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篇1：我国城市重大危险源管理探讨
我国城市重大危险源管理探讨
目前我国城市安全问题严重,城市重大危险源的管理工作还比较落后,在认识到这些客观问题的`基础上,探讨我国城市重大危险源管理问题和方法,以期预防和减少重大事故的发生,保障企业生产安全稳定地进行.
作 者：周波 张国枢 曾宪禄 郭吉红 ZHOU Bo ZHANG Guo-shu ZENG Xian-lu GUO Ji-hong 作者单位：安徽理工大学资源开发与管理工程系,安徽淮南,23 刊 名：工业安全与环保 PKU英文刊名：INDUSTRIAL SAFETY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION 年，卷(期)： 32(5) 分类号：X9 关键词：重大危险源 管理 城市安全篇2：重大危险源管理方案
结合冶金行业高温、高压设备密集，动力管线错综复杂，易燃、易爆物质分布广、使用多的特点，根据《重大危险源管理办法》（GB18218－），开展了重大危险源的评估等工作，逐步建立符合首钢特点的事故应急预案，对于提高城市安全度和奥运安全度都能起到一定的作用。1重大危险源的评估原则重大危险源加工、生产、处理、搬运、使用或储存危险物质的数量超过临界量生产的装置、设施或场所。重大危险源一旦发生事故，具有强大的破坏性，给社会、企业、家庭带来重大危害。近年来国内外事故的教训表明，建立健全重大危险源控制网络，完善管理体系是有效防止重大工业事故、降低事故发生率的强有力举措。首钢地处首都，地理位置十分特殊，因此在重大危险源的评估上主要采取了四个方面的方法：
1.1 辨析导致重大危险源发生事故的危险因素，找出这些因素存在的潜在原因。从所处地理位置、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪器、原材料以及产品的物理、化学特性等角度分析，力求最大限度地找出危险因素所在。
1.2 依次评估这些危险因素诱发危险事件发生的可能性及其后果，大致掌握致使重大危险源发生事故的可能性以及可能造成的经济损失和人员伤亡等情况。
1.3 评估重大危险源发生事故的可能性以及发生事故引发的后果，尽可能的弄明白事故波及到的范围、造成的经济损失和人员伤亡情况以及事故影响等。
1.4 检查现有评价结果是否确保重大危险源的正常运行，否则进一步采取措施，降低重大危险源发生事故的危险。
按照上述原则，首钢在开展重大危险源全面普查的基础上，确定12项重大危险源，这些危险源主要涉及苯及其衍生物、高炉煤气以及各类罐体等。
篇3：重大危险源安全管理规章制度
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻“安全 第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大危险源的管理 ，预防重、特大事故的发生，根据《安全生产法》等有关法律、法规，特制定本办法，
重大危险源安全管理制度 。
第二条 本办法引用标准《危险化学品重大危险源辨识》和国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作 的指导意见》。
第三条 重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。
第四条 各工程公司 （项目 部）、承包 单位 、各职能部室要认真履行职责，分工合作 ，积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。
第二章 重大危险源管理规定
第五条 必须根据国家标准定期对本单位的危险源进行危险（安全）评价 ，即工程公司（项目部）所有构筑物、承建的施工 现场、锅炉、压力容器（管道）、库区（库）、贮罐区（贮罐）、危险化学品使用、储运等危险性作业的工业设施和作业以及其他具有危险性、可能发生或曾经发生过重大事故的生产场所予以危险危害辨识与风险评价。
第六条 重大危险源的风险评价和安全评价由公司组织有关专业 技术人员或聘请安全评价中介机构进行。根据评价结果制定有效的控制措施 与应急救援预案，降低危险性，保障重大危险源安全运行。
第七条 公司对有重大危险源的施工现场，必须开工前进行一次风险分析 评估；剧毒品作业每年进行一次安全评价。根据重大危险源的危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告 按管理权限上报有关部门。
第八条 重大危险源进行辨识和评价后，将根据安全评价结果和国家有关标准对危险源划分等级，确定不同的管理权限和责任 ，制定相应的管理制度与控制措施。
第九条 重大危险源实行分级监控。按照“集团公司-铜城建设公司-各分公司”三级分工，在各自职责范围内做好监控管理。
第十条 建立危险源登记台帐制度，及时掌握重大危险源数量与等级变化 以及运行控制、安全管理与维护、人员培训 、安全责任落实等情况 ，有效控制引发事故的危险因素，消除违章作业和违章指挥现象。
第十一条 重大危险源所在工程公司（项目部）、承包单位必须制定事故应急救援预案，配备必要的应急器材与工具，并组织应急救援演练，检验应急响应的有效性和时效性，并根据演练效果及时修改补充，
第十二条 重大危险源所在工程公司（项目部）、承包单位必须制定书面的、科学清楚的岗位 安全技术操作规程，保证其适用有效。
第十三条 实行重大危险源动态管理，生产工艺条件、设备、材料 、生产过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评价，重新进行危险源分级登记，修订相关技术资料 、文件与控制措施。
第十四条 建立和实施 重大危险源从业人员安全教育培训制度，建立安全培训档案，提高从业人员的安全意识。
第十五条 重大危险源所在区域必须设置安全标识。
第十六条 各单位新建、扩建、改建有重大危险的设施或工程项目时，必须严格执行 “三同时”制度，在投运前进行安全评价，对具有重大危险的设施或设备应制定保障安全运行的控制措施和操作规程。
第三章 管理职责
第十七条 要重视重大危险源的管理、监控和隐患治理工作，掌握公司重大危险源分布及其动态变化情况，公司及所属各公司（项目部）、承包单位和有关部门领导 对所辖区域内的重大危险源负有安全管理责任。建立和完善应急救援组织和应急救援预案，制定相应的治理计划 和长远规划 。
第十八条 各公司（项目部）、承包单位和在安排与之有关的工作时，做好安全防范措施，严禁违章指挥、冒险作业。
第十九条 对重大危险源负有实施监督管理的各有关部门，必须严格执行国家有关法律、标准，认真履行职责，做好分管工作。
（一）安全管理部要把重大危险源的管理、监控、治理工作作为安全生产工作的重要内容，加强监督检查，根据国家有关标准、规定制定本单位重大危险源监控实施方案 和应急救援预案，明确责任部门和责任人，对重点监控部位定期组织安全检查和不定期巡查，掌握动态变化情况，并严格记录备查，对相关单位、部门的管理工作进行检查、协调；
（二）项目主管部门在新建、改建、扩建有重大危险的设施和项目时，要严格执行“三同时”制度，应优先考虑对重大危险源的改进；
（三）计划、质量部门负责重大危险源安全生产工作中的技术管理，为重大危险源安全管理提供技术服务，制订本单位重大危险源技术操作规程；
（四）保卫部门负责重大危险源部位的消防、保卫工作，参与安全评价工作；
第二十条 重大危险源岗位人员必须认真履行岗位安全生产责任制，熟练掌握重大危险源控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报 ，严禁违章作业。
第二十一条 当重大危险源发现新问题及时处理，不能自行解决的要及时上报，确保安全运行。
第四章 罚 则
第二十二条 由于岗位人员不负责任、玩忽职守、忽视安全、违反本办法造成事故的，视其情节轻重给予 所在单位经济 处罚；给予责任人经济处罚、行政处分；触犯刑法的'依法追究其刑事责任。
第二十三条 由于单位领导或有关部门不认真履行职责、忽视安全、玩忽职守或者渎职，造成管理混乱，发生事故的，视其情节轻重给予所在单位经济处罚；给予有关责任人经济处罚、行政处分；触犯刑法的依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 本制度与上级有关规定相抵触时，按上级规定执行。
第二十五条 本制度由公司安全管理部负责解释。
第二十六条 本制度自印发之日起施行。
篇4：重大危险源安全管理规章制度
一、目的
为了加强对重大危险源的安全管理，以保证 其安全经济运行，预防事故发生，保护公司财产和员工生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法 》；《压力容器安全监察规程》；《危险化学品安全管理条例》；《特种设备安全监察条例》；《大连市重大危险源安全监督管理规定》等法律法规特制定本管理制度。
二、定义
重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。
三、分级
本公司的重大危险源按危险程度为区级重大危险源，按可能发生事故的最严重后果和危害程度为四级重大危险源：R＜50m（R为伤亡半径）。事故影响范围超过本公司能对区内其它单位造成危害。
四、适用范围（危险源种类）
本制度适用于公司所有生产装置中的各类压力容器和贮罐；各类压力管道；各种气瓶及产品库区。
五、内容
1、各类压力容器、压力管道的安装、使用、检验修理等必须遵守《压力容器安全监察规程》的规定。
2、指定专人（王军）管理使用《大连开发区重大危险源动态监控管理信息系统》充分发挥其在重大危险源安全管理中的作用。并能按开发区安监部门的要求，正确、熟练使用管理信息系统。
3、使用管理信息系统对本公司的重大危险源进行登记建档，同时每年4月底前，将《重大危险源申报登记表》报送开发区安全生产监督管理 局备案。对公司的所有重大危险源必须按开发区安监局的要求如实进行网上申报。
4、当重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生变化或国家有关法规、标准发生变化时，应通过管理信息系统对重大危险源的信息进行动态更新，同时由安全生产监督管理部门重新核定该重大危险源的危险程度。
5、每两年对本公司的重大危险源进行一次安全评估，将安全评估报告报送开发区安全生产监督管理局备案。评估要由国家认可的有资质条件的中介机构进行，或由国家认可的专业技术人员主持评估。安全评估报告要数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。
6、每两年对本公司的生产、储存装置进行一次安全评价。将安全评价报告报开发区安全生产监督管理局备案，安全评价报告电子版要通过互联网传至管理信息系统。安全评价要由国家认可的有资质条件的中介机构进行。
7、公司的行政管理部必须保证重大危险源安全管理与监控所必须的资金投入。
8、安全生产专职管理人员必须经安全生产监督管理部门培训考核合格后，方可上岗。
9、根据重大危险源生产工艺要求和技术性能，制定完善的安全操作规程、安全维护和监控制度、安全检查制度和员工的安全教育培训制度，并严格执行 。
10、每季度对全公司员工进行一次安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。
11、在重大危险源的现场必须设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。
12、重大危险源运行时，操作人员应认真执行有关安全运行的规章制度 ，做好运行值班记录和交接-班记录，严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不得做与本岗位无关的事。
13、操作人员必须每4小时对所有危险源进行一次检查记录，发现问题及时上报。重大危险源有严重缺陷，难以保证安全运行时，操作人员应及时向公司负责人报告，公司负责人应及时妥善处理，否则，操作人员或负责安全的技术人员有权越级上报。
14、对存在安全隐患的重大危险源，必须制定整改方案，落实整改措施和整改责任人，立即整改，并采取切实可行的安全措施，防止事故的发生。
15、各类压力容器包含气瓶及其安全附件严格按国家标准定期校验检查。（压力容器由班uu负责，安全附件由葛uu；孙x负责，气瓶及其安全附件由唐ii负责。）同时做好检测、检验记录工作。
16、按安监局要求定期为所有在用压力管道进行在线检验及全面检验。由杨XX负责。
17、成立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，配备、维护好应急救援装备和器材。
18、制定详尽的重大危险源事故应急救援 预案，落实应急救援预案的各项措施。每两年进行一次事故应急救援演练，评价、总结、完善预案。
篇5：重大危险源的管理方案
结合冶金行业高温、高压设备密集，动力管线错综复杂，易燃、易爆物质分布广、使用多的特点，根据《重大危险源管理办法》（GB18218－2000），开展了重大危险源的评估等工作，逐步建立符合首钢特点的事故应急预案，对于提高城市安全度和奥运安全度都能起到一定的作用。
1重大危险源的评估原则
重大危险源加工、生产、处理、搬运、使用或储存危险物质的数量超过临界量生产的装置、设施或场所。重大危险源一旦发生事故，具有强大的破坏性，给社会、企业、家庭带来重大危害。近年来国内外事故的教训表明，建立健全重大危险源控制网络，完善管理体系是有效防止重大工业事故、降低事故发生率的强有力举措。首钢地处首都，地理位置十分特殊，因此在重大危险源的评估上主要采取了四个方面的方法：
1、1 辨析导致重大危险源发生事故的危险因素，找出这些因素存在的潜在原因。从所处地理位置、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪器、原材料以及产品的物理、化学特性等角度分析，力求最大限度地找出危险因素所在。
1、2 依次评估这些危险因素诱发危险事件发生的可能性及其后果，大致掌握致使重大危险源发生事故的可能性以及可能造成的经济损失和人员伤亡等情况。
1、3 评估重大危险源发生事故的可能性以及发生事故引发的后果，尽可能的弄明白事故波及到的范围、造成的经济损失和人员伤亡情况以及事故影响等。
1、4 检查现有评价结果是否确保重大危险源的正常运行，否则进一步采取措施，降低重大危险源发生事故的危险。
按照上述原则，首钢在开展重大危险源全面普查的基础上，确定12项重大危险源，这些危险源主要涉及苯及其衍生物、高炉煤气以及各类罐体等。
2重大危险源的管理方法
2、1 组织管理
在重大危险源的管理上，首钢实施行政一把手负总责，各专业部门按专业分工负责，岗位职工具体负责。
（1） 行政一把手在重大危险源管理上要组织人员对重大危险源进行登记建档；制定应急预案，对实施情况进行检查；组织安排应急预案演习和事故救援演习等。
（2） 生产、技术、机动、安全等部门按照分工要求，对重大危险源进行管理、检查和相关预案的演习等。
（3） 岗位职工要清楚事故应急预案内容、工作职责、报告程序，要了解与重大危险源工作岗位有关的各种危险、危害因素以及可能发生的后果，向上级部门报告重大危险源管理中的严重问题等。
2、2 安全检查和管理
（1） 对重大危险源的'检查分四级进行检查，公司按季度进行一次检查，厂每月对所负责的重大危险源管理情况进行一次检查。检查内容包括安全措施执行情况、应急预案熟知情况及相关管理情况等。
（2） 在重大危险源处设置明显的安全警示标志，所在场所应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，应与职工宿舍、休息室保护安全距离。
2、3 事故应急救援
（1） 应急救援组织由单位主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全专业管理部门负责应急救援实施工作，技术部门、生产管理部门、人力资源部门、行政卫生部门和工会应参与应急救援的实施工作。生产或施工现场或其他生产经营场所存在重大危险源的地方应指定兼职应急救援人员，其中包括：现场主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、工会以及应急救援所必需的水、电、脚手架等登高作业、机械设备操作等专业人员。
（2） 建立应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习和培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。
（3） 存在重大危险源的场所设立值班室，并保证24h由管理人员值班。值班室明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话等。
（4） 事故报告程序：事故现场第一发现人员――现场值班室――兼职应急救援人员――单位生产事故应急救援组织――总公司有关部门。
3 事故应急预案的编制实例
焦化厂的苯、二甲苯、甲基苯生产贮存区是我公司的一个重大危险源。对这个重大危险源的事故应急预案主要包括以下内容：
3、1 事故预测
（1） 诱发事故的主要条件是设备故障、雷电、静电、外来火种、自然灾害；
（2） 发生事故的类型：火灾；发生事故部位：①罐区；②蒸馏塔原料泵周围；
（3） 事故发生后将造成生产设备损坏、生产的瘫痪、财产损失，甚至人员伤亡。
3、2 应急救援的组成
厂总指挥：厂长
副指挥：生产厂长、设备厂长
成员：生产科长和当班调度长、机动科长和点检站、安保科长、厂办公室
成立车间领导小组：
灭火总指挥：主任
副指挥：生产副主任
成员：工段长、当班值班长
现场负责人：当班班长
成员：精苯工段四班岗位职工
3、3 灭火分工和事故应急对策
（1） 一旦发生火情，发现人应立即拉响报警器或敲钟，逐级汇报。
（2） 发生火情报警后，由值班指定专人到精苯路口接车，同时派人打开西侧两大门，专人把守，无关人员不得进入，消防车到达后提供消防栓位置。
（3） 厂调度接报告后，立即汇报公司总调并与运输部调度联系，将院内存放的运输罐车及时调走、疏散。
（4） 现场负责人立即组织在岗人员按责任分工进行灭火工作。
当班组长：指挥并与水泵工开启泡沫消防系统。
水泵工：会同班长开启泡沫消防泵，调整好泡沫液化比值器。
蒸馏工：坚守工作岗位，观察火情发展情况，及时汇报并视情况报警，报警时说明着火物质及部位。
洗涤工：负责接好第一条泡沫水带并开泡沫消防栓截门。
蒸馏泵工：负责接好第二条泡沫水带并打开着火罐消防管道截门。
门卫：打开大门，到路口迎接消防车。
发生火灾时，现场人员必须听从指挥，积极按灭火分工各负其责，并依据不同的情况，采取以下措施：
（1） 蒸馏塔及原料泵周围着火时，应立即关闭相关截门，切断可燃液体来源，防止火灾蔓延。
（2） 电气线路发生火灾，首先切断电源，同时可采用干粉或1211灭火器灭火。
（3） 油罐发生火灾时应立即关闭着火罐相关的有关进出口截门。
（4） 罐区发生火灾时，蒸馏泵工应立即关闭罐区外排水截门，防止苯液外流。
（5） 油罐外其它地区发生初期小火时，现场负责人应组织岗位人员用灭火器进行救扑，必要时可按第二项分工用泡沫消防栓组织灭火。
事故发生后，现场负责人应组织有关人员保护好火灾现场，严禁外人进入并配合公安防火部门接受火灾事故的调查工作。
3、4 事故报警与应急通讯
一旦发生火情，发现人立即拉响报警器或敲钟，逐级汇报，厂值班调度接到火情电话立即向119报警台、厂总指挥、副总指挥报告火情情况，电话通知各成员职能部门，按职责分工进行抢险救灾工作，向总公司调度室汇报并与运输部总调联系，将院内存放的运输罐车及时调走、疏散。
3、5 条件保障
（1） 应急救援指挥部设在厂调度室，救援组织中各部门通过生产调度方式进行联系通讯，救援现场可通过无线电和移动通讯方式进行联系。
（2） 工段院内设有独立泡沫消防系统和清水消防系统，各岗位按消防规定设有规定数量的灭火器和一处应急的防火器材库，当班的岗位职工按职责分工对所负责的设备辖区每小时进行巡检一次。
事故发生后救护队伍立即奔赶现场，开辟抢救场地，接收伤员，我厂的医疗救护工作由焦化保健站负责。
用于抢险救援使用的氧气呼吸器1套，空气呼吸器4套。
3、6 培训与演练
应急人员培训内容：焦化厂防火安全管理制度、应急预案、防火知识、急救知识。
方式：厂、车间班定期进行培训内容的学习和训练。
考核：日常管理不到位、工作有漏洞，按焦化厂防火安全管理制度进行考核。
厂每月对应急人员对应急预案的熟知情况及责任分工情况进行抽考及检查车间每周对应计划的检查情况，厂除按月检查外，每年的春节、五一、夏防、十一、冬防组织防火演习，对预案的实操进行检查。
在用的应急物资按岗位责任分工每班检查二次（泡沫消防泵每15天空试一次），备用的应急物资每月检查一次。
通过建立上述应急预案，对于预防事故，控制事故扩大化都起到了积极作用。
加强重大危险源的管理，制定应急预案是防止突发事件的重要手段，客观世界千变万化，首钢在这方面刚刚迈出第一步，依靠科技防灾、减灾，提高职工安全意识和全社会对突发事件应急能力还任重道远。
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