介绍信是什么时候取消的（精选16篇）由网友“hybhhotelcom”投稿提供，以下是小编为大家准备的介绍信是什么时候取消的，仅供参考，大家一起来看看吧。
篇1：取消集体土地
奚正辉
内容摘要
现今土地所有权分为集体土地与国有土地，这种分类导致了一些土地问题的产生，如小产权房、宅基地房屋转让、以租代征等。而且这种所有权的分类，使集体土地处于国有土地陪衬与补充的地位，并限制了集体土地的流转，降低了集体土地的价值，并侵害了农民的权利。土地不应该从所有权角度进行区分管理，而应该从土地的用途与使用上进行管理才更为科学合理。集体所有制土地统一归并到国有制土地之中，建立一元化的土地国有权制，这种改革是可行的，也是必须的。中国的国有土地制度相对比较全面，故将集体土地纳入到国有土地的改革就相对比较容易。
笔者从农村走进了城市，对城乡差别有着较深的感触。一路走来，一直比较关心脚下的这片土地，后来有机会考上了法学院，研读了中国关于各种有关土地制度的规定，对中国的土地制度在不断地深入了解。在读书时，就知道《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国土地管理法》都有规定：土地从所有权分为国有土地与集体土地，个人是没有土地所有权的。这个规定已经牢记了十几年，没有动摇过。但是在越来越熟悉中国土地制度的过程中，也遇到了不少中国土地制度方面的问题，笔者一直在困惑，一直没有找到答案。于是就冒出了一个大大的问号，中国的土地为什么分为国家所有与集体所有？中国的土地为什么不能只属于国家？中国能不能废除集体所有制土地，将原来的集体所有制土地统一归并到国有制土地之中？
在把上述问题一一思考过之后，笔者大胆地提出：取消集体土地所有权制，将集体所有制土地统一归并到国有制土地之中，建立一元化的土地国有权制。
篇2：取消集体土地
现行的土地问题绝大部分是因为中国的土地所有权制度过于混乱，权能不清晰造成的，将集体土地吸收合并为国有土地，建立一元化的国有土地所有权制，对现行的土地制度做一次彻底的改革，可以解决目前的问题。
1、从历史成因看，应该取消集体土地所有权制。
新中国解放至今，中国的土地所有权制度也是经历过转变的，1954年的《中华人民共和国宪法》第8条：国家依照法律保护农民的土地所有权和其他生产资料所有权。可见新中国解放后，中国共产党将土地的所有权分给了农民。后来在历次宪法修改时，才确立了集体土地的概念，并将农民的土地所有权归入到集体土地所有权中，并且限制了集体土地的流转。这个转变过程是剥夺了农民的土地所有权，但是这与中国的社会制度有关，土地统一为国家所有是符合中国的根本制度。但是之后的立宪将农民所有的土地归为集体所有加以限制，却是极大地侵害了农民的权利。无论是农民还是城镇居民都是中国公民，即便他们都没有土地所有权，也应该拥有平等的土地使用权，而不能区别对待。城镇居民不能买集体土地，这是对城镇居民的不公；农民不能卖集体土地则是对农民不公。所以取消集体土地所有权制，统一到国有土地，是最为公平和最符合中国根本制度的做法。
2、从区分的界限看，可以取消集体土地所有权制。
随着社会的发展，国有土地与集体土地的界限是越来越模糊。从土地用途分，国有土地与集体土地都分为农用地、建设用地和未利用地，两者没有区别。从登记的角度分，集体土地与国有土地的登记部门也是一样的。从物理形态分，随着经济的发展，国家土地不断地蚕食集体土地，每年有大量的集体土地被征收或者征用，造成了集体土地与国有土地越来越混同，经常在一个集体经济组织的辖区内既有国有土地又有集体土地。从所有权人角度，集体土地的所有权人村委会也是隶属于国家，所有权人角度也是一样的。
3、从户籍制度看，取消集体土地所有权制是大势所趋。
现在城镇户籍越来越多，农村户籍越来越少，只有农村户籍转为城镇户籍，没有城镇户籍转为农村户籍的。而且户籍制度严重制约了人口的流动与人才的交流，部分地区仍然存在户籍歧视，现有的户籍制度越来越跟不上时代的发展，进行户籍制度改革的呼声越来越高涨，国家也出台了一些变通政策。笔者认为取消农村、城镇户籍的区别，打破二元户籍制度，建立统一的户籍制度是大势所趋。若统一了户籍制度，那么城镇居民理所当然可以买农村宅基地的房屋，农村居民当然也有权购买城市里的房屋。那么基于户籍制度建立的集体土地与国有土地所有权制度，将随之而改革，集体土地归并到国有土地也是大势所趋。
4、从土地承包制度看，取消集体土地所有权制。
目前中国的农村土地承包采取了两种方式：农村集体经济组织内部的家庭承包方式与招标、拍卖、公开协商承包方式。随着经济的发展，家庭承包的方式已经不能满足现在的社会需求。着名经济学家厉以宁：农村土地承包制是中国经济体制改革初期最重要的、也是最有成效的改革成果。中国广大农民20多年来能够解决温饱问题，承包制功不可没。但20多年来的实践同样表明，土地承包制存在着明显的局限性，而且这种局限性越来越突出。越来越多的农民走出了农村去打工、求学、做生意，这些离开的农民绝大多数都不愿意再回去耕种，甚至已经不会耕种了，这也造成了农村出现了大量的荒地或半荒地（只播种不耕耘）。而且随着科技的发展，家庭承包方式制约了农业的发展，因为农业也需要专业、科技和规模，才能提高产量，提高农业的竞争力，但是家庭承包的方式不可能达到专业化、科技化、规模化，主要是因为家庭承包的农民缺乏知识、缺乏资金、缺乏劳动力。家庭承包方式会逐渐减少，公开的承包方式逐渐步入主导地位。从承包方式的变化趋势而言，将集体土地纳入到国有土地之中也就更顺理成章。
5、从城乡一体化发展看，取消集体土地所有权制。
中国长期以来的城乡二元化社会结构在社会经济发展到今天的情况下，需要进行变革，这是中央政府最近制定的发展政策。十七届三中全会中，胡锦涛提出：加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。随着城市建设的不断扩大，原来的农村，现在都变成了城市，城市与农村的界限也越来越模糊，有些地方的农村发展得反而比城市好。打破城乡隔离、分治的壁垒，也是我们这个时代的趋势。将农村与城市统一规划，统一发展，取消原来的`分开规划，各自发展的制度。原来中国政府过于重视城市的发展，忽视了农村发展的重要性，其实农村与城市是相互依托的，没有农村只有城市，这个城市就很难生存；只发展城市、不发展农村，这个社会就会发生动荡。其实将农村纳入到城市中，将集体土地转变为国有土地，将会迎来社会发展的新纪元。
6、从价值角度看，取消集体土地所有权制。
商品的流通可以使商品的价值最大化，从流通角度而言，集体土地的价值明显要低于国有土地。集体土地不能自由流转，这也导致了集体土地的转让价格很低，集体土地被征收补偿的价格也低廉。所以将集体土地纳入国有土地，增加集体土地的价值。()我们经常会看到一些评论：不允许宅基地的转让是为了保护农民的利益。笔者每次看到这种评论就非常气愤，与其说是为了保护农民的利益，还不如说是剥夺了农民自由转让财产的权利。难道限制其自由，是为了保护他吗？将集体土地归入国有土地，是还农民以公平。农民自己建造的宅基地上的房屋，若其土地不是集体土地，而是国有土地，那么农民都拥有了自己的别墅，试问哪个农民不愿意呢？
中国是社会主义国家，共产主义是中国发展的目标，建立统一的土地所有权制度是非常有必要的，而且将土地所有权统一为国有土地更符合中国的政治体制。
结论
只有建立一元化的土地国有权制，中国的土地制度才能理顺，中国目前的土地问题就会迎刃而解，笔者的困惑也能解决。笔者认为必须为此摇旗呐喊，希望更多的人能够理解，并赞成这个观点，尽早地进行中国土地所有权制的改革。
篇3：如何取消成绩？
答：考生于考后如欲取消成绩，可采取下列两种方式之一处理：测验当天直接取消成绩的方法是将答案纸背面右侧的`两个椭圆格涂黑，并在下面以英文签上您的全名。将英文资料手册中间夹页的取消成绩申请表(GRE Request for ScoreCan-cellation)填妥后，请或直接寄往ETS，亦可利用电报或传真方式取消成绩，但ETS必须在测验日起七日内收到才有效(收件截止)；在收到成绩之后，才要求取消成绩是无效的。当考生在考场中有违规行为，或考生有身份问题时，ETS保有取消考生成绩的权力。
篇4：取消通告
原定于本周星期二下午4：30召开的全体教工会议取消，请各位老师相互转告。
行政办
.11.7
篇5：假如取消重点高中.....
假如取消重点高中.....
每年中考成绩揭晓后，重点高中的录取分数，各初中学校学生上线的人数，不少人津津乐道，成为社会上的热门话题。进入重点高中学生人数较之往年增加的初级中学，更是大张旗鼓地宣传广告，来证明自己辉煌的办学成果，仿佛全校的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）就是为了那几个能升入重点高中的学生。这不能不说是教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）目的的异化，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）竞争的残酷。这一切皆来之重点高中的存在。于是我常常想：假如有一天取消重点高中，高级中学不分胜负又将如何？
假如取消重点高中，各所高级中学的办学条件和水平不分彼此，非重点高中校长和教师肯定拍手称快、热烈拥护。因为他们不再为初中尖子生的流失而苦恼，不再为挽留几个优秀生而想方设法，不再被重点大学升学率弄得焦头烂额。他们可以有更充裕的时间和更充沛的精力认真细致地做好自己的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作，不用盯着学生的分数疲于奔命。宽松的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）环境有利于师生的`身心健康，更有利于教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的科学进行。
假如取消重点高中，初级中学也可以从从容容地去贯彻执行教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）方针，不再为每年能有几个学生上重点高中而费尽心机、竭尽全力。如今，初中考重点高中的竞争，比考大学还要激烈，因为上重点高中意味着重点大学的希望。因为不少人就是盯着这个重点高中的升学率来评价初级中学的办学质量。无奈之下，不少初中只能围着这个升学率团团转，学生苦学，教师死教，为的就是让学生尽可能多的考入重点高中。
假如取消重点高中，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）资源的配置将更优化，学生享受的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）机会将更平等，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的竞争也更公正。由于有了重点中学，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的投入发生了倾斜，学生的基础不一样，教师的水平有高低，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）起点就已有距离，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）自然逐渐走向两极分化，又如何谈教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的公平竞争？我们不能不承认重点高中向国家输送了一批又一批的“精英”，但面对被淘汰下来的大多数高中生我们又能说什么呢？
假如取消重点高中，无疑有利于全面推进素质教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的实施。应试教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的盛行，“减负”难以真正落实，其中主要的原因之一，则是重点高中的选拔存在，重点高中升学率使然。教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）改革时常遇到来自重点高中的升学率而绕不过去，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）走向大众，提高一代人的素质成为难题。
随着教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的进一步发展，当考大学不再是敲门砖，当读大学只是成为人们终身教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的一个环节，当大学的普及率逐渐提升，当考重点大学
[1] [2]
篇6：资格证取消
三百六十行,行行要考证――职业资格成为很多人就业创业的门槛。但是每个证的含金量参差不齐,这一年多,国务院简政放权,取消了149项职业资格许可和认定事项!看看都有哪些证不用考了,或许跟你息息相关!
别再一味埋头备考了,看看哪些职业资格已不需再考?详细名单见下图
据人社部透露,职业资格已取消了三批,第四批的基础工作也已做好,涉及62项职业资格。预计到今年底,将完成第五批取消任务,届时整个取消的职业资格数量将超过职业资格总数的1/3
[资格证取消]
篇7：假如取消重点高中.....
假如取消重点高中.....
每年中考成绩揭晓后，重点高中的录取分数，各初中学校学生上线的人数，不少人津津乐道，成为社会上的热门话题。进入重点高中学生人数较之往年增加的初级中学，更是大张旗鼓地宣传广告，来证明自己辉煌的办学成果，仿佛全校的教育就是为了那几个能升入重点高中的学生。这不能不说是教育目的的异化，教育竞争的残酷。这一切皆来之重点高中的存在。于是我常常想：假如有一天取消重点高中，高级中学不分胜负又将如何？ 假如取消重点高中，各所高级中学的办学条件和水平不分彼此，非重点高中校长和教师肯定拍手称快、热烈拥护。因为他们不再为初中尖子生的流失而苦恼，不再为挽留几个优秀生而想方设法，不再被重点大学升学率弄得焦头烂额。他们可以有更充裕的时间和更充沛的精力认真细致地做好自己的教育工作，不用盯着学生的分数疲于奔命。宽松的教育环境有利于师生的身心健康，更有利于教育的科学进行。 假如取消重点高中，初级中学也可以从从容容地去贯彻执行教育方针，不再为每年能有几个学生上重点高中而费尽心机、竭尽全力。如今，初中考重点高中的竞争，比考大学还要激烈，因为上重点高中意味着重点大学的希望。因为不少人就是盯着这个重点高中的.升学率来评价初级中学的办学质量。无奈之下，不少初中只能围着这个升学率团团转，学生苦学，教师死教，为的就是让学生尽可能多的考入重点高中。 假如取消重点高中，教育资源的配置将更优化，学生享受的教育机会将更平等，教育的竞争也更公正。由于有了重点中学，教育的投入发生了倾斜，学生的基础不一样，教师的水平有高低，教育起点就已有距离，教育自然逐渐走向两极分化，又如何谈教育的公平竞争？我们不能不承认重点高中向国家输送了一批又一批的“精英”，但面对被淘汰下来的大多数高中生我们又能说什么呢？ 假如取消重点高中，无疑有利于全面推进素质教育的实施。应试教育的盛行，“减负”难以真正落实，其中主要的原因之一，则是重点高中的选拔存在，重点高中升学率使然。教育改革时常遇到来自重点高中的升学率而绕不过去，教育走向大众，提高一代人的素质成为难题。 随着教育的进一步发展，当考大学不再是敲门砖，当读大学只是成为人们终身教育的一个环节，当大学的普及率逐渐提升，当考重点大学不再是重点中学的独家生意，当教育资源的分配日渐平衡，那时重点中学的消失就不再是假设了，那时的教育肯定比现在平和、温馨。
篇8： 有些时候
有些时候
你记得吗？我认识你的第一个晚上，你的相册里她的照片，呵呵，你还很舍不得，而我呢？我算什么？你为什么不会主动把我的照片传到空间？为什么不去我空间看看，自从认识你，我的.世界很冷清，除了你，什么都没有，留言板一向留着你的位置，等着你，我把音乐放到最大，我想用音乐呼喊你，醒来吧，看看我，满脸的泪痕，好可怜。你有在乎过我吗？我没有她美么？我没有她温柔么？为什么？还是这样的结果？
我想要你抱抱我，安慰我，告诉我，我不是替代品，你真的爱过我，哪怕是骗我，我也很高兴，我每次寂寞，就用抽烟代替难过，不明白什么时候，感觉自己很可怜，很可笑，为了你，变成了小丑，你有想过我吗？有害怕过失去我么？
我独自听着歌，想你，难过，流泪，痛到连哭都哭不出声，感觉好热，热到呼吸都困难，热到连活着都感觉很痛苦。你想过我会多悲哀吗？除了你，我还剩下什么？我连委屈都没地方诉说，因为你，我连一个朋友都没有了，所有的痛，所有的苦，都忍着，你连一点点的同情都没有了吗？
有些话，没有勇气去说，有些人，没有力气去爱。
篇9：时候
时候
时候shí hou[释义]①（名）基本义：有起点和终点的'一段时间。
②（名）时间的某一点。
[构成] 偏正式：时〔候篇10：取消合同公函
有限公司：
公司(以下简称“甲方”)与 公司(以下简称“乙方”)于20 年 月 日签订《 合同》。但贵司却未如实认真履行合同约定，具体如下：1、按照合同 条 款：乙方应 。但(现场实际情况) 。2、按照合同 条 款：乙方应 。但(现场实际情况) 。 3、按照合同 条 款：乙方应 。但(现场实际情况) 。基于以上原因?根据按合同第 条违约责任第款“乙方有违反协议中第条、第 条所列情形的甲方有权从当期应结费用中扣除相应金额、追偿损失并有权单方解除合同”以及按照《 法》第 条第 款的规定?甲方作出如下 决定 ： 1、解除双方签订的《 合同》。 2、乙方在收到本函 日内?自行前往甲方仓库办理工作交接和各项给用的结算。 3、若乙方未在上述期间办理交接和结算事宜?甲方保留运用 法律 手段实现及向乙方要求赔偿甲方因上述原因造成一切损失的权利。
特此函告
有限公司
20 年 月 日
篇11：取消要怎么造句
【注音】：
qu xiao
【意思】：
使原有的制度、规章、资格、权利等失去效力：～资格｜～不合理的规章制度。
篇12：取消要怎么造句
1、为什么不取消会议呢？
2、这项检疫措施现已取消。
3、这些法律取消了贵族的特权。
4、你可以看到“取消”链接以纯文本方式放在它的旁边。
5、我需要为我的取消付款吗？
6、这个测试的内容是，如果你的航班被取消，你就会困在机场和这个家伙或者那个女孩儿在一起呆三个小时，你会对此事感到多么高兴？
7、他对把取消婚礼的所有麻烦留给我表示歉意，然后很快离开了这个城镇。
8、他们既然已经取消了整个项目，所以，一切额外努力便毫无价值了。
9、订购流程就是这样一个例子，您可以在订单处理过程中的任何时刻修改或者取消订单，直到实际完成订单为止。
10、因此，贵方必须立即发货，否则我们将被迫取消订单，到另处订货。
11、他们不太愿意推迟这个会议或者取消这个会议。
12、在担心更多事情之前，您应该选择并完成一个或两个行动，并且在下一个确定新行动的调查之前，您应该完成或取消改进行动。
13、他从主任那儿得到一个消息：会议将不得不被取消。
14、用铅笔记下那些随机出现的约会--这些约会可以随时执行，也可以随时取消。
15、取消或者不竞标被选定的项目或合同。
16、否则，它们会被取消。
17、这个应用程序将允许用户设置某个日期和时间的.约会，取消约会或查看已经设置好的约会列表。
18、我要求他们不要取消美国服务队，因为他们曾经威胁过要这么做。
19、然而，我们的女主角最终却在新环境和这些变化的压力下崩溃了，我该取消约会吗？还是像原计划那样把她送到姥姥那儿去？
20、你必须按照约定的时间到达见面的地点,如果有紧急事情发生,你不能按时赴约,那你就应该立即更改或取消约会。
21、获取流程实例的取消事件处理程序。
22、他希望自己也能承受放疗，并已经取消三个月的所有旅行计划。
23、如果找到了任何错误或警告情况，就显示一个对话框，询问是应该继续进行转换，还是取消转换。
24、我可以非常清晰地记得那天早上我如何想取消我的课程。
25、另外，此刷新不取消工作项传输，这是因为传输历史记录会再次应用于刷新过的结果。
篇13：福建省取消农业户口
福建省取消农业户口
据不完全统计，截至目前，包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案，提出取消农业户口与非农业户口性质区分，包括：河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京，福建省取消农业户口将如何改变你的生活?
农业户口和非农业户口各自有哪些权益?
农业户口的权益，主要是宅基地和责任田，特别是在城市化过程中，通过拆迁，可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
有些福利是明显可以看出差别的，比如养老金，非农业户口就要比农业户口多。
另外医疗保险，农业户口参保的新农合一般只保大病，但居民和职工的医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后还有各项医疗费报销待遇。
“还有一些隐形福利”，比如教育，看似平等，但非农业户口，可以享受更优质的教育，医疗资源城市也明显更丰富，质量更优。
取消农业户口是否要放弃宅基地和责任田?
好多人认为农民失了身份就会失地，其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产，而是给予农民平等的身份，平等的待遇。
户籍改革有不同路径，即使放弃土地，也不应该像过去那样简单的给予现金补偿，肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的`差距，否则仅仅给房子、给钱，福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意。
现在农民转非的积极性怎样?
从现实来看，尤其北京的农民不愿意农转非。好多人到城镇打工，包括大学生到城市里上大学，都不愿意迁户口，就是因为觉得宅基地和责任田是农民固有的优势，没有对等的权益补充，所以不愿意放弃，
转为居民户口将给农民带来哪些改变?
取消城乡二元户籍，统一变成居民制度，是居住制度改革的重大进步。
过去城乡公共服务差异很大，取消城乡户籍制度变居民制度，其中最重要目的就是推进公共服务均等化，这对农民来说，是有益的。
其次，取消城乡户籍制度，对于将来社会保障的统一，包括对农村贫困户的扶持，对农民退休后的保障，都是基础。
以后随着社会保障制度的完善、医疗制度的完善、教育均等化的完善，农民不一定愿意固守土地，很多人会到城里生活，特别是二代、三代，不愿意待在农村。而城里人退休后，愿意到农村去，也可以去。
随着户籍制度改革的推进，土地制度的改革也要推进，农村的房地产交易也将逐步推开，进入市场，城里人也可以去农场买房置地。城乡之间的合理流动，无论是城里人，还是农村人，都能从中获益。
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篇14：取消作文200字
取消作文200字
今天，小钟又在到处说我的坏话，她说我怎么小气了？到底是她小气，还是我小气？这话说的可真是的`。
结果，我们班的小许就把这件事情告诉了班主任。班主任知道了之后，知道我们为这个事情而吵得不可开交，处理不好了。于是，班主任就决定取消我们的班队课主持的资格，她就另外选了两个人来代替这次班队课的主持。
好了，现在搞得我都被取消资格了。其实，都是怪小钟。难道这就是它想要的结果吗？我真是哪儿得罪了她？她非要置于我这种田地呢！
篇15：京东怎么取消订单
我们从京东商城购买物品的时候，由于一些原因，我们需要取消订单，现在就分享给大家如何操作
工具/原料
电脑
京东商城
方法/步骤
1首先搜索“京东商城”，进入“京东商城首页”
2接着点击“红框中的登录”(没有京东账号的可以注册一下)
3其次输入“账号和密码”，点击“登录”
4然后点击“我的订单”
5找到需要取消订单的商品，点击“取消订单”
6其次点击“确定”
7然后选择“取消订单的理由”，点击“提交”
8最后“订单就取消成功了”。
注意事项
登录时用账号或邮箱都是可以的
取消订单是在没付款之前才可以操作的
[京东怎么取消订单]
篇16：免费毕业论文：取消农业税
2017年1月1日，我国废止了《农业税条例》，这意味着，在我国沿袭两千年之久的这项传统税收的终结。作为政府解决“三农”问题的重要举措，停止征收农业税不仅减少了农民的负担，增加了农民的公民权利，体现了现代税收中的“公平”原则，同时还符合“工业反哺农业”的趋势。这是中国农业发展与世界惯例接轨的标志性事件。从国际上看，当一个国家经济发展到一定程度，无一例外地要对农业实行零税制，并给予相当的财政补贴。在经济全球化的宏观背景下，中国取消农业税，采取“少取、多予、放活”的政策，无疑顺应了时代的要求，适应了世界经济一体化的发展形势。但是取消农业税在减轻农民负担的情况下在一定程度上增加了部分以农业作为主导产业的乡镇的财政负担，本文主要对取消农业税后乡镇财政的困境以及出路进行了总结和探索。
一、取消农业税后乡镇财政的困境
(一)历史遗留问题
纵观乡镇的财政，财政支出的增长速度要快于收入的增长速度，收支矛盾严峻。随着近些年来各项改革的不断深入，财政供给的范围逐渐扩大，财政需求逐渐增加。除了国家指定的各项增资政策之外，还有各项社会保障均需要财政支出，除此之外，在农业、教育等行业均要按法定实现增长，再加上乡镇的基础设施的投入也逐年增大，这些都给乡镇财政提出老更高的要求。除了少数的富裕地区之外，我国的大部分乡镇经济基础薄弱，商品化农业的规模较小，收入主要靠农业税，在取消农业税后，财政收入的增长潜力极为有限，最终导致收支矛盾突出。
(二)财政供养人员数量过多
出了历史遗留问题之外，财政供养的人员过多，也导致乡镇财政的负担日益加重，我国乡镇普遍存在“小政府、大机构”的现象，尤其是一些不发达的乡镇，甚至通过将政策性安置作为解决就业的渠道，这些大量的财政供养人员吞噬了相当一部分财政收入，所以导致了乡镇的财政的矛盾更加突出。
(三)农村公共物品供给困难
纵观我国中西部的乡镇的财政状况，几乎都有负债，而且还有欠债逾期不能偿还的现象。乡级政府的当务之急往往是保工资、保运转，所以在农村公共物品的供给上，已无力进行投入。乡级政府债台高筑导致无法对农业基础设施进行投入，这在很大程度上影响了农村农业的发展。
(四)取消农业税后的困境
自从取消农业税后，乡镇的财政收入更少，主要收入来源失去，只能靠一些小税种取得一些微薄的财政收入。而且这些税种的结构较为复杂，征管成本较高，增长潜力极为有限，这使得乡镇财政的运行更加困难，那些以农业为主导产业的乡镇，更是举步维艰，在取消农业税后，乡镇政府的支付能力远远不够。
二、农业税取消后乡镇财政的出路
(一)发展县域经济，壮大地方财力
在农业税取消后，乡镇应该发展县域经济，逐渐壮大地方财力，将各种不同的财政资源整合起来，合理配置，统筹使用，集中进行高新技术产业和支柱产业的项目的建设，这样就能促进地方工业的发展，能增加地方财政的收入。乡镇政府还应该充分利用当地的资源优势，积极调整农业产业结构，加大科技农业的建设，向农业发展中投入更多资金，促进农民增收，鼓励农民发展高科技的农业，重视新产品新技术的使用，另外还应该发扬本地特色农业，吸引投资，通过制定一系列的优惠政策，发展优势项目。另外，政府还应该鼓励剩余劳动力外出经商打工，促进非农经济的发展。除此之外，针对农村资金供求矛盾尖锐的问题，应该加大金融对县域经济的支持，在这个方面，国家应该深化农村金融体制的改革，建立全新的金融体系，发展政策性金融、商业金融以及合作金融等特点，各级政府应该通过向乡镇提供必要的财政支持，令贫困的乡镇走出困境，得到更好的发展。除此之外，乡镇政府还应该完善转移支付制度，充分考虑实际负债情况，完善支付制度，根据相关规定明确支出范围，确保农业税取消后基层政权的稳定，通过改善支付制度，缓解乡镇资源配置不均的问题，其次还要根据实际情况预测财政支出能力和收入能力，计算转移支付的数量。
(二)精简财政供养人员
乡镇政府普遍存在机构臃肿的现象，因此，为了减少财政压力，应对乡镇财政供养人员进行精简。精简了财政供养人员才能减少财政支出，缓解财政压力，减轻农民负担，能有助于当地政府走出财政困境，还能在一定程度上促进当地经济发展，更是有利于当地社会的稳定。乡镇政府应该合并职能相近的部门，整合乡镇事业站所，进行财政供养人员的精简工作，切实减轻乡镇财政压力。
(三)加强债务管理
基于我国乡镇普遍存在的债务问题，应该加强债务管理。乡镇形成债务的原因复杂，因此化解债务并不是一锤定音的，是一个长期的工作。因此，为了缓解乡镇的债务问题，应该将债务管理工作作为重点工作来抓。首先，应该积极防范和化解财政风险，努力避免新的债务的形成，严格控制超出财政支付范围的支出和没有必要的支出，制定一系列的措施，对违规债务和不良债务进行打击和制止，坚决防止新的债务的产生。除了防止新的债务出现之外，还应该采用多种手段化解债务，通过对债务的心智的分析，采用适当的对策，政府应该制定合理的债务偿还计划，一方面发展经济，另一方面偿还债务。最后还应该核实债务，查明债务人和责任人，对长期占用集体资金谋取私利的行为坚决打击。
(四)推进农村公共产品的供给
乡镇政府应该在财政有限的情况下，通过动员社会资源进行农村公共产品的供给，这样就能减少乡镇财政的压力，同时也能为农村提供公共产品。政府可以将一些收费的农村公共产品委托给私人提供，通过承包、租赁等方式在政府和企业或者私人之间签订合同，企业或者私人按照政府的要求提供产品，明晰产权的前提下，动员社会资源向农村提供公共产品，同时政府还可以补贴、让利等方式鼓励企业或者私人进行农村公共产品的提供。
三、结语
综上所述，2017年1月1日取消农业税后，在一定程度上减轻了农民的负担，但是取消农业税后令乡镇财政的收入大幅减少，增加了乡镇财政的压力，尤其是一些以农业作为主导产业的乡镇，更是问题突出。基于此，本文对取消农业税后乡镇财政的困境进行了分析，并且针对困境，提出了相应的对策，旨在使取消农业税后的乡镇财政走出困境，得到更好的发展。
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