建平县水资源环境状况分析

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建平县水资源环境状况分析

篇1:建平县水资源环境状况分析

建平县水资源环境状况分析

摘要:通过对建平县水资源水量、水质及开发利用程度进行分析研究,揭示建平县当前水资源环境状况存在的问题.对建平县水资源的保护规划、开发利用及科学化管理提出全面规划,加速国民经济向节水型转变,加强水资源保护及水环境治理等四项建议.作 者:于海军  作者单位:辽宁省水文水资源局朝阳分局,辽宁,朝阳,12 期 刊:地下水   Journal:UNDERGROUND WATER 年,卷(期):, 32(3) 分类号:X522 关键词:水资源量    水质环境    开发利用    可持续发展   

篇2:建平县水资源环境状况分析

建平县水资源环境状况分析

通过对建平县水资源水量、水质及开发利用程度进行分析研究,揭示建平县当前水资源环境状况存在的`问题.对建平县水资源的保护规划、开发利用及科学化管理提出全面规划,加速国民经济向节水型转变,加强水资源保护及水环境治理等四项建议.

作 者:于海军  作者单位:辽宁省水文水资源局朝阳分局,辽宁,朝阳,122000 刊 名:地下水 英文刊名:UNDERGROUND WATER 年,卷(期):2010 32(3) 分类号:X522 关键词:水资源量   水质环境   开发利用   可持续发展  

篇3:环境空气质量状况分析

环境空气质量状况分析

摘要:本文通过对新疆兵团农十师北屯空气质量自动监测数据进行分析,探讨空气质量与气象要素之间的关系,以及影响北屯空气质量的主要因素.作 者:戴江  作者单位:新疆北屯农十师环境保护监测站,新疆,北屯,836000 期 刊:中国科技纵横   Journal:CHINA SCIENCE & TECHNOLOGY PANORAMA MAGAZINE 年,卷(期):, “”(15) 分类号:X8 关键词:空气质量与气象要素    影响空气质量    主要因素   

篇4:县水资源状况及开发利用分析论文

县水资源状况及开发利用分析论文

1水资源状况

辽宁省铁岭市法库县属于暖温带半湿润的大陆性季风气候区,其特点四季分明:春季风大,雨少,蒸发量大;夏季炎热,雨量较集中,属雨热高峰;秋冬季水量较少。多年平均降水量566.6mm,大部分集中在7、8月,约占全年降水量50.9%,作物生育期(4~9月)降雨量为493mm。多年平均蒸发量为1580mm,4~7月多年平均蒸发量都在200mm以上,作物生育期蒸发量为1382mm,占年蒸发量的87.5%。根据辽宁省第二次水资源评价成果,法库县多年平均水资源量为28416万m3,其中地表水资源量为16943万m3,地下水资源量为3万m3,地下水可开采量为12492万m3,人均水资源量为671.8m3,亩均水资源量为138.2m3。

1.1降水量时空分布

不同频率年降水量分别为:频率20%年均降水量为698.8mm,频率50%年均降水量为552.7mm,频率75%年均降水量为457.2mm,频率95%年均降水量为340.0mm。降水量境内时空分布差异很大,特征明显。地区分布不均:法库县降水量在空间分布上存在着明显差异。降水量自东南向西北递减。年内分配不均:全年的降水主要集中在汛期。根据五台子、団山子、尖山子水库、方家屯、獾子洞5处雨量站统计,汛期6~9月降水量约占全年降水量的74.5%,4月降水量约占全年降水量的4.8%,5月降水量约占全年降水量的6.9%。春秋两季降水偏少,往往形成春旱秋吊的气候,对农业生产影响较大。年际变化大:降水量不仅存在着地区分布,年内分配的不均的情况;就是在同一地点,年际间的变化也是十分悬殊的,根据方家屯站降水系列资料,降水量高达871.3mm,而1982年降水量仅为284.4mm,丰枯比为3.26,年降水量的年际变化大,特别是连续枯水年的出现对工农业生产影响很大。

1.2地表水资源状况

不同频率年地表水资源量分别为:频率20%年均地表水资源量为25940万m3,频率50%年均地表水资源量为13656万m3,频率75%年均地表水资源量为7269万m3,频率95%年均地表水资源量为2304万m3。地表水资源量境内时空分布差异很大,特征明显。地区分布不均:法库县地表水资源量在空间分布上存在着明显差异。地表水资源量自东南向西北递减。年内分配不均:全年的地表水资源量主要集中在汛期。汛期地表水资源量约占全年地表水资源量的86%。年际间变化大:地表水资源量不仅存在着地区分布不均,年内分配不均的情况,年际间的变化也是十分悬殊的。根据彭家堡站地表水径流量系列资料,19地表水径流量高达30269万m3,而1982年降水地表水径流量仅为823.2万m3,丰枯比为36。

1.3地下水状况

根据地下水赋予条件,埋藏条件和水力特征,全县的地下水主要有三种类型:

(1)松散堆积层孔隙水:主要分布在本区东、南部及秀水河、拉马河流域;秀水河子镇、慈恩寺乡、四家子乡、丁家房镇、登士堡镇、叶茂台镇、双台子乡、卧牛石乡、包家屯乡所属秀水河流域,是地下水富水性波动极强的.地区,含水层厚度15~35m。从用水量上看,此种地下水在用水中占有重要的位置,是工农业及人畜饮用的主要水源地。

(2)基岩裂隙水:主要分布在慈恩寺、十间房、丁家房等地区,为上层新统洪积层组成的山前倾斜平原,含水层厚度10~20m,存在着网状裂隙水。

(3)碎屑岩类裂隙层间水:该类型主要分布在基岩、山区。从实地调查并参考县水利局的统计资料,獾子洞水库上游及南部依牛堡、大孤家、三面船三个乡(镇),东部和平、柏家沟两个乡(镇),东南部分拉马河流域的山咀子、拉马桥、孙家等地区,单井日出量可达1000~3000m3,是水量丰富区;五台子、孟家、慈恩寺三个乡镇、及法库镇部分地区,单井日出水量为1000~m3,为水量较丰富区;秀水河流域两岸北起卧牛石乡哈户硕村,南至秀水河的大马家堡,西起叶茂台的太平山,东至双台子石头房,这部分地区单井日出水量100~1000m3,为水量中等区;其余部分为基岩丘陵区单井日出水量小于100m3,属于基岩山区泉流量。

2水资源开发利用现状

2.1供水工程与供水量

目前法库县共有中小型水库14座,其中中型水库7座(包括尚屯水库、獾子洞水库、泡子沿水库、牛其堡水库、尖山子水库、三合成水库、拉马章水库),小(一)水库4座,小(二)水库3座,工程完好率55%,总库容27281万m3,有效库容10656.3万m3,有效灌溉面积0.8万亩;全县已建成乡镇供水工程108处,供水能力0.28万m3/d,受益人口7.8万人,水井工程2558口,现状供水能力8875万m3;灌溉渠道工程100km;管道输水工程6km。工程完好率75%。

2.2用水结构及用水量

根据本次现场调查及收集的资料,法库县总用水量1万m3,其中农田灌溉用水7491.8万m3、占总用水量的62.45%,居民生活用水1162.9万m3、占总用水量的9.69%,工业用水147.3万m3、占总用水量的1.23%,林牧渔畜用水3085.9万m3、占总用水量的25.72%,城镇公共用水13.1万m3、占总用水量的0.11%,生态环境用水96万m3、占总用水量的0.8%。农业灌溉用水量7491.8万m3中,水田用水量5186.8万m3,占69.23%,水浇地用水量314万m3、占4.19%,菜田用水量1991万m3、占26.58%,其中地下水量为4369.84万m3。目前,市政供水管网老化,跑、冒、滴、漏现象严重,供水管网漏失率较高;社会生活中的节水设备、节水器具、节水技术的推广普及有待加强。

2.3区域用水水平及用水效率

根据《法库县水利发展综合规划》按照用水量和社会经济指标情况分析,法库县20万元GDP用水量为163m3/万元。居民生活用水指标26.9m3/人.年,城镇居民生活用水指标为40.7m3/人.年,农村居民生活用水指标为20.1m3/人.年。法库县水田亩均用水量为528.2m3/亩,菜田亩均用水量为170m3/亩,果树亩均用水量为100m3/亩,水浇地亩均用水量为100m3/亩。全县实际灌溉亩均用水量为303.7m3/亩。通过调查分析,法库县灌溉水利用系数0.55。

3经济社会发展需水预测

3.1生活需水量预测

依据《辽宁省区域经济可持续发展水资源配置规划报告》,对法库县各行业用水进行预测,20总人口年增长率为7.3‰,农村人口年增长率为28.1‰。预测法库县年总人口为43.55万人,其中城镇人口为19.35万人;农村人口为24.2万人。人均用水定额按《辽宁省区域经济可持续发展水资源配置规划报告》生活用水预测取值,不超过《辽宁省行业用水定额》取值上限。2015年城镇居民生活用水定额分别为98L/人d,平均水利用系数分别为0.86,则人均日需水量为114L/人d;农村居民生活用水定额2015为65L/人d。

3.2农业需水量预测

根据辽宁省畜牧业和养殖业的发展规划,2015年预测水平年大牲畜的年平均递增率为9‰,小牲畜的年平均递增率为11‰,预测出大小牲畜分别为33.87万头、81.13万头。用水定额按辽宁省行业用水定额取均值,2015年大牲畜、小牲畜的用水定额为75L/头d和13.3L/头d。经计算,2015年牲畜需水1458万m3。法库县人均耕地和水资源都达不到全省平均水平,全县有60%以上的耕地没有灌溉设施,现状灌溉用水有效利用系数为0.55。因此,法库县的节水灌溉尤是高效节水灌溉存在着巨大的发展空间和潜力。

3.3工业需水量预测

根据《辽宁省区域经济可持续发展水资源配置规划报告》,2015年工业用水增长率为3.4%。需水量为168.4万m3。

3.4生态环境城镇公共需水量预测

根据法库县水利综合规划2015年维持年现状不变。总之,通过上述各项用水情况的预测,到2015年用水总量、地下水用水量及地表水用水量均在控制指标范围内。

4结语

根据法库县水资源开发利用的现状,我们可以看到,该地区水资源开发利用尚有巨大的潜力。该地区地下水贮量较为丰富,城区及其附近地下水开发利用程度相对较高的区域无规划取用水地块。区域多为季节性河流,地表水利用得不到保证,就地取用地下水灌溉是经济合理的。科学合理的开发利用是该地区水资源可持续发展的基本保证。

篇5:水资源质量状况评价分析论文

水资源质量状况评价分析论文

摘要:为了掌握广州市流溪河水资源质量状况,通过水质监测数据进行分析,科学评价区域水体的质量状况,为水资源管理及决策提供科学支撑。

关键词:水质;评价分析;污染原因;防治措施

1、流溪河流域简介

流溪河流域位于广东省中部,属华南亚热带湿润地区,受季风环流影响以及临近南海的海洋调节,气候温湿,雨量丰沛,水资源相对丰富,但随着社会经济的发展和城市规模的扩大,资源型缺水和水质性缺水现象日益严重,尤其是珠江三角洲地区,水资源的供需矛盾特别突出。在当前水资源供需矛盾日趋严重的形势下,因此,流溪河的水质安全直接关系到沿河两岸及下游人民的切身利益。

2、流溪河水系水功能区划

水功能区划是水资源保护工作的基础。按照广州市的水功能区划体系,流溪河水系共有13个河流水功能区和13个水库水功能区。

(1)河流水功能区流溪河干流分成了4个水功能区,起止点分别为源头至水库大坝、水库大坝至从化街口、从化街口至人和坝、人和坝至鸦岗。流溪河灌渠分成了3个水功能区,分别是左干渠、右干渠和花干渠。流溪河上游支流又分了5个功能区,分别是吕田河、牛栏河、汾田河、小海河和龙潭河。在水质保护目标方面,河流源头水和河流的上游一般为Ⅱ类,河流下游为Ⅲ类。

(2)水库水功能区流溪河水系小(一)型以上的水库都进行了水功能区划。在流溪河水系的32个水功能区中,大型水库1座,为流溪河水库;中型水库4座,分别为黄龙带水库、天湖水库、九湾潭水库和和龙水库;其余27座为小型水库。在水质保护目标方面,大型水库、中型水库和开发利用程序较低的水库保留区为Ⅱ类,其他水库一般为Ⅲ类。

3、流溪河水系水质监测站网

我省水利系统的水质监测工作主要由水文部门来完成。广东省水文局在流溪河水系的重要河段布设了水质监测站点,由广东省水文局广州水文分局来完成流溪河水系的水质监测工作。本项目的水质监测断面包括:

(1)入河涌口水质断面:小海河、龙潭河、截洪渠塘贝分渠(江高镇)、巴江河(江高镇)、跃进河(神山镇)、神山镇排污沟、新街河、天马河、田美河、铁山河、何家埔、九佛水、三百洞(神岗),合计13个断面。

(2)湖库断面:流溪河水库、黄龙带水库、九湾潭水库、三坑水库、芙蓉嶂水库、福源水库、和龙水库、茂墩水库、天湖水库、木强水库、南湖水库,合计11个断面。

(3)河流断面:西南涌、白坭河、流溪河(吕田)、街口、太平场、江村、左干渠、右干渠、花干渠,合计9个断面。再对照流溪河水系的`水功能区划,可以计算出水功能区的水质监测覆盖率。河流水功能区共13个,其中有水质监测点的水功能区9个,河流水功能区的水质监测覆盖率为75%。水库水功能区32个,其中有水质监测点的水功能区6个,河流水功能区的水质监测覆盖率只有19%。大、中型水库共5座,全部有水质监测点,监测覆盖率为100%。

4.流溪河水系的水质状况

(1)河流水功能区水质状况本月监测评价了流溪河流域河段中13个河流功能区,以1月的水质监测评价成果来说明流河水系的水质状况,可以看出,流溪河水系的河流水质状况不容乐观。经统计,水质为地表水环境质量标准Ⅰ类和Ⅴ类的水功能区有0个,水质为Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类和劣Ⅴ类的水功能区分别有3个、4个、1个和5个,如图1所示。其中,达到各自目标水质类别的水功能区有3个,达标率为23.1%;暂未达到各自目标水质类别的水功能区有10个,超标率为76.9%,主要未达标项目为总磷、氨氮和五日生化需氧量等。本区域有6个饮用功能的水功能区,包括流溪河人和饮用农业用水区、流溪河江高饮用水源区、流溪河左干渠嘉禾饮用农业用水区、流溪河花干渠江村饮用农业用水区、龙潭河饮用农业用水区和白坭河广州饮用工业用水区,本月水质介于Ⅱ类至劣Ⅴ类之间,除流溪河人和饮用农业用水区和流溪河左干渠嘉禾饮用农业用水区达到目标水质外,其余均未达到各自的目标水质,主要未达标项目也为总磷、氨氮和五日生化需氧量等。

(2)水库水功能区水质状况本月共监测水库水功能区13个。经统计,水质为地表水环境质量标准Ⅲ类的水功能区有0个,水质为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类的水功能区分别有2个、2个、3个、3个和3个,如图2所示。其中,达到各自目标水质类别的水功能区有4个,达标率为30.8%;暂未达到各自目标水质类别的水功能区有9个,超标率为69.2%,主要未达标项目为总磷、五日生化需氧量和石油类等。本区域有1个水库保护区力度,重点加强城镇生活污水和农业面源污染的整治力度。

(3)本文是在流溪河水质监测的基础上,结合生产生活实际调查结果,对流溪河的水质进行评价,客观准确地描述流溪河的水质现状和发展趋势,反映流溪河水质存在的问题,为流溪河水资源质量状况评估和水质安全管理提供决策依据和参考。

篇6:黑龙江省环境状况及发展趋势分析

黑龙江省环境状况及发展趋势分析

摘要:黑龙江省生态环境状况良好,野生动植物栖息和生长的.环境逐步改善.主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量继续呈下降趋势.城市空气质量良好,处于全国中上游水平,城市噪声污染较轻.松花江水质稳中趋好,为轻度污染,部分支流水质明显改善,出境水质达标的频率大幅增加.作 者:张红杰    Zhang Hongjie  作者单位:黑龙江省环境信息中心,黑龙江,哈尔滨,150090 期 刊:环境科学与管理   Journal:ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年,卷(期):, 35(1) 分类号:X22 关键词:黑龙江省    环境状况    趋势分析   

篇7:环境状况调查报告

经过长期的探索与实践,我国制定了“预防为主”、“谁污染谁治理”,以及强化环境监督管理的三大环境保护的基本政策。这三大政策的基本出发点,就是要依据我国的国情,根据我国多年采环保工作的经验和教训,以强化环境管理为核心,以实现经济、社会与环境的协调发展战略为目的,走具有中国特色的环境保护道路。

(一)“预防为主’的政策。此项政策的基本思想是:把消除污染、保护生态环境的措施实施在经济开发和建设过程之前或之中,从根本上消除环境问题得以产生的根源,从而减轻事后治理所要付出的代价。对我国这样一个经济不发达、生产体系和技术水平都比较落后的国家来说,在提高经济发展的质量上具有很大潜力,把环境保护工作的重点放在预防为主上,不仅是客观需要,而且是切实可行的。“预防为主”的政策主要内容包括:

1.把环境保护纳入国民经济计划与社会发展计划中去。进行综合平衡。这一工作是从。“六五:计划开始的。在“七五:计划中仍然把环境保护单列了一个 篇章。计划中规定了防治工业污染、控制重点城市污染、保护江河水质、:保护农村生态环境的目标和措施,一些省市也按国家计划要求,把环保列入当地的发展计划之中,“八五”计划也同样列入了环境保护,把环境保护纳入国民经济发展计划很重要,它不仅便于使环保工作与经济、社会发展工作有机结合,而且也纺环保工作提供了人力、物力、财力方面的保证。

2.实行城市环境综合整治,主要是把环境保护规划纳入城市总体发展规划,调整城市产业结构和工业布局,建立区域性“生产地域综合体”。实现资源多次综合利用,改善城市产业结构的比例,改善能源结构,减少污染产生和排放总量。

3.实行建设项目环境影响评价制度,避免产生新的重大环境问题。

4.实行污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。

(二)“谁污染谁治理”的政策”。此项政策的基本思想是:治理污染,保护环境是对环境造成污染和其它公害的单位或个人所不可推卸的责任和义务,由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用,都必须由污染者负担和补偿,从面使外部性费用内化到企业的生产中去。这项政策明确了环境责任,开辟了环境治理资金的来源。但在目前经济还不很发达,技术设备都比较陈旧落后的历史情况下,不能简单地理解为谁污染就治理谁。这是因为:第一,造成了污染,就必须祖负治理责任,缴纳治理费用;第二,究竟治理谁,或者说先治谁后治谁,则应由环境管理部门根据环境质量状况,运用区域环境综合防治的理论,经分析论证后确定,其目的是以最小的投资,求得最佳的效益。“谁污染谁治理”政策的主要内容包括:

1. 结合技术改造防治工业污染;我国环境污染,主要来自工业生产。结合技术改造防治工业污染,就是指在对现有工业企业进行技术改造时,把防治工业污染作为一项重要内容和任务,通过采用先进的技求和设备,提高资源能源的利用率,把持染尽量消除在生产过程之中。在拟定技术改造方案时,要尽量以污染物排放量少的新工艺代替排放量大的落后工艺,用无污染、少污染、低噪声、能耗物耗低的新型设备代替污染严重、浪费能源资源的陈旧设备;采用无毒、低毒、低害原料代替剧毒有害原料;采用合理的产品结构,发展对环境无污染、少污染的新产品;采用先进的、效率高的净化设备代替效率低、费用高、占地面积大的净化设施。同时企业还应结合技术改造,开展废弃物的综合利用,技术改造资金要有适当比例用于环境保护措施。充分回收工厂的余热和可燃性气体,:实行闭路循环、一水多用等措施提高水气的重复利用率,尽量把废弃物中的有用物质加以回收或进行深度加工,使之转化为新产品。这些要求在国务院《关于结合技术改造防治正业污染的几项规定》,和后面要讲的环境技术政策中都作了明确规定。

2.实施污染物徘放许可证制度和征收排污费。对污染物实行总量控制是防止污染进一步加剧的重要措施,控制污染物排放从根本上说就是控制污染源,消除了污染源也就从根本上消除了造成环境污染的根源。所谓污染物排放许可证制度,就是指凡要向环境排放污染物的企事业单位或生产经营者,都必须向环境管理部门申报,并附交各种有关技术资料和文件说明。在申请报告表上填明拟向环境排放污染物的种类、名称、性质、数量、排放方式、排放地点等,环境管理部门根据当地环境容量和质量情况以及经济技术条件等因素,进行综合分析;审查批准、签发污染物排放许可证后,才可向环境排放污染物。我国从1989年开始在全国实施这项制度以来,已取得了一些比较成功的经验,是进行环境污染总量控制的一项有效措施。排污收费制度是指凡向环境排污的单位和个人都要交纳费用,这是体现污染者承担责任的一项重要措施。我国目前开征的主要有超标排污费和排污水费两项。超标排污费是指超过国家标准规定排放污染物,要按照排放污染物的数量和排放浓度,按国务院关于《征收排污费暂行办法》中的规定收取排污费。我国自1982年征收排费以来,已取得了明显的效果。其一是促进了污染者治理污染的积极性,许多企事业单位由于交纳排污费,提高了对治理污染的紧迫感;上了治理设备,使污染物排放达到了国家规定的标准;其二是推动了企事业单位的环境管理。许多单位通过加强环境管理,节约资源能源,减少原材料消耗,减少跑、冒、滴、漏,从而减少了排污量;其三是促进了工业“三废”的综合利用,甚至有相当多的单位创造了可观的经济效益;其四是为治理环境污染和环保事业发展提供了部分资金。按国务院规定,征收的排污费,80%用于污染治理,20%用于环保业务补贴。1988年全国用于污染治理的排污费约为12亿元,用于环保业务补贴的约为3亿元,对各地污染治理、开展环境监测、环境科研、培训都起到了一定作用。排污水费是指凡向水体中排放污水的单位,均要缴纳排污水费。缴纳排污水费的企事业单位向水体排放污染物超过国家或地方标准规定的,还要同时按规定征收超标排污费,并负责治理。目前,排污水费的具体规定和标准尚未颁发,但有的省市已开始征收。

3.对工业污染实行限期治理。依据《环境保护法》规定,“对已经造成的环境污染和其他公害,必须作出规划,有计划、有步骤地加以解决,……已建成的要限期治理、调整或搬迁。”所谓限期治理,就是各级政府为了保护和改善环境,对所辖区内已经对环境造成了污染损害的企事业单位发布命令‘采取强制措施限定其在某二时期内,把污染问题解决到规定程度。显然,采取这种强制措施,必须严肃、慎重,必须针对区域的主要环境问题和主要污染源才发布限期治理的命令。从1987年起,我国共安排限期治理的项目12万多个,解决了一大批老污染源问题。

(三)强化环境监督管理的政策。这是三大政策的核心。因为像中国这样的发展中国家,既不能像日本那样提出“环境优先”的原则,也不能像西方国家那样依靠高投资、高技术,只能在当前一定时期内把政策的重点放在强化环境管理上。达一方面是因为通过强化环境管理,可以完成一些不要花费巨额资金就能解决的污染问题;另一方面是因为强化环境管理可以用有限的环保投资创造良好的投资环境,提高投资效益。这项政策的主要内容有:

1.加强环境保护立法和执法。1979年颁布了《环境保护法》(试行)以来,已先后颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等单项环境保护法律,并在《森林法》、《水法》等一系列相关法律中突出强调了环境保护的要求。另外,国务院还发布了《关于环境保护工作的决定》、《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》、《征收排污费暂行办法》等10多项环境保护法规以及制定了与这些法规相配套的各类环境标准100多项等等。

2.建立环境管理机构和全国性环境保护管理网络。自1973年第一次金国环境保护会议以来,各级政府中都没有环境保护管理机构,同时还建立了全国性的环境监测网站,环境科研、教育等一系列机构,为环境保护管理提供各种技术和信息的支持。

3. 广泛通过报刊、影视等传播媒介,动员民众参与环境保护的监督管理,普及环境科学知识,增强全民族的环境意识。

篇8:环境状况调查报告

一、调查目的

当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计,全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨,废水6000-7000亿吨,排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家,环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨,导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水,而农村中仅有1/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2000万吨,二氧化碳1500万吨,氮氧化物400多万吨,大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨,占用了大片土地,造成污染。此次调查,通过分析环境污染的现状,找出造成环境污染的原因,提出了关于环境保护的几点对策,撰写此篇调查报告。 二、调查途径

(一)公众方面的调查

公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见,62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候,公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题,人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为:塑料袋对环境造成污染,应该回收,但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”,应为这样污染的是环境,方便的是自己。此外据观察和调查,我们发现:公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极,但对于制止他人的环境污染问题上,表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止,而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上,公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了。

(二)企业方面的调查

说起污染,我国的环境污染主要来自工业性污染,即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的,他不仅对于环保政策的制定是必不可少的,也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向211个企业发放的2000份,回收率高达86.7%的问卷中我们也许能对此有一个比较初步的了解。在样本中,囊括了轻纺、冶金、橡胶石化、能源、建材、机电及其它汗液分别占25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按区域划分,商业、住宅区占22.2%。工业区占56.6%,农业区占14.4%。重点体现在老厂较多,污染大户多;城区企业多,国营企业多。此外据了解大多数企业都存在污染,其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户。

此外据了解自2007年工业废水排放达标率为91.7%,比2001年提高了6.5个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%,提高了25.0个百分点;工业粉尘排放达标率为88.1%,提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.1%,提高了10.0个百分点;“三废”综合利用也取得了较高的经济效益,“三废”综合利用产品产值达到1351.3亿元,提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。

企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况,据我们调查表明211个企业中,有121个企业拥有专职环保人员131人,平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明:“基本正常,无障碍”的占71.0%(全国平均数为50%);“有时出故障”为24.1%;“经常出故障”的为4.3%,而环保装置主要出现的问题为费用不足,专业人员少,故障率高以及其他问题。

(三)政府方面的调查

1979年9月,五届人大会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法--《中华人民共和国环境保护法(试行)》,把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策,用法律的形式确定下来,标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道,也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后,国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规,各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上,不断完善环境法律体系,严格执法程序,加大执法力度,保证环境法律法规的有效实施。

二十世纪80-90年代,我国的环境立法发展十分迅速,特别是90年代,全国人大环境与资源保护委员会的成立,加快了资源环境立法的进度。到目前为止,制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项,部门规章和规范性文件近200件,军队环保法规和规章10余件,国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。国家颁布了《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》,为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定了法律基础。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系,这些法律法规,对我国环境保护法规体系的逐步完善,限制破坏资源环境的活动,加快治理污染的进程,起了重要的促进作用。

此外我国政府环保执法力度不断加强,国家积极开展环境执法大检查,执法力度进一步加大。目前,我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动,以日常监督执法为基础,以环境监察执法稽查为保证,以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。国家对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查,推动重点地区的污染治理。实施关停“十五小”企业,检查重点流域、区域污染防治工作,实施流域限批,提高执法效果。总体来说,随着环境保护工作的深入开展,环境执法工作不断得到加强。截止到目前,我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系,拥有环境监察机构2954个,环境监察人员5.7万人。通过标准化建设,环境执法能力和水平正在不断提高。

三、造成环境污染的原因

(一)规划不当,矛盾较多

规划不合理导致区域功能混乱,是许多环境污染纠纷产生的根本原因。在我县的武溪、浦市两镇较为突出,白沙镇部分区域也有存在。常见规划不当的现象有:城镇小型加工厂与居住区之间没有缓冲区,小型的加工厂安插在居民楼,居住区中开办有污染的饮食娱乐服务企业,这样往往易造成企业虽经规划部门批准且达标排放,但周边群众环境质量却无法得到保障

(二)老污染治理欠帐多

近几年来,在县委县政府的高度重视下,环境污染整治得到了很大改善,但离我们经济社会日益发展,老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远,老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题,并且深层原因涉及到移民、国企改制等问题,情况较为复杂,这也是污染纠纷的一个特点。

(三)以邻为壑,地方保护

一些地方在规划中,仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响,而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地政府对排污单位鞭长莫及,排污地政府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理,而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断,导致不少跨界污染纠纷的出现。比如我县的饮用水源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题,峒河水质污染问题等等。

(四)环保法律法规不完备,界定困难

首先,污染纠纷的内容呈现复杂化的趋势,而法律规定不全面,如在居住区内禁止建设饮食娱乐服务项目的规定,在商住楼是否适用?建筑噪声和夜间施工管理在乡镇和农村无法可依等;其次,标准空白现象较多,如光污染等;再次,环境法律、法规可操作性不强,如对环境污染损害缺乏经济赔偿的处理程序和计算标准等。同时,环保部门还缺乏必要的强制执行手段。

四、环境保护的发展对策

(一)是坚持以人为本,科学发展

用科学的发展观来指导我县的经济发展,努力构建和谐社会。实施全面、协调、可持续发展战略;改进领导干部政绩考核制度,建立科学的考核体系,把社会稳定、环境质量等纳入考核内容;要逐步树立环境质量也是政绩的观念,不单纯以GDP论发展。

(二)全面规划,合理布局

以满足居民不断提高的对生活环境的需要为出发点,科学制订城市总体规划,逐步推进城市建设和环境综合整治。做到新区开发统筹兼顾、合理布局;功能布局统筹兼顾;开展城市总体规划的环境影响评价,保障城市建设与环境保护协调推进。

(三)建设集中工业区,集中污染,综合治理,并适度对区内群众进行迁移可以有效地整合污染治理、生活后勤服务等资源,以较底的成本化解矛盾纠纷,我县大力兴建的武溪工业园区则是解决矛盾的最好实践。

最后,无论是过去,现在还是未来,也无论是家庭,国家,还是世界,环境永远是我们的朋友,善待朋友,就是善待我们自己。通过这次调查我们了解了很多环境问题,也希望我们的调查能给环保局敲一个警钟。也希望更多的朋友能够保护我们的环境,善待我们的家园

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