水文设施工程建设分析论文（精选11篇）由网友“xunmengvvvv”投稿提供，下面是小编收集整理的水文设施工程建设分析论文，供大家参考借鉴，欢迎大家分享。
篇1：水文设施工程建设分析论文
【摘要】随着社会的进步和经济的发展，我国各大领域中使用的现代技术也随之全面提升。特别是在水文领域，各种新型工作模式及新型设备的运用为水文设施的工程建设提供了很大的便利。近年来，随着水利工程建设规模的扩大，水文设施建设投资渠道逐渐增多，使得水文设施建设如何适应现代水利工程管理面临着挑战。投资主体的变化，导致水文自身的身份也变得模糊起来。对于水文工程特点，我们结合近些年来湖北省十堰市的中小河流水文设施工程的建设施工状况，对于施工队伍的选择、工程小组的组建、档案的管理、质量的控制等一系列相关的模式进行探讨。
【关键词】水文设施；工程建设；施工模式
水文工作在我国发展过程中有着悠久的历史，而且水文是水利工作的一项及其重要的基础工作。水文设施工程作为水利工程重要的组成，直接为水利规划的设计、防汛抗旱、水资源的开发利用和水利的工程管理提供了信息基础。它可有力地保障水文于水利工程的管理运行、水资源的管理保护、防汛抗旱工作中发挥作用，从而为社会的发展做出贡献。随着社会经济的快速发展，经济实力不断增强，国家对水利基础建设投入也越来越大，水文基础设施建设的投资明显增多，投资渠道、形式多样化，改变了以往比较单一的投资建设及管理模式。在新的投资和管理模式下，如何科学进行规划、设计、施工和维护，加快水文现代化建设，是摆在我们水文人面前的新课题，值得思考。水文建设中，大多项目能得到顺利地实施，但是由于缺少必要法规文件和规章、缺乏统一模式和方式、建设的方式不同、个别的建设单位对水文重要性的认识不够足原因，导致水文工程无法按批复设计完成，这不仅影响整体工程的验收，同时影响水文测报的能力提升。
1水文工程特点
1.1工程分布广、工种多、系统功能设计要求高
我们以近些年来湖北省十堰市中小河流水文的监测系统建设为例，新建水文巡测基地1处，新建的雨量站点有152处，水文站点有17处，水位站有9处；改造的雨量站点有31处，水文站点有6处。且这些站点均分布于整个地区的各个地段，对规划内有防洪任务的32条中小河流控制率达到96.9%（新建水文站控制了21条河流，水位站控制了6条河流，原水文站网控制了4条河流），其对应工程的规模从几万到百万元不等。然而无论是小工程还是大工程，其施工都涉及水位、降水、流量等设备调试安装、通讯和土建等方面工作。中小河流监测系统总体功能设计要求较高：项目所涉及的雨量、水位观测项目均按自动采集、固态存储、实时传输设计；水位、雨量自动采集能自动采集到1.0cm的水位变化值（比降断面自动采集到0.5mm）和0.5mm的降雨量；水位、雨量采样间隔可编程设置，并具有数字滤波功能，现场固态存储；响应分中心的查询，按接收到的指令报送实时数据和批量数据，提供现场或远程查询、下载；遥测终端机（RTU）应人工置数键盘，可将人工观测值通过人工置入的方式，向分中心报送；并能在现场实时显示时间、水位、雨量、流量、电压等水情数据；应具有定时工况报告、低电压报警、掉电保护以及自动复位等多项自维护功能；保障设施设备在雷电、暴雨、停电的恶劣条件下正常工作，同时考虑设施设备在防风、防盗等方面的安全问题。是典型的面广、点多、专业化的程度高、质量要求高的系统水文工程。十堰市水文水资源局根据项目具体情况组建了项目建设队伍，由一名局领导担负总的责任，并且抽调了相关专业的技术人员和财务人员参与，各有关部门进行配合。项目实施的过程中，建设队伍负责全权处理相关事务。为了实行目标的管理，明确责任，对项目组提出工程质量、安全和进度等要求，加强现场监督，以确保工程按照要求按时保质保量地顺利完成。
1.2水文工程技术程度高
一些水文设施工程，例如仪器房、水文缆道、蒸发场的建设等，因其涉及水文专业技术规范和要求，所以施工中现场工作人员需具有高程度专业技术知识。因其质量要求和安装程序与普通的交通、水利以及建筑工程有较大区别，国家的有关部门还专门颁布有一系列水文规范和规章。随着通讯业、电子信息技术的迅速发展，自动测报的设备更加先进，自动测报的水平也更高，水文测报的自动化进程也不断地加速。
1.3施工的质量要求高
水文设施工程的施工质量的要求相对较高，其主要原因有以下几点：①我国国内各地的水文设施所对应工程大部分都具有结构精和规模小的特点，且在设计的方面有独特要求。②长系列水文资料具有代表性和一致性要求，就需要水文设施工程使用寿命够长，来固定信息采集的地点。③水文设施工程需要应对不同水流情势来采集水文信息范围够广泛，从而对水文的工程质量进一步提出更高要求。
1.4施工环境差
工程自身的施工环境会直接影响工程方面所对应造价，在水文工程中这也丝毫不例外。而且水文设施的工程自身的施工环境也普遍偏差，还是以十堰市项目为例：工程所处的地理位置经常是河道两岸和河滩之上，水上施工本就不易，且会对施工的效率产生非常大影响，加上水尺埋设、观测房修建、水下气泡管的敷设等多为小规模的.工程，无法或很难使用机械化施工，大部分都需施工人员投入大量的精力和时间才能够完成，同时十堰市项目大多在山区，进行施工时也经常会遇到基础难以人工开挖、边坡较陡施工困难的情况。此外，由于水文设施大多分散于比较偏僻的地方，因此其施工的地域也大部分处于偏远的地区，施工队距离工地有很大的一段距离就会导致工作人员对于工程交通要投入大量的时间和资金。另外，因为各个地区的经济情况大多不一样，一些地区会由于当地的经济比较落后导致其市场的发展也不尽完善。与此同时，因为水文行业具有特殊性，其施工期大多都要求避开汛期，而有些地区例如山区由于气温较低不利于施工的季节较长存在工期紧张的问题。
篇2：水文设施工程建设分析论文
2.1施工队伍的组建和选择
水文的工程建设需要依照不同地区具有的工程特点及环境条件，对工程所对应建设施工队伍进行组建并且要选择出一名总的负责人对小组监督管理。在施工队伍的建设过程中，人们也需要增多其对应财务人员及水文工程方面技术指导人，通过不同部门中各个人才之间的配合弥补自身的不足。目前，我国对于工程建设中施工队伍进行了明确并且严格的责权分化，且对工程中的招标投标和项目法人及建设监理的有关制度进行更新与完善。对工程招标时，我们应选信誉良好、自身施工的经验丰富且之前完成过相应工程的有关企业。
2.2施工的质量控制
质量控制在工程施工的过程中起着核心的重要作用，工作人员要把质量第一的理念深入贯彻于施工的整个过程中，其中项目的施工、监理、设计等单位法定代表人要依照各自的职责就所承建项目的工程质量担负起领导的责任。我国的水文工程的施工条件相对来说存在普遍的偏差，而且其工序也十分繁琐，工程之中隐蔽的工程比较多。
2.3严格遵守财务制度
由于水文工作是社会公益事业，因此其相关资金大部分来自于财政的拨款。然而水文设施及其设备所对应的相关专项投资更加不属于经营性的投资，所以使用方向相当的明确，其所对应的政策也十分严格。由于水文工程自身包含工程分散和规模小的特点，因此财务管理方面具有很大的难度。在工程建设的时候，其建设小组必须要有独立财务工作人员的加入，这样才有利于对工程中的财务工作严格地监督，进而确保证资金的安全运作。
2.4加强档案管理
基建的档案反映了基建工程真实的面貌，同时基建档案的管理工作也是基建工程的项目管理和单位事业重要的组成，是为未来考虑，为现实服务，对历史负责的工作。水文设施的工程档案管理也必须依照国家有关的规定进行执行。初设、施工及竣工验收重要的技术档案必须要报工程项目的法人单位管理。
3结束语
作为我国长期发展建设项目的水文工程，在其日后建设程序方面一定逐渐地达到规范合理的要求，而其所对应的财务管理会更加严格，技术也会更加成熟。各地的水文部门唯有通过人员的管理以及政策的制定等有关手段来实现规划和控制水文工程建设目的。只有重视水文技术专业人才的培养问题，才能保证水文设施工程能够保质保量顺利地实施，进而改变中小流域暴雨洪水灾害日趋严重的局面，保障人民生命财产安全和水资源安全，促进区域经济社会的可持续发展，真正地发挥水文的技术支撑作用。
参考文献
[1]郑桂全.水文设施工程建设施工模式探讨[J].工程技术，（04）.
[2]张百川.水文工程建设监理工作探讨[J].治淮，（12）.
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[4]党永平.水文设施工程建设施工模式探讨[J].黄河水利职业技术学院学报，（10）.
篇3：基站工程建设管理分析论文
基站工程建设管理分析论文
随着我国移动事业的快速发展，各种基站工程建设项目也越来越多，使得基站的管理存在很大的难度。移动公司的基站建设作为一项复杂性加强、施工任务艰巨的系统性项目工程，其不仅涉及到项目的计划、进度的管理以及质量的把控等多方面的管理工作，还包括了合同、人员以及文档的管理内容。特别是对项目的策划、科研、设计以及设备的物资供应管理等工作，都需要建设单位对众参与部门进行协调与沟通。并且，由于不同的项目对资源的需求也有所不同，使得不同的项目内部会出现不同的施工时间安排和资源需求，进而导致基站工程的管理出现不同的进度、成本及质量效果。因此，现实中很多建设公司对基站的建设开展了分段式的管理模式，以此达到提高基站工程整体项目的管理效果。
1基站工程建设的基本现状
基站建设作为一项系统性和复杂性较强的工程项目，其不仅涉及到了建站的基本需求分析，还包括现场勘察工作和建设审批、选址、设计以及土建建设工作。在整个基站的建设过程当中，信息作为推动业务流程顺利进行的主要驱动力，其能在业务的具体运转过程中促使建设单位自动分配工作任务、待办事宜，并关联相关的合理信息管理、支付管理和配套设置的清单管理等等。施工人员可以依据基站的完成树立，依次完成项目的概预算设计、设计会审、验收以及阶段。主要包括基站建设的WBS编制、业务流程驱动等等。但是，由于基站工程的建设难度较大，涉及专业较多，牵扯的部门也比较广，使得基站工程的建设的当中存在很大的问题。
2在基站工程中融入分段式管理模式
2.1规划阶段
基站的规划阶段作为整个项目的初始阶段，其工作内容的精细化和科学化会对整个工程的建设具有着很重要的影响。对整个工程进行规划性的阶段性的管理，并进行深入的分析，可以促使基站工程的网络规划计划的落实，进而对基站工程的建设起到事半功倍的效果。在基站工程项目的建设前期，规划工作能对项目的建设起到非常大的影响作用，特别是建设任务不是大的三类城市，能直接影响到后期工程的建立顺畅性。这主要是因为前期规划可以对工程建设予以指导，特别是在选址方面，其合理性能直接影响到后期的各项工作的开展。其次，前期的规划也直接影响到工程的投资和配套订货等工作的开展。最后，储备站的合理规划也能够为网络的发展空间提供有效地拓展，进而为下一阶段的工作提供一个良好的建设基础。前期规划的参与部门只有网络和网优这两个部门，如果说人力资源以及施工期限是固定的话，就会导致前期的输出成果出现不精确的问题。这主要体现在：①工程建设部门对前期的规划参与力度不足，在受到任务书之后只能依照工程设计方面开展工作，后期的工作开展会比较的仓促；②受前期规划期间的收集数据不全面问题的影响，规划部门的前期规划成果会不够的细致；③建设任务书下达到各部门之后，会给工程的建设带来诸多不便，进而影响到工程的施工进度；④部分地级市的网络结构会比较的单一，会导致后期的业务增长应对的能力相对不足。为了让前期的规划输出结果变得更为精细和准确，施工人员可以从全局的观念来考虑工程的总体设计与前期规划的紧密衔接性，相关部门可以对项目开展有针对性的可行性研究，以此方便后续的工程设计工作的开展。工程建设工程可以多多参与前期规划工作。工程规划部门要多多收集与工程相关的各项数据，为后期的工程施工提供更牢靠的信息支撑。对比较难的规划予以特殊对待，制定有针对性的难点施工规划。另外，还应该加强规划阶段与前期勘察阶段的紧密结合性，以此提高规划方案的可行性，规划上报之前要结合多个部门进行多方会审及交底。
2.2选址阶段
随着我国移动基站的建设数量的不断增加，项目建设的难度也越来越大，使得基站的建成概率比较的低，大大影响了移动网络的通信质量。随着我国移动建设规模的不断强大，中国很快就会迎来TD-LTE网络时代，需要建设很多很多的基站。如何妥善解决基站的选址问题就成为了中国移动发展的瓶颈，因此，深化基站的站址管理，积极做好移动网络发展的资源储备工作。①要加强对政府职能部门的沟通，及时获取城市规划的建设信息资源，尽量避开规划中的新建住宅小区、商业点等重点覆盖地区等等。②还应加强对群众辐射理念的正确理解和安全知识的宣传，通过加强宣传的力度来改变人们对基站辐射的错误认识。③还应该保持与县移动公司的联动关系，加强与业主之间的维系工作，避免重要的基站资源遭受逼迁。另外，不同的政府部门拥有着不同的资源信息，建设单位应加强与不同部门之间的联系，一边为双方之间的沟通合作提供更为有力的平台，一边为基站的选择提供更为广阔的选择余地。因此，移动公司应与市政机关、国土资源部门、电力单位、铁路和高速管理单位以及公安机关、城市规划局保持紧密的联系。
2.3勘察设计阶段
在勘察设计阶段，基站的建设存在很多问题，比如多专业设计并非同步勘察、美化方案的应用技巧有待提高等等。因此，基站建设单位应开展多专业一体化设计同步勘察的模式开开展具体的基站设计工作，以此尽量建设对业主的打扰。因此，在基站的勘察设计阶段中，最好是将无线、配套以及传输这三个专业进行同步的勘察、协同设计。其次，基站的建设还应该加强与机房供应商的技术合作，以此促进美化技术的提升，同时也大大降低相关产品的生产成本。因此，针对以上问题，基站建设单位可以对业主问题的站点使用增加租金的`方式来协调与业主之间的沟通。然后还可以利用特型的天线来解决周边业主敏感和存在逼迁风险的场景出现。最后，还应加强对选址、监理、设计和施工过程的《基站施工方案手册》的培训力度。
2.4施工阶段
在施工阶段，基站的建设主要存在着不文明施工导致业主投诉、违规施工、越界施工和协调不到位产生的纠纷，以及有线、无线施工存在不协同现象这几类问题。比如说，在施工过程中经常制造出噪音影响了居民的正常生活，或者是完工后不清理现象，给施工现场周围的居民带来垃圾等等。这些问题的存在使得基站建设单位的施工进度的正常进行受到严重的影响。另外，由于基站建设中的有线和无线施工不协同的问题，导致了建设单位的沟通成本增加、施工的进度受阻，进而出现基站的协调出现问题，施工单位频繁进站施工的现象，最终提高了基站的建设成本。为了能妥善解决施工阶段的各种问题，建设单位应大力提倡文明施工，制定明确的文明服务规范，不仅要提高施工人员的整体素质，还应该为移动基站工程队伍建立一个良好的施工形象，进而改善移动与业主和周边居民的关系，并与居民之间建立良好的沟通关系，以此提高基站工程项目的建设效率，最终降低基站的逼迁风险，确保工程建设规划能够按时完成，使基站的施工能够走上管理化、规范化以及标准化的道路。
3结论
综上所述，使用分段式管理模式来建设移动基站，不仅能大大降低建设项目的管理成本，还能有效保障施工单位如此完工，最终给建设项目带来一定的经济效益和管理效益。针对基站建设工程中存在的各种问题，建设单位应提出具有针对性的、切实可行的解决方案，最终达到降低通信工程项目的建设成本，促进通信工程项目的管理水平。
参考文献
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[2]李建奇，费能志，邓志宏，曹超，曹斌芳.基站建设现场工程管理信息系统的设计与实现[J].自动化与仪表，2013（05）：51~54.
[3]马琳.移动基站（BTS）建设工程的风险管理[D].北京邮电大学，.
篇4：电网工程建设管理体系分析论文
电网工程建设管理体系分析论文
摘要：当前，随着电力需求的不断增长，电网建设变得越来越重要。对于电网建设项目而言，借助工程量清单进行工程量管理有着极其重要的作用。通过分析电网建设项目工程量管理体系中存在的问题，提出了相应的解决对策，以供参考。
关键词：工程量清单；电网工程；建设项目；管理体系
工程量清单以“从设计工作开始，到项目竣工”为一个结点，对电网建设项目的具体工作进行分析，保证电网建设项目的造价和工程量在合理的范围内，确保电网建设项目的正常开展。对于工程量清单来说，工程量管理体系极其重要，因此，针对工程量管理体系中存在的问题及其解决对策进行分析具有十分重要的意义。
1工程量管理体系中存在的问题
现阶段，电网建设项目工程量管理体系中仍然存在一些问题。这些问题集中体现为工程量管理制度未有效落实、管理人员能力不足和工程量清单编制深度不足。只有在同时具备外部环境和内部条件的情况下，才能真正保证工程量管理体系功能的发挥。
1.1工程量管理制度未有效落实
电网建设项目往往具有较长的建设周期，工程量管理应贯穿于项目的始终。但现阶段，工程量管理制度往往不能有效落实，且一些企业对工程量管理的认知不足，导致电网建设项目的相关人员不重视工程量管理，最终导致工程量管理体系中出现问题。
1.2管理人员能力不足
在工程量管理体系中，执行工程量管理这项工作需要由项目管理人员完成。这就要求项目管理人员具备较强的综合管理意识，并且对电网建设项目实施要有较为清晰的认识。这种认识有助于提升项目管理人员的能力。但目前，很多项目管理人员的自身素质达不到上述要求，因此，在落实工程量管理制度的过程中，便会出现各种问题。
1.3工程量清单编制深度不足
工程量清单是工程量管理的重要工具，并且在很多时候，也是衡量工程量管理是否合理的重要依据。在实际工作中，很多业主单位对工程量清单的编制深度不足，导致管理工作只是依照工程量清单进行，脱离了工程实际。可见，工程量清单编制深度不足也是导致电网建设项目实施难以有效推进的原因之一。对此，相关单位应将工程量清单编制纳入工程量管理体系中。
2工程量管理体系中问题的解决对策
电网建设项目工程是一项关乎国计民生的重点工程，需要所有参建人员予以高度重视。针对工程量管理体系中存在的上述问题，主要解决对策如下。
2.1增强全过程工程量管理意识
由于电网建设项目的规模较大，对人力和物力方面的要求较高，因此，一旦出现决策性失误，往往会造成无法挽回的经济损失。为了合理确定相关工程量，在电网建设项目的实施过程中，需要按阶段的不同对工程量进行多次确定。同时，应明确工程量管理体系对于电网建设项目的重要意义。在电网建设项目的具体实施过程中，实行工程量管理十分必要，有助于相关单位对电网建设项目的社会效益和经济效益进行具体的分析。
2.2提高项目管理人员的综合素质
由于电网建设项目具有特殊性，因此，项目管理人员不仅要对工程量管理有着较深的认识，还要对电网建设项目涉及到的技术层面的知识有一定的了解，比如设计内容、设计参数和法律法规等；不仅要掌握与自身业务相关的综合知识，更要具备较高的技术水平；不仅要将自己所学的知识熟练应用于工程量管理中，还要对市场经济有着准确的判断，从而为项目造价提供较好的参考建议和决策依据。要想提高项目管理人员的综合素质，可以从以下两方面入手：①不断积累工程量管理的相关知识。在电网建设项目实施中，工程量管理工作需要由实践经验丰富的项目管理人员来完成。项目管理人员不仅要具备与自身业务相关的知识，更要具有丰富的现场管理经验。因此，在具体的施工过程中，项目管理人员要不断积累、学习工程量管理的`相关知识。在信息技术发展迅速的今天，积累和学习过程更为简单――通过计算机对相关资料进行有效的整理、分析，然后建立数据库，并在应用的过程中对资料进行有效的归纳和总结。②重视项目管理人员的业务培训。相关单位可以组织继续教育培训活动，帮助项目管理人员掌握自己不熟悉的知识，在实际施工中做到学以致用。这种方式可以很好地帮助项目管理人员提高自身的技能和综合素质。
2.3科学、有效地管理工程量清单
工程量清单是工程量管理体系的重要组成部分，直接关系到工程量管理的具体实施。对于建设管理单位而言，只有不断完善工程量清单，才能真正保证工程量管理体系功能的发挥。要想真正做好工程量管理工作，就需要做好以下两方面的工作：①在设计阶段，建设管理单位应提前介入工程项目施工，设立一个合理的工程量管理和控制目标。该目标的设立使得工程设计有据可依。同时，在项目实施过程中，要严格控制一些不合理的变更。通常情况下，不合理的变更主要发生在技术设计和施工图设计阶段。②工程设计单位需要对工程量清单进行规范、详细的编制。在市场经济条件下，工程量清单的使用是以市场导向作为主要目的进行的全过程管理的模式，需要法律条款约束。同时，加强施工全过程监督，并严格管理电网建设项目工程量清单的编制。此外，还需要对一些不合理行为进行及时处理，保证电网建设项目工程量清单的合理性，这样才能使工程量管理活动顺利进行。
3总结
目前，电网建设项目已经取得了一定的进展。现代建设理念的提出有助于工程量管理在电网建设项目中的成功应用。
参考文献
［1］袁灿培.基于工程量清单的电网工程量管理体系研究［J］.中国电力教育，（03）：237-238.
［2］赵杰.基于工程量清单的电力工程造价研究［J］.中国电子商务，2014（20）：241.
［3］杨晓宇.浅谈电网工程的工程量清单计价与应用［J］.科技经济市场，（2）：103-104.
篇5：黄河工程建设分析的论文
黄河工程建设分析的论文
1、落实好项目法人责任制
项目法人责任制是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。如果项目法人责任制不落实，其他建设管理工作也将无法深入开展。落实好项目法人责任制，一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目责任制的若干意见》，针对目前黄河水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别组建项目法人；二是要严格项目法人资质审查，明确项目法人，没有按照规定要求组建项目法人的不进行有关项目的各种审批工作；三是要严格项目法人单位的人员配备。
2、加大监理单位及人员的管理力度
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。黄河水利建设监理工作已经有了很好的发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各种监理制度也正在不断完善。但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。为此，首先要继续加大对监理人员的培训力度，全面提高监理人员的综合业务素质、技术水平和管理水平。其次监理部门要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置，监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。三要实行“小业主，大监理”，推行全方位监理。四要建议黄河水利部门尽快出台监理规范、建立大纲等示范文本，出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。
3、继续深化完善招标、投标制度
经过近几年的努力，黄河水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。今后，招标投标工作还应做好以下几点：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标；二是加强标底编制和评标专家的保密性，加大力度做好保密工作，对违法违纪人员要进行查处；三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法，要积极吸取外行业的`先进经验，改进现有的招标程序和评标办法，使其更加合理、科学。
4、逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场
目前，黄河水利建设市场中仅有比较完善的监理服务体系，其他如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，项目法人单位和施工企业需要这方面服务时只能找政府部门和设计单位，不利于水利工程建设市场的规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议黄河水利部门尽快出台相应政策和制度，规范中介组织的服务与管理。
5、完善质量管理体系、加大质量监督检查力度
要严格按照《水利工程质量管理规定》的要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓、处处有人管的局面。加强质量监督工作，一方面是强化各级黄河水利工程质量监督机构的作用，各段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须由质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目检查，积极发挥社会舆论对质量监督的作用，要选择经验丰富，责任心强，水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽查使命。同时要向全社会公布水利工程的质量举报电话，使群众发现的质量问题也能得到及时处理，确保黄河水利工程建设项目经得起大洪水的考验。
6结束语
总之，在黄河水利工程建设与管理工作中，无论是业主、监理和施工单位，都要遵守国家有关法律法规和行业施工标准，扎实抓好工程质量，并以严禁的态度，强有力的措施予以执行，共同抓好水利工程建设项目中的“三检”制，充分发挥投资效益，提高工程抗洪强度，圆满完成黄河工程建设项目与管理总目标。
篇6：水利工程水文与水资源工程现状分析与思考论文
水利工程水文与水资源工程现状分析与思考论文
随着我国社会经济和科学技术的快速发展，水利工程也得到了迅猛发展。在水利工程建设过程中，必须对水利工程水文与水资源工程引起足够的重视。如果水文、水资源工程出现问题，就会导致水利工程建设不能顺利进行，在水文与水资源工程勘察过程中，应采取相应手段，对水利工程水文地质等进行全面、系统的分析，以保证水利工程质量与使用寿命。
水利工程对于人民的生命财产安全、社会的健康发展影响较大，可靠的水文资料能够保障水利工程的科学性设计，促进水利工程建设顺利进行，保证水利工程的安全性建设。所以在水利工程建设过程中一定要重视对水利工程水文现状进行分析与思考。
一、水利工程水文现状
在水利工程设计与规划阶段，水文计算来提供径流数据，依据径流数据来确定水利工程的具体规模，以此保障水利工程的投入生产与安全运行。但在实际设计规划工作中，只是根据现阶段的水文预报来推测以后很长时期内的径流过程将会十分复杂。因此，在进行水文计算时通常选用一个时期的水文资料来计算、分析，从而预计未来可能会面临的水文形势，并在此基础上拟定水利工程建设方案。主要从以下几点进行阐述：
（一）水利工程水文预报
水文预报包括了流域内枯季径流预报、洪水预报两个方面。在枯季径流预报工作中不仅对较短时期内实施预报引起重视，还需要对预测中长时期径流形势足够重视，从而为水库运行计划制定提供参考。水文预报能够为水利工程建设开发提供精确预报资料以及基础信息，对相关利害关系进行分析，从而确保水利工程开发利用得以安全进行，并制定出科学、合理的调度方案，进一步的提升水资源开发利用率。此外，因水文预报具有一定程度的准确性，能够直接影响到人们的生命安全、农业生产以及社会发展等。例如流域内大范围发生洪水，就可以根据水文预报，准确了解洪水走向、天气情况等，提前准备防汛工作，积极做好分洪、蓄洪工作，为救援赢得时间，同时为即将到来的洪水安排相应的去处。这样有利于保护好水利设施，并且能够充分的发挥出水利工程的综合效益。在水利工程规划设计过程中选用水文预报需要注意明确水文预报目的、预报内容（洪水位、洪水流量和洪水过程；主要预测枯季水位、流量和河网蓄水量的枯水预报）、预见时期（短期预报、中期预报以及长期预报）以及预报方法的选取（洪水演算、降雨径流相关图等），不同的水利工程有所不同。
（二）水库水量的平衡
水库水量平衡计算主要包括：水库入流、出流及水库中各类损失量的计算、分析。用公式表示如下：V入―V出=△V；水库水量平衡即水库在某一时段内，入库总水量与出库总水量之差等于水库该时段始末的蓄水变量，一般以年来计算。入库总水量主要包括水库入库水量、库面降水总量以及区间入库水量，出库总水量包括水库出库水量、库面蒸发量以及水库渗漏量。公式如下：
V入库+V库降+V区入―V出库―V库蒸―V库渗=△V
理论上讲，某段时间内水库的入库总水量与出库总水量之差应该等于水库该时段始末的蓄水变量，也即水量是平衡的。但由于受人类活动的影响，多数水文站测验断面以上的用水量（含引出或引进水量）所占比重越来越大，仅靠水文站测验断面的实测水量，已不能满足水量平衡分析计算的需要。影响水量平衡的因素有：区间产流量计算方法问题。调查水量的精度问题。水库渗漏量计算方法问题。水库泥沙淤积问题。农业提水灌溉问题。
（三）水利工程设计径流
设计径流作为水库设计、调节水库径流的主要依据。其内容主要包括：时段内径流分析、年径流分析等方面，一些水库具备多年调节性能，因此不但要对年径流、年内分配等进行必要分析，与此同时还需要对年际持续枯水段实施分析。以里老水库为例，其流域内无实测的径流资料，根据《水利水电工程水文计算规范》，对于无资料地区径流计算，应采用多方法、多途径计算。可研阶段里老水库径流计算采用径流深等值线法、地区综合公式法和水文比拟法进行计算，最终采用水文比拟法成果，本阶段重点对水文比拟法进行复核。水文比拟法系采用常规的'面积修正来推求，同时考虑降水的地区分布差异性进行修正，计算公式：
W里=W恩×（F里/F恩）×（P里/P恩）
式中：W里―里老水库多年平均径流量（万m3）；W恩―恩泽河站年多平均径流量（万m3）；F里―里老水库控制流域面积（km2）；F恩―恩泽河站控制流域面积（km2）；P里―里老水库流域多年平均降雨量（mm）；P恩―恩泽河站流域多年平均降雨量（mm）。
水利工程设计径流阶段需要注意的是水利工程的水文资料的收集、计算方法、径流年内分配以及成果复核等几方面。
（四）水利工程泥沙计算、分析
水利工程规划设计过程中，泥沙淤积计算、分析直接影响到水库规模、寿命以及综合经济效益的发挥。坝前泥沙淤积高程的确定，直接影响到坝体设计及死水位的选择；库区泥沙淤积分布，关系到水库的兴利效益；回水末端及翘尾巴高度的确定，则是移民搬迁规划的重要依据等。因此，水库泥沙淤积问题是水利工程设计重要问题。其主要涉及到泥沙颗粒、沙量分析，泥沙淤积部分、淤积速度、淤积形态等分析以及排淤、排沙针对性策略分析。在进行水利工程泥沙计算、分析时需要依赖于河流泥沙动力学、流体力学、水力学、数学等多学科的配合应用，同时还依赖于对更多已建水库观测资料的总结分析，完善计算方法。
（五）水利工程设计洪水
通常情况下，设计洪水是指某一频率的洪水，所以在设计洪水的推求过程中一般要涉及到洪水总量推求、洪水过程线推求以及洪峰流量推求等，对设计洪水的推求为确定大坝高程、泄洪设施尺寸提供必要的参考依据。计算设计洪水的途径主要有水文气象法与数理统计法两种，而两者最大的不同点是水文气象法将洪水或暴雨假定为必然事件来进行推算，而数理统计法将暴雨或者洪水看做随机事件。
除了上述五个水文现状之外，水利工程规划设计、施工中还需考虑到水库调蓄的演算、水位流量关系线、水质的分析以及溃坝洪水分析等各方面的分析、计算。
二、水利工程水文设计的思考
在水利工程规划设计与施工过程中，水文设计工作必须以工程实际情况与实际需求为参考依据，以确保工程的可靠性。因此，在水利工程中水文设计中需注意以下几点：了解工程性质。水利工程通常都具备防洪的功能。其防洪功能性质不一，不同的水利工程所需要考虑的防洪功能内容也不一样，例如库容量较大而泄量较小的水工程则需重点考虑到水库的设计洪量，反之则需要重点考虑水库的设计洪峰；了解工程的任务。不同的水利工程任务也需要重点考虑不同的水文设计内容，因此了解工程任务作出能够有针对性地提高水文设计。现阶段，水利工程的建设在设计阶段主要分为流域规划、具体工程规划两个阶段，在具体工程规划中又包括了项目建议书、工程的可行性研究、初步设计、施工等，这其中的初步设计、施工阶段对水文现状的分析则有更高要求，值得在实际工作中进一步进行分析、思考，以促进水利工程的顺利进行。
三、结语
在进行水利工程设计、施工时，相关人员需要结合当地水文、水资源等具体情况，切实做好水文资料收集工作。在进行水文计算时需要结合工程实际选择最为怡当的计算方法，简化计算流程，提升计算结果的准确性，以促进水利工程的顺利建设完成并安全使用，创造更大的效益。
篇7：现代建设工程发展趋势及消防安全分析论文
在城镇化的发展趋势下，现代建设工程的发展趋势主要表现在以下几个方面:首先，规模越来越大，高度和形态越来越复杂。随着城市人口的不断增多，建筑技术的日益更新，为了满足大众的需求，现代的建设工程不仅越来越高，而且越来越追求美观、新奇，于是建筑的形态越来越复杂。其次，结构复杂，功能越来越多。面临当下城市进步的越来越快，为了给市民们提供餐饮、洗浴、购物等一体化的服务，使得对建筑的要求越来越多，建筑工程设计越来越复杂，这样不仅增加了建筑设计的难度，而且建筑工程的功能也变得越来越多。最后，面积越来越大，功能危险系数变大。现代的建筑促进越来越多，越来越高，不仅形态也越来越怪异，而且建筑的地理位置也越来越特殊，有的临近海岸、有的在隧道边，而且功能也越来越丰富。
篇8：现代建设工程发展趋势及消防安全分析论文
面对当下城市现代建设工程的发展趋势，必须要对当下的消防安全问题进行一个科学合理的分析，具体来说，对于消防安全来说有两方面的影响:一方面，火灾的危险系数不断加大。面对当下现代建筑的功能越来越复杂，形态各异的发展趋势，给消防安全带来了较大的危险。由于在建筑中空间的`利用越来越紧凑，使得消防安全设施的安装及配备越来越困难，可以说，建筑的越繁琐，火灾的安全隐患就越大，而且较多的大型建筑涉及到各种服务，集各个功能于一体，如果有一些危险系数较大的企业类型，更是增加了建筑工程的消防安全隐患。另一方面，一旦发生消防安全事故，救援难度加大。虽然防火工作一直提，但是难免有些工作人员的防火意识出现松懈，这样就可能引发火灾，一旦发生，如果建筑工程的复杂，内部结构不能有效区分、辨别，这样就增加了救援的困难，造成更大的经济损失。
3加强现代建设工程消防安全的有效举措
为了加强当下我国城市建设工程的消防安全工作，必须要采取有效的举措，减少消防隐患，一旦出现事故应把危害降到最低，所以，应该从以下几方面进行有效地尝试和探索努力:第一，加强对消防设备的更新和维护，确保消防设备的齐全。为了确保现代建筑工程不出现消防问题，或者是一旦出现火灾能够把危害降到最低，应该加强对建筑中消防设备的更新和配备，确保现代建筑工程的消防设备符合消防安全标准。一旦出现火灾能够利用现代消防设备进行及时的灭火和抢救。第二，加强当代人的消防安全意识，进行消防安全的演练。为了充分提高当代人的消防意识，必须要提高用火的安全性，通过进行消防培训，让群众了解消防栓等消防设备的正常使用方法，提高人们群众的消防安全意识，这样才能够有效减少火灾，提高建筑工程的消防安全。第三，建立一整套的消防安全预案，进行逃离演练。为了提高现代市民的人身安全，一定要加强人们的消防安全意识，但是一旦发生火灾，群众们也应该知道逃离的最佳方法和途径，因此，物业一定要制定一个消防的安全预案，尤其是进行逃离演练，让群众知晓逃离的方法，这样就可以确保在出现问题时，群众能够自发的维护自身安全，安全的进行撤离。第四，建筑设计一定要科学、安全。为了提高建筑工程的安全性，一定要在建设中确保建设的设计符合规定，避免建筑不合理，造成逃生空间小等问题，这样就会造成安全隐患，一旦出现事故，造成更大的损失。所以，为了确保工程设计的科学合理，尤其是逃离通道的设置等，一定要经过反复的论证，确保工程设计符合消防设计的要求，确保工程质量达到消防安全标准。
4结语
面对当下我国城市建筑设计工程的发展趋势，了解到我国城市建设的越来越复杂、结构复杂、功能多样化的趋势增加了消防的安全隐患，因此，为了提高我国的消防安全，提高人们的消防安全意识，必须要加强对消防安全的维护工作。可以通过设置消防安全预案、进行消防演练、让群众知晓逃离路线等方式，提高消防安全，确保不出现任何的火灾，减少火灾对人民群众的生命和财产造成的损害。
参考文献:
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［2］黄奕强．浅谈当前建筑消防安全工作存在问题及解决策略［J］．城市建筑，(20):159．
［3］汪长林，胡志．高层住宅小区消防安全现状及防火对策分析［J］．工程技术:全文版，2016(02):68．
［4］吉永钊．建筑消防设施施工质量问题和预防措施浅析［J］．科技与企业，2016(9):21．
篇9：建设工程监理质量控制分析论文
建设工程监理质量控制分析论文
一、施工阶段影响工程施工质量的因素
1．人的因素
自然人，是指直接参与工程建设的决策者、管理者和执行者。人作为质量控制的第一要素，需要采用正确的指导思想调动起主观能动性，充分发挥内在的积极性。因此，监理工程师在质量控制的的各环节必须要求各施工单位的各级管理人员和各个岗位操作人员，特别是特种作业岗位人员都必须通过专业技术培训，在取得相应的各种岗位合格证后，持证上岗。还要求施工单位制定健全的岗位责任制和相适应的专业人员配备，充分发挥管理人员和操作人员在质量活动中的主导作用，禁止违章作业和制止野蛮施工，做到对参与施工的各专业、各岗位、各工种的施工人员，采取不同的调控方法，确保将人的因素控制到最佳状态，进而将工程质量保持在可控范围。
2．机械设备的'因素
施工机械设备是形成建筑工程产品的重要物质基础，它的完好率、技术状况、使用情况等对工程项目建设等相关的施工质量均有直接影响。监理工程师必须结合施工现场条件、工程特点、建筑结构形式、施工工艺和方法、施工单位的资质等级状况及组织管理能力，指导施工单位按照施工质量要求合理配置相应施工机械设备，使施工设备能做到合理装备、配套使用，并处于完好的可用状态，能够满足建筑工程的质量要求。
3．材料的因素
工程材料，是由物质单体组成，将每一满足设计要求、符合规范和满足功能、质量合格的单体材料构成建筑实体，建筑实体的质量就能够得到充分保证。因此，材料的质量控制就非常重要，监理工程师应督促施工单位建立完善材料控制措施，制定项目机构材料监理控制细则。对建设单位和工程所需的材料质量标准、性能要求、材料适用范围进行充分的调研和认质认价，对进场材料、成品、半成品供应商的经营资质、生产许可证、特殊行业等相关资质严格审查，对进场原材料、成品、半成品按有关规定检查、检验和见证取样及复检、复验，认真审查材料的合格证和质验报告是否符合设计和规范的要求，杜绝不合格材料进场及在工程上使用。
4．方法的因素
施工组织方案是贯穿施工全过程的指导文件，施工组织方案编制是否完善将直接关系建设工程的目标能否实现。施工组织方案是施工单位对施工工期、工程造价、工程质量等目标实现的具体工作安排，如何在工程建设中采用新技术、新工艺、新材料情况，以及相关的自然因素(冬季、夏季)施工技术措施等质量保证措施。监理工程师在对施工组织方案进行审查时，要分析其工期、造价、质量三项控制内容之间关系是否合理，针对质量控制、质量通病采取的的技术措施与施工部署能否满足工程实体要求，与之配套的新技术、新工艺、新材料是否符合设计和规范要求。在施工方案保证工程质量总体目标下，还要根据方案做出更详细的施工工艺及与之配套的具体施工方法，解决施工中技术问题和控制工程质量，确定和选用原材料、使用原材料的具体要求。监理工程师必须严格按照设计文件及规范要求，在重要部位及主控项目施工前落实施工措施，从技术、组织、管理、造价等方面进行综合分析，使施工方案在技术上可行、工艺上先进、经济上合理，符合国家有关施工规范和质量检验标准，确保建设工程质量。
5．环境的因素
环境因素主要指建设工程现场的技术环境、管理环境、劳动生活环境等因素。既有有利的和不利的客观环境因素，又有如何正确把握和排除错误判断的主观环境因素，这些主客观环境因素具有复杂多变的特点，其对工程施工质量能产生重大影响。监理工程师应根据工程特点和现场的具体情况，对影响工程质量的各种环境因素，采取有效预防和控制措施，将控制环境因素与施工方案紧密相联。针对工程环境对施工质量存在的影响，要求施工单位制定相应的有效预防措施。建设工程的项目管理工程是一个极为复杂过程，工程质量受“人、机械、材料、方法、环境”五大因素的影响贯穿于整个建设过程，监理工程师深入分析这五大因素对工程质量的影响，制定消除五大影响因素的应对措施，在工程建设中采取有效的控制措施，是保证建设工程施工质量并使之顺利完成的关键。
二、结语
在控制建设工程质量工作过程中，建立有效的工程监理机制，规范监理工程建设活动，对影响工程质量的诸多因素进行有效的控制，是保证工程质量时刻处于可控状态的重要手段。同时，监理工程师要积极强化自身建设，不断提高业务水平及管理能力，加强自身的综合素质建设，提高正确执行有关建设工程质量方面的法律、法规、制度和规范、规程、标准的能力，正确的履行国家的法律、法规赋予其独立地行使保证工程质量等控制工程建设的职责，确保建设工程的质量符合设计及规范要求。
篇10：净化厂工程建设技术创新分析论文
净化厂工程建设技术创新分析论文
1工程管理创新
项目建设伊始，就树立创建石油优质工程目标。按照“高质量、高效率、高效益”和“开发设计一流、开发建设一流、开发管理一流、开发效果一流”的指导思想，西南油气田公司从自身实际出发，大胆实践、积极探索，构建龙王庙组气藏生产管理新机制，实行一体化组织管理。面对厂中建厂，作业区域狭窄，安全环保管控难度大，时间节点控制困难，建设工期短等挑战，本工程采用“PMT+EPC”项目管理模式，将工作量最大的脱硫、脱水及硫磺回收装置采用EPC方式委托CPE西南分公司提供。持续优化施工工序，深入推进工程标准化模块化设计、工厂化预制、撬装化安装，保障了试采工程安全、优质、高效推进。工程全生命周期采用数字化管理。整个龙王庙组气藏工程以数字化管理为目标，紧紧围绕数字化地面工程建设管理、生产安全监控、生产调度指挥、完整性管理、应急管理、现场操作培训和地上地下四维一体化展示，形成了一个平台，八大应用。经过认真策划，反复推演，持续改进，精心实施，磨溪天然气净化厂试采工程实现一次性安全投运。
2工程设计创新
采用先进的设计软件：改变传统二维设计方式，脱硫、脱水及硫磺回收装置均采用3D设计，依靠三维设计实现模块布置从平面布置向空间叠加转变，设计技术团队采用HYSYS、ANSYS、CaesarII、PDMS等国际先进软件，搭建协同设计平台，全方位进行模块化设计，打破了常规设计模式，大大缩短设计工期，减少错、漏、碰、缺等现象，提高设计质量。采用模块化工厂设计建造技术：该工程是采用的CPE西南分公司模块化设计建造核心技术，建造的国内首个模块化工厂，将模块化设计“以模块组合”的设计方式扩展到建造方式，在总体布局上实现了从传统的平面展布向空间叠加的.转变，脱硫、脱水及硫磺回收装置采用“工厂预制+现场组装”代替传统的“现场下料+配管安装”方式，使天然气处理厂建设方式发生了革命性的转变。整合多项专利技术，突出技术引领：针对含硫气田开发的特点和难点，对已有多项专利技术（专利号：ZL10049014.2；ZL20504263.3等）进行整合，为气田高效开发提供了坚实的技术保障。
3工程施工创新
（1）新建塔架与烟囱的安装及原130×104m3/d净化装置塔架与烟囱的拆除。该工程是在原净化厂内拆除部分建构筑物后改扩建、新建。新建的尾气烟囱塔架位于原130×104m3/d净化装置区内，且处于原尾气烟囱塔架旁边。由于受地形及空间限制，塔架无法整体吊装。经过现场勘查及多次讨论，最终确定在厂区内分段制作塔架、烟囱，分段交叉吊装，并完成空中组对。在新烟囱塔架投入使用过后，对原尾气烟囱塔架分段拆除。该工程施工上体现了三大“创新”。第一：创造了在受地形及空间限制的条件下，分段完成塔架制作，并与烟囱交叉完成吊装作业的新纪录。第二：创造了大型塔架空中组装的新纪录。第三：创造了大型烟囱塔架安全有效的完成拆除作业的新纪录。（2）净化装置采用撬装化安装由CPE西南分公司EPC的脱硫、脱水及硫磺回收装置分别在成都、绵阳及大庆的组撬厂预制完成后，拆分成满足运输条件的单一模块运输至现场，在现场采用搭积木的方式将三套装置的各单一模块拼装成整体装置，在30天内完成三套装置的现场复位安装，一举打破了传统的建设模式，刷新了国内天然气净化厂建设记录。
4工程创新成果
该工程创造了西南油气田分公司工程建设的三个“第一”。即龙王庙组气藏第一套投产的净化装置；第一套主体净化装置模块化设计、工厂化预制、撬装化安装的成功典范；第一套从开工到安全试运投产仅用时10个月的净化装置，创造了川渝地区大型净化装置建设周期的新记录。
5结语
磨溪区块龙王庙组气藏试采净化厂工程，在项目的组织管理中，结合工程的特点难点，创新项目管理模式，克服了厂中建厂，施工作业困难，安全风险高，施工周期短等困难，比预计工期提前一个月完工投运，创造了四川油气田同类项目建设新纪录，该项目的经验方法值得其它建设项目借鉴。
篇11：干堤建设工程检查情况分析论文
干堤建设工程检查情况分析精选论文
为深入贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》精神，按照《八部委对建筑市场联合检查的通知》要求，由水利部为组长单位，国家计委、监察部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部和民航总局组成的联合检查组于2002年9月2～16日，对湖北省、安徽省的水利建筑市场秩序和长江干堤工程建设情况进行了联合检查。检查期间，联合检查组分别听取了湖北省水利厅、安徽省水利厅、水利部长江水利委员会关于整顿、规范水利建筑市场秩序工作和长江干堤工程建设总体情况的汇报；分别听取了武汉市水务局、荆南长江干堤建设管理办公室、安庆市水利局、芜湖市水务局关于长江干堤工程建设情况的汇报犑档丶觳榱宋浜骸⒕D稀安庆同马、芜湖繁昌四项长江干堤工程建设现场；分别召开了由主管部门、项目法人和设计、监理、施工等单位代表参加的座谈会；查阅了四个项目的设计、建设、招标、监理、施工、合同、质量管理等资料。检查期间，共组织召开汇报会、座谈会、交换意见会13次；实地检查工程4项、工地现场近20处。
从检查情况看，湖北省、安徽省和水利部长江水利委员会能够认真贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》精神，能够认真贯彻执行《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等国家有关建设方面的法规政策和工程建设技术标准，水利建筑市场较为规范；在长江干堤工程建设中，工程建设各方主体的法治意识较强，建设活动行为较为规范，工程建设速度快、质量好。检查的主要情况有以下几个方面：
一、整顿和规范水利建筑市场秩序情况
湖北省、安徽省和水利部长江水利委员会在贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》方面，从宣传学习、提高认识，明确职责、落实任务，完善规章制度，打破地区封锁和行业垄断，规范招投标活动行为，禁止转包和违法分包，强化监理工作，严格合同管理，积极贯彻执行工程建设标准、加强质量管理等方面做了大量工作，取得了阶段性成果。
1．开展违法违规行为专项整治
湖北省针对过去水利建设中出现的转包、违法分包现象和进入水利建筑市场的施工队伍庞杂、混乱的状况，及时制定了水利工程劳务分包管理暂行规定，加强了长江堤防建设合同管理，严禁长江干堤工程建设转包和违法分包。非关键工程或非关键部位需分包的，必须经过项目法人审批，且分包工程量严格控制在承包合同工程量的30％以内，同时分包单位必须具有相应的资质等级。
安徽省针对水利工程建设中存在的项目法人组建不规范、职责不明确、管理水平较低的问题，省水利厅多次下发通知对江堤建设和全省水利建设的项目法人组建工作进行整顿，各地市和省直项目法人单位进行了积极的整改，项目法人的组建和管理行为得到逐步规范，管理水平有了一定提高。
两省还大力整治了招投标工作中的不规范行为。规范了招标公告的发布方式，严格了对邀请招标和不招标申请的审批，组建了省级水利工程评标专家库，实行了专家评标制度，规范了评标委员会的组建工作，积极推行了建设监理招标和招标代理工作，同时还开展了设计招标试点工作。
2．执行工程建设强制性标准，保证工程质量
两省在宣传贯彻执行水利建设标准强制性条文方面，做了大量工作。举办了强制性条文骨干培训班，对全省地市县各级水行政主管部门和厅直单位技术负责人，各水利勘测设计、施工、监理和重点工程建设单位技术负责人进行了培训。同时，各单位专门组织本单位技术人员学习和掌握强制性条文。以强制性条文的宣传贯彻工作为契机，各地进一步加强了质量管理。重点水利工程质量评定结果表明：湖北省长江干堤加固工程已完单元工程全部合格，优良率为65．6％；安徽省长江干堤加固工程已完单元工程全部合格，优良率为76％。原材料及中间产品的质量也符合规范要求。长江水利委员会还将强制性条文写入合同文件中，对违反强制性条文的行为采用返工和经济、行政处罚措施。
3．认真查处违法违规行为
近几年，湖北省在长江干堤工程建设过程中，共查处违法违规案件8起，涉及相关人员37人，其中违法案件4起，涉嫌人员23人，追究刑事责任的有7人，受党纪政纪处分和经济处罚的有16人；违纪违规案件4起，涉嫌人员14人，均受到了党纪政纪处分。有关责任单位也受到了相应的处分和处罚。
安徽省先后对全省14个市30多个重点项目进行了巡查和跟踪调查，根据巡查情况和重点检查情况及时下达了整改通知，起到了预期的监督检查效果。认真进行了群众举报、来信来访的调查了解和查处工作，对群众反映的有关单位招投标不规范、工程质量等问题，及时开展调查并督促项目法人进行了整改。
长江水利委员会先后对33起举报和反映进行了调查核实。
4．贯彻落实《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》
1998年以来，为适应大规模水利建设形势需要，湖北、安徽两省和长江水利委员会打破地区封锁，放开水利建筑市场，通过招投标从外省、外系统引进了一大批信誉好、实力强的施工、监理队伍参与水利建设。据初步统计，目前在湖北省境内已有180余家外省、外行业施工企业通过投标的方式中标参加了湖北省水利工程施工；在安徽省境内仅长江堤防工程就有37家外省、外行业施工企业通过投标的方式中标参加了安徽省水利工程施工；在长江水利委员会承建的重要隐蔽工程的建设中，有9个行业的93个施工企业通过投标竞争的方式参加了工程的建设。
在开放水利建筑市场的同时，两省及长委加强了对招标投标活动和市场主体资格的管理。一方面要求评标办法必须在招标文件中载明，公开评标标准，评标办法中不得对外省、外行业的施工企业有歧视性条款；另一方面，严格资格审查，严禁无证、越级或挂靠承接业务，从源头上治理了扰乱水利建筑市场秩序的行为。
二、长江干堤工程建设情况
1998年大洪水后，党中央、国务院作出了以加固长江干堤为主的长江防洪工程建设的重大决策。近4年来，湖北省、安徽省和水利部长江水利委员会在党中央、国务院的领导下，在水利部和国家有关部委的大力支持帮助下，经过各级地方党委政府和有关部门以及广大工程建设者的团结奋斗，顽强拼搏，工程建设取得巨大成就。如今长江干堤的面貌发生了翻天覆地的变化，大堤防洪能力明显提高，经受住了1998大洪水后的1999年和2002年两次大洪水的考验，长江干堤建设工程所产生的巨大社会效益和经济效益已初步显现出来。
1．工程进展情况
湖北省列入国家基本建设投资项目的长江干堤工程共16项，工程总投资148．47亿元熎渲蟹且蔽工程投资117亿元。非隐蔽工程的主要工程量为：土方2．86亿m3、“三度”（堤身高度、宽度、坡比度）达标堤段1581km，混凝土护坡845km、建设穿堤建筑物433座，堤顶路面1424km，拆迁建筑物293万m2。截至2002年8月底，全省已累计完成土方2．44亿m3，占计划的85．2％；建设“三度”达标堤段1433km，占计划的90．6％；完成混凝土护坡493．9km，占计划的58．4％；完成穿堤建筑物352座，占计划的81．3％；完成堤顶路面524km，占计划的36．8％；拆迁建筑物283万m2熣技苹的96．5％；累计完成投资89亿元，占计划的76．1％。16项工程中的南线大堤、下百里洲江堤、松滋江堤、长孙堤、鄂州昌大堤、阳新长江干堤已基本完成，其余项目的主体工程将在2002年年底前基本完工。
安徽省列入国家基本建设投资项目的长江干堤工程共9项，工程总投资63．8亿元熎渲蟹且蔽工程投资52．5亿元。非隐蔽工程的主要工程量为：土方1．83亿m3、“三度”达标堤段955km，护坡532km，堤顶路面894km，加固改建穿堤建筑物362座。截至2002年8月底，已累计完成投资39亿元，占计划的74．2％；累计完成土方1．64亿m3，占计划的89．9％；建设“三度”达标堤段764．6km，占计划的80．1％；完成护坡417．8km，占计划的78．5％；完成堤顶路面498．5km，占计划的55．8％；加固改建穿堤建筑物160座，占计划的44．2％。全部长江干堤主体工程将在2002年年底前基本完工。
长江水利委员会所承担的长江重要堤防隐蔽工程共28项（其中干流堤防18项），工程总投资65亿元，主要建设内容包括：防渗处理377．6km，护岸481．9km，穿堤建筑物8座，共计土方3091万m3，石方2729万m3，混凝土81万m3，防渗墙450万m2。截至2002年8月底，已累计完成投资56亿元，占总投资的86．2％；完成防渗加固373km熣技苹的98％；完成抛石固基410km，占计划的85％；完成防渗墙419万m2熣技苹的93％；累计完成土方3109万m3，超计划18万m3；完成石方2137万m3熣技苹的78％；完成混凝土60万m3，占计划的74％；加固涵闸6座。18项干流堤防隐蔽工程年底前可基本完工。
2．建设管理情况
两省及长江水利委员会在长江干堤工程建设过程中，逐步建立健全了以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制为核心的建设管理体制。
（1）建设管理体制
湖北省政府批准成立湖北省河道堤防建设管理局，作为全省投资2亿元以上的堤防及分蓄洪区工程建设的项目法人。项目法人对工程建设负总责，沿江市、县政府负责协调工程建设外部环境、落实征地移民和筹措地方配套资金，项目法人和地方政府的职责得到了清晰的界定，明晰了责权关系，为规范、有序地进行工程建设提供了体制保障。在长江干堤工程建设过程中，湖北省强化监督管理，探索建立了项目法人责任制和地方行政首长负责制相结合的建设管理模式。
安徽省在长江干堤工程建设过程中，长江干堤工程沿线六地市分别组建了项目法人，对辖区内长江干堤工程建设负总责，项目法人的组织机构经过了从不完善到逐步完善和管理水平逐步提高的过程。
长江水利委员会在长江重要堤防隐蔽工程建设中，组建了长江重要堤防隐蔽工程建设管理局作为项目法人，全面负责长江重要堤防隐蔽工程的建设。同时在各项目所在地成立了25个工程建设代表处，负责工程建设现场管理工作。
（2）招标投标管理
两省及长江水利委员会在招标投标工作中，较严格地执行了《招标投标法》和国家有关政策法规的规定，形成了较为完善的操作程序，能够打破地区封锁，加强监督检查，严把标书编制、公告发布、评标专家抽取、开标评标、定标以及中标单位签订施工合同等关键性环节，招投标行为比较规范。
湖北省在长江干堤工程建设中，从1999年10月开始实行公开招标。全省长江干堤建设工程共完成618个标段的招标工作，中标的施工企业中，一级资质244家（次），二级资质236家（次），三级资质138家（次）。其中一、二级资质的比重接近80％。
安徽省在长江干堤工程建设中，从1999年开始实行公开招标，施工、监理单位均通过招标来确定。2001年以前采用自行招标，2001年底后，基本采用了（除少数市外）委托代理招标方式，招投标行为较为规范。2002年以来，实行了集中委托代理招标和打捆招标的方式，标段划分过细的问题有所改善。9个项目共划分了114个标段，通过招标，有7家监理单位、50多家施工企业中标。
（3）建设监理工作
两省及长江水利委员会在建设监理工作方面，能够按照《国务院批转国家计委、财政部、建设部、水利部关于进一步加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发[2000]20号）要求执行，长江一、二级堤防工程的监理由长江水利委员会负责归口管理。目前承担湖北省、安徽省长江干堤建设的监理单位各有7家，其中具备甲级资质各有6家。甲级资质的比重超过85％。监理单位均按要求组建了项目监理部，实行总监负责制和监理人员持证上岗制度。
（4）合同管理
两省及长江水利委员会执行国家和水利部制订的合同范本，合同文本的.签订基本规范。在合同管理过程中，加强了对转包和违法分包行为的监督检查。近几年来，先后查处多起不严格履行合同的事件，有关责任人员受到党纪、政纪处分和责任追究。
3．重点抽查四项工程的建设管理情况
（1）四项工程的基本情况和招标情况
武汉市长江干堤工程总投资29．86亿元（不含隐蔽工程），其中国债资金17．8亿元，利用世界银行贷款4．45亿元，地方配套7．61亿元。1999年以来，先后对127个标段进行了招标，公开招标117个标段，经湖北省水利厅批准同意邀请招标10个标段。中标施工企业中，一级资质的有59家（次），二级资质的有52家（次），三级资质的有16家（次）。
荆南长江干堤工程总投资8．50亿元（不含隐蔽工程），主要是利用世界银行贷款。其中2000年以前的标段为国债项目煟玻埃埃蹦昙耙院蟮谋甓挝世界银行贷款项目。1999年以来，先后对46个标段进行了招标，并全部实行公开招标，其中世行项目标18个。中标施工企业中，一级资质的有14家（次），二级资质的有20家（次），三级资质的有12家（次）。
安庆长江同马大堤工程总投资6．22亿元（不含隐蔽工程）。1998年以来，先后开工建设单项工程28项，共划分为36个标段进行了招标，有15家企业中标。中标施工企业中，一级资质的有8家，二级资质的有7家。
芜湖市繁昌江堤工程投资3．6亿元（不含隐蔽工程）。1998年以来，先后对32个标段进行了招标，并全部实行公开招标，有17家企业中标。中标施工企业中，一级资质的有7家，二级资质的有6家，三级资质的有4家。
上述四个项目共计招标241个标段，除10个标段采用邀请招标外，其余标段均采用公开招标，公开招标率为95．9％。中标施工企业中水利系统施工企业有146家，占60．5％，非水利系统施工企业59家，占39．5％；省境内施工企业有126家，占52．2％，省以外地区施工企业79家，占47．8％。
（2）建设管理情况
联合检查组重点抽查的四个长江干堤建设项目，在建设管理体制方面，都能按国务院和国家有关规定组建项目管理机构（除极个别项目的项目法人尚需进一步规范），项目法人对项目的管理基本规范；在建筑市场准入方面，除极个别施工企业有越级承接工程现象、个别标段中标单位资质不具备水利工程施工资质外，其余中标单位均具有水利水电工程施工资质，没有发现让他人以本单位名义承揽工程和其他违法违规行为；在招标投标方面，基本符合《招标投标法》和有关法规规定要求，没有发现规避招标和规避公开招标、招标投标弄虚作假和其他违法违规行为；在工程监理方面，1999年度和2000年度国债项目部分工程没有招标，2001年以后实行了招标，监理人员能按要求持证上岗，监理记录绝大部分认真、完整，关键部位和工序严格实行旁站监理，没有发现监理方面其他违法违规行为；在合同管理方面，1999年度和2000年度的国债项目未使用规定的合同范本，2000年以后统一使用规范的合同范本，工程款的拨付基本能按合同的约定及时支付，没有发现其他违规行为；在质量监督方面，全部按要求办理了质量监督手续，建立健全质量管理体系，没有发现主要质量问题和其他违法违规行为；此外，没有发现违反强制性标准和违规实行地区封锁或行业垄断的现象。
三、存在问题
对照《八部委对建筑市场联合检查的通知》中的六方面主要检查内容以及国务院提出的2002年底要修完修好长江干堤的要求，两省在水利建筑活动和长江干堤建设中仍存在一些不足和问题：
一是个别工程项目的建设管理体制不顺，项目法人组建不够规范，主管部门、项目法人和现场建设管理机构职责界定不清晰。少数中标施工单位资质不符合要求等。
二是长江干堤建设征地补偿标准没有考虑占补平衡的开垦费和取土区的复耕费，加之国家政策不配套，给征地工作增加了难度。
三是收费项目多、收费不规范。据反映，在长江干堤工程建设中，地方有关部门和单位对施工企业的收费项目有港务、航行通电通告、护航、河道堤防管理、计划生育、环保、地方劳力管理、治安管理、散装水泥补偿、技术监督等共计12种，这些收费都是工程概算以外的费用，既增加了企业负担和工程造价，又影响了工程建设。
四是监理费、建设管理费偏低。按照目前的水利概算定额，监理费、建设单位管理费中的开办费、经常费及项目管理费明显偏低。如经常费，每人年仅1．96万元，不能满足建设单位管理人员的工资、福利及现场补贴的需要。这种状况，不利于建立公益性水利工程项目法人的激励机制，不利于高素质监理人员尽职开展工作。
四、建议
1．对整顿和规范水利建设市场秩序工作的建议
①要进一步严格基本建设程序，加大贯彻强制性技术标准力度，特别是要切实把好施工图设计文件的审查关。
②要进一步严格执行《招标投标法》及有关法规规定，规范招标行为，加大对招标过程的监督力度；积极推行监理、设计的公开招标；招标中要合理划分标段，着力解决分标过细的问题。
③要按照国务院国发煟玻埃埃挨牐玻昂盼募和建设部的有关规定，严格资质审查，加强市场主体的资质管理。没有水利资质的企业，严禁承揽水利工程建设有关业务（注：堤顶公路工程应有具有公路施工资质的施工企业承担施工任务）。
④对两省在前一阶段整顿和规范水利建筑市场秩序过程中发现的诸如项目前期工作设计深度不够、项目法人组建不规范、邀请招标控制不严、部分地区执行建设监理制不力、部分项目合同执行不严等问题，要督促有关地方和单位尽快落实整改措施。
⑤联合检查中发现各地对建设部颁发的一级资质证书是认可的，但对由省级建设行政主管部门颁发的二级资质证书有疑虑甚至不认可，因此有的地方制定了所谓“市场准入制度”，如投标许可证、资信登记、备案、注册、准入等。建议有关部门对二级以下资质的认可问题共同研究提出符合实际的解决办法。
⑥建议有关部门对乱收费问题进行专项整治并予以明确禁止。
⑦建议有关部门增加水利工程建设项目，尤其是堤防项目中的监理费、建设单位管理费以及征地、移民拆迁、青苗补偿、树木砍伐等补偿标准。
2．对长江干堤加固工程建设的建议
①安徽、湖北两省要按照国务院提出的2002年底修完修好长江干堤的总体部署安排好各项工作。要抓好当前长江水位下落、天气晴好的有利时机，组织动员各方面的力量，尽快掀起新的施工高潮。安徽省要重点抓好芜湖和池州长江干堤的建设进度，湖北省要重点抓好荆南长江干堤的建设进度并抓好洪湖监利和武汉长江干堤的建设；要加强建设环境的协调，尤其是协调好征地及房屋拆迁与工程施工的关系，创造良好的施工条件；要加强现场管理，特别是质量、施工、监理、合同的管理，确保工程建设质量；要做好工程验收的各项准备工作，从现在开始，要把抓验收的各项准备工作像抓进度一样，高度重视，组织专门力量抓。
②建议湖北、安徽两省和水利部长江水利委员会对长江干堤工程建设的成功经验进行全面认真总结。在’98特大洪水以来4年多时间的长江干堤工程建设中，各省、各有关部门和单位在地方各级党委政府的领导下，坚决贯彻执行党中央、国务院关于加快长江干堤工程建设的决策，克服困难，艰苦努力，顽强拼搏，创造性地开展工作，取得了长江干堤工程建设的巨大成绩。这在中国水利建设史上乃至世界水利建设史上是从未有过的。建设长江堤防工程，给我们留下了巨大的物质财富，堤防建设中的观念创新、体制创新、机制创新、科技创新和管理创新，又给我们留下了丰富的精神财富，要认真加以总结和推广，并在今后的水利工作以及其他各项工作中借鉴。
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