公路环境影响评价与环境保护(共8篇)由网友“huwei967”投稿提供,下面是小编为大家整理后的公路环境影响评价与环境保护,仅供参考,大家一起来看看吧。
篇1:公路环境保护与环境影响评价
0 引言
环境保护是我国的一项基本国策。随着我国国民经济的蓬勃发展,公路建设步伐越来越大。近年来,我国公路总里程不断增长,汽车保有量持续增加,公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。伴随着公路的高速发展,公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。
如何面对公路建设产生的环境问题,如何按照现阶段我国实际情况,分析评价公路建设各阶段对环境的作用与影响,采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失。这是摆在我们广大公路工作者面前的一项长期而艰巨的任务。
1 公路环境保护
1.1环境与环境保护定义
环境是指人类和生物生存的空间。《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是:环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。按照环境的自然和社会属性分类,环境包括自然环境和社会环境。
环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用,防止自然环境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理,以创造出适合于人类生活、工作的环境。
1989年5月,联合国环境署第15届理事会通过了《关于可持续发展的声明》,明确地提出了可持续发展与环境保护的关系,认为要实现可持续发展就必须维护和改善人类赖以生存和发展的自然环境。
1.2公路环境保护内容
对照上述定义,公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成:一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围,根据需要采取专门的环境保护措施,积极开展环境保护的有关工作;二是在公路的设计、施工及运营管理过程中,注意凸显公路各组成部分的环保功能,使公路在运输功能发挥的同时,对沿线环境的负影响最小。
1.3公路环境问题
环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。
公路建设必然影响环境,尤其是高速公路建设,其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路建设将造成如下环境问题:
1)选线不当会破坏沿线生态环境;
2)防护不当会造成水土流失,如坡面侵蚀与泥沙沉淀等;
3)公路带状延伸会破坏路域自然风貌,造成环境损失;
4)公路施工造成环境污染;
5)公路通车营运期间,车辆对沿线造成污染。
1.4公路环保功能
一般情况下,一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计,按公路工程施工技术规范进行施工,就可以起到对路域自然环境的保护作用,并能够对社会环境进行调整和完善。
公路各组成部分的环保功能归纳如下:
1)路基工程在施工及竣工后,结合造地还田与疏导排水,各部分相互协调配套,可使工程稳定坚固,外观顺适优美,能起到防止水土流失的作用。
2)路面工程对路基起保护作用,同时也起着防尘、防水,保护公路沿线环境不被污染的作用。
3)桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响,可起到美化环境的作用。
4)排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田,避免耕地淹没、土壤污染。
5)防护工程确保了路基稳定,减少了水土流失,直接起到了环境保护作用。该工程与环保的关系最为密切。
6)其它工程(通常包括公路与公路、公路与铁路的平面交叉和立体交叉、公路工程的'沿线设施、公路养护管理用房屋及场、厂建筑物以及公路绿化等),特别是公路绿化,是国土绿化的重要组成部分,不仅可以有效地改善行车环境,还可以起到美化路容,优化环境的作用。
1.5公路环保措施
公路建设的不同阶段,环境问题的产生与环保工作的重点不同,所采取的措施必须具有针对性。
1)可行性研究及初步设计阶段:进行项目环境影响评价,为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据;
2)初步设计及施工图设计阶段:进行环境保护设计;
3)招投标阶段:在合同书中纳入环境保护条款;
4)施工阶段:进行环境保护设施的施工及监理;
5)竣工和交付使用阶段:进行环境保护设施验收、环境后评价;
6)营运期:进行环保设施维护及处理环境问题投诉。
针对实际工作需要,现结合国家目前的环保法规对公路施工阶段、营运期采取的环保措施分述如下:
1.5.1公路施工阶段环保措施
A 生态环保
1)在土方开挖回填时避开雨季,雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。
2)施工取土时采取平行作业,边开挖、边平整、边绿化,计划取土,及时还耕,及时进行景观再造。
3)在雨水充沛地区,及时设置排水沟及截水沟,避免边坡崩塌、滑坡产生。
4)在雨水地面径流处开挖路基时,及时设置临时土沉淀池拦截混砂,待路基建成后,及时将土沉淀池推平,进行绿化或还耕。
5)对路堤边坡及时进行植草绿化。
6)对施工临时用地,先将原表层熟土集中堆放,待施工完毕后,再将这些熟土推平,恢复原地表层。
B 噪声防治
1)当施工路段距住宅区距离小于150m时,为保证居民夜间休息,在规定时间内禁止施工。
2)主动与施工路段附近的学校和单位协商,对施工时间进行调整或采取其他措施,尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。
3)注意机械保养,使机械保持最低声级水平;安排工人轮流进行机械操作,减少接触高噪声的时间;对在声源附近工作时间较长的工人,发放防声耳塞、头盔等,对工人进行自身保护。
C 大气污染防护
1)公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区,相距200m范围内,不应有集中的居民区、学校等。
2)沥青路面施工,沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处,既方便生产,又须符合卫生要求(卫生防护距离分级中,规定的防护距离为300m),不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。
3)施工便道定时洒水降尘,运输粉状材料要加以遮盖。
D 水污染防治
1)沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水冲刷进入水体。
2)施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理,不直接排入水体。
3)对桥梁施工机械、船只严格进行检查,防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。
1.5.2公路营运期环保措施
A 交通噪声防治
1)对公路附近的学校、工厂和其他单位,根
据具体情况采取噪声防治措施,如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。
2)附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。
3)加强交通管理,在公路主要出入口设置噪声监控站,禁止噪声过大的车辆上路。
B 大气污染防治
1)路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点,在靠近公路两侧,特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木,这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物,衰减大气中的总悬浮微粒,又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。
2)严格执行车辆排放检验制度,利用收费站对汽车排放状况进行抽查,限制尾气排放严重超标的车辆上路。
C 水污染防治
1)严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路,防止公路散失物造成水体污染。
2)在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站,各种污水经处理达标后方可排放。
D 潜在风险及农作物污染防治
1)对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控,防止事故发生。
2)在洪涝季节,要加强与气象水利部门联系,确保洪水期行车安全。
3)在公路两侧30m范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。
篇2:公路环境保护与环境影响评价
环境影响评价是环境保护的一项重要工作,它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。
美国是第一个把环境影响评价用法律形式固定下来并建立环境影响评价制度的国家。我国对公路建设环境影响的研究起步较晚,以1987年西安公路大学编写的《西安至临潼高速公路环境影响评价报告书》为标志,之后,这一技术随着我国经济的发展而日臻完善。
2.1 公路环境影响评价概念
环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。我国目前只做前两项工作。通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价,以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。
由于公路是大型的基础性公共设施,所以修建公路对区域环境的影响将是多方面的和深刻的,要根据具体情况分析评价拟建公路可能对区域环境质量产生的影响、影响的程度和采取的对策。
篇3:公路环境保护与环境影响评价
1)通过对公路建设项目活动可能带来的各种环境影响进行定性定量分析,预测并评价其未来影响范围和程度,为合理选线提供依据;
2)通过损益分析,提出可行的环保措施并反馈于设计,以减轻和补偿公路建设项目活动所带来的不利影响;
3)为公路建设项目的生产管理和环境管理提供依据,为路域地区经济发展规划、环保规划提供依据,为决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。
2.3 公路环境影响评价内容
国际通行的公路环境影响评价内容包括:社会经济环境影响评价;生态环境影响评价;大气环境影响评价;噪声环境影响评价;交通环境影响评价;文物和珍稀动植物保护及公众参与等。
目前,我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为上述前四项。
2.4 公路环境影响评价范围和期限
我国公路环境影响评价一般以“公路建设项目可行性研究报告”中确定的拟建公路中心线两侧各200米为范围,特殊情况下,可根据实际情况扩大或缩小。
我国公路环境影响评价分施工期和营运期两个阶段,预测评价以项目竣工投入营运后第7年和第为特征年。
2.5 公路环境影响评价方法
根据公路建设项目线长面广的特点,公路建设项目环境影响评价一般采用点线结合,以点带线,突出环境敏感点、敏感区域的评价方法,对大气、噪声环境采用模式计算和类比分析法,对生态环境、水环境、社会经济环境则采用调查分析法。
2.6 公路环境影响评价与环保效果界定
一个有效的运输系统应当是其所产生的社会净效益最大,即用最少的资源成本取得人便于行、货畅其流的效果,同时减少或避免对环境的破坏。
公路环境影响评价是一门科学。通过对公路建设项目进行环境影响评价,不仅可以为公路环保设计、环境管理提供科学依据,而且还为采取适合的环保措施提供了界定尺度,提升了公众的环保意识。环保措施的效果可在环境影响评价基础上,综合两方面因素考虑:一是处理环境污染的多少及保护环境空间的大小;二是采取的措施能满足国家规定标准的程度有多大。
3 加拿大公路环保与我国的比较
二次大战后,为适应经济的高速增长,加拿大现代道路运输进入发展高峰期。20世纪70年代加拿大开始关心重视公路环境问题,对在建公路项目开展了环境影响评价工作。80年代后,环境保护已成为全社会关注的焦点。目前,加拿大公路建设项目的环境保护工作已比较完善,国家和各省均颁布实施了多项关于环境保护的法律法规,公路建设和营运期的环境保护工作在法律的框架下得到切实执行和贯彻,公路环境保护技术也得到了飞速进步,全民环保意识非常强,对大中型公路建设项目参与感也很强,他们的意见往往决定了一个建设项目的取舍。
3.1 声环境保护
20世纪50年代以来,加拿大采取多种技术,在噪声控制方面积累了许多宝贵经验。
首先,合理规划选线,避开居民区、疗养区等环境敏感区域,从根本上减少噪声污染的受体,被迫采取声屏障等有碍景观的环保措施路段在总里程中并不多。其次,采取尽量自然而不漏痕迹的隔声设计,使环境敏感目标处于噪声影响区之外。
对我国而言,公路噪声控制还没有形成规范化的设计体系,声屏障研究还不够深入,只是在某些地区试用,而有意识地结合地形的自然式减噪设计尚未在工程设计中得到充分重视,应用也少。
3.2 生态环境保护
为保护河流自然生态和水生生物,加拿大公路部门在公路建设中采取了很多简单但高成本的环保措施。比如当公路跨越河流时,他们尽量保持水流的原始状态,如果在弯曲的河流两岸架桥,这必然会加大桥梁的跨径。我国一般是将河流裁弯取直,然后根据洪水频率等技术指标,计算出桥梁的经济跨径,这样做虽然节约了工程造价,但往往改变了水生生物栖息环境,造成了不利的环境影响。
对于森林、湿地、湖泊环境的保护,加拿大公路部门同样采取了很多非常富有人情味的措施,并不惜血本,这些措施在我国现阶段真难以想象。
3.3 水土保持
公路工程的水土保持分两部分:坡面侵蚀控制和泥沙沉淀控制。裸露的坡面最容易发生水土流失。因加拿大气候较好,雨水充沛均匀,施工中他们及时采取以绿化为主的防护措施,以控制面蚀和沟蚀的形成。对于公路路面径流,不采用分散漫流方式,而是集中汇入污水管,先流入沉淀池,在沉淀池中设置土工布过滤帘,经充分过滤后再排入水体。
我国公路施工中已逐渐重视了侵蚀控制,但由于忽略了泥沙沉淀控制,仍使工地附近的水体受到一定程度污染,甚至造成了不可逆的环境劣化。
3.4 公路生态管理
在公路的营运期,环保工作除了维护声屏障等各种环境工程设施外,更重要的是保持公路沿线的自然风貌,争取改善沿线的生态环境。草地植被的建植和养护是最持久、最昂贵也最有效的措施。
加拿大的公路设计,围绕着大地景观思想,多设
置了开阔的中央分隔带,许多区段50―60米,全部植草,两侧植被管护范围约10―15米。每公里植被管护面积达到6―7万平方米,采用较低的路基,使公路融合在自然环境之中。路域范围内,始终树木草地不断。
我国高等级公路绿化已受到普遍重视。设计时采用的技术步骤与加拿大几乎一样,但由于各种原因,施工中仍存在许多问题。比如原表土弃之不用,使草地建植时无营养土可用,养分先天不足,施肥以化肥为主,速效但短期;重建轻养,使草地很快退化,造成巨大浪费。
3.5 环境补偿
公路工程将不可避免地造成一定的环境资源损失。加拿大对此采取了有效地补偿措施,如在公路建设中碰到生态环境中的湿地问题,采取占用多少湿地,就在附近补偿同样面积或更大面积的湿地,使湿地的生态功能少受或不受影响,以恢复往日原有的优美质朴的自然风貌。在这方面,我国缺少严格的法规约束。
3.6 空气环境保护
加拿大侧重污染源控制,汽车全部采用无铅汽油,并对车辆排放制定了非常严格的标准。我国在这方面已有了很大进步,但尚有较大差距。
通过对比,我们看到加拿大的公路环境保护有完善的组织、可靠的法规,还有十分敬业的环保工作者,其环保行为贯彻在可行性研究阶段、设计期、施工期及营运期,内容遍及自然生态和物理环境的各个方面,其思路是保护一切自然状态、地貌、水文和所有生物。我国目前的公路环保则多侧重于声屏障等摸得着见得到的环境保护工程,对自然环境的保护只能尽力以保护区和珍稀动植物品种为主,对人与自然的和谐统一重视程度严重不足。我们应清醒地认识到,提高公路环保水平,不仅需要有充足的经费,更需要领导者、决策者、建设者有先进的环保思想、环保行为。
4 结语
按照交通部“十五”交通环境保护发展要求,为进一步加强交通建设项目的环境保护监管力度,到,在交通建设项目工程可行性研究阶段,工程环境影响评价执行率要由现在90%提高到98%以上;全行业基本实现国家规定的环境治理标准,油污水处理设施配套率、油污水处理达标率均达到50%以上。
为实现这些目标,我们必须加大公路环境保护工作的力度,从宣传教育方面入手,切实提高公路从业者的环保意识,加强对公路环境问题的深入研究,使我国公路建设、公路环境治理水平早日与发达国家看齐。
希望拙文在此能起到抛砖引玉作用。
参考文献:
(1)中华人民共和国环境保护法.1989.12
(2)公路环境保护设计规范. 人民交通出版社..12 [JTJ/T 006-98]
(3)刘书套. 高速公路环境保护与绿化. 高速公路丛书编委会.北京:人民交通出版社,
篇4:公路环境保护与环境影响评价
环境保护是我国的一项基本国策.随着我国公路建设步伐的加快,空气污粢、噪音污染等环境问题日益凸现,公路环境保护同题迫在眉睫.本文主要从环境保护对公路建设的重要意义出发,以环境影响评价为手段,提出了评价环境影响不确定因素的方法.
作 者:王敏敏 作者单位:河南交通职业技术学院,河南郑州,450005 刊 名:现代经济信息 英文刊名:MODERN ECONOMIC INFORMATION 年,卷(期):20xx “”(3) 分类号:X3 关键词:公路 环境保护 影响评价篇5:公路环境影响评价与环境保护
公路环境影响评价与环境保护
摘要:本文对公路建设产生的环境影响进行分析与探讨,简述环境影响的目的与方法等,总结归纳了公路施工、营运期间环境保护工作的`重点与措施,明确公路建设可持续发展与环境保护的协调关系,提高环境意识,加强公路环境的管理.作 者:谭云舟 作者单位:青海长业交通建设有限公司 期 刊:科技信息 Journal:SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年,卷(期):, (12) 分类号:X8 关键词:公路 环境影响 环境影响评价 环境保护 措施篇6:公路环境保护与环境影响评价
公路环境保护与环境影响评价
摘要:环境保护是我国的一项基本国策.随着我国公路建设步伐的加快,空气污粢、噪音污染等环境问题日益凸现,公路环境保护同题迫在眉睫.本文主要从环境保护对公路建设的'重要意义出发,以环境影响评价为手段,提出了评价环境影响不确定因素的方法.作 者:王敏敏 作者单位:河南交通职业技术学院,河南郑州,450005 期 刊:现代经济信息 Journal:MODERN ECONOMIC INFORMATION 年,卷(期):2010, (3) 分类号:X3 关键词:公路 环境保护 影响评价篇7:公路环境保护与环境影响评价
摘 要:环境保护是我国的一项基本国策。随着我国公路建设步伐的加快,空气污染、噪音污染等环境问题日益凸现,公路环境保护问题迫在眉睫。本文主要从环境保护对公路建设的重要意义出发,以环境影响评价为手段,提出了评价环境影响不确定因素的方法。
关键词:公路;环境保护;影响评价
一、环境保护对公路建设的重要意义
根据中华人民共和国环境保护法的规定,环境保护包括“保护自然环境”与“防治污染和其他公害”两个方面的内容。就是说我们在更好地利用自然资源的同时,要运用现代环境科学的理论和方法,有计划地保护环境,预防环境质量的恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展。
要实现公路建设的可持续发展,我们必须注意公路建设过程中的环境保护问题,否则会造成公路沿线生态环境的严重恶化,进而衍生坡面侵蚀、泥沙沉淀、大气污染、噪音污染、资源锐减等环境问题。因此,为了保证公路的畅通安全及大自然的生态环境不被破坏,在公路建设中进行环境保护显得非常重要。
重视公路建设沿线的环境保护,采用边坡防护和绿化,有效地保护水土流失,并尽可能的避免生态环境和人文景观遭到破坏,将公路建成一条条通向全国各地的绿色长廊,使公路建设不仅成为缩短全国各地之间距离的纽带,而且能带动全国各地的生态环境,旅游环境及投资环境的改善。
二、环境影响评价是公路环境保护的重要手段和必要前提
公路环境影响评价主要通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价,以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策,它是公路环境保护的重要手段和必要前提。
1、环境影响评价有效保证公路建设项目路线方案和总体布局的合理性
公路建设项目具有工程规模大、路线长、建设期和营运期长、对环境影响复杂等特点。合理的公路网和路线布局是保证国民经济和环境持续发展的前提条件,而不合理的布局往往是资源浪费和造成环境破坏的重要原因。通过对环境影响评价可为项目的施工期、营运期的环境管理,以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据,从而有效保证公路建设项目路线方案和总体总局的合理性,为公路建设项目的持续健康发展提供保证,为公路沿线工业、农业、水利、林业、人口分布实现合理发展提供了可能。
2、环境影响评价指导公路环境管理工作,减缓公路建设对环境的负面影响
如何减少对土地尤其是耕地的占用,一直是公路交通基础设施建设优先考虑解决的问题,环境影响评价在这方面的作用非常突出。如在设计安徽合肥至安庆、杭州至徽州安徽段高速公路时,工程环境影响评价结果提出为节省有限的耕地资源应缩小公路边坡建议。采纳了这一建议后,每条路仅节省耕地资源就近百亩以上,有效地减少了社会矛盾和生态问题。
此外环境影响评价在设计期的规划、景观、水质保护;施工期的环境保护在生态、水质保护、水土流失、空气质量、施工噪声等问题在公路建设项目的环境影响报告书中都得到了应有的重视,在实践中基本上得到了落实和贯彻,有效的减少和控制了因公路建设引发的环境和社会问题。
三、公路建设环境影响评价的方法
公路建设对环境的影响可以分为确定性影响和不确定性影响两大类。对确定性影响因素的评价主要是要运用各种模拟预测模型、预测未来的环境质量,然后用各种评价模型进行评价。而对于不能确切表达的环境影响因素,目前常用的评价方法有清单法、判别法、矩阵法和网络法等,本文重点介绍对不确定影响因素的评价方法。
1、列表清单法
列表清单法是在进行交通运输等建设方案的影响评价时提出的一种方法,把建设过程划分为三个阶段,即规划设计、施工和运行阶段,并把拟议行动可能造成的影响,如噪声、空气质量、水质、土壤侵蚀、生态、社会、政治、经济及美学等与上述各阶段列于一个统一的表格中。根据表格可以鉴别出各不同阶段方案可能产生的环境影响,包括有利的和不利的方面。该方法还制定出一个0-10的评价等级,以说明影响的大小,且能显示出最大的可能影响。
2、矩阵法
矩阵法通过综合考虑环境影响的“幅度”和“计数”,在一定程度上可反映出一项社会经济活动对环境影响的总体效果。
(1)应用矩阵法要确定两项内容:一是环境影响的幅度,另一项是环境影响的重要性。前者是指环境影响的大小,用1-10的数字表示。分析每一个环境因子的影响时,可能已经取得了这种影响的绝对数量,也可以转化为1―10的数,影响幅度越大,数值越高。例如有5个经济开发方案,它们引起地面水的溶解氧将下降20%、40%、60%、80%和100%,则影响幅度可以取为2、4、6、8和10,一个活动对环境的影响可能是有利的,也可以是不利的`,分别冠以正号或负号。
(2)矩阵法要确定的另一项内容是每一个影响的重要性,即权系数。权系数的大小同样可以在1-10之间作出选择。
(3)确定了影响幅度和重要性之后,就构成一个环境影响矩阵,其包括n列(代表n个社会活动)和m行(代表m项环境影响)。以Mij表示第i个环境因素受到第j个活动的影响的幅度,Wij表示相应的重要性。
3、网络法
网络法可以鉴别和累积直接的和间接的影响,表示成树枝状,因此又称为关系树或影响树,它可以表示出一项社会活动的原发性影响和继发性影响。
由于环境是个复杂系统,一个社会活动可能产生一种或几种环境影响,后者又会依次引起一种或几种后续条件的变化。例如,一项公路建设工程会引起土壤流失,使河流的泥沙增加,淤塞航道,从而会导致洪水的危害,以及会阻塞鱼类的游通道等。
在应用网络法时必须注意:首先要能够有效地用概率估计出各种影响发生的可能性;其次要说明,计算得到的环境影响不是绝对值,而是相对值,可以用不同方案的比较。所以为了取得有意义的环境影响期望值,必须列出所有可能出现的,有显著意义的原因,如果遗漏了某些环节,评价的结果就可能是不全面的。
参考文献:
[1]张雨化.道路勘测设计【M】北京.人民交通出版社.20xx年72-73.
[2]公路环境保护设计规范. 人民交通出版社..12 [JTJ/T 006-98].
[3]刘书套. 高速公路环境保护与绿化. 高速公路丛书编委会.北京:人民交通出版社,20xx.
篇8:公路环境保护与环境影响评价现况
公路环境影响评价即是根据对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和和评价,提出合适的清除或者减轻不良环境影响的措施和对策。公路环境影响评价需要结合公路建设实际和环境保护目标进行分析,在评价的过程中分析环境的具体影响。近年来,随着汽车保有量持续增加,公路在运输网络中的位置越来越重要,伴随着公路的高速发展,公路对周边环境的影响问题也大量凸现,需要提出对应的环境保护和生态恢复措施,避免出现环境影响和生态损失。
1当前公路建设环境影响评价现状
公路环境影响评价内容一般包括:生态环境影响评价、噪声环境影响评价、大气环境影响评价、水环境影响评价、固体废物环境影响评价、风险评价等。在公路建设的过程中,如何做好环境影响评价是关键,但是影响因素多,影响预测评价可能存在偏差现象,必须在当前评价水平基础上提高。以下对环境影响评价现状存在的问题进行分析:
1.1评价深度不够
《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)和《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)分别规定了公路建设项目环境影响评价和公路建设项目生态影响评价的内容、方法和程序。在导则和规范的落实阶段需要了解公路建设内容和方案,但是评价阶段受到其他因素的影响,存在很多不足,在信息收集和后续评价中,难以进行精确评价。另外,评价应根据线路敏感目标等进行针对性分析,提出针对性的环保措施,如果仅考虑噪声污染现象,则势必存在不足[1]。
1.2评价重点不明确
当前在公路环境影响评价根据不同线路走向、沿线环境情况、环境保护目标分布情况,主要影响体现在生态影响、噪声影响、大气影响、风险影响、水体影响等。不同的路线方案、保护目标分布等可能导致拟建公路对沿线的环境影响因子差异较大,在环境影响评价过程往往存在各类影响分析不能进行侧重分析问题,导致突出的环境问题不能针对性分析,评价深度不够等,导致突出环境问题的影响预测分析存在偏差,环保措施无针对性,无法发挥环境影响评价的理想作用[2]。
1.3环境影响后评价实施力度不够
由于环境影响评价主要是根据可行性研究报告、初步设计进行评价,公路建成后实际的环境影响可能与环境影响评价报告存在较大偏差,因此公路运营一定时间后,应对公路建成后进行环境影响后评价。环境影响后评价应根据《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》等规范要求进行,避免与建设项目环境保护验收调查混为一谈。
2公路环境影响评价改进措施建议
结合当前公路环境保护的概况和环境影响评价要求等,需按照导则和规范流程要求进行评价,才能符合环境影响评价和环境保护要求。以下对现状公路环境影响评价改进措施分析:
2.1加强评价深度
根据公路选线沿线的环境敏感情况、环境保护目标分布情况,根据《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)和《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)进行评价等级判定,根据导则确定的评价等级和评价要求进行等级要求的深度评价。另外,应针对选线沿线的敏感因素调查清楚,判定选线从环保角度是否合理可行,若不可行应提出建议另外选线的建议。
2.2明确评价重点
根据拟建公路沿线环境情况、环境保护目标分布情况,筛选环境影响大、持续周期长或影响不可逆的影响因子进行针对性的分析。比如跨越村庄、学校等噪声敏感点,应对声环境影响进行针对性分析,现状调查中对沿线村庄、学校的临路第一排建筑标高、层数、建筑朝向、门窗结构、拟建公路与敏感点之间的地面环境(荒地、绿地或拟设置声屏障等)进行调查,预测中应考虑不同声功能区的预测(如第一排4a类、第二排2类应分别进行预测);比如跨越河流,应对地表水环境和风险进行针对性分析,环保措施中对桥梁两侧的初期雨水沉淀池和事故池提出建设要求;比如跨越自然保护区、风景名胜区等特殊或重要生态敏感区,应对生态影响进行针对性分析,现状调查清楚跨越的.生态敏感区的生态现状、保护动植物分布情况,生态环保措施应针对可能占用的特殊生态敏感区提出避让、减缓、补偿或重建措施。
2.3强化公路建设项目后评价
公路环境影响后评价,是根据编制环境影响报告书的公路建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后,对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价,并提出补救方案或者改进措施,使环境影响评价更能准确的反映工程建设项目对沿线及周围环境实际影响,并为环境管理提供科学依据。环境影响后评价工作是公路建设项目环境监督管理的重要组成部分,对建设单位和环评单位起到监督和促进作用,有利于深化执行“三同时”制度和提供环境影响评价的有效性,因此,公路环境影响后评价必不可少。公路环境影响后评价主要对工程概况、环境影响要素、污染防治对策等进行验证分析,对环评阶段的工程内容和选线是否有变更进行验证,若公路工程内容和路线发生变动,对环境的影响情况是否存在重大变动,是否与环评阶段环境影响结论存在一定差异;对生态、噪声、大气等各环境要素环境影响进行验证,对环评阶段采用的分析预测方法是否合理有效进行验证,是否存在重大遗漏或偏差,并分析原因提出相应的补救措施或改进建议;对环评报告书中提出的环保措施和建议是否合理、适用、有效进行验证,是否满足施工期、运营期减少环境负面影响、控制污染的要求,对环保措施运行的管理、监督检测等对策建议的合理性有效性进行验证。从中找出问题和原因,为进一步提出补救措施和监督管理提供依据。因此,为了更好的评价公路建设项目对周边的环境影响情况,改善公路建成后对周边的环境影响程度,在公路运营一段时间后,应对公路环境影响进行后评价[3]。
3结束语
本文结合公路环境保护和环境影响评价的实际情况,对环境影响评价现状存在的评价深度不够、评价重点不明确、环境影响后评价实施力度不够等现象进行探讨分析,从环评导则、规范入手,结合拟建公路沿线的环境特征、敏感点分布特征,提出加强评价深度的要求和评价重点的要求,提升环境影响评价结论的可行性。同时,建议强化公路建设项目环境影响后评价,提出后评价主要工作内容,为公路环境影响进一步提出补救措施和监督管理提供依据,降低我国公路建设环境影响。
参考文献
[1]谭云舟.公路环境影响评价与环境保护[J].科技信息,2010(12):752~753.
[2]罗隆海,谢芳芳,唐建涛,罗松军.公路环境保护与环境影响评价[J].科技信息(科学教研),2008(07):307~308.
[3]马传明.高速公路环境影响后评估初步研究[J].2002(12).
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