安徽省流动人口条例（精选6篇）由网友“jlwangjian”投稿提供，以下是小编为大家准备的安徽省流动人口条例，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
篇1：安徽省流动人口条例
安徽省流动人口条例全文
第一条 为了加强流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作条例》和《安徽省人口与计划生育条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内流动人口计划生育服务和管理工作。
第三条 本规定所称流动人口，是指离开户籍所在地的县(市、区)，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但下列人员除外：
(一)因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住，预期将返回户籍所在地居住的人员;
(二)夫妻一方离开户籍所在地的县(市、区)，在配偶一方户籍所在地居住的人员;
(三)在设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。
第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，并提供必要的保障。
县级以上人民政府应当建立统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的流动人口计划生育工作机制;组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理;实行目标管理责任制，对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核奖惩。
第五条 流动人口计划生育工作由流动人口现居住地和户籍所在地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府配合。
流动人口现居住地人民政府应当将流动人口计划生育日常工作纳入本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核。
第六条 县级以上人民政府人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作。
县级以上人民政府公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、教育、价格、工商行政管理、统计等部门在各自职责范围内，负责做好流动人口计划生育工作。
第七条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当依法做好下列工作：
(一)开展人口和计划生育法律宣传、政策咨询等服务，告知流动人口计划生育相关权利和义务;
(二)落实流动人口计划生育服务和奖励、优待政策，帮助解决流动人口在生产、生活、生育等方面的实际困难，维护流动人口的合法权益;
(三)组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施;
(四)向流动人口中的育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务和生殖健康服务;
(五)开展流动人口计划生育信息采集、核实、统计、交流等工作，流入地及时向流出地核实、通报流入人口婚育、节育等信息，流出地及时向流入地核实、反馈流出人口婚育、节育等信息;
(六)计划生育服务和管理的其他工作。
第八条 村民委员会、居民委员会应当协助乡(镇)人民政府、街道办事处开展计划生育宣传和服务工作，做好流动人口婚育情况登记。
第九条 工会、共青团、妇联等社会团体、企业事业单位和公民，应当协助做好流动人口计划生育工作。
计划生育协会应当协助做好流动人口计划生育工作，在流动人口较为集中的社区、企业事业单位建立基层计划生育协会组织，组织群众开展计划生育自我管理、自我教育和自我服务等活动，维护流动人口的合法权益。
第十条 流动人口应当自觉履行计划生育义务，接受户籍所在地和现居住地人民政府的计划生育管理。
流动人口中的育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，已婚育龄妇女应当定期进行避孕节育情况检查。
流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。
第十一条 成年育龄妇女在离开户籍所在地到外省(自治区、直辖市)前，凭本人有效的身份证明，到本人或者配偶户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明，已婚育龄妇女办理婚育证明还应当出示结婚证。
流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当及时为流动人口中的成年育龄妇女办理婚育证明，对于材料齐全、经核实无误的，应当立即办理;需要进一步核实的，应当在10个工作日内办理;对于材料不齐全的，应当一次性告知办理所需材料。
办理婚育证明，实行免费。
第十二条 流动人口在现居住地可以享受下列计划生育服务和奖励、优待：
(一)免费接受人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及教育、咨询指导等服务;
(二)依法免费获取避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务;
(三)晚婚、晚育和施行计划生育手术的人员，可以按照《安徽省人口与计划生育条例》等有关规定，享受假期等相关待遇;
(四)实行计划生育的，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾;
(五)现居住地人民政府或者有关部门规定的流动人口可以享受的其他服务和奖励、优待。
第十三条 育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处办理生育服务登记，免费领取生殖保健服务证。办理生育服务登记，应当提供下列证明材料：
(一)双方的居民身份证或者其他身份证明;
(二)结婚证;
(三)户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具的婚育情况证明材料。
育龄夫妻现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当按照国务院《流动人口计划生育工作条例》第十六条的规定办理生育服务登记，并将办理结果向户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处通报。
第十四条 实行流动人口信息化管理，建立流动人口信息通报制度。
省人口和计划生育部门建立统一的流动人口计划生育服务管理信息系统和网络化协作平台，为流动人口提供行政事务办理、政策咨询、投诉举报受理等服务。
流动人口现居住地和户籍所在地的人口和计划生育部门、乡(镇)人民政府、街道办事处应当运用信息系统和服务平台，及时采集、录入和更新流动人口信息，开展流动人口婚育信息交流、孕环检信息网上交验及其他服务和管理工作。
推行婚育证明、生殖保健服务证、生育证、独生子女父母光荣证等证件的网上申请。
第十五条 县级以上人民政府应当组织公安、统计、人口和计划生育、卫生等部门，建立健全人口基础信息共享数据库，为流动人口计划生育服务管理系统提供相关数据。
流动人口现居住地有关部门，应当按照计划生育目标管理责任制的要求，将社区建设、就业培训、劳务输出、社会保障、物业管理、出租房管理、居住登记、出生登记、学员登记等相关管理工作，与流动人口计划生育工作相结合;及时将在办理有关登记和证照等工作中了解掌握的流动人口计划生育信息向同级人口和计划生育部门通报。
第十六条 县级以上人民政府人口和计划生育部门应当根据实际需要，建立省际、市际、县(市、区)际间的流动人口计划生育区域协作制度，制定区域协作方案，签订区域协作协议，协商解决本区域流动人口服务和管理事务。
第十七条 建立流动人口计划生育网络化服务协作的层级监管机制。
省人民政府人口和计划生育部门应当制定层级监管工作规范，指导、协调、监督本省行政区域内流动人口计划生育网络化服务协作等工作。
设区的市、县(市、区)人民政府人口和计划生育部门应当根据工作规范的要求，指导、协调、监督本行政区域内的流动人口计划生育信息交流、双向服务、咨询举报等网络化服务协作工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当在上级人民政府领导下及人口和计划生育部门的指导下，负责做好辖区内流动人口计划生育网络化服务协作的各项工作。
第十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，保障流动人口与户籍地人口享有同等的宣传教育、技术服务、优生优育、生殖健康、奖励优待、便民维权等计划生育基本公共服务，实现计划生育基本公共服务均等化。
第十九条 医疗、保健机构为流动人口提供住院分娩保健服务时，应当协助查验生育证明，落实出生实名登记制度，将生育信息情况报送所在地卫生行政部门，由卫生行政部门及时通报同级人口和计划生育部门。
第二十条 县级以上人口和计划生育部门应当创新流动人口维权服务工作，通过便民服务大厅、上门服务等方式，提供便捷服务，畅通诉求渠道，维护流动人口合法权益。
第二十一条 流动人口用人单位应当接受所在地的县级以上人民政府人口和计划生育部门、乡(镇)人民政府、街道办事处的指导、监督和检查，做好下列工作：
(一)协助开展流动人口计划生育宣传教育和技术服务等工作;
(二)协助采集流动人口婚育信息;
(三)依法落实流动人口计划生育奖励优待政策。
第二十二条 房屋租赁中介机构、房屋出租(借)人和物业服务企业等有关组织和个人，在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供并协助采集相关信息。
第二十三条 各级人民政府和政府有关部门以及村民委员会、居民委员会及其工作人员，应当对涉及国家秘密、公民隐私的流动人口信息予以保密。
第二十四条 违反法律、法规规定生育子女的流动人口的社会抚养费征收，按照国家和省有关规定执行。
流动人口现居住地或者户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门在征收流动人口社会抚养费，调查核实生育行为和收入情况时，应当相互协助。
流动人口在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收。
第二十五条 乡(镇)人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡(镇)人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评;情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分：
(一)未依照本规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的;
(二)违反本规定，要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的;
(三)未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的;
(四)未依照本规定核实、通报、反馈流动人口计划生育信息的;
(五)违反本规定的其他情形。
第二十六条 违反本规定，未履行流动人口计划生育服务和管理责任，未完成流动人口计划生育服务和管理目标的，按照《安徽省人口与计划生育条例》有关规定处理。
第二十七条 县级以上人民政府人口和计划生育部门及其工作人员，以及政府其他有关部门工作人员，在流动人口计划生育工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，或者虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报流动人口计划生育统计数据的，按照《安徽省人口与计划生育条例》有关规定处理。
第二十八条 房屋租赁中介机构、房屋出租(借)人和物业服务企业等有关组织和个人，未依照本规定如实提供流动人口计划生育相关信息的，由所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育，并由有关部门记入信用档案。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。11月7日省人民政府令第130号发布的《安徽省流动人口计划生育工作管理实施办法》同时废止。
篇2：甘肃省流动人口条例
甘肃省流动人口条例最新版
第一条 为了加强流动人口的计划生育管理和服务工作，维护育龄流动人口实行计划生育的合法权益，有效地控制人口增长，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于离开户籍所在县(市、区)的住所，从事务工、经商等活动或者以生育为目的，异地居住30日以上年满18周岁至49周岁的育龄流动人口。
第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育管理和服务工作，并将其纳入人口与计划生育工作目标管理责任制，统一组织、协调有关部门，签订目标管理责任书，进行责任考核，”实行“一票否决”，兑现奖罚规定。
第四条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主，实行条块结合、以块为主的管理责任制，加强协作，互通信息，各负其责。
第五条 省人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内的流动人口计划生育管理与服务工作。县级以上人民政府计划生育行政管理部门，应有办事机构并配备工作人员，具体负责本行政区域内的流动人口计划生育管理和服务工作，并对本行政区域内的各有关部门或单位落实综合管理目标责任制的情况进行监督、检查和考核。
第六条 县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动和社会保障、税务、民政、卫生、人事、建设、交通、教育、乡镇企业管理等行政管理部门应当履行流动人口计划生育工作综合管理目标责任制，在各自的职责范围内，各负其责，分工协作，配合同级计划生育行政管理部门做好流动人口计划生育管理和服务工作，并接受检查、考核。
前款规定的各行政管理部门，在审批办理、查验有关证件时，必须依法核查经现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处计划生育部门查验盖章的《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》);对于没有《婚育证明》或者《婚育证明》未经查验盖章的，应当责令限期补办，并通报当地计划生育行政管理部门。
各有关部门要建立协查、通报制度，及时反馈信息，协调行动，对育龄流动人口的计划生育工作实行综合治理。
第七条 各级计划生育协会要协助同级人民政府计划生育行政管理部门做好流动人口的计划生育管理和服务工作，并在流动人口聚居社区建立流动人口计划生育协会组织，实行自我管理、自我教育、自我服务。
各级工会、共青团、妇联等群众团体要发挥各自的社会职能作用，协助同级人民政府计划生育行政管理部门做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第八条 流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当履行管理育龄流出人口计划生育工作的职责：
(一)对育龄流出人口进行人口与计划生育法律、法规和规章的宣传教育;
(二)为已婚育龄流出人口提供避孕节育技术服务;
(三)与流出育龄夫妻签订计划生育合同，建立生育、节育情况定期报告制度;
(四)为育龄流出人口办理《婚育证明》;
(五)为符合法定生育条件的流出育龄夫妻核发生育证;
(六)统计流出人口及育龄夫妻的生育、节育情况;
(七)为实行晚婚晚育的或者只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的育龄流动夫妻，落实计划生育各项优待措施;
(八)与流出人口现居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处进行工作联系，并对现居住地管理机构所发联系函及时回复;
(九)依法查处育龄流动人口违反计划生育规定的行为，征收社会抚养费。
第九条 流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处要对本管辖区域内的所有单位和社区村(居)民委员会进行指导和管理，并依法履行管理育龄流入人口计划生育工作的职责：
(一)对育龄流入人口进行人口与计划生育法律、法规和规章的宣传教育;
(二)依法查验和登记育龄流入人口的《婚育证明》，对不按规定办理《婚育证明》的，应当责令限期补办;
(三)对育龄流入人口登记建卡，告知其接受现居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处的管理与服务，并与已婚育龄流入人口签订计划生育合同;
(四)定期组织已婚育龄流入人口进行避孕节育情况检查，提供避孕节育技术等生殖保健服务，并出具《甘肃省流动人口避孕节育情况报告单》(以下简称《报告单》);
(五)统计流入人口及育龄流入夫妻的生育和避孕节育情况，定期向其户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处通报;
(六)检查、监督相关部门在审批育龄流入人口暂住、务工、经商等证件时核查《婚育证明》及其审批结果通报的情况;
(七)为持有户籍所在地计划生育行政管理部门出具的有效生育证并申请生育子女的育龄流入夫妻，办理查验登记手续;
(八)与流入人口户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处进行联系，并对户籍所在地管理机构所发联系函及时回复;
(九)依法查处育龄流入人口违反计划生育规定的行为。
第十条 社区村(居)民委员会要依法做好本社区内流动人口的计划生育工作，履行下列职责：
(一)协助乡(镇)人民政府或者街道办事处查验《婚育证明》，登记育龄流动人口的计划生育情况;
(二)向育龄流动人口进行法律政策宣传教育和访视指导，提供避孕节育和优生优育咨询服务;
(三)对有关部门和单位综合管理流动人口计划生育工作的情况进行监督和评议。
第十一条 育龄流动人口的计划生育管理实行婚育证明制度，逐步推行计划生育信息计算机管理。
凡住所在本省行政区域内、符合本办法第二条规定的育龄流动人口，在离开住所之前，必须到户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处或者县级人民政府计划生育行政管理部门申请办理《婚育证明》。
第十二条 育龄流出人口申请办理《婚育证明》时，应当提交下列证件和证明：
(一)本人的户口证明或居民身份证;
(二)本人所在单位或村(居)民委员会出具的婚育状况证明;
(三)已生育子女的夫妻落实避孕节育措施的情况证明;
(四)违反计划生育法律、法规规定接受处罚的情况证明;
(五)育龄夫妻与户籍地乡(镇)人民政府或者街道办事处计划生育行政管理部门签订的计划生育合同。
育龄流出人口未按前款规定提交相关证件和证明的，发证机关应当暂缓办理或者不予办理《婚育证明》，并说明理由。
第十三条 对已婚育龄流动人口实行定期提供避孕节育技术服务并出具《报告单》的服务工作制度。
《报告单》由省计划生育委员会统一监制，加盖现居住地的县(市、区)或乡(镇)、街道办事处计划生育行政部门的印章后，方可在现居住地及其户籍地有效使用。
对于持有前款规定《报告单》的已婚育龄流动人口，不得再要求其定期返回户籍地进行避孕节育情况检查。
第十四条 育龄流动人口应当在到达现居住地15日内，到乡(镇)人民政府或者街道办事处交验《婚育证明》，接受管理和服务。
育龄流动人口应当按照计划生育合同规定的期限及时向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处报告现居住地的通讯地址;流动育龄夫妻按规定向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处邮递提交现居住地的《报告单》。
第十五条 育龄流入人口必须持有经现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处定期查验登记盖章的《婚育证明》，方可申办暂住、务工、经商等证件。
第十六条 有关部门在审批育龄流动人口申办的暂住、务工、经商等相关许可证件时，应当核查其按照本办法第十五条规定持有的《婚育证明》，并将审批结果定期通报其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。
凡未持有本办法第十五条规定《婚育证明》的，下列行政管理部门及其主管人员不得批准办理许可证件：
(一)公安部门不得办理暂住证或常住户口登记;
(二)工商行政管理部门不得审批和审验营业执照;
(三)劳动和社会保障部门不得办理流动人员就业证;
(四)房管部门及私房主不得出租或出借房屋;
(五)民政部门不得办理婚姻登记和收养登记;
(六)卫生部门不得办理食品卫生许可证、健康证;
(七)建设部门不得审批、审验从事建筑活动的执业资格证书和资质证书;
(八)交通监理部门不得审批和审验驾驶执照;
(九)招工单位、个体工商户不得录聘雇用。
第十七条 对育龄流入人口按照谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁的辖区谁清理的原则，实行分类管理、分工负责。有用工单位的，由用工单位负责;从事个体工商业的，由发证发照单位负责;无固定从业场所的流动小贩、工匠和无业闲居人员，由其现居住地的社区村(居)民委员会负责;随单位职工居住的，由该职工所在单位负责。
前款规定的有关单位，应有办事机构或者专(兼)职工作人员，具体负责管辖范围内育龄流入人口计划生育工作，并接受单位所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处和县级以上人民政府计划生育行政管理部门的监督、检查和考核。
第十八条 已婚育龄流入人口申请在现居住地生育子女的，应当在其户籍所在地按有关规定办理生育证，并经现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处和县级以上人民政府计划生育行政管理部门查验登记盖章后，方可生育。
第十九条 计划生育技术服务机构、医疗保健机构在为已婚育龄流入妇女提供孕产期保健服务时，应当核查其按照本办法第十五条和第十八条规定持有的《婚育证明》和生育证;对未持有《婚育证明》和生育证的，要及时通报所在地乡(镇)人民政府、街道办事处或者县级人民政府计划生育行政管理部门。
第二十条 各级人民政府和有关部门应当对流动人口计划生育管理和服务工作做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十一条 依照本办法第三条规定，对年度责任考核未达到流动人口计划生育目标管理要求的单位或个人，实行一票否决，不得评为文明单位或先进个人，由当地人民政府给予通报批评，并追究主要负责人的行政责任。
第二十二条 违反流动人口计划生育法律、法规规定的，由计划生育行政管理部门依照《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规的规定予以处理。
流动人口因违反计划生育法律、法规规定在一地受到处理的，在另一地不因同一事项再次受到处理。
第二十三条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行流动人口计划生育管理公务的，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自5月1日起施行。1991年3月5日省人民政府发布的《甘肃省流动人口计划生育管理办法》同时废止。
流动人口衡量标准
衡量流动人口的基本尺度是流动涉及的空间及其持续的时间。在空间尺度上，可以按流动距离对流动人口进行分类，或按一个社会的政治、经济活动的空间组织形式──区域,将流动人口按不同等级区域进行划分,如省际、县际、乡际流动人口，还可以按农村、城市两大居住地系统区分为以城市和农村为流动目的地的各种流向的人口。在时间尺度上，可以按流动人口的出行规律分为定期和非定期流动人口。在定期流动人口中，又可根据当事人离开常住地在外居留时间的长短，划分为每日流动、季节性流动和周期性流动人口。
除了时间和空间标准外,也可以根据流动的功能、当事人与流动目的地的认同程度等多种标准衡量流动人口。
流动人口产生的根本原因，在于个人或群体在社会生活中所必需的义务、活动、物品等在空间上是彼此分离的。从个人或群体的角度观察，一方面是与常住地联系在一起的归属、义务、权利
流动人口和物品，另一方面是常住地以外存在的各种活动、机会、物品，由此导致人口由常住地向满足各种需求的地点移动。
美国地理学家W.泽林斯基系统地总结了有史以来人口移动的各种类型，指出随着一个社会现代化程度的提高，流动人口的规模会不断上升,但类型将不断变化。在一个处于发展前阶段的传统社会中，流动人口数量很小，只限于社会交往、采集食物、宗教活动等有限几种类型。进入发展中阶段后，随着经济活动和城市化的发展，流动人口迅速增长，流动类型大大丰富，流动人口结构开始出现分化。流动人口规模的扩大对尚未充分发达的城市和交通造成巨大压力。到了发达阶段后，由于交通条件的完善，流动将取代迁移的一部分功能，使流动人口规模进一步扩大，人口流动的成因将偏重于经济和娱乐成分。
篇3：陕西省流动人口条例
陕西省流动人口条例最新版
第一条
第二条 本办法适用于本省行政区域内流动人口的服务管理活动。 本办法所称流动人口，是指离开户籍所在的县(市、区) ，在其他 县(市、区)居住的人员;但在设区的市行政区域内，区与区之间异 地居住的人员除外。
第三条 流动人口服务管理遵循优化服务、保障权益、依法管理的 原则。
第四条 各级人民政府负责本行政区域内流动人口服务管理工作 的领导和组织协调，将流动人口服务管理工作纳入经济社会发展总体 规划，推动流动人口融入居住地，逐步推进户籍管理制度改革。
第五条 县级以上人民政府公安机关负责流动人口的信息管理、居 住登记和居住证管理等工作。 发展和改革、教育、民族事务、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育、工商行政管理、税务 等部门应当按照各自职责，开展流动人口服务管理工作。 乡(镇) 、街道办事处、社区、村(居)民委员会应当配合做好流 动人口有关服务管理工作。
第六条 机关、社会团体、企业事业单位以及社会组织等，应当协 助做好流动人口服务管理工作。
第七条 省、设区的市人民政府公安机关应当建立统一的流动人口 服务管理信息系统。 各级人民政府公安机关及相关部门采集的流动人口信息，应当统 一输入流动人口服务管理信息系统，实现信息共享。
第八条 流动人口服务管理工作经费纳入县级以上人民政府财政 预算，并随经济社会发展逐步增加。
第九条 流动人口应当在到达居住地之日起五个工作日内， 持居民 身份证或者其他有效身份证明，向居住地公安派出所申报居住登记。 下列流动人口可以不办理居住登记：
(一)已办理旅馆业住宿登记的;
(二)已在医院办理住院登记的;
(三)在救助站接受救助的;
(四)在全日制教育机构或者培训机构学习的;
(五)居住在具有本地户籍的亲属家中，居住时间在三十日以下 的。
第十条 流动人口拟居住三十日以上的，应当申领居住证。
下列流动人口可以不申领居住证：
(一)随同监护人居住的未成年人;
(二)在全日制教育机构或者培训机构学习的。 居住证由省公安机关统一式样，县级公安机关签发，在全省行政 区域内有效。
第十一条 居住证分为一年有效期和三年有效期。
流动人口首次申领居住证的，发给有效期为一年的居住证。 流动人口已持有效期为一年的居住证，有固定住所、稳定收入、在居住地连续居住一年以上的，可以申领有效期为三年的居住证。
第十二条 持居住证的流动人口在本省内变更居住地址的， 应当自 变更之日起五个工作日内， 向现居住地公安派出所申报居住变更登记。
第十三条 居住证遗失、损坏的，持证人应当及时向居住地公安派 出所申请补领、换领。
第十四条 办理流动人口居住登记、居住证、居住变更登记的，不 得收取费用。但因遗失、损坏居住证申请补领、换领的，应当缴纳工 本费。工本费由省价格主管部门会同省财政部门制定。
第十五条 用人单位招用流动人口，应当登记其姓名、身份证件等 基本情况，并督促其按照本办法规定申报居住登记、申领居住证或者 申报居住变更登记。 用人单位应当在与流动人口签订和解除劳动关系之日起五个工作 日内，向当地公安派出所报告。 用人单位招用流动人口超过一百名的，应当设置专职人员负责本 单位流动人口服务管理工作。
第十六条 房屋出租人或者其委托代理人、物业服务单位应当在流 动人口入住时登记其姓名、身份证件等基本情况，并督促其按照本办 法规定申报居住登记、申领居住证或者申报居住变更登记。 房屋出租人或者其委托代理人、物业服务单位，应当在流动人口 入住和终止居住之日起五个工作日内，向当地公安派出所报告。
第十七条 各级人民政府应当建立和逐步完善流动人口的服务保 障体系，并将流动人口公共服务、社会保障与居住登记、居住证管理 制度相结合。
第十八条 流动人口持有效期为一年的居住证， 在居住地可以享有 以下服务：
(一)免费享受公共就业服务机构提供的就业服务;
(二)实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的 计划生育技术服务;
(三)免费享受国家基本公共卫生服务;
(四)依法参加社会保险;
(五) 按规定参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格登记;
(六)按规定享受政府部门提供的各类免费培训;
(七)按规定享受政府保障性住房;
(八)居住地人民政府提供的其他公共服务。
第十九条 流动人口持有效期为三年的居住证， 在居住地除享有本 办法第十八条规定的服务外，还可以享有以下服务：
(一)在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续;
(二)在居住地办理赴港澳地区商务签注手续;
(三)依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理;
(四)已婚育龄夫妇生育第一个子女的，可以在居住地的乡(镇) 人民政府或者街道办事处办理生育服务登记;
(五)居住地人民政府提供的其他公共服务。
第二十条 流动人口持居住证，有固定住所、稳定收入、在居住地 连续居住一定年限的，可以申请居住地常住户口。
第二十一条 随同监护人居住的适龄儿童、少年，可以在居住地享 受义务教育。居住地所在学区学校受办学规模限制不能接收的，由县 级教育行政部门统筹安排就近入学的学校。
第二十二条 各级人民政府有关部门和办理社会公共事务的机构， 应当通过网站、公告栏、服务窗口等主动告知流动人口可以享受的服 务，为流动人口提供便利。
第二十三条 流动人口的合法权益受到侵害时， 居住地有关部门应 当及时受理，依法维护。
第二十四条 各级人民政府有关部门工作人员对在流动人口服务管理工作中获取的信息，应当予以保密。
第二十五条 流动人口在经济建设、社会发展中做出突出贡献的， 居住地县级以上人民政府及其有关部门应当给予表彰奖励。
第二十六条 违反本办法规定的行为， 法律、法规已有处罚规定的， 从其规定。
第二十七条 流动人口违反本办法第九条、第十条、第十二条规定 的，由公安机关予以警告，责令限期改正;逾期不改的，处一百元以 下罚款。
第二十八条 用人单位违反本办法第十五条规定的， 由公安机关予 以警告，责令限期改正;逾期不改的，处五百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 国家工作人员，有下列行为之一的，由其主管部门或 者监察部门给予行政处分;构成违反治安管理行为的，由公安机关给 予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)对流动人口申报居住登记、申领居住证或者申报居住变更 登记不依法办理的; (二)在办理居住登记、居住证或者居住变更登记过程中，违反 本办法规定向流动人口收取费用的; (三)对侵害流动人口合法权益的行为不依法及时处理的; (四)非法披露、买卖或者使用流动人口信息的; (五)其他侵害流动人口权益的。
第三十条 本办法所称其他有效身份证明，是指户口簿、护照、机 动车驾驶证、户籍证明等。
第三十一条 外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台 湾地区居民不适用本办法。
第三十二条 已办理《陕西省暂住证》的流动人口，本办法实施后 申领居住证，其居住期限连续计算。 第三十三条 本办法自 年 10 月 1 日起施行。 年 7 月 8 日省政府发布的《陕西省暂住人口管理办法》同时废止。
流动人口产生的原因
生存需要
人生下来最本能的需要就是要活下去，要解决衣食住行问题，简言之就是要求生存，为了求得生存又必须劳动，在原始社会里劳动成为人类的第一需要，由于社会生产力的发展和分工的产生，人类进入了阶级社会，迄今为止己经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会五种社会形态，这五种社会形态生产关系的基础不同，生产方式的特点不同，但从人类学的观点看，人类都要求自身能得到发展，绝不会满足于吃饱穿暖而要求发展生存，不但要吃得好一点，还要穿得美一点，更重要的是能使自己成为全面发展的人，在这种情况下适者生存是人口流动的直接动因，如古代各民族部落大都选择水草丰润，沿河岸生息以利于生存就是一个明显的例子。
发展生存需要
当在封建社会的末期，资本主义的因素已经产生，出现了作坊、工场手工业，特别是经过了产业革命，资本主义这种崭新的生产方式，完全不同于封建社会的生产方式，大量破产农民进入工厂，形成了人口的大流动，资产阶级在全世界到处建立联系，一块块新大陆被发现，特别是美洲的发现，引来了大量移民，美国的发展和世界的人口流动移民是分不开的。这种情况现在继续存在，其根本原因在于美国是世界上经济实力最强大的国家，值得注意的是二战后的日本也成了大量进入移民的国家，其原因也在于其经济实力已处于世界第二位，仅次于美国。此外加拿大、澳大利亚以及西欧的发达国家，也都成了广大亚、非、拉美发展中国家向其进行移民的国家。从国内观察，上海成了国内人口最多的城市达到1800万，且有继续大量增加的趋势，比改革开放前的1000万增加了几乎近一倍，其中外来人口据不完全统计有400万，东南沿海的其他城市如杭州、苏州、南京、广州、深圳、珠海也涌入了大量外来人口，其来源大都是我国中西部经济不发达地区。这种情况将长期存在。
战争因素
战争是政治的继续，是阶级斗争的最髙形式，一旦开战必然扩充军队，大量人口将进入军队，由于死伤等原因又必须源源不断地补充兵员，蒋介石进行的反人民内战，兵员人数髙达800万。1931年9·18事变中，为逃避战乱，东三省的大量人口流向关内，境内逃向境外更是不计其数。从国际上看被侵略国家的难民往往逃向邻国，形成了国际的难民问题，这问题由于世界上局部战争的从不间断也将长期存在。
政策因素
政策是党的意志的体现，是国家上层建筑中十分重要的组成部分，它对经济基础起着能动的反作用。“”中的上山下乡运动，使数以百万计的知识青年到农村去，形成了厐大的人口流动大军，但这样的流动被实际生活证明并不能加速实现四个现代化的进程，人所周知的事实是十年的**使我国的国民经济濒临崩溃的边缘。人口流动有利有弊，引导得好可以成为改造世界的伟大物质力量，以上海为例1978年党的十一届三中全会以前，上海最髙最有名的建筑就是位于南京路髙达24层的国际饭店，但30年来上海的髙层建筑已超过座，其他的基本建设如道路、桥梁、轨道交通的建设大军无不来自外地各省市的来沪民工大军，他们为建设新上海献出了自己的智慧和力量，可以毫不夸张地说离开了外地流动人口，就没有今天上海的一年一个样、三年大变样的新面貌来。因此人口的合理流动，加强对人口的管理特别是对流动人口的管理已摆在政府必须重视的工作日程，加强对于流动人口的管理绝不是权宜之计，而应作为战略任务来对待。
篇4：《安徽省学前教育条例》
第一章 总 则
第一条 为了促进和保障学前教育健康发展，规范学前教育，维护幼儿、幼儿园及其工作人员的合法权益，满足人民群众对学前教育的基本需求，根据《中华人民共和国教育法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。
本条例所称学前教育，是指对本省行政区域内三周岁以上不满六周岁幼儿实施的保育和教育。
第三条 发展学前教育，应当坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展。
第四条 学前教育应当贯彻国家教育方针，遵循幼儿身心发展规律，科学保育和教育，保障幼儿健康快乐成长。
第五条 县级以上人民政府应当将学前教育纳入国民经济和社会发展规划，建立学前教育经费保障机制,合理配置资源，对农村地区和贫困地区学前教育予以支持，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障幼儿接受基本的、有质量的学前教育。
第六条 学前教育实行省市统筹协调，以县级为主，乡镇(街道)参与的管理体制。
省人民政府统筹制定学前教育规划和政策，负责全省学前教育发展的宏观指导。
设区的市人民政府贯彻执行国家和省制定的学前教育规划和政策，协调管理和监督指导辖区内学前教育发展。
县级人民政府负责制定和实施本行政区域内学前教育发展规划和年度计划，科学规划、合理布局学前教育资源，推进辖区内学前教育工作发展。
乡镇人民政府、街道办事处应当采取措施，保障幼儿接受学前教育。
第七条 县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内学前教育工作，其他相关部门和社会组织等在各自的职责范围内做好学前教育相关工作。
第二章 幼儿园的设立
第八条 设区的市、县级人民政府应当将幼儿园建设纳入城乡规划;设区的市、县级人民政府教育行政部门应当根据本行政区域城乡规划，会同相关部门具体制定和调整学前教育设施布局专项规划。
涉及幼儿园的控制性详细规划、修建性详细规划的编制与审定应当征求教育行政部门意见。
第九条 幼儿园的布局，应当体现本行政区域内幼儿的数量分布、变化、保育和教育需求等情况，按照人口比例科学规划、合理布局，并适时调整。
第十条 新建、改建、扩建居民区，应当根据规划配套设置幼儿园，并与居民区建设项目同步设计、施工和交付使用。
规划配套建设的幼儿园是公共教育资源，由设区的市、县级人民政府统筹安排，用于举办公办幼儿园，或者委托举办普惠性民办幼儿园，任何单位和个人不得改变规划配套建设的幼儿园的使用性质和用途。
第十一条 设立幼儿园，由县级人民政府教育行政部门审批。
幼儿园的设立应当具备下列条件：
(一)符合规定标准的保育和教育场所及设施、设备;
(二)符合规定的组织机构、章程和规范的名称;
(三)符合规定的教师及其他工作人员;
(四)必备的办园资金和稳定的经费来源。
幼儿园的保育和教育场所应当符合交通、安全、消防、环保、日照等选址要求，建设规划面积、建筑设计、功能要求、设施设备按照《城市居住区规划设计规范》等国家有关规定执行。
第十二条 幼儿园实行法人登记制度。
公办幼儿园依法经所在地县级以上人民政府机构编制管理部门登记取得法人资格。民办幼儿园在申领《民办学校办学许可证》后，依法经所在地县级人民政府民政部门登记取得法人资格。
第十三条 鼓励申办普惠性民办幼儿园。普惠性民办幼儿园由举办者提出申请，县级人民政府教育行政部门根据有关规定予以认定。普惠性民办幼儿园按照规定由政府予以补贴。
第十四条 幼儿园变更登记事项或者终止的，应当报审批、登记机关申请办理变更登记或者注销手续。审批、登记机关应当按照有关规定办理，并将有关情况向社会公开。
幼儿园终止的，举办者应当妥善安置在园幼儿，并依法进行财务清算。
第十五条 实行幼儿园年检制度。年检应当征求家长和社会公众意见，年检结果向社会公布。
第十六条 公办幼儿园执行政府确定的收费项目和标准，普惠性民办幼儿园执行政府指导性收费项目和标准。
非普惠性民办幼儿园由举办者按照办园成本，确定收费项目和标准，报县级人民政府价格主管部门备案。
幼儿园收费实行公示制度，收费项目和标准向家长和公众公开，接受社会监督。幼儿园不得违反国家和省有关规定收取费用，不得擅自挪用办学经费。
任何单位和个人不得违反国家和省有关规定向幼儿园收取费用。
第三章 保育和教育
第十七条 三周岁以上不满六周岁的幼儿可以申请进入幼儿园。在满足适龄幼儿入园的条件下，幼儿园可以适当向下延伸入园年龄。
第十八条 幼儿园应当创造条件，为具有接受普通教育能力的残疾幼儿提供融合教育，并为残疾幼儿的保育和教育提供便利、帮助。
特殊教育机构应当配备适合残疾幼儿特点的场所和设施，为残疾幼儿的保育和教育以及康复提供帮助。
第十九条 幼儿园的班级人数按照国家和省规定执行。
第二十条 幼儿园保育和教育，应当面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保育和教育结合，寓教于乐，促进幼儿身心全面健康发展。
幼儿园应当执行国家和省教育、卫生行政部门关于幼儿园营养、保健、卫生、食品药品安全的'相关规定，落实有关膳食营养、体育锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等措施，增强幼儿体质，预防和减少疾病的发生。
幼儿园及其工作人员不得擅自为幼儿群体性服用药品。
第二十一条 幼儿园应当根据幼儿的年龄特点开展游戏，为幼儿创设游戏条件，提供丰富、适宜、多功能的游戏材料，鼓励和支持幼儿自主选择游戏，保证幼儿有充分的游戏时间和户外活动时间。
第二十二条 幼儿园应当配备适合幼儿特点的设施设备以及玩具、教具等。鼓励幼儿园因地制宜自制玩具、教具。
幼儿园的设备设施、用品用具、玩具、教具等，应当安全、卫生，符合国家和省有关安全质量标准和环保要求。
第二十三条 幼儿园应当为教师配备必要的教学用书，不得为幼儿配备教材、教辅材料，不得要求家长购买幼儿教材、教辅材料。
第二十四条 幼儿园应当使用普通话。
幼儿园应当防止和纠正小学化倾向。
幼儿园不得组织幼儿参加礼仪性、商业性活动。
第二十五条 幼儿园在正常开园时间以内，不得举办任何形式的特色班、兴趣班、实验班。正常开园时间以外举办的，按照国家和省相关规定执行。
第二十六条 幼儿园应当根据法律、法规的规定，制定应对各类灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，并组织应急演练。
幼儿园应当建立健全安全保卫制度，配备安全保卫人员和必要的安全保卫设施，对有关设施进行定期维护和保养，落实安全防范措施;有条件的幼儿园配备视频监控等设施。
幼儿园应当对幼儿进行安全教育，增强幼儿的自我保护意识和能力。
接送幼儿的校车应当符合国家和省有关安全管理的规定。
教育、卫生行政部门和公安机关等应当为幼儿园制定预案、组织应急演练和开展安全等知识教育提供指导和帮助。
第二十七条 幼儿的父母或者其他监护人应当依法履行监护责任和抚养义务，创造良好的家庭环境，学习科学的保育和教育方法，为幼儿接受学前教育提供必要的条件。
家庭、社区应当充分利用各类教育资源，为幼儿身心健康成长创造良好的环境。
第二十八条 县级以上人民政府教育行政部门应当建立幼儿园保育和教育质量评估监管体系，配备学前教育教研人员，健全教研指导网络，加强教研指导。
第四章 幼儿园工作人员
第二十九条 县级以上人民政府及其教育等行政部门应当统筹规划，加强幼儿园工作人员队伍建设，提高其职业道德水平以及保育和教育能力。
第三十条 幼儿园实行职业准入制度，教师应当取得幼儿园教师资格，其他工作人员应当取得国家及省规定的职业资格或岗位任职资格。
县级人民政府教育行政部门应当对幼儿园实行职业准入制度的情况进行监督和检查。
第三十一条 幼儿园工作人员应当品德优良，身心健康，爱护幼儿，忠于职守。
幼儿园工作人员应当尊重幼儿人格，平等对待幼儿，不得歧视幼儿，不得对幼儿实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得索取、收受幼儿家长财物。
幼儿园工作人员在岗位上遇到涉及幼儿人身安全的紧急情况，应当立即采取措施，保护幼儿人身安全。
第三十二条 幼儿园不得聘用下列人员：
(一)受到剥夺政治权利或者因故意犯罪受过有期徒刑以上刑事处罚的;
(二)吸食毒品的;
(三)其他不适合从事幼儿教育工作的。
精神障碍患者，传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人在治愈前或者在确诊排除传染病嫌疑前，不得在幼儿园工作。
第三十三条 县级以上人民政府机构编制部门应当按照国家和省有关规定，对公办幼儿园编制进行动态管理。
第三十四条 县级以上人民政府教育行政部门应当会同人力资源社会保障行政部门建立健全幼儿园工作人员岗位设置管理和聘用制度。
第三十五条 公办幼儿园工作人员工资福利待遇由政府提供保障。
民办幼儿园工作人员的工资福利待遇和社会保险费用，由举办者依法保障。
对长期在农村基层和贫困地区工作的公办幼儿园教师，县级人民政府应当在工资、专业技术职务评聘等方面适当倾斜，完善和提高津贴补贴标准。
从事残疾幼儿保育和教育的教师、保育员享受国家规定的特殊教育津贴。
第三十六条 实行幼儿教师专业技术职务制度，制定幼儿园教师专业技术资格评价标准和办法，完善评价机制。
民办幼儿园和公办幼儿园的教师在专业技术职务评定上享有同等待遇。
第三十七条 县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内幼儿园师资力量，建立幼儿园负责人以及保育和教育人员合理流动机制。鼓励公办幼儿园负责人以及保育和教育人员到薄弱幼儿园支教。
第三十八条 完善学前教育师资培养培训体系，发展幼儿师范教育，加大面向农村的幼儿教师培养力度，重视对幼儿特教师资的培养。
县级以上人民政府教育行政部门应当加强对农村地区和贫困地区幼儿园的师资培训和业务指导。
第三十九条 省人民政府教育行政部门应当制定学前教育师资等培训目标和培训内容。
县级以上人民政府教育行政部门及相关部门应当建立培训制度，制定并实施幼儿园工作人员的培养、培训计划。
幼儿园应当加强园内培训，并鼓励、支持幼儿教师参加在职培训。
第五章 保 障
第四十条 县级以上人民政府应当将学前教育经费纳入财政预算，确保学前教育经费及时足额拨付、专款专用。
县级以上人民政府应当按照本地实际情况制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。残疾幼儿生均经费标准和生均财政拨款标准应当高于普通标准。
第四十一条 各级人民政府建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿接受普惠性学前教育。
第四十二条 各级人民政府、有关部门应当采取措施，保障进城务工人员留守子女在户籍所在地接受学前教育，保障进城务工人员随迁子女在居住地接受学前教育。
第四十三条 公办幼儿园的建设用地，按照国家有关规定予以保障，以划拨方式取得。
县级人民政府应当统筹处置中小学闲置校舍和其他富余公共资源，优先用于学前教育。
幼儿园建设涉及的税费，应当按照国家和省规定减免。
第四十四条 县级以上人民政府教育行政部门应当对民办幼儿园的设立和运行予以支持、指导和帮助。
民办幼儿园在建设规划、税费减免、申办审批、资质认定、师资培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等权利。
县级以上人民政府采取奖励补助、派遣公办幼儿教师、建立协同发展机制等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。县级以上人民政府可以对普惠性民办幼儿园的运行开支给予补贴，重点用于支付房屋租金、补充保育和教育玩具、房屋维修改造等。
第四十五条 国有企事业单位举办的幼儿园提供普惠性服务的，按照国家有关规定享受奖补政策。
国有企事业单位幼儿园经举办单位同意，可以整体移交当地人民政府用于举办公办幼儿园或者普惠性民办幼儿园。
第四十六条 幼儿园用水、用电、用气、供热执行居民使用价格标准。对幼儿园其他费用的收取，按照义务教育阶段学校的标准执行。
第四十七条 鼓励社会力量捐助学前教育。县级以上人民政府及其有关部门应当落实国家规定的税收等相关优惠政策。
第四十八条 县级以上人民政府应当建立学前教育督促检查、考核奖惩和问责机制，将学前教育纳入政府年度目标考核内容。
县级以上人民政府教育督导机构应当对本行政区域内学前教育经费投入、教师队伍建设、保育和教育质量、安全管理等政府责任落实情况进行督导。督导报告应当向社会公布。
第六章 法律责任
第四十九条 违反本条例第十条第二款规定，擅自改变幼儿园使用性质和用途的，由设区的市、县级人民政府责令限期改正;逾期不改正的，由设区的市、县级人民政府对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并恢复幼儿园使用性质和用途。
第五十条 幼儿园及其工作人员违反本条例，有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正;逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重的，责令停止招生、停止办园：
(一)未执行安全、营养、保健、卫生等相关规定的;
(二)为幼儿配备教材、教辅材料的;
(三)组织幼儿参加礼仪性、商业性活动的;
(四)违规举办特色班、兴趣班、实验班的;
(五)违规聘用幼儿园工作人员的。
第五十一条 违反本条例第十五条规定，幼儿园年检不合格或者拒不接受年检的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停止招生，停止办园，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十二条 违反本条例第十六条第三款规定，幼儿园违反国家和省有关规定收取费用的，由教育、价格等行政部门按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》等规定予以处理。
第五十三条 违反本条例第十六条第四款规定，向幼儿园收取费用的，由有关机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十四条 违反本条例第十八条第一款规定，拒不接收具有接受普通教育能力的残疾幼儿的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十五条 幼儿园及其工作人员违反本条例第二十条第三款规定，擅自为幼儿群体性服用药品的，由县级以上人民政府教育、卫生行政部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重的，责令停止招生、停止办园;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 幼儿园工作人员违反本条例第三十一条第二款、第三款规定的，由所在幼儿园或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育、处分或者解聘;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 各级人民政府未按照本条例规定履行学前教育保障监督职责的，由上级人民政府责令限期改正;情节严重或者逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十八条 县级以上人民政府相关部门工作人员在学前教育管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理。
第七章 附 则
第五十九条 本条例所称幼儿园，是指对三周岁以上不满六周岁幼儿提供集体保育和教育的全日制或者半日制的学前教育机构。
本条例所称公办幼儿园指利用国家财政性经费举办的由财政拨款运转的幼儿园。
本条例所称普惠性民办幼儿园，指由社会力量出资举办、享受政府财政补贴、面向社会提供普惠性服务，执行政府指导性收费项目和标准的幼儿园。
本条例所称非普惠性民办幼儿园指普惠性民办幼儿园之外的其他民办幼儿园。
本条例所称幼儿园工作人员，是指幼儿园负责人、教师、保育员、卫生保健人员、安全保卫人员、炊事员和其他工作人员。
第六十条 中外合作举办幼儿园的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》的有关规定办理。
第六十一条 本条例自6月1日起施行。
篇5：安徽省拥军优属条例(全文)
安徽省拥军优属条例(全文)
第一章 总 则
第一条 为了加强拥军优属工作，提高全民的国防观念，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和国务院《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，依照本条例履行拥军优属的职责和义务。
第三条 尊重、优待军人，妥善安置退出现役的军人，开展多种形式的拥军优属活动，保护军人及其他优抚对象的合法权益。
第四条 各级人民政府应加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳人国民经济和社会发展计划，保障拥军优属工作所需的经费。
第五条 县级以上人民政府民政部门是同级人民政府拥军优属工作的主管部门;其他有关部门按照各自的职责负责拥军优属的有关工作。乡、镇人民政府和街道办事处以及城乡基层群众性自治组织负责落实拥军优属的有关工作。
第二章 拥 军
第六条 中国人民解放军和武装警察部队从事军事训练、战备执勤、国防施工、教学科研等活动，需要协助的，当地人民政府和有关单位应当予以支持、配合，提供必要的物质保障，并保守军事秘密。
第七条 各级人民政府和有关单位按照有关规定保障驻皖部队生产、生活必需品的供应.落实各项补贴，帮助部队改善物质、文化生活条件和发展农副业生产。
第八条 国防建设需要征用土地时，人民政府及其土地管理部门应当依法及时办理。
第九条 驻皖部队建造营房及其他军用设施，除法律、法规规定的税费外，不得收取其他费用。
第十条 通往部队驻地的道路，负责修建和养护的交通、城市建设部门，应保证道路完好。
第十一条 军用机动车通过本省行政区域内的公路、桥梁、隧道、城市道路、渡口，以及在各类停车场停放，免交通行费和停车费。
第十二条 各级人民政府应当采取有效措施，协助部队管理和保护国防设施，加强人民防空建设，维护部队营地、库区的安全。
第十三条 各级人民政府应当建立征兵工作责任制，发动和鼓励适龄青年履行兵役义务，保证兵员质量完成征兵任务。
第十四条 任何单位和组织不得向部队集资、摊派。
第三章 优 抚
第十五条 现役军人、革命伤残军人、军队离休退休人员乘坐火车、轮船、飞机、长途汽车、缆车，优先购票;革命伤残军人按照规定减价优待，参观观念馆、博物馆、公园，免购门禀。
现役军人、革命伤残军人、军队离休人员乘坐城内公共汽车免费;在公共停车场所停放自行车等交通工具，免交停车费。
第十六条 民航、铁路、公路和轮船客运部门应当设立军人售票窗口;有条件的，开设军人候车(机、船)室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务，并设立显著眼务标志。
义务兵从部队出发的平信，免费邮递。
第十七条 优抚经费必须及时发放给优抚对象，任何单位和个人不得拖欠、截留、挪用。
第十八条 义务兵服现役期间，其家用由当地人民政府给予优待，优待的标准不低于当地平均生活水平，具体办法由省人民政府规定。
实行优待金县(市、区)社会统筹制度。鼓励通过社会捐赠、赞助等方式，筹集拥军优属保障资金，解决优抚对象的特殊困难。
第十九条 各级人民政府及其有关部门应当妥善解决优抚对象的`生活、住房、医疗等困难，从资金、项目、技术、信息等方面，扶持优抚对象发展生产，改善生活;对年老体弱、没有工作、生活困难的在乡老复员军人，地方各级人民政府应给予定期定量补助，并根据当地经济发展状况，逐步提高其补助标准，保证他们的生活达到当地农村居民平均生活水平。在建立最低生活保障制度中，优抚对象的抚恤补助不计入其家庭收入。
第二十条 对农村缺乏劳动力的优抚对象，乡、镇人民政府和村民委员会应当安排劳力，帮助收、种农作物。
对收入水平在本村平均线以下的农村革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属和革命伤残军人、在乡退伍红军老战士、复员军人、带病回乡退伍军人，应当减免乡、村规定的负担。
农村义务兵入伍前承包的土地、山林等，服役期间应予保留，并免除乡、村规定的负担。
第二十一条 随军随调的现役军人家属，需要调动、安置工作的，人事、劳动部门应当帮助调动、安置。
第二十一条 企业事业单位裁减人员时，应根据优抚对象的实际情况，予以适当照顾。
企业破产，其主管部门或劳动部门应优先安排优抚对象培训、就业。
第二十三条 分居两地的现役军人配偶，其所在单位在安排工种、班次等方面应予以照顾;对按规定探亲的，应安排假期，准予报销路费，其原有工资、福利等不得扣减。
未随军的现役军人配偶，有工作单位的，在子女医疗、入托、入学等方面享受本单位双职工待遇。
第二十四条 出售、出租公有住房，对优抚对象应按规定给予优待。
农村的优抚对象申请自建住房的，乡、镇人民政府按规定应优先安排宅基地。
第二十五条 革命伤残军人、在乡退伍红军老战士、军队离休退休人员享受国家规定的医疗次待遇。
其他优抚对象因病医疗，有关部门在制定医疗收费项目和标准时，应当予以优待，或者根据实际予以减、兔。
第二十六条 现役军人子女、异地安置的转业军官子女和革命烈士子女入托上学，应予优先安排，不得收取国家和省规定外的费用。革命烈士子女、夫妻双方均为海、边防部队现役军人的子女，需到监护人所在地学校借读的，应就近安排，免收转学、借读费用。
革命烈士子女报考高等院校、中等学校，按规定加分;革命伤残军人子女和退出现役的军人报考高等院校、中等学校，按照有关规定予以优待。
第二十七条 各级人民政府应当增加优抚事业投入，改善荣军医院、荣康医院、光荣院、军队离休退休干部休养所、军供站、烈士陵园等优抚事业单位的设施。
第四章 安 置
第二十八条 对退出现役的军人，按照《中华人民共和国兵役法》等法律、法规的规定接收安置。
用人单位招聘、录用人员，在同等条 件下应优先聘用或录用退出现役的军人。
第二十九条 义务兵退出现役后，由原征集的市、县、市辖区人民政府在规定的时限内完成接收安置任务。
机关、团体、企业事业单位对当地人民政府分配的安置任务，应当保证完成，不得拒绝。
安置工作应当做到公开、公平、合理。
城镇退伍军人待安置期间，由县级人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助;自谋职业的，由县级人民政府给予一次性经济补助。
第三十条 士官退出现役后，眼现役不满十年的，按照《中华人民共和国兵役法》第五十六条的规定安置;满十年的，由原征集的市、县、市辖区人民政府安排工作，也可以由上一级或者省人民政府在本地区范围内统筹安排;自愿回乡参加农业生产或者自谋职业的，给予鼓励，由原征集的市、县、市辖区人民政府增发安家补助费;服现役满三十年或者年满五十五岁的作退休安置，根据地方需要和本人自愿也可以作转业安置。
第三十一条 对在部队获二等功以上奖励、因战因公致残、长期在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业退伍军人，在接收安置及工作分配中应给予优待。
军官退出现役，根据其在部队的职务和专长，合理安置使用。
第三十二条 保障军队离休退休人员的政治。生活待遇。随迁配偶和子女就业、上学，应优先安排。
第五章 奖励与处罚
第三十三条 有下列情形之一的，由人民政府或有关部门予以表彰、奖励：
(一)开展拥军优属活动，成绩显著的;
(二)支持国防建设，事迹突出的;
(三)优待抚恤工作，成绩显著的;
(四)接收、安置退出现役的军人，成绩显著的;
(五)优抚对象在发展经济和社会事业方面，有突出贡献的;
(六)现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。
第三十四条 违反本条例第九条、第十四条规定的，由县级以上人民政府有关部门责令限期改正，并可对直接责任人员给予行政处分。
第三十五条 机关、团体、企业事业单位违反规定拒绝接收。安置退出现役的军人的，由县级以上人民政府责令限期改正，并可以处以1万元至3万元罚款;拒不改正的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法予以处罚。
第三十六条 拖欠、截留、挪用、贪污优抚经费的，侵犯军队、军人和优抚对象合法权益的,由有关部门依法追究行政责任;造成损失的，依法责令赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军和武装警察部队的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。
第三十八条 本条例自8月1日起施行。
篇6：安徽省宗教事务条例
第一章 总则
第一条 为了保护公民宗教信仰自由，规范宗教事务，保护宗教界的合法权益，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称宗教，指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。
本条例所称宗教事务，指宗教与国家、社会、公民之间存在的各项社会公共事务。
第三条 公民有宗教信仰自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民与不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民，应当互相尊重。
第四条 宗教团体、宗教教职人员、信仰宗教的公民和依法登记的宗教活动场所的合法权益以及正常的宗教活动受法律保护。
第五条 宗教活动必须在宪法、法律、法规允许的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教进行违法活动。
第六条 宗教不得干预国家行政、司法、教育。
宗教团体和宗教事务坚持独立自主自办的原则，不受外国势力支配。
第七条 县级以上人民政府宗教事务部门是宗教事务的行政主管部门，负责组织实施本条例;有关部门在职责范围内做好宗教事务的有关工作。
第二章 宗教团体
第八条 本条例所称宗教团体，指依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会以及其他依法成立的宗教组织。
第九条 成立宗教团体必须依照国家有关宗教社会团体管理的规定，经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意后，向社会团体登记管理机关申请登记。
第十条 宗教团体可以进行宗教文化学术研究和交流，按照国家规定出版、印刷、发行宗教出版物。
宗教团体和宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定举办以自养为目的的企业和社会公益事业，政府有关部门应予以支持。
第十一条 宗教团体应当按照各自章程和制度开展活动，对宗教教职人员和信仰宗教的公民进行爱国守法教育，维护宗教教职人员和信仰宗教公民的合法权益。
第三章 宗教教职人员
第十二条 本条例所称宗教教职人员，指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧师、长老、传道员。
第十三条 宗教教职人员的身份由宗教团体按照规定程序认定，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
宗教教职人员认定办法由省宗教团体制定。
第十四条 宗教教职人员可以依照本教规定的职责，在依法登记的宗教活动场所主持宗教活动。未经认定并备案的人员，不得以宗教教职人员身份主持宗教活动。
宗教教职人员应邀到本教务活动区域外的省内其他地方主持宗教活动，须经其所属的宗教团体和到达地的县以上宗教团体同意，并由有关宗教团体报到达地的县级以上人民政府宗教事务部门备案。
本省宗教教职人员应邀到外省或者外省宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动，应当经本省有关宗教团体同意，并由该宗教团体报省宗教事务部门备案。
第十五条 宗教团体或宗教活动场所管理组织根据各自的章程，选任、聘用、调整、辞退、开除宗教教职人员，应报同级人民政府宗教事务部门备案。
第十六条 禁止冒充宗教教职人员进行宗教活动或假借宗教名义进行敛财活动。
第十七条 对在社会主义物质文明和精神文明建设中作出突出贡献的宗教教职人员，人民政府或有关部门应给予表彰、奖励。
第四章 宗教活动场所
第十八条 本条例所称宗教活动场所，指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。
第十九条 设立宗教活动场所，应按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，向县级以上人民政府宗教事务部门申请登记。宗教事务部门应统筹规划，依法做好宗教活动场所登记工作。
第二十条 宗教活动场所应当建立管理组织，建立健全教务、财务、接待、安全、消防等制度，实行民主管理，接受县级以上人民政府有关部门的行政管理和监督。
第二十一条 宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，应当遵守户籍管理的规定。
常住宗教活动场所的宗教教职人员的人数，由宗教活动场所管理组织提出，经有关宗教团体同意，报县级以上人民政府宗教事务部门核定。
第二十二条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。
宗教活动场所管理组织可以接受公民、法人和其他组织自愿的布施、乜贴、奉献和其他捐赠。
宗教活动场所管理组织接受境外组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第二十三条 在宗教活动场所内设立商业、服务业网点，或者举办展览，拍摄电影电视片等，除依法办理相应手续外，还应征得该宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意。
第二十四条 新建、重建宗教活动场所，根据不同情况由县级人民政府批准或逐级上报省人民政府批准。
改建、扩建宗教活动场所，征得县级以上人民政府宗教事务部门同意后，建设、规划部门方可批准;宗教活动场所属文物保护单位的，还应依法报经相应的人民政府和文化行政部门同意。
第二十五条 属于文物保护单位和位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按照国家有关法律法规的规定，保护文物和环境，并接受有关部门的指导和监督。
第二十六条 宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记有关内容的，由该场所的管理组织向原登记机关办理变更手续，其财产按照有关规定处理。
第五章 宗教活动
第二十七条 宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所和经县级以上人民政府宗教事务部门认可的场所内进行。
第二十八条 信教公民可以在宗教活动场所内按照各教的教规、教义进行宗教活动，也可以在本人住宅内过宗教生活，但不得妨碍他人。
第二十九条 信教公民集体举行的宗教活动必须由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。
第三十条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰、不同教派之间的争论。
第三十一条 举办非常规性的大型宗教活动，应当在举办日的三十日前，向县级以上人民政府提出申请，经批准后方可举办。
第三十二条 宗教活动不得影响社会秩序、生产秩序、生活秩序和教学秩序，不得损害公民身心健康。
第六章 宗教院校
第三十三条 宗教院校应当由省宗教团体开办，并按规定报政府有关部门审批。
举办宗教教职人员、义工培训班，由宗教团体报设区的市以上人民政府或行署的宗教事务部门批准。
第三十四条 宗教院校招收学员，由宗教团体推荐并征求县级以上人民政府宗教事务部门的意见，通过考试，择优录取。
报考省外宗教院校的，须经省宗教团体推荐，报省人民政府宗教事务部门备案。
第三十五条 宗教院校学员毕业，由推荐其入学的宗教团体负责安排，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第三十六条 宗教院校学员的户籍可以迁入所在的宗教院校，毕业后迁到接收该学员的'宗教团体或宗教活动场所所在地。不担任宗教教职的，应区别不同情况，将其户籍迁往新的工作单位所在地或迁回原籍。
第七章 宗教财产
第三十七条 宗教财产是指宗教团体或者宗教活动场所管理组织依法所有或者管理、使用的房地产及其他建筑物、山林、各类设施、物品、捐赠、企业事业资产以及其他合法拥有的资产和收入。
第三十八条 宗教财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用。
第三十九条 宗教活动场所的界址范围，由建设、规划、土地、林业等部门会同宗教事务部门予以划定，并经县级以上人民政府确认后，依法核发土地使用权证书。
第四十条 宗教团体、宗教活动场所管理组织所有或者管理的房屋，必须依法办理产权登记，领取房屋产权证书和土地使用权证书。房屋产权变更时，应当及时办理变更登记，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体、宗教活动场所管理组织所有或者管理的房屋，可以依法出租，收取租金，但出租后房屋的使用范围，不得有悖于有关宗教的教规、教义。
第四十一条 经批准登记的宗教活动场所确因国家建设需要拆迁的，拆迁人应当事先征得宗教团体、宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意，并给予重建或者予以合理补偿。
第四十二条 各教财产管理办法，由省宗教团体制定，报省人民政府宗教事务部门备案。
第八章 宗教对外事务
第四十三条 本省宗教团体、宗教活动场所管理组织、宗教院校、宗教教职人员和信仰宗教的公民与境外宗教组织进行友好往来和文化学术交流，应当坚持独立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原则。
第四十四条 本省宗教团体、宗教人士应邀出访或者邀请境外宗教组织、宗教人士来访，应当按照有关规定办理手续。
经省宗教团体邀请，境外宗教界人士可以在本省宗教活动场所讲经、讲道。
第四十五条 在本省宗教活动场所或者县级以上人民政府宗教事务部门认可的场所内，可以接纳外国人参加宗教活动;经有关宗教团体同意，也可以应外国人的邀请为其举行道场、法会、洗礼、婚礼、葬礼等宗教仪式。
第四十六条 外国人在本省进行宗教活动应当遵守中国的法律、法规，不得成立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校，不得散发宗教出版物，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员以及进行其他传教活动。
第九章 法律责任
第四十七条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门会同有关部门责令改正或者停止活动：
(一)干扰宗教活动场所正常秩序，或者干扰宗教团体、宗教教职人员履行正常教务活动的;
(二)宗教活动影响正常的社会秩序、生产秩序、生活秩序和教学秩序的;
(三)强迫公民信仰或者不信仰宗教的。
第四十八条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令停止活动，没收非法财物和违法所得;情节严重的，处以500元以上2000元以下或违法所得2至5倍的罚款：
(一)在宗教活动场所外或者未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动的;
(二)在宗教活动场所外传教的;
(三)冒充教职人员进行宗教活动或进行敛财活动的;
(四)未经批准进行宗教培训活动的;
(五)未经批准举办非常规性大型宗教活动的
(六)未经批准在宗教活动场所范围内设立商业、服务业网点，或者举办展览、拍摄电影电视片的;
(七)在对外交往中接受附加的宗教条件的。
第四十九条 未经批准擅自开展宗教团体筹备活动，或者未经登记，擅自以宗教团体名义进行活动的，依法予以取缔，没收非法财产。
第五十条 违反本条例规定，未经批准擅自新建、重建、改建、扩建或设立宗教活动场所的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令改正，根据情节轻重，给予警告、停止活动的处罚;情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第五十一条 侵占、挪用宗教财产的，由宗教事务部门会同有关部门责令归还，并承担相应的法律责任。
第五十二条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为或者外国人入境出境管理行为的，由公安机关依法处罚;利用宗教进行危害国家安全活动的，由国家安全机关或公安机关依法处罚;构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第五十三条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第五十四条 侨居国外的中国公民和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾居民及宗教组织在本省行政区域内从事宗教活动的，均应遵守本条例。
第五十五条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府宗教事务部门负责解释。
第五十六条 本条例自2000年1月1日起施行。
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