民生档案管理存在的问题及对策

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民生档案管理存在的问题及对策

篇1:民生档案管理存在的问题及对策

一、民生档案管理存在问题

我县的民生档案建设工作起始于。

经过几年的探索实践,基本掌握了民生档案的特性及发展脉络。

民生档案种类繁多,涉及面广,包括:下岗职工档案、养老保险和医疗保险档案、再就业档案、低保档案、残疾人档案、社会救助档案、婚姻档案、土地承包(延包)和流转档案、失地农民档案、新型合作医疗档案、城镇居民医保档案、独生子女档案、公民出生档案、房产档案、公证档案、婚姻档案、地籍档案、林权档案等近40种。

由于立档单位多,要求不统一,管理水平参差不齐。

给民生档案规范化管理造成诸多困难,并产生一些亟待解决的问题,具体表现出以下几方面问题。

1.部分涉民单位的民生档案管理较为混乱。

从工作实践中看,有的档案管理人员岗位职责不明,流动性大。

有的乡镇、县直单位只注重文书档案资料的归档整理和移交进馆,而对专业档案(也就是涉民档案)要求则比较松散,随意性较大,造成部分涉民单位的民生档案管理比较混乱。

有的乡镇、县直单位的民生档案资料不仅没有交档案室集中统一管理,留存在有关的股室或乡镇各站办保管,而且长期以来没有进行整理归档,零零散散地随处堆放,处于无序管理或失管状态。

有的单位随意借阅,不履行借阅手续,遗失现象较为严重。

2.个别不愿意移交到期的民生档案。

一是个别涉民单位档案法治观念不强,以平时业务工作要经常查阅为由,不愿意把到期的民生档案移交给县档案馆。

二是影响到单位的经济利益,而不愿意移交。

3.民生档案管理分散,不利于资源共享。

民生档案涉及面广,形成的主体多而复杂,致使民生档案资源分散保存于不同的'部门,因而形成了多头管理、各自为政的局面,群众查阅利用很不方便,民生档案的资源共享程度不高。

如房产地产档案、各类社保档案、户口迁移档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管,比较分散,而民众又往往直接到档案馆查阅利用档案,结果难以查到所需档案,这就给广大民众查阅民生档案带来了一定的不便,难以使民生档案资源真正为社会所用。

4.民生档案信息化建设步伐缓慢。

县档案局现有3台微机,配置非常低,现在使用的DARMS200档案软件功能落后,影响了民生档案数据库存建设步伐。

全文扫描及挂接无法开展。

其他硬件设备如复印机、刻录机、扫描仪、数码相机等或陈旧损坏、或空白,急需配备。

5.民生档案管理资金不足、人才短缺、库房狭小。

一是民生档案资金投入不足。

档案事业发展经费依法列入财政预算但没有及时拨付。

3月5日年政府常务会议纪要,同意从20起县综合档案馆整理、保管费用实行每年每卷0.5元,三年来累计资金85,626元至今没有拨付到位。

二是管理人员不足。

档案馆现有干部2名,只有一名计算机专业人员负责数据库录入,而馆藏近6万卷,需录入数据40万余条,任务量非常大目前,急需计算机专业人才充实到档案馆数据库建设当中。

三是档案馆库房狭小。

目前,县档案馆只有175平方米,面积狭小非常潮湿,存在安全隐患,库容已经饱和,也达不到国家档案馆建设标准。

二、加强民生档案管理工作的对策及建议

党的大会作出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大部署。

在新的形势和条件下,档案部门作为党和政府对档案监督、管理的职能部门,在深入学习实践科学发展观的实践中,就要主动服从、服务于党和政府的工作大局,积极推动档案工作服务民生、服务经济社会,使档案工作的成果更多体现到维护民权、服务民生、改善民生上来。

1.加大档案法规宣传力度,全面提高全社会的民生档案意识。

一是要在广度上进一步提升全社会的民生档案意识,充分利用电视、报纸杂志及档案信息网等宣传媒体,宣传民生档案的有关法律法规和信息,使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础。

二是要在深度上进一步提升档案人员法律知识理论水平。

2.狠抓民生档案的源头管理,建立民生档案资源体系。

民生档案来源于不同的行业和部门,内容丰富多样。

而要做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作,又是一项综合性的系统工程,需要各方的支持与配合。

一是建议县委、县政府制定《关于加强民生档案管理工作的意见》,将民生档案工作列入县委、县政府对各乡镇、县直各部门的目标考核内容之一。

二是从源头上抓好民生档案的管理。

要从产生民生档案单位的建档工作抓起,切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等项工作,县档案局应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里,民生档案工作就延伸到哪里的原则,密切关注民生工作的热点,提前介入对民生档案的指导,及时帮助各有关单位建立完善民生档案。

三是县档案局要指导和规范涉民部门制定民生档案归档范围、分类大纲和保管期限等相关的业务标准,规范民生档案管理的归属与流向,健全民生档案监管长效机制。

3.继续整合民生档案信息资源,形成“大档案”格局。

针对民生档案资源分散保存于各部门,给民众利用带来不便的客观情况,必须整合全县民生档案信息资源,通过接收、寄存、代管等多种形式,把关系到人民群众利益的全县民生档案集中到县档案馆收藏保管。

县档案馆要加大接收、征集力度。

各有关单位形成的民生档案在本部门保存一定的期限后,应依法向县档案馆移交到期档案。

逐步将全县范围内婚姻、公证、房产、林权、地籍、移民、土地承包、教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、计划生育、公共管理等关系社会管理、国计民生、公共服务的民生档案全面完整地接收进县档案馆,从而形成“大档案”格局,实行民生档案信息资源的社会共享,实现民众利益保障的最大化。

4.加强民生档案信息化建设,建立档案查阅利用平台。

一是建议县委、县政府将民生档案的信息化建设列入全县信息网络体系建设的总体规划,在全县建立互联互通的民生档案数据库网络体系;二是县档案局要在丰富馆藏民生档案的基础上,对涉及民生的各类档案,集中力量,优先编制各种专题目录,建立起比较完善的民生档案专题数据库,建立档案信息查询利用的平台,满足民众查档利用需求,真正实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。

5.加大民生档案管理资金投入,保障档案工作需要。

建议县政府加大民生档案工作的投入,根据年3月5日政府常务会议纪要的规定,每年将档案局(馆)的档案保护费列入财政预算,并给予档案现代化管理、档案信息化建设和档案开发利用等方面的财力支持,从而确保民生档案工作需要。

同时按照县级综合档案馆建设标准的要求,应加快项目建设进程,尽早开工,尽早竣工,以适应民生档案资源整合的需要。

篇2:浅谈档案管理存在的问题及对策

档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。加强对档案的管理,及时研究解决档案管理工作中遇到的问题,在人力、物力、财力等方面给予大力支持;同时,档案是信息的重要载体,是主要信息源。管好用好档案,对资源开发起着重要作用。

现代社会建立系统、科学、民主的管理制度,对其生存与发展极为重要。在一个单位中,档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。

一、档案管理工作中存在的问题

1、对档案的重视程度不够。长期以来,相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区,认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益,只要“守好摊”,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解,忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。

2、管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后。大部分人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职,对档案工作精力投入不足,日常事务往往只是将材料放人档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。

3、档案室硬件环境设施不齐全。对档案管理必备的条件解决落实差,个别单位没有专用档案室,有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套,引起档案材料霉变、虫蛀,影响档案的美观整洁及完整。有的管档单位必备的.切刀、统一的档案夹,都无法购置齐备。

二、档案管理工作的对策,提高档案管理人员素质

1、注意加强干部档案工作队伍建设,选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事档案工作管理工作,注意对他们的教育培养,关心他们工作、生活,充分发挥他们的积极性和创造性。

档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员,要注重自身专业水平的提高,通过自学、参加培训等方式,熟悉档案工作的各个环节和基本要求,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率,提高档案质量。积极探索新的管理模式,使档案工作更科学、更实用,为不断进步发展的社会提供有利的资源。

2、健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求:第一,规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,以适应单位档案管理的需要。第二,简明实用。制度必须具有可操作性,其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标,以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三,坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。第四,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。

3、改进和完善档案功能。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的功能应进行重新定位:一是对档案的原有重要部分应该予以保留;二是档案的内涵要进一步丰富和扩大,以便使所具有的功能更加适合单位对信息的需求,从而更好地为单位服务。

4、采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势,它对档案工作提出了新的要求,那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,以尽快实现档案信息化管理。目前,国外档案管理很多已使用计算机,就是在国内,使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。

5、做好档案管理工作,强化服务意识,提高服务水平是很有必要的。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向,端正服务态度,树立创新意识,提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度,发挥好档案信息资源的作用,使其充分地为社会主义现代化建设服务,是我们档案工作者义不容辞的责任。

总之,在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求,要从观念上更新采取有效措施,积极探索档案现代管理模式,促进社会主义和谐社会建设。

参考文献:

[1] 李多;市场经济下的信用档案及其管理和利用[D];安徽大学;

乐利珍.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].科技风,2008(24)

篇3:浅谈照片档案管理存在的问题及对策

浅谈照片档案管理存在的问题及对策

照片档案是采用感光材料,利用摄影的方法记录形象的单个画面.照片档案是一种专门性档案.

作 者:周晓萍  作者单位:浙江省海宁市港航管理处 刊 名:兰台世界  PKU英文刊名:LANTAI WORLD 年,卷(期): “”(21) 分类号:G27 关键词: 

篇4:浅析企业档案管理存在的问题和对策

浅析企业档案管理存在的问题和对策

一、企业档案管理中存在的问题

(一)企业档案管理制度不健全。

当前很多企业档案管理缺乏健全的管理制度和监督机制,对企业的档案管理没有做出统一的要求,因此企业档案管理处于比较随意的状态,而且由于缺乏相应的管理制度,致使档案管理手段落后,管理方式停滞不前,使得企业发展过程中的很多资料丢失。

(二)档案管理人员的综合能力水平不高。

当前很多企业虽然在努力建立专业化的档案管理部门,积极制定档案管理的规章制度,对企业的各项工作进行协调,但由于大部分管理人员缺乏专业的管理知识和管理手段,因此在实际的工作中使得很多实际问题以及突发状况得不到积极有效地解决和落实。

二、企业档案管理的策略

(一)转变传统的企业档案管理观念。

在新的时代背景下加强企业档案管理模式创新,需要对传统的管理理念进行改革,在信息化时代,应该要加强信息化管理理念和管理模式在企业档案管理中的应用,使得企业的管理可以与企业的经济发展目标一致,从而促进企业的可持续发展。由于当前很多企业在发展过程中,领导人员对企业的档案管理体系所持有的观念还比较传统,对现代企业所面临的环境的认识不够,因此没有意识到信息化、科学化档案管理对企业发展的重要意义。对此,未来企业的发展过程中应该要积极加强对信息化档案管理模式的认识,建立完善的企业档案管理体系,对企业档案管理工作进行细分,确保不同人员的责任可以得到有效的落实。

(二)加强企业档案管理体系的构建。

首先,需要建立完善的企业档案管理体系。在企业档案管理过程中,一方面要建立自上而下的领导管理体系,以便对企业档案管理中的各项任务进行有效地传递,从而使得企业档案管理处于一种平衡的状态。另一方面,企业还应该要建立一个比较明确的'横向管理体系,即在一个部门内要建立完善的管理体系,加强部门领导者与部门员工之间的有效沟通,使得员工的诉求能够得到满足,员工在日常工作中的积极性能够得到有效的提升,当企业高层将管理任务分配下来时能够发挥不同人员的作用,切实完成各项工作。其次,还应该要建立长期性的管理机制,对企业档案管理进行规范。企业要想实现可持续发展,就必须要加强对长效管理机制的建立,管理人员要对管理的具体人员进行任务分配,结合企业的发展趋势和发展目标,设定具体的发展方向,建立起适合企业特点的管理制度,比如在对企业的人员档案进行管理的时候,应该要加强对工作人员的基本情况的了解,同时根据企业的发展目标,对人员进行培训。

(三)加强企业档案管理人员的综合能力水平的提升。

在企业档案管理过程中,管理人员是核心,他们的综合能力水平在一定程度上对企业的的发展有很大影响,加强企业档案管理人员的水平的提升,是提高企业档案管理水平的重要途径。由于采油行业是一个比较传统的行业,采油企业中的职工数量较多,因此很多员工在工作中很容易感到不被重视,对此,管理人员应该要做好员工的管理,协调员工与员工、员工与企业之间的关系,从而使得员工的工作积极性能够被有效地激发出来。为了提高档案管理效率,应该要加强对信息化管理模式的应用,管理人员要学会使用各种信息交流手段,对员工的工作状态进行了解。另外也应该要不断壮大企业的档案管理队伍,在企业档案管理人才的选拔方面,要严格把关,在工作中对企业的管理人员进行定期培训,从而提高企业档案管理效率和水平。

结语:

综上所述,在新时期,企业发展过程中面临的问题越来越多,加强企业档案管理模式的创新是企业发展过程中的重要内容。在企业档案管理过程中,还存在几个问题,对此要积极加强这些问题的解决,加强企业档案管理体系的建立,并且培养出更多高素质的管理人才,使得企业档案管理水平不断提升,以此带动企业的全面发展。

篇5:民生新闻存在的问题及发展对策研究论文

民生新闻存在的问题及发展对策研究论文

论文摘要:本文立足已经发展了多年的民生新闻栏目的现状,对目前民生新闻栏目中存在的普遍性问题进行概括和分析,总结出其存在的记者职能错位、报道的新闻价值低以及报道内容同质化等主要问题,并且有针对性的提出了一些发展对策。

论文关键词:民生新闻 舆论监督 媒介责任

民生新闻的出现改变了电视新闻的常态,与原来追求大而全且形而上的新闻观念形成了鲜明的对比。它以其贴近式的报道、互动式的传播、个性化的播报、品牌化的经营使这类栏目很快成为了收视的焦点。然而,令人遗憾的是,随着电视民生新闻的发展,我们看到部分民生新闻相继遇到发展的瓶颈,民生新闻表面繁荣的背后问题也相继暴露。

1民生新闻栏目存在的问题

1.1记者的职能错位及主观性报道

施拉姆在对媒体的社会功能的概括中认为,媒体具有社会雷达作用,即“通过传递信息监视社会环境”。对于民生新闻而言,“以民为本”、“关怀平民”这些理念的提出和践行使媒体的舆论监督的作用和力度都在不断加强,但同时也出现了一些问题,即媒体和记者成为老百姓认为的解决问题的首选或者说是最佳途径。他们认为自己遇到的不公正的事情甚至不合法的事情,在相关部门未必能够得到重视和解决,但是如果经过媒体曝光,事情往往会引起较强烈的社会反响,也就会得到相关部门的重视,在巨大的社会舆论压力下,事情就会按着自己的愿望得到解决。

不可否认,在当今新闻舆论监督的发展过程中,有很多记者的“青天”意识常常显露出来,“铁肩担道义”、“仗义执言”的情绪常常伴随在新闻事件采访过程中,记者们自觉或不自觉地做起了媒体审判的工作。“在记者的调解帮助下,某某问题得到顺利解决。”这样的解说词经常会被用在报道中。记者为了报道新闻事件,深入到现场,公正客观地报道自己的所见所闻是记者的责任,但是如果忘记了自己的立场,片面地站在事情的某一方的角度去干涉事件的发展进程,甚至用自己的个人影响力或是媒体与某些单位的关系介入事件中,就造成了记者和媒体的错位。这种错位有时会使相关部门迫于舆论压力和曝光的影响,对事情处理作出让步,从表面上看记者推动了事件的处理,但这种介入就会使普通百姓产生“有事找记者”的意识和思维习惯,这势必会对社会公平秩序的建立维护以及法治化进程产生负面影响,媒体在此之中也丧失了本应体现出的社会责任。“媒体的责任是什么?媒体的责任就是回到媒体自身,回到它作为有立场的信息中介的本来目的,做一个负责任的新闻发布者,追求科学理性的知识传播者,维护善良风俗的娱乐提供者,这并不等于媒体放弃了政治责任,媒体成为本来意义上的媒体就是媒体最大的责任。”[1]

在哈尔滨曾发生过这样的一件事,一起交通事故发生后,事主先打电话给黑龙江电视台《新闻夜航》和哈尔滨电视台《都市零距离》的热线,然后才打电话报警。当警察先于记者来到现场时,当事人竟然阻止警察处理现场,并称“等记者来了再说”。这虽然体现出了栏目在观众心目中的地位,但另外一方面也反应出民众对政府和法治的不信任。应当说从媒体职能的角度来说,如果警察要等媒体来了才能处理问题,媒体就已经处于越位的状态了。

1.2报道信息内容重复、新闻价值低

在民生类新闻栏目中,容易出现报道题材狭窄且内容重复并且次数多的现象。民生新闻栏目的大部分内容源于本地新闻或地域性新闻,新闻来源比较有限,而且内容又多集中在某几个方面。观众每天打开电视机看新闻,内容都不外乎交通事故、邻里纠纷、漏水停电等等,题材雷同重复,琐碎而冗长。纵观整个节目,能表现栏目个性化和特色的东西并不多。大量的重复就意味着多样性的丧失,栏目题材内容的大量雷同和反复播出不仅暴露出记者报道视野的狭窄,而且也给受众造成一种模式化印象,无法产生强烈的收视期待,节目也容易流于浅层表现。

新闻价值是指凝聚在新闻事实中的社会需求,是新闻本身之所以存在的客观理由,在我们比较固定的认识中,它包括时效性、重要性、显著性、接近性以及趣味性等几个基本属性。纵观现在的新闻发展状况,我们可以发现某些记者为了过分追求新闻的趣味性价值而片面追求新闻的娱乐性,忽略了新闻价值。为了提高趣味性和收视率,记者和编辑只选择那些故事性强、容易满足受众“看热闹”兴趣的新闻,这种情况在自由资本主义时期的美国和黄色新闻盛行时的情况大同小异,这种新闻传播的特点是单纯地追求浅层次的感官刺激。充斥在民生新闻节目中那些车祸、吵架、纠纷以及具有低级趣味的新闻价值较弱的消息是不符合新闻基本报道原则的。

虽然在民生新闻内容的'选取上主要以新鲜事、稀奇事为主,也有歌颂拾金不昧、爱心救助、社会新风尚等内容,但长期的重复势必引起观众的“收视疲劳”使观众失去收视愿望。虽然“不管是人咬了狗,还是狗咬了人,都可以是民生创作的好新闻”,但对于有些新闻价值极低甚至可以忽略不计的新闻来说,记者完全可以去采访更有价值的新闻,否则就会造成新闻资源的浪费。

1.3报道内容同质化现象严重

地方台的民生新闻着重强调内容的本土化这是由民生新闻的特点所决定的,但目前,民生新闻栏目在各地已呈饱和状态,许多地方出现了同一城市拥有多个民生类新闻节目,造成了一条新闻这个栏目刚看完,换个频道又看一遍的情况,这种情况尤其在省会城市台特别明显。正如《南京零距离》的孟非所说:“在南京,一个老太太不小心摔倒在地,跌掉了一颗牙,等她抬起头来会发现有5台摄像机对着她。”[2]这话虽有些夸张,却深刻地说明了不同媒体的不同栏目之间同质化竞争激烈。媒体之间的同质化竞争导致了传播市场的结构性失衡――大量定位、风格、内容雷同的栏目拥挤在一个相对狭窄的时段内争夺受众市场,分摊广告收益。以哈尔滨为例,黑龙江电视台的《新闻夜航》、哈尔滨电视台的《都市零距离》、《都市发现》等多档栏目几乎处在每晚黄金时段播出,几家记者都在努力拼独家新闻、抢时效性、变报道形式,但结果还是大同小异。以大冬会期间的一条消息为例,笔者先是在晚上6点钟播出的《都市零距离》栏目看到了两名戴着假袖标冒充大冬会治安协管员的未成年人在小区楼道内粘贴小广告,被真正的协管员抓住的新闻,在6点半的《新闻夜航》中,同样的新闻也报道播出了,在第二天早上《都市发现》的重播中,笔者也看到了这个消息,而且采访的内容也基本相同。作为一个观众,看到这样的消息,对于新闻的新鲜感一下子就没有了。同一城市多个栏目争夺同一资源,这种内耗式的竞争只会让各自的市场空间越来越小。这种不考虑自身和市场情况而继续盲目发展的话,只能使民生新闻栏目变得千篇 一律,逐渐失去受众的喜爱,导致民生新闻收视率的降低。

2民生新闻栏目发展对策

2.1注重报道题材的新闻价值

民生新闻栏目要放宽选择的报道题材,避免内容的重复,避免成为“日常生活小事的投诉站”,树立起媒体公信力、权威性和影响力,提高其报道的新闻价值。对于民生新闻来说,只有与民众切身利益紧密相关的社会问题,往往才会被观众长期广泛的关注。比如关系着国计民生的住房、医疗、教育、就业、社会保障等选题都应当是民生新闻报道的重点。新闻从业人员应当将这些全社会较为普遍关注的内容进行全面深入的解读,并在报道上赋予更加广阔的视野,深入挖掘其新闻价值和社会效应。对于那些反映普通百姓生活琐事的新闻价值较弱并且不具有代表性的新闻,应当进行有针对性的取舍,对有价值挖掘的,应把其具备的深层次的新闻价值开发并表达出来,使其满足受众的需要。

2.2创立栏目特色,增加评论的深度

面对着民生新闻形式单一、同质化现象严重的情况,民生新闻栏目更应当找准市场、因地制宜,走异质化竞争道路,发挥个性化和差异化的特点,并以此为创新的动力,在发展中求得风格稳定不变与内容形式创新之最佳结合点,才能不断满足受众的收视需求。另外民生新闻注重实效性、贴近性、故事性和现场感十分重要,但同时更要重视新闻报道的深度。针对报道中许多可进行深度评论的消息,要深度挖掘加强其评论的深度,没有深度的民生新闻不会有生命力。尤其是对于一些事关国计民生的重大新闻题材要深度解读,当老百姓不能很好地理解国家政策方针其对个人的影响时,民生新闻栏目也可以以百姓的视角进行分析和评论,能帮大家更好的理解和接受。

2.3加强新闻工作者的媒介素养

新闻记者的社会职能是守望社会、舆论监督。开展舆论监督也是要促进社会秩序健康稳定,但是如果监督不当,就会造成一些新闻失去报道价值,甚至失实,使受众失去对媒体和记者的信任。所以对于记者来说,要加强自律,明确自己的社会责任,不能失去新闻记者本身应有的科学严谨和客观的态度,不能盲目的站在百姓一边,要对报道的双方进行客观公正的评价,正确处理好用事实说话和主观判断的关系,为受众提供提供真实、准确、全面的报道。同时还要加强自身的职业道德修养,增强法制观念,以法律和道德为准绳对待报道内容。要以高品位为广大观众提供健康丰富的新闻产品,从而提升民生新闻在和谐社会构建体系中的价值。

参考文献

[1]张婧。中国民生新闻初探[D]。中国社会科学院硕士学位论文,:19。

[2]许原。历史草稿的另类写法―浅谈新闻娱乐化趋势[J]。中国电视,,12。

篇6:浅论民生新闻存在的问题

然而,令人遗憾的是,随着电视民生新闻的发展,我们看到部分民生新闻相继遇到发展的瓶颈,民生新闻表面繁荣的背后问题也相继暴露。

施拉姆在对媒体的社会功能的概括中认为,媒体具有社会雷达作用,即“通过传递信息监视社会环境”。对于民生新闻而言,“以民为本”、“关怀平民”这些理念的提出和践行使媒体的舆论监督的作用和力度都在不断加强,但同时也出现了一些问题,即媒体和记者成为老百姓认为的解决问题的首选或者说是最佳途径。他们认为自己遇到的不公正的事情甚至不合法的事情,在相关部门未必能够得到重视和解决,但是如果经过媒体曝光,事情往往会引起较强烈的社会反响,也就会得到相关部门的重视,在巨大的社会舆论压力下,事情就会按着自己的愿望得到解决。

不可否认,在当今新闻舆论监督的发展过程中,有很多记者的“青天”意识常常显露出来,“铁肩担道义”、“仗义执言”的情绪常常伴随在新闻事件采访过程中,记者们自觉或不自觉地做起了媒体审判的工作。“在记者的调解帮助下,某某问题得到顺利解决。”这样的解说词经常会被用在报道中。记者为了报道新闻事件,深入到现场,公正客观地报道自己的所见所闻是记者的责任,但是如果忘记了自己的立场,片面地站在事情的某一方的角度去干涉事件的发展进程,甚至用自己的个人影响力或是媒体与某些单位的关系介入事件中,就造成了记者和媒体的错位。这种错位有时会使相关部门迫于舆论压力和曝光的影响,对事情处理作出让步,从表面上看记者推动了事件的处理,但这种介入就会使普通百姓产生“有事找记者”的意识和思维习惯,这势必会对社会公平秩序的建立维护以及法治化进程产生负面影响,媒体在此之中也丧失了本应体现出的社会责任。“媒体的责任是什么?媒体的责任就是回到媒体自身,回到它作为有立场的信息中介的本来目的,做一个负责任的新闻发布者,追求科学理性的知识传播者,维护善良风俗的娱乐提供者,这并不等于媒体放弃了政治责任,媒体成为本来意义上的媒体就是媒体最大的责任。”

在哈尔滨曾发生过这样的一件事,一起交通事故发生后,事主先打电话给黑龙江电视台《新闻夜航》和哈尔滨电视台《都市零距离》的热线,然后才打电话报警。当警察先于记者来到现场时,当事人竟然阻止警察处理现场,并称“等记者来了再说”。这虽然体现出了栏目在观众心目中的地位,但另外一方面也反应出民众对政府和法治的不信任。应当说从媒体职能的角度来说,如果警察要等媒体来了才能处理问题,媒体就已经处于越位的状态了。

篇7:浅谈高校档案管理中存在的问题及对策

浅谈高校档案管理中存在的问题及对策

高校的档案管理工作是高校工作的重要组成部分.本文分析了当首高校档案管理工作中出现的同题,结合工作实践,提出了解决问题的.办法.

作 者:周波  作者单位:南通职业大学 刊 名:科技信息 英文刊名:SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年,卷(期): “”(12) 分类号:G64 关键词:高校   档案管理   问题   对策  

篇8:浅谈档案管理存在的问题及对策论文

档案管理是一项集管理和服务为一体的工作,它主要是对各部门形成的历史文件进行管理和服务的。在社会发展的各个历史阶段,档案管理都发挥着为当时经济、政治、文化服务的作用。比如档案管理部门对档案进行编撰研究,为社会实践提供信息以便更好的适应社会的需要等。由此可见档案管理是社会信息系统的基石,对整个社会的发展有远大的意义,因此,我们对档案管理工作应该给予足够重视。但通过笔者对一些单位的.调研,却发现在日常档案管理工作中存在一些问题,需要引起我们的注意。

一、档案管理工作中存在的问题

(一)不重视专职档案管理人员的配备

一些单位领导对档案工作存在认识错误,认为档案管理人员就是抄抄写写、整理资料的工作,所以,不注重专业档案管理人员的配备,他们中的大多数人员都不是科班出身,没有专业的档案管理知识,对档案管理的工作并不了解,对档案的重要性更是无从谈起。在对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务方面存在应付现象,对档案的真实性和准确性不能很好的把握。有的档案管理人员还兼任其他岗位的工作,从而对档案工作不能尽心尽力的完成,使档案管理的水平不能提高。

(二)档案管理工作中资金投入不到位

档案在后期保存过程中,对外界环境条件的要求较高,因此,后期需要一定的资金投入才能保证档案存放时不丢失、霉变、虫蛀。比如在调查中发现,有的单位没有专门的档案室以及放置档案材料的柜子,档案室内缺乏必要的采暖、除湿、通风等装置,甚至有的档案室还存在着年久失修漏雨的现象,导致档案材料保存困难。在信息社会的今天,使用科技手段运用信息管理档案已经发展成为现在管理档案的新模式,这样的话,就需要购置电脑、网线、软硬件等,对资金的投入要求就更大。

(三)对档案信息管理和编撰工作不够重视

在档案管理的过程中,很多单位还存在使用手工检索的现象,这样不但浪费人力,工作效率还不高。另外档案档号不规范、组卷混乱、案卷缺少卷内目录等现象比较严重 。甚至有的档案部门在编研工作上不是对于一些有价值的资料进行编研,而是为了应付上级部门的检查,随便的编撰一些没有任何价值的资料。

二、档案管理工作中存在问题的应对措施

(一)充分重视,配置专职档案管理人员

领导应改变传统观念,要意识到档案管理的重要意义。在档案管理人员的配置上,一要切实做到档案工作专职专人负责,通过专业化的档案管理,切实使档案发挥出其应有的作用。二要积极引入一批懂业务会管理的人员,并且从生活、工作等方面对他们 多进行关心照顾,以便让他们更好地开展工作。同时对现任的档案管理工作人员可以采取定期不定期的专业知识培训,让他们通过自学和培训提高自己的业务知识。有条件的单位还可以采取把他们送到高等院校进行进修深造的方法,以此来加强档案管理人员的队伍建设和人员业务知识及素质的提高。

(二)在工作中充分调动档案管理人员的积极性

由于档案管理工作中比较枯燥,工作方式也比较落后,因此档案工作人员长期以往难免会产生一些惰性。所以在工作中应引入相应的竞争和激励措施,比如运用聘任制的方法做到优胜劣汰、能者上庸者下;对现有人员实行公平竞争、择优上岗,增加档案管理工作的紧迫感和压力感,从而更大程度的激励他们,挖掘个人潜能,开创工作新局面。

(三)对档案工作加大资金投入力度

重视对档案工作的资金投入力度,单位每年都要建立一定的预算,作为档案室桌椅门窗的修缮,档案柜的购置资金。同时,应该适应信息档案的发展趋势,配备计算机等现代化办公设施,运用计算机多媒体手段,实现档案管理信息化。

(四)建立健全科学合理的档案管理制度

应根据单位特点和档案管理的实际建立健全科学合理的档案管理制度。应以方便实用,可操作性强为原则。以便更好地发挥制度的作用。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性,对于档案管理人员无论是领导还是一般同志都要做到一视同仁。只有这样才能更好地做好档案管理工作 。

三、结语

总之,档案管理工作是一项专业性较强的工作,它在社会、政治、经济方面都发挥着极其重要的作用,各级各部门档案管理人员应引起足够的重视,同时应加大对档案管理工作人力、物力、财力等方面支持力度,及时研究解决档案管理工作中遇到的难题,以便使档案这一重要的信息载体,能更好地为社会的发展发挥其应有的作用。

参考文献:

[1] 李多。市场经济下的信用档案及其管理和利用[D]。安徽大学,(03)。

[2] 乐利珍。浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J]。科技风,(24)。

(作者单位:平顶山天安煤业股份有限公司八矿)

篇9:科技项目档案管理中存在的问题及对策

科技项目档案管理中存在的问题及对策

结合工作实际,就当前科技项目档案管理工作中存在的问题进行了分析,提出了加强档案收集和整理,促进科技项目档案管理工作健康发展的`对策.

作 者:张炯森 ZHANG Jiong-sen  作者单位:云霄县科技情报研究所,福建云霄,363300 刊 名:科技情报开发与经济 英文刊名:SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 年,卷(期): 19(1) 分类号:G275.3 关键词:科技项目   档案管理   信息资源  

篇10:浅谈高校学生档案管理存在的问题和对策

葛梦薇

摘要:高校学生档案是学生在校期间学习、考试、参加各种学生活动的真实反映,是伴随学生高校生涯及其人生旅程的重要记录,它不仅对学生本身有着重要作用,对未来用人单位选拔人才也有着重要的参考价值。而现如今,随着经济社会的快速发展,社会对学生档案的要求与日俱增,但高校本身的档案管理工作存在着诸多问题,例如档案管理方式落后、管理程序不规范等。为此,高校应对本校和学生负责,及时制定相应的对策,完善档案管理工作,使学生在进入社会时有个规范、实用的档案。

篇11:浅谈高校学生档案管理存在的问题和对策

作者简介:葛梦薇(1978-),女,本科,讲师,现主要从事档案管理等工作。

高校学生档案是学生在人生中使用最多的档案,因为它能真实反映学生在工作之前几年间的种种表现,这时期的人格、特点基本定型,通过高校期间的档案能基本映射出学生的能力、素质、个性等特点,即使不见学生本人,也能对其有个大体认识。但如今高校的档案管理水平还停留在十几年前的阶段,已经跟不上现在高速发展的社会,因此加强档案管理水平,提升档案管理能力,就成了高校不得不面对的问题,本文就此提出几点看法。

一、现如今高校学生档案管理存在的问题

1.缺少相应的规范性文件。目前,我国在高校学生档案管理工作方面没有规范性文件,成熟的法律法规更是无从谈起,到底学生档案归谁管?怎么管?都不得而知。正因为没有相应的法规条文,使得学生档案管理非常混乱,包括管理部门混乱:有的地方归教育部门管,有的地方归人事部门管,有的地方多个部门一起管;管理标准混乱:有的按照本区域范围内的标准进行管理,有的按照本学校自己制定的制度进行管理,有的则根本没有标准;管理人员混乱:有的由校人事处的人员进行管理,有的由各个院系指派人员进行管理。从混乱的现象中,不难分析出,没有统一规范的法规条文是管理混乱的根本原因。[1]

2.管理方式落后。高校学生档案作为未来我国人力资源建设的信息宝库,是现代化社会发展的重要组成部分,只有用科学、合理的管理方式才能跟上发展的脚步。学生档案管理方式不能一成不变、遵循守旧,不能停留在你查我调的老路上,有时我们查阅档案要花费几天甚至十几天的时间,查阅流程烦琐,而实现信息化管理、网络化管理是大势所趋,用计算机管理档案能为我们提供诸多方便,我们不用舟车劳顿地去调取档案,不怕有人造假档案,不怕自己写的简历没人信。在需要查看档案时,只需上网就能看到真实、详尽的档案资料,利己利人,这才是高效快捷的管理方式。

3.档案管理意识淡薄。目前,高校往往把教书育人、教学教务管理当作重要任务来抓,忽视了学生档案管理的工作。原因主要是档案意识淡薄,上至学校领导,下到学生本身对档案的作用和重要性都没有足够的认识。在当地主管部门看来,学生档案管理工作不能突显自己的业绩,不如抓教学水平来的实际,所以管理相对松懈。在学校领导看来,档案管理不是硬性指标,没有上级部门的具体要求,没有相应的考核机制,执行起来相对轻松,所以对档案的日常管理敷衍了事,往往选派一些临近退休的员工来进行管理,且不说这些人员是否具备相关的专业知识,就连起码的责任心都不会有,他们会认为档案管理工作是自己养老的一份差事。教师在填档案时会集中发给学生,给学生一个模板,让学生自己来填写。而学生在填写自己的'档案资料时也不够认真、仔细,要么字迹潦草,要么千篇 一律,很少有新颖的展现,觉得写得好与差没什么影响。这些原因使得我们的学生档案资料质量不高,他人从档案中收获的信息量很少,且没有什么参考价值,对学生来说也是不负责的。

4.档案维度过窄。高校学生注重学业领域的学习,在思想教育、心理健康教育等方面则处于空白状态,档案里没有这方面的涉及,学生也就不想浪费时间在这上面,而思想、心理教育对大学生来说也很重要,不容忽视,在提倡素质教育,培养复合型人才的今天,仅靠学习成绩证明学生的能力很难有说服力。例如:许多学生因为成绩不佳,或者感情受挫,又或者遇到一点点的矛盾和困难,就会做出伤害自己和他人的举动,特别是身处这种压力巨大的社会,学生因为一时排解不开自身的问题,就会做出出格的举动,这与学生的心理承受能力有很大关系,即使这些学生成绩优秀,但也难称得上是人才。()倘若,我们的学生档案详细记录了每一位学生的心理特征、心理变化趋势,那么很多问题就能够避免,我们教师能够提前预防、帮扶说教,把学生拉回到正常的心理轨迹上,防患于未然,学生的心理能力也会得到相应的提高。所以,加大档案维度、增加档案的记录项目很有必要。

二、对学生档案管理问题的对策

1.建立健全相应的规范性文件。国家教育部作为主管教育的高层部门,在学生档案管理上负有非常重要的领导责任。没有主管部门的法规条文,下面的高校自然不知如何去实施,只能是摸着石头过河,只靠一套《档案法》来宽泛地管理所有档案,而缺少具体、有针对性的规范性文件,结果可想而知。因此,国家教育部应尽快出台有关高校学生档案管理的文件,规范学生档案管理机制,使全国各地的高校能够有章可循,按照统一的标准和要求管理档案[2]。规范性文件的内容最好包括档案管理的主管单位、管理人员的选用、档案的媒介、档案的存储、档案的抽查和检查、奖惩措施等内容,有了硬性指标和文件,高校才能有目的的进行实施,管理效果也会事半功倍。

2.深化档案改革,升级管理方式。我们的档案管理方式已经延用了很长时间,在早期社会还能勉强应付,但到了现代社会则有些捉襟见肘,很多工作因为一份档案而停滞不前,从而影响整体工作效率。为此,对学生档案改造升级就成为了必然,现代社会信息技术如此发达,完成档案的升级工作并非难事,关键要有勇于创新的勇气和方便群众的信念。十八大以来,我国领导人一直坚持深化改革,割除影响社会进步的不良因素,学生档案管理工作理应顺应改革潮流,发现自身问题,革除旧病,勇于创新。例如,我们可以借助扫描仪、互联网将档案录入计算机,先在本地区形成小的数据库,并试图在全国形成一个庞大的数据库,不管你身在何地,都能查得到,同时做好防泄密工作,使得档案既方便又安全。这样我们随时随地就能调取自己的档案,节省时间的同时又提升了效率。

3.加大宣传力度,增强档案意识。国家教育部要自上而下的进行档案宣传,强化高校的档案意识,提高学校领导、教师、学生对档案的认识和理解,在没有成熟的学生档案管理文件之前,要以《中华人民共和国档案法》来强化人们的认识,加大学习和宣传的力度,充分理解和牢记档案管理的重要性,档案是关系到社会、学校和个人的大事,必须当做重要任务来抓。学校领导要把档案工作纳入正常工作内容的范畴,做好做实档案管理的部署,统筹兼顾,责任到人;教师要教育学生认真对待档案的填写和考核,教育学生重视档案、认真填写档案,并对学生填写的档案认真审查;学生要提高填写档案的规范性,正确认识档案的重要性,在校期间好好表现,不犯错误,争取在档案上留下优良记录。

4.增加档案的信息量。高校学生档案是陪伴我们一生的资料,对我们来说意义重大,既然如此重要,就要把这项工作做好,如果仅仅是记录在校学习成绩,未免显得有些单薄,毕竟学生的个人素质不仅仅是由成绩来表现的,还应包括心理素质、思想素质、诚信能力等,一份完整、详尽的档案,才更有说服力[3]。素质教育倡导培养复合型人才,未来社会也需要能力出众的人才,学习成绩好只能证明在校期间善于学习,考试能力强,其他方面则无法判断,倘若档案的维度得到增加,我们能考察和筛选的项目就会更多。例如:用人单位选择人才时,不仅看到了学生每门功课的成绩,还了解到学生心理抗压能力、为人是否诚信、执行能力是否出众等资料,这样就能选出德才兼备的员工。

5.理顺管理体制,狠抓组织落实。档案管理作为一个特殊的部门,不像教育那样需要渊博的知识储备,只要具备有关的专业知识就能做好,关键在于落实。高校应建立健全适合自己学校的管理体制,不管是全校统一管理还是分院管理,都应建立完善的体制,权责明晰,责任到人,最重要的是建立一支成熟的管理队伍,选派政治可靠、责任心强、年富力强、具有大专以上学历的党员同志从事档案管理工作。档案工作细致烦琐,需要选派的工作人员有耐心和责任心,热爱档案管理工作,爱护档案资料,严格依规办事,严禁泄露档案内容,对档案工作要充满服务意识,踏踏实实地把档案管理工作做好。

三、结语

随着社会和时代的发展,也对档案信息的内容、形式、服务模式提出较大的要求,且关系到每一位学生的切身利益,目前的档案管理方式已经与现代社会有些脱节,因此,提升和改进档案管理方式成为必然,国家和高校应充分认识档案的重要性,认真对待,提升档案管理的水平,制定一套科学有效的管理模式,必须做到管理的科学化、规范化、实用化,以适应新时代的步伐。

参考文献:

[1]罗叶春。高校学生档案管理存在的问题及对策[J].百色学院学报,,(4):139.

[2] 高淑侠。 浅谈高校学生档案管理[J]. 徐州工学院学报,,5(10):12-13.

[3]侯子云,张龙。高校学生档案管理的现状及对策[J].丽水学院学报,,8(6):126-128.

篇12:人事档案管理中存在的问题及对策思考

人事档案管理中存在的问题及对策思考

干部档案管理是党和国家干部不可缺少的一个重要组成部份,是做好干部的基本条件之一,干部档案管理的好坏直接影响到干部的效率和质量,涉及到每个干部的切身利益。为了更好管理干部档案,为干部服好务,今年,我局就我县人事档案管理的现状及存在的问题进行了深入的调研,并就此提出了解决问题的思路及对策。一、我县人事档案管理的基本现状及沿革

1、我县行政事业单位职工16917人、退休职工7180人,管有干部、职工、退休职工等档案24097卷,分别由20个管档单位管理,多的单位有1万多卷,少的只有几十卷。

2、我县干部档案管理主体的沿革

随着我国各项改革的不断深入,随之进行的人事管理制度和用人制度的改革,也相应给我县干部档案管理带来了新的变化,即由原来组织、人事、劳动部门相对集中管理下放到组织、人事、委口管理,到1998年委口管理的档案又下放到各主管局管理。现我县县直机关有组织部,人事、劳动、农业、林业、水务、畜牧、交通、公安、财政、教育、卫生、文体、城建、蚕桑局等20个单位管有人事档案。

二、人事档案管理目前存在的主要问题及原因

近几年来,由于机构编制和用人制度的改革,单位管档人员变动频繁,出现了忽视人事档案管理现象,影响了干部管理,从调查中我们发现目前主要存在以下问题:

1、硬件设施解决落实差。对干部档案管理必备的条件解决落实差,个别单位没有专用档案室,有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套,引起档案材料霉变、虫蛀、个别单位的档案夹都被虫蛀多处小孔,影响档案的美观整洁、完整,有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹,都无法购置齐备。

2、材料收集不便,缺损严重。由于乡镇事业单位机构改革,管理体制发生了变化,实行了乡镇政府和主管部门的双重管理,推行人员竞争上岗后,部分人员变动了岗位,档案没有及时转递,干部档案材料收集整理归档不及时。有个别单位从97年干部档案下放到主管局管后,一直未按全国统一标准整理,材料多年未归档,造成档案材料不齐不全。在这次调研中,我们在抽查的841份档案中,发现有438人差档案材料,占抽查总数的50以上。其中:差入党材料的208人,占24.7;差学历材料的99人,占11.8;差履历表的38人,占4.5;差年度考核表的93人,占11。在2003年新录用的60名国家公务员中,有55名党员,就有52人档案中没有入党材料,占94.5。据统计,我县档案材料不齐不全,特别是入党材料、年度考核、工资变动材料差缺率几乎达40以上。

3、管档人员业务不熟、档案管理制度执行差。近几年管档人员变动频繁,新手占70,加之各级管档部门没有组织专业知识培训,业务不熟,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,难以适应干部档案管理。个别管理人员在接、转调出、转入、工资、退休时需要查档案时不严格履行手续按规定办事,部门与管档单位协调不够,各做各的,需要用档案时,为了各自方便,不到管档单位查阅档案,叫本人自己提,造成在接转档案时不密封,借出半月、1月甚至有长达10个月不归还的,个别人钻空子,抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等,为自己谋利,严重影响了档案的真实性。

三、我县人事档案管理的对策与思考

1、提高认识,加强领导。干部档案是做好干部的基本条件之一,借助干部档案了解干部在各个时期的表现,历史地全面看待干部档案,把干部档案管好、用好是一项很重要的.,国家在1990年制订了《干部档案条例》,中组部发了[1988]5号、[1996]55号、[1998]13号文件,对加强干部档案管理制订了一系列法规政策,体现了对干部档案的重视。在这次调研中,通过我们对5个管档单位的了解中得知,只要领导重视的单位,档案就管得好,基本设施完善,有专用档案库房、铁质柜、空调等,领导落实,人员落实,档案装订好。领导不够重视的单位,档案装订管理就差,不谈设施,就连装订工具都没有,材料不齐不全,多年未装。为此,必须提高各级各部门对人事档案管理的认识,切实加强对档案管理的领导,人事档案管理应由各级各部门主要领导亲自负责抓总。

2、将现行人事档案管理权相对集中,推行人事代理制度。中组部、国家档案局发布的《干部档案条例》(组通字[1991]3号)第六条规定,“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上(含县)机关单位的干部档案实行由县委组织部集中管理,或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理,不具备保管条件或档案很少的单位,其干部档案由上一级单位管理。”为此,应建立统一的政府所属的人事档案管理中心,以人事档案管理机构的独立性来确保人事档案内容的真实性。

3、加强档案的基础建设。按照《干部档案

条例》第二十七条规定,干部档案管理部门,要建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房,配置铁质的档案柜、库房面积每千卷需20至25平方米,库房内应设置空调、去湿、灭火等设备,库房防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施,库房、阅档室、办公室三室分开,经调查我县20个管档单位只有十分之一的单位基本达到要求。为此,应将人事档案管理中心设置为不以赢利为目的的、经费由政府财政补助的事业单位,改人事档案付费托管为政府无条件保管,还人事档案为国家所有的本来面目。

4、加强人事档案管理人员队伍的自身建设,提高人事档案管理人员素质。《干部档案条例》三十八条规定,各级组织人事部门要注意加强干部档案队伍建设,选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事fwsir.com干部档案,注意对他们的教育培养,关心他们、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。而我县的实际情况是,20个管档专兼职干部70是新手,业务不熟。建议:

(1)由组织部门,每2-3年组织培训一次业务知识,使他们了解管理档案的重要性,增强责任心。掌握如何收集、鉴别归档材料、整理、装订档案的技术,知道如何把档案管好。

(2)配置专(兼)职人事档案管理人员,落实管档人员待遇。干部档案管理的基本要求,就是外在形式的规范统一内容的完整、真实、精炼、实用,要实现这个要求需要一支热爱档案,熟练档案业务,安心本职,具有奉献精神的档案管理干部。为此,应参照档案局对文书档案管理人员的待遇标准,落实人事档案管理人员应有的待遇。

5、严格制度,推行责任追究制。为了避免档案的丢失、改动,必须建立健全档案管理制度和责任追究制度,严格手续,做到转入、转出、接收材料有登记,查阅、借阅档案有登记,利用方便,提供准确,有效地制约造成干部档案泄密、涂改等人为因素。对人事档案管理中出现问题的,实行责任追究。

(1)在查阅、借阅档案时必须持单位证明,二人以上到管档单位,经领导批准方可查(借)阅。

(2)部门协作,除特殊情况需查(借)阅干部档案的外,其它任何需要档案的单位,必须到管档单位查(借)阅,不得为自身的方便,将个人档案叫本人借阅到用档单位一月半月,给个别人有机可乘,伪造、销毁、涂改档案等,不准随意复印干部档案材料。

(3)转出、转入干部档案必须密封,盖好密封章方能转出、转入。各审查单位审查完后必须密封盖章或再转另一个单位。

6、收集干部档案材料是干部档案的基础。随着政治经济体制改革的不断深化,干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多,给干部档案材料的收集带来了新的要求。特别是乡镇事业单位人员聘用制改革后,干部管理权限下放,事业单位人员岗位发生变化,档案未随着人员流动转移等,也增大了收集材料的难度。建议:

(1)管档人员必须及时向有关部门采取电话或一年一次上门催收与档案有关的各种材料。

(2)各管委人事部门随时收集材料及时交管档部门,形成层层有人管,上下左右,纵横相通的干部档案材料收集网络。

(3)认真整理,保证干部档案质量。要按档案有关规定,实行全国统一标准整理装订,管好干部档案为合理流动人才服务,做到经常检查,室内清洁卫生、防火、防潮、防蛀、防尘。

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