广州城市空间结构的存在问题及其发展思路（共6篇）由网友“即兴mine”投稿提供，以下是小编为大家准备的广州城市空间结构的存在问题及其发展思路，欢迎大家前来参阅。
篇1：广州城市空间结构的存在问题及其发展思路
广州城市空间结构的存在问题及其发展思路
城市空间结构是城市经济、社会存在和发展的空间形式,表现了城市各种物质要素在空间范围内的分布特征和组合关系.城市空间结构的合理配置具有十分重要的经济和社会意义,能够促进对不可再生的城市资源的.有效利用,提高城市聚集经济的效应,是城市可持续发展的基础.
作 者：陈子若 作者单位： 刊 名：广东经济 英文刊名：GUANGDONG ECONOMY 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F2 关键词：篇2：市财源建设中存在的问题及发展思路
〔内容摘要〕经济决定财政，财政促进经济。财源建设情况直接或间接影响经济发展水平和速度，因此财源建设必须坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。最终实现经济增长、效益增加、财政增收。
〔关键词〕财政结构发展
近年来，随着国家分税制财政管理体制的逐步深化和完善，――――市在经济持续增长、财政较快增收、财力不断加强的基础上，找文章到网-财政职能范围逐步拓展，地方政府调控经济、促进发展的职能增强。面临新的发展形势，如何按照国家产业政策导向，调整发展思路，做大、做强支柱产业，做深、做精传统工业，促进经济、财政的可持续发展，已成为――――市财政中亟需解的一个重要课题。
一、产业及税源结构分析
1、从产业比重看，资源型经济结构特征突出。我市GDP中，一、二、三产业比重由的16.6:53.9:29.5调整到的11.6:61.1:27.3，具体表现为“一增、一降、一平稳”的发展趋势，即一产下降5个百分点，二产增加7.2个百分点，三产下降2.2个百分点。与全国、全省20平均水平相比，一产比重分别下降了4.3、15.61个百分点，二产比重分别增加了10.22、22.27个百分点，三产比重分别降低了5.92、6.66个百分点。数据表明，以能源、原材料的开发、生产为主的重工业是――――市国民经济持续较快增长的“发动机”，短期内这样的推动力是强劲的，当经济发展到一定规模时，单一性、粗放型的结构特征必然制约经济的进一步发展。
2、从税收来源看，单一型经济结构明显。以20增值税收为例，钢材、煤炭、电力三大工业产品提供增值税104558万元，占全市增值税收的74.88，占财政总收入的54.64。一段时期以来，钢材、煤炭、电力增值税收入占财政总收入的比重呈不断上升趋势，从年的52.87上升到年的54.64，上升了1.77个百分点，支柱性作用逐年增强，群体财源的格局尚待形成。
3、从税种看，共享税主体作用凸显。2000年，增消两税44128万元，占51.94；营业税11577万元，占13.63；企业所得税1110万元，占1.31；个人所得税1694万元，占1.99，几大税种收入占全市财政总收入的52.73。到2004年，增消两税111525万元，占58.1；营业税26352万元，占13.73；企业所得税2842万元，占1.48；个人所得税5989万元，占3.12，几大税种收入比重上升到62.7。从税收结构分析，增值税、所得税增量是拉动我市财政收入的重要增长极。2004年，全市财政总收入205201万元，其中增值税完成110790万元，所得税完成22078万元，两项税收增量达84949万元，占财政总收入增量的68.48。
4、从纳税人结构看，纳税大户少找文章到网-税收比重大，小额纳税户多、税收比重小。以2004年国税组织收入为例，年50万元以上纳税户中，全市1亿以上的纳税户3户，完成税收74685万元，收入比重为68.60；1000万元以上1亿元以下10户，完成税收23826万元，收入比重为21.89；500万元以上1000万元以下2户，100万元以上500万元以下33户，50万元以上100万元以下21户。1000万元以下纳税户56家，但提供税收所占比重不到10。
二、财源建设中存在的主要问题
第一，财源结构不合理。钢材、煤炭，电力一直是我市的支柱财源，各级党政部门把扶持壮大钢材、煤炭，电力产业作为的重中之重，投入了大量社会，也带动了全市经济、财政较快发展，但由于基础产业易受国家宏观政策调控的影响，企业效益和政府税收波动起伏较大，财政收入存在很大的风险。
第二，资源优势还没有最大化地转化为经济优势。――――具有多方面的资源。如丰富的煤炭和煤气资源；地理位置优越，交通发达，通讯方便；气候独特，夏无酷暑、冬无严寒，旅游资源丰富独特。上述方面是今后――――市经济和财政发展的潜力所在。
第三，各级各部门“生财”意识有待进一步强化。各级政府和财政部门对财政支出中要确保和兜底的项目、对象、标准在不断地扩大、提高，并且都以立法
的形式固定下来；但对财政收入却没有类似的法规、政策加以强化。
第四，现行的财政体制对地方发展经济、培植财源的激励作用有待加强。1994年实施分税制改革后，中央对财权的集中力度进一步加大。2000年，――――市上划中央和省级的收入共37605万元，到2004年，我市上划中央和省级的收入已达到107984万元，绝对额增加70379万元，同比增长187.15。
三、处理好财源建设中可持续发展的问题
第一，财源建设需与产业结构调整相协调。――――市是一个以煤炭、电力、建材、钢铁为主导产业的重工业基地，具有丰富的煤炭资源。二产中，主要以能源、原材料的开发、生产及初级加工为主，产业链较短。2000年以来，农业的产值在整个国民生产总值中的比重虽在逐步下滑，仍然达到11左右。工业产值在整个国民生产总值的比重逐步稳定上升，但畸重畸轻的格局仍然存在，工业化进程仍需进一步加快。――――市具有较好的资源优势和区位优势，铁路、公路主干线基本形成网络，推动了人流、物流、金融、信息及其他服务行业的快速发展，三产是今后经济财政发展的潜力所在。
第二，财源建设必须符合国家产业政策的导向。目前，我市经济仍较落后，总量小、积累能力弱，短期内做大经济、提升自身财力是当务之急。招商引资和审批项目时，应处理好财源建设中长期发展和短期赢利的关系，既要考虑经济效益，同时也要充分估价资源和环境成本，不能盲目追求持续的发展而不顾眼前经济的需要，也不能光顾着眼前的利益而忽视经济持续发展的需要。要在保证我市现阶段的经济发展需要的基础上进行财源建设的规划，找到最佳结合点，要避免急功近利，盲目引进不符合国家产业政策的项目与企业。
第三，处理好支柱财源和后续财源的更替。――――市已拥有较好的工业基础，重工业门类较为齐全。煤、电工业产值在我市国民生产总值的比重较大，作为支柱产业对我市经济社会发展做出了重要贡献。在当前及今后一段时期内，煤电工业仍将充当全市经济增长、社会进步的支撑。――――市经济要起飞，必须依托其资源优势，延伸产业链，做大、做强煤电工业，尽快增加发展资金积累，为我市今后的产业结构调整及升级换代奠定坚实基础。另一方面，各县区要根据自己的特点，依托本地优势资源及区位、环境、资金条件，因地制宜的加快特色经济发展，宜工则工、宜农则农、宜商则商，促进经济良性发展，建立起财源建设的长效机制，推进我市各县区之间经济的协调发展。
第四，处理好财源建设与“三农问题”的关系。我市农村经济还十分落后，农村居民收入水平不高，城乡间发展差距较大，二元经济结构特征突出。我们在加快工业发展的同时，要注重稳定农业基础，按照中央统筹城乡社会经济协调发展的要求，把解决“三农问题”放在突出位置。在以增加财政收入为主要目的财源建设中，大力促进农村经济发展，增加农民收入，逐步缩小城乡差距。
四、――――市财源建设的发展思路
经济决定财政，财政促进经济。财源建设情况直接或间接影响经济发展水平和速度，因此财源建设必须坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。最终实现经济增长、效益增加、财政增收。在下一步中，要继续坚持财政从源头抓起的方针，坚持发展现有财源与后续财源相结合，以西部大开发和“西电东送”为契机，发挥资源和区位等优势，立足大项目，围绕经济结构调整，进一步壮大主导财源，稳定基础财源，发展特色财源，培育新兴财源。
（一）推进产业结构调整，加快工业建设步伐，巩固壮大主导财源
据统计，2004年我市煤炭、电力、钢材提供的增值税占全市增值税74.88。这既看出工业举足轻重的地位，同时也说明我市产业结构单一，受国家产业政策影响大，抗风险能力差。发展工业，壮大主导财源的当务之急是:
1、做大煤电产业，推进主导产业结构调整。立足煤、电大项目，进一步壮大煤炭、电力、钢材、建材四大支柱产业。重点围绕“煤―焦―煤化工、煤―电―高载能”的发展思路，千方百计延伸产业链，提高产品附加值，充分发挥优势产业，优势原材料的作用，走高效环保可持续发展之路，把我市建成西部的能源化工基地，将资源优势转为经济优势。在合理有序发展煤电大项目的同时积极促进交通运输、建筑建材、餐饮服务等行业的协调发展，扩大和培植新的财源。
2、搞活国有企业，促进非公有制经济发展。财源建设要着眼于提高经济效益，坚持以市场为导向，为企业创造公平竞争的政策环境，切实帮助大中型企业作好电力、煤炭、原材料等生产要素的协调和服务，支持骨干企业通过技术改造、企业改制，提高其装备水平和科技含量，加快企业的发展。鼓励中小企业通过改制、改组、联合、兼并，盘活资产，焕发生机。发展壮大非公经济，扶持一批市场前景好的民营企业，使之成为工业经济的新生力量。
3、积极发展新兴加工业。抓住东部沿海地区产业升级，其加工制造业“西移”的机会，结合我市特色资源和人力资源优势，积极引进一批科技含量高、经济效益好、竞争能力强的新工业，不断增强工业发展后劲。
（二）调整农业产业结构，稳定农业基础，积极发展特色财源
1、加大农业投入，加快农业产业结构调整。一方面，加大农业投入，从土地出让金划出不低于15的土地开发资金支持农业土地开发和整理，建成高标准基本农田。积极争取农业综合开发、扶贫、以工代赈、退耕还林等项目，集中使用农业资金，改善农业基础设施。另一方面，因地制宜进行农业产业结构调整。根据实际自然条件和农业基础调整农、林、牧、渔结构，发展收入弹性大，市场需求空间大的产业，稳定农业基础。
2、发展农产品加工业，推进农业产业化。提高初级农产品附加值，延伸农业产业链，既有利于农业增效、农民增收，又有利于开发市场，提高农业竞争力。要在政策、资金上培植有特色、规模大、起点高、带动力强农产品加工企业以促进农业产业化如充分利用农产品资源优势，加快核桃乳、姜茶、土豆系列副食品加工。
3、发挥龙头企业带动作用。通过扶持一批龙头企业引导农产品向专业化、基地化方向发展。形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的格局，推动农村经济发展，进一步拓宽基础财源。
4、加快小城镇建设步伐和乡镇企业的发展。小城镇作为农村各生产要素的聚集地，能吸纳农村富余劳动力，只有加速乡镇企业发展，提高城镇化水平，才能繁荣农村经济，逐步缩小城乡差别。
5、充分利用资源和交通优势，积极发展特色农业、生态农业和观光农业，开辟特色财源。
（三）做大城市经济，搞活商贸流通及旅游业，积极培育新兴财源
――――属泛珠三角，南贵昆经济区，攀西―――――资源开发区，有着重要的战略地位。随着工业化的发展，――――的交通枢纽地位更显突出，而与之相应的城市发展却跟不上。近年我市城市基础设施投入很大，城市规模和城市品位都上了一个台阶。但由于财力有限，基础设施投入不足，城市经济难以做大。加快城市化进程，提高经营城市水平的根本途径在于：
1、建立健全多渠道、多元化的投融资体制，拓宽城市建设的投融资渠道，加大基础设施投入。通过基础设施投资带动相关房地产、金融等产业的发展，扩大城市规模，完善城市功能，增加城市人口总量，充分发挥城市经济辐射带动作用，为工业的发展提供良好的发展环境。
2、加快第三产业的发展，培植新的财源增长点。尽快完成城区商业网点建设规划，合理布局城区商业网点和专业批发市场。着力构建大市场、大流通的格局，把――――打造成西南地区物流、人流中心，促进商业贸易、货运仓储业发展，繁荣城市经济，增加财政收入。
3、发挥――――气候资源和旅游资源优势，做好前景规划和旅游开发，全力打造“凉都”品牌，发展特色旅游，使旅游业成为我市的特色产业。
（四）优化经济环境，加大招商引资的力度
用“项目理念”打造优势，增强招商竞争力。依托优势资源和优势产业搞好项目的策划，强化项目库建设，加大项目包装力度。软硬并举，优化环境。改善投资的硬环境，以及政策环境、法制环境、人文环境等软环境，提升招商吸引力。
（五）加快财税体制改革，做到节流与开源并重
1、进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购等财税改革，严格支出管理，树立节流也是增加财政收入的思想。按照“一要吃饭、二要建设、三要发展”的原则，大力压缩可控财政支出，严格控制非生产性支出。
2、依法加强税收征管，保证财政收入稳定增长。提高征管人员的`素质，加强税收征管水平。严防税收的“跑、冒、漏、滴”，加大清缴力度，做到应收尽收。
（六）促进县域经济发展，加大县级财源建设力度。
1、继续采取扶优促强的政策，对盘县、钟山两个“建设经济强县”实施项目贷款贴息政策。对经济基础较差的六枝、水城给予重点帮助。
2、继续实施奖快促慢的激励政策，促进全市各县财源建设步伐。
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的形式固定下来；但对财政收入却没有类似的法规、政策加以强化。
第四，现行的财政体制对地方发展经济、培植财源的激励作用有待加强。1994年实施分税制改革后，中央对财权的集中力度进一步加大。2000年，――――市上划中央和省级的收入共37605万元，到2004年，我市上划中央和省级的收入已达到107984万元，绝对额增加70379万元，同比增长187.15。
三、处理好财源建设中可持续发展的问题
第一，财源建设需与产业结构调整相协调。――――市是一个以煤炭、电力、建材、钢铁为主导产业的重工业基地，具有丰富的煤炭资源。二产中，主要以能源、原材料的开发、生产及初级加工为主，产业链较短。2000年以来，农业的产值在整个国民生产总值中的比重虽在逐步下滑，仍然达到11左右。工业产值在整个国民生产总值的比重逐步稳定上升，但畸重畸轻的格局仍然存在，工业化进程仍需进一步加快。――――市具有较好的资源优势和区位优势，铁路、公路主干线基本形成网络，推动了人流、物流、金融、信息及其他服务行业的快速发展，三产是今后经济财政发展的潜力所在。
第二，财源建设必须符合国家产业政策的导向。目前，我市经济仍较落后，总量小、积累能力弱，短期内做大经济、提升自身财力是当务之急。招商引资和审批项目时，应处理好财源建设中长期发展和短期赢利的关系，既要考虑经济效益，同时也要充分估价资源和环境成本，不能盲目追求持续的发展而不顾眼前经济的需要，也不能光顾着眼前的利益而忽视经济持续发展的需要。要在保证我市现阶段的经济发展需要的基础上进行财源建设的规划，找到最佳结合点，要避免急功近利，盲目引进不符合国家产业政策的项目与企业。
第三，处理好支柱财源和后续财源的更替。――――市已拥有较好的工业基础，重工业门类较为齐全。煤、电工业产值在我市国民生产总值的比重较大，作为支柱产业对我市经济社会发展做出了重要贡献。在当前及今后一段时期内，煤电工业仍将充当全市经济增长、社会进步的支撑。――――市经济要起飞，必须依托其资源优势，延伸产业链，做大、做强煤电工业，尽快增加发展资金积累，为我市今后的产业结构调整及升级换代奠定坚实基础。另一方面，各县区要根据自己的特点，依托本地优势资源及区位、环境、资金条件，因地制宜的加快特色经济发展，宜工则工、宜农则农、宜商则商，促进经济良性发展，建立起财源建设的长效机制，推进我市各县区之间经济的协调发展。
第四，处理好财源建设与“三农问题”的关系。我市农村经济还十分落后，农村居民收入水平不高，城乡间发展差距较大，二元经济结构特征突出。我们在加快工业发展的同时，要注重稳定农业基础，按照中央统筹城乡社会经济协调发展的要求，把解决“三农问题”放在突出位置。在以增加财政收入为主要目的财源建设中，大力促进农村经济发展，增加农民收入，逐步缩小城乡差距。
四、――――市财源建设的发展思路
经济决定财政，财政促进经济。财源建设情况直接或间接影响经济发展水平和速度，因此财源建设必须坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。最终实现经济增长、效益增加、财政增收。在下一步中，要继续坚持财政从源头抓起的方针，坚持发展现有财源与后续财源相结合，以西部大开发和“西电东送”为契机，发挥资源和区位等优势，立足大项目，围绕经济结构调整，进一步壮大主导财源，稳定基础财源，发展特色财源，培育新兴财源。
（一）推进产业结构调整，加快工业建设步伐，巩固壮大主导财源
据统计，2004年我市煤炭、电力、钢材提供的增值税占全市增值税74.88。这既看出工业举足轻重的地位，同时也说明我市产业结构单一，受国家产业政策影响大，抗风险能力差。发展工业，壮大主导财源的当务之急是:
1、做大煤电产业，推进主导产业结构调整。立足煤、电大项目，进一步壮大煤炭、电力、钢材、建材四大支柱产业。重点围绕“煤―焦―煤化工、煤―电―高载能”的发展思路，千方百计延伸产业链，提高产品附加值，充分发挥优势产业，优势原材料的作用，走高效环保可持续发展之路，把我市建成西部的能源化工基地，将资源优势转为经济优势。在合理有序发展煤电大项目的同时积极促进交通运输、建筑建材、餐饮服务等行业的协调发展，扩大和培植新的财源。
2、搞活国有企业，促进非公有制经济发展。财源建设要着眼于提高经济效益，坚持以市场为导向，为企业创造公平竞争的政策环境，切实帮助大中型企业作好电力、煤炭、原材料等生产要素的协调和服务，支持骨干企业通过技术改造、企业改制，提高其装备水平和科技含量，加快企业的发展。鼓励中小企业通过改制、改组、联合、兼并，盘活资产，焕发生机。发展壮大非公经济，扶持一批市场前景好的民营企业，使之成为工业经济的新生力量。
3、积极发展新兴加工业。抓住东部沿海地区产业升级，其加工制造业“西移”的机会，结合我市特色资源和人力资源优势，积极引进一批科技含量高、经济效益好、竞争能力强的新工业，不断增强工业发展后劲。
（二）调整农业产业结构，稳定农业基础，积极发展特色财源
1、加大农业投入，加快农业产业结构调整。一方面，加大农业投入，从土地出让金划出不低于15的土地开发资金支持农业土地开发和整理，建成高标准基本农田。积极争取农业综合开发、扶贫、以工代赈、退耕还林等项目，集中使用农业资金，改善农业基础设施。另一方面，因地制宜进行农业产业结构调整。根据实际自然条件和农业基础调整农、林、牧、渔结构，发展收入弹性大，市场需求空间大的产业，稳定农业基础。
2、发展农产品加工业，推进农业产业化。提高初级农产品附加值，延伸农业产业链，既有利于农业增效、农民增收，又有利于开发市场，提高农业竞争力。要在政策、资金上培植有特色、规模大、起点高、带动力强农产品加工企业以促进农业产业化如充分利用农产品资源优势，加快核桃乳、姜茶、土豆系列副食品加工。
3、发挥龙头企业带动作用。通过扶持一批龙头企业引导农产品向专业化、基地化方向发展。形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的格局，推动农村经济发展，进一步拓宽基础财源。
4、加快小城镇建设步伐和乡镇企业的发展。小城镇作为农村各生产要素的聚集地，能吸纳农村富余劳动力，只有加速乡镇企业发展，提高城镇化水平，才能繁荣农村经济，逐步缩小城乡差别。
5、充分利用资源和交通优势，积极发展特色农业、生态农业和观光农业，开辟特色财源。
（三）做大城市经济，搞活商贸流通及旅游业，积极培育新兴财源
――――属泛珠三角，南贵昆经济区，攀西―――――资源开发区，有着重要的战略地位。随着工业化的发展，――――的交通枢纽地位更显突出，而与之相应的城市发展却跟不上。近年我市城市基础设施投入很大，城市规模和城市品位都上了一个台阶。但由于财力有限，基础设施投入不足，城市经济难以做大。加快城市化进程，提高经营城市水平的根本途径在于：
1、建立健全多渠道、多元化的投融资体制，拓宽城市建设的投融资渠道，加大基础设施投入。通过基础设施投资带动相关房地产、金融等产业的发展，扩大城市规模，完善城市功能，增加城市人口总量，充分发挥城市经济辐射带动作用，为工业的发展提供良好的发展环境。
2、加快第三产业的发展，培植新的财源增长点。尽快完成城区商业网点建设规划，合理布局城区商业网点和专业批发市场。着力构建大市场、大流通的格局，把――――打造成西南地区物流、人流中心，促进商业贸易、货运仓储业发展，繁荣城市经济，增加财政收入。
3、发挥――――气候资源和旅游资源优势，做好前景规划和旅游开发，全力打造“凉都”品牌，发展特色旅游，使旅游业成为我市的特色产业。
（四）优化经济环境，加大招商引资的力度
用“项目理念”打造优势，增强招商竞争力。依托优势资源和优势产业搞好项目的策划，强化项目库建设，加大项目包装力度。软硬并举，优化环境。改善投资的硬环境，以及政策环境、法制环境、人文环境等软环境，提升招商吸引力。
（五）加快财税体制改革，做到节流与开源并重
1、进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购等财税改革，严格支出管理，树立节流也是增加财政收入的思想。按照“一要吃饭、二要建设、三要发展”的原则，大力压缩可控财政支出，严格控制非生产性支出。
2、依法加强税收征管，保证财政收入稳定增长。提高征管人员的素质，加强税收征管水平。严防税收的“跑、冒、漏、滴”，加大清缴力度，做到应收尽收。
（六）促进县域经济发展，加大县级财源建设力度。
1、继续采取扶优促强的政策，对盘县、钟山两个“建设经济强县”实施项目贷款贴息政策。对经济基础较差的六枝、水城给予重点帮助。
2、继续实施奖快促慢的激励政策，促进全市各县财源建设步伐。
《市财源建设中存在的问题及发展思路》来源于网，欢迎阅读市财源建设中存在的问题及发展思路。y6y
篇3：区豆制品产业现状存在问题发展及发展思路
区豆制品产业现状存在问题发展及发展思路
**区的豆制品生产有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，“中国豆腐文化第一村”祁圩村座落境内，豆制品生产已成为当地农民增收致富的支柱产业，为淮南豆制品享誉中外做出了积极的贡献，但由于生产规模，技术有限，豆制品产业发展前景不容乐观。为此，就全区豆制品发展的现状、存在的问题和制约因素及发展的思路进行了一些的思考。一、**区豆制品产业现状
**区豆制品生产主要集中在祁集乡。该乡豆制品生产经营户占全乡总户数的20%，从业人员5000多人，仅祁圩村348户人家298户在生产豆制品，日加工10万斤大豆，产品有豆腐、千张、素鸡等10多个品种，占据了本市的60%豆制品市场，而且远销周边省市，取得了明显的经济社会效益。
近年来，区委、区政府高度重视豆制品产业发展，区委、区政府把豆制品产业作为全区的四大农业产业之一加以扶持，并列入“十一五”规划，提出了“生产规模化、质量标准化、市场外向化、品牌统一化、产销一体化”的发展思路，引导农民群众以市场经济规律发展豆制品产业，以市场需求组织生产销售，使豆制品营销步入市场化的轨道。一是注册了商标。形成了“祁老大”豆制品品牌，结束了祁集豆制品无商标、无品牌的历史；二是组建了“**区豆制品协会”。目前拥有会员122户，成为豆制品生产营销的中介组织，为信息传递、市场营销发挥了重要作用；三是培育了龙头企业。成立了“祁老大”豆制品贸易有限公司，企业自2004年6月投产以来，年销售额160多万元，创利税20万元。初步形成了“公司+农户”的生产经营模式，其产品连续两年参加了在上海举办的安徽名优农产品交易会、中国少儿食品博览展示展销会等；四是着力改变豆制品生产条件。重点突出了祁圩豆腐专业村的基础设施建设，坚持把豆腐产业与生态村建设相结合，与扶贫开发整村推进相结合，与旧村庄改造相结合的发展理念，以项目为支撑，修建了环村水泥道路3500米，三横四纵的道路框架已经形成，[找文章到本网网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站]完成污水集中处理系统的勘察设计和土方工程，建沼气池22户，新建豆制品加工标准厂房10座；五是培育了万亩无公害大豆生产基地。引进中黄13等优良大豆品种，按《无公害大豆生产技术操作规程》，在上下六坊湾内培育万亩无公害大豆生产基地，为豆制品加工提供充足的原材料。
二、存在的问题和制约因素
近年来，全区豆制品产业虽然发展较快，但也面临着不少困难和问题。
（一）豆制品生产企业规模小、竞争力较弱。企业在产业化经营中发挥着主力军的作用。企业数量的多少和规模的大小直接决定着产业化经营发展的水平。从我区目前的情况来看，豆制品生产主要以手工作坊为主，现有个别豆制品生产企业因受市场的制约，规模小，经济实力还很弱，技术设备和技术水平还停留在原有对豆制品初加工的生产水平上，缺乏对新产品的开发能力，产品更新慢，附加值不高，加工能力、外销能力不能满足产业发展的需要。
（二）豆制品生产企业与加工户的利益联结机制还不完善、不稳固。建立合理的利益联结机制是企业与农民实现“双赢”的基础。但从我区的情况来看，企业与加工户还没有真正建立起一种合理、稳固的利益联结机制，企业与农户的购销关系中订单刚刚起步，多数是口头约定，真正以合同契约形式收购的较少，难以保证产品质量，信誉意识比较淡薄，从而挫伤了部分农户发展产业化经营的积极性。
（三）没有形成专业市场，豆制品缺乏市场竞争力。虽然我区豆制品生产较为集中，由于还没有建立起功能完善的专业市场，缺乏中介营销网络、经纪人才和长途运输设备，产品未能打入各大城市市场，农民出售产品大多还停留在本市境内。同时，豆制品质量、安全、卫生体系不健全，大多数实行无标生产，产品质量不能保证，市场竞争力不强，导致豆制品生产的经济效益不高，制约了豆制品产业化经营的发展。
（四）合作经济组织发展缓慢，产、供、销一体化服务能力弱。发展豆制品合作经济组织，是提高豆制品生产组织化程度的一种有效形式。豆制品合作经济组织在推进豆制品产业化经营，增加农民收入等方面发挥着重要的桥梁和纽带作用。我区虽然已建立豆制品生产专业合作经济组织，但在运行机制和内部管理上还不完善，对豆制品生产产业化经营中的信息技术、物资供应和产品销售等方面不能提供及时、优质的服务。从而使企业和农户之间缺乏有效的连接，影响了豆制品产业化经营的发展进程。
三、豆制品产业发展发展思路
随着市场经济体制的不断完善，《食品安全法》的颁布实施，严格的食品卫生标准及市场准入制度，对传统的.豆制品生产加工产生了极大的挑战。为了积极应对挑战，适应市场经济和广大消费者的需求，实现产业化生产，今后一段时间，发展豆制品产业化将紧紧围绕农民增收，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，以提高豆制品生产的市场化和组织化程度为基础，以科技创新为动力，以建立与国内、国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系为保障，全面提高豆制品产业化经营水平。
（一）加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企业。培育龙头企业是推进豆制品产业化经营的关键。目前，要抓住省、市支持农村农业产业化发展的有利时期，组建豆制品贸易集团，以祁老大豆制品贸易有限公司为基础，以项目为依托，积极吸纳社会闲散资金，发动全乡加工大户入股，使其成为豆制品加工的龙头。同时，选准配强贸易集团的管理人员，加强和提高企业的管理水平，建立和完善现代企业制度，实施名牌战略，用优质名牌产品开拓和占领市场，建立市场营销网络，把龙头企业进一步做大做强。
（二）建立完善企业与农户利益联结机制。龙头企业要按照“利益共享，风险共担”的原则，通过与豆制品加工户建立稳定的产销关系，保护文章来源于大 秘 书网价格收购，与豆制品加工户结成半紧密型和紧密型的利益共同体，以合同的形式把龙头企业与农民的利益真正地联结起来，真正发挥“公司+农户”发展模式的效益，在发展中实现“双赢”。同时，建立合理的利益分配机制，充分调动各个方面的积极性。
（三）加强豆制品加工基地建设。在祁圩村划定15亩空闲地，按照“六统一”的要求，集中建设100套豆制品加工厂房。（“六统一”统一规划建设，统一供水供电供气，统一污水处理，统一物业管理，统一使用商标，统一卫生标准）计划投入资金357万元，其中包括场地、道路、水、电等配套设施建设，建设资金采取争取项目扶持、乡村适当补贴、加工户自筹三个一点的方式筹措。集中建设标准化的加工小区，在建好豆制品生产小区的同时，加大食品卫生标准和市场准入制度的宣传力度，动员祁圩乡乃至全区的豆制品生产加工户陆续入驻，以实现“豆腐产业一体化，产品标准统一化，生产经营自主化”的目标。
（四）鼓励发展豆制品产业合作经济组织。大力扶持豆制品合作经济组织，制订各项优惠政策，引导和支持龙头企业，为豆制品产业化经营提供产前、产中和产后的全程服务。在兴办豆制品生产合作经济组织过程中，坚持从实际出发，积极稳妥地发展，切勿一哄而起，贪大求洋。要始终坚持农民“自愿、自立、自治”和“民有、民管、民受益”的原则，建立内部运行和管理机制，逐步办成实体型或中介性的专业合作经济组织。
（五）加大豆制品产业扶持力度。实行优惠政策，加大扶持力度，是发展豆制品产业化经营的保障。发展豆制品产业化经营，需要各级各部门大力支持和扶持。财政部门要对新产品的开发、专业市场的建立和培育、产品质量检验检测体系建设、产业基地建设、龙头企业给予资金扶持；税收部门要对豆制品产业化经营的各个环节给予税收减免或优惠；金融部门要积极给予信贷支持，落实农民小额信用贷款政策，对豆制品生产企业的贷款也要给予方便和支持；扶贫部门要对豆制品产业化经营的项目在资金上实行倾斜；农业主管部门要对豆制品产业化经营予以指导，加强技术培训，建立豆制品质量检验检测体系，给豆制品加工户产业化经营制造一个宽松的环境。
（六）切实加强对豆制品产业化经营的领导。要充分认识发展产豆制品产业化经营的重要意义，牢固树立支持豆制品产业化经营，自觉把豆制品产业化经营列入重要议事日程，深入研究，切实加强领导。要建立豆制品产业化经营的领导班子，统一规划、科学决策，做好协调。全面履行对豆制品产业化经营工作的指导和管理，要进一步完善乡镇豆制品产业化服务体系建设，充分调动各方面的积极性，为推进豆制品产业化经营上一个新的台阶，让淮南豆制品生产，走出淮南，走向世界。
篇4：市财源建设中存在的问题及发展思路
〔内容摘要〕经济决定财政，财政促进经济。财源建设情况直接或间接影响经济发展水平和速度，因此财源建设必须坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。最终实现经济增长、效益增加、财政增收。
〔关键词〕财政结构发展
近年来，随着国家分税制财政管理体制的逐步深化和完善，――――市在经济持续增长、财政较快增收、财力不断加强的基础上，找文章到范文搜网-www.dmishu.com财政职能范围逐步拓展，地方政府调控经济、促进发展的职能增强。面临新的发展形势，如何按照国家产业政策导向，调整发展思路，做大、做强支柱产业，做深、做精传统工业，促进经济、财政的可持续发展，已成为――――市财政工作中亟需解的一个重要课题。
一、产业及税源结构分析
1、从产业比重看，资源型经济结构特征突出。我市GDP中，一、二、三产业比重由的16.6:53.9:29.5调整到的11.6:61.1:27.3，具体表现为“一增、一降、一平稳”的发展趋势，即一产下降5个百分点，二产增加7.2个百分点，三产下降2.2个百分点。与全国、全省20平均水平相比，一产比重分别下降了4.3、15.61个百分点，二产比重分别增加了10.22、22.27个百分点，三产比重分别降低了5.92、6.66个百分点。数据表明，以能源、原材料的开发、生产为主的重工业是――――市国民经济持续较快增长的“发动机”，短期内这样的推动力是强劲的，当经济发展到一定规模时，单一性、粗放型的'结构特征必然制约经济的进一步发展。
2、从税收来源看，单一型经济结构明显。以20增值税收为例，钢材、煤炭、电力三大工业产品提供增值税104558万元，占全市增值税收的74.88，占财政总收入的54.64。一段时期以来，钢材、煤炭、电力增值税收入占财政总收入的比重呈不断上升趋势，从年的52.87上升到年的54.64，上升了1.77个百分点，支柱性作用逐年增强，群体财源的格局尚待形成。
3、从税种看，共享税主体作用凸显。2000年，增消两税44128万元，占51.94；营业税11577万元，占13.63；企业所得税1110万元，占1.31；个人所得税1694万元，占1.99，几大税种收入占全市财政总收入的52.73。到2004年，增消两税111525万元，占58.1；营业税26352万元，占13.73；企业所得税2842万元，占1.48；个人所得税5989万元，占3.12，几大税种收入比重上升到62.7。从税收结构分析，增值税、所得税增量是拉动我市财政收入的重要增长极。2004年，全市财政总收入205201万元，其中增值税完成110790万元，所得税完成22078万元，两项税收增量达84949万元，占财政总收入增量的68.48。
4、从纳税人结构看，纳税大户少找文章到范文搜网-www.dmishu.com税收比重大，小额纳税户多、税收比重小。以2004年国税组织收入为例，年50万元以上纳税户中，全市1亿以上的纳税户3户，完成税收74685万元，收入比重为68.60；1000万元以上1亿元以下10户，完成税收23826万元，收入比重为21.89；500万元以上1000万元以下2户，100万元以上500万元以下33户，50万元以上100万元以下21户。1000万元以下纳税户56家，但提供税收所占比重不到10。
二、财源建设中存在的主要问题
第一，财源结构不合理。钢材、煤炭，电力一直是我市的支柱财源，各级党政部门把扶持壮大钢材、煤炭，电力产业作为工作的重中之重，投入了大量社会，也带动了全市经济、财政较快发展，但由于基础产业易受国家宏观政策调控的影响，企业效益和政府税收波动起伏较大，财政收入存在很大的风险。
第二，资源优势还没有最大化地转化为经济优势。――――具有多方面的资源。如丰富的煤炭和煤气资源；地理位置优越，交通发达，通讯方便；气候独特，夏无酷暑、冬无严寒，旅游资源丰富独特。上述方面是今后――――市经济和财政发展的潜力所在。
第三，各级各部门“生财”意识有待进一步强化。各级政府和财政部门对财政支出中要确保和兜底的项目、对象、标准在不断地扩大、提高，并且都以立法
篇5：园林发展存在哪些问题？
园林发展存在哪些问题？
(1) 流于形式，忽略内涵
随着全球化进程的加剧，园林的艺术风格也史无前例地更趋向于大同，上海的海纳百川使其园林也不可避免的深受海外设计思潮的影响。这给我们带来很多好处，比如说技术可以更流通了，但是全球化也让我们失去了一些个性或者自我认知能力。
从陆家嘴中心绿地建设一直到上海城市公共绿地的全面建设，形式感强烈的西方造园手法的引进已经从一种对中国园林艺术形式的补充、启蒙，走向了为形式而形式的怪圈。借鉴西方园林艺术的同时，我们却没有很好地审视一下这些形式产生的源泉及其内在涵义，只是简单的模仿。莫名其妙的轴线、子虚乌有的大圆、再配上牵强的说明，只求形式的园林是没有灵魂和活力的。海派园林作为海派文化的载体，其内涵和精神受到的关注很不够，海派文化也因此面临威胁。
西方园林文化的大举入侵，并不是偶然的，一方面，西方社会多年的经济发展为其设计内容和经营运作提供了完备的模式；另外一个方面，国内的园林设计力量和机构力量薄弱，传统的园林风格缺乏变化和缺少新的想象力的加盟，社会风气的浮躁也是一个原因，
(2) 缺乏创新，模仿成风
随着经济的发展，我国的园林建设进入一个新的高潮，促进了现代化园林的建设。上海作为城市园林建设的典范成为各城市园林建设竞相模仿的对象。一时之间，“向上海学习，建设现代化园林”成为各城市园林建设的目标，全国范围内掀起了一场城市美化运动。由于城市园林建设的急功近利使得园林设计的周期大大缩短，设计的模仿抄袭蔚然成风，形式和风格的趋同不可避免。换句话说，全国各地园林风格接近，失却了原来的地方特色。海派园林区别于其他各地园林的形式，如今却到处可见。海派园林独有的园林形式优势不再。
以草坪风为例，上世纪90年代，我国从南到北无不以种植草坪为时尚，纷纷引进名贵草种，有的甚至伐去浓郁的树林，而由于草坪维护成本高昂，本应作为市民休闲娱乐场所的绿地成为禁区，让人亲近不得；紧接着大树风一刮，城市新建绿地纷纷种上截干的秃头树，甚至北方城市也“种”上了摇曳多姿的椰子树……大量人造景观取代自然山水也使城市景观逐渐失去个性。
篇6：城市空间结构三大模式
城市空间结构模式
同心圆模式
城市内部空间结构是以不同用途的土地环绕单一核心，有规则地从内岛外扩展，形成圈层式结构，当城市人口的增长导致城市区域扩展时，每一个内环地带必然延伸并向外挪动，入侵相邻外环地带，诞生土地使用的演替，但并不改变圈层分布的顺序。城市空间结构的这一顺序以中心区为核心，自内向外，由五个同心圆组成，五个环带依次为中心商业区、过渡地带、工人住宅区、良好住宅带和通勤带。
扇形模式
扇形理论是霍姆·霍伊特通过对美国64个中小城市及纽约、芝加哥等闻名城市的住宅区分析后于1939年创立的。霍伊特用经济学家的眼光，关注住房市场是怎样根据美国政府的抵押政策的建议而运行的。他利用租金的高低作为住房质量的.象征，证明各类城市居民住宅用地趋向于沿着主要交通线路和自然障碍物最少的方向由市中心向市郊呈扇形发展。
多核心模式
多核心理论最先是由麦肯齐于1933年提出，后由哈里斯和乌尔曼于1945年加以发展的。该理论强调，随着城市的发展，城市中会呈现多个商业中心，其中一个主要商业区为城市的主要核心，其余为次核心。这些中心不断地发挥成长中心的作用，直到城市的中间地带完全被扩充为止。而在城市化过程中，随着城市规模的扩大，新的中心又会诞生。
★ 人居环境奖 标语
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