山东省循环经济条例全文（共7篇）由网友“范冰冰范困困”投稿提供，下面是小编为大家推荐的山东省循环经济条例全文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
篇1：山东省循环经济条例全文
山东省循环经济条例全文
第一章 总则
第一条 为了发展循环经济，提高资源利用效率，保护和改善环境，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化等循环经济活动以及相关的管理与服务，适用本条例。
本条例所称减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。
本条例所称再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。
本条例所称资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。
第三条 发展循环经济应当坚持减量化优先，遵循市场引导、政府推动、单位实施、公众参与的原则。
第四条 县级以上人民政府应当将发展循环经济纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，建立健全循环经济工作机制和评价指标体系，制定有利于推动循环经济发展的政策措施并组织实施，协调解决循环经济工作中的重大问题，提高循环经济发展水平。
第五条 省人民政府经济和信息化主管部门和设区的市、县(市、区)人民政府循环经济发展综合管理部门(以下统称循环经济主管部门)，负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作。
县级以上人民政府其他有关部门，按照各自职责做好循环经济发展的相关工作。
第六条 县级以上人民政府循环经济主管部门应当会同有关部门编制本行政区域循环经济发展规划，报本级人民政府批准后公布施行。
县级以上人民政府有关部门编制环境保护、科学技术、产业发展等相关规划，应当包括发展循环经济的内容。
第七条 县级以上人民政府应当采取措施，组织引导高等院校、科学研究机构与企业开展多种形式的产学研联合，对减量化、再利用、资源化等关键技术进行研究开发与成果转化推广，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。
第八条 县级以上人民政府应当加强循环经济知识的宣传和普及工作，引导社会公众自觉参与循环经济活动，鼓励基层群众性自治组织、社会组织和志愿者开展循环经济法律法规知识宣传，营造发展循环经济的良好氛围。
公民应当增强节约资源和保护环境意识，合理消费，使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品，减少废弃物的产生和排放。
新闻媒体应当开展循环经济法律法规知识宣传，对违法行为进行舆论监督。
第九条 省和设区的市人民政府循环经济主管部门应当推进循环经济公共服务平台建设，提供循环经济相关信息的采集、发布以及政策引导、技术推广、金融支持等服务，提升公共服务水平，促进循环经济发展。
鼓励和支持行业协会、中介机构和其他社会组织开展循环经济政策研究、推广宣传、技术指导和咨询服务。
第二章 减量化
第十条 实行区域能源消费、水资源消耗、主要污染物排放总量控制制度。
省和设区的市人民政府应当根据当地经济发展水平、产业结构、节能潜力及重大生产力布局等因素，将能源消费总量、用水总量、主要污染物排放总量控制指标分解落实到下级人民政府、重点单位。设区的市、县(市、区)人民政府及重点单位应当完成上级人民政府下达的控制指标。
县级以上人民政府相关部门应当建立健全能耗、水耗监督管理制度，对年综合能源消费量、用水量超过规定总量的重点单位，实行重点监督管理。
第十一条 省人民政府循环经济主管部门应当会同有关部门,定期发布循环经济产业发展指导目录和循环经济技术、工艺及设备导向目录，引导生产经营者应用先进适用的循环经济技术、工艺和设备。
禁止生产、进口、销售列入国家淘汰名录的设备、材料和产品，禁止使用列入国家淘汰名录的技术、工艺、设备和材料。
新建、改建和扩建项目使用国家淘汰名录所列技术、工艺、设备、材料和产品的，有关部门不得批准和办理相关手续。
第十二条 产品及其包装物设计，应当符合国家和省有关标准，优先选用生态设计方案和易回收、易拆解、易降解、少污染的材料，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。禁止违反国家强制性标准对产品进行过度包装。
县级以上人民政府循环经济主管部门应当会同质量技术监督等主管部门建立产品过度包装不良记录公开制度，定期向社会公布产品过度包装的企业和其他生产经营者名单。
第十三条 企业和其他生产经营者应当采用先进适用的节能节水技术、工艺和设备，实施节能节水改造与系统优化，对生产用能用水进行全过程控制，建立用能用水定额管理制度、消耗统计和使用状况分析制度，建设节能节水型企业。
鼓励优先使用新能源、可再生能源;鼓励和支持使用雨水、海水、再生水、矿井水等非常规水资源。在有条件使用非常规水资源的地区，禁止将自来水作为城市道路清扫、城市绿化、景观用水和洗车使用，减少地下水的开采。
第十四条 县级以上人民政府水利、农业等主管部门，应当加强农田水利建设和节水灌溉技术改造，实行用水定额管理，因地制宜推广渠道防渗、暗渠、管道输水灌溉、喷灌、微灌、用水计量和智能控制技术，提高水资源利用效率。
第十五条 县级以上人民政府农业、林业等主管部门，应当依法加强对农业生产过程以及化肥、农药等生产投入品的管理，建立集约化农业和生态农业示范基地，因地制宜推广种养结合、农林废弃物资源化利用、秸秆还田技术和测土配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化等节肥技术，实施物理、生物等绿色防控措施，合理控制农药、化肥使用量。
企业和其他生产经营者应当采用先进的设计、技术、工艺和设备，减少木材加工过程中能源、原材料和投入品消耗，提高木材利用效率。
第十六条 县级以上人民政府应当采取有效措施，引导并支持企业和个人开展盐碱地、土壤污染耕地改良修复，利用盐碱地、采矿塌陷区发展水产养殖等，推进土地节约集约利用。
第十七条 城镇新建建筑物应当符合建筑节能和绿色建筑标准，采用有利于资源循环利用和保护环境的建筑设计方案，使用节能、节水、节地、节材的技术、工艺、设备和材料，因地制宜利用太阳能、风能、地热能等可再生能源。
城镇新区应当按照生态、低碳、宜居的理念进行规划、建设和管理，推进绿色生态城区建设。
第十八条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，制定并组织实施既有建筑节能改造规划和年度改造计划，对不符合建筑节能标准且具有改造价值的既有建筑物进行节能改造。
建筑物和市政公用设施所有者或者使用者应当采取措施，加强维护管理，延长其使用寿命。对符合城乡规划和工程建设标准，且在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，当地人民政府不得决定拆除。
鼓励建设单位提供产业化装修一次到位的建筑物，提高建筑资源利用效率。国家机关及使用财政性资金的其他组织的办公用房装修完成十年内能够正常使用的，不得再次装修;超过十年需要再次装修的，应当按照规定程序报批。
第十九条 县级以上人民政府应当优先发展公共交通，合理规划建设公共交通体系，推广应用节能环保的交通运输工具，因地制宜建设公共自行车租赁系统，支持、引导公众利用公共交通工具和非机动车出行。
公共停车场、住宅小区和有条件的国家机关、企业事业单位应当根据需要，规划、建设电动交通运输工具充电设施。
第二十条 县级以上人民政府机关事务主管部门应当建立公共机构资源消耗计量统计制度，对能源、水等资源消耗实行定额管理。
公共机构应当节约集约利用资源，带头使用节能、节水、节地、节材产品，节约使用办公用品，推行电子化办公。
第二十一条 禁止生产不符合国家有关标准的塑料袋。超市、商场等商品零售场所不得免费提供塑料袋，倡导使用绿色环保购物袋。
餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当鼓励和引导消费者减少使用一次性用品。
第三章 再利用和资源化
第二十二条 煤炭、电力、钢铁、有色金属、石油加工、化工、建材、纺织、造纸等行业，应当积极研究开发和推广循环经济产业链接技术，推进企业间、行业间、产业间耦合共生，实现能量梯级利用、资源循环利用和废物交换利用。
企业应当按照循环经济的要求对生产技术、工艺和设备进行改造，优化经济要素和资源配置，延伸循环经济产业链条，实现资源的高效利用和循环使用。
第二十三条 高新技术产业开发区、经济开发区等园区，应当积极利用大数据、物联网等技术，实现园区内企业的废物交换利用、能量梯级利用、土地集约利用和水的分类循环利用。
第二十四条 企业应当加大科研开发力度，对生产过程中产生的赤泥、尾矿、冶炼渣、煤矸石等工业废物以及余压、余热进行综合利用;不具备综合利用条件的，应当提供给具备条件的生产经营者进行综合利用或者无害化处理。
具有市场支配地位的经营者不得以抬高售价、拒绝交易等手段，限制资源综合利用企业购买生产所必需的原材料。
鼓励和支持资源综合利用发电企业向社会供电、供热;符合国家规定条件的，享受可再生资源发电优先并网等优惠政策。
第二十五条 鼓励和支持符合国家规定条件的企业开展机动车零部件、工程机械、矿山机械、机床、办公设备等产品的再制造和废弃电器电子产品、报废机动车船、废轮胎、废铅酸电池等特定产品的再利用,并防止产生再次污染。
再制造、再利用产品应当符合国家规定的质量标准，并在显著位置标识为再制造、再利用产品。
第二十六条 新建、改建和扩建下列建设项目，建设单位应当按照再生水利用设施建设规范和标准，配套建设再生水利用设施：
(一)建筑面积超过二万平方米的宾馆、饭店、公寓、综合性服务楼;
(二)建筑面积超过三万平方米的国家机关、非企业单位和综合性文化体育设施;
(三)日均排水量超过三百立方米的'工业企业。
第二十七条 新建、改建和扩建城市基础设施、建筑与小区，应当同步建造雨水收集、利用、下渗等设施，推行雨污分流，提高雨水的资源化利用效率。
第二十八条 各级人民政府应当采取措施，支持农业生产者和相关企业推进生物质发电、供热、沼气等综合利用设施建设，对农作物秸秆、畜禽粪便和农产品加工副产物进行综合利用，对废旧农业生产设施设备和农药包装废弃物、废农用薄膜等进行回收利用。
第二十九条 畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水、病死畜禽等贮存设施及综合利用和无害化处理设施。
集中连片的渔业养殖区应当建设配套的污水处理设施。
第三十条 建立和推行种植业、林业、畜牧业、渔业综合循环生产模式。
鼓励和支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业等新型经营主体开展联合与协作，推进统防统治、种养循环和废弃物资源化利用。
第三十一条 新建、改建、扩建及拆除建筑物、构筑物，施工单位应当对产生的建筑废弃物进行现场分类，可以重复利用的应当进行再利用;不能再利用的，应当按照规定进行无害化处理。
第三十二条 县级以上人民政府商务主管部门应当建立再生资源回收体系，合理布局再生资源回收网点、交易市场、分拣加工中心，支持再生资源回收企业和其他相关企业开展再生资源收集、分类、初加工、储存、运输和交易。
第三十三条 县级以上人民政府应当建立和完善城乡生活垃圾分类收集、资源化利用体系，实施生活垃圾分类收集、密闭运输和资源化利用、无害化处理。
机场、港口、车站、公园、商店、学校等公共场所的经营管理单位，应当设置生活垃圾分类收集设施。
鼓励和引导公民对生活垃圾进行分类放置，实现垃圾分类回收。
第三十四条 具备条件的水泥、电力和钢铁等企业可以与政府或者产生废弃物的企业签订协议，协同处理城市及产业废弃物，实现废弃物资源化利用和无害化处理。
第三十五条 鼓励电器电子产品生产者参与实行生产者责任延伸制度，对废弃电器电子产品进行回收和资源化利用。
鼓励城乡居民对不再使用的家具、衣物、儿童玩具、家电及电子产品等物品进行交换、交易或者捐赠。
鼓励学校组织学生将不再使用或者富余的教材、学习用品进行交换、交易或者捐赠，提高利用价值。
第四章 保障措施
第三十六条 县级以上人民政府应当统筹利用环境保护、产业发展等资金，充分发挥政府节能资金或者基金的激励引导作用，支持循环经济共性和关键技术的研究开发与产业化、循环经济产品的示范与推广、循环经济基础能力建设等。
县级以上人民政府投资主管部门应当将循环经济项目列为重点投资领域，加大支持力度。
县级以上人民政府使用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品。
第三十七条 县级以上人民政府应当协调、引导金融机构和地方金融组织增加对循环经济的金融支持，鼓励和支持有条件的企业通过发行债券、股票等进行直接融资。
鼓励担保机构为循环经济企业提供信用担保。鼓励产业投资基金、风险投资机构等为开展循环经济技术开发和产品研制的企业投资。
第三十八条 县级以上人民政府财政部门和税务机关，应当及时落实国家规定的资源综合利用、清洁生产等税收优惠政策。
企业使用或者生产列入国家资源综合利用、清洁生产等鼓励名录的技术、工艺、设备或者产品的，按照国家有关规定享受税收优惠。
第三十九条 县级以上人民政府应当根据节约资源、保护环境的要求和价格管理权限，合理调整用水、用电和燃气价格，对用水用能单位实行差别价格政策，对居民逐步实行阶梯价格政策，引导社会合理使用水、电、气等资源性产品。
第四十条 省人民政府科学技术主管部门及其他有关部门应当将循环经济重大科技攻关项目列入省科技发展规划和高新技术产业发展规划，组织建立示范工程，支持循环经济重大科技项目的研发和推广。
第四十一条 县级以上人民政府应当按照产业链接、资源循环利用和能量梯级利用关系等要求，统筹规划高新技术产业开发区、经济开发区等园区，对园区的产业定位、功能布局、项目选择作出安排。
已经建成的园区，当地人民政府应当组织有关部门和单位制定循环化改造方案，实施循环化改造。
第四十二条 省人民政府统计主管部门应当会同其他有关部门建立循环经济统计制度，加强资源产出、资源消耗、综合利用和废物产生的统计管理，并将主要统计指标定期向社会公布。
省人民政府质量技术监督主管部门应当会同循环经济等主管部门依法制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等循环经济地方标准，并向社会公布。
第四十三条 省人民政府循环经济主管部门应当会同统计、环境保护等有关主管部门制定循环经济评价指标体系，报省人民政府批准后实施。
省和设区的市人民政府根据前款规定的循环经济主要评价指标，对下级人民政府发展循环经济的状况定期进行考核，并将主要评价指标完成情况作为对下级人民政府及其负责人考核评价的内容。
第五章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定;法律、行政法规未规定法律责任的，依照本条例的规定执行。
第四十五条 违反本条例规定，重点单位未完成分解落实到本单位的能源消费总量、用水总量控制指标的，由县级以上人民政府相关主管部门责令限期治理;逾期不治理或者未达到治理要求的，由县级以上人民政府相关主管部门提出意见，报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第四十六条 违反本条例规定，不符合国家强制性标准对产品进行过度包装的，由县级以上人民政府质量技术监督或者市场监管部门责令限期改正;逾期未改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例规定，在有条件使用非常规水资源的地区，将自来水作为城市道路清扫、城市绿化、景观用水或者洗车使用的，由县级以上人民政府确定的部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例规定，超市、商场等商品零售场所免费提供塑料袋的，由县级以上人民政府工商行政管理部门或者市场监管部门责令限期改正;逾期未改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
第四十九条 违反本条例规定，企业未对生产过程中产生的赤泥、尾矿、冶炼渣、煤矸石等工业废物进行综合利用的，由县级以上人民政府循环经济主管部门责令限期改正;逾期未改正的，由县级以上人民政府循环经济主管部门提出意见，报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第五十条 违反本条例规定，新建、改建、扩建建设项目，建设单位未配套建设再生水利用设施的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下罚款。
第五十一条 违反本条例规定，集中连片的渔业养殖区未建设配套的污水处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以上十万元以下罚款;情节严重的，可以责令停止生产。
第五十二条 违反本条例规定，机场、港口、车站、公园、商店、学校等公共场所的经营管理单位，未设置生活垃圾分类收集设施的，由县级以上人民政府环境卫生主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
第五十三条 县级以上人民政府及其有关部门在发展循环经济工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对装修完成十年内能够正常使用的国家机关及使用财政性资金的其他组织的办公用房进行再次装修或者超过十年未按照规定程序报批进行再次装修的;
(二)发现违法行为不予查处的;
(三)未依法履行监督管理职责的;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第五十四条 本条例自10月1日起施行。
篇2：山西省循环经济促进条例
(5月31日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
第一章 总则
第二章 基本管理制度
第三章 生产领域循环经济
第四章 流通和消费领域循环经济
第五章 废弃物资源化利用
第六章 激励措施
第七章 法律责任
第八章 附则
《山西省循环经济促进条例》已由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于205月31日通过，现予公布，自年10月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
2012年5月31日
第一章 总则
第一条 为促进循环经济发展，推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，实现经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 发展循环经济应当坚持国家确定的方针，遵循减量化、再利用、资源化，按照减量化优先的原则，加强规划引导、园区承载、项目带动和科技进步，提高资源产出率和传统产业循环率，促进资源综合利用。
第三条 县级以上人民政府应当加强对循环经济工作的组织领导和队伍建设，建立发展循环经济联席会议制度，定期召开联席会议，协调解决发展循环经济中的重大问题，促进循环经济发展。
县级以上人民政府发展和改革部门是本行政区域内发展循环经济的行政主管部门，负责发展循环经济的具体指导、组织协调、监督管理，并承担联席会议的具体工作。
县级以上人民政府经济和信息化、环境保护等有关部门，按照各自的职责负责发展循环经济的监督管理工作。
第四条 县级以上人民政府应当将发展循环经济纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。
县级以上人民政府应当将循环经济规划编制、科技推广、统计调查、宣传培训、学术交流、监督检查等工作经费，纳入本级财政预算。
第五条 鼓励和支持行业协会、中介机构等社会组织，开展循环经济政策研究、技术推广、宣传培训和咨询服务，接受政府委托，提供循环经济发展的公共服务，加强循环经济的交流与合作。
鼓励和支持企业与高等院校、科研机构开展多种形式的产学研合作，开发减量化、再利用、资源化等方面的技术，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。
第二章 基本管理制度
第六条 省人民政府发展和改革部门会同经济和信息化、环境保护、城乡规划等部门编制全省循环经济发展规划，报省人民政府批准后公布施行。
设区的市人民政府发展和改革部门会同经济和信息化、环境保
护、城乡规划等部门编制本行政区域循环经济发展规划，报本级人民政府批准后公布施行，并报省人民政府发展和改革部门备案。
涉及两个以上设区的市的区域循环经济发展规划，由省人民政府发展和改革部门组织编制，报省人民政府批准后公布施行。
编制循环经济发展规划，其内容应当明确规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定资源产出率、废物再利用和资源化率等指标。
第七条 县级人民政府发展和改革部门应当按照设区的市的循环经济发展规划，制定本行政区域循环经济实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报设区的市人民政府备案。
省、设区的市人民政府经济和信息化、煤炭等有关部门应当根据本行政区域循环经济发展规划，制定行业循环经济实施方案，并报同级人民政府发展和改革部门。
省、设区的市人民政府批准的循环经济试点园区和循环经济试点企业，应当制定循环经济实施方案，由同级人民政府发展和改革部门批准后实施。
第八条 煤炭、焦化、冶金、建材等行业实行产能总量控制，产能总量控制指标应当纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。
第九条 设区的市、县级人民政府应当依据上级人民政府下达的本行政区域能源消费、主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标，规划和调整本行政区域的产业布局、产业结构，形成循环利用产业链，促进循环经济发展。
申报新建、改建、扩建项目，应当符合所在区域的能源消费、主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标的要求。
第十条 省质量技术监督部门会同有关部门制定循环经济地方标准，组织有资质的认证机构开展循环经济认证。
第十一条 县级以上人民政府发展和改革部门会同统计部门建立和完善循环经济信息管理系统，适时发布循环经济信息。
县级以上人民政府统计部门会同有关部门按照国家循环经济统计制度，负责资源消耗、综合利用和废物产生的`统计管理，定期向社会公布统计结果。
第十二条 县级以上人民政府应当将国家规定的循环经济主要评价指标纳入年度目标责任制考核体系，对本级人民政府有关部门和下级人民政府及其主要负责人进行考核，考核结果向社会公布。
第三章 生产领域循环经济
第十三条 县级以上人民政府按照循环经济的产业链延伸、资源循环利用和能量梯级利用关系等要求，统筹规划本行政区域的产业布局和园区，引导新建企业向园区聚集，鼓励已建企业向园区搬迁。
县级以上人民政府应当采取措施，优先保障园区基础设施建设，优先安排产能、主要污染物排
放量、水资源等配置指标。
现有园区和企业应当逐步进行循环化改造。
第十四条 省人民政府对煤炭、电力、焦化、冶金、建材、造纸、制药等企业的年综合能源消费量、用水量和废弃物排放量，超过国家和本省规定的，实行限额标准管理。
第十五条 省人民政府经济和信息化部门会同质量技术监督部门制定企业能源管理体系标准，指导企业进行能源管理体系建设。
第十六条 新建、改建、扩建项目的项目申请报告或者可行性研究报告，应当包含延长产业链、提高资源产出率和废弃物综合利用率等循环经济发展措施。
第十七条 企业应当对生产过程中产生的可利用固体废物、废气、废水、余压、余热等进行综合利用；不具备利用条件的，应当委托具备条件的生产经营者进行综合利用；暂时无法利用的，应当予以合理贮存或者无害化处置。
第十八条 企业应当执行国家循环经济技术导则，并在应当标识的产品及包装物上标识其能效水平和资源消耗情况。
鼓励企业进行循环经济标识认证。
第十九条 鼓励企业利用再生水、雨水、矿井水等水资源。
鼓励和支持废水循环利用。工业用水可以采取单位独立进行废水无害化处理和循环利用，也可以采取集中连片进行废水无害化处理和循环利用。
新建、改建、扩建的项目和园区，应当配套建设节水设施和工业用水回收利用设施、再生水回用管网设施。节水设施、回收利用设施和回用管网设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第二十条 煤炭生产企业和煤层气开采企业应当坚持采煤、采气一体化，提高煤炭资源回采率和煤层气资源利用率。
鼓励和支持低浓度瓦斯、风排瓦斯的利用，发展煤层气提纯液化、精细化工等产业。
第二十一条 鼓励和支持企业利用煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料以及余热、余压发电。符合并网调度条件的，电网企业应当为其提供上网服务，全额收购其电网覆盖范围内的上网电量，执行国家有关资源综合利用发电上网的电价政策。
第一文库网第二十二条 各级人民政府应当推进农业领域的循环利用和农村清洁能源工作，推广沼气、秸秆气化、秸秆还田等资源循环利用技术。支持企业、个人对农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜等进行资源化利用或者无害化处理。
新建畜禽养殖场，应当同时配套建设畜禽粪便综合利用设施，对畜禽粪便进行沼气化、肥料化等综合利用。
第四章 流通和消费领域循环经济
第二十三条 鼓励使用节能环保型交通工具。
县级以上人民政府应当加强对清洁能源加注站的规划和建设，保障清洁能源
供应。
第二十四条 县级以上人民政府应当按照城乡规划建设城市再生资源回收利用体系，合理布局再生资源回收网点、交易市场和分拣加工中心。
鼓励和支持企业建设区域性可再生资源回收利用基地。
第二十五条 省人民政府环境保护部门会同发展和改革、经济和信息化、商务等部门编制废弃电器电子产品处理发展规划，合理布局全省范围内的废弃电器电子产品收集处置中心。
第二十六条 鼓励使用资源综合利用的新型建筑材料。
禁止在省人民政府规定的区域内生产、销售和使用粘土砖。
第二十七条 县级以上人民政府应当将再生水利用纳入城市总体规划，推动公共建筑、居民小区、酒店、洗车业等节水和再生水回用设施建设。
在有条件使用再生水的地方，禁止将自来水作为公共设施保洁、道路洒水、洗车、绿化和景观用水。
第二十八条 城市人民政府应当建立完善餐厨废弃物收运体系，对餐厨废弃物、食品加工废料进行资源化利用或者无害化处置。推广利用餐厨废弃物提炼生物柴油和制作肥料等。
禁止将餐厨废弃物产生的再生油用于食品加工。
餐厨废弃物管理及资源化利用的具体办法，由省人民政府制定。
第五章 废弃物资源化利用
第二十九条 省人民政府发展和改革部门会同经济和信息化、环境保护等部门编制煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、矿井水、焦炉煤气、镁渣、电石渣、赤泥等废弃物综合利用规划，报省人民政府批准后施行。
第三十条 省环境保护部门应当按照国家有关规定建立废弃物申报登记管理和限期治理制度。
产生煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、矿井水、焦炉煤气、镁渣、电石渣、赤泥等废弃物的企业，应当向所在地的环境保护部门申报产生源、产生量和上年度废弃物处置、资源综合利用的情况。
第三十一条 煤矿、洗煤等企业应当全部利用或者安全处置当年产生的煤矸石，并对长年堆存的煤矸石进行综合治理。
第三十二条 燃煤电厂应当合理利用或者处置当年产生的粉煤灰和脱硫石膏。
新建、改建、扩建燃煤发电项目，应当制定粉煤灰和脱硫石膏综合利用方案。
粉煤灰综合利用工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第三十三条 建设坑口电厂应当优先利用矿井水。
煤炭生产企业应当优先选择矿井水用于煤炭洗选、井下生产、消防、绿化等。矿井水确需排放的，应当达到地表水环境质量标准III类。
第三十四条 焦化企业和炼铁企业应当对其产生的焦炉煤气、高炉煤气进行资源化利用。
禁止将焦炉煤气、高炉煤气直接排空、燃烧。
第三十五条 产生镁渣和电石渣的企
业应当研发或者引进新技术，对镁渣、电石渣进行资源化利用或者无害化处置。
第三十六条 氧化铝生产企业应当研发或者引进赤泥利用新技术，提高赤泥综合利用水平。对暂不具备利用条件的赤泥，应当采取安全合理的处置措施，防止对环境造成危害。
第六章 激励措施
第三十七条 县级以上人民政府应当安排循环经济发展专项资金，用于循环经济的重大项目、示范工程、技术成果产业化、信息服务等。
鼓励和引导社会资本投入循环经济项目建设。鼓励利用境外资本和技术，促进循环经济发展。
第三十八条 县级以上人民政府及其有关部门对企业产品列入国家和省级资源综合利用目录的，应当按照利用量给予企业财政补贴。
第三十九条 县级以上人民政府应当按照国家产业政策，将淘汰落后产能置换出的能源消耗量、主要污染物排放量等指标及存量土地，优先配置给发展循环经济的企业。
第四十条 科技部门应当将循环经济重大科研项目、重点技术项目列入科技发展重点，优先支持循环经济新工艺研究、资源综合利用技术研究及生产性试验。
第四十一条 县级以上人民政府及其有关部门对在循环经济管理、科学技术研究、产品开发、示范和推广工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
企业事业单位应当对本单位在循环经济发展中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
第七章 法律责任
第四十二条 违反本条例规定，《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十三条 违反本条例规定，省、设区的市人民政府批准的循环经济试点园区和循环经济试点企业未制定循环经济实施方案的，由省、设区的市人民政府责令限期改正；逾期未改正的，予以通报，并撤销其循环经济试点园区或者试点企业资格。
第四十四条 违反本条例规定，煤炭、电力、焦化、冶金、建材、造纸、制药等企业超过限额标准生产的，由有关主管部门责令其限期改造；逾期仍超过限额标准的，由有关主管部门报请本级人民政府按照规定的权限责令其停产整顿或者转产。
第四十五条 违反本条例规定，在省人民政府规定的区域内生产、销售、使用粘土砖的，由县级以上人民政府指定的部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期继续生产、销售的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第四十六条 违反本条例规定，将餐厨废弃物产生的再生油用于食品加工的，按照《中华人民共和国食品安全法》第八十五条的规定予以处罚。
第四十七条 国家工作人员在循环经济管
理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十八条 本条例自2012年10月1日起施行。
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篇3：河北省发展循环经济条例
河北省发展循环经济条例全文
第一章 总则
第一条 为了发展循环经济，节约资源和保护环境，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内，在生产、流通、消费和废弃物处置等过程中从事与发展循环经济相关的活动及其管理与服务，适用本条例。
第三条 本条例所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行减量化、再利用、资源化活动的总称。
本条例所称减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。
本条例所称再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。
本条例所称资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。
第四条 发展循环经济，应当落实创新、协调、绿色、开放、共享的理念，遵循政府推动、市场引导、企业实施、公众参与的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对发展循环经济工作的领导，将发展循环经济纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定并落实发展循环经济的政策措施，建立联席会议制度，协调解决发展循环经济工作中的重大问题。
第六条 县级以上人民政府发展改革部门是发展循环经济的综合管理部门，负责组织协调、监督管理本行政区域的发展循环经济工作。发展改革部门可以依法委托其所属单位负责发展循环经济的日常监督管理工作。
环境保护、工业和信息化、国土资源、财政、农业、商务、住房和城乡建设、质量技术监督、食品药品监督、科学技术等有关主管部门和水行政主管部门按照各自的职责，负责发展循环经济的相关监督管理工作。
第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、引导有关企业加强科技自主研发，与高等学校、科研机构开展多种形式的产学研合作，开发和应用减量化、再利用、资源化等方面的先进技术，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。
第八条 各级人民政府及其有关部门应当组织开展循环经济的宣传教育，倡导绿色、低碳、循环发展理念，鼓励、引导社会力量参与发展循环经济活动。
学前教育、中小学校、高等院校和各类职业学校、职业培训机构应当对学生和学员开展循环经济理念和知识的普及教育。
报刊、广播、电视及网络等新闻媒体应当加大公益宣传力度，向公众普及发展循环经济的法律、法规和科技知识，营造发展循环经济的良好社会环境。
第九条 国家机关、企业事业单位及其他组织应当按照国家、本省发展循环经济的有关规定，建立健全管理制度，采取措施，降低资源消耗，减少废物的产生量和排放量，提高资源循环利用水平。
公民应当自觉履行节约资源和保护环境的义务，合理消费，减少资源消耗和废弃物的产生。
第十条 任何单位和个人有权向各级人民政府有关部门举报浪费资源、破坏环境的行为。接到举报的部门应当及时调查处理，并为举报人保密。
第二章 规划和管理
第十一条 省、设区的市人民政府发展改革部门应当会同有关部门组织编制本行政区域的循环经济发展规划，报本级人民政府批准后实施。设区的市循环经济发展规划，应当报上一级人民政府发展改革部门备案。
编制循环经济发展规划应当明确规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定资源产出率、废弃物再利用和资源化率等指标。
第十二条 县级人民政府发展改革部门应当按照设区的市的循环经济发展规划，制定本行政区域循环经济实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报设区的市人民政府发展改革部门备案。
省人民政府工业和信息化、农业、商务、住房和城乡建设等有关主管部门应当根据省循环经济发展规划，制定行业循环经济实施方案并组织实施。
各类产业园区应当根据当地的循环经济发展规划制定本园区的实施方案，报所在地人民政府发展改革部门和园区主管部门备案。
第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全固定资产投资项目的资源循环利用管理制度，将提高资源产出率和废弃物综合利用率等资源循环利用措施，作为企业事业单位固定资产投资项目申请报告和可行性研究报告的重要内容，并在项目实施中对资源循环利用情况进行监督检查。
第十四条 本省实行能源消费、碳排放、重点污染物排放、建设用地、用水的总量控制指标(以下简称总量控制指标)管理制度。设区的市、县(市、区)的总量控制指标由上一级人民政府分解下达，资源利用、碳排放和污染物排放的重点管理单位(以下简称重点管理单位)的总量控制指标由设区的市或者县(市、区)人民政府分解下达。
第十五条 县级以上人民政府发展改革部门、环境保护主管部门和水行政主管部门应当按照各自的职责，对重点管理单位的总量控制指标落实情况实施重点监督管理。
重点管理单位应当建立健全内部管理制度，确定专门机构和责任人员，采取措施，完成本单位的总量控制指标。
第十六条 省人民政府质量技术监督主管部门应当会同有关部门制定资源再生利用和再制造产品质量控制指标，以及严于国家标准、行业标准的钢铁、煤炭、电力、石油加工、化工、建材、印染等行业生产企业的单位产品资源消耗限额和污染物排放标准，并及时修订。
第十七条 工业企业应当执行国家循环经济技术规范，并在产品及包装物上标识其能源效率等资源消耗情况。
第十八条 县级以上人民政府统计主管部门应当会同有关部门，按照国家制定的发展循环经济统计制度，加强资源消耗、综合利用和废物产生、碳排放的统计管理，统计结果应当定期向社会公布。
第三章 生产领域循环经济
第十九条 生产建设项目应当实行节能、节水、节地、资源综合利用等资源消耗指标管理。对重点行业、重点项目进行资源消耗限额，并实行年度资源消耗审核;对超过资源消耗限额的应当限期达标，逾期未达标的应当停产。
第二十条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、引导企业采用先进适用的节能环保新技术、新工艺、新材料和新设备，实施锅炉窑炉改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化工程，实现能源的梯级利用和综合利用。
第二十一条 工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备，制定并实施节水计划。
新建、改建、扩建建设项目和产业园区，应当按照规定配套建设节水设施和再生水管网设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
第二十二条 矿山企业应当编制矿产资源开发利用方案，在确定主采矿种开采方案的同时，应当提出共生、伴生矿的回收利用方案，采用先进适用的采矿新技术、新工艺和新设备，合理开发利用矿产资源。开采回采率、选矿回收率、综合利用率应当达到设计要求，矿山水循环利用率和土地复垦率应当符合国家规定。
在矿产资源开发利用过程中，矿山企业应当加强生态环境保护，依法履行矿山环境恢复治理义务。
县级以上人民政府有关主管部门对矿山企业开采回采率、选矿回收率、综合利用率和矿山水循环利用率、土地复垦率执行情况实施监督管理。
第二十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、引导企业对生产中产生的固体废物、废水、废气进行综合利用和循环利用。
企业应当加大科研开发力度，对生产中产生的粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼渣、尾矿、废气等工业废物，余热、余压和污水处理产生的污泥进行综合利用。不具备综合利用条件的，应当委托具备条件的单位进行综合利用或者无害化处理。
第二十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当统筹建设各类产业园区，优先保障园区基础设施建设和主要污染物排放量、水资源等指标配置，引导相关企业向园区聚集。
产业园区管理机构应当按照布局优化、产业成链、企业集群、物质循环、集约发展的要求，搭建基础设施和公共服务平台，合理延伸产业链并循环链接，实现园区内资源高效循环利用、废物交换利用、能量梯级利用、土地节约集约利用、水的分类利用和循环使用。
第二十五条 县级以上人民政府及其农业、林业等主管部门应当依法加强对化肥、农药、农用薄膜等农业投入品的管理，推广资源循环利用的生态种植、养殖和节水、节肥、节药、节种、节能等技术，延长农业产品产业链，发展生态农业。
从事农业生产的单位和个人应当科学合理施用高效、低毒、低残留农药和肥料，使用标准厚度农用薄膜及可降解农用薄膜，提高有机肥施用比例、农药有效利用率和农用薄膜的回收率，减少化肥、农药、农业薄膜等农业投入品的使用量。
第二十六条 县级以上人民政府农业、林业等主管部门和水行政主管部门应当加强水利基础设施建设。逐步实行用水总量控制和定额管理。鼓励使用节水设备，支持集雨补灌设施建设，推广工程、生物、农艺、管理等节水技术，在缺水少雨地区推广旱作节水技术，推进水资源节约和高效利用。
第二十七条 各级人民政府农业主管部门应当推进农业废弃物循环利用工作，推广秸秆还田、青贮、食用菌生产等资源循环利用技术，支持单位和个人对农作物秸秆、分散养殖的畜禽粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜、农兽药包装等分类回收和综合利用，建立农业废弃物循环利用体系和农村清洁能源保障体系。
新建畜禽养殖场，应当同步建设畜禽粪便收集、贮运、处理、利用设施，对畜禽粪便进行沼气化、肥料化等综合利用。
第二十八条 新建建筑应当采用有利于资源循环利用和环境保护的设计方案，使用节能、节水、节地、节材的技术、工艺、设备和建筑装修材料，因地制宜利用太阳能、地热能、空气能等可再生能源。
鼓励新建建筑执行绿色建筑标准。使用财政性资金或者以财政性资金投资为主的机关办公建筑、公益性建筑、保障性住房等建筑，应当执行绿色建筑标准。
第四章 流通和消费领域循环经济
第二十九条 设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当优先发展公共交通，在交通流量较大的路段设置公交专用车道。鼓励单位和个人使用节能、环保的交通运输工具。
设区的市、县(市、区)新建、改建、扩建城市市内地面道路，应当留有充足的人行、自行车专用路面。
鼓励公共停车场、住宅小区和国家机关、企业事业单位规划和建设电动汽车充电设施。
第三十条 国家机关和其他使用财政性资金的组织应当使用节能、节水、节地、节材的产品、设备和设施，节约使用和重复利用办公用品，推行电子化办公。
使用财政性资金或者以财政性资金投资为主建设的建筑物的所有者或者使用者应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长其使用寿命。对符合规划和工程建设标准并在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，不得拆除。
第三十一条 餐饮、住宿、娱乐、洗浴、洗车等服务性企业，应当使用节能、节水、节材和有利于保护环境的技术、设备和设施，以能够多次使用的产品替代一次性使用的产品，采取环境保护提示和费用优惠等措施，鼓励、引导消费者减少一次性产品的使用量。商品批发、零售场所的经营者应当销售或者提供可降解的塑料购物袋。
禁止生产、销售超薄型一次性塑料袋，禁止生产、采购和使用不符合国家标准的一次性发泡塑料餐具。
有固定门店的餐饮服务企业不得提供一次性木质筷子。
第三十二条 设计、生产、使用商品包装，应当按照减少资源消耗和废物产生的原则，优先选择使用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料，简化包装结构，减少包装材料的使用量和包装废物的产生量。
禁止违反国家标准和地方标准的强制性要求，对产品进行过度包装。
第三十三条 设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当给予资金补贴，支持建立和完善餐厨废弃物收运体系，对餐厨废弃物进行分类存放、专业收集、密闭运输、统一处置。鼓励利用餐厨废弃物生产沼气、生物柴油、工业油脂、有机肥等，实现资源化利用和无害化处理。
餐厨废弃物应当由依法设立并取得许可证书的单位收集、运输和处置。
第三十四条 省人民政府环境保护主管部门会同发展改革、工业和信息化、商务等部门制定废弃电器电子产品处理发展规划，合理布局全省范围内的废弃电器电子产品收集处置企业。
鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废弃电器电子产品。
鼓励电器电子产品生产者参与生产者责任延伸制度，对废弃电器电子产品进行回收和资源化利用。
第三十五条 鼓励节能灯和电池的生产者使用无毒无害原料生产节能灯、电池;节能灯、电池的生产销售者应当对其生产销售的废旧节能灯、电池进行回收;销售者应当在其销售场所设置废旧节能灯、电池的回收容器。
第三十六条 设区的市、县(市、区)人民政府应当建立和完善生活垃圾分类收集系统，统筹规划并鼓励建设垃圾焚烧发电、供热、堆肥等处理设施，对生活垃圾进行资源化利用和无害化处理。
鼓励和引导公民对生活垃圾进行分类放置。
鼓励建立生活垃圾焚烧、餐厨废弃物资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋的城市垃圾协同处置基地，推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接。
第五章 废弃物资源化利用
第三十七条 产品生产过程中应当减少废弃物产生，延长产品使用寿命，对生产过程中产生的废弃物应当进行回收或者维修后重复使用;不可回收利用或者维修再用的，应当进行再生利用;不可再生利用的，可以通过焚烧回收其热能;对无法利用的，应当进行安全清洁处置，防止造成二次污染。
第三十八条 省人民政府有关部门应当按照国家有关规定建立工业废弃物申报登记管理和限期治理制度。
产生粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼渣、尾矿等工业废弃物的企业，应当向所在地人民政府有关部门申报产生源、产生量和上年度废弃物处置、资源综合利用的情况。
第三十九条 设区的市、县(市、区)人民政府应当统筹规划污水处理厂再生利用设施和配套管网的建设。对工业企业使用再生水的，应当根据再生水使用量计算其重点污染物减排量。
市容环境、园林绿化、景观、公用卫生设施等公共事业用水，工业企业、建筑和洗车行业用水，应当优先使用再生水。有条件使用再生水的地方，禁止使用自来水。
第四十条 新建、改建、扩建的城市建筑、道路、广场、公园、绿地等应当同步建设雨水收集、利用、下渗等设施，实行雨污分流，推进降水就地消纳和利用，提高降水的资源化利用水平。
鼓励沿海地区进行海水淡化和海水直接利用，推行海水淡化水纳入城乡水资源的统一配置，提高海水的资源化利用率。
第四十一条 新建、改建、扩建及拆除建筑物、构筑物，建设单位应当对产生的建筑废弃物进行综合利用;不具备综合利用条件的，应当委托具备条件的生产经营者制作新型墙体材料、高性能再生混凝土、混凝土砌块等进行综合利用和无害化处理。
新建、改建、扩建道路、堤坝、港口等建设项目，在符合安全、环境保护和国家标准的前提下，应当充分利用工业废物、建筑垃圾和废旧道路材料等材料。
鼓励使用以工业废弃物作为原料生产的新型建筑材料。
第四十二条 设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当根据循环经济发展规划，统筹建设本区域的再生资源加工利用聚集区，培育再生资源加工利用示范企业，淘汰落后的再生资源加工技术、工艺和设备，推动再生资源利用产业升级。
支持再生资源利用企业延长产业链，提高产品附加值，形成包括分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等环节的完整产业体系。
第四十三条 设区的市、县(市、区)人民政府商务主管部门应当按照统一规划、合理布局的原则，鼓励各类投资主体参与建设、改造回收站点，建设符合环境保护要求的专业分拣中心、集散交易市场，建立完善再生资源回收网络。
鼓励、引导建设一批分拣技术先进、环境保护处理设施完备、劳动保护措施健全的再生资源回收分拣集聚区。
第四十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持建设再制造产业基地和建立再制造产品质量保障体系，以及再制造旧件回收、产品营销和溯源查询等信息服务系统，促进再制造产业化发展;支持符合国家再制造相关标准的企业，开展机动车零部件、机床、办公设备及工程、矿山、农用机械等产品的再制造和轮胎翻新。
第四十五条 设区的市、县(市)人民政府及其有关部门应当鼓励具备条件的钢铁、水泥、电力等行业的企业协同处理垃圾、污泥等废弃物，实现废弃物的资源化利用和无害化处理。
第六章 激励和保障
第四十六条 使用国家鼓励发展循环经济技术、工艺、设备和材料的企业事业单位，适用本省发展循环经济的各项扶持政策。
第四十七条 省人民政府应当设立发展循环经济的有关专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目及园区循环化改造的实施、发展循环经济的信息服务等工作。设区的市、县(市、区)人民政府应当加大财政资金扶持力度，促进循环经济发展。
第四十八条 县级以上人民政府发展改革部门应当会同有关部门在资源综合利用、园区循环化改造、再制造产业化、餐厨废弃物资源化利用、农业循环经济、循环型服务业等领域，开展循环经济示范工作。
第四十九条 省和设区的市人民政府及其有关部门安排财政性资金支持循环经济的科技攻关、应用示范、产业化发展和创新平台建设，以及引进循环经济重大技术、装备等项目，按照《中华人民共和国循环经济促进法》第四十三条的规定执行。
第五十条 税务部门应当落实国家促进循环经济发展的各项税收优惠政策。
企业实施环境保护、节能节水项目，以国家规定的资源作为主要原材料生产资源综合利用产品，或者购置用于环境保护、节能节水的专用设备的，应当按照国家有关规定给予税收优惠。
第五十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定有利于发展循环经济的产业政策，将节能、节水、节地、节材和资源综合利用等循环经济项目作为重点投资领域，并对其中的重大项目和技术示范产业化项目，采用直接投资或者资金补助、贷款贴息等方式予以支持。
鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、参股、联营、租赁等方式参与循环经济项目的建设和运营。
建立政府和社会资本合作机制，推动重点领域循环经济发展。
第五十二条 县级以上人民政府应当协调、引导金融机构对符合国家和本省产业政策的循环经济项目优先给予信贷支持和提供配套金融服务。
支持具备条件的资源循环利用企业发行企业债券、公司债券、中期票据、中小微企业私募债和短期融资券等直接融资。
支持符合条件的资源循环利用企业申请境内外上市、再融资，拓展发展循环经济的投资融资渠道。
鼓励依法设立循环经济创业投资、产业投资基金。
第五十三条 省人民政府应当制定具体措施，鼓励和支持企业利用垃圾、沼气、余热、余压等低热值燃料生产电力、热力。
资源综合利用发电企业符合国家规定条件的，享受可再生资源发电优先并网和环保电价等优惠政策。
电网企业应当为其提供上网服务，全额收购上网电量。
余热回收供热企业应当享受当地政府供热补贴。
第五十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据节约资源、保护环境的要求和价格管理权限，合理确定用水和用电价格，对用水、用电单位实行差别价格，对居民逐步实行阶梯价格，引导全社会合理和节约用水、用电。
对低于定额的用水、用电单位和个人可以给予奖励。
第五十五条 省人民政府财政主管部门应当会同有关部门根据国家规定制定有利于循环经济发展的政府采购政策。政府采购应当优先购买有利于节能、节水、节材及再生利用等符合循环经济要求的产品和服务。
第五十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持构建以企业为主体、市场为导向的循环经济第三方服务体系;鼓励企业为发展循环经济提供资源节约、废弃物管理与资源化利用等专业化服务;鼓励高等学校、科研单位和有关行业协会为发展循环经济提供技术和管理等方面的咨询服务。
第五十七条 省和设区的市人民政府发展改革部门及其他有关部门和单位应当制定循环经济信息服务公开制度。
省和设区的市人民政府发展改革部门建立循环经济信息服务平台，提供循环经济相关信息的采集、分析、处理和发布以及政策引导、技术推广、交换交易、金融支持等服务，促进资源合理配置和循环利用。
第五十八条 县级以上人民政府应当建立发展循环经济目标责任制，将发展循环经济主要评价指标完成情况纳入年度目标责任考核体系，定期对所属有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人进行考核，将考核结果作为对所属有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人评价的重要内容。考核结果应当向社会公布。
第五十九条 地方人民政府对在发展循环经济中作出突出成绩和重大贡献的单位、个人，应当给予表彰和奖励;对循环经济重点领域诚信模范单位、个人应当给予表彰和奖励。
企业事业单位对本单位在循环经济发展中做出突出贡献的集体和个人应当给予表彰和奖励。
第七章 法律责任
第六十条 违反本条例规定，国家机关工作人员和受委托单位的人员在发展循环经济管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)对资源消耗指标和资源循环利用情况不依法监督检查的;
(二)对浪费资源、破坏环境的行为不依法调查处理的;
(三)贪污、挪用发展循环经济专项资金或者其他有关资金的;
(四)其他违反本条例规定的行为。
第六十一条 违反本条例规定，重点管理单位未完成本单位总量控制指标的，由县级以上人民政府相关主管部门责令限期治理;逾期不治理或者未达到治理要求的，由县级以上人民政府相关主管部门提出意见，报请本级人民政府依法责令停业整顿或者关闭。
第六十二条 违反本条例规定，应当标注能源效率标识而未标注的，由县级以上人民政府质量技术监督主管部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。
第六十三条 违反本条例规定，新建、改建、扩建建设项目和产业园区，未按照规定建设配套节水设施和工业用水回收利用设施、再生水回用管网设施，或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门责令停止使用，限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款。
第六十四条 违反本条例规定，生产企业、建设单位未对废弃物进行综合利用，又不委托具备条件的单位进行综合利用的，由县级以上人民政府有关部门责令限期改正;逾期未改正的，由有关部门提出意见，报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第六十五条 违反本条例规定，使用财政性资金建设公共建筑，未执行绿色建筑标准的，由县级以上人民政府有关部门或者监察机关，责令限期改正;逾期不改正的，给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分。
第六十六条 违反本条例规定，以财政性资金投资建设的建筑物，在合理使用寿命内因非公共利益拆除的，由县级以上人民政府有关部门给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分;情节严重的，依法追究法律责任。
第六十七条 违反本条例规定，生产、销售超薄型一次性塑料袋或者生产、采购不符合国家标准的一次性发泡餐具的，由设区的市、县(市、区)人民政府确定的主管部门，责令停止生产，处二千元以上五千元以下罚款;属于销售、采购的，责令停止销售、采购，有违法所得的，没收违法所得，并处销售额或者采购额一倍以上三倍以下罚款。
第六十八条 违反本条例规定，有固定门店的餐饮服务企业提供一次性木质筷子的，由设区的市、县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。
第六十九条 违反本条例规定，不符合国家和地方标准的强制性要求，对产品进行过度包装的，由县级以上人民政府质量技术监督或者市场监管部门责令限期改正;逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第七十条 违反本条例规定，餐厨废弃物产生单位未将餐厨废弃物交给依法设立并取得许可证书的单位收集、运输和处置的，由设区的市、县(市、区)人民政府市容环境卫生主管部门责令改正，处三千元以上一万元以下罚款。
第七十一条 违反本条例规定，节能灯、电池的生产销售者拒绝回收废旧节能灯、废旧电池的，由县级以上人民政府有关主管部门责令改正;拒不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。
第七十二条 违反本条例规定，企业未对生产中产生的粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼渣、尾矿等工业废弃物，向所在地人民政府有关部门报告处置和资源利用情况的，由县级以上人民政府有关主管部门责令改正;拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第七十三条 违反本条例规定，有条件使用再生水而擅自使用自来水的，由县级以上人民政府确定的主管部门责令改正;拒不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。
第七十四条 对违反本条例规定的违法行为，《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规对行政处罚已有规定的，从其规定。
第八章 附则
第七十五条 本条例自1月1日起施行。
循环经济的特征体现
循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，具有自身的独立特征，专家认为其特征主要体现在以下几个方面：
一是新的系统观
循环是指在一定系统内的运动过程，循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则，将“退田还湖”、“退耕还林”、“退牧还草”等生态系统建设作为维持大系统可持续发展的基础性工作来抓。
二是新的经济观
在传统工业经济的各要素中，资本在循环，劳动力在循环，而唯独自然资源没有形成循环。循环经济观要求运用生态学规律，而不是仅仅沿用19世纪以来机械工程学的规律来指导经济活动。不仅要考虑工程承载能力，还要考虑生态承载能力。在生态系统中，经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化;只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。
三是新的价值观
循环经济观在考虑自然时，不再像传统工业经济那样将其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统;在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。
四是新的生产观
传统工业经济的生产观念是最大限度地开发利用自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。而循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。在生产过程中，循环经济观要求遵循“3R”原则：资源利用的减量化(Reduce)原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源;产品的再使用(Reuse)原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用;废弃物的再循环(Recycle)原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。同时，在生产中还要求尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源，如利用太阳能、风能和农家肥等，使生产合理地依托在自然生态循环之上;尽可能地利用高科技，尽可能地以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一，使人类在良好的环境中生产生活，真正全面提高人民生活质量。
五是新的消费观
循环经济观要求走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区，提倡物质的适度消费、层次消费，在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。同时，循环经济观要求通过税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，如宾馆的一次性用品、餐馆的一次性餐具和豪华包装等。
篇4：循环经济
循环经济
（一）循环经济观，是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，人类重新认识自然界、尊重客观规律、探索经济规律的产物。
（二）循环经济是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－废弃物排放”单向流动的线性经济，其特征是“高开采、低利用、高排放”。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的`和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量增长。循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是“低开采、高利用、低排放”。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到可能小的程度。
文字[/u]传统经济[/b][u]是是一种由“资源－产品－废弃物排放”单向流动的线性经济，其特征是“高开采、低利用、高排放”。[/u][b]循环经济[u]倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是“低开采、高利用、低排放”。
篇5：《山东省计划生育条例》全文
第一章 总则
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关计划生育的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 实行按计划生育人口，严禁计划外生育。
夫妻双方均有实行计划生育的义务。
第三条 计划生育工作要坚持思想教育为主，同时采取必要的行政、经济措施。
第四条 各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，把生育人口纳入国民经济和社会发展计划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓，实行行政首长负责制和各种形式的责任制，把计划生育工作作为考核政府政绩和单位领导干部实绩的重要依据。
第二章 晚婚、晚育和节制生育
第五条 提倡晚婚、晚育。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁以上初婚的为晚婚;晚婚并按计划生第一个孩子的为晚育。
第六条 提倡一对夫妻只生育一个孩子，对确有实际困难和特殊情况的夫妻可以允许有间隔的再生一个孩子，但无论什么情况都不准生第三胎。
第七条 国家机关和企业事业单位职工、城镇居民符合下列条件之一，要求生第二个孩子的，可按计划予以安排：
(一)夫妻双方均为独生子女的;
(二)经县以上病残儿医学鉴定组确诊第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(三)曾患不育症，经主管部门批准收养了一个孩子后又怀孕要求生育的;
(四)夫妻双方均为少数民族的;
(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;
(六)夫妻一方是烈士的独生子女或二等乙级以上残废军人的;
(七)夫妻一方系非遗传性残废或因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的;
(八)夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一个孩子，另一方系未生育的。
第八条 夫妻双方均为农业人口的，除执行第七条规定外，符合下列条件之一要求生第二个孩子的，也可按计划予以安排;
(一)男到有女无儿家结婚落户的(如女家姊妹数人，只照顾一人);
(二)兄弟两人以上，只有一个有生育条件，又只生一个孩子，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养孩子的;
(三)定居在与内陆不连结的海岛渔民、农民。
第九条 只生育一个女孩，母女均为农业户口、要求再生育的， 可按计划生第二个孩子。
第十条 符合下列条件之一的夫妻，要求再生育的，可按计划再生育一个孩子：
(一)夫妻双方再婚前各有一个孩子，均依法判随前婚配偶， 新组合的家庭无子女的;
(二)夫妻双方均系归国华侨或在我省定居的台湾、港澳同胞，其子女在国外或台湾、港澳定居，身边无子女的。
第十一条 符合本条例第七条、第八条、第九条和第十条规定要求生育的，女方须年满三十周岁以上，经县级计划生育部门批准，在生育计划指标内安排生育。
对虽符合生育二胎规定的，仍鼓励提倡自愿只生一个孩子。
第三章 生育计划管理
第十二条 各级人民政府应根据国家和上级人民政府下达的人口发展计划，科学制定本辖区生育计划，并逐级落实到机关、团体、企事业单位、村民委员会和居民委员会。
第十三条 机关、团体、企事业单位、村民委员会和居民委员会，应通过民主讨论，将生育指标落实到人。落实生育指标时，符合晚婚晚育年龄的，应优先安排。
任何部门和单位都不得超计划安排生育。
第十四条 实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。
依法结婚后要求生育第一个孩子的，由夫妻双方申请，所在单位报乡(镇)人民政府、街道办事处批准发给生育证。
符合第二章规定要求再生育孩子的，由夫妻双方申请，经乡(镇)人民政府、街道办事处审核，报县级计划生育主管部门批准发给生育证。
第十五条 流动人口的计划生育管理，由省计划生育委员会会同公安、工商行政管理等有关部门制定具体办法。
第四章 优生和节育措施
第十六条 提倡优生优育。结婚和生育应接受优生指导，逐步推行婚前健康检查。
第十七条 经县以上医院检查确诊患有可能造成下一代出现严重缺陷或严重遗传性疾病的，禁止生育，已怀孕的，应终止妊娠。
第十八条 凡有生育能力而无生育指标的育龄夫妻，都应落实避孕节育措施。提倡已生育一个孩子的妇女放置宫内节育器，已有两个以上孩子的夫妻一方落实绝育措施。计划外怀孕的应采取补救措施，终止妊娠。
第十九条 节育手术须由县以上卫生行政部门考核合格的技术人员，在具备手术条件的地方，严格按操作规程实施，确保受术者的安全与健康。
第二十条 施行绝育手术后，因情况变化允许再生育的，经本人申请，县级计划生育主管部门批准，可在指定的医疗单位施行吻合手术。
第二十一条 经县以上计划生育技术指导组鉴定，确因节育手术引起的并发症、后遗症，予以免费治疗。治疗期间，是国家机关和企业事业单位职工的，工资照发;病休超过一年的'参照劳保规定处理;是农民和城镇居民生活困难的由所在基层组织和单位给予照顾，或由当地人民政府酌情给予临时救济。
第五章 计划生育管理机构
第二十二条 县级以上人民政府计划生育委员会是计划生育工作的主管部门。
第二十三条 乡(镇)人民政府和城镇街道办事处设计划生育办公室，配备计划生育专职干部，负责计划生育日常工作。
第二十四条 村民委员会和居民委员会应在乡(镇)人民政府和城镇街道办事处指导下，做好计划生育工作。
第二十五条 机关、团体、企事业单位根据需要设立计划生育机构或配备计划生育专职或兼职干部。
第二十六条 县级以上计划生育技术指导组，负责处理节育技术工作中发生的纠纷。县、乡计划生育服务站，负责计划生育的宣传教育、节育技术和药具服务工作。
第二十七条 计划生育、民政、公安、司法、计划、财政、教育、科技、卫生、医药、工商、文化、新闻、工会、共青团、妇联等有关部门和群众团体，应各司其职，通力协作，共同做好计划生育工作。
第六章 奖励
第二十八条 男女双方按晚婚要求结婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假两周;晚育的，除国家规定的产假外，增加产假两个月。以上增加的假期，视为出勤。
对实行晚婚、晚育的农业人员，可免去一年的集体义务劳动工。
第二十九条 生育一个孩子后采取节育措施不再生育的，经夫妻双方申请，所在单位核实，乡(镇)人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女证》，凭证享受以下待遇：
(一)夫妻均为国家机关和企业事业单位职工的，每月发给独生子女保健费不少于五元，由双方所在单位分担;夫妻均为农业人口的，从集体提留或乡(镇)、村企业留利中每年发给独生子女保健费不少于六十元，或采取其他奖励形式;夫妻一方为国家机关和企业事业单位职工，另一方为农民的，独生子女保健费由双方所在单位各负担百分之五十。独生子女保健费从领取《独生子女证》之月起，到独生子女满十四周岁止。
独生子女保健费的来源，行政事业单位从行政事业费中开支，企业单位从企业基金中开支，城镇无业居民从计划生育费中开支。城镇非农业户口的个体工商户从业人员独生子女保健费的来源，按有关规定执行。
(二)国家机关和企业事业单位职工，退休后加发百分之五的退休金(退休金为百分之百的不加发)。
(三)独生子女优先入托、入学、就医、招工，从小学到高中免缴学费。城镇分配住房、农村划分宅基地应优先照顾独生子女户。
领取《独生子女证》后又生二胎的，收回其《独生子女证》，停止享受以上待遇，并追回已发的全部奖励。
第三十条 对符合条件允许生第二个孩子，而自愿只要一个孩子的夫妻，由所在单位给予表彰，并给予物质奖励。
第三十一条 各级人民政府和社会各有关部门对从事计划生育工作的人员应予关心、支持和保护。在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府和有关单位予以表彰和奖励。
第七章 处罚
第三十二条 对不按计划生育规定而怀孕的，应说服教育其采取措施中止妊娠。经教育无效仍生育者，按下列规定处理：
(一)凡国家机关和企业事业单位职工不按计划生育第一胎的，从夫妻双方月工资收入中各征收百分之十的超计划生育子女费(以下简称超生费)。征收期限，从怀孕之月起至安排生育指标之月止，最长不超过二年。符合二胎生育规定但无生育证而生育第二胎的，从夫妻双方月工资收入中各征收百分之二十的超生费。征收期限，从怀孕之月起至安排生育指标之月止，最长不超过三年。
(二)凡国家机关和企业事业单位职工不符合二胎生育规定，生育第二胎以上的，夫妻双方各降低工资二至三级，三年内不予提职、晋级，不得评为先进生产者(工作者)，并给予直至开除公职的行政处分。
(三)凡国家机关和企业事业单位职工，不按计划生育的，其孕期检查费、接生费和住院费自理，产假期间不发工资，不享受孩子入托补助费和医疗补助费。
(四)对不按计划生育的农业人口和城镇居民征收超生费标准和处罚措施，由市、县人民政府制定。
超生费由乡(镇)人民政府、街道办事处统一征收，计划生育部门负责管理，用于计划生育事业。具体管理、使用办法由省计划生育委员会和省财政厅制定。
第三十三条 对非婚生育的从重处罚。严禁私自收养孩子，违者视同计划外生育，并按子女总数计胎次给予处罚。
第三十四条 严禁溺婴、弃婴、虐待女婴或女婴的生母，违者视情节给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 有下列阻碍和破坏计划生育行为之一者，可根据情节轻重，给予行政处分或行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)采用窝藏、躲生、弄虚作假等手段对抗计划生育的;
(二)破坏节育措施，伪造计划生育证明的;
(三)阻碍计划生育工作人员执行公务，侮辱、伤害计划生育工作人员的;
(四)玩忽职守造成手术事故的;
(五)从事计划生育的工作人员、医务人员和其他人员违反本条例，徇私舞弊的。
第三十六条 对按本条例规定作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定单位的上级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议的，处罚决定生效。当事人对生效的处罚决定不执行的，作出处罚决定的单位可申请人民法院强制执行。
第三十七条 对突破人口生育计划或出现计划外生育的单位，由主管部门或人民政府给予批评并追究其主要负责人的责任。
第八章 附则
第三十八条 本条例具体应用中的问题由山东省计划生育委员会解释。
第三十九条 本条例自颁发之日起施行。一九八0年三月三十一日山东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《山东省关于计划生育若干问题的试行规定》同时废止。
篇6：《山东省森林资源条例》全文
第一章 总 则
第一条 为了培育、保护和合理利用森林资源，充分发挥森林资源的生态效益、经济效益和社会效益，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内森林资源的培育、保护、利用及其监督管理活动，适用本条例。
本条例所称森林资源，包括森林、林木、林地以及依其生存的野生动物、植物和微生物。
本条例所称林地，是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
第三条 森林资源实行分区分类管理。
根据自然条件和森林资源分布状况，全省划分为渤海平原林区、鲁西平原林区、鲁中南山地丘陵林区、鲁东山地丘陵林区。
根据森林生态区位和培育目的，森林分为公益林和商品林。公益林包括防护林和特种用途林，商品林包括用材林、经济林和能源林。
第四条 森林资源管理工作遵循积极培育、严格保护、分类经营、永续利用的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对林业工作的领导，将林业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大林业发展投入，所需经费列入同级财政预算，实行森林资源保护发展任期目标责任制和考核奖惩制度。
第六条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内森林资源管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、水利、环境保护等部门按照各自职责，做好森林资源管理的相关工作。
第七条 国家和集体所有的森林、林木及林地，个人所有的林木和使用的林地应当依法登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
依法登记的森林、林木、林地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第八条 县级以上人民政府林业主管部门应当根据维护国土生态安全需要和森林资源状况，制定林业发展总体规划，报本级人民政府批准后实施。
林业发展总体规划应当与土地利用总体规划、水土保持规划和城乡规划相协调。
第九条 实行森林生态红线保护制度。
省人民政府根据保障和维护国土生态安全、生物多样性安全的需要，划定全省森林生态保护红线，确定最低限度的林地面积、森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率。
第十条 鼓励支持森林资源培育、保护、利用技术的研究、推广应用和林业信息化建设，提高森林资源管理和现代林业发展水平。
第二章 森林资源培育
第十一条 县级以上人民政府应当根据林业发展总体规划制定年度植树造林计划，实行植树造林责任制。责任单位的植树造林任务，由所在地县级人民政府根据年度植树造林计划下达通知书予以确认。
第十二条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立完善林木良种引进、选育推广、生产供应和社会化服务的新型林木种苗体系，建立林木种苗贮备制度和良种补贴制度，提高林木种苗生产供应能力和良种化水平。
第十三条 依法负有植树义务的公民，应当在本单位或者村(居)民委员会组织下，每人每年完成三至五棵的义务植树任务，或者完成相应劳动量的其他绿化任务。
各级人民政府应当建立义务植树基地，为义务植树造林提供必要保障。义务植树造林所需苗木，由林木权属单位负责提供或者由林业主管部门组织提供。
第十四条 县(市、区)、乡(镇)人民政府应当结合本区域内的生态环境特点，对自然条件较差的山区、滩涂和新造幼林地，科学划定封育区，通告封育期，实施封山(滩)育林。
在封育区内，禁止放牧、割草、砍柴、采挖树兜或者其他破坏森林植被的行为。
第十五条 省人民政府安排森林生态效益补偿资金，对公益林所有者、经营者和管护者进行公益林营造、抚育、保护和管理给予补偿。
县级以上人民政府应当加大对宜林荒山、荒滩、荒地绿化和山体生态修复的资金投入，并制定扶持政策，鼓励单位和个人进行造林绿化。
第十六条 实行退耕还林制度。二十五度以上的梯田、坡耕地，应当逐步实行退耕还林。二十五度以下的梯田、坡耕地的退耕还林范围，由设区的市人民政府根据实际情况确定。
退耕还林的，享受国家和省规定的资金补贴和粮食补助等政策。
第十七条 在河流两侧和湖泊、水库周围，应当通过植树造林、退耕还林、封山育林等措施，构建水系防护林带，提升水系生态保护能力。
第十八条 在公路两侧，应当按照国家规定标准建设防护林带。需要占用土地的，应当依法办理有关手续。
第十九条 沿海地区县级以上人民政府应当根据维护国土生态安全的需要，规划建设沿海防护林。沿海防护林包括基干林带和纵深防护林。
基干林带的宽度按照下列标准确定：
(一)在沙岸地段，从适宜植树的地方起向岸上延伸不少于二百米;
(二)在泥岸地段，从适宜植树的地方起向陆地延伸不少于一百米;
(三)在岩岸地区，为临海第一座山山脊的临海坡面。
第二十条 县级以上人民政府应当合理确定农田林网网格面积和林带宽度，制定并落实农田林网建设补贴政策。
网格面积应当按照不同自然条件确定。属于沙化、荒漠化土地的，网格面积一般不超过十五公顷;属于非沙化、非荒漠化土地的，网格面积一般不超过三十公顷。
第三章 森林资源保护
第二十一条 各级人民政府应当加强森林资源保护工作，建立健全统一的森林资源管护队伍，完善森林防火、林业有害生物防治、惩治破坏森林资源行为的制度，维护森林资源安全。
第二十二条 县(市、区)、乡(镇)人民政府应当组织有关部门和单位划定森林资源管护责任区，落实管护责任。
国有林场和农村集体经济组织以及其他有林单位，应当建立森林资源管护组织，配备管护人员。
第二十三条 各级人民政府应当编制森林火灾应急预案，根据国家和省有关规定科学划定森林防火区，实行森林防火行政首长负责制，加强森林防火基础设施、指挥体系、队伍等能力建设，做好森林防火宣传教育和森林火灾预防扑救工作。
第二十四条 在森林防火期内，除依法批准的计划用火外，任何单位和个人不得在森林内和距离森林边缘五百米范围内实施下列行为：
(一)烧荒、焚烧农作物废弃物料;
(二)燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火;
(三)投放空中移动火源;
(四)爆破等工程用火;
(五)其他易引发森林火灾的行为。
第二十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当组织制定林业有害生物灾害应急预案，建立健全预测预报体系，严格实施森林植物检疫制度，防止林业有害生物侵入。
发生严重林业有害生物灾害时，当地人民政府应当采取紧急除治措施，防止灾害蔓延。
第二十六条 县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展林木种质资源调查和动态监测，建立林木种质资源库和信息数据库，保护种质资源安全。
禁止采集国家重点保护的野生林木种质资源、珍稀濒危种质资源。因科学研究、良种选育、文化交流、种质资源更新等特殊情况需要采集的，应当按照国家有关规定申请采集证，并按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。
因环境变化、自然灾害等特殊情况致使林木种质资源受到威胁的，林业主管部门应当及时组织抢救性收集。对于珍贵、稀有及濒危树种种质资源，应当优先进行抢救性收集。
第二十七条 县(市、区)人民政府林业主管部门和城市绿化主管部门应当对管辖范围内的.古树名木登记造册，建立档案和设立标志，划定保护范围，落实责任主体，加强管理养护。
名木和树龄5以上的古树实行一级保护，树龄300年以上500年以下的古树实行二级保护，树龄100年以上300年以下的古树实行三级保护。
禁止砍伐或者擅自迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木的，应当依法报经批准。
第二十八条 县级以上人民政府林业主管部门和城市绿化主管部门应当加强树木采挖移植管理，防止森林资源的损毁。
城乡绿化禁止采挖下列类型或者区域的树木：
(一)原生地天然濒危、珍稀树木;
(二)国家级公益林、自然保护区、名胜古迹、革命纪念地、省级以上森林公园和国家重点林木良种基地的树木;
(三)坡度二十五度以上林地内的树木。
第二十九条 天然林和公益林不得进行主伐。防护林和特种用途林中的国防林、母树林、风景林、环境保护林，只能进行抚育和更新性质的采伐。
禁止采伐名胜古迹、革命纪念地、自然保护区的林木。法律、行政法规另有规定的除外。
第三十条 各级人民政府应当根据生态脆弱性、生态区位重要性以及林地生产力等指标，按照国家规定对林地实行分级保护，采取全面封禁保护、局部封禁管护和严格控制征收、占用林地等保护措施。
第三十一条 对珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域和具有特殊保护价值的森林等区域，应当依法划定森林和野生动物类型自然保护区。
禁止在森林和野生动物类型自然保护区内进行砍伐、放牧、捕捞、采药、开垦、烧荒 、开矿、采石、挖沙、取土等活动。法律、行政法规另有规定的除外。
第三十二条 除依法办理许可手续外，禁止猎捕陆生野生动物。
驯养繁殖国家和省重点保护陆生野生动物和经营、运输、邮寄、携带陆生野生动物及其产品，应当经县级以上人民政府野生动物主管部门批准。
第三十三条 鼓励森林经营者参加森林保险。县级以上人民政府应当根据国家有关规定对公益林和商品林等保险给予保费补贴。
第四章 森林资源利用
第三十四条 县级以上人民政府应当科学编制森林经营利用规划，严格控制森林资源消耗，推进森林可持续经营，提高森林资源的利用效益。
第三十五条 国有林场和农村集体经济组织以及其他有林单位，应当按照森林经营利用规划编制森林经营方案，组织经营活动，安排林业生产。
第三十六条 采伐林木应当依法办理林木采伐许可证，并按照林木采伐许可证规定的地点、面积、树种、株数、采伐方式和期限进行采伐。农村居民采伐自留地和宅基地范围内个人所有的零星林木除外。
第三十七条 有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：
(一)防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质采伐的;
(二)在封育区内采伐林木的;
(三)上年度采伐后未完成更新造林任务的;
(四)上年度发生重大滥伐林木案件、重大森林火灾或者大面积严重林业有害生物灾害，未采取预防和改进措施的;
(五)林木权属不清或者存在权属争议的;
(六)超出年度森林采伐限额的。
第三十八条 省人民政府林业主管部门应当根据国家下达的使用林地额度和森林资源的总量与分布情况，合理确定不同项目征收、占用林地的规模，对征收、占用林地实行定额管理。
第三十九条 勘查、开采矿产资源和各项建设工程，确需征收、占用林地的，应当依法经省级以上人民政府林业主管部门审核同意。未经审核同意，不得办理其他审批手续。
禁止利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目。
任何单位和个人不得在林地内擅自建造坟墓。
第四十条 需要临时占用林地的，应当依法经县级以上人民政府林业主管部门批准。占用期满后，临时用地单位应当恢复林业生产条件。
临时占用林地的期限不得超过二年，并不得修筑永久性建筑物。
第四十一条 征收、占用林地的单位，应当依法缴纳森林植被恢复费。
县级人民政府林业主管部门应当在林地保护利用规划范围外进行植被恢复，恢复的林地面积不得小于征收、占用的面积。
第四十二条 县级以上人民政府应当制定扶持政策，引导、支持林业生产经营企业和社会化服务组织的发展，鼓励森林经营者开展森林认证，提高林业产业化和国际化水平。
第四十三条 县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展森林资源价值核算，建立评价指标体系，综合评价森林资源的生态价值、经济价值和社会价值。
第五章 监督管理
第四十四条 各级人民政府应当落实森林资源保护发展行政首长负责制，将森林覆盖率、森林保有量、采伐限额执行、林地保护管理等纳入政府年度目标考核体系，严格监督考核。
第四十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当加强对森林资源培育、保护、利用等活动的监督管理，建立监督检查机制，推行林业综合执法，提高林业行政执法能力。
第四十六条 县级以上人民政府林业主管部门应当定期组织开展森林资源调查和动态监测，建立森林资源基础档案和数据管理平台，强化森林资源管理基础性工作。
第四十七条 商品林及其林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。
第四十八条 县级以上人民政府国有森林资产管理部门和林业主管部门应当加强森林资源资产监督管理，防止国有森林资源资产流失。
国家或者集体所有的森林资源采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式进行流转的，应当进行森林资源资产评估。国有森林资源流转价格明显低于评估价格的，不得流转。
国有森林资源资产的评估管理和监督检查工作，由省人民政府国有森林资产管理部门、林业主管部门负责;非国有森林资源资产的评估管理工作，由县级以上人民政府林业主管部门负责。
第四十九条 在林区经营、加工、运输木材，应当依法办理有关手续。未办理有关手续的，由县级以上人民政府林业主管部门依法查处。
第五十条 县级以上人民政府林业主管部门林业行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示执法证件。被检查单位或者个人对监督检查工作应当予以配合，不得拒绝或者阻碍林业行政执法人员依法执行公务。
第五十一条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立投诉、举报受理制度，公开投诉、举报电话和电子邮箱，对投诉、举报应当依法及时处理。
第六章 法律责任
第五十二条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定;法律、行政法规未规定法律责任的，依照本条例的规定执行。
第五十三条 违反本条例规定，在封育区内进行放牧、割草、砍柴、采挖树兜或者其他破坏森林植被行为的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条 违反本条例规定，在森林防火期内，未经批准擅自在森林内和距离森林边缘五百米范围内，实施下列行为的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告。其中，有第一、二、三项行为的，对个人并处三百元以上三千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款;有第四项行为的，并处五万元以上十万元以下罚款：
(一)烧荒、焚烧农作物废弃物料;
(二)燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火;
(三)投放空中移动火源;
(四)实施爆破等工程用火。
第五十五条 违反本条例规定，未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护的野生林木种质资源、珍稀濒危种质资源的，由县级以上人民政府林业主管部门没收所采集的野生林木种质资源、珍稀濒危种质资源和违法所得，并处非法采集种质资源价值三倍以上十倍以下罚款;有采集证的，依法吊销采集证。
第五十六条 违反本条例规定，砍伐或者擅自迁移古树名木的，由县级以上人民政府林业或者城市绿化主管部门责令停止违法行为，没收违法砍伐的古树名木和违法所得，赔偿损失，并按下列规定处罚：
(一)砍伐或者擅自迁移名木和一级保护古树的，每株处十万元以上三十万元以下罚款;
(二)砍伐或者擅自迁移二级保护古树的，每株处五万元以上十万元以下罚款;
(三)砍伐或者擅自迁移三级保护古树的，每株处三万元以上五万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例规定，非法采挖树木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木;没收非法采挖的树木或者违法所得，并处非法采挖树木价值三倍以上十倍以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十八条 违反本条例规定，国家或者集体所有的森林资源采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式进行流转未进行评估，属于国家所有的，由县级以上人民政府国有森林资产管理部门会同林业主管部门责令限期改正，处三万元以上十万元以下罚款;属于集体所有的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期改正，处三万元以上十万元以下罚款。
第五十九条 县级以上人民政府、有关部门及其工作人员在森林资源管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;
(二)发现违法行为不予查处，造成森林资源资产损毁、流失的;
(三)利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目，造成森林资源破坏的;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第六十条 本条例自5月1日起施行。6月30日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正的《山东省森林资源管理条例》同时废止。
篇7：新版《山东省旅游条例》
新版《山东省旅游条例》
11月26日下午闭幕的省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过了《山东省旅游条例》，自明年1月1日起施行。随着大众旅游和全域化旅游时代的到来，旅游市场出现了新的需求和变化，同时也出现一些乱象。针对这些乱象，新修订的《山东省旅游条例》(以下简称“条例”)进一步加大了对旅游市场的管理监督力度。
严禁另行付费项目
条例规定，旅行社不得以低于接待和服务费用的不合理低价组织旅游活动。旅行社组织旅游活动不得指定购物场所，不得安排另行付费旅游项目。未事先约定，旅游者要求安排购物场所或者另行付费旅游项目的，旅行社应当与旅游者签订补充协议。此外，未取得旅行社业务经营许可的协会、学会、俱乐部、车友会、媒体、互联网群等不得从事旅行社业务。
投诉处理设定时限
条例中规定，对旅游投诉实行“首接负责制”，并为旅游投诉的处理时间设下了“硬杠杠”：能够当场处理的，应当场作出处理决定;不能当场处理的，属于本部门处理的事项，应在3个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，应自接到投诉之日起45日内作出处理决定;情况复杂的.，经行政负责人批准可以延长30日作出处理决定，并回复投诉者。
违规处罚力度加大
条例规定，如果旅游经营者未标明其真实名称、经营范围、服务项目、价格或者收费标准，责令其改正，根据情节单处或并处警告、没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。另外，未被评定等级的景区、旅游饭店、旅行社等旅游经营者，若使用或者变相使用等级称谓从事经营活动，责令其改正，并处5000元以上50000元以下的罚款。
免费开放地点增加
在修订过程中，加大政府投资景区的免费力度呼声较高。条例规定，文化馆、博物馆、图书馆、美术馆等公共文化场所和爱国主义教育基地应当向社会免费开放。政府投资的景区应当按照有关规定对残疾人、老年人、现役军人、未成年人和全日制在校学生等旅游者优惠或者免费开放，鼓励社会投资的景区向上述旅游者优惠或者免费开放。
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26日,省十二届人大常委会第二十四次会议表决通过了新版《山东省旅游》(以下简称“条例”),明年元旦起施行。对于旅游投诉,将实行“首接责任制”。
在山东省人大常委会办公厅举办的新闻发布会上,省人民政府法制办公室副主任李春田表示,条例的一大亮点是明确了“首接责任制”,避免出现消费者投诉无门的情况。
省人大常委会法制工作委员会副主任杨利介绍,条例规定,县级以上政府应建立受理转办机制,旅游、公安、交通运输、商务、文化、工商行政管理等部门应当及时处理旅游投诉。
条例为旅游投诉的处理时间设下了“硬杠杠”:旅游主管部门和有关部门接到的投诉,能够当场处理的,应当场作出处理决定。不能当场处理的,属于本部门处理的事项,应在3个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的,应自接到投诉之日起45日内作出处理决定,情况复杂的经行政负责人批准可以延长30日作出处理决定,并回复投诉者;决定不予受理的,应当向投诉者说明理由。不能当场处理的,属于其他部门处理的事项,应当在3个工作日内移交有关部门,并告知投诉者,有关部们应当依法及时作出处理。
条例还规定,旅行社不得以低于接待和服务费用的不合理低价组织旅游活动。旅行社组织旅游活动不得指定购物场所,不得安排另付费。经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。
旅行社与旅游者在旅游合同中约定安排购物场所和另付费旅游项目的,应当以显著的方式明示;未事先约定,旅游者要求安排购物场所或者另付费旅游项目的,旅行社应当与旅游者签订补充协议。
针对现实中一些不具备资质的企业从事旅行社业务,扰乱旅游市场秩序的现象,条例还明确规定,未取得旅行社业务经营许可的协会、学会、俱乐部、车友会、媒体、互联网群等不得从事旅行社业务。
此外,未被评定等级的景区、旅游饭店、旅行社等旅游经营者使用或者变相使用等级称谓从事经营活动的,要被处以五千元以上五万元以下的罚款。
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