吐鲁番地区旅游业发展的现状及对策论文（集锦11篇）由网友“伏灵千凝”投稿提供，以下是小编精心整理的吐鲁番地区旅游业发展的现状及对策论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
篇1：吐鲁番地区旅游业发展的现状及对策论文
吐鲁番地区旅游业发展的现状及对策论文
摘要：
吐鲁番作为全国首批对外开放的地区，旅游业已经成为对外开放的主要窗口。但是，要想实现跨跃式发展，仍然是挑战与机遇并存，需要我们进一步解放思想，更新思路。 一、吐鲁番地区旅游业发展面临的`挑战 1、距离中心客源市场远。吐鲁番距离国内的中心旅游客源市场远，与周边补充客源市场也有较大距离。这种空间距离在旅游成为行业时，就转化为时间距离和支付距离，因此吐鲁番旅游属于较昂贵的旅游，受收入水平、假期时间、交通条件和交通费用的制约，国内游客特别是内地游客目前还很难形成大规模进入态势。
作 者：
杨新华
作者单位：
中共吐鲁番市委党校
刊 名：
实事求是
英文刊名：
SEEK TRUTH FROM FACTS
年，卷（期）：
（6）
分类号：
F59
关键词：
吐鲁番地区 旅游业 经济发展 中国新疆 旅游产品 服务质量 市场竞争 行业管理
篇2：吐鲁番地区旅游业发展初探
吐鲁番地区旅游业发展初探
文章简述了吐鲁番旅游业在发展吐鲁番经济中的重要地位,通过分析吐鲁番地区旅游业目前存在的问题,提出了一些相应的对策.
作 者：鲁艳 吕光辉 刘卫国 LU Yan LV Guanghui LIU Weiguo 作者单位：鲁艳,LU Yan(新疆绿洲生态重点实验室)吕光辉,LV Guanghui(干旱半干旱可持续发展国际研究中心)
刘卫国,LIU Weiguo(新疆大学,资源与环境科学学院,新疆,乌鲁木齐,830054)
刊 名：新疆师范大学学报（自然科学版） 英文刊名：JOURNAL OF XINJIANG NORMAL UNIVERSITY(NATURAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)： 25(3) 分类号：F592.1 关键词：吐鲁番地区 旅游业 发展篇3：农业机械化发展现状及对策论文
前言
众所周知，农业机械化水平在一定程度上是当前农村发展状况的另一种体现。通过由机械装备协助农民进行日常的生产活动，从而减少了农业生产者的劳动量，提高生产劳动的效率，能够在很大程度上提高农业经济收益，同时也增加农民的收入。更为主要的是，它代表了当前中国农业的发展已经由传统农业转变为了现代农业。因此，在发展过程中的现阶段，及时的分析当前现状及问题，提出有利的改善措施对策，对于促进农业机械化发展是十分有必要的。
1当前发展现状
就目前来看，中国农业机械化呈现一种上升发展趋势，自改革开放以来，取得了重要成就。首先，我国农机的固定资产值处于一个较高的位置，目前已经达到3000亿元之多。其次，农机服务市场的服务范围也在不断拓宽，在服务类别上由粮食作物拓宽到了经济作物领域，此外，还包含着畜牧业与养殖业等方面的服务市场。第三，农业劳动者从业比例占全社会从业者的比重，已经降到50%，在数量上呈现出逐渐减少的趋势。并且，在中国农民中有一大部分已是使用先进农业机械进行生产的新型农民，尤其是在一些东部地区更是如此。
2农机发展存在的不足
2.1总体水平不高
尽管我国近些年来农业机械化水平不断发展，但目前来看仍处于基本实现的初级阶段，不可否认的是我国仍与国外发达国家之间存在着较大的差距。我国作为农业大国，农业人口在数量上占大多数，在一定层面上看，也能够反映出农业生产力较为落后的情况仍存在没有根本性质的改变。
2.2发展不平衡
就目前来看，首先，我国农业机械化主要在耕种环节表现了较高的水平，但收获环节与耕种环节相比就显得不具有那么高的水平。其次，种类的`不平衡。总体来说，机械化水平的发展主要侧重在粮食作物方面，经济作物水平则没有显现出较高的水平。第三，毫无疑问，在东部与大城市郊区等较发达地区机械化水平较高，而西部与一部分欠发达地区机械化水平较低，此外在粮食主产区机械化也呈现较高水平。
2.3制造业水平与科研水平的不足
总体来说，我国整个农机制造业存在着高端产品不足，低端产品过剩的问题，这在很大程度上会影响农业机械化的发展进程。除此之外，农机科研院所与科研人员作为农业机械化水平发展的软实力，在目前的科技创新能力上也寻找着一些不足。科研院所与人才无法跟上时代的脚步，从业技术人员在科技创新能力上不足，导致一些较为核心的技术与高端的产品在研发上存在着较大的缺陷。
3主要对策与措施
3.1推进科技进步
科学技术是第一生产力，能够积极有效的推动整个社会向前发展，对于国家经济发展而言也是十分重要的，在农业机械化技术创新上加快步伐，进一步优化科技开发资源配置。
3.2发展农业机械化服务产业化
农机服务产业化能够有效的提高农机利用率，提高农业生产的效益，对于农民经济收入的增加也有很大的影响。而这主要可以通过拓宽农机服务领域等措施来实现。
3.3加大对农业机械化发展的政策扶持
政府可以依据市场实际情况制定适合、完善的关于农业机械化政策的法律法规。对于一些农业机械的购置上需要能够提供一定的资金支持。尤其是在一部分西部欠发达地区在对农业机械的购置上存在着一些问题，政府需要能够加大财政的补贴与扶持力度。
3.4加强交流与合作
我国目前农业机械化发展与发达国家还存在一些明显的差距，政府需要加强与其他国家关于技术的交流合作，积极的借鉴国外经验。对于我国一部分有能力的农业机械企业，可以鼓励它们与国外企业的合作。
篇4：农业机械化发展现状及对策论文
首先，随着科技革命的发展，逐渐形成了由机器代替人力、畜力进行生产劳动作业活动，在这个过程中，毫无疑问能够促进农业生产的发展，增加农业经济收入，相应的提高科技的发展从而推动农业的整体综合水平向现代化迈进，对于农业现代化的发展而言，它是前提也是重要基础。其次，在农业向机械化发展的过程中，变化最为显著的是提高了农业的生产效率。在一定程度上，能够减少一部分农业劳动者的劳动，从而使他们寻求另外的工作，提高劳动效率的同时也增加农民经济收益。第三，资源与环境问题一直是贯穿于人类社会发展的主要问题。农业机械化在发展过程中，在很大程度上，能够减少对环境的污染，提高资源的利用。同时，从另一方面来说，也减少了农民的生产成本，个人获益的同时也获得了生态、经济、社会效益，能够有利的推进农村经济的可持续发展。总而言之，农业机械化不仅对于我国的社会主义新农村建设有重要作用，同时也是我国农业现代化发展过程中重要的一部分。在了解现阶段中国农业机械化发展现状之后，还需要客观的看到发展过程中所存在的不足，从而积极的寻求合理有效的措施对策，能够促进、保证我国农业机械化水平的可持续发展。
篇5：农业技术推广现状及发展对策论文
摘要:农业技术服务推广体系是将现代农业科技成果运用在农业生产实践中的重要手段，对于促进南屏镇的农业发展来说，农业技术推广有着极其重要的意义，该文主要针对南屏镇农业技术推广面临的现状和问题，提出解决策略，以更好推动南屏镇的农业发展。
关键词:农业技术推广；有效对策；南屏镇
农业技术推广是将农业科技成果转化成农业生产力的过程，它是运用农业科技进行农业生产的一系列农业活动，它的成功推广，是实现现代化农业的桥梁和纽带。农业技术推广的途径，主要是将最新的农业科研成果，包括比较先进的种植技术和科研新品种等，引入到农业生产实践中，经过农田的试验和示范，将技术和成果推广下去，并且在实际生产中进行培训和接受咨询，使得农业成果顺利应用。农业技术推广包括农业生产前、中、后全过程，服务对象是所有的农业生产实践者，它通过农业科技成果的成功推广，有效提高农业生产效率。南屏镇位于云南省普洱市思茅区，地理环境优越，是当地的农业大镇之一。南屏镇农业发展迅速，与农业技术推广有着密切的联系。要想实现农业的现代化，只有大力推广农业技术，并对农业技术推广大胆改革创新，更好地服务“三农”。
一、南屏镇农业技术推广现状分析
1、农业技术推广人员的队伍素质偏低
目前，从事农业技术推广的人员，学历水平普遍不高，大多是中专或是大专的学历，技术知识掌握的也不够扎实。据相关了解，基层推广机构多出现“在编不在岗”的情况，一些人通过走关系进入到机构中，却不是农业相关专业。而许多本科生以及学历更高的农业专业人员却由于编制限制无法进到基层机构工作，名额被占用情况严重，实际工作无人做。真正参与到农业技术推广的人，只是些临时聘用人员，由于待遇低，而且需要到农村参与生产实践，所以在招聘时，门槛不高，什么学历都行，只要求吃苦能干，这就造成了农业技术推广人员的队伍素质偏低。这些人员因为自身没什么基础，参加继续教育的机会也不多，只能跟着一些老的推广人员学习，导致知识面狭窄，知识内容陈旧，难以使农业技术得到有效推广。农业技术推广机构人才匮乏，大大限制了现代农业的发展。
2、农业技术推广经费相对较少
近些年重视农业发展，大部分农业技术推广站在各级政府部门的大力支持下，办公条件以及检测仪器、设备等硬件设施得到了良好改善。但是基层农业技术推广面临着经费投入不足的难题，目前经费除了人员工资等，只能基本满足生产技术指导，而对于农业新技术、新品种、新肥料的推广，却心有余而力不足，只能以发宣传单的方式进行宣传和推广。农业技术推广经费是一级级下发的，市级的农业技术推广机构经费能够基本满足推广所需；县、镇的农业技术推广经费是向市级单位申请所得，基本不安排专项的推广资金，有些县没有自己的农业技术推广项目，所以也就没有相应的经费；到了镇级单位，农业技术推广资金更是来源有限，少之又少，资金缺口很大，而且有些乡镇连基本的下乡交通费用等基本所需都不能解决，更谈不上用于农业技术推广的资金，这在很大程度上制约了农业技术推广。
3、农业技术推广渠道过于单一
目前，基层农业技术推广方式还仅限于技术推广人员的“一张嘴，两条腿”的状态，基层农业技术推广人员没有系统的培训，知识不能及时更新，推广的只是比较陈旧的知识，服务三农工作的方式落后，接触新项目的机会少，即使引入了新项目，也不能开展。基层机构配套设施不完善，已有设备功能老化，有运行障碍，更是缺乏多媒体等新传媒设备。开展集中培训也仅限于老的农业技术推广人员传授自己的工作经验，没有知识的更新。农业技术推广渠道比较传统、单一，加之没有农业科技示范场和试验示范基地，无法开展农业新科技项目。
4、农业技术推广管理制度不健全
自开始，乡镇的农业技术推广机构的管理权限的归属不断变更，开始时，机构的人事权、财、物权等都归乡镇政府管理，到时农业技术推广机构又变为由乡镇政府和农业行政主管部门共同管理，基层机构的人员和办公场所也在管理权限的频繁变换中严重流失，仪器、设备等也有所丢失或者损坏，使得原本不够先进的农业技术推广站更无法好好地开展工作。基层农业技术推广站的管理权限无论归谁，都被看成是可有可无的单位，没有得到应有的重视，没有独立的财权，经费由主管部分统一核算，资产随意支配。同时，地方财政本身对基层农业技术推广站的经费投入严重不足，导致基层农业技术推广机构形同虚设，新技术推广、科技宣传等农业技术推广站的基本职能不能有效开展，严重阻碍了现代农业的发展[1]。
5、综合试验基地建设相对滞后
据了解，一些农业技术推广站争取到了政府的支持，建设了自己的综合实验基地，并适时的引入农业技术推广新项目，基本取得了较好的推广成效。农民通过试验基地的成功，也积极开展新项目，这样就使得新科技、新品种、新肥料得到良好传播，对农业技术推广也起到更大的促进作用。但是农业技术推广站的经费投入不足，基本工作都难以展开，对于综合实验基地的建设更谈不上。目前大部分农业技术推广站都没有自己的综合实验基地，而在推广过程中，农民不知道新科技、新品种、新肥料的成效到底如何，而且又没有经费补助，所以农民也不愿意冒险在自家的责任田中开展新项目做实验，这使得推广工作成了一纸空谈。
二、南屏镇农业技术推广的有效对策
1、优化农业技术推广人员的队伍素质
农业技术推广必须依靠高素质的人才，没有高素质人才的农业技术推广站，即使其硬件条件再好，也不能实际展开工作。所以农业技术推广站的首要工作就是吸收、培训一批高素质的人才，打造一支素质高、技术过硬的专业农业技术推广队伍。人才队伍基本建设好后，投入到实际工作，也要定期的通过继续培训和考核的形式，保证农业技术推广人员能够随时学习新知识，知识内容能够及时更新。学习的.主要方式可以是在岗人员的继续教育，以确保知识不老化、不陈旧；还可以在实际工作中挑选出色的人才，给予其高校深造的机会，或者去省外学习调研机会；农业技术推广站还可以聘请知名农业专家来给农民现场讲解农业新科技的有关知识。目前农村留守的多为老人和儿童，其文化水平有限，新知识接受能力也有限，所以农业技术推广人员可以下乡到农村，直接参与并指导一系列的农业活动，为农民讲授新技术、新知识，为农民带来更直接的服务。
2、拓宽农业技术推广的经费来源
根据《中华人民共和国农业推广法》的规定，国家农业技术推广机构所必需的推广经费统一由国家财政支出，所以政府部门要加大农业技术推广经费的投资力度，增加农业技术推广机构的农业科技推广经费。一方面是增加农业技术推广机构的事业费，保证农业技术推广人员的工资正常发放，以及农业技术推广机构运转所需费用。另一方面是对项目推广费用的投入要增加力度，因为它是真正的农业技术推广需要项目经费，而且要做到专款专用，不能将项目经费用于其它开支，比如日常运转费用以及奖金发放等。同时，农业技术推广机构要大力展开合作，发展多渠道、多元化融资渠道，建立较为完善的融资体制，可以通过农业实体的股份制或股份合作制，吸引私人或企业投资，用于农业技术推广，共同壮大农业技术推广的队伍，将技术推广和市场经济紧密联系在一起。
3、丰富农业技术推广的渠道和形式
农业技术推广机构要敢于创新，将农业新技术、新品种、新肥料等与农业企业单位相联合，建立新型科研推广体制，建设农业试验基地，自产自用高产、优质的农产品，快速将农业科研成果转变为生产力，用于农业生产实践中，促进农业技术大力推广。结合本地区农业发展的实际状况，农业技术推广机构可以征得政府部门的大力支持，发展更多地专业合作组织。在农业技术推广过程中，可以鼓励龙头企业、农民专业合作社等相关力量共同参与，为农民在农业生产实践中提供远程服务，解决农民无处找专家的问题。同时，开展农业技术推广人员包村联户活动，即每家每户都有一个责任人，专门负责农业技术推广活动。现代化科技发展迅速，在农村的发展情况也是很好的，所以农业技术推广机构可以通过综合短信平台等媒介，将最新的知识，最新的科研成果，及时发送给农民，以保证农民了解最新农业动态，跟得上现代农业发展[2]。
4、健全农业技术推广的基层管理制度
农业技术推广机构在人员上应采取农业技术专业人员聘任制度，他们知识渊博，经验丰富，为农业技术推广带来专业力量；已有人员也可以竞争上岗，对促进员工业务学习和实际工作能力有所帮助。农业技术推广机构需加强制度的管理，保证每项工作的开展都能有制度可循，并且根据每个农业技术推广人员的实际情况，进行具体工作分工，明确每个人的岗位职责。还可以将业务与报酬挂钩，激励员工努力工作，提高自身素质和业务水平。同时必须建立健全综合考评制度，不但要考核每个人的工作情况，上级管理部门还应该对基层农业技术推广机构定期考评，以保证机构的社会服务能力[3]。
5、加强农业综合试验、示范基地建设
农业技术推广工作中很重要的一部分是综合试验、示范基地的建设。农业技术推广以建设综合试验、示范基地为重点，开始农业科技新技术、新品种以及新肥料的示范推广，才能将最新的科研成果展示给农民。农民通过亲眼所见，才会在自家责任田运用农业科技新技术、新品种以及新肥料，促使农业科研成果转化为农业生产力，更有效的服务于三农。所以加强农业综合试验、示范基地建设是农业技术推广的根本所在，它采用生态农业的种植方式，在增加农民经济收入的同时，也注重环境的保护，是标准的农业生产方式，它遵循着农业可持续发展的原则，努力提高农民的生活水平。
三、结语
基于南屏镇农业技术推广的现状，农业推广部门要在保证其自身职能完善的情况下，吸收、培养高素质人才，结合南屏镇发展现代农业的现实需求，引进开展适合的科研新项目，更好促进农业技术推广工作，为南屏镇的现代农业发展起到积极的作用，使农业技术推广为农民在增产增收方面带来了实实在在的好处。
参考文献
[1]高启杰，姚云浩，马力.多元农业技术推广组织合作的动力机制[J].华南农业大学学报(社会科学版)，，(01)
篇6：乡镇电子商务发展现状及对策论文
乡镇电子商务发展现状及对策论文
一、乡镇电子商务的发展现状
当今社会，我国农村信息网络的发展已成为现阶段信息技术发展的一种趋势，农村地区人民对网络的应用也越来越广泛。随着网络信息技术水平的不断提高，农村地区群众对网上购买行为及农产品的网上销售提出了越来越高的要求，电子商务的农村化具有很大的经济价值与社会价值。不过，现阶段，国内的乡镇一级电子商务的发展仍然处在初级阶段，加之中国由上到下的实施农村电子商务建设的模式、农村网民的特点以及基础设施的制约和建设成熟的城镇进行对比仍然存在一定的差异性。所以实现乡镇农村电子商务的全面发展仍然需要投入大量的人力、物力与财力，能够获得社会的各方面提供的保障。
二、乡镇电子商务发展存在的问题
(一)乡镇互网络信息技术普及率明显低于城市
目前，国内乡镇电子商务的发展水平仍然很低，受到的影响因素也比较多。去年的相关调查数据显示，我国农村网络信息发展水平仍然很低，普及率仅有城市的一半。根据相关报告数据显示，城乡互联网水平高低相差20%；两年以后这一数据扩大到24%；接下来的一年这一数据扩大到30%。从整体发展趋势与速度上来看，农村地区的水平明显低于城市，地域之间的“数字鸿沟”已经形成并在加大。
(二)乡镇农业人口的文化水平普遍的不发达，对电商发展认知度差
从相关调查数据来看，国内农村地区群众的平均程度仅有7.8年，很多农村群众，文化程度都不高，所以计算机技术对他们来说仍然是个陌生的东西，从这一点来看，势必会对电子商务技术应用与推广产生很大的影响。也正是因为这个原因，加之传统消费观念的影响，相当一部分居民对电商的认知度非常差，虽然经过乡镇政府的大力宣传，但是概念比较模糊，个别知道电商的也总以为就是在网上买东西，都是年轻人的事，80%以上的人不关心电商发展。此外，发展电子商务存在成本高、资金周转慢、回报率低、经营风险大等不利因素，企业、农民参与热情不高。
(三)网络基础设施不完善
由于智能手机价格的普遍降低，越来越多的农村群众可以支付购买费用，但是由于农村地区网络的终端设备没有得到优化，但网络信号差、速度慢，仍然难以满足电商发展的需求。据相关调查显示，63.8%的乡镇网民反映网速慢。在偏远山区，由于没有网络设施，更多的产品，尤其是农副产品等仍然依赖传统交易模式，信息不畅导致农产品销售不畅，效益减少。乡镇一级直接面向农村，农村人口占乡镇人口的绝大多数，农村网络基础设施的不完善直接影响了农民的使用网络程度，导致了乡镇电子商务的不发达。
(四)品牌建设滞后，农产品需求具有不可预知性
由于分散经营和投入不足，大部分电商没有自己的品牌，在网上认知度太低，但相对于整个乡镇的产品种类，品牌建设任重而道远。此外，受地理环境的制约，农产品的生产和农用品的需求从某种程度上讲有很大的不稳定性，农产品生产地域和加工企业分布状态不集中，生产措施和标准缺乏统一性，农产品附加值无法得到有效提高，储藏保鲜技术低下，农产品种类繁但是质量往往层次不齐，这些条件都会对农产品的生产与有效运输造成闲置，从而又制约了电子商务的进一步发展。
(五)物流网络覆盖率不够
顺丰、四通一达等主要的快递企业的营业网点只能覆盖到部分邻近地区，一些偏僻的地方不在物流体系之内，从而导致农村电子物流工作效率低下，个别地方既便有配送，但是配送费用太高，阻碍了农村电商的发展。
三、促进乡镇电子商务发展的对策建议
(一)培养电子商务人才
普遍提高居民文化素质，尤其是农民的文化水平和农业科技水平，用专门的电子商务知识对他们进行培训，教会他们怎样利用网络找到与产品相关的信息提高他们在网上交易的'信心。鼓励当地大学生在家乡就业，服务当地，不断推动地区性电子商务活动的高效发展。在这一过程中，加大电子商务活动的宣传力度，引导当地群众对电子商务有一个正确的认识。
(二)加快信息基础设施建设
不断增加投入量，优化网络环境，包括农村地区的网络硬软件设施、上网设备等基础设施投入。积极发展推广网络通信技术，充分发挥计算机、电话、电视的集中优势，提高居民的网络信息应用能力，并积极利用国家政策来降低或减免居民网络费用及相关硬件设施费用。
(三)加快产品质量安全和标准化建设步伐
提高产品质量，实行标准化生产，特别是打算出口的产品，一定要按照国际标准严格执行，在用标准进行控制的过程中加强企业和政府部门的监督。在产品品牌认证上做好文章，在大量的品牌数量上，不断进行销售渠道的拓展，确保农产品绿色化与有机化，根据市场购买力的特点与需求，进行明确定位。同时要注重加强农民、农产品加工商与市场的互动交流，有助于企业对自身和产品进行全面包装。同时，建立产品电子商务溯源体系，实行让消费者对产品生产过程一目了然，为开展电商打好基础。
(四)建立有效的产品物流体系
电子商务买卖双方可以与当地的物流公司加强协作，以网络平台为纽带，进行交易过程中风险的评估与责任的科学划分。充分发掘农村地区物流企业的潜力，激发物流企业活力，推动市场的健全发展。
(五)鼓励企业以及中介组织建立电子商务网站
引导帮助扶持更多的品牌创建自己的电子商务平台，并为他们提供多种形式的交易模式，丰富农村地区电子商品活动的种类，以吸引更多的投资。总而言之，要发展乡镇电子商务需要综合考虑各种情况，提出解决问题的切实方法来促进其发展。由于我国乡镇电子商务才刚刚起步，仍需要政府出面在基站与企业之间架构一个沟通的桥梁以促进电子商务的发展。电子商务交易是一个复杂的过程，在发展的过程中需要遵循一定的规律与原则，不能盲目从风。所以，产品销售与电子商务的的发展离不开政府的引导与扶持，必须有步骤、有侧重地进行。
篇7：天峨县农机化发展现状及对策探讨论文
天峨县农机化发展现状及对策探讨论文
一、天峨县农业机械化现状分析
天峨县的农机化水平在近两年呈现着快速发展趋势，特别是在龙滩水电站建成投产以来，天峨县的农业机械化有了长足的发展，那些适合于家庭小规模经营模式的小型耕田、排灌、农产品加工机械发展迅猛，尤其是农用多功能拖拉机发展更为迅猛。截止目前，全县拥有多功能拖拉机1000多辆，联合收割机15台，微耕机3万多台，以及各种小型农用机械2万多台套。但是，以新农村建设的要求来衡量，天峨县的农机化发展状况还欠理想，具体表现在以下几方面：
第一，农业机械装备总量不高，但发展很不平衡。到底，天峨县农机总动力已达55201台，35.24万千瓦，比上年增加2.57万千瓦，增长率为13%；平均每百亩耕地拥有农机动力达到45.54千瓦；农业机械原值5万元，净值17853万元；农业机械作业纯收入2.32万元，农业机械在农民纯收入中的贡献率为21%。拥有水田耕作机械1.3万台套；排灌机械18800台；农产品加工机械1.8万台；农用运输机械1138辆；稻麦联合收割机15台。分别比上年增长2.5%、14%、16%、12.9%、15%。全以农副产业初加工、排灌、小型耕田机等机械已趋饱和，而大中型拖拉机、水稻育秧及插秧、植保、化肥施用、粮食烘干、种子精选、稻麦联合收割、秸秆综合利用、渔业、林业、果业等机械发展缓慢，有的还没有实现零的实破。农业机械装备水平与农业生产需求不相适应的矛盾突出。
第二，农机化作业水平持续上升，但与农业产业化的发展不相适应。20天峨县共完成机械化耕作35万亩；机电排灌面积25.3万亩；机械化植保13.2万亩；农产品加工39.27万吨；农机运输16055万吨公里；机械化收割17.3万亩。分别比上年增长6%、28.7%、13.5%、7.4%、16.4%、15%。全县的种植业机械化程度较高，部分作业过程已初步实现了机械化，但养殖业、渔业、畜牧业、林业、果业等产业的机械化作业水平低，有些产业仍是空白。
第三，农机化投入增长较快，但投资渠道较窄。年天峨县农机化总投资为2123万元，其中县财政投入资金68万元用于农机购机补贴，农民个人投资2055万元，占总投入的98%。而国家农业开发资金、地方财政投资、社会资金及企业投资用于农机化项目的投资太少，不能满足农机化发展的需要。
二、制约天峨县农业机械化发展的瓶颈
1.以土地经营承包30年不变基础的自给自足小农生产仍是主导经营模式，农机化的发展与土地规模经营过小的矛盾十分突出。农机化的发展需要土地规模化经营与之相适应，而目前天峨县绝大多数农户经营方式还是停留在小农经济经营模式，并没有形成大规模的种植模式。再加之农民完全按自己的意愿选择作物种类、品种和决定种植时间。这样在宽阔的田野上各种作物大杂烩，且同种作物的成熟期也很难保持一致。同时，有的农户要使用机械作业，有的农户为节约资金宁愿人工作业。在这种情况下，农机具的作业效率难以发挥。例如，一台割幅为1.6～1.8米的中型联合收割机在正常情况下，每小时可收割水稻4～8亩，每天工作10小时，可收割水稻50～60亩。但在目前这种过小的土地经营模式下，收割机每天需转移作业地点10多次，转移时间在5小时以上，这样，每天的作业时间仅有3～5小时，收割水稻约20亩。据调查，奉化市经营土地规模在100亩以上仅42户，占全市农户总数的比例不足2%，而98%以上的农户经营的仍然仅仅只是自己的土地，土地规模化、集约化经营任重道远。
2.农村基础设施建设严重滞后。前些年由于国家和地方用于农村基础设施建设的资金投入不足，农民及农村集体经济也不热心于农村基础设施建设的投资，再加之农村基础设施建设的投资回报率太低，也难以吸收社会资金。因此，农村的路网、农田灌溉及排涝沟渠网的建设严重滞后，适合于农机化作业的高标准农田建设更是发展缓慢，对农机化的发展产生了严重的制约作用。
3.农机科技人才匮乏。全县农机系统范围内的工作人员中获得农机工程师中级职称的仅15人，农机系统以外包括农机维修网点在内的农机维修人员大多没有取得技术职称，能自主研制开发或团体研制开发适应性农机具的技术人才根本没有。据统计，全县农村每百人农机技术人才的比例尚是负数。技术人才的匮乏在一定程度上制约着农机化程度的提高。
三、加速天峨县农业机械化发展的对策和建h
1.着力搞好两个“改革”
（1）改革现行农艺制度。要不断改善和发展现行农艺制度，使农艺和农机技术有机地结合起来，构建和谐农业。加强农机与农艺的有机结合，就应加快完善规范化种植技术体系，提高机械适应性，充分发挥农业机械化在生态环境建设和保护中的'作用。按照发展循环经济、建设节约型社会的要求，积极推广和发展适应本地农业生产特点的农业技术装备，发展保护性耕作技术所需的少耕、免耕、化肥施用、节水灌溉机械和技术，推动农业的可持续发展，实现农业文明生产、农村经济发展和社会进步，为社会主义新农村的发展拓展广阔空间。
（2）改革现行的自给自足小农生产经营模式，着力推进土地规模化经营。要按照农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》促进土地集约经营和规模化经营，推进农机合作社承包和农业生产公司化运作机制的发展，积极发展农机化科技示范园区，以提高农机化管理水平和规模效益。要在稳定土地承包经营30年不变的基础上，本着自原、平等、互利的原则，在各级政府和村民自治组织的引导和推动下，通过反租倒包、切块置换、折股经营等土地经营流转方式将土地向种田能手或农业集团集中，使种田能手经营耕地规模达到100亩以上，且耕种地连片；或者农业企业集团经营耕地规模达到500亩以上。逐步使全县规模化经营的耕种地占到总耕地面积的80%以上，农业生产全程机械化作业水平达到95%。
2.重点抓好四项“工程”
（1）农机装备提升工程。提高农机装备总量、提升农机装备质量、改善农机装备结构，实现农机装备水平质和量的突破，这是实现“十三五”农机发展目标的基本保障工程。推广一批新型农业机械，引导农民购买能耗小、效率高、效益好的多功能高效复式农机机械、加快老旧机型更新换代速度。改造一批农村机电提灌设施，开发一批适合山区的中小型农业机械，结合我县实际，引导农机上山、入地、进水作业。通过扶持一批创新能力强、有发展潜力的农机生产企业，扩大生产能力、增大市场份额，做大做强农机工业，为提高农业物质装备水平提供强大的技术支撑。同时，要加强与公安、工商、技监等部门的配合，以加强农机产品技术鉴定、质量监督和安全监管，提高农机发展质量。
（2）农机助农增收工程。减轻劳动强度，提高劳动效率，降低生产成本，增加农民收入，是加快发展农业机械化的基本目标。要围绕耕种收三大基本环节，以及我县特水果生产机械化项目的推进，以强化服务、引机作业和推广普及为手段，全力推进水稻生产全程机械化和特色水果生产机械化，努力改变我市农业生产“三弯腰”状况。增加耕作机械的拥有量，以发展农机专业合作社服务组织和服务大户为依托，稳步提高耕作机械化水平，降低耕作成本；以分段收割为突破，多层面提高机收作业水平，降低收获成本；加强水稻机械插秧技术的推广力度和水果基地机械化生产的投入，以自主推广普及为基础，以引进外地服务为补充，采取多种方式提高机械化水平，降低成本。与此同时，增加对农村机耕路网和沟渠网建设的投入，加大对农村经营耕地在100亩以上的种田能手和经营耕地在500亩以上的农业经营企业的财政扶持力度，将购机补贴、中低产田改造、燃油税补贴等资金向他们倾斜，加快高标准农田建设和全面改善农业生产条件。
（3）农机示范带动工程。要努力争取建成几个县级农机化示范乡、村，通过现代工业设备、现代农业生产资料的集约化使用，加强农田综合整治、优化创新农机服务模式，使现代农业技术和资本密集程度显著高于传统农业，打造全县农机化发展的强乡强村，形成农机化发展的“高地”。要大力发展畜牧业、渔业、林业、果业和农产品深度加工业，以优质毛竹笋、烤烟、核桃、珍珠李、油桃等产业为重点，积极研发和引进农产品加工、保鲜、包装和低温干燥等机械和技术，建立一批配套完善、有加工转化能力、有产业特色和劳动力消化吸收能力的农产品加工产业项目，拉长农业产业链，走加工、流通、增值的路子，通过市场化运作，提高农产品附加值和科技含量。各乡、村要在社会主义新农村建设和扶贫攻坚战中，围绕推进水稻生产全程机械化、农产品加工特色化、特色水果生产机械化，建成几个农机化示范村、屯、户；要以增加作业面积和收入为目标，培育几个有服务带动能力、有较高经营收入的农机大户或经营性农机专业合作社。
（4）农机人才培训工程。建设一支高水平的从业人员队伍，是提高农机化水平的基本要件。要以增加投入为抓手，以技能培训、中等职业技术教育培训、推广技术培训、劳动力转岗就业培训和职业技能鉴定为重点，以培养一批作业能手、维修熟手、中介高手和培育一批新型农机作业服务、维修服务、经营服务和中介服务组织为目标，加强对农村青年农机手的培训，提高操作技能和经营服务能力，促进农村劳动力就地转移和对外输出。注重提高农民的综合素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。围绕农民培训工程，一是要强化农机培训机构硬件建设；二是要加强农机技术培训；三是要积极发展农机大户。另外，充分利用购机补贴政策的拉动作用，实行政策倾斜，重点培育一批善管理、会经营的农机大户，组织他们参与跨区作业、机械作业服务，提高机械作业效益，让他们示范带动农民发展农业机械，实现兴机富民。
3.高度重视两个“加快”
（1）加快健全农机信息服务网络。 信息技术在农机服务中的作用将不断加强，因此应通过信息高速公路、因特网，建立以用户和市场为中心的网络，沟通生产、经营到用户、农户之间的新渠道；健全农机行业专门的社会化信息服务网络，收集和研究农机市场犹，向农机生产、销售、消费者提供全方位的市场信息服务。在已经建成的农民通讯平台的基础上，进一步通过各种信息网络服务，实现农机在当地或跨区作业的供需信息共享，农民坐在家中通过电话或计算机网络以及手机微信，安排各种农机各专业服务组织来完成主要农作物生产的全过程，不再是遥不可及的梦想。
（2）加快构建新型农机管理体系。在市场经济大环境中设计和发展农业机械化，必须重视和加强宏观调控，利用政策、法规、行政手段和经济杠杆进一步加强农机化宏观管理，使农机化协调平衡、优质高效发展。要把农机化管理职能转移到政策研究、统筹规划、组织协调、监督检查、信息引导、搞好服务上。按照市场经济规律运作和指导农机的管理、服务，适应农机管理主体转变的现实和需要，着力发展符合奉化农业、农村实际情况的新型农机服务组织，全面发展农业机械化，为实现农业可持续发展，全面建设社会主义新农村作出积极的贡献。
参考文献：
[1]华靖， 马卫国， 袁学树，等. 天峨县特色畜牧业的发展现状与对策[J]. 基层农技推广， （12）.
[2]张秀云. 天峨县果业生产现状及发展对策[J]. 南方园艺， （4）：12-13.
篇8：体育文化发展现状及对策论文
体育文化发展现状及对策论文
1晋北地区节令体育文化活动内容
1.1正月十五风俗活动中的体育文化及开展状况
每逢正月十五，民俗体育文化活动最为丰富。在晋北大地，久传着一句民谚：“老百姓，要快活，赶会唱戏耍红火”。白天有锣鼓、秧歌、舞狮、大头娃娃、踩高跷等，晚上有看灯、猜谜语、放焰火等，都是晋北地区普遍的民俗体育项目。节令体育发展具体到各市县，会带有当地的一些习俗，显得更具地方特色。其活动形式为走村串乡，或城镇、街头汇演，深受人们的喜爱，并且乐意参与其中。
1.2清明节中的体育文化
受季风气候，以及独特的地理位置影响，清明节前后晋北地区呈多风天气，在公园、广场可以见到放风筝的人群。随着人们生活水平的提高，各种休闲体育在不断发展，放风筝由原来的儿童玩具变成中青年人休闲娱乐的项目，放风筝不仅可以锻炼身体还可以磨练人的意志。在市政工程的不断完善下，郊区的环境、交通状况在好转，为人们在节令期间提供了郊游、踏青的好去处，也提供了锻炼身体的天然场所。
1.3端午节中的.体育文化
端午节是山西民间夏季最隆重的节日之一，在晋北地区还有逛庙会、窜城墙的传统，有条件的部分县市会组织划龙舟比赛。如今，人们在节假期间则更多地是选择观赏风景名胜与文物古迹，同时了解相应的节令体育文化。
1.4重阳节中的体育文化
九九重阳节，在晋北地区不仅有登高、赏菊、看望老人的习俗，年轻人还常常去打兔子或山鸡，属于古代北方少数民族骑马练射的遗风。近年来，一些青年学生逢节喜欢相邀结伴，携带佳肴，欣然出游，登高环视，天高气爽，云淡山青，枝头硕果，田园禾熟，往往陶醉忘返。
2晋北节令体育活动的群众参与状况
2.1参与者的年龄、性别
在晋北节令体育活动参与人群中，女性所占的比例高于男性，比例约为1∶4，受传统习俗以及当地气候的影响，平时大多数男性都在务农、务工，很少有时间从事节令体育活动；女性平时在务农、务工时间上相对少于男性，有较多的时间从事节令体育活动。
2.2参与原因
节令期间工作任务较为繁忙，参加的这些活动中其表演动作舒缓，运动强度较低，适于中青年人，另外有较强的娱乐性，大多数参与者能体验到运动带来的乐趣，同时还可结交朋友、交流工作经验、拓展人脉。
3晋北地区节令体育文化发展的制约因素
3.1气候、环境、时间因素
晋北地区节令体育的发展受当地气候环境的影响，很大程度上制约着人们的参与热情，阻碍节令体育文化的传播。冬季漫长寒冷、且多风，即使空气质量良好，也很少有人愿意出来参与，但在冬季节令中，处于农闲时期，还是有许多人出来参与体育活动；其他节令中，气温虽较为适宜，但因农忙等因素依旧制约着人们的参与。
3.2人文素养因素
在节令中参与者还有祈福、敬神的人文主观意识，在节令体育活动中，大多是以肢体语言、动作模仿的方式来体现人们的主观思维。节令文化中的部分规约恰恰成为影响节令体育开展的绊脚石，制约着年轻人的参与热情，降低了人们通过参与活动获取运动乐趣以及强身健体的意愿。
3.3外来文化因素
在经济全球化不断深化的今天，越来越多的外来体育文化在不断地侵蚀着本土原有的传统体育文化。外来文化在媒体上不断的宣传，适时的放大其新颖性，吸引新一代年轻人的参与。原有的节令体育文化在传统节令上不敌外来文化节令，导致年轻人忽视本土的传统节令，盲目的喜欢外来方化节令，以及节令上的体育文化。
3.4传承方式因素
节令体育文化，源于民俗体育，在其传承方式上制约因素大同小异，受传统的思维方式制约：“传内不传外，传男不传女”的传承思维是制约其发展、弘扬的根本因素；另外在传承者方面，学生是关键的一环，但是现在青少年学业繁忙，没有闲暇时间接触这些传统的节令体育文化，这在很大程度上制约着节令体育文化的发展。
4晋北节令体育良性发展的策略
4.1构建大众体育与节令体育互动平台
促进节令体育文化的发展，应该与目前流行的文化、物质相结合，让传统的习俗继续流传。晋北的节令体育项目传承需要与现代社会的生活方式和生活节奏相适应，伴随全民健身的热潮，让节令体育项目走进校园，让更多的学生了解并且逐渐喜欢节令体育项目。把握社会大众体育文化内涵需求趋势，需要以优带弱，实现大众体育文化与节令体育文化互助互推。
4.2借助政府机关从政策、物质寻求支持
政府部门应该在晋北地区节令体育文化保护上出台相应的方案，加强宣传力度，让更多的当地年轻人知道并且了解节令体育文化的重要性；同时政府及相应部门应该有效的引导，让晋北地区的节令体育文化得以开发、传承；政府应该在政策和物质上予以支持，举办大型的文化庆典，既可以宣传本地区的节令体育文化，又可以扩大体育的外部影响，带来经济和相应产业上的繁荣。
4.3借助现代传媒建立多领域节令体育发展途径
大众传媒具有拉近商品与大众距离的功能，可以把最具有视觉效果、感官效果的民俗体育风情展现给消费群体，引领民众构建民俗体育文化需求。统筹晋北地区的节令体育文化，不断加强开发该地区节令体育文化，应因地制宜，根据人文因素、旅游资源等因素进行统筹规划，并进行深度挖掘，最终形成以影像、图片、文字集一体系统的资料，尤其是对一些濒临失传的节令文化要加以保护。
篇9：浅淡农田水利现状及发展对策论文
浅淡农田水利现状及发展对策论文
1农田水利工程现状
1.1小型农田水利工程现状
全区灌溉面积17.87万亩，有效灌溉面积11.45万亩，节水灌溉工程面积4.70万亩，灌溉面积分布较分散，灌溉面积占总耕地面积的10.3%。小型农田水利工程完好率为55%，灌溉水利用系数0.5。爱辉区境内现有中型水库2座、小型水库2座、万亩以上中型灌区3处、涝区4处等。大部分水利工程始建于二十世纪六七十年代，建设标准低，配套差，加上管理粗放，缺乏良性运行机制，导致工程老化严重，不能发挥应有效益，亟需更新改造。小型井灌区主要分布在市区南部的幸福乡和四嘉子乡，以机井灌溉为主，由地方自筹资金及当地农民自筹资金建成。由于工程标准低，更新快，小型水源井报废率较高。
1.2排洪除涝工程现状
爱辉区从二十世纪八十年代初开始对受涝严重地区进行治理，主要包括爱岗涝区、四嘉子涝区、张地营子涝区、幸福涝区。其中爱岗涝区和四嘉子涝区上级部门给予设计批复，而张地营子涝区和幸福涝区没有统一规划和设计。其他乡镇的除涝工程都是根据实际需要，农民自己开挖的小型除涝工程，很难形成规模，只适临时解决农田排水问题。
2农田水利设施建设存在的问题
2.1基础设施欠帐太多，形不成对农业生产的有力支撑。近些年来农民对水利设施的依赖程度被提升，但爱辉区水利建设的欠帐大多历时太长，与农民需求的反差太大。由于投入不足，宋集屯灌区和幸福灌区淤积严重，损坏失效和未建的建筑物达百余座；四嘉子灌区和宏伟灌区已经报废，四嘉子灌区只有两三个破损的建筑物，渠道剩个轮廓。其他水源工程更是严重缺乏，虽然近年投入了大量资金，但对于全区的总体需求来说是杯水车薪，国家资金项目是有限的，而地方又无能为力，这就当前最大的问题。
2.2投入体制的转变对农村水利建设形成根本性影响。首先，爱辉区地方财政盘子小，非常薄弱，在我区转嫁是很小的一点，大部分是自筹，上级批多少就干多少。近年来工程项目建设的地方匹配份额都很大，投入中国家省里最多60%，尤其“民办公助”项目更是如此，地方投入负担特别重，因此，形成了有时有些项目明明很迫切，却不敢申报的局面，害怕项目下来，自筹跟不上，项目无法推进，这种负影响对农村水利建设工作的推动是根本性的。
2.3爱辉区小型农田水利工程管理体制改革还面临许多问题。辉区小型农田水利工程管理体制改革虽然取得了一些成绩，同时也面临许多问题：一是小型农田水利工程的管理还有较大困难。在水利工程的建设管理方面，大部分水利工程设施处于建、管、用相脱节，水利资产闲置或流失。二是条件较好的小型农田水利工程多采取承包、租赁经营、管理方式，承包人多注重经营管理，而忽视工程的养护维修投入。
2.4已有项目安排分散、单个项目投资少，难以形成规模效益。近年来已建设项目分散，单个项目投资少，很难形成规模效益。目前小型农田水利建设资金来自财政、农业、农业开发、国土整治等多个渠道，虽然农田水利工程投资渠道与资金来源较多，但缺乏按统一规划实施的.有效机制，整体效益难以充分发挥。
3加强爱辉区农田水利建设的建议
3.1因地制宜地推广节水灌溉技术。爱辉区水土资源丰富，但耕作人口相对稀少，有利于集约化集团化农业生产的发展，有利于推广信息技术、激光、电子计算机等新技术与灌溉技术的融合应用。适当发展应用田间水分养分传感和测定技术配套相关设备的现代化微滴灌系统。在输水方面发展冻土约束条件下的防渗衬砌和管道输水技术，提高水的利用率，逐步在水田灌溉的薄、浅、显、晒，叶龄模式的灌溉技术，转变传统的大水漫灌、过度淹灌的灌溉理念，使灌溉成为一举多盈的农业生产方式。
3.2加快中低产田改造，修建完善配套的水利工程。3.2.1改造中低产田应通过调整种植业结构，增加养地作物，增施有机肥，并进行生态农业建设，进行水、土、田、林、路综合治理，提高土地的可持续生产能力。3.2.2修建水利工程是治涝的根本措施，只有修建完善配套的水利工程，才能从根本上解决耕地受涝的问题。每年对受涝严重地区进行治理。只有对涝区进行合理的规划治理，并配套建设排水沟、桥、涵等水工建筑物，农田基础设施才会得到加强，耕地才会变成高产稳产农田。
3.3加大对黑河市极早熟水稻开发与节水灌溉示范项目的研究工作。黑河市极早熟水稻开发与节水灌溉示范项目始于10月份，主要研究目标是经过水稻种植和节水试验，达到筛选出适合寒区种植的主栽品种，展示新品种、新技术，创造高产栽培示范田及试验水稻节水模式。不仅可以展示高寒区早熟、极早熟品种良种良法配套技术，而且可以为高寒地区“旱改水”，防御、缓解旱田残留药害方面提供理论依据和技术支撑，进而推动爱辉区水稻生产的快发展。此项目虽然已取得了阶段性成果，但仍存在许多没解决的问题，仍需继续探索研究。3.4加大资金投入，创新机制。3.4.1地方财政增加投入；每年能安排资金进行涝区的治理，旱改水工程及中低产田的改造等农田水利建设的投入。3.4.2加强征收各种水利规费，投入建设；加强征收好水利建设基金、水土保持费等水利规费，把相当一部分用于水利建设。3.4.3加快整合涉农资金使用。利用农业综合开发、土地异地开发、移民生产建设等项目，将农田水利设施作为项目建设的“重头戏”，建设一批水利工程。结束语爱辉区农业基础设施依然比较脆弱，抗御自然灾害风险的能力还不强。农业整体上还没有摆脱靠天吃饭的局面；已有的水利工程设施也存在着老化失修，效益衰减的局面。因此，必须加大对爱辉区农田水利建设的投入，只有这样，才能不断改善农业的生产条件和农村的生态环境，才能更好地推动爱辉区农田水利事业的发展。
篇10：区农业机械化发展现状及对策论文
区农业机械化发展现状及对策论文
农机化是现代农业的重要标志，近年来在各级领导的正确带领下，秦州区农机部门坚持解放思想，开拓创新，农机装备总量、作业水平显著提高，管理服务能力增强，但距“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的要求还有一定的差距。
一、秦州区农机化发展现状
农业机械装备总量稳步增长，目前总动力达到21.4569万kW，大、中型拖拉机拥有量3934台，农用排灌机械2962台，为农机化的健康发展奠定了物质基础。农机作业水平不断提高，农业机械作业开始由“量”的增加转为“质”的提高，机械种类齐全，大动力、低能耗、联合作业机械得到发展。农机社会化服务体系不断完善。目前，经工商局注册登记的农机专业合作社7家，农机固定资产20万元以上的农机大户8户，农机服务体系得到了进一步完善。农机惠农政策全面落实，加强了对农机购置补贴工作的组织领导，配齐、配强了补贴办公室工作人员，实现了补贴程序“零差错”、补贴服务“零投诉”。农机安全管理有序推进，秦州区围绕建设平安农机的目标，推出了“文明管理，优质服务”的'工作思路，狠抓源头管理，严把农机登记、检验关，加强农机手的操作培训，农机安全生产形势持续稳定。
二、秦州区农机化发展中存在的问题
近年来，在各级政府及业务单位的领导下，秦州区农机部门上下努力，农机工作取得了一定成绩，但在农机化发展中还存在一些问题。
1．农机化水平发展不平衡。小麦生产机械化水平较高，玉米、马铃薯生产机械化水平较低，粮食作物机械化水平较高，经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低。农机化发展水平的不平衡制约了农机化的快速发展。
2．农机管理部门工作经费不足。区农机管理站对应的上级业务单位较多，承担的业务工作量大而且繁杂，工作经费不足，严重影响了农机工作的正常开展。以农机购置补贴为例，农机购置补贴实行“全价购机、县级结算、直补到卡”的工作方式，从申请登录、打印指标确认书、乡镇核查、乡镇上报、区级核查、上报财政、拨付资金，不仅繁杂而且责任大、任务重，农机购置补贴工作经费严重不足，制约和影响了农机购置补贴工作的正常开展。
3．基层农机服务体系不健全。一是许多乡镇的农机管理人员业务不熟。二是乡镇农机管理人员多为乡镇干部兼职，大部分忙于乡镇工作，很少从事农机管理工作。三是各乡镇农机维修服务网点设施简陋，修理人员维修技术水平普遍偏低，使农业机械的维修质量难以保证。
4．土地分散经营，大型农业机械的发展受到限制。家庭承包经营制，土地经营分散，一家只有几亩地，还不在同一地块，大型农业机械无法大显身手，大大降低了大型农业机械的作业效率，制约了农机装备结构的优化升级。
三、促进秦州区农机化发展的对策
1．地方财政要进一步加大对农机事业经费的投入。为了使农业机械化得到快速发展，在财政预算内增加农机工作经费，农机新技术、新机具的试验、示范、推广才能正常进行，农机项目才能顺利实施。
2．加强农机队伍规范化建设。吸引更多的年轻人才充实农机队伍，建立健全全区乡级农机管理服务体系。
3．强化农机安全生产监管。农机安全生产监管是农机管理的一项重要工作，农机管理部门要进一步落实工作责任、提升工作效率，将农机安全生产工作放在各项工作的首位，通过开展农机安全生产专项整治等活动，消除农机安全生产中的各种隐患，杜绝重大农机事故的发生。
4．加大农机培训投入。围绕推进新农村建设的要求，根据农村与农民特点，拓展培训内容，增加培训课程，提高培训的针对性和适用性，提高机手技能，真正培训出一批懂安全、知法规、会操作的实用型农机人才。
5．扶持农机合作组织建设，创新服务模式。制定出台优惠激励措施，从资金、用地等方面予以扶持，发展农机专业服务组织，提高服务质量，增强创收能力，增加农机专业服务组织收入。
6．积极引导土地适度规模经营。积极引导农民实行土地适度规模经营和连片种植，统一耕作管理，统一机械作业，有效降低作业成本，提高作业效率，推动农业的标准化、规模化和产业化，加快农业现代化进程。
篇11：泸溪县粮食生产现状及发展对策论文
泸溪县粮食生产现状及发展对策论文
摘要：泸溪县粮食常年种植面积在14400～15000hm2之间，其中水稻种植面积在10400hm2左右。近年来随着广大农村适龄劳动力外出务工及农业产业结构的调整，粮食种植面积呈下滑趋势，粮食总产难以保障。通过对泸溪县粮食生产现状及产业开发中存在问题的调查分析，提出了泸溪县粮食生产的发展对策。
关键词：粮食；生产现状；发展对策；泸溪
泸溪县地处湖南省西部，湘西州的东南方，是武陵山脉向雪峰山脉过渡地带，其地貌自东向西南排成“川”字形状，西高东低，由西向东倾斜，是“八山半水一分田，半分道路和村庄”的山区县。全县共有11个乡镇，134个行政村（社区居委会），总面积15655km2。全县总人口31万人，其中农业人口26万人，耕地总面积14533hm2，其中水田面积10400hm2。境内气候属于中亚热带季风湿润气候，四季分明，年均气温174℃，无霜期278d，日照1432h，降水量14653mm，十分有利于包括水稻在内的粮食作物生产。粮食生产在全县农村经济中占有重要位置，是泸溪县农业产业结构调整的重要基础，是决定社会和谐、政治稳定、经济持续发展的重要保障［1］。
1粮食生产现状
1.1生产面积持续稳定
根据调查及泸溪县统计局的资料显示，自2004年根据国务院提出“米袋子”省长负责制的要求，我县粮食生产行政首长负责制得到全面落实。十多年来粮食种植面积保持稳定，全县粮食种植面积在14400～15000hm2之间，2017播种面积14667hm2，其中水稻种植面积10400hm2。常年的粮食生产面积的稳定，为我县粮食的安全奠定了基础。
1.2粮食产量稳定增长
从2004年国务院提出“米袋子”工程以来，全县粮食实现了13连增，近几年来全县的粮食产量稳定在72000t左右，其中稻谷产量在63000t左右，2017年粮食产量达到74300t，水稻达到63800t。这是由于各项惠农政策及相关技术的落实提高了单产，从而增加了总产。
1.3生产水平稳步提升
由于各级政府多年来高度重视粮食生产，加大粮食生产的资金投入，推进各项高产高效栽培技术措施的落实，促进了持续稳定发展，特别是从2010年来通过水稻高产创建示范及做优做强湘米产业工程、测土配方、病虫害统防统治等相关科技项目的实施，有效的提高了种植户的生产水平，大多数农户种植的单产从以前的7200kg／hm2左右，提高到现在的8000kg／hm2以上，全县的粮食产量从2010年前的71000t左右，提高到2017年的74300t，接近历史最高产量，水稻单产由2010年5970kg／hm2提高到现在的6375kg／hm2。
1.4规模生产初步形成
从2015年“三项”补贴改革，加大力量支持粮食适度规模经营补贴以来，我县已形成了一批种粮大户、以种粮为主的家庭农场、种粮农民专业合作社等农业生产新型经营组织。据调查，到2017年全县以水稻为主的规模化种植面积达8273hm2，共127户，占全县水稻种植面积的8％，有效的稳定了全县的粮食生产。
1.5品牌建设初显成效
为进一步提质增效，助推品牌效应，自2012年利用湖南省“做大做强湘米产业工程”的大好时机，开始发展高档优质稻，逐步引进玉针香、兆优5455、兆优5431等优质稻品种，并注册了泸溪县佤乡米米业有限公司。该公司现拥有种植基地667hm2，年生产加工2000t稻谷，对基地所生产稻谷高于市场价06元／kg进行收购，并进行了精深加工包装，赢得了本地及大湘西地区市场的认可。
2粮食生产存在的问题
2.1农田基础设施落后，抵御自然灾害能力弱
我县是典型的山区县，自然条件较差，能够实行粮食生产全程机械化的稻田在4200hm2左右，仅为全县水稻总面积的40％。粮食种植主要依靠人工，这也直接增加了生产成本，制约了粮食生产的可持续发展。加之大多数水利及机耕道路设施建设严重滞后，部分已经维修好的水库、山塘的蓄水量没有达到设计要求，从而严重影响了干旱时的灌溉。2013、2014年暴发严重干旱、水灾、“两迁”虫害等自然灾害给种粮农户造成了严重的损失。据调查，2013年自6月23日至8月12日降水量为0，此后至9月底期间只下了两场小雨，且时间很短，造成了全县近50％的粮食种植面积遭受了不同程度的受灾，仅水稻绝收面积达到2700hm2，占总面积的26％，特别是给种植大户造成了严重的损失，严重挫伤了种粮积极性［4］。
2.2种粮成本持续上升，种植效益逐年下降
由于粮食种植多年来单产基本稳定，虽然粮食价格有所提高，但由于种粮成本持续增加，致使种粮比较效益呈现逐年下降趋势。粮食（稻谷）价格从2010年97元／50kg提高到目前的135元／50kg，提高了392％。据5个粮食种植大户统计，粮食单产由2010年的73125kg／hm2增加到2017年的77805kg／hm2，种粮收入由2010年1418625元／hm2增加大2017年的2100735元／hm2，增加了481％。种粮成本由2010年的10125元／hm2上升到2017年的15375元／hm2，增涨519％，种粮纯收入由2010年的569625元／hm2上升到2017年的713235元／hm2，增涨252％，纯收入占总收益的比由2010年的401％降到2017年的334％。调查数据显示，种植收入的增加远远赶不上种植成本的增加，种植效益比也在逐步下降，严重影响了农民种粮的积极性，导致许多农民弃农经商或外出打工，有一些区域出现了粮田撂荒的现象，再者受经济利益的驱动及其它种植作物利益的增长而改种其它经济作物［6］。
2.3土地流转机制不完善，流转难度持续加大
一是土地流转程序不规范。全县多数农户之间土地流转多是以口头协议，租金也是直接支付，没有形成规范的流转手续或流转合同，导致土地流转、使用关系混乱，矛盾较多。二是农民恋土情结严重。首先，由于农村社会保障体系没有建立起来，土地社会保障和就业功能依然突出，农民对土地很依恋，拥有土地资源依然是许多农民的'“定心丸”。许多人表示如果外出务工没有“闯出来”，以后回家依然可以种田养老，因此很多人即使让自家土地撂荒也不愿放弃土地的使用权。其次，对现有流转政策不了解，加上现有的土地流转机制不健全，农村土地流转存在“不愿流转”和“不敢流转”现象。部分农民对土地流转顾虑多，担心政策有变，宁愿抛荒也不愿流转。三是承包地块分散。承包户种植的承包田来源于多个农户，协调整合难度较大，地块很难集中连片，不方便进行管理和机械化操作，进而又增加了承包户的生产经营成本，使农业承包经营收益减少，影响了承包户发展农业生产的积极性［4］。
2.4农村劳力严重缺乏，种粮科技含量较低
从2000年来全县外出务工人员呈井喷式发展，“黑头发打工、白头发种田”是目前农村的真实写照。据对几个村的调查，本县长期从事粮食生产的在60岁以上的占635％，妇女占423％，初中以下文化的占据90％以上，外出务工的绝大多数都是文化较高、创新意识较强的青壮劳力。现在从事农业生产的主要是“386199”部队，接受农作物新品种、新技术的能力较低，严重影响了全县粮食生产的可持续发展。
3发展粮食生产的措施与建议
3.1加大基础设施建设，提高抵御灾害能力
根据2018年中央一号文件精神，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中的指导精神，加大农田基础设施建设。结合全县粮油生产功能区的划分加大力度对粮食主要生产地的基础设施建设。在浦市镇至合水镇、石榴坪乡，兴隆场至白羊溪乡等各乡镇连片面积达10hm2的主要粮食生产功能区，以及岩门溪、龙头冲、潮地等主要用于粮食生产功能区灌溉的病险水库进行加固，并对干支渠灌溉体系等进行修复，使其畅通，做到水库有蓄水、旱能灌、涝能排，切实增强农业抵御自然灾害的能力，确保粮食增产增收。
3.2健全种植扶持政策，提高种粮比较效益
针对现在从事粮食生产群体面临的高投入、高风险、低收益的现象，要想发展粮食生产，稳定粮食生产队伍，最有效的办法就是增加种植效益。一是逐步提高粮食收购最低保护价，并建立粮食收购保护价合理增长机制，确保种粮能够得到稳定的收益。二是适当提高粮食生产规模化经营扶持措施。将粮食生产规模化经营补贴随着规模化面积的增加而增加，如：规模化经营面积2～67hm2补贴为1500元／hm2，67～20hm2可以提高到1800元／hm2，20hm2以上补贴为2250元／hm2。三是加大对粮食生产规模化土地流转方面的补贴。近年来全县加大了对农业产业发展方面的大力支持，种粮与“非粮”扶持总体上是“政策待遇一样”的特征，农民发展粮食生产“劣势”较为明显。要保障粮食生产安全，可以参照近几年来我县发展烤烟生产土地流转补贴政策（4500元／hm2）加大对规模化生产土地流转的补贴，使发展粮食生产较发展其它产业有一定的政策优势，从而达到提高农民种粮效益的目的［7］。
3.3完善土地流转机制，引导土地规范流转
土地流转应按照“明确所有权、稳定承包权、放活经营权、保障收益权”的总体思路，进一步完善土地流转机制。一是要充分发挥村支两委对土地承包经营的调配权，将农户需要租出去的土地由村委集中统一调配形成规模流转给新型农业经营主体。二是要规范土地流转操作规程。可以在乡镇农业部门（经管站）和村支两委的指导下，组织农户与经营者在平等互利的基础上，签订土地流转合同，明确流转的形式、数量、期限和双方的权利与义务，并随时监督土地使用情况，防止土地改变用途等。
3.4培育新型经营主体，提高科技种粮水平
一是逐步调整以规模化经营为主要支持对象的粮食生产补贴方式，建议国家在现有补贴种类基础上，新增补贴向粮食新型经营主体倾斜，按照粮食生产面积、产出量和商品量等形式直接补贴给种粮大户。同时增加专门针对粮食新型经营主体的补贴种类，直接补贴给新型经营主体。二是营造粮食生产新型经营主体发展环境，大力吸引有生产管理能力的返乡农民工、创业大学生等留在农村进行创业，成为粮食生产新型农业经营主体的主要力量，并制定新型经营主体在粮食生产中的长期扶持计划。三是在新型农民培育项目中，将新型农业经营主体作为重点培训对象，逐步培养出一批懂技术、善经营、会管理的新型粮食生产经营主体，从而达到提高粮食生产科技含量的目的。
参考文献：
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［2］田祖庆,推进农业供给侧结构性改革的方法与措施探讨［J］作物研究，2016，30（6）：627－632
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