矿产资源开发与水文地质环境保护措施论文(精选15篇)由网友“寶飴”投稿提供,下面小编给大家整理后的矿产资源开发与水文地质环境保护措施论文,欢迎阅读与借鉴!
篇1:矿产资源开发与水文地质环境保护措施论文
摘要:滇西北地区矿产资源丰富,有着巨大的开发潜力,但同时滇西北地区的气候条件不稳定,水文地质环境较之其他矿产资源开发地区更加脆弱,一旦矿山资源开发不当将给滇西北地区的水文地质环境带来毁灭性的灾害,基于此,本文从滇西北地区矿产资源极其开发意义着手,深入分析水文地质环境存在的问题,并根据问题提出了具体的可行性的建议,希望能够帮助滇西北地区实现可持续发展。
关键词:滇西北地区;矿产资源;地质环境
1矿产资源及其开发意义
随着我国的经济发展和城市化进程的加快,中东部城市不但不再具备以往开发矿产资源独一无二的优势,后期矿产资源的储备量已经远远无法满足社会发展的储备量,以上种种因素最终使得我国矿产开发的方向和重点由中东部城市转移到还尚未被大量开采的西部地区。西部地区矿产资源分布最为集中的地方就是滇西北地区,滇西北地区有着丰富的铅和铜存储量,早在1990年左右,滇西北地区矿产资源种类多,数量也多,富矿的比例整体也较高,矿区也更加集中,矿点也较多,以上种种,使得滇西北地区具有较大的开发潜力[1]。
2矿山水文地质环境存在的主要问题
我国矿山开采最为普遍的问题是矿山开采人员在工作的过程中无节制的开采矿山资源,打破了地球表面和岩石圈的平衡,给生态系统造成破坏,滇西北地区矿山开采也不例外,故而笔者在此主要分析矿山水文地质环境存在的几个主要问题。(1)矿山废水污染严重。采矿和冶炼会造成矿山周围的水资源中的CL-、SO42-以及HCO3-等在类的化学物质严重超标,严重影响人们的的生产和生活,同时,由于弃渣通常是被堆放在沟谷或者低洼处,会严重阻塞河床,对地表径流造成不利影响的同时也改变了水文条件,此外开发矿产是一个长期而又持久的过程,滇西北地区的矿山在日复一日的开发中,产生诸多的废水,而这些废水往往没有经过处理就排向了江河,最终对河水造成污染。这些污水往往都是未经过任何处理就直接排放,最终导致了滇西北地区的地表水和地下水甚至土地和农村物都受到了程度不一的污染,笔者查阅了大量文献资料发现我国每一年都有超过30亿吨的矿物废水排放,而这些废水大多含有大量的有害金属,对环境造成严重的危害。水源受到污染,导致了农村物也受到不同程度的污染,灌溉水源缺乏,导致了粮食产量减少,质量下降。(2)疏干排水导致灾害频生。因为滇西北地区的水文地质较为复杂,因而在进行采矿之前,首先要排除所有的地下水,甚至在某些极端情况下还会强制性的排除一定数量的地表水,方能进行开发,然而这种梳干排水的做法一方面破坏了原有的地质环境,另一方面也不利于矿山的开采。随着矿床的深入开采,强排地下水会造成巨大的`水头差,出现突水现象,对工人的生命危险造成危害。虽然滇西北地区有上百亿的煤炭矿床资源,然而由于突水灾害的影响,至今仍然难以开采,同时滇西北地区有许多充水的矿区,由于将水量排尽,导致地面出现坍塌现象,对矿区的建筑和交通均带来负面影响[2]。(3)地面沉降。导致地面沉降主要有两点原因:第一,采矿人员过量开采地下水,导致含水层难以承载岩层和地面的负重,最终使得地面沉降,第二滇西北地区每年开采上百万吨土石量,造成了大面积的地下空间。
篇2:矿产资源开发与水文地质环境保护措施论文
在我国滇西北地区矿山水文地质环境中存在的问题也是我国其他矿山地区存在的主要问题,因而研究滇西北地区水文地质环境存在的问题,并根据问题针对性的提出可行性措施,对于保护我国的生态环境和水文地质环境具有重要的意义。
3.1制定科学的治理方案
为了合理而有效的开发滇西北地区的矿产资源,进一步降低对水文地质环境和生态系统的破坏,开采人员要对矿山的地质环境进行全面而深入的了解,了解是行动的基础和保障,开采人员除了要阅读大量的文献,拥有一定理论基础,也要深入滇西北地区进行实地考察分析期环境和气候,根据环境以及地貌和地质构造的特点,对其发展趋势进行准确的预测,从而有针对性的制定保护和开发方案。根据不同的废渣制定不同的改造方案和处置方案,变废为宝,最大程度的节约资源,减少浪费,同时要完善相关的污染防治措施,针对尾矿库和临时弃渣堆放做好地质灾害评估,在灾害多发地点,提前做好预防措施,在灾害发生后,制定科学合理的灾害治理方案;由于滇西北地区生态环境较为敏感脆弱,因而也要制定保护生态环境,合理开发矿产的制度[3]。
3.2恢复治理保证金制度
水文地质环境一旦被破坏,就很难被恢复,因而相比治理更为重要的是预防,而采取治理保证金制度则是预防矿山水文环境遭到破坏的有效措施,“治理保证金制度”顾名思义是指采矿权人在采矿的过程中为破坏的矿山环境缴纳相应的保证资金,保证金制度将责任落实到位,使其采矿权人形成环保意识和责任意识,履行保护矿山水文地质环境的治理义务,在治理方面,坚持“谁污染,谁治理”的原则,组织专人进行治理,加大治理力度,改善矿山水文地质环境,进而改善整个生态系统。
3.3提高对水文与水资源的重视程度
只有从思想上重视水文资源,才能使水文地质环境保护得以真正的落实。实践证明,只有人类和自然和谐相处,自然才能成为人类的依靠,帮助人类更好的发展。因而滇西北地区的水文地质环境要想更好的发展,首先需要人们从思想上重视水文资源,明白水文资源对于人类生存发展的重要性,其次要优化水资源的内部结构,最后要针对滇西北地区的水文地质环境,建立一套适合滇西北地区的水文预警机制,尽早的知晓和预防各种危害灾难,减少灾难给人们带来的物质损失和精神伤害。
4结语
虽然保护水文地质环境这一任务十分艰巨,然而只要我们不畏艰难,迎难而上,在对矿山的水文地质环境有了全面而深入的了解之后,合理的开发滇西北地区的矿产资源的同时制定科学的治理方案,对水文地质环境存在的问题进行针对性的治理,总有一天能够改善矿山的水文地质环境,进而改善整个生态系统,促进民族的进步,带动国家的发展。
参考文献
[1]高速,曹晓娟.滇西北地区矿产资源开发与地质环境保护[J].水文地质工程地质,,35(4):123-125.
[2]张照志,曹清华.西部矿产资源开发利用与地质环境保护对策[J].资源产业,,3(12):12-13.
篇3:公路工程环境与保护措施
公路工程环境与保护措施
随着公路基础设施建设的发展规模不断扩大,对环境的压力也愈来愈重,公路建设项目由于涉及大范围的生态环境变化问题,因此,需要做出科学的.评价并采取有效的预防或补救措施.通过分析公路工程对环境的影响,提出从工程前期、施工阶段和公路营运期3个阶段对环境采取保护措施.
作 者:张广安 ZHANG Guan-gan 作者单位:河北省唐海县交通局,河北,唐海,063200 刊 名:交通科技与经济 英文刊名:TECHNOLOGY & ECONOMY IN AREAS OF COMMUNICATIONS 年,卷(期): 11(3) 分类号:U412 关键词:公路工程 环境 保护措施篇4:乾安县地方病与水文地质环境
乾安县地方病与水文地质环境
乾安县以开采地下水为主,随着经济迅速发展,时地下水开采量也是相应增加,使地下术资源的动态条件受到改变,使第四系浅水与承压水的.环境较为严重.本区所涉及的饮水型地方性流行痛仅有地方性氟病毒,因此本文只对地方性氟中毒进行讨论.
作 者:王丽娜 张云 Wang Li-na Zhang Yun 作者单位:王丽娜,Wang Li-na(乾安县水利局水政水资源管理办公室,吉林乾安,131400)张云,Zhang Yun(辽宁省观音阁水库管理局,辽宁,本溪,110000)
刊 名:吉林水利 英文刊名:JILIN WATER RESOURCES 年,卷(期):2009 “”(6) 分类号:X143 关键词:地方病性氟中毒 环境 水文地质篇5:农药污染现状与环境保护措施
农药污染现状与环境保护措施
摘要:使用农药是人类防治病虫草害的主要手段之一,同时也导致了人类生存环境的污染.介绍了使用农药对环境的`影响及污染现状,提出了减少农药污染环境的举措.作 者:刘世友 作者单位:丰县乡镇工业技术研究所,江苏,丰县,221700 期 刊:河北化工 Journal:HEBEI CHEMICAL ENGINEERING AND INDUSTRY 年,卷(期):, (1) 分类号:X592 关键词:农药 污染 环境保护 措施篇6:贵州矿产资源开发与生态环境保护策略论文
贵州矿产资源开发与生态环境保护策略论文
1.贵州矿产资源开发现状
贵州是我国矿产资源大省,有42种矿产资源储量排名居全国前十位,矿产储量排名居全国前三位的有20种,截至,贵州省矿业生产总值达917亿元,约占国内生产总值的13%。虽然矿产资源的开发利用取得了很大成绩,有效支撑了省内经济的快速发展,但是由于多方面的原因,在矿产资源开发过程中仍然存在较多问题,需要引起重视并在后期加以解决。否则,将严重影响和阻碍我省矿产资源开发的可持续发展。目前,存在的问题主要表现在矿山结构不够合理、开采方式粗放落后、生态环境破坏比较严重、矿山地质环境问题较多等方面。
2.贵州矿产资源开发与环境保护
环境是人类赖以生存的基础,资源是人类生存和发展的物质条件。对资源的过度利用和开发,将导致环境的污染和破坏;而环境不断恶化的同时,将造成资源的损毁并对人类的生存构成严重威胁。矿产资源是不可再生资源,不合理的开发利用不仅造成资源浪费枯竭,还引起各种各样的生态环境问题。所以,矿产资源的开发利用必须以环境保护为前提,坚持在“在保护中开发,在开发中保护”的原则,才能实现矿产资源开发与生态环境保护的协调发展。
2.1 矿产资源开发对生态环境的影响
2.1.1 破坏植被、地形地貌
矿山建设和生产过程易造成地形地貌和植被破坏。贵州因受地质条件的影响,在地形地貌上,高坡陡,落差大,因此矿区在建设和开采过程中,很容易造成大量山体撕裂、破损,岩石裸露、植被破坏,有的甚至使植被和原生地形地貌面目全非。对矿山植被和地形地貌破坏最为严重的是砂石矿、铝土矿和卡林型金矿、煤矿,植被和地形地貌破坏都比较严重。
2.1.2 破坏地下水均衡
矿产资源开采过程中,许多有害物质进入地表水体和农田,同时以直接渗入方式进入地下含水层,造成周围地区的土地和地下水严重污染。一些矿井由于排水,破坏了矿区水均衡系统,导致区域性地下水位下降,形成大面积的疏干漏斗,使原本使用地下水的厂矿、村庄、城镇发生水荒。如在全省的煤矿、磷矿、铅锌矿、铝土矿、汞矿等矿山开采区,尤其以煤矿开采区较为严重,如毕节市纳雍、织金等各县煤矿区和铅锌矿区;遵义市桐梓,仁怀市的'煤矿区。这些矿区的开采活动严重破坏了地下含水层,导致泉井干枯,水田变成旱地。
2.1.3 诱发各类次生地质灾害
贵州多为喀斯特地貌,地质构造复杂且地质环境脆弱,由于采矿而诱发的各类地质灾害多而频繁。在矿山在开采过程中,一些地区乱采滥挖以及落后的采矿方式,造成地下采空,地面及边坡开挖,影响了山体、斜坡稳定,改变了地质结构,从而不同程度地引起地表下沉、山体开裂、崩塌、滑坡和泥石流等地质环境问题,诱发各类地质灾害。如前所述,贵州矿山地质灾害在煤矿山分布最多,常见地质灾害类型为采空塌陷、其次是地裂缝、崩塌滑坡等,主要分布在六盘水市、毕节市和遵义市等地。矿山开采活动诱发的各类地质灾害已日趋严重,极大地危及到生态环境平衡和附近群众的生命财产安全。
2.2 贵州矿产资源开发与环境保护策略
2.2.1 健全法律法规体系、完善生态补偿机制
目前,一些法律条款已经不能适应当前的经济和矿业形势。法律滞后致使矿产资源勘查开发受到了严重制约。因此,需要健全完善各项法律制度,确保矿产资源开发过程中的环境保护有法可依。同时,根据贵州矿产资源开发的具体环境保护问题,制定矿山环境保护的地方性法规和政策,为矿山环境保护和恢复治理提供法律保障。
2.2.2 依法加强矿产资源开发的环境保护监管
政府及相关管理部门要加强矿产开发过程中的生态环境保护和恢复治理的监管。(1)严格规划管理,对矿产资源的勘查、开发实行统一规划,合理布局,坚持以转变全省的矿业发展方式为主线,着力调整矿业结构,优化区域布局,提升矿山规模和集中度;(2)加强对矿产开采过程的监管,在矿山开采的全过程严格勘查、开采审批登记、进行地质环境评估、矿山企业资质条件审查、监督企业进行环保设施建设等。
2.2.3 综合利用资源、减少三废排放
尽量减少“三废”的排放量和开发过程对环境的影响。(1)以先进的科学技术为支撑,采用数字矿山开发技术、天井掘进新方法、大直径深孔采矿法等先进的技术进行矿产开采。(2)积极发展矿产品深加工业,提升主要矿产资源的就地转化率,延长产业链,提高矿产品的附加值,节约和综合利用资源,生产经营方式由粗放型转变为集约型。(3)采用一定的回收技术,对“三废”进行回收处理,降低污染物的排放,实现矿产资源开发利用过程中废弃物闭路循环和再资源化。(4)合理引进部分矿产资源,减少劣势矿产资源和对本土生态环境影响较大的矿产资源开采,保护本土的生态环境。
3.结语
贵州省是我国西部资源大省,在发展中面临着矿产资源开发与环境保护的矛盾。只有正确认识并处理好矿产资源开发与生态环境保护和经济发展三者之间的关系,通过统一规划、协调发展,才能从源头上解决资源与环境、发展与保护之间的矛盾,在促进社会经济发展的同时,实现矿产资源开发与生态环境保护的协调可持续发展。
篇7:水文地质与环境地质可持续发展理念研究论文
水文地质与环境地质可持续发展理念研究论文
摘要:本文以水文地质、环境地质工作为主题,探讨可持续发展理念在这方面的应用与植入问题;首先结合水文、环境地质工作的必要性与重要性对其进行了简要概述;主要从我国当前在该工作中的现状切入,分析了其中存在的一些问题,并以此为基础,对可持续发展理念在其中的运用问题。希望通过本文初步分析,可以引起更多的关注与交流,为该方面的理论研究工作、应用实践,提供一些有价值的信息,以供参考。
关键词:可持续发展;水文地质;环境地质
由于我国经济、工业、城市的集中快速发展,造成了环境污染、生态破坏,尤其是在资源能源的消耗方面。与此同时,也给现当代的生存带来了诸多困境;这也是人类群体共同面临的生存难题,由于人类及时发现了问题所在,并采取了一些必要的解决措施,部分问题得到了缓解,但是整体上的变好,并未解决局部存在的水质污染、环境污染等实际问题,因此,需要注重和谐的发展理念,以可持续发展的原则为指导,积极探寻人与自然间的和谐之道,努力向着为后代谋福利的方向发展。
一、概述
从概念上看,水文地质是研究地下水的学科,注重对自然界地下水各种变化现象的观察、检测、监控、评估等;其中包括对地下水的分布、物理特征、资源储量、开发利用、污染治理、危害预警等;经近几年交叉学科的研究方法的普及,研究方向有了扩展,而且增加了对区域水文地质学、地下水动力学和土壤改良水文地质学的研究等;而环境地质则是指对滑坡、泥石流、地面沉降等地质环境的分析与研究,经演进与发展,也增加了地质地貌的研究等,总的来看,这两个方面的研究工作与探索,都是集中于为解决人类活动对自然产生的影响及造成的一系列问题,而提供基本的科研材料等;由于人类的大量开采与资源利用,造成了生态、环境的恶化,给人类自身的生存造成了严重影响,比如土地荒漠化、水土资源流失、水污染、生物系统破坏等;因此,在20世纪下半叶,联合国组织提出了可持续发展的理念,具体来看,它的实质集中于对当代人发展需求的满足,以及对后代子孙生存需要的满足;这一理念有效的说明了人类在现代化的过程中,意识到自身的问题,有效的'提高了认知水平,同时,也表明了地球遭受了重大的破坏,会给人类带来很多危机;以下就对当前的水文、环境地质工作现状进行说明,并提出应用这一理念需要注重的问题。
二、工作现状说明
在水文地质工作方面,由于我国属于淡水资匮乏的国度,加上人口众多,总体上的水资源分布只有长江、黄河、珠江三个较大的水系,中型水系与小型水系间的人口密度又较为稠密,加上众多湖泊存在污染问题,所以,总体上的丰富,局部上的匮乏是其重要特征;尤其是在工业污染、车辆尾气排放、植被破坏、水体污染等作用下,水量减少、水质下降是主要问题,后续的问题在于生态系统的平衡被打破,造成了物种的减少;另一方面,在城市发展过程中,工程项目的增多、地下水的大量使用,地面沉降、地表裂缝、地质灾害等时有发生;虽然,近年来采取了诸多治理措施,也取得了较好的效果,但是,产业结构调整的速度慢,工业向县级、乡镇、农村方向的转移等,都带来了防治跟不上污染与破坏的速度,而且,在治理过程中,依然缺乏执行力度,管理持续性不强,所以问题依然非常严峻,需要积极采取必要措施加强治理;从环境地质方面来看,我国的幅员辽阔、山水众多,同时,地质地理条件又相当复杂,以黄河为例,每年席卷的泥沙对下游的生产生活就造成了诸多问题,也使水质受到了污染,加上河床抬高,一遇大强度的暴雨袭来,即会造成汛期,隐患多多;所以,在治理中,依然需要注重对环境地质的研究工作,通过河道改良、泥沙挖掘、上下游共同治理,增加流速,减少冲击力,增加堤岸的防护工作等等。
三、可持续发展理念下的水文、环境地质工作
首先,从工作特征来看,为了实现可持续发展,必须全面认识人与自然的关系,从问题的防治入手,比如,人类过度的进行滥垦、滥伐、植被破坏、排污等,会造成环境破坏,影响自然生态的自我更新,反过来,自然环境与生态受损,人类也会受到相应的惩罚,比如,海平面上升就是因尾气排放、工业污染等带来的温室效应所造成,现在东南来一些小岛国正面临着生存危机;另一方面,需要看到,地下水系统与地质环境系统之间的关联,比如,在西安市就因地下水过度使用与建筑过多,造成了地面塌陷,后经灌入地下水带来了地面形态的恢复,由此可见,减少破坏,增加系统化研究,加强开采的科学性与使用的合理性,妥善处理人类行为与自然环境间的关系,才能更好的走向可持续发展之路,从而为后代造福。其次,需要透过人与自然的关系,认识到人与人的关系;因为,在人类社会行为发展之中,人才是主体因素,因而,人与人之间的矛盾,就会因利益冲突而发生;所以,应注重发展中的人与人的关系的协调,比如,现代人与后代子孙间的关系,获取利益者与治理者之间的关系等,就应该进行认真分析,从而将问题落实到具体的对象之上;以此推论,即是在水文地质与环境地质工作中,需要注重从利益的角度进行考量,认真分析利益所得者与治理者之间的关系,并重视人的主体性因素,扭转这种不良的破坏行为,增加对自然环境与资源的保护意识,为子孙后代谋福利等。最后,水文、环境地质工作,是一个持续性强、需要程序化的发展过程,所以,在具体工作中应该加强管理方面的制度建设、专业人才管理与资源合理控制与管理等,最主要的是应该吸收现代化的管理理念,以可持续发展为总的发展纲领,积极加强技术监督与管理,最好是利用计划与统计的制表方法,让具体内容对应到具体的评估指标上,加强协调管理,提升管理水平等。
四、结束语
总之,在新的时代,就要坚持与时俱进、因时制宜;面新的形势、新的生存难题,应该积极以时代的进取精神进行自勉,努力采取环保、节能等措施,从材料科学、技术科学、管理方面进行延伸与拓展;另一方面,在水文地质与环境地质的工作中,应该以可持续发展理念为指导方针,注重人与自然间的和谐共处,并发挥主观能动性,因为只有自然得到了更好的保护,人类的生存、后代的延续与增殖才能成为可能,才能保证人类的长治久安与继续生存。
参考文献:
[1]郭晓彬.加强水文地质研究促进经济可持续发展[J].现代商业.(09)
[2]梁益丹.城市水文地质管理应用研究分析[J].资源节约与环保.(05)
[3]苟健鹏,韩志文.试析当今水文地质工作的改进与创新[J].科技致富向导.2014(02)
篇8:广西矿产资源开发与生态环境保护
广西矿产资源开发与生态环境保护
本文基于可持续发展的目标与要求,阐述了矿产资源开发与生态环境保护的对立统一关系.指出了广西矿产资源开发中存在的主要问题以及它们产生的主客观因素.在此基础上,提出了促进广西矿产资源可持续开发利用和环境保护必须加强矿业法制建设和宣传教育、强化规划、加大科技投入等对策和建议.
作 者:冯佐海 柏元夫 黄朝关 FENG Zuo-hai BO Yuan-fu HUANG Chao-guan 作者单位:冯佐海,FENG Zuo-hai(桂林工学院,广西,桂林,541004)柏元夫,黄朝关,BO Yuan-fu,HUANG Chao-guan(广西国土资源厅,广西,南宁,530023)
刊 名:中国地质矿产经济 PKU英文刊名:CHINA GEOLOGY & MINING ECONOMICS 年,卷(期): 14(3) 分类号:F407.1 X24 关键词:矿产资源 可持续发展 生态环境 开发利用 广西篇9:水利水电工程环境保护措施研究论文
水利水电工程环境保护措施研究论文
摘要:水利水电工程一般都是建设在生态环境良好的上游区域之内,在实际运行过程中对于生态系统造成了严重影响。伴随着人们环境意识的不断增加,人们对于水利水电工程环境保护也开始越加关注,但是由于受到较多因素的影响,造成环境保护措施无法全面落实。本文根据水利水电工程环境保护现状,对于水利水电工程环境保护措施落实的保障机制进行研究分析。
关键词:水利水电工程;环境保护;保障机制
想要将水利水电工程环境保护措施的落实,主要就是保证环境保护措施在落实过程中具有充足的子键,我国水利水电工程在短短的5年之内,环境保护上面的资金投入数量提高了10倍,虽然具有较高的涨幅,但是与发达国家水利水电工程环境保护上还存在一定差距。环境保护措施在实际落实过程中,必须对于水利水电工程环境进行系统排查,有关工作人员充分认识到环境保护措施所具有的重要作用,提前准备好充足的资金,真正将水利水电工程环境保护措施落实到实处。
1、水利水电工程环境影响特征及主要环保措施
水利水电工程与工程项目相比较,自身在环境影响上面具有十分显著的特点。首先就是水利水电工程在环境影响上面所涉及到的范围十分广泛,正常情况下包含整个河段;其次水利水电工程环境影响不仅仅涉及到生态环境影响,还包含水环境影响;最后水利工程水库运行过程中并不会产生任何污染物,但是阻隔及淹没等等因素还是会对于环境造成影响,并且这种影响是不可逆的。现阶段,水利水电工程在环境保护措施落实上面,主要特征为:国家所建设的大型水利水电工程环境措施落实水平要远远优越于地方所建设的中小型项目;发达地区项目水平好于发达地区,水电项目要远远优越于水利项目。水利项目落实水平较差的主要原因就是由于环境保护措施在实际落实过程中的资金数量有限。为了能够将环境保护措施更好落实到环境保护上面,水利部门颁布了较多的规定将水利水电工程环境保护资金归纳到水利水电工程总体投资上面[1]。
2、环境保护措施落实过程中存在的资金保障问题及其原因
水利部门在对于水利项目及水电项目落实上面所进行的审批程序不同,正常情况下,水利项目在进行审批过程中,主要是应用的是核准制,在对于水利项目进行审查过程中,所涉及到的流程就会多一些。本文在对于水利水电项目环境保护措施螺丝过程中,主要从资金角度对于保障机制进行分析研究。虽然水利部门在标准及政策等方面,已经为环境保护措施制定了十分完善的保障体制,但是在环境措施落实过程中投资问题还是没有得到有效保障,主要原因是由于:
2.1工程设计深度不够
工程在实际设计过程中,主要分为三个阶段,分别是项目建议书、可行性研究及初步设计阶段,在这三个阶段实际设计过程中,设计深度需要保持一直,但是在实际设计过程中的深度与规定之间还是存在一定差异,主要表现在这三个阶段在实际设计过程中,设计深度不同。工程设计深度要是不够,就会造成环境保护措施在实际落实过程中,过于形式化,在投资上面存在较大的.差异。设计深度要是较浅的时候,就会直接影响着环境保护措施落实过程中资金估算精准性较低[2]。
2.2管理部门审批对环境保护投资的影响
按照我国管理体制而言,水利部门在环境保护措施落实过程中,主要承担的工作就是对于水利水电工程环境保护措施进行设计、管理及审查;环境保护部门主要就是对于环境保护措施的落实进行监督管理;发改委主要作用就是对于环境保护措施的投资进行审查。这种管理模式也就表示水利管理部门仅仅能够对于环境保护措施与投资进行审查认定,所涉及到的工作内容都需要经过发改委的审核。这三个部门在实际审查过程中,需要聘请不同专家,不同专家对于环境保护措施认知程度也不同,这样就造成环境保护措施落实程度无法得到保证。
3、环境保护措施落实的保障机制
3.1制定完善的标准体系,加强环境投资编制人员的培训我国水利部门虽然已经对于水利水电工程环境保护措施的落实制定了较多的文件,同时也对于传统文献内容进行了修改及条件,但是还需要对于概算定额有关文件内容进行确定,逐渐完善水利水电工程环境保护概估算编制体系,将有关规定全部划分到概预算范围之内。现阶段,水利水电工程环境保护设计水平与技术要求之间存在较大的差,所以就需要将重点放在三个阶段上面,分别是环境保护设计人员建议书、可行性研究与初步设计上面,提高环境保护部分内容的深度。利用培训的方式,提高水利水电工程设计人员自身所具有的环保意识,认识到项目建议书对于环境保护工作所具有的重要性,这也就表示环境保护措施在落实之前必须进行现场实际勘查。水利水电工程环境保护影响评价人员及设计人员在实际工作过程中,应该对于水利水电工程设计规程规范主要内容充分了解,主要就是对于水利水电工程环境保护投资概预算编制进行了解,将工作重点放在对于环境保护投资划分及费用编制上面。
3.2过鱼与分层取水设施投资从主体工程中分析
在水利水电工程环境保护措施落实过程中,鱼道及分层取水设施所需要的资金数额较高,这就需要将二者从主体工程内分离出来,将其归纳到环境保护投资上面,这样能有效帮助投资进行审批。将鱼道与分层取水措施归纳到环境保护措施内,所涉及到的投资归纳到环境保护措施投资上面,这样能够有效提高对于水利水电工程环境保护的重视程度。结论:综上所述,水利水电工程环境保护措施落实的保障机制,需要提倡环境保护及生态文明,构建人与自然和谐共处的形式,积极创建鱼道或者是鱼类等等环境保护措施,真正将水利水电工程环境保护措施落实。
参考文献:
[1]楚凯锋,殷海波,李国卿,颜剑波.水电水利工程移民安置区环境保护管理探讨[J].四川环境,,01:107-112.
[2]王临清,付鹏.对水利水电工程环保验收调查中若干问题的探讨[J].天津科技,,06:80-82.
篇10:谈我国矿产资源开发对环境造成的影响论文
谈我国矿产资源开发对环境造成的影响论文
[摘要]本文分析我国矿产资源开发对环境造成的一些影响,并提出一些有效控制矿产资源环境问题的建议。
[关键词]矿产资源 环境问题 影响
一、我国矿产资源开发对环境造成的影响
我国因采矿引起的矿山环境问题类型较为复杂,依据问题性质将矿山环境问题划分为:“三废”问题、地面变形问题、矿山排(突)水、供水、生态环保三者之间的矛盾问题、沙漠化和水土流失等问题。近年来,我国矿产资源开发的环境问题表现出如下特征:
1“三废”污染
矿山生产伴有大量废弃物外排,这些废弃物有固体、液体和气体三种形式,统称矿山“三废”。
(1)固体废弃物污染。我国是个矿业大国,目前矿山固体废弃物占全国工业固体废弃物的85%,特别是采煤业居世界首位,国有重点煤矿堆积山累计1500余座,仅碎石一项约有30亿吨,且其中有300余座自燃,排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉尘等有害毒气和热辐射,污染大气产生酸雨,损害作物生长,污染地下水源,危害矿区及人身健康。
(2)废液污染。矿山生产中的许多生产工艺过程都需要用水,需要排放大量工业废水,其中以采矿、选矿用水量较多,危害最为严重。全国每年采矿产生的废水、废液排放量约为3。6亿吨,占全国工业总排放量的10%,但处理率仅有4。23%,虽然排放量不大,但其处理率低,污染危害严重,不容忽视。除此之外,露天矿、尾矿、碎石等废弃物受雨水淋滤后排出的废水,以及矿区其他工业及生活排放的污水也是重要的.污染源。
(3)气体污染。我国每年约有50―60亿m3煤层瓦斯逸散于大气,井下抽排放高浓度瓦斯6亿m3,其中3亿m3放空不能利用(瓦斯对全球气候变暖的影响是CO2的20―60倍,因其作用强烈,具有致灾快的特点);煤炭全行业3万余台工业锅炉、窖炉,年燃煤4450万吨,年排二氧化硫57万吨;矿区粉尘排放,污染矿区生产生活环境,严重损害矿区矿工及居民的身体健康。
2对地形的影响
地下开采常引起地层的变形、裂缝甚至塌陷,此外还有固体废物堆弃,这就对环境造成以下影响:
(1)危及地面建筑物的安全。当地下采空区面积不断增大时,应力变化超过阈值,岩层就会产生塌陷,从而在采矿区上方形成塌陷区。而地表塌陷最直接、最明显的影响是使塌陷区上的建筑物(房屋、管道、公路、桥梁等)变形乃至破坏;
(2)引起生态条件突变,从而导致生态系统突变。当塌陷深度超过地下水位时,塌陷区被地下水浸满,陆地变为沼泽、湖泊,原有的陆地植物被水生植物取代;
(3)对周围小气候产生一定的影响。因为大面积塌陷区积水蒸发和热容作用使空气湿度增加、气温变化幅度减缓;
3矿产资源开发对森林、草地资源的破坏
全国因采矿而破坏的森林面积已达106万公顷。据调查,矿山开发占用林地面积最多的四个省区依次为黑龙江、四川、山西和江西。我国现有森林面积1。34亿公顷,森林覆盖率仅为13。9%,在200多个国家中,人均占有森林面积居136位。矿山开发占用、破坏林地不容忽视。
二、环境保护的对策和建议
1认清形势,增强环保意识,提高法制观念
我国明确提出“国家保障自然资源的合理利用”、“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。《矿产资源法》也有明确的规定,“保障矿产资源的合理开发利用,禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。”使用人有管理、保护、合理利用的义务。贯彻落实科学发展观以人为本、人与自然和谐相处的原则,应进一步认清形势,树立矿产资源保护与节约集约利用意识,全面认识、理顺资源开发与环境保护的关系。通过法律手段构建公众参与的环境保护长效机制,建立环保法制宣传效果与行政首长问责制相挂钩的行政制度,确保环境法制意识宣传工作的有效性。
2强化矿山“三废”灾害认识,变废为宝
矿山“三废”灾害应强化。矿山废弃物的致灾作用从根本上说一般并不复杂,有时甚至对外行人来说也是显而易见的,而有的灾害却是有一定隐蔽性,人们对其防治意识淡薄。比如尾矿坝溃决、矸石山滑坡。我国煤矿、铁矿等矸石、尾矿的治理工作经多年实践,已初步摸索出了一套行之有效的综合治理方法。因此,说到低“三废”灾害未能得到有效遏制,是国家政策、法规、决策者、行政长官各方面的问题,主要是社会学问题而非单纯技术问题。矿山“三废”的防治对策是辅助的,但并不是次要的,因此矿山“三废”治理应强化,变害为利,加强“三废”的综合利用。根据我国矿山“三废”特点,逐步实行尾矿、矸石、矿坑排水及排气资源化是有可能的,也是非常必要的。“变害为利,变废为宝”应是我国矿产资源开发利用过程中长期坚持不懈的一项战略。
3引进市场机制,摆正治污主体,构建环保治理公司
引进市场机制,是实现矿山环境保护与治理良性循环的正确之路。我国环保工作存有明显的“主体错位”现象。虽然说环境成本理应内部化,本着“谁破环谁恢复,谁开发谁保护,谁受益谁补偿”原则,理解为企业是环保主体就等同于治理主体,这样理解就有失偏颇。“环保”对企业来讲不是主业,先天性缺乏主动性和内在动因。而对于中小企业,更由于资金、技术上相对较弱,经营灵活性大,而约束性差,复垦、生态环境的恢复等由其执行几成为不可能。在市场经济条件下,“治污主体”与“治污主体”应该分离,这才更符合市场经济运作机制。矿产资源的开发者承担生态环境恢复与重建的责任,作为恢复与治理的致污投资者应与治理者分权经营。我们的观点是,建立具有独立的法人地位的环保公司,独立职能。在生产企业与环境治理公司间建立起市场供需关系,这样更符合社会分工的要求,也有利于专业化经营。通过致污主体与治污主体的分离,达到了治污主体与受益主体的统一;同时又推动了环保市场机制的动作,从根本上校正环保“市场失灵”。
参考文献:
[1]张兴,王凌云。实现矿产资源开发与环境保护协调发展[J]。中国国土资源经济,,(6)。
[2]杨志云。浅谈矿产资源开发中的环境问题[J]。科技咨询,2009,(2)。
[3]任卓隽,伍伟。矿产资源开发中的生态环境问题及其保护[J]。2009,(8)。
篇11:运用环境水文地质勘查场地污染论文
运用环境水文地质勘查场地污染论文
摘要:一直以来,可持续发展都是我国在发展过程中所坚持的发展理念,就现阶段社会经济的发展形势来看,社会经济的发展已经偏离了可持续发展的轨迹,造成这类现象的主要原因就是环境污染对社会经济发展所带来的影响,表现最为突出的就是污染场地环境对水文情况的影响。鉴于以上问题,文中在对污染场地环境水文地质勘查概况进行分析之后,探讨水文地质勘查技术在污染场地环境中的应用,希望可以对现有的社会经济发展局面产生积极影响。
关键词:水文地质;、勘查技术;、污染场地环境;
污染场地对社会经济的发展产生直接影响,如果污染问题长时间存在得不到有效处理,不仅会对周边土壤环境造成严重破坏,还会使附近的水资源受到影响,致使大量水资源无法再次利用,造成严重的水资源污染问题,我国的水资源虽然相对丰富,但是人均占有量仍然不足,这也体现出保护水资源环境的重要性。
1、污染场地环境水文地质勘查概况
污染场地勘查的主要目的就是对特定区域的污染程度、污染原因以及污染类型进行确认,之后可以根据勘查结果制定出真实有效的改进措施,我们将污染场地勘查工作分成三个阶段,第一阶段为污染识别阶段,即相关工作人员在对污染场地的面积和范围进行测定之后,形成相对完善的数据信息,为后续的污染场地勘查工作提供参考依据;第二阶段为污染采样分析阶段,即相关人员需要对污染场地的水资源、土壤以及污染物进行分别采样,为了保证勘查结果的准确性可以对污染场地内不同区域进行采样,综合分析场地污染的状况;第三阶段为风险评估阶段,即在对前两个工作阶段中得到的信息进行整合分析之后,对地质勘查中可能遇到的问题进行预测,洞悉勘查工作中的风险问题,并制定对应的预防措施,保证地质勘查工作的顺利开展。
2、水文地质勘查技术及其在污染场地环境中的应用
2。1、勘查内容
实际地质勘查工作内容包括以下几点:首先,需要根据对污染场地进行初步勘查,确定基础的勘查数据,具体工作内容为对污染类型的确定、对污染情况的'分析以及对危害程度的确认;其次,对污染场地水资源的分布类型来确定最终的勘查工作内容和相关的技术要求。水资源的分布类型有地表水源、地下水源和循环水等,其中针对地下水源地质勘查工作对勘查技术的要求较高;第三,在实际勘查工作完成之后,需要将勘查数据和勘查结果整理成报告的形式,其中还需要提出改进污染场地水文环境的有效建议,为后续的水文环境治理工作提供支持。
2。2、勘查技术要点
(1)、水文地质勘查点。
水文地质勘查的质量与勘查点的确定具有直接关联,要想保证水文地质勘查工作的顺利开展,我们需要从以下三个方面入手,实现对勘查点的合理确认:第一,在污染场地明确的情况下,在设定勘查点时需要注意,在同一范围内进行勘查点设置时,需要将勘查点的数量保持在三个或者三个以上,只有这样才能保证对勘查区域的污染情况进行全面勘查,保证勘查数据的准确性。在同一范围内设置三个以上的勘查点可以保证勘查工作的有效性,避免出现资源浪费的无效勘查现象。第二,合理配置监测井,为了实现对地下水上下游污染情况和污染范围的有效监测,需要将监测井设置在地下水体的上游或者下游;第三,对于勘查点数量的确定需要根据污染场地的实际情况来进行调整,通常来讲,将勘查点的深度确定在五米作用为宜。
(2)、水文地质采样要求。
在进行污染场地的水文地质采样工作时需要坚持以下几点原则:首先,需要对不同土层的样品进行选择,对于表层土进行采样时,一般会选择1。5以内的土壤作为样品,而对于进行过回填操作的区域来说则需要对表层土进行确认之后再进行采样。另外,进行表层土采样时,还需要根据不同区域的土层变化进行采样调整,也就是对于土层分布不同的区域,需要增加采集的样品,只有这样才能确保样品的真实性和有效性,进而保证最终勘查结果的可靠性;其次,需要对水文样品进行合理选择。通常在对水文样品进行选取时只需要选择第一含水层作为样品,实际的水文样品采集工作需要根据污染场地的污染情况确定是否对第二含水层进行样品采集。
(3)、污染场地检测与试验。
污染场地检测和实验的具体工作内容包括土壤试验和污染物分析两种。其中土壤实验是指在对污染场地的土壤进行采集之后与原有的土壤情况进行对比分析,做出针对污染场地实际污染情况的评估报告。最主要的对比内容为土壤的有机物含量、颗粒以及土壤单位重量的变化值等。而污染物分析指的是根据污染区域的污染指标,对污染场地的污染程度进行分析,对于污染指标而言,不同的区域所设定的污染指标存在一定的差异性,实际开展勘查工作时需要对当地的污染指标进行全面了解之后方能保证后续勘查工作的有效开展。
(4)、污染场地水文地质勘查样品采集。
首先,用于分析土壤物理性质的样品应该满足颗粒物分析要求,因此,在采样过程中,取土器顶部应该略高于虚土,防止虚土进入取土器造成样品检测数据的不真实性,另外,当取土器无法进行表层土取样时,应该使用锤击方式进行破土作业,保证样品采集。其次,用于分析污染物的土壤样品应该满足样品密闭性。因此,采集到样品时应该保证样品当中杂质数量的最少化,而且应该采用瓶装作为样品保存主要方式,防止杂质与污染物发生反应造成污染物检测效果数据的偏差。
3、结语
科学技术最为第一生产力,它的发展速度与社会发展进程具有直接关联,虽然与一些发达国家相比,我国的污染场地水文地质勘查技术方面还存在一定的差异,但是通过技术人员的不断努力,我国的水文地质勘查工作已经取得了一定的成效,无论是在技术水平上,还是在勘查结果的准确程度上,均取得了一定的突破,为社会经济的可持续发展做出贡献。通过文中的阐述可以发现,水文地质勘查的质量会受到多种因素的影响,我们有必要对进行展开深入研究,提升污染场地水文地质勘查技术水平。
参考文献
[1]王娟。探讨水文地质勘察在环境地质勘察中的应用[J]。科研,、(27)、。
[2]邓云。污染场地环境工程水文勘察施工分析[J]。建筑工程技术与设计,、(11)、。
篇12:河道治理与水环境保护措施论文
1.1控污工作开展相对较为困难
工业发展初期,工厂难免会排放污水,这些污水一旦汇入河道,就会污染水资源,给水环境带来巨大的威胁。尽管甘肃省的水环境整治工作正在有序开展中,但是河道治理工作开展时间相对较晚,治理方法单一,再加上污染程度不同地区存在,所以甘肃省的水环境和河道治理工作成效不明显。因此,面对水环境和河道污染问题,如果要想实现真正彻底的有效治理,达到环境保护的目标,则需要采取多种合理有效的方式对水环境加强治理。
1.2生态护岸技术有待提高
我国在河道水环境治理方面,治理观念比较滞后,与新时代建设的要求并不相符合,而传统的陈旧的河道治理措施,则牵制着新型技术的发展,在河道治理的生态护岸方面,技术还比较欠缺。制约生态护岸技术转型升级的因素主要有两个。其一,传统观念的束缚。在河道设计方面,缺乏长远性与有效性。在实际工程操作中,滞后的护岸技术应用效果并不显著,但是新型的`生态护岸技术应用范围却比较小。其二,生态护岸技术在应用时,需要有专家对其进行评审,通过实践来增长经验,弥补不足,不仅要确保生态护岸技术的安全性,而且还要使其具有良好的水环境保护效果。
篇13:河道治理与水环境保护措施论文
2.1进行科学的规划和设计
在水环境保护方面,首先就是对其进行科学合理的设计与规划。甘肃省水环境和河道治理工程比较大,所以应当从实际出发,结合河道治理的教训与经验,制定科学合理的河道治理方案。把水环境保护与河道治理放在同等地位,这样有助于转变传统落后的治理理念,将生态环保的科学理念与河道治理规划设计相结合,从而实现环境、安全与资源的统一。
2.2落实监管措施,加大执法力度
一是推行网格化管理。将区划分为不同的网格单元,同时使网格内需要重点排污的企业落实到人的方面,初步形成由点到人、由横到边、由纵到底和由面到县的监管格局。二是严把环保审批关。要重视对源头的治理过程,对不符合环保要求或产业政策的项目都不予审批,从而引导企业走可持续发展之路。三是加大督察督办力度。以中央环保督察组督察整改为契机,加大对水污染治理的督察督办力度,针对查办过程中的问题,下达督办通知,责令其限期进行整改。四是加大环保宣传力度。积极借助新闻媒体、网络等传媒方式进行环保宣传,扩大宣传面,增强环保宣传效果[1]。
2.3生态护岸,截污控污
在生态护岸的实施过程当中,必须不断地积累工作经验,吸取教训,根据所制定的生态护岸规划方案,认真负责地落实多项技术要求。相关部门更需要推动新型生态护岸技术的应用,以期达到良好的预期效果。在河道截污控源治理方面,务必进行充分的科学调查研究。当前,河道污染治理刻不容缓,主要内容是进行工业与生活点源污染和农业面源污染的治理,其中工业污染的影响最大。所以,务必根据达标方案的分析,对各种污染源进行控污与截污的处理,还可以通过采取污水与雨水分流排放的方式,避免污水流入河道。除此以外,政府务必加大污水管理力度,对当前部分严重污染的企业加强管理,引导工业部门的节能减排工作。建立专业的垃圾处理厂,实现对生活垃圾中固体污染物的资源再利用。
2.4加强河道清淤工作
对河道的管理务必从多个角度出发,制定合理的管理方案、科学的处理措施,加强对河道污染物的清理,从而尽可能地降低工农业污染程度,水资源管理部门更应将方案落实到人、到单位,层层传导压力,提高管理水平,认真履行岗位职责,以达到水环境与河道综合治理的目标。
2.5加大宣传保护力度
对于水环境保护与河道整治,人民群众发挥着非常重要的作用。甘肃省的不同河流都流经多个乡镇,因此河道保护与沿线居民有密切的关系,所以,加大环保宣传力度十分关键。水环境保护和河道治理工作,并非一日之功,所以务必要提高人民群众投身环保的积极性,促使其加入水环境保护的行列,使每个人都能为水环境与河道治理做出自己的贡献。相关管理部门也要积极进行水环境保护与河道治理方面的知识培训,将其推广到人民群众中去,从而提高人民的环保意识,使水环境保护与河道治理工作得以落实,进而改善河道水环境。
3结语
水资源是人类赖以生存的重要资源,对河道进行整治,对水环境进行保护,具有重要意义。加强水环境与河道治理工作,有利于排洪泄洪,更有利于保护人类赖以生存的水源。水污染问题伴随着经济发展而出现,所以这就要求人们采取科学合理的治理措施,加强对水环境的保护,制定科学合理的方案规划,运用新型生态治理技术,加大对环境保护与河道治理的宣传力度,从而增强水环境保护与河道治理的效果。
篇14:国际海底矿产资源开发之国际立法研究论文
国际海底矿产资源开发之国际立法研究论文
摘 要:摘 要 涉及国际海底矿产资源开发的国际立法集中表现在《联合国海洋法公约》第十一部分和之后对这一部分进行修正的《执行协定》,但由于不公平的政治上的妥协以及大规模的商业化开采在时间和方式上尚未确定,上述国际立法要么滞后于现实问题、要么明显超前。
关键词:矿产资源管理论文发表,发表矿产资源开发利用论,海洋矿产资源论文投稿
摘 要 涉及国际海底矿产资源开发的国际立法集中表现在《联合国海洋法公约》第十一部分和之后对这一部分进行修正的《执行协定》,但由于不公平的政治上的妥协以及大规模的商业化开采在时间和方式上尚未确定,上述国际立法要么滞后于现实问题、要么明显超前。到底该如何制定公平合理且能为世界各国普遍接受的国际海底矿产资源开发制度,即是本文研究的重点问题。
关键词 国际海底 海底管理局 企业部 生产政策
基金项目:本文受浙江省教育厅科研项目资助,项目名称:国际海底矿产资源开发制度的法律研究;项目编号:Y21837。
作者简介:黄裕安,浙江师范大学行知学院法学分院法学专业讲师,研究方向:国际经济法。
一、国际立法的产生过程
20世纪60年代,以美国为代表的西方国家在大洋底发现了巨量的矿产资源,经试验表明具有丰厚的开采价值和开采可能性,于是在国际上极力鼓吹“公海自由原则”,妄图利用其技术和资金上的优势抢先开发和掠夺国际海底矿产资源。
1976年,在第22届联大会议上,马耳他代表率先提出关于“国家管辖范围以外的海床底土的和平利用及其资源用于谋求人类福利的宣言和条约”的提案,要求联合国明确宣布国际海底资源为“人类共同继承财产”。
1973年,第28届联大召开第三次联合国海洋法会议。会议争论的焦点集中在两个方面:一是国际海底矿资资源的开发制度问题。对此,发展中国家主张实行单一开发制,即由国际海底机构统一开发;而发达国家则认为国际海底机构只行使注册登记,颁发许可证,各国在与国际海底机构签约后由缔约国企业进行。二是国际海底管理机构问题。发展中国家主张,由所有缔约国组成的大会来行使机构内的最高权力;但发达国家却要求机构内的理事会具有实际执行权力。经过左右的激烈争论和妥协,1982年,《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)最终在“一揽子协议”基础上得到了通过,为国际海底矿资资源的开发奠定了法律基础。
1994年7月,在联合国秘书长的主持下,发展中国家和发达国家又进行了两轮十五次磋商,通过了对《公约》第十一部分修正的《执行协定》,从而使公约的相关立法更具普遍性和完整性。
二、国际立法的主要内容和存在的问题
(一)《公约》
1.《公约》的主要内容。《公约》的第十一部分,确立了国际海底矿产资源开发的国际制度,着重包括三大方面的内容:
(1)开发原则。《公约》确立了国际海底及其资源是“人类共同继承财产”的'基本原则,同时又规定了三项具体原则:第一,任何国家都不得对国际海底及其资源主张或行使主权或主权权利;第二,任何国家、个人或组织都不得将国际海底及其资源占为己有;第三,国际海底的活动应为全人类的利益而进行,并应特别考虑发展中国家的利益。
(2)开发制度。《公约》实行“平行开发制度”,即由国际海底管理局代表全人类组织控制和开发国际海底矿产资源。一方面,由企业部直接勘探和开发;另一方面,缔约国及其国有企业或在缔约国担保之下的该国自然人或法人也可以与管理局合作开发。
(3)管理局的机构设置。《公约》设立管理局,代表全人类组织控制和开发国际海底矿产资源。管理局设大会、理事会、秘书处和企业部。大会由所有缔约成员组成,是管理局的最高权力机关;理事会属于执行机关,监督和协调管理局职能范围内的所有事项;企业部负责勘探和开发活动。
2.《公约》存在的问题。
(1)国际海底矿产资源开发对海洋环境的影响及其保护问题。《公约》规定,“应按照本公约对‘区域’活动采取必要措施,以确保切实保护海洋环境不受这种活动可能产生的有害影响。”《公约》的这种规定过于简单、原则,不具有实际约束效力。
(2)国际海底矿产资源开发对人命的保护问题。《公约》第146条规定,“关于‘区域’内的活动,应采取必要措施以确保切实保护人命。”国际海底矿产资源的开发远离陆地,工作环境特殊,风险大,危险程度高,《公约》如此原则性的规定,远不足以保护作业人员的生命、健康和安全,因而是不完善的。
(二)《执行协定》
1.《执行规定》的主要内容。《执行规定》由协定附件组成,对《公约》的第十一部分作了实质性的修改,主要内容包括:缔约国的费用和体制安排、企业部的职能、决策方式、审查会议制度、技术转让制度、生产政策、经济援助制度、财政条款和财务委员会制度。
2.《执行协定》存在的问题。《执行协定》是政治妥协的产物,加上大规模商业开采时间、方式都还不确定,立法内容明显超前。具体表现在以下几个方面:
(1)管理局的职权受限制。《执行协定》赋予管理局的职权是不广泛的,而且规定管理局只有在“明示授予”的情况下才具有权力和职务,限制意味浓厚。
(2)管理局内部机构权利失衡。《执行协定》降低了大会的地位,使理事会和大会平起平坐,权利失衡,并由此取缔了管理局的决策权。
(3)企业部名存实亡,无力代表全人类利益开发国际海底矿产资源。企业部虽然在原则上被保留,但几乎名存实亡。根据《执行协定》规定:第一,企业部初期由管理局秘书处代为履行职权,直至其独立动作,可以说是遥遥无期;第二,企业部初期开发活动需联合企业进行,直至理事会认为其已符合独立运作之条件;第三,缔约国不再向企业部提供资金和转让技术;第四,企业部根本无法同少数发达国家及企业竞争。
(4) 审查会议制度有名无实,国际海底采矿活动将失去监控。根据《执行协定》的规定,审查会议制度虽在名义上给以保留,却在实际上已被取消。
(5)取消强制转让技术,使绝大多数发展中国家只能望洋兴叹。《执行协定》取消了《公约》规定的强制转让技术,而必须通过市场或联合企业的方式获取,企业部也不例外。这样的规定,对于资金和技术都短缺的发展中国家及企业部而言,无疑是致命的,其欲开采国际海底矿产资源的梦想将很难实现。
(6)没有生产限额的开发,将使国家海底资源面临灾难性的后果。《执行协定》完全取消了《公约》规定的生产限额,而完全由市场来决定开采量。其结果是不但破坏了海洋的可持续开发,也损害了大多数国家的利益,后果可能是灾难性的。
(7)经济援助的性质和来源,将给陆地矿产国带来重大的不利冲击。《执行协定》将“补偿基金”改为“经济援助”,性质由强制义务变成了道义上的帮助和支持,来源由强制缴纳变成了由管理局行政开发多余部分设立。
三、国际立法的发展趋势
为了切实遵循“人类共同继承财产”的原则,为了保护海洋环境及其资源的可持续开发利用,国际海底矿产资源开发的国际立法不应再是仅仅迎合少数发达国家的利益需求和价值观念,制定一套公平、公正、合理完善的开发制度才能真正造福全人类。
(一)管理局的性质和地位应切实体现“人类共同继承财产”这一原则
由于国际海底矿产资源开发的特殊性和复杂性,人类将会面临前所未有的新问题。这样,如果没有一个强有力的管理机构,没有一套详尽可行的法律制度,国际海底资源的开发活动很可能会出现混乱的局面,甚至引发国际间的争端。因此,国际海底管理局作为代表全人类行使对国际海底资源的管理机构,其权限应是广泛的,而且还应随着国际海底资源开发的发展不断强化和扩大。
(二)管理局的内部机制将是国际立法修正和完善的重要方向
《公约》和《执行协定》下一步修正和完善的重要内容将主要涉及两个方面:
1.管理局的机构组成问题。管理局的机构组成应当按照精简、高效、灵活的原则,避免机构庞大臃肿、效率低下。这样,一方面可以减轻国际海底采矿者的经济负担,另一方面也可以减少管理局的开支,增加经济收入,使大多数国家尤其是发展中国家更多享受到国际海底采矿带来的利益。但同时也不能像《公约》和《执行协定》规定的那样“所有机关和附属机构都应该具有成本效益。”如果都以“成本效益”为原则,随着国际海底资源开发的发展必须设立的机构、必须召开的会议,只要触及少数国际海底采矿国的利益的,他们将都会以“成本效益”加以拒绝。
2.大会和理事会的权力分配及决策程序问题。大会和理事会的权力分配仍将是国际立法修正中的一个极其重要但又十分棘手的问题。对西方国家而言会极力维护目前的规定,反对修正;但这样一来,发展中国家的利益又很难得到维护。问题的关键是理事会的成员组成应该反映整个国际社会和采矿者之间的利益平衡。理事会席位的分配尤其应该考虑发展中国家。理事会的决策程序应该公正、公开、公平。
(三)重新研究企业部的性质,强化企业部的法律地位
企业部既然代表全人类利益管理和开发国际海底资源,开发利益由全人类共同分享,因此,其资金、技术、人员和设备理应由世界各国按比例承担,这与世界各国的共同发展、共同进步的原则是一致的。另外,企业部虽然是国际性企业,但仍具有国际组织的性质,根据国际法理论和国际惯例,应该具有豁免的权利。
(四)重新确立、严格执行审查会议制度
审查会议审查的内容直接关系到国际海底采矿是否正常有序进行、直接关系到世界各国是否分享国际海底采矿的利益、直接关系到海洋环境和人命是否得到合理的保护、也直接关系到与其他海上活动是否相适应的问题。
(五)合理安排技术转让问题
《执行协定》取消了强制技术转让的规定,这对希望进行国际海底采矿的缔约国和企业部是极其不利的。但这一问题,发达国家发表的观点也是有其合理性的,盲目反对或者争辩都无法解决问题。个人认为,在这种情况下,国际立法应采取协商灵活的措施,对发展中国家和企业部采取区别对待的方法:一是对发展中国家,国际海底采矿国不承担强制转让技术的义务,但国际海底采矿国应以合资、合作或技术援助等形式同发展中国家共同开发国际海底矿产资源;二是对企业部,国际海底采矿国应承担强制转让技术的义务。
(六)坚持制定、合理修正生产政策
生产政策不仅关系到陆地矿产国的利益、国际海底采矿国的积极性,也关系到海洋资源的可持续开发利用问题。由于目前大规模的国际性开采活动尚未开始,无法制定切实可行的生产政策,但国际社会尤其是发展中国家必须坚持制定并在以后的生产活动中不断修正生产政策,不能放任发达国家坚持的所谓按市场需求情况来决定生产量。制定和修正生产政策时,必须贯彻执行以下三个基本原则:一是,可持续开发原则。海洋资源并非某些学者分析的那样取之不尽用之不竭,不加以限制的破坏性或掠夺性开采均可能使海洋生态环境遭到致命的损害,从而使海洋资源趋于枯竭。二是,协调海底采矿者和陆地采矿国利益的原则。制定生产政策既要保护陆地矿产国的利益,又应不影响海底采矿者的积极性,使世界各国真正做到协调一致的和平发展。三是,实事求是、灵活简便的原则。国际海底采矿技术复杂、风险很大,所以在制定生产政策时应本着实事求是的原则,寻求各方都能接受的方案。
(七)重新制定经济援助计划,维护世界的和平与发展
经济援助计划关乎世界和平与发展,必须科学制定并加以重视。必须规定经济援助基金应有可靠的来源,基金的设立不能附有条件,应从管理局的财政收入中划拨。
篇15:加强环境地质和水文地质研究的重要性分析论文
加强环境地质和水文地质研究的重要性分析论文
近些年来,随着我国人口增多以及经济的发展,我国使用的能源和资源也日益增多,并出现煤炭大量开采的现象,这在一定程度上破坏了原有的生态环境,也将影响人们的身体健康,因此环保问题也成为我国关注的重点。现阶段,世界各国都在积极进行环境保护的工作,并都获得了一定的成效。本文主要从强化环境地质,以及加强水文地质方面来探讨环境保护的相关问题。随着人类的发展,环境问题一直存在,环境问题也长期受到人们的重视,在社会不断发展的同时,环境污染问题变得日益严重。随着我国向城市化的方向发展,能源消耗量也在不断增多,当前亟需解决这些问题,从而实现社会的可持续发展。
1、环境问题
当前,我国社会的发展给环境造成了严重破坏,这也在一定程度上影响了我国经济的发展,不难看出,在社会发展过程中亟需解决环境问题。一般情况下,环境被污染后,当地会遭受各种自然灾害,从而给当地造成经济损失,并阻碍其正常发展,这时往往需要当地政府采取相关措施,加强环境保护。
我国地域辽阔,其中多为干旱或半干旱地区,这就要求我国在进行环境保护时要重视对水资源的保护,从而使水资源能进行循环利用。现阶段,我国在水资源保护方面已经采取了相应的措施,并通过相关宣传,号召群众在日常生活或生产中节约用水,这在一定程度上取得了不錯的成果。但我国因受到各种因素影响,在水资源方面还存在较多的问题,如受环境污染影响,导致水质变差,或受过度开采影响,地下水严重短缺等,这些水资源问题将会引起各种地质灾害,并且会影响人们的日常生活,同时也不利于我国经济的'健康发展。另外,我国部分地区开发森林资源的现象较多,这也使这部分地区的水土流失严重,甚至出现荒漠化,这也是环境保护过程中需要解决的重点问题。
2、主要措施
(1)干旱地区的地质环境。我国大部分领土处于干旱地区,因此要重视对干旱地区地质环境的研究,在实际的环境保护工作中,要结合当地具体的环境情况,对水资源进行合理的调度,可实施治水或控水的措施,并可建立相关的水文监测点,从而更好地对水资源进行保护。
例如:重庆市的水资源保护。
重庆位于我国的川东地区,该地区属于旱区,而且长期受南亚高压的影响,一旦西太平洋的副热带高压出现异常,位于重庆北部的冷空气就会侵入四川盆地,与此同时,南方的暖湿气流却无法进入,更无法输送水汽,这将会引发汛期,或导致高温天气的出现。如果出现这种情况,当地的水文监测站要加强对汛期水资源情况的监测,尤其是对河道的水流量以及枯水期的水位监测,从而实时掌握汛期或干旱时期的水资源情况。除此之外,还应对土壤的墒情进行监测,并及时记录土壤的旱情情况,从而建立相关的监测站点,实时掌控水资源的情况,进而减少灾害发生时造成的损失。
(2)研究煤矿水文地质。煤炭能源开采的过程就是一个从勘探到生产,再到闭坑的过程,为了更好地保护环境,就需加强研究煤矿的水文地质条件。在煤炭的勘探时期,主要是根据矿区的水文地质条件来选择相应的技术工艺,而在其生产阶段,也需要根据其实际的水文地质条件,进而制定相关措施。当煤炭开采进入闭坑时期,在制定水环境的治理措施时,也需充分考虑其自身的水文地质条件。不难看出,在煤炭开采过程中,要加强研究矿区内的水文地质条件,保证煤矿能安全生产。
(3)化学定时炸弹。人类在进行活动的同时也在改变地球环境,只有协调好人地之间的关系,才能实现人类和环境的可持续发展。人类在进行煤炭开采等活动时,经常会使用化学定时炸弹,这在一定程度上违背了自然定律,并且危害人类的身体健康。现如今,许多的人类疾病都和微量元素有关系,部分疑难杂症都是因人体微量元素不均衡而引起的,而且这些微量元素一般都需要在人体的体外汲取。
(4)城市废物地质。在城市不断发展的进程中,废物的排放量也在随之增大,但却对其缺少妥善的处理,导致大气和水资源被污染,因此,需要通过利用相应技术将城市垃圾进行分类处理,并最终实现循环利用。保证能安全处置城市废物的地质。
(5)工程建设的影响。随着社会的发展进步,人们保护生态系统的意识也在日益增强,在工程建设中也开始注重保护环境以及水资源,而有助于环境保护的水利工程也在不断建设,这也促进了环境的可持续发展。
结束语:综上所述,在我国社会发展的进程中,破坏环境的现象屡见不鲜,这直接加重了环境污染的程度,而且危害人们的身体健康,并可能威胁到人们的生命安全。因此,国家和地方政府需要采取相关措施,避免破坏生态和地质环境的现象出现,并积极进行环境保护工作,只有详细分析各地区的地质问题,才能采取相应措施进行解决,从而减少灾害发生时的损失,使社会和环境两者间实现可持续发展。
参考文献
[1] 徐宁,王硕,王红.强化环境地质和水文地质研究的重要性[J].科技与创新,2014(15)
[2] 祖秀兰.试论地质研究对促进经济可持续发展的重要作用[J].经营管理者,2013(10)
[3] 李佳奇.谈强化环境地质和水文地质研究的重要性[J].科技与企业,2013(15)
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