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小额信贷社会影响力评估报告

时间：2022-12-05 07:44:22 社会实践报告收藏本文下载本文

小额信贷社会影响力评估报告（通用5篇）由网友“我每天都吃很多”投稿提供，下面就是小编整理过的小额信贷社会影响力评估报告，希望大家喜欢。

小额信贷社会影响力评估报告

篇1：小额信贷社会影响力评估报告

小额信贷社会影响力评估报告

11月30日，宜信公司高级副总裁徐秀玲女士受邀出席了小额信贷联盟年会，并在年会上发言。此次国际峰会以普惠与融合为主题，分别就数字金融、金融扶贫、合作金融、行业协会以及小贷资产管理与配置等议题展开了对话与讨论。会议邀请到中国小额信贷联盟理事长杜晓山、全国人大财经委员会副主任吴晓灵等来自亚欧8个国家和地区的优秀小贷行业代表与国内小贷与普惠金融领域从业者。

我国金融领域的改革开放以及国内小额信贷的不断壮大，与全球小额信贷发展趋势逐渐融合，主要表现在：小额信贷融合到普惠金融体系的生态之中，金融技术创新与金融业务创新融合，金融的商业性与社会性融合。

谈到普惠金融与扶贫成果评估议题，徐秀玲女士介绍道：

“宜信从开始推出公益理财助农平台宜农贷，今年8月，平台累计出借额达两亿元人民币。宜农贷是宜信用主营业务模式去解决社会问题的实践，也是互联网金融应用于农村扶贫议题的探索。在技术方面，宜农贷利用大数据技术，准确分析出借人出借偏好，进行针对性推荐，高效助农。我们为20多万贫困农户提供了可以获得、可以承受的小额贷款，帮助她们提高收入、提升家庭幸福指数。

在平台运营的过程中，我们不断尝试用不同的方式对成果和影响进行评估。，宜信携手格莱珉基金会Grameen Foundation、友成普融，在国内推广多部委、学术机构协作开发的 “中国贫困记分卡China Poverty Score Card”应用，着手评估宜农贷、普惠一号合作小额信贷机构扶贫绩效。随后，我们对个案进行了分析，发现宜农贷项目用100块的资金投入带来了900元的社会绩效产出，暨社会投资回报率高达900%。今年，我们又联合农村发展、小额信贷和CSR咨询领域的多位专家一起，对包括宜农贷在内的小额信贷的社会影响进行了评估。”

会上，徐秀玲女士透露了《小额信贷社会影响力评估报告》的主要发现和建议。据悉，开展此次评估，主要是为了了解小额信贷对农村贫困女性的家庭经济、家庭福利及妇女赋权等方面带来的变化;描绘农村地区公益性小额信贷客户的特征;研究目前公益性小额信贷机构提供的金融服务与公益服务是否满足农户的需求;基于实证分析结论，为公益性小额信贷行业提出发展建议。

报告参考国际上很成熟的小额贷款影响评估工具AIMS(Assessing the Impact of Microenterprise Services)，并结合计量模型评估小额信贷对于受益农户家庭收入的影响，同时采用描述性统计的方法进行分析。调研共包括602位宜农贷合作机构借款农户和612位非借款农户，均为20-60岁的女性，两者的家庭状况与个人状况比较接近。

借款农户增收30%，贫富两端致富更显著

评估发现，公益性小额信贷可以显著提升农户家庭收入，改善农户家庭经济条件。数据显示，公益性小额信贷可以使得客户家庭总收入比借款前增加30%，平均收入增加16,850元。且累计借款金额的增加会提升公益性小额信贷客户家庭总收入水平，农户每多借100元，家庭总收入平均增加27元。

同时，小额信贷使低收入、中等收入和高收入家庭总收入提高比例分别是20.7%、11.8%和32.2%。说明公益性小额信贷对改善低收入与较高收入水平的农户的家庭经济水平的作用更大。

借款农户家庭团圆，更高保障，生活更幸福

经过对非借款农户与借款农户的家庭年收入增加主要原因的对比发现，非借款农户更依赖于外出务工(41.85%)来提高家庭年收入，而借款农户则有更多是通过经营规模的扩大和项目的增加来提高(43.21%)家庭年收入。农民进城务工会让留守儿童、老人村等社会问题更加严峻，农户通过借款选择创业留在家乡，也从侧面反映了小额贷款能为国家大力倡导的返乡创业提供支持。

另外，借款农户医保覆盖率较非借款农户高约10%，健康更有保障，也会防止家庭因病致贫。

小额度借款是农村地区的主要借款需求，机构需要政策扶持

报告表明，农村地区的金融服务仍有缺失，私人借款是农村地区的主要借款渠道，1-5万的小额度借款是农村地区的主要借款需求。近一半的农户明确表示有其它金融服务需求未被满足，最主要包括保险、储蓄、理财等方面需求。

公益性小额信贷在解决贫困弱势群体共享金融服务、共享国家经济发展成果的进程中起着无法替代的作用，政府、相关主管部门及监管机构在其发展成长的关键十字路口阶段，应该协调好彼此的关系，给予其相对宽松的成长环境，比如从政策法规上通过制度性的鼓励扶持和规范各类小额信贷机构的健康发展，或是提高公益性小额信贷发展薄弱地区的资源配置，或对不同机构实行差异化的监管等，帮助其适应新的社会和经济环境，并实现可持续发展。

小额信贷扶贫还需要系统专业的'公益服务共同努力

区别于商业小额信贷机构，公益性小额信贷机构把社会发展目标放在首位。获得过公益性小额信贷机构提供公益服务的农户中几乎所有人(99.63%)表示这些公益服务对他们有所帮助。部分公益性小额信贷机构为农户提供了包括免费医疗服务、就业创业技能培训、健康知识宣传、金融知识宣传、子女教育支持等方面的公益帮扶和活动，农户从这些公益服务中不仅能够学习到有关健康、环保、子女教育和金融方面的知识，增加了社交机会、促进家庭收入的增加，也帮助改善了家庭关系。

但整体来看公益性小额信贷在福利改善以及女性赋权方面效果并不明显。原因可能由于大部分公益性小额信贷自身盈余较少，难以开展公益服务，也可能是由于提供的公益服务专业性不足导致效果不佳。因此，借助更多专业的社会公益资源，科学的有针对性的服务当地农户，是未来系统性改善农村贫困问题的重要途径。

“消除贫困”是联合国可持续发展目标中的首要目标。宜农贷作为践行者，希望动员更多社会力量聚沙成塔一起抗击贫困，愿意把成果和经验分享给关注农村发展的人们。

据悉，宜农贷将于近日与更多的公益伙伴针对评估结论进行交流，未来也会将此评估报告进行分享，期待可以促进更多切实可行的合作，改善中国农村的面貌，为公益性小额信贷在中国的发展贡献一份力量。

篇2：小额信贷公司实习报告

xxxx小额贷款股份有限公司在市金融办和区经贸委的指导和大力协助下，在公司领导的正确领导下，在公司各位股东的鼎力支持下，全体员工紧紧围绕公司既定的工作目标，同心同德，开拓创新，取得了令人较为满意的经营业绩，在短时间内为公司业务稳定、高效、良好地发展奠定了基础。

回顾和总结20**年的工作，主要有以下几个方面：

一、建章立制，确保业务有序发展。

良好的制度管理是一个公司持建章立制，确保业务有序发展。续、稳定、长久发展的保障。我公司面对成立时间短、人员结构新、业务处理水平相对较低的不利局面，始终坚持“两条腿走路”，发展业务的同时不忘各项规章制度的建设。为确保小额贷款公司健康发展、业务规范运作，在公司成立初期，我们就组织制定了《贷款管理办法》、《财1务管理办法》、《安全管理规定》、《印章使用管理规定》及《贷款审查委员会工作细则》等规章制度。这些制度办法的实施，为小额贷款公司的正常运营、有效管理奠定了基础，从而保障了各项工作规范有序进行。

二、以抓培训为基础，全面提高从业人员素质。

公司成立后，我们以抓培训为基础，全面提高从业人员素质面对新公司、新人员，缺流程、缺经验的客观情况，组织全体人员发挥主观能动性，加大学习培训力度，以尽可能短的时间适应工作需要。一是抓好职业道德培训，引导相关人员端正态度，明确定位，找准方向，尽快进入工作状态；二是学习理解公司制定的各项规章制度，并适用到实际工作中；三是抓好业务学习。鉴于新进人员缺乏相关专业知识及从业经验，有的放矢的开展了信贷知识、财务知识、法律知识的业务培训，促使从业人员在业务操作方面尽快适应工作需要。

三、努力开拓市场，用足用好经营资金。

半年来，公司从领导到员努力开拓市场，用足用好经营资金。工齐心协力，利用一切可能的关系和方式主动营销，选择了一批较为理想和相对稳定的客户，为小额贷款公司的后续和长远发展打下了良好基础。在做好存量资金计划安排的同时，对即将到期的贷款也按月度实施调度，进行计划安排，保证此部分资金占用上的衔接，尽可能降低资金闲置。同时为扩大经营资产规模，争取经营效益的最大化，由市商业银行借款三千万元，保证了经营的连续性。

四、强化风险防范，实现经营资金的良性循环。

本着宁缺毋滥的原强化风险防范，实现经营资金的良性循环。防范则做好市场客户的选择，这也是保证贷款资金安全的首要条件，对每一笔贷款均落实好有效担保，为贷款的安全提供第二还款来源保障。同时，2我们要求业务人员在办理业务过程中严格按规定程序处理，确保所有手续合法、齐全、有效。基于以上办法的严格执行和落实，公司自开业以来办理的所有业务均未产生不良，也没有发生拖欠利息的现象，保证了经营资金良好循环。

回顾过去的一年，公司的各项工作取得的成绩有目共睹：业务经营方面，市场得到拓展，效益实现稳定；方面，市场得到拓展，效益实现稳定；内部管理和制度建设逐步走向规范，在经营风险控制上得以明显提高；客户服务越来越细致周到，在做在经营风险控制上得以明显提高；客户服务越来越细致周到，到风险控制和双赢的基础上，为客户提供了快捷、方便、到风险控制和双赢的基础上，为客户提供了快捷、方便、细致周到的服快捷务。经过开业以来一段时间的经营实践，各项工作不断向好，但存在的经过开业以来一段时间的经营实践，各项工作不断向好，诸多问题亦不可忽视，主要表现在：诸多问题亦不可忽视，主要表现在：从业人员业务总体素质有待进一步提高；当前存量贷款结构不尽合理，当前存量贷款结构不尽合理，需要逐步调整；需要逐步调整；贷后管理相对滞后，贷后管理相对滞后，风险预警防范有待加强等。风险预警防范有待加强等。

**年主要工作思路：

一、继续抓好培训工作，全面提高员工技能水平。

经过开业以来一继续抓好培训工作，全面提高员工技能水平。培训工作员工技能水平段时间多形式的培训，公司从业人员业务素质有了很大提高，初步适应了业务经营的需要，但距要求还有一定的差距。主要表现在对实际问题的把握和处理上认识不够，层次不深，处理方式不得当，容易产生纰漏等，这就要求我们必须进一步加大培训力度，并保证学习培训工作的连续性。一是进行业务理论与实践操作相结合的学习活动，提高业务人员独立办理业务的操作水平；二是加强职工的职业道德教育，帮助其树立爱岗敬业的人生价值观，有一个端正的工作态度和积极向上的精神面貌。

二、努力开拓市场，积极调整资产结构努力开拓市场，积极调整资产结构。

为了资金占用和保障经营开拓市场调整资产结构效益，前期在市场客户的开拓受到诸多客观因素的限制，使我们的客户群相对集中，散小客户占比很低。按照对小额贷款公司客户结构的要求，我们的贷款客户结构还不够合理，这需要进一步开拓市场，尽可

篇3：对我国小额信贷信用风险管理研究调研报告

对我国小额信贷信用风险管理研究调研报告

为了更好地满足这部分低收入人群的金融需求，从20__年起，不单是政府扶贫机构或组织，我国农信社也开始涉足小额信贷项目，并主要以农户小额信用贷款的模式开展业务。农户小额信用贷款作为一项增强信贷支农服务功能的重大政策措施，在解决农户贷款难问题、支持农村经济发展、促进农民增收等方面发挥了重要而积极的作用，受到了广大农户的普遍欢迎。然而，目前我国农户小额信贷业务的可持续发展却面临着诸多的问题，其中最为突出的难点在于小额信贷极高的信用风险（农户的还贷风险），直接导致农户小额贷款难的现象屡屡发生以及农户小额信贷市场普遍存在的低覆盖率，难以满足农村经济发展的需要。因此，我国小额信贷信用风险能否得到有效管理和化解，不仅关系到小额信贷机构的生存和发展以及农户增收的扶持资金保障，而且关系到农村信贷市场秩序以及农户小额信贷今后的可持续发展，并最终影响到我国的社会主义新农村建设。

产生原因

我国农信社开展小额信贷业务，就其宗旨而言毫无疑问，是面向“三农”服务的。农户在获得小额信贷后，一般都是将其投入到种养殖业等农业生产中。与非农业不同，农业生产是自然再生产与经济再生产相交织的过程，受到气候、市场、技术及政策等一系列自然、经济和社会因素的影响，因此是一个具有较高风险性的产业。作为发展中“小农大国”的中国农业，在改革之前所面临的风险主要表现为自然风险；而随着以放开农产品市场为主要内容的农业和农村改革进程的深入，市场机制在农业资源配置中日益发挥主导性作用，农产品生产与流通体系发生了根本性变化，市场风险日趋凸显。农业生产深受自然风险和市场风险双重制约，所谓“多年致富、一灾致贫”、“一朝滞销、一季亏本”便是农业（农户）经受双重风险的直接体现。与此同时，伴随着20__年我国加入wto，在经济全球化、市场国际化、贸易自由化的大背景下，我国农业不仅面临国内市场风险，还需要面对来自国际市场诸如价格波动、外资控盘等多方面的风险。我国农业“小生产”与“大市场”的矛盾被进一步放大甚至激化，相应农业风险也日趋多样化和复杂化。农业的'高风险性使得农户的还款能力面临着极大的不确定性，一旦贷款农户遭受极端气候或者诸如禽流感等重大动植物疫情，农业生产蒙受巨大损失甚至血本无归，贷款农户在没有诸如农业保险等相应保障机制情况下根本无法偿还本息，陷入到“非不为也，实不能也”的窘境之中，最终只能违约而失信于农信社，导致信用风险产生。因而，小额信贷信用风险产生的根源在于农业产业的“高风险性”。

小额信贷是直接面向农户发放的、小额度的、无需抵押担保的信用贷款，这使得与普通商业贷款业务有着很大的不同，同时也是极易引发信用风险的重要原因。从理论上讲，既然农户小额信用贷款属于个人信用贷款，就需要一个相应的适用于个人的信用制度来对其进行管理和制约。但目前的实际情况是我国农村地区信用制度普遍缺失，农户个人信用记录系统尚不完善；同时由于农户小额信用贷款是面向农村地区广大的农户发放的，目标群体庞大，因此其业务量远比普通贷款要大，并且农户小额信用贷款的每笔业务金额又较小，倘若农信社开展每笔小额信用贷款业务都投入大量的人力、物力和财力去逐个收集农户资料，进行审查、跟踪以及贷后管理，其经营成本无疑是巨大的，这使得农信社难以充分了解贷款农户的信息；加之，农户申请小额信贷无须抵押担保，即使故意违约或者不能按时偿付，农信社也无法进行有效约束；此外，农户在获得小额信贷后可能会转而投向收益较高但风险也很大的生产领域，或者干脆不打算到期还款而挪用于其他非生产用途。信息的不充分或不对称以及贷款农户可能存在的“逆向选择”与“道德风险”，在主客观上造成了今后还款能力不足的可能性。因而，正是由于小额信贷有别于普通商业信贷所具有的一些独特属性在很大程度上为信用风险的产生提供了可能，并为农业风险传导或诱发信用风险起到了推波助澜的作用，最终导致目前农信社普遍存在的一个现象就是放贷容易收贷难，贷款风险都集中于信用社，从而严重挫伤了农信社发放小额贷款的积极性，制约了小额信贷业务的可持续发展。

基本框架

我国小额信贷信用风险要想得到有效管理和破解，一方面必须从源头上加以解决，即对农业生产的高风险性进行有效管理和控制；另一方面，必须针对小额信贷本身所存在的缺陷加以防范，阻止农业风险传导或诱发信用风险。据此，我国小额信贷信用风险管理的基本框架可以表述为：“农业保险+订单农业”+“小额信贷”，即农户在从事生产经营之前与农业保险经营公司和农产品龙头企业签订相应的保单和订单，之后农户直接将订单合同抵押给农信社以获得小额信贷资金，购买诸如种子、化肥、农药等各种生产要素从事生产经营活动。

农业保险的主要功能在于化解贷款农户农业生产所面临的自然风险，通过政策性农业保险设计和推广，政府在财政上予以合适比例的补贴，鼓励农户参加农业保险，确保贷款农户农业生产稳定。而订单农业的首要功能在于通过订单将农户面临的市场风险分散和转移给订单企业，帮助贷款农户获得稳定的收益，确保其还款能力。这样借助于“农业保险+订单农业”一体化风险管理工具，贷款农户可以完全转移和分散从事农业生产经营所可能遭受的风险和损失：当贷款农户遭遇极端气候或者诸如禽流感等重大动植物疫情后，事前签订的农业保险合同可以给予贷款农户事后生产赔偿；当贷款农户遭遇市场价格剧烈波动时，早已签订的订单农业合同可以确保贷款农户获得良好的预期收益，而将市场风险转嫁给订单企业。“农业保险+订单农业”在对农业风险进行有效管理的同时，从源头上最大限度地降低了小额信贷信用风险产生的可能性。

订单农业的第二功能在于抵押担保功能。农民贵重财产少，很难找到用于抵押担保的抵押物，而农民赖以生存的土地使用权和住房转为贷款抵押物仍存在法律和制度上的障碍。以订单农业为基础的小额农贷方式，可以有效破解农民贷款缺乏抵押担保物的问题。农民只要有订单合同支撑、有还款来源，可以按期还款，就可获得小额信贷支持。因此，通过订单农业与小额信贷捆绑，形成一个执行成本比较低的抵押担保替代机制，如果到期借款农户违约，不能按时偿付，农信社可以直接将抵押品（订单合同）拍卖转让以获得补偿。此时农信社虽然还是难以充分了解当地借款农户的信息，但自身所面临的信用违约风险已大大降低。这样小额信贷本身所存在的缺陷得到有效克服，在很大程度上阻止了农业风险传导或诱发信用风险。

配套措施

创新农业风险管理工具。小额信贷信用风险管理的有效实施要通过科学、合理的风险管理工具来实现，要依据不同类型风险的表现特征，承险体生物学特性，创新和开发各种类型风险管理工具，满足各类生产经营主体风险管理的需要。目前应重点开发和完善好农业保险（诸如成本保险、产量保险、收入保险、气象指数保险）、订单农业（诸如紧密型订单——签订合同时双方定种植面积、定价格、包收购、返利润、企业供种子；松散型订单——合同只确定最低保护收购价和基本质量要求，不限收购数量，高于保护价时随行就市）等各类农业风险管理工具。

创新小额信贷管理制度。小额信贷信用风险管理的有效实施须从制度层面加以保障。要完善相关法律法规制度，以法律的形式对农村小额信贷市场的具体实体加以明确，制定小额信贷市场准入制度，包括机构的必备条件、审批制度、监督制度、报表制度等等，使农户小额信贷机构做到有法可依，避免政策的短期性和随意性对小额信贷发展带来的阻碍。要加强小额信贷机构的内部管理，应在明确产权关系的前提下，建立起完善的机构章程和内部运行制度，设置完备的职能部门和监督部门，防止出现个人决策的随意性，保证管理的透明度。要强化人力资源建设，需要引进先进的科学管理方式，加强人员的配备定期对信贷员进行小额信贷业务方面和保险知识方面的培训，增强服务意识和综合服务能力。

篇4：《社会保险法》实施评估报告发布

六成受访者信任社保政策

人力资源和社会保障部社会保障研究所在24日举行的《社会保险法》颁布5周年纪念座谈会上发布了《社会保险法》实施情况评估研究报告。

社保政策信任度三年提高6个百分点

研究报告指出，截至底，全国超过8亿人参保了基本养老保险，13亿人参保基本医疗保险。20，基本养老保险待遇领取人数达到22906 万人，几乎所有老年人都享有基本养老金，基本实现老有所养目标。排除重复参保等情形，医疗保险覆盖率超过95%，基本实现了全民医保。

覆盖面更广，待遇也更高了。在养老保险方面，自国务院第一次调整企业退休人员基本养老金以来，保持着年均10%的增幅。年调整后的企业职工月人均养老金达到2053元，比20第一次调整增长了190%。

在失业、工伤和生育保险等就业关联型保险项目的参保人数也分别比社保法实施前增加了34%、28%和38%。可以说，随着社保法的实施，社保制度已基本实现了全覆盖。

2014年月人均养老金增加到100元左右，其中来自中央财政的基础养老金补贴水平从月人均55元增加到70元。在医疗保险方面，2014年城镇职工和城镇居民医疗保险政策范围内的住院费用支付比例分别达到80%和70%左右。

问卷调查显示，有59.3%的受访者给社会保险政策投了信任票，比社保法实施两周年时的调查结果提高了6个百分点。同时，随着经办能力的提升，半数以上调查对象对社保经办服务表示满意，其中15.1%的人对社会保险经办服务表示“非常满意”，36.6%的人表示“比较满意”，比20的调查结果提高了10个百分点。

农民工面临重复参保问题

社保法将农民工纳入了保险范围，参保人数不断增加，但同时也面临不能选择性参保和重复参保问题。

研究报告指出，目前我国部分地区实行“五险合征”政策，对农民工群体尤其是在私营小微企业就业的农民工参保带来了两种影响。

一是在私营小微企业就业，因为没有能力参加养老保险，也无法参加急需的险种，如工伤保险和医疗保险。以天津市滨海新区为例，社保法出台前，其对外来农民工征收“工伤和医疗捆绑险”，费率为2%，完全由企业承担。社保法出台后，滨海新区实行“五险合征”政策，企业社保缴费负担由原来的2%猛增到近30%左右，不仅企业一时难以承受，外来农民工工资也要扣减近10%，这对以“养家糊口”为目标的部分农民工来说，意味着当期生活更趋紧张。

二是重复参保新现象。许多农民工在城镇参加五险的同时，还重复参加了在家乡的新农合和新农保。据介绍，仅江苏省就有40多万人重复参保。新农合和新农保虽然是自愿性质，但在有些地区，采取了以家庭为单位的参保形式，使得在城镇参保的农民工同时也要在农村参保。问卷调查显示，农村户籍职工同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的比例为9.5%，同时参加城镇职工医疗保险和城乡居民医疗保险或新农合的比例为10.6%。重复参保不仅增加了个人的负担，也在一定程度上消耗和占用了公共资金。

职工养老保险持续缴费意愿下降

问卷调查显示，分别有27.4%和12.8%的调查对象表示“不太愿意”和“很不愿意”继续缴纳养老保险，两者合计占到总人数的40.2%，比年高出11.6个百分点，职工的持续缴费意愿在下降。

报告指出，意愿下降有两方面原因。一方面是源于缴费负担重。有41.5%的调查对象认为社保缴费负担“较重”，12.4%的人认为缴费负担“很重”，两者合计占到53.9%，比2012年的调查结果高出7.3个百分点。其中更有20.9%的人认为缴费占工资的比重超过15%，比2012年的数据高出 5.2个百分点，反映了职工的缴费负担在进一步增加。

另一方面是因为缴费的激励机制不足。根据社保法规定，个人可以自行决定在什么阶段以什么方式缴费多长时间。因此在现实中，灵活就业人员缴费满后可以选择不缴费，还有一些人可以选择年轻时不缴费，等到距离退休年龄15年时才开始缴费。同时，一些地方执行的最低养老金政策也降低了个人的持续缴费意愿。以广西为例，广西最低养老金为最低工资的80%，如果职工一直按最低标准缴费15年，则其退休后领取的有保障的最低养老金相当于持续缴费22年后得到的养老金，即个人缴费15年与22年领取的养老金是相同的，激励不足。

篇5：乡社会稳定风险评估机制建设情况报告

乡社会稳定风险评估机制建设情况报告

为进一步提高蒲洼乡重大决策的科学化、民主化水平，有效从源头上预防、减少和消除社会稳定风险，蒲洼乡党委政府在做重大决策前，认真研判可能对社会稳定带来的影响，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。自社会稳定风险评估工作开展以来，蒲洼乡党委政府始终把社会稳定风险评估重大决策放在首要位置，历年没有发生因政府决策失误而引发的群体性事件，得到上级部门的充分肯定。

一、加强组织保障，维护大局稳定

（一）把开展社会稳定风险评估工作作为“一把手”工程亲自抓。蒲洼乡党委及时召开班子会议，并成立社会稳定风险评估小组，以党委书记王学峰任组长，党委副书记、乡长陈慧明、党委副书记陈锋岩任副组长及他班子成员任副组长。各科室及各村、各企事业单位负责人为成员（详见附表），领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，刘文利任办公室主任。

推动蒲洼乡全面落实风险评估的各项措施，研究协调解决社会稳定风险评估工作中涉及到的重大问题。并组织相关部门征求意见、专题研究部署。

（二）建立社会稳定风险评估工作责任体系。蒲洼乡认真贯彻“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，细化各部门在社会稳定风险评估工作中的责任，层层明确责任主体。进一步明确党政一把手对社会稳定风险评估工作负总责、其他领导“一岗双责”的总体要求。各村及各企事业单位切实承担起维护稳定的第一责任，主要负责人切实履行好第一责任人的职责。全乡形成了各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门合力抓，确保了社会稳定风险评估工作的落实。

二、加快机制推进，促进经济发展

（一）立足全局，筛选评估重点。今年是蒲洼乡发展的关键之年，经济发展将驶入快车道，多项工程项目将陆续开工建设，各类不稳定因素日益增多。蒲洼乡政府领导对社会稳定风险评估工作提出了明确要求，各相关部门积极发挥牵头作用，站在服务全乡经济社会发展的高度，认真组织，充分论证，以“点”上评估工作的推进，带动“面”上工作的整体好转。

（二）争取主动，把握评估时机。为充分发挥社会稳定风险评估机制的积极作用，蒲洼乡将评估工作置于决策酝酿前期，要求责任部门在规定时限完成评估报告，提出可行性方案，营造良好经济发展环境。

（三）注重长远，加强过程管理。社会稳定风险评估重大决策实施是一个长期的'过程，随着时间的推移、建设进度的加快、政策影响面的扩大，矛盾纠纷将会花样翻新，不稳定因素将会层出不穷，前期认定的风险评估结果将会不合时宜。为此，在注重兼顾长远利益与当前利益的前提下，着力加强过程管理，全程跟踪服务，做到事前有预防、事中有控制、事后有总结，保证了蒲洼乡的稳定发展环境。

三、科学民主决策，提高执政能力

（一）规范决策程序，提高执行力。按照上级部门规定要求，蒲洼乡党委政府坚持科学、民主、依法决策，在重大事项出台或实施前，组织相关部门深入开展论证，广泛征求群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、建议权、监督权，将民情民意融入政府决策，集中民智，凝聚民心，()提高政策执行力。自社会稳定风险评估实施以来，共通过召开座谈会、发放调查表、入户走访等形式，搜集群众意见建议，为蒲洼乡党委政府决策夯实了群众基础。

（二）保障群众权益，提高公信力。面对人民群众在物质、精神领域和民主法治等方面的新要求，树立群众工作理念，以人为本，不断满足人民群众的正当利益表达诉求。

（三）强化责任落实，提高整体合力。社会稳定风险评估工作是一项系统工程，需要各部门扎实履职，紧密配合。实际工作中，蒲洼乡党委政府将社会稳定风险评估工作情况列入全乡社会管理综合治理工作年度考核内容，对因落实不力，造成重大影响的通报批评。对不认真履行职责，应评估而未评估或在评估过程中弄虚作假、社会稳定风险化解不到位，造成重大影响的，按照相关规定，追究有关部门、单位及其主要责任人、直接责任人的责任。四、存在问题及下步工作打算

目前，蒲洼乡社会稳定风险评估机制建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题：一是目前社会稳定风险评估工作还存在发展不平衡、制度机制不健全等问题；二是个别部门没有真正转变认识和理念，风险评估流于形式。下一步蒲洼乡将进一步细化、规范责任分工、健全机制机构，真正将社会稳定风险评估机制建设落到实处，不断促进评估工作的专业化和规范化。