到损失。因此提高物流中的保质条件是很有比哟啊的。由于我国的大多数物流不是专业为中药材物流服务的，其运输、储存等方面还比较落后，没有具体的保质措施。
2.2 物流中的投入不足
相比如我国在中医药发展上的投入，我国在中药的保质技术和产地加工投入上远远不够。如果能够更多的关注中药材的物流环节，开发和采用合适的物流技术，在药品的源头处保障其质量，才能够满足中药产业发展。
2.3 物流信息体系不健全
中药材不同于普通商品，它属于一种特殊的商品，其生产与种植与自然环境、市场需求密切相关，同时它所产生的效率和效益也与中药材物流的信息体系密切相关，而现在我国中药材物流中成立的信息系统中提供的信息品种和质量不能够满足需要，缺乏有效的信息导向。中药材现在是10年来最快的涨价时期。自2009年下半年以来，由于天气、游资炒作、通货膨胀等一系列原因，中药材进入上涨通道，到了2010年全国537种中药材共有84%涨价，涨幅从10%到400%不等，目前已经迎来了第七次涨价潮。但是价格上也会受到国家的控制，不可能一直升上去，这样的结果使价格处于不确定的状体，并且由于药农获得市场上的供求信息方式比较单一，没有意识到网络信息的重要性，容易跟不上市场的变化，造成药材大量积压和损伤，挫伤了药农的积极性，不利于中药材的生产。
2.4第三方中药材物流发展不完善[3]
第三方中药材物流，是除医药生产方和医药销售方之外的第三方。近年来，我国的中药材第三方开始迅速发展，其优势是市场垄断度较低，入行门槛也较低，但是在这个行业内的企业规模多数偏小，由此看出中国的中药材第三方物流制度还未成熟。
我国第三方中药材物流发展中的主要障碍：
（1）多数医药企业对现代物流理念缺乏认识
在我国目前的中药材物流市场中，整个中药材物流市场的主体多数是有制药的.企业和批发企业自建的物流平台，其他的第三方物流多数起到的作用是辅助性的进行物流活动，无法成为这个行业的主体。
（2）第三方中药材物流企业良莠不齐
由于中药材是一种特殊的产品，国家在进行药品管理及仓储运输制度规定时要求比较严格。但目前国内的大多数物流企业还未形成比较完善的制度，服务功能较单一、服务意识较薄弱、对医药行业的具体流通模式不熟悉、不懂如何对医药产品尽心特殊的仓储、配送、养护、没有配置专业人员进行药品管理、对医药行业的法律不太了解。
（3）多数医药企业不相信第三方物流企业的能力
由于第三方物流这个行业在我国发展的时间较短，其各自擅长的业务及经营模式也相差较大，又因为中药材产品本身的特性使其对物流中的各个流通环节要求比其他产品要严格的多，因此当企业客户在考虑物流包装时，很难选择出一家合适的物流企业。而且，中药材企业为了保持自己的竞争力领先，在运输时的某些缓解进行了一定的保密手段。
（4）我国在制定第三方中药材物流相关政策不完善
由于我国对中药材行业的物流商政策要求限制较多，大多数企业进行物流时都是在企业的内部进行的，第三方物流在进入中药材市场中限制较多，不容易进入，另外，第三方物流行业的标准化水平相对较低，这严重阻碍了我国中药材物流的效率和水平的发展。
（5）地方政府政绩思想重，保护主义盛行
虽然专家一再强调不需要每个省市都要建造一个大型的全国性物流，药企也不需要各自都配备自己的物流部门，但是各地兴建医药物流的情况仍没有好转。究其根本原因，一方面使由于地方政府要求政绩，资金多的项目容易引起他们的关注，能帮助提高政绩，另一方面，一些企业盲目求大，甚至会有的企业打着医药物流的幌子来达到自己圈地谋利的目的，导致原本的医药物流项目最后也落得个不伦不类。
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