“末喜喜”为你分享8篇“新时期加强村级组织建设的有效途径”，经本站小编整理后发布，但愿对你的工作、学习、生活带来方便。
篇1：新时期加强村级组织建设的有效途径
――**县实施“三个培养”活动的实践与思考
**县是一个集山区、库区、革命老区为一体的国家扶贫开发工作重点县，总面积2543平方公里，总人口40.6万，现有18个乡镇党委、298个村党支部、8336名农村党员。，县委在全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，立足县情，创造性地开展了“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部”的“三个培养”活动，对新时期如何加强村级组织建设、充分发挥党员先锋模范作用进行了有益探索，取得了明显成效，使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥了先锋模范作用。
――着眼于保持农村党员先进性，切实把党员培养成致富能手。党的先进性是具体的、历史的、与时俱进的。在现阶段，农村党员的先进性应集中体现在带头致富和带领群众共同致富上。由于历史、自然、自身等原因，部分农村党员不能适应改革开放和发展社会主义市场经济的要求，在脱贫致富奔小康进程中相对落伍了，有的甚至还处于贫困状态，难以代表农村先进生产力的发展要求。为此，**县在开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，对全县农村党员脱贫致富情况进行了全面调查，发现相当一部分农村党员还不够富裕，贫困党员比重高达26.8%，党员带头致富和带领群众共同致富的先锋模范作用没有得到应有的发挥。对此，县委提出并大力组织实施“农村党员脱贫致富工程”，着力把党员培养成致富能手。根据党员的不同情况，进行分类指导，实行结对帮扶，帮助他们理清致富思路，并在资金、技术等方面给予扶持。县里每年从扶贫、财政等资金以及党费中拿出400万元，作为党员脱贫致富专项资金。采取无偿、无息、低息、小额信贷贴息等方式，帮助农村党员解决发展资金不足的问题；并定期组织他们参加多种形式的实用技能培训，提高其致富本领。**乡**村农民党员何云峙，多年来一直以采挖中药材为生，发现珍稀名贵药材――**濒临灭绝，就积极呼吁并带头摸索霍山石斛人工栽培技术。但由于条件有限、资金不足，一度没有取得突破性进展。党员脱贫致富工程实施后，县里把他列为扶持重点，资助他到安农大等高等院校进修学习，帮助他建立**组培室进行技术攻关，并获得成功。随后又支持他成立长冲中药材发展有限公司，实现了**的产业化经营。该公司已发展成为集科研、生产、加工、销售为一体的民营科技企业，年产石斛100多公斤，年产值200多万元。他致富不忘乡邻，无偿将技术传授给周边近百户群众发展石斛生产，带动户均增收1万元。三年来，全县已有700多名党员摆脱了贫困，1800多名农村党员成为了各类致富能手，带动了3万多农民脱贫致富。把党员培养成致富能手，打造一批党员致富带头人群体，使农村党员带头致富和带领群众共同致富的先锋模范作用得到了充分发挥，保持了农村党员的先进性。
――着眼于改善农村党员队伍结构，切实把致富能手培养成党员。改革开放以来，广大农村涌现出一大批致富能手。及时把这些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的致富能手吸收到党内来，对改善农村党员队伍结构、增强党在农村的影响力具有十分重要的意义。为此，**县组织镇村党组织成员与非党致富能手结成对子进行培养，定期安排他们听党课、参加党组织开展的.活动，促使其进一步学习了解党的路线、方针、政策，让他们在思想政治上向党组织靠拢。同时，在农村致富能手中深入开展“致富不忘本源、帮携贫困乡邻”活动，对表现优秀、符合党员条件的致富能手，优先作为入党积极分子进行培养，并在发展农村经济、带动群众脱贫致富中展示才华，让他们在实际行动上向党组织靠拢。**村农民陈礼智，立足当地资源，兴办**，开发的“**”牌**获得了杭州国际茶博会金奖，是当地有名的致富能手。为把他培养成党员，镇党委安排分管组织的副书记和村党支部书记与他结成对子，引导他致富思源，鼓励他富而思进。他不仅在思想上积极要求进步，主动向党组织递交了入党申请，还带领周边500多户群众从事茶叶生产，带动户均增收多元，使该村成为远近闻名的茶叶生产专业村。他本人也光荣地加入了党组织，并荣获“**省劳动模范”和“**省百佳致富带头人”称号。三年来，全县共有657名致富能手被发展为党员，占农村新发展党员的70%。把致富能手中的优秀分子培养成党员，优化了农村党员队伍结构，为党组织增添了新鲜血液，增强了党组织和党员在农村的影响力。
――着眼于增强村级组织战斗力，切实把党员致富能手培养成村组干部。党员致富能手是发展农村经济的中坚力量。增强村级组织的凝聚力和战斗力，就必须把那些甘于奉献、作风正派、自己致富能力强、带领群众共同致富本领强的党员致富能手培养成村组干部，充分发挥他们带领群众共同致富的先锋模范作用。为此，霍山县按照德才兼备的原则，把那些符合条件的党员致富能手列为村组后备干部进行培养。利用县乡党校对他们进行培训，安排他们列席村“两委”会议，吸收他们参与村务事务管理，不断提高其政策理论水平、实际工作能力和群众公认度。条件成熟的，及时把他们推选进村“两委”班子或担任村民组长。如，太阳乡农民党员包遵海，立足当地资源，兴办砖厂，年产砖150万块，解决了本村50多名劳动力就业，是当地有名的党员致富能手。该乡党委有意识地向他交任务、压担子，使他参政议政的能力得到了提高，在群众中有较高的威信。今年6月底，在“两推一选”中全票当选为村支部书记。目前，全县共有1661名党员致富能手担任村组干部，占村组干部总数的63%，其中190人担任村党支部书记或村委会主任。把党员致富能手培养成村组干部，提高了村组干部队伍的整体素质，增强了以党支部为核心的村级组织的战斗力。
**县“三个培养”活动的开展，不仅增强了村级组织的生机与活力，而且促进了农民增收，实现了农业增效，推动了农村发展，维护了社会稳定，加快了县域经济发展步伐。三年来，全县涌现出各类专业村150个，专业协会25个，农副产品加工企业355家，中介组织30个，带动农民人均增收400多元，实现22个村整体脱贫。全县城乡面貌日新月异，综合县力逐年增强，先后荣获了全国生态示范区建设试点县、全国社会治安综合治理模范县、全国创建文明村镇工作先进县等荣誉称号。中央电视台“心连心”艺术团赴安徽慰问演出时，把**誉为“经济快速发展、社会文明进步、人民安居乐业的大别山明珠”。
实践证明，“三个培养”是“三个代表”重要思想在农村的理论运用和实践创新，是新时期加强村级组织建设的有效途径，是促进农村经济发展、加快全面建设小康进程的有力抓手。
――“三个培养”突出了新时期保持党的先进性这一主题。贯彻“三个代表”重要思想，核心在坚持党的先进性。党是否具有先进性，关键看党员能否发挥先锋模范作用，党组织能否发挥战斗堡垒作用，能否给群众带来实实在在的好处，能否把群众吸引在党的周围。“三个培养”就是把新时期保持农村基层党组织和农民党员的先进性要求，同发展农村先进生产力的根本任务紧密结合在一起，让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在带领群众脱贫致富奔小康的实践中体现出来，从而使党的先进性具有了鲜明的时代特征。
――“三个培养”找准了新时期发展农村经济与加强村级组织建设的结合点。加快农村发展、带领农民致富、推进小康建设，是农村基层党组织开展工作的出发点和落脚点。“三个培养”就是按照“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路，紧贴全面建设小康社会的目标，紧扣农民增收致富实际需要来开展的，把培养农村致富能手与培养农村党员和基层干部融为一体，把村级组织建设与发展农村经济和促进农民增收有机结合起来，找到了加快农村经济和社会发展的着力点，找到了基层党建与经济工作的结合点，找到了干部经常受教育、农民长期得实惠的连接点，收到了“党员受锻炼、能人有进步、群众得实惠、组织有加强”的良好效果。
――“三个培养”抓住了新时期巩固农村基层政权的关键所在。农村基层组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础。党对农村的领导，主要通过发挥党支部的战斗堡垒作用来实现。党支部坚强有力，党的根基就牢。“三个培养”就是按照“三个代表”重要思想的要求，全面提升农村党员和基层干部队伍的整体素质，通过在不同层面为农村党员、致富能手和党员致富能手提供展示才干、发挥作用的舞台，以此进一步树立了党在农村的良好形象，密切了党群干群关系，夯实了党的执政基础，增强了村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。
篇2：村级干部管理现状及有效途径
村级干部管理现状及有效途径
村级干部是我国现行体制中最基层的一级干部，是享受待遇相对较低的干部，是体现政策政治的直接参与者，是与人民群众贴的最近的管理服务群体之一。村级干部起着承上启下、联系沟通、了解民情、宣传政策、调解矛盾等重大作用，是政府开展工作的支点，是群众依靠的基点，是干群分界的叉点。村级干部素质的高低，工作开展的好坏，领导作风的优劣，直接影响农村社会的稳定，影响干群关系的融洽，影响政府公信的形象，影响经济建设的发展。
一、村级干部的现状。本人在某乡镇做了初步调查，调查结果不尽人意，在现有的村干部中，统计数据显示支差型、低效率型、低水平型干部较多，很显然与现行上级单位提倡的类型少，具体表现在：一是村级干部年龄偏高。某乡镇有村级干部54人，60岁以上的6人，占总数11.1%;50-60岁的12人，占总数22.2%;35-50岁的33人，占总数61.1%;35岁以下3人，占5.6%。从统计数据看，村干部明显呈中高龄化，年轻村干部很少。二是村级干部文化程度偏低。高中文化程度2人，占3.7%;初中文化程度12人，占22.2%;小学文化程度36人，占66.7%;文盲4人，占7.4%。从统计数据看，村干部文化程度偏低，以小学程度为主。三是村级干部性别比失衡。某乡镇54名村干部中，没有1名妇女干部，男女性别比为100：0。四是村级干部整体素质较低。具体表现在开二级干部会随意迟到早退、到会人数不全、上面开“大会”下面开“小会”、手机响抽烟打哈欠等等行为不规范，还有作风方面，比如工作方法简单粗野、对人不对事、优亲厚友、只打“小九九”等等，大多数村干部都有这种行为习惯。五是村级干部工作效率低下。乡镇工作讲究张驰有度、阶段小结、经常宣传、主次结合、乡村联动的模式，常规性工作多特殊性工作少，阶段性工作多连续性工作少，一般一项常规工作有7天时间能完成的，至少得10天，还要在领导批评下乡干部督促配合下，才能完成，大多数村干部是任务型干部，只为完成上级安排的任务而工作，从不谋划统筹兼顾，所以效率低下。六是村级干部宗旨观念淡化。本人对所有村干部初步做了问卷调查，当问为什么当村干部时，大多数回答不上，个别回答是当上好，很模糊的概念。当问当村干部干什么时，多数回答完成乡上的各项任务，再什么也说不上。由此可见，村干部宗旨观念比较淡化，职责不是很明确，没有较大理想。
二、形成管理弱化的原因。导致村级干部目前现状和难管理的`原因是多方面，归纳起来主要有以下四个重要因素：一是体制因素。在78年改革以前，政治提倡以阶级斗争为纲，现在大多数干部群众经历了政治运动，也看到了村干部的权利与作用，多数人以能当上村干部或社干部为荣(那时并不给报酬)，在政治运动教育下的群众(村干部的选择对象)只想到权利与荣誉，所以那时成长的村干部，只认政策、只讲政治、只求平稳，以任务型、年龄偏大型干部居多。78年以后，社会工作重心转移到经济建设上来，群众外出务工，接受新思想、新事物的条件和机会越来越多，在此时教育出的群众(同上)，以投机钻营型、自私型为主，思维比较活跃，但思想比较轻浮和自私自利，村干部不为公、只为私，乡村二级组织由于职能转型，再加上收三提五统和各种乱收费乱集资乱罚款，导致干群关系一度紧张，各种矛盾日益尖锐。从税费改革完成以后，随着国家强农支农惠农政策的出台，加上中央“多予少取放活”原则，农民群众生产效率极大提高，生活水平不断提升，精神文明要求越来越高，个体私营企业主也发展壮大起来，这时成长起来的村干部思想比较开阔，认知面大，一心想着干一些事业(公益)，改变家乡面貌，为更快发展打好基础，但没有好的环境(村级职位被年龄大、文化低、不干事的干部占着)。当村干部基本经历“为荣-为利-为民”三个时期的转化，社会形态和主体也发生转化。任村干部经历“组织选-自己求-等待用”的模式。二是性质因素。多年来，村级干部坚持从群众中来到群众中去，话说白了，组织任命就是干部，免去就是群众，所以村级干部开展工作顾虑很大，自我危机感强，一直想着如何不得罪人，老好人思想严重，导致工作效率低下、工作推诿扯皮、干事瞻前顾后。亦干亦农的村级性质，让村级干部不能放下包袱，扛起担子，奋力拼搏。三是待遇因素。村干部实行报酬制后，积极性有所提高，但还是与一个干部的标准相差甚远。现在村级干部待遇不高，一个是政治待遇没有长期保证，另一个是经济待遇不能养家糊口。本人调查的乡镇，村干部一年报酬是3400-3600元，是待遇较好的(有的乡镇村干部一年只有1500-2500元)，一年工作任务完成好，能拿全，部分村村干部忙碌一年，只得2000元左右，村干部工作一年没有刚参加工作的乡干部一月的工资高，所以养家糊口还得靠老本行(务农)，因此村干部农民成份要重于干部成份，参与到农村工作中的时间和精力就少，效率不可能高。四是行政因素。乡镇作为村干部的直接领导单位，管理和考核做的不够，机制运行不规范。长期以来，作为村干部以完成乡政府下达的任务为目标，乡政府以村干部完成工作任务为标准，其它的忽略不计，这就放任了村级干部，把学习、考勤、作风和创新不管，导致村干部整体素质低下、作风漂浮、无所作为。考核制度只订制度不考核，随主要领导率性而为，管理及运行很不规范，没有真正把村干部抓到手上，没有严格教育村干部，导致一些违纪违规事件发生是在所难免的。
三、解决管理难的有效途径。针对以上现状和问题，提高基层干部素质和工作效率，维护社会稳定，势在必行，要从以下五个方面着手。一是提高报酬聘。村干部基本上以村党支部书记、村委会主任和村文书三人组成主体，三个角色三个职位都很重要，缺一不可，但各有所重。村支书要以统的功能强、思路清晰、敢说敢干为侧重，村主任要以认真勤实、德高望重、细致公正为侧重，村文书要以勤奋敬业、手脚利索、业务精熟为侧重，所以从职位上就要求村支书年轻有为、文化程度高、干事有派力;村主任年高稳重、心细心公;村文书年轻有为、文化程度高、勤奋忠实。因此最合理村班子村干部配备支书应以30-40岁、高中以上文化程度、有思路有创劲的人担任;村主任应以40-60岁、小学以上文化程度、群众基础好的人担任;村文书应以20-35岁、高中以上文化程度、认真踏实的人担任。要解决效率低下问题应提倡“高酬聘能人”，实行万元年薪公开竞聘村支书制度，村支书一年得一万元报酬，但必须得完成四项工作：一是为本村一年招商引资10万元以上项目一处。二是为本村办一件得民心的公益事业。三是按时保质保量完成上级单位下达的各种目标任务。四是加强党员教育和管理，激发党员政治热情，努力使无职党员义务加入本村经济社会建设。村主任和文书每人年报酬可初步定为3000-5000元之间，在配备任命上以村支书和群众的意愿推荐为主。村主任职责要以调解各种矛盾纠纷、体察民情、落实政务政策、管理社会事务为主;村文书要以沟通联系、办理业务、上传下达为主。提高报酬根本目的是让村干部安心全脱产参与工作，保证廉洁奉公、心系群众。二是健全机制评。现在村干部管理难另一个重要方面是政府考勤、考核、考评流于形式，导致在评先进、奖惩上无据可凭，定性不准，领导率性而为，久而久之会让村干部认为评优奖罚是关系，是人情，是领导的好恶。因此很难提高村干部的工作积极性。在考勤机制上应实行乡领导、片领导、包村乡干部三级联考(勤)，以包村乡干部考勤为主，月结年通报。在考核机制上应实行“红黄绿牌管理”，因为乡镇工作常规性的多，把每项工作完成情况按好、中、差区分，好的挂绿牌，中间的挂黄牌，差的挂红牌，一年下来以绿牌绝对数定优劣定奖罚，一个绿牌等于一个红牌，等于三个黄牌。可初步设农业技术推广、春季植树造林、果树果园管理、秋季植树造林、计划生育工作、农村合作医疗、民生关注兑现、社会治安治理、开创性工作等九项，每项工作结束后即进行考核挂牌，在乡政府醒目地方设公开栏进行公示。在考评机制上应实行领导班子评制度，每项工作结束后召开党委会，对各村一阶段工作完成情况进行考核定性评议，以民主评议结果为准。三是集中时间学。村干部整体素质低下的直接原因是村干部不学习，把主要时间和精力用在完成乡政府下达的工作任务和耕地种田上，对党政国策和惠民政策知之甚少，从而导致工作指导失误、不能为群众提供政策和技术服务，增加了盲目性。村干部应和其它干部一样加强学习，提高自身修养，这样才符合党和国家的要求，对加快经济社会和提前进入小康社会都有积极和现实意义。村干部应实行周学习制度，即每周由乡包片领导组织开展学习，学习内容以党政国策、法律法规、科技知识和业务知识为主，采取集中学习的方法，积极开展。干部党员实行月学习制度，即每月由乡包片领导组织本村党员进行学习，通过学习提高广大村干部和党员的整体素质，提高指导农村工作能力。四是固定对象访。民生问题是现行三农政策中各级党委政府关注和关心的重大问题，是基层干部最需破解的难题，村干部的另一个重要职责应该关注本村弱势群体。在民生问题上应实行“包人包案访”，即把本村的三无对象、三孤对象、低保对象、极度困难对象清理出来，每人包访若干户，主要任务是问寒问暖、帮助开展生产、协调解决困难，让弱势群体时刻感到党和政府的温暖，帮助这类人树立信心，走出困境。同时培养村干部常怀爱民为民之心。五是分清界线查。对村干部尤其村支书的工作作风和政绩、廉洁自律情况要分清界线和类别，每半年组织专门人员进行检查，查实绩、查作风、查德政、查民意，把检查情况整理成书面材料上报乡党委，有小问题的村干部由乡上领导进行谈话戒免，有较大问题的要进行处理处罚，有重大问题的予以免职。检查和处理情况整理装入村干部档案，作为以后奖惩依据。
篇3：新时期职业道德建设的有效途径
新时期职业道德建设的有效途径
努力实践江总书记关于“依法治国,还要以德治国”的重要思想,全面落实中央关于<公民道德建设实施纲要>,切实加强职业道德建设,是提高医疗卫生职工队伍素质,树立行业良好形象的需要.然而,随着农村医疗卫生体制改革的深入,多年积淀下来的'体制性、结构性矛盾日益突出,医疗工作者的思想观念呈现多元化趋势.那么,医疗卫生部门的职业道德建设应从何处着手?怎样才能获得实效?笔者就这一问题作些探讨,以抛砖引玉.
作 者：段运华 作者单位：湖南省茶陵县人民医院 刊 名：国际医药卫生导报 英文刊名：INTERNATIONAL MEDICINE & HEALTH GUIDANCE NEWS 年，卷(期)： “”(8) 分类号：B82 关键词：篇4：关于切实加强村级组织建设的调查报告
村级党组织是党在农村的各项方针、政策的最直接的贯彻者和执行者，直接关系农村的经济发展和社会稳定，关系党的执政地位的巩固。在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村基层组织建设面临着新的挑战，如何加强村级组织建设，进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力，成为摆在各级党委面前一项紧迫的任务。为此，就我镇在加强村级党组织建设过程中存在的问题进行分析，提出加强村级党组织凝聚力和战斗力的几点建议。
一、我镇村级组织建设存在的问题
近年来，我镇在村级组织建设过程中，坚持加强领导责任制；坚持创新载体，积极开展“双培双带”先锋工程，扩大党组织覆盖面；狠抓班子队伍建设，提高村级干部的整体素质；坚持加强村级工作规范化建设，促进村级规范化管理，等等，取得了明显的成效，有力地推动全镇各项工作的协调发展，但还存在着一些不相适应的方面：
（一）农村干部队伍的整体素质偏低。经过新一轮的村“两委”换届选举，我镇村干部队伍结构、年龄结构得到进一步优化，但村干部整体素质偏低，部分村班子不强等问题在一定范围内还不同程度地存在。一是部分村干部思想观念与农村工作的新形势不适应，思想保守，观念陈旧，畏难情绪严重，工作主动性差，面对新情况、新问题缺乏开拓进取精神。二是村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应。有的基层干部无一技之长，发展经济的能力还不如一般群众；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人。三是从班子整体合力看，部分村级党组织战斗力不强，难以承担繁重的工作任务，不能适应当前经济社会发展要求；有少部分村干部宗旨意识、服务意识淡化，处事不公，为政不廉，导致党群、干群关系紧张；有些村干部只重视经济发展，忽视党建工作，失去了群众的信任和支持。
（二）农村党员队伍的教育管理机制不够完善。与经济社会的快速发展相比较，农村党员在发展、教育和管理等方面还存在着一些不相协调的方面。一是党员队伍年龄结构老化，新鲜血液补充不快。二是党员队伍文化素质较低，“双带”能力不强。三是部分农村党员的宗旨意识、组织、法制观念较弱，违法违纪现象偶有发生。四是农村党员教育管理机制滞后，对党员的有效教育管理办法不多。部分村级党组织未把党员教育管理工作摆上重要位置，教育管理滞后，方法陈旧单一，党员教育管理工作不到位。
（三）村级组织的经济实力普遍薄弱。主要表现为村集体经济收入低，收入不稳定，甚至部分村没有收入，特别是税费改革后，有些村集体经济收入入不敷出，欠债累累。全镇收入超过1万元以上的只有5个村（居）委，其余都是万元以下，有些村甚至是零收入。有少部分集体经济薄弱村甚至出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，支部失去凝聚力，群众缺乏向心力”的现象。有的村领导班子整体功能还不强，缺乏驾驭市场、带领群众致富的能力，找不到适合当地实际，适应市场要求的致富路子，存在着发展思路难拓展，历史债务难处理，集体资产难利用的问题。
（四）村级组织建设运行机制不够完善。主要体现在规范村级事务管理的制度还不够健全，虽然我们在农村基层组织建设上制定了不少制度，但还比较零散、不系统。同时，由于村干部照章办事的意识不强，加之缺乏有效的监督制约，使一些制度被束之高阁，没有得到真正落实，使村务运作还不够规范。如：村民代表大会和村民大会很少召开，重大村务未交村民公决，而是由少数几个村干部或村党支部书记决定，然后在村民代表大会上通报一下，广大村民对重大村务没有决策权。此外，一些针对新形势、新情况的制度还没有建立起来，基层组织在解决和处理新问题、新矛盾时无章可循。
二、加强村级党组织凝聚力和战斗力的思考及对策
面对村级组织建设存在的问题，我们认为应该从以下几方面抓好整改提高。（一）狠抓班子队伍建设，提高班子队伍素质。村级党组织班子是否得力、班子成员是否具有相应素质，关系到党的路线方针政策和国家的法律法规能不能在农村得到有效的贯彻落实。因此，加强村级党组织的凝聚力和战斗力，必须从提高村级党组织班子人员的综合素质抓起。一是抓班子配备。要从巩固党的执政基础的高度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，采用多种方式，建设好以党组织为核心的村级领导班子。二是抓教育培训。要积极发挥党员活动室的主阵地作用，充分利用党员远程教育这一平台，加强对村干部多层次多类型的培训，进一步提高村干部的文化水平。要建立村干部实践锻炼基地，定期选派部分优秀年轻村干部参加实践锻炼，进一步提高村干部的经济管理能力。三是抓管理监督。建立和健全各项行之有效的长效机制。如：建立谈话诫免制度，对工作不力、执行制度不严的村干部，由镇党委谈话诫免，一次亮黄牌，两次亮红牌免职；建立党建工作处罚机制，对加强党的建设和精神文明建设工作不力的加大处罚力度，以处罚引导村干部有抓好党建、精神文明建设的责任感和压力感。四是抓后备培养。培养一些有强烈为民服务意愿、有较高文化素质、有公道正派作风、有带动力的致富能人列入到村委后备干部中，使每村都保持有3名以上的村后备干部，并实行专人联系、培养锻炼、滚动发展和动态管理。
（二）加强党员教育管理，夯实村级党组织的基础。党员队伍是党的事业发展的基础，也是村级党组织凝聚力战斗力的重要体现，因此，对党员的教育管理一定要认真抓好。一是抓党员发展，严把入口关。注重在优秀青年、生产一线中发展党员，进一步改善党员队伍结构。二是抓教育培训，严把素质关。深化党员电化教育，创新党员教育形式，深入开展党员先进性教育，增强党员自身素质，进一步提高党外群众对党组织的信任度和向心力。按照抓中间，促先进，带后进的工作思路，加强对党员的教育监督管理工作，积极做好后进党员的转化工作。三是抓评议管理，严把出口关。采取个人自评、党员互评、群众评议和组织评价相结合的方法，提高评议质量。
（三）壮大集体经济，增强村级组织发展实力。根据各村实际，因村制宜，选准壮大村级集体经济的发展路子。善于抓住“闪光点”，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜副则副，通过开发资源、盘活存量、兑现承包、兴办三产、服务生产、吸引投资、股份合作等多种方式，增效增收，发展壮大村级集体经济。对于集体经济实力较为雄厚的村，引导他们创新机制，加强对集体资产的有效管理，实现资产保值增值。对于集体经济一般的村，则引导他们充分利用当地资源，使资源优势转化为经济优势，实现巩固发展。对于部分集体经济还比较薄弱的村，采取政策扶持、资金补助、项目扶持、争取上级部门结对等帮扶措施，在造血上下功夫，加快集体经济薄弱村转化步伐。同时强化报酬激励制度，把村干部报酬与创业实绩相挂钩，解决部分村干部“在职不在位”、“干好干坏一个样”的问题，并通过强化创业承诺制，使群众有更多的知情权、参与权和监督权，实实在在地看到村干部对集体经济“怎么抓”、“抓的怎么样”，从而形成壮大村级集体经济的合力。
（四）完善运行机制，促进村级组织的规范化管理。一是继续完善落实有关村级干部规范化管理的规定，通过对村级干部的选拔和配备、工作职责、教育和培训、请销假制度、考评和奖惩、报酬和待遇、诫勉制度、监督制度等八个方面进行规范化管理，提高村级干部的综合素质，提高村级干部的工作效率和提高村级两委班子的凝聚力和战斗力。二是规范决策程序，减少摩擦力。建立和健全村两委”议事、重大村务表决、工程项目招投标、村级财务和资产管理、工奖报酬评议等一系列的制度，理顺人权、事权、财权和物权。三是加大民主监督力度，提升凝聚力。要建立村委会定期向村党组织报告工作制度，党组织根据具体情况提出指导性的意见或建议，并通过召集“两会”和组织村务公开等形式，由党组织监督村委会依法开展工作，保证党在农村的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻实施，确保村党支部始终处于核心领导地位，确保村委会成为村民自治高效运转的工作机构。认真落实村级党务村务公开，“让群众明白，还干部清白”，增强干群关系的融洽程度，齐心协力谋发展，一心一意搞建设。
篇5：新时期房地产工程管理有效途径论文
摘要:房地产工程管理的主要内容由多个方面构成，房地产进行工程管理的主要原因是让房地产工程的工作向着更为科学的方向发展，同时房地产工程管理也是当前房地产开发工作中确保施工计划高质高效进行的关键保障。但是当前我国房地产工程管理工作还存在很多问题，针对这种情况，文章将对新时期背景下的房地产工程管理问题进行全面研究，并探索相应问题的解决途径，希望对我国房地产的综合发展提供更大的帮助。
关键词:房地产；工程管理；途径
房地产工程的管理工作属于一项系统性和复杂性较强的工作，涉及面也非常广泛，由于房地产工程管理具备风险大和周期长的特点，所以在开展这项工作的过程中会存在较大的困难，特别是很难在不同的方面对工程的主体利益进行有效分析。正是因为这些因素的制约和影响，所以在很大程度上影响着房地产工程管理工作的效率和质量。基于此，文章也将对当前社会中房地产工程管理工作进行研究，并全面探索对工程管理进行有效开展的重要途径，希望对我国房地产的综合发展提供良好的帮助。
1房地产工程管理概述
在项目工程管理中开发单位在项目工程建设环节进行管理的行为，也是当前房地产建设工作中最为关键的环节,这对于不同阶段和项目开展管理,使得相关工作能在整个工程中得以体现，同时在实际工作中这项工作的开展中还能有效发挥计划、指导和监督作用[1]。房地产工程管理模式的开展对于项目也可以实现有效的责任意识。工程施工环节中的管理工作,需要对工程进行更为全面的管理,确保其在工程开展中更有效的进行施工，降低在工程中可能出现的风险和问题。
2当前我国房地产工程管理现状
在当前的社会发展中，虽然我国房地产工程已经取得了很大的进步和发展，但是在管理工作中仍然存在一些问题且没有得到解决，这些问题主要体现在:房地产工程的开发不具备充足的准备工作，缺乏严格的施工监管方案和工作机制，施工合同规定也存在明显的不匹配[2]。这些问题对于房地产工程质量的管理十分不利，同时对于企业形象的发展也将造成十分不利的负面作用。所以在此种条件下更需要对当前房地产工程管理中存在的问题进行研究，从而针对当前工作的主要问题制定更有效的解决方案，通过这种方式提高房地产工程管理工作的质量和效率，确保我国房地产管理工作可以得到更为科学的贯彻和执行，为我国相关产业和企业的良好发展奠定稳定的基础。施工管理是当前房地产工程建设的基础也是关键环节，所以施工环节中的技术配备、专业人员的技术水平和地基处理工作的开展都可能对项目工程的质量产生直接影响。故而对工程招标质量进行严格控制，明确中标人等对于房地产工程的开展也将产生直接影响作用[3]。
篇6：新时期房地产工程管理有效途径论文
3.1采用科学、完善的房地产工程管理模式
管理模式自身的科学性和有效性对于房地产工程的开展与建设也有着十分重要的影响和作用。在实际工作中采取更为科学的管理方式，不仅能提升房地产工程管理中的效果，同时对于工程质量的提升也有着十分显著的重要影响。换句话说，在开展房地产工程管理工作中也需要切实落实以下原则与工作标准。首先，落实职能制的管理方式。在实际工作中对广大工作人员，特别是管理人员的职业能力进行明确，在此环节中还要加强对管理人员职责的明确，从而在实际工作中赋予其更为合理和恰当的工作职能[4]。通过广大管理人员对相关工作落实的精细化管理，也将对管理人员的积极作用进行更有效的发挥,有效实现对人力资源的应用。其次，有效应用项目经理制的管理方式。这种工作模式在当前房地产工作中的实际应用得到了较为显著的`认可，具体工作方式为:企业在总经理的引导下对项目经理位置的制定进行研究，并针对项目内容的实际情况明确工作方向，在此种背景下项目经理也可以直接对项目进行管理，并确保最终能和总经理共同进行项目管理。这项工作的有效开展可以在很大程度上落实管理工作的精细化原则，对于工作质量和效率的提升也有着不容忽视的重要意义。最后，建立必要的工程项目指挥部门，尤其是对于规模形式较大的房地产工程来说，有效建立指挥部也是十分必要的一项工作。建立必要的工程指挥部可以实现对工程实施整体的把控，有助于工程项目实施和投资单位的共同发展。
3.2选用专业技术水平高的工程人员
不管房地产工程规模是大还是小，房地产工程管理工作都和管理人员的工作有着密不可分联系。因此，在某种程度上，房地产工程管理人员自身的工作水平也将直接对房地产工程管理效果和质量产生影响[5]。针对这种情况，要想更好的提升我国房地产工程管理工作的效果，就必须加强对管理人员自身管理能力和管理经验的提升，确保广大工作人员在实际工作中能具备强烈的责任心和执行力，保证对房地产管理工作中的细节问题进行有效关注。比如当前我国房地产工程中存在比较突出的一个问题就是工程出现质量问题的时候，各部门对责任推脱的问题比较严重，无法有效解决问题，甚至使得工程的问题最终成了“无头案”，严重损害了广大居住者的权益。所以，这也要求广大房地产企业也要加强对工作各项因素的研究和分析，加强对工作职责的有效划分。当前实际工作证明，项目经理自身的管理态度和个人专业能力将直接对工程管理工作质量造成影响。那么房地产企业在对施工团队或是企业进行选择的过程中就要保持谨慎的态度，不仅要加强对施工单位工程实施能力的分析和研究，同时还要准确掌握其施工质量。通过这种方式为工程管理工作的规范落实提供更大的帮助。
3.3确保前期报建工作和竣工后验收标准实现统一
在工程竣工后就要开启相应的验工程序，在此环节中不仅应该根据国家的规定对验收标准进行落实，同时还需要确保和工程的起初报建工作实现统一，否则就会造成工程验收结果和工程方案不符问题的出现，对验收工作的价值将造成极大的负面影响[6]。为了对竣工验收标准和前期报建工作的统一实行更有效的帮助，我们在实际工作中也要加强对工程中重点环节的检验，确保工程的建设工作和方案的一致性。此外，还要加强对前期报建工作可能出现的质量问题进行检查,在处理问题的环节中，保证处理对策和方法的准确性。
4结语
综上所述，房地产工程的管理工作是当前我国最为基础的一项系统工作，关系着工程项目施工的整体安全性和质量。房地产公司在对房地产项目进行运作的环节中，也应该注重对房地产工程项目管理工作的重视，从而积极储备高素质的专业的管理人员，并在先进技术手段的帮助下实现更有效的管理。这项工作的有效开展不仅能在很大程度上对我国房地产市场发展产生积极帮助，同时对于我国今后的经济建设和整体发展也将起到不容忽视的重要影响，因此希望文章的研究对于这项工作的开展能起到更大的帮助和指导作用。
参考文献:
[1]杜正洁.房地产工程造价管理存在的问题与对策研究[J].装饰装修天地,,51(16):370.
[2]李晶晶.新时期房地产工程造价的管理创新与模式分析[J].建筑工程技术与设计,2016,29(18):2558.
[3]雷莎,张志强.价值工程在房地产设计阶段成本控制的运用探析[J].房地产导刊,,68(18):180.
[4]黄伟.基于新时期下房地产工程造价的管理创新方式分析[J].房地产导刊,,51(29):33-33.
[5]李鹏.对新时期房地产工程造价的管理创新及模式探讨[J].房地产导刊,,46(6):20-20.
[6]贺帅.新时期房地产工程造价的管理创新及模式[J].城市地理,2017,95(4):233.
篇7：村级妇联组织建设的调研报告
村级妇联组织建设的调研报告
**乡位于汶上县西南部，**万人，**万亩耕地，属于典型的农业乡。为总结基层妇联组织建设经验，进一步研究新形势下加强基层妇联组织的新思路、新举措，**乡妇联组织专门力量，对全乡**个行政村进行了深入细致的调查研究，具体情况如下：一、**乡村级妇联组织建设的现状
近年来，乡妇联采取多种措施，加强了村级妇联组织建设，取得了一定成效。村妇代会主任进村“两委”比率为27.3%，村级妇女组织健全率为82.8%。基层妇女干部年轻化，文化层次有了较大幅度提高，现任村妇代会主任平均年龄42岁，其中30岁以下的占6%；30―40岁占29%；40―45岁的占36%；45―50岁的占16%；50岁以上的占3%。具有高中文化程度的占27.3%；初中文化程度的占64%；初中以下文化程度占8.7%。近年来，各级党委、政府对农村妇女工作的开展重视力度不够，未充分发挥妇联组织在“三个文明”建设中的优势。因村情不同，待遇落实情况也不尽相同，27.3%的村以工资形式发放，65.4%的村以其他形式发放，17.2%的村无工资待遇，妇代会主任年工资仅在700元左右。
二、存在的问题本网网-www.wmxz.cn
1、旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来，男性为主的封建思想，使中国的女性深受其害，男尊女卑，男强女弱，男主外，女主内，女人当家墙倒屋塌的封建思想成为群众的社会习俗。
2、妇女进村“两委”的比例偏低。《村委会组织法》第九条村民委员会成员中规定，妇女应当有适当的名额，**乡妇女进“两委”比率与县委、县政府要求相差甚远。就当前状况来说，男劳力大多外出务工，而妇女成了家庭的顶梁柱，我们就应充分认识到这一点，为她们选出带头人，有利于农村工作的开展。
3、农村妇女受教育程度较低，科技水平较差。农业现代化的发展，农业产业结构调整，需要的不是简单的劳动力，而是掌握现代农业科技知识的人才，而广大农村妇女由于受教育程度较低，科技素质较差，没有一技之长，缺少致富门路。
三、进一步加强基层妇女组织工作的建议
1、加强对基层妇女组织建设的'领导，各级领导应充分认识到农村妇女是农业生产的主力军，以及在农村“三个文明”建设中的作用，进一步树立马克思主义妇女观，坚持男女平等基本国策。利用“三八”节、“六一”儿童节，母亲节搞好宣传，争取村妇代会班子健全率100%，村妇代会进“两委”比率至少要达到90%以上。
2、改善基层妇女组织的工作待遇。没有经济地位就没有社会地位，我们应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦，采取多种形式，发展农村经济，为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部争取享受村“两委”成员工资待遇，符合退休年龄的办理退休手续，调动其工作积极性。
3、提高基层妇女干部的素质，引导基层妇女干部树立终身学习的观念。努力学习法规政策，掌握先进生产技术，带领群众走小康之路，通过培训班，座谈会、外出学习考察等加强沟通与交流，共同进步。
4、妥善解决好基层妇女干部的出路问题，妇女干部的整体素质有较大提高。应加强基层妇女干部的交流，把好的村妇代会主任提拔到妇联，政治素质、业务水平、综合能力都优秀的干部输送到其他部门，使妇联成为输送女干部的人才基地。
篇8：浅谈农业税费全免后的村级组织建设
2002年开始，广大农村先后实行税费改革，启动了深化“三农”改革的序幕。2008年25个省市相继取消农业税费，农业税费全免后，村级基层组织建设出现了一些新难题，必须采取一些新对策，以全面提高村级基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使村级组织真正成为农村贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，引导和带领农民致富奔小康。2008年湖北省全面取消了农业税，为此我们对湖北宜昌市夷陵区乐天溪镇税费改革后的村级基层组织建设现状进行了调查，对村级基层组织建设应采取的对策浅谈以下几点看法。
一、农村格局发生了新变化。
税费改革后，村组规模、村组干部、村级财力、干部待遇和农民负担等农村格局发生了变化：
1．村组规模由小变大。乐天溪镇村组规模调整由33个村、1个居委会、214个村民小组合并为14个村、1个居委会、83个村民小组，调整合并达58％。
2．村组干部由多变少。乐天溪镇村组规模调整由300名村组干部精减为77名村干部，精简74％。
3．村级财力由散变稳。税费改革前各村靠村内收一点提留、村外争取一点扶助、不时向单位或个人借一点等方式筹资，财力分散不稳定。税费全免后财力相对稳定，乐天溪镇2008年村级财政转移支付补助和附加48.58万元，比改革前40.9万元增加8.49万元，增幅20.7。
4．干部待遇由乱变稳。税费改革前因资金有限和其他原因不能及时支付村干部工资，大都以挂帐处理，导致长期不能兑现。2004年乐天溪镇为确保村干部工资及时足额发放，制定了村干部工资管理办法和详细的工资发放方案。镇财经所根据《乐天溪镇村干部工资管理办法》，按照镇委核定的村干部人员编制和职务，分村编制村干部工资发放明细表，从各村财政转移支付资金中直接将村干部工资划入农业银行代发工资帐户，实现村干部工资直达个人工资存折。
5．农民负担由重变轻。乐天溪镇现有农户8515户，24801人，承包面积11860亩，计税面积11350亩。2002年7月启动农村税费改革工作，落实农业两税及附加72.9万元，农民负担比2001年的税费总额137万元下降了64.1万元，亩平负担57.6元，人平负担43.4元，比2001年人平负担81.5元下降了38.1元，降幅46.8。2008年农业税取消，农民减轻负担72.9万元。
二、村级基层组织建设面临着新难题。
税费改革后，进行了第四届村支部、村委会换届选举，广大的村组干部以饱满的热情开展了近一届三年期的工作，取得了一定的成绩，但也出现了一些新情况，面临着一些新难题：
1．村干部服务面扩大，工作量增加，安心难。村干部服务面和工作量增加了二至三倍，一般都是身兼多职并兼任了村民小组长，往往是应付多，下户走访调查民情少，农民见到村干部的次数也少，村干部与群众的信息缺乏沟通，造成群众的.误解和埋怨。村干部一般来说是素质较高、能力较强的，但经济待遇仅略高于当地劳力收入水平，心里失衡，同时脱不了农业生产，家里的责任田丢不下，身在曹营心在汉，部分干部存在凭兴趣办事、凭感情办事的现象，分散了工作精力，工作被动效率低。
2．干部年龄大，文化程度低，后备人才培养难。乐天溪镇村干部30岁以下8人，占10，30－40岁24人，占32，40－50岁33人，占43，50岁以上12人，占15；高中、中专生11人，占15，初中以下66人，占85，老龄化和低文化导致缺乏创新农村工作的动力和活力。农村党员657人，35岁以下73人，占11.1，35－60岁286人，占43.5，60岁以上298人，占45.4，入党积极分子呈下降趋势，农村后备人才处于青黄不接时期。
3．收不抵支，日常费用落实难。2008年村级财政转移支付补助48.58万元（其中按人口规模定额36万元，办公费3元/人7.55万元，组长工资2元/人5.03万元），仅村两委班子人员77人的工资就要39万元，还得挪用办公费3万元发工资。村干部差旅费、电话通讯费和村民代表会议误工补贴等费用无法兑现。
4．农村公益事业、基础设施建设难。按照有多少钱办多少事的原则，村集体没资金，实行一事一议人心不齐，很难开展基础设施、公益事业建设，从某种方面讲会阻碍农村经济的发展，关系到农民生产生活的一些实际问题难以得到解决。
5．村级债务特别是政府性债务化解难。乐天溪镇村级债权总额中，区、镇两级政府性债务占了村级债权总额的40。村级债务化解难，乐天溪镇村级债务总额中，多是办企业、教育达标负债和欠农户个人往来款（其中一部分是欠村组干部工资），这些债务短期内无法偿还。
6．配套政策出台滞后，集体减负难。中
央一再要求减轻村组和农民负担，现在农民的负担减下来了，但村组集体的负担却难减下来。突发性事件比如防非典、禽流感防治等开支，农村中心工作比如换届选举、林权证登记发放等无经费来源，导致新增债务。在落实政策方面，一是涉及农民的独生子女保健费在税改前各村以补资、补物、补工等形式给予兑现，税改后却始终没提这项补贴如何落实，不发违背政策，要发只能借钱发，又增加了债务，村级组织面临着“两难”境地。二是离职村干部，既无养老保险金，又面临生活实际困难，上级也有给予适当生活补助的政策，村集体没有资金兑现，形成新的不稳定因素。三是农村实行民主管理、决策和监督，各项事务必须公开和民主决策，村民代表会是压缩了再压缩，每人每天10元误工补贴不能少，一次会议就需几百元，都怕开会，但又不得不开。
三、加强村级基层组织建设的新对策。
为提高村级基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，引导和带领农民致富奔小康，村级基层组织建设应采取一些新对策：
1．构建新型的“一建三联”农村基层组织网络。乐天溪镇针对村组干部职数减少、工作范围扩大、农民居住分散、遇事不能管到边、突发事件信息不畅、村组干部与群众联系出现组织空心化的实际，积极探索构建了农村“一建三联”的基层组织网络，即建立农村中心户，村干部联系中心户，联系党员、村民代表，联系农村经营能人。中心户个数不超过合并村组前的小组数，按照工作情况实行定额和以奖代补相结合的形式解决待遇，不增加农民负担。中心户的职责是“一联二传三收四带”。一联即联系农户，了解农户情况，反映群众呼声；二传即传达上级各项方针、政策，传递科学、文化知识；三收即收集并及时反映计划生育信息，收集并及时反映社会矛盾与社会治安信息，收集并及时反映突发事件信息，协助村委会调处矛盾纠纷；四带即带头执行各项方针、政策，带头学习科学技术、法律法规，勤劳致富，带头开展本区域的公益事业，带头维护社会稳定。通过“中心户”与村党支部、村委会的共同协作，多为人民群众办好事、办实事，以此增进党群干群感情，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
2．加大培养后备干部力度，夯实基层组织基础。一是启动村级人才工程，按照科技明白人――致富带头人――合格接班人三步走的模式，通过各种培训培养村级后备干部；二是扎实做好党员发展工作，注重在致富能人、生产工作一线具有高中以上学历的年轻同志中发展党员，着力改善党员队伍年龄、文化和能力结构；三是大胆启用年轻人，提供岗位“练兵”。目前村级实行村民自治，村干部实行海选，村组干部职数减少，给培养启用年轻干部带来了一定的不利因素，但可以通过启用有培养前途的年轻人来担主任助理或“中心户”等方式，给他们一个“练兵”的机会，提高他们的工作能力和知明度，为新一届的换届选举打下基础。
3．加大农村资金投入力度，制定优化合理的财政转移支付政策。加大村级组织建设资金的投入力度，着力解善村级办公条件，增加公益事业、基础设施的投入，确保村级组织正常运转。对村级财政转移支付资金改变按人口规模定补的办法，积极探索新的补助方式。农村两委班子人员工资不划到各村，由全镇统筹在转移支付中直接发放到个人，办公经费和组长工资等日常费用考虑人口规模、区域面积、组长人数等因素划拨给各村包干使用，从而改变拿办公费发工资的现状，力求各村转移支付补助平衡、合理。
4．充分利用优势，招商引资共谋发展，增收节支。积极引进外地客商投资开发本地资源，引资兴办企业，增加集体积累，壮大集体经济，缓解收支矛盾。村级开支坚持公平、公正、量入为出原则，历行节约，不举新债，将有限的资金用在刀刃上。在确保干部工资发放的基础上，压缩管理费用等非生产性开支，做到收支平衡，力争略有节余。积极抓好产业结构调整和项目发展，争取扶助资金，发展老百姓受益的产业和项目，引导农民走产业化道路，增加农民收入，促进农村经济发展。
5．积极化解债务。各级党委政府要积极落实中央化解农村债务的政策，认真开展资产清理和债权债务核定工作，有针对性地采取“财务清理化债、化转债务降债、削减高息减债、清收债权还债、债权债务抵冲化债、盘活存量资产资源还债、发展经济化债、落实减负政策清债”等办法和措施化解农村债务。特别是政府性债务，应研究切实可行的措施，制定年度化解计划，各级政府要将化解政府性债务作为一项硬指标来考核党政一把手。多方筹资，清偿债务，给村级债务化解工作起好头、开好步，做村级债务化解的典范和榜样，促进全面完成村级化债工作。
6．减轻村组集体负担，完善配套政策。各级政府到农村开展各项工作，应尽量减轻村组负担，高效率高质量地指导各村完成中心工作，根据实际情况，适当解决工作经费。特别是大的政策落实，比如税费改革、林权证登记发放和突发事件应急处理等应给予专项经费补助，多方筹资解决难题。经常性地开展“三农”调研活动，对独生子女保健费、离职干部工资、离职干部生活补助费、村干部旅差费和通讯费、村民代表会议误工补贴等经费应尽快出台办法和措施，落实相关配套政策，促进农村稳定和发展，实现农村小康社会目标。
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