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加快建立我国邮电经济的新体制论文

时间：2022-11-15 07:39:02 论文收藏本文下载本文

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加快建立我国邮电经济的新体制论文

篇1：探讨如何加快建立我国邮电通信业经济新体制论文

引言

对于地域经济发展来说邮电通信业是必不可少的一个流通部门，其主要通过邮电、电报、电话、无线电广播和电视等形式来满足地区内个体及社会对各种信息的分享与交流之需要。邮电通信业所涉及的主要对象为信息资料，其生产成果即为信息资料的分享与转移，也正是由于这一点，邮电通信业具有不同于其他生产实物产品的经济部门而具有其独特的经济属性。①对于邮电通信业来说，其产品的生产加工过程与其消费过程是并肩而行的，密不可分；②由于信息资料的特殊性，邮电通信业在实现信息资料的分享与交流时不能做任何的实质性加工，而要原封不动的保持产品的原始性，类似于交通业仅完成空间及对象的转移；③由于消费者对于信息资料的迫切需要，邮电通信产品应当保持一定的时效性。

1我国邮电发展情

在我国基本公共服务中，邮电通信在国民经济中具有重要的地位与作用，其涉及到人力、物力、财力、信息四大资源的管理，能够有效地促进了经济社会发展，保障公民基本通信权利。建国后，我国邮电实行“邮电合营、政企合一”的经营管理

要是分析计量系统历史故障情况来分析故障种类；单表阈值逻辑检测主要是通过读取电能表相电压、相电流、功率因数并通过其历史参数对比来找出异常情况，从而诊断故障；多表阈值检测是主要是分析母线平衡率、线损、网损历史运行参数是否有超出阀值来判断故障。从多个计量表上提取多个功率参数，以此计算母线平衡率，如果母线平衡率在剔除电力系统自身损耗后，依然偏出了正常范围，且这种情况连续出现在两个工作周期内，则可以判断与母线连接的计量表存在故障。

长期以来，我国邮电普遍服务依靠电信业务、邮电储蓄和邮电专营来补贴。邮电分营后，国家在前4年共给与邮电170 亿元的运营补贴和113亿元的建设资金补贴，要求邮电实现自负盈亏。邮电储蓄银行成立，从邮电体系分离，储蓄不再对邮电交叉补贴。以来国家财政恢复对邮电普遍服务的补贴（含特殊服务补贴），年补贴额超过50亿元。虽国家每年投入大量补贴，但我国邮电普遍服务水平仍难有效改善，不但与发达国家存在较大差距，与发展中国家也有较大差距。

2邮电在经济发展中的作用

2.1邮电通信业对地域农业发展的影响

作为一项传统产业，农业信息不发达是是其长期可持续发展的瓶颈，对于农业由传统化向现代化的过渡，而言，必须实现农业和信息的快速化。信息化不但给农业带来新的生产技术，以推动技术革新，更使得农产品的销售不再闭塞，能使农产品尽快进入市场，以创造更大的价值。而邮电通信业给农业带来的影响却不止步于此，信息技术能够进一步深化对于资源、物质的认识，改变人们的思维方式，使得决策者在对地域农业经济系统演进过程中体现的关键性问题进行思考时，能脱离时间与空间的限制，以充分获取必要的信息资料，使得地域农业生产、流通和消费脱离时空的限制。此外，邮电通信业的发展对于政府准确的进行宏观调控、农业生产者进行决策及地域农业经济的平衡发展都极为关键。

2.2邮电通信业对地域工业发展的影响

改革开放以来，邮电通信业保持了快速发展，构建起了全方位、多层次、多方式的网络体系，渗透到了工业的方方面面。邮电通信业对于地域工业发展，其作用主要体现在两个方面：①通信投资的波击效应，这种波击效应是指随着邮电通信的投资增长，将激发产业界各个经济系统的发展，为其广泛开展经济活动提供良好、畅通的平台，根据原邮电部经济技术发展研究中心公布的数据显示，1983年由我国邮电通信业投资所导致的波击效应为2.38，远超过其他产业部门的数据；②地域工业发展的增收与节约，邮电通信作为工业交流中必不可少的交流手段，其发展对于企业提高生产效率，增加收益方面有重要作用，工业生产的外部流通与内部调度都离不开通信。据资料显示，决定企业经济增长效益的.六个因素之中，就有两项关乎信息流通，决策中的信息反馈迅速、业务处理及时的比例为28%,信息准确、业务得当的比例为30%。此外，邮电通信业的发展而导致的企业成本降低，也是节约企业资金、增加收入的重要因素。因此，邮电通信在地域工业的发展而言，已逐渐成为决定地域经济发展持续力的核心要素。

篇2：探讨如何加快建立我国邮电通信业经济新体制论文

3.1建立统_、开放、公平的邮电市场

市场是商品交易和流通的场所，又是商品的生产者、经营者、消费者三者之间进行经济联系的场所。要建立全国统一开放的邮电市场和价值规律充分发挥作用的邮电市场，一方面要继续放开邮电通信市场。在确保国家通信网由国家投资并经营外，对地方通信，如本地电话通信、本地邮递通信还可以进一步放开，应允许地方政府参与投资和经营，这样有利于地方财力、物力流向邮电通信行业。另一方面要改变单一地由国家定价的方式，充分发挥价格的杠杆作用，引导邮电通信企业生产经营。

3.2合理投资建设电信服务设备

从电信产业的规模经济性可以看出，电信产业要得到足够规模的用户，从而降低产业成本，就要扩大网络的覆盖区域，为发展更多的用户提供保障。因此，电信企业要对城市内和不同城市之间的通信状况进行分析，发现其中的不足，例如某些地区网络信号覆盖较弱或者没有被覆盖而导致的通话质量较差，根据实际情况合理的进行规模性的投资建设，增大网络的覆盖率。另一方面，对于农村等网络没有普及的地区，电信产业也要根据实际情况进行投资建设，特别是在提供互联网服务时，由于农村网络的不普及性，因此，可以通过在电话座机上加网络接人口或安装无线网络设备，从而减少大规模安装光缆造成成本增加的现象。

3.3完善运营商网间结算方案

我国的电信运营商主要有中国电信、移动、网通和联通四家，四者之间存在很强的竞争关系。网间结算是指不同运营商之间产生的费用结算，例如中国电信的短信费用为每条0.03元，而中国移动则为0.1元，另外，不同运营商的通话收费标准也不相同，运营商之间也存在一定的矛盾。当前我国运营商网间结算都是基于消费而定，而不是基于成本的网间结算政策，虽然简便易行，但是却不能准确反映和补偿互联产生的成本。在一定程度上也阻碍了互联互通的顺利进行。因此，各个运营商之间要通过合理的探讨，建立一套科学合理的网间结算体系，统一标准，最终促进电信产业经济的和谐发展。

3.4共建共孚资源

国家、政府是转轨的决策人和推动者，也是转轨经济政策的制定和实施主体。主管政府应从运营商的角度出发，帮助其与市政、道路规划、城乡规划部门进行协调，对共建共享项目给予政策便利甚至赔补优惠，为运营商创造宽松的政策环境，充分调动其共建共享的积极性。各大运营商保有的基础资源规模差异较大，资源不对等，造成“共享”的难度较大。但“共建”可以针对一些新建项目，运营商之间有共同需求，相互配合难度较小。而且运营商通过“共建”可切实有效地降低建设成本，因此可以先推进“共建”。当大家都充分享受到“共建”的好处时，再进一步推进“共享”必然水到渠成。

4结束语

中国的电信业是在计划经济体制下发展起来的，现在是市场经济体制，电信产业难免水土不服，但是经过三次重要的重组和改革，电信产业已经适应了现在的市场经济环境，并且不断创造巨大的经济效益。总之，电信产业的经济特点对电信的经济形态具有较大的影响，政府和运营商要高度重视，发现其中存在的问题，及时的改进，在遵守竞争秩序和竞争环境的同时，积极推动改革，使中国电信产业能够在激烈的市场竞争中，始终屹立不倒，为国民经济的稳步发展做贡献。

篇3：加快建立我国邮电经济的新体制论文

加快建立我国邮电经济的新体制论文

对于地域经济发展来说邮电通信业是必不可少的一个流通部门，其主要通过邮电、电报、电话、无线电广播和电视等形式来满足地区内个体及社会对各种信息的分享与交流之需要。邮电通信业所涉及的主要对象为信息资料，其生产成果即为信息资料的分享与转移，也正是由于这一点，邮电通信业具有不同于其他生产实物产品的经济部门而具有其独特的经济属性。①对于邮电通信业来说，其产品的生产加工过程与其消費过程是并肩而行的，密不可分；②由于信息资料的特殊性，邮电通信业在实现信息资料的分享与交流时不能做任何的实质性加工，而要原封不动的保持产品的原始性，类似于交通业仅完成空间及对象的转移；③由于消費者对于信息资料的迫切需要，邮电通信产品应当保持一定的时效性。

1.我国邮电发展情况

在我国基本公共服务中，邮电通信在国民经济中具有重要的地位与作用，其涉及到人力、物力、财力、信息四大资源的管理，能够有效地促进了经济社会发展，保障公民基本通信权利。建国后，我国邮电实行“邮电合营、政企合一”的经营管理体制。邮电与电信分营，国务院出台《邮电体制改革方案》，重组国家邮电局和中国邮电集团公司，邮电实行政企分开。邮电普遍服务（包括信件、印刷品、包裹、汇兑等）和特殊服务（包括机要通信、党报党刊、义务兵信函、盲人读物等）目前由中国邮电集团公司承担。

改革开放以来是我国国民经济蓬勃发展的阶段，邮电经济亦是如此。邮电普遍服务已不适应现代物流快速发展的新形势和人民群众日益增长的服务需求。据统计，邮电函件、报纸、杂志、汇兑的业务量仅相当于1995年水平；包裹业务量为6874万件，不足1995年业务量的一半。而同年全国快递业务量达近57亿件，且近5年来以年均36%的速度递增。属于特殊服务的机要通信年传递量保持在万件左右，约占国家秘密载体3条渠道（机要通信、机要交通、城市公文交换站）传递量的50%，占绝密件传递量的50%；但只占邮电业务总量的0.06%，在邮电业务中占比很小。

长期以来，我国邮电普遍服务依靠电信业务、邮电储蓄和邮电专营来补贴。邮电分营后，国家在前4年共给与邮电170亿元的运营补贴和113亿元的建设资金补贴，要求邮电实现自负盈亏。邮电储蓄银行成立，从邮电体系分离，储蓄不再对邮电交叉补贴。以来国家财政恢复对邮电普遍服务的补贴（含特殊服务补贴），年补贴额超过50亿元。虽国家每年投入大量补贴，但我国邮电普遍服务水平仍难有效改善，不但与发达国家存在较大差距，与发展中国家也有较大差距。

2.邮电在经济发展中的作用

2.1 邮电通信业对地域农业发展的影响

作为一项传统产业，农业信息不发达是是其长期可持续发展的瓶颈，对于农业由传统化向现代化的过渡，而言，必须实现农业和信息的快速化。信息化不但给农业带来新的`生产技术，以推动技术革新，更使得农产品的销售不再闭塞，能使农产品尽快进入市场，以创造更大的价值。而邮电通信业给农业带来的影响却不止步于此，信息技术能够进一步深化对于资源、物质的认识，改变人们的思维方式，使得决策者在对地域农业经济系统演进过程中体现的关键性问题进行思考时，能脱离时间与空间的限制，以充分获取必要的信息资料，使得地域农业生产、流通和消費脱离时空的限制。此外，邮电通信业的发展对于政府准确的进行宏观调控、农业生产者进行决策及地域农业经济的平衡发展都极为关键。

2.2 邮电通信业对地域工业发展的影响

改革开放以来，邮电通信业保持了快速发展，构建起了全方位、多层次、多方式的网络体系，渗透到了工业的方方面面。邮电通信业对于地域工业发展，其作用主要体现在两个方面：①通信投资的波击效应，这种波击效应是指随着邮电通信的投资增长，将激发产业界各个经济系统的发展，为其广泛开展经济活动提供良好、畅通的平台，根据原邮电部经济技术发展研究中心公布的数据显示，1983年由我国邮电通信业投资所导致的波击效应为2.38，远超过其他产业部门的数据；②地域工业发展的增收与节约，邮电通信作为工业交流中必不可少的交流手段，其发展对于企业提高生产效率，增加收益方面有重要作用，工业生产的外部流通与内部调度都离不开通信。据资料显示，决定企业经济增长效益的六个因素之中，就有两项关乎信息流通，决策中的信息反馈迅速、业务处理及时的比例为28%，信息准确、业务得当的比例为30%。此外，邮电通信业的发展而导致的企业成本降低，也是节约企业资金、增加收入的重要因素。因此，邮电通信在地域工业的发展而言，已逐渐成为决定地域经济发展持续力的核心要素。

3.加快建立我国邮电经济新体制

3.1 建立统一、开放、公平的邮电市场

3.2 合理投资建设电信服务设备

从电信产业的规模经济性可以看出，电信产业要得到足够规模的用户，从而降低产业成本，就要扩大网络的覆盖区域，为发展更多的用户提供保障。因此，电信企业要对城市内和不同城市之间的通信状况进行分析，发现其中的不足，例如某些地区网络信号覆盖较弱或者没有被覆盖而导致的通话质量较差，根据实际情况合理的进行规模性的投资建设，增大网络的覆盖率。另一方面，对于农村等网络没有普及的地区，电信产业也要根据实际情况进行投资建设，特别是在提供互联网服务时，由于农村网络的不普及性，因此，可以通过在电话座机上加网络接入口或安装无线网络设备，从而减少大规模安装光缆造成成本增加的现象。

3.3 完善运营商网间结算方案

3.4 共建共享资源

4.结束语

篇4：加快建立我国现代信用体系思考

加快建立我国现代信用体系思考

人无信不立,国无信不昌.市场以诚信为本,诚信是社会经济的基石,离开诚信,必将导致公信崩溃,投机横行,欺诈成风,假冒伪劣猖獗.因此,要以道德和良知精心呵护,用法律制度来维护和保障,矫治信用失常,优化信用环境,尽快建立和完善我国社会现代信用体系.

作者：杨国旗作者单位：陕西省行政学院,陕西,西安,710068 刊名：陕西省行政学院陕西省经济管理干部学院学报英文刊名：JOURNAL OF SHAANXI ADMINISTRATION SCHOOL AND SHAANXI ECONOMIC MANAGEMENT SCHOOL 年，卷(期)： 17(4) 分类号：B824.5 关键词：诚信信用意识信用体系信用环境

篇5：建立我国环境保护经济激励机制的理论探讨

建立我国环境保护经济激励机制的理论探讨

建立环境保护经济激励机制是资源节约型、环境友好型社会的客观要求,针对目前我国环境污染严重和经济激励机制缺失的现状,从理论上探讨我国建立环境保护经济激励机制的'原则、条件和机制选择很有必要.

作者：沈素素作者单位：中共湖南省委党校工商管理教研部,湖南,长沙,410006 刊名：现代企业教育英文刊名：MODERN ENTERPRISE EDUCATION 年，卷(期)： “”(12) 分类号：X3 关键词：环境保护激励机制控制污染

篇6：加快推进我国科技创新发展论文

加快推进我国科技创新发展论文

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。近些年，我国坚持实施科技创新驱动发展战略，推动以科技创新支撑经济社会发展已经取得较大进展，但科技发展的水平无论是与发达国家相比还是距现代化建设要求都相对滞后。因此，要进一步加快推进我国科技创新的发展，努力使科技创新成为促进我国经济社会可持续发展的真正内生动力。

一、我国科技创新发展现状

1.培育壮大了一批科技创新主体

近几年，我国不断强化企业在科技创新中的主体地位，加大企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室等企业研发中心的建设，不断提高企业技术研发、产品创新和科技成果转化能力。重点围绕特色产业和主导产业，对接企业技术需求，全力突破行业关键共性技术，培育具有自主创新能力的高新技术企业和创新型企业加快培育创新型骨干企业，促进骨干企业在科技创新和高科技产业发展中发挥示范引领功能。提高中小企业的协作创新能力，积极以产业科技创新联盟等形式，加强中小企业与行业龙头骨干企业协作创新，提高龙头企业的生产配套率。积极开展科技招商，根据产业链条缺失之处和薄弱环节，有针对性地引进国际大企业、大集团研发中心，带动我国相关科技创新主体的发展壮大。

2.加强了科技人才的培养与引进

科技人员是宝贵的智力财富，也是科技创新的核心力量。近年来，我国牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施“人才强国”战略。面向关键领域，依托重大项目，加快培养造就一批具有较强创新能力的科技领军人物。在科技人才培养、科技人才创新创业扶持等方面实现重大的政策性突破。坚持培养与引进并举，引才与引智结合，加快推动高层次人才向我国聚集，在经济社会发展重点领域聚集一批高端人才，初步形成了结构优化、布局合理的人才队伍，为我国科技创新的发展提供了强有力的智力支撑。

1.强化了科技创新平台建设

各地加强了科技产业园区建设，以高新区为龙头，引导和协调特色产业园区科学规划，合理布局，创新体制，构建平台，完善功能，落实政策，努力把园区建设成为高新技术产业发展基地，力争在新信息、新能源、新村料、新医药和高端装备等战略性新兴产业上取得实质性突破。在建设完善特色产业园区基础上，进一步打造企业集聚、要素完善、协作紧密、创新能力突出的创新型产业集群，鼓励处于同一产业集群的企业组建核心技术联盟，支持联盟进行关键共性技术研发。大力推动产学研联合，加强科技研发平台建设，鼓励企业与高校、科研院所以多种形式共建各类研发机构，重点加强科技基础设施建设，推进科技创新体系的形成。组织实施关系国民经济和社会发展的重大科技项目，推动对经济社会发展有带动作用的共性技术、关键技术的研发与应用，努力提高经济发展的科技含量和质量效益。加快大型科学仪器设备资源共享平台、知识产权信息平台、科技成果转化平台等基础平台建设，拓展科技创新服务平台功能，加强其向产业层面应用研究与开发，带动相关重点产业跨越发展，进一步推进全国科技资源共用共享。

2.大力推进产业结构优化升级

科技创新与产业变革的深度融合是当代世界发展的突出特点，科技创新已成为实现国家发展目标关键力量。优化产业结构是加快转变经济发展方式的重点任务，是经济转型的必由之路，技术创新是产业结构优化升级的核心动力。近些年我国把推动传统产业技术升级和加快培育战略性新兴产业作为科技工作的主攻方向，着力突破关键共性技术，培育科技创新平台，研发应用新产品、重大装备和先进工艺，在支撑产业创新发展上取得明显成效。扎实推进传统产业改造升级，以高新技术、先进适用技术和信息化改造提升传统产业。大力培育和发展战略性新兴产业，把提高科技创新能力作为培育和发展战略性新兴产业的中心环节。集中力量突破制约产业发展的关键核心技术，结合产业基础，选准技术路线，整合创新资源，加强重大科技项目研发工作。推动战略性新兴产业共性技术平台和服务体系建设，发展研发、信息、创业服务和科技成果转化等高技术服务业。加大财政金融等政策扶持力度，加强创新人才培养，协调国家各类科技计划，特别是发挥国家科技重大专项的核心引领作用，为战略性新兴产业发展提供支撑与保障。

3.不断优化科技创新发展政策环境

科技经费投入是有效地开展科技创新活动的重要物质保障。近年来，我国把发展科学技术放在首要位置，充分调动全社会的积极性，努力建设创新型国.家，有力地促进了科技经费投入的大幅增长和经费结构的进一步优化。目前，“以政府资金为引导，以企业资金为主体，多种筹资渠道并存”的科技活动经费筹集体系已经基本形成。不断完善扶持科技创新的税收政策，激励企业加大自主创新的投入，鼓励企业增强科技创新能力建设。建立健全政府采购政策，充分发挥政府采购引导市场作用，确定政府采购自主创新产品目录并实行动态管理，各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入目录的产品。不断完善激励科技创新的金融政策，加强政策性金融对重大科技项目的支持，引导商业金融支持高新技术产业化。加快发展创业风险投资事业，鼓励设立创业风险投资引导基金，支持保险公司、证券公司依法依规开展创业风险投资业务，建立健全金融资本科技贷款风险补偿机制。产业扶持政策不断深化，高新技术产业快速发展。紧紧围绕重点技术领域，实施重大科技专项和重点高技术产业化专项，做大做强高技术产业。

二、制约我国科技创新的主要因素

1.高层次科技创新人才比较匮乏

对于科技创新来说，起关键性作用的是人力资本的素质和能力。当前世界各国间围绕科技创新进行的技术竞争，从根本上来说是科技人才的竞争。而目前我国科研人员无论从数量和质量上都无法与美国相比。我国科学研究水平急需提高，科技创新人才队伍在整体素质有待进一步提高，高层次的科技创新人才非常匮乏，在科学技术领域有重大影响力和国际知名度的专家、学者还比较缺乏，学术技术造诣不突出。

2.科技创新机制不健全

我国现行的科技体制长期以来一直存在严重的官本位制、不合理的用人机制、功利式的评价机制，这些体制的上弊端严重制约着科技创新的发展。许多企业缺乏关键核心技术，真正具有国际竞争力的科技创新型企业不多，大量中小企业缺乏核心技术，偏重于对国外装备的直接引进和对国外先进技术的模仿，在关键技术和关键零部件上过度依赖外方，产品附加值低，缺乏市场竞争力。

3.产学研合作层次有待进一步提高

由于产业技术的重大创新投入高、风险大，所以要求参与创新的产学研各部门要形成持续稳定的合作关系。而目前我国的学研与产业结合很弱，学研的科技创新往往忽略企业生产成本、生产周期与生产效率，导致科技创新产品服务与市场脱节，不能满足产业的需求。

4.科技创新政策扶持力度不强

我国在关于科技创新的配套政策及专项规定方面政策扶持力度还不够，对科技创新缺乏应有的重视，资金、科研力量投入相对不足，风险投资政策力度不足，技术产权交易政策有待于完善。条块分割，部门分割，多元化利益主体之间的壁垒仍然存在，很难促进科技创新要素的.优化组合。

5.崇尚科技创新的社会氛围不浓厚

崇尚科技创新的社会环境，是科技创新发展不可或缺的外部环境，有利于科技创新人员以更加积极进取的心态受人尊重地进行科学技术研究。没有一个良好的社会环境，就很难形成科技创新能力生长的土壤。但是，由于历史、观念、体制等多方面的原因，我国社会现实中仍然存在不少妨碍科技创新的不利因素和不良风气，科技创新人员难以专心从事科学技术研究。

三、加快推进我国科技创新发展

1.积极鼓励科研人员创新创业

要实现科技创新，必须有一批具有高素质强能力的科技创新人才。加快培养一批高层次创新人才，实施高层次科技创新人才培养工程，在关系到国.家竞争力和安全战略的科技领域，着力培养造就一批创新能力强的高水平学科带头人，形成优秀创新人才群体和创新团队。完善培养和吸引各类优秀人才的政策措施，建立符合科技人才发展规律的多元化激励约束机制，进一步激发创新创造创业活力。大力推进教育改革，倡导启发式教育，注重培养勇于创新勇于实践的探索习惯。高度重视科技教育，加强科技活动场所建设，增强全民的科技知识面和锻炼实践能力。

2.强化企业科技创新主体地位

坚持以企业为科技创新的主体，推动大企业整合全国科技创新资源强强联合，打造一大批国际知名的、拥有原创性核心技术的创新型企业，使之成为实施创新驱动发展战略的中坚力量。重视科技型中小企业的培育，发现并壮大一批有望成长为科技“小巨人”的潜力企业，形成与大企业互补发展的发展格局。

3.促进科技创新资源优化集聚

大力推进科技创新平台建设，促进科技创新资源优化集聚。建立以重点产业技术创新为核心、以市场为导向，突出企业主体地位的产学研协同科技创新合作机制。以重点产业技术创新为协同创新联盟的核心，从提升重点产业和领域的技术创新能力与核心竞争力出发，形成协同创新的核心引导模式，促进企业、高校和科研院所在战略层面有效结合，突破重点产业发展的技术瓶颈和体制约束，形成一批引领产业技术创新的联合舰队，以增强我国产业科技创新能力。以市场需求为导向，强化市场机制在协同技术创新联盟中的作用，以产业技术创新需求为基础，突破产业发展的关键技术，构建共性技术平台，凝聚和培育创新人才，加速技术推广应用和产业化。不断完善利益与风险匹配机制，建立共同投入，联合开发，利益共享，风险共担的运行机制。

4.促进高新区创新驱动

我国幅员辽阔，不同地区的高新区起步有先有后，自身基础不同、发展水平差异较大。因此，各个高新区应该结合自身实际确定发展目标。进一步加强对各区域的高新区分类指导，站在全国角度整合高新区资源，既有点的布局，也要连成线和面，使各高新区取长补短。高新区要提高自身的发展能力和水平，坚持既定的发展目标，不断提高科技创新能力。不断健全高新区科技创新服务体系，打造一批具有核心竞争力的企业和产业基地。优先承接高新技术和优势产业，加强对新能源开发、资源综合利用、环境保护等领域企业的引进，大力培育和发展战略性新兴产业。

5.加大科技创新政策扶持力度

政府应当制定政策，在财政、金融、税收等方面的给予优惠支持。增加政府投资和补贴金额，加大在科学和技术研究中投资。调整税收政策，为从事高新技术的企业、风险投资、基础研究的各类法人和自然人给予奖励和税收优惠。完善政府采购政策，有效地促进技术创新，为技术创新产品创造市场需求，并及时公布自主创新产品的需求计划，提供方向明确的自主创新引导，扩大集中采购规模。促进科技与金融融合，拓宽间接融资与直接融资渠道，提高金融市场对科技创新的资金支持。金融机构对于科技创新要积极提供信贷支持，根据自主创新的产品、良好的信誉，及时提供多种金融服务。支持高新技术企业在国内外上市，规范创业投资企业的健康发展，建立健全风险投资基金，引导社会资金流动。

6.优化科技创新的社会环境

科技创新是一个循序渐近的过程，需要一定的社会环境支持。必须充分发挥市场机制作用，形成全社会自觉营造有利于科技创新的环境。建立公平竞争的市场环境，使各种所有制企业都能够公平地获得科技资源。加快重要资源价格的改革，使价格真正反映其稀缺性，以此增强企业的创新动力。加强鼓励创新的市场开拓，为创新开辟市场渠道。在政府的积极推动下，全社会形成浓厚的创新创业氛围。积极实施全民科学素质提升计划，加快形成尊重科技人员、崇尚科技创新的社会环境。在推进科学技术现代化的过程中，要充分重视经济全球化的深入发展和科学技术跨国界转移的必然趋势，鼓励国际间的科技交流与合作。

篇7：我国经济增长速度将继续加快--我国经济发展趋势观点综述

我国经济增长速度将继续加快--我国经济发展趋势观点综述

中央经济工作会议指出,辩证地分析和认识经济形势,是做好20经济工作的基本前提.据国家有关经济部门及专家预测分析,年经济增长速度将继续加快,进一步接近潜在经济增长水平,预测分析主要内容如下:

作者：宋克杰作者单位：刊名：当代经济英文刊名：CONTEMPORARY ECONOMICS 年，卷(期)：2004 “”(1) 分类号：F120 关键词：

篇8：外汇储备对我国经济影响论文

外汇储备对我国经济影响论文

【摘要】高额外汇储备对我国经济的发展有利有弊。它有利于增强国际清偿能力，应对突发事件，防范金融风险等；同时它也带来了较高的汇率风险，使我国承担着高额的机会成本损失等。本文深入的分析了高额外汇储备对我国经济的双重影响，并针对其影响提出相关对策建议。

【关键词】外汇储备影响对策

自1994年外汇体制改革以来，我国外汇储备一直呈递增态势。截至3月底，我国的外汇储备额达到了16822亿美元。面对如此高额的外汇储备，我们必须有清醒地认识，那就是高额外汇储备是一把双刃剑，对我国的经济有着双面的影响。

一、高额外汇储备对我国经济的影响

1、高额外汇储备对我国经济的积极影响

（1）有利于保证我国偿还外债。保证对外债的还本付息是每个国家外汇储备的作用之一。我国的外汇储备保留额度，与相应的外债规模和外债结构是息息相关的。国家外汇管理局公布的统计资料显示，截至末，我国外债余额为3736.18亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增加506.30亿美元，上升15.68％。其中，中长期外债（剩余期限）余额1535.34亿美元，比上年末增加141.74亿美元，增长10.17%，占外债余额的41.09%；短期外债余额2200.84亿美元，增加364.56亿美元，增长19.85%，占外债余额的58.91%。

据初步计算，20我国外债偿债率为1.98%，债务率为27.84%，负债率为11.52%，短期外债与外汇储备的比为14.40%，均在国际标准安全线之内。而我国的现实情况是短期外债比例过大，这将给我国债务偿还带来沉重的压力。因此，我们还必须保持一定的外汇储备规模，并使其与债务结构相匹配，提高清偿能力。

（2）有利于保证国民经济健康发展。这主要体现在以下两点。一是当国际市场出现变化导致出口锐减，或因季节性因素及突发性事件造成临时国际收支逆差时，国家可动用充足的外汇储备来弥补逆差，无须采取压缩进口等影响国内经济正常运行的限制性措施。二是当国际收支发生结构性失衡，需要进行紧急或长期调整时，国家可以动用充裕的外汇储备进行调节，以缓和调整过程中的外部冲击，从而降低各种措施对国内供求均衡所带来的负效应，维持国内经济的正常运行和稳定发展。

（3）有利于推进资本项目开放和人民币自由兑换。我国外汇管理体制改革的最终目标是创造条件，推进人民币资本项目的开放和最终实现人民币完全自由兑换。我国已经实现经常项目开放，履行WTO承诺放松外汇管制，逐步推进资本项目开放，为人民币完全自由兑换做准备，这是我国目前面临的现实问题。而推进资本项目开放，实现人民币自由兑换的一个重要条件是国家必须拥有足够的外汇储备。

（4）有利于实现支持国内企业“走出去”的战略目标。我国进行积极主动的外汇管制调整，进一步放宽境外投资的外汇限制，以支持中国企业“走出去”。国家外汇管理局副局长李东荣早在4月27日就透露，我国正计划取消全国境外投资用汇规模限制，以满足企业购汇进行境外投资的需要。而且将重新颁布《境外投资外汇管理规定》，以便把近几年境外投资外汇改革的试点经验以规范性文件的方式加以明确和巩固。同时逐步放宽机构和个人对外金融投资的规模、品种等限制，力争在扩大对外金融投资方面取得新进展。因此，充足的外汇储备能为实现支持国内企业“走出去”战略提供强大的资金保证。

2、高额外汇储备对我国经济的消极影响

（1）增加了人民币汇率升值压力，加剧了我国与贸易伙伴之间的贸易摩擦。持续扩大的国际收支顺差和巨额的外汇储备被认为是增加我国人民币汇率升值压力的最直接、最主要的原因。我国外汇储备急剧增加而带来的人民币升值压力具有一定的虚增因素，很大程度上是强制结售汇制度的产物。强制结售汇制度使中央银行实际上扮演了外汇市场最终出清者的角色，而包括商业银行、企业和居民在内的外汇需求受到高度抑制，造成虚假的.“供”大于“求”，难以真实反映外汇供求水平，使由供求形成的价格与实际价格相背离。

（2）延缓了产业结构调整和国际竞争力提高。我国贸易顺差主要来自外商投资企业加工贸易的出口增长，而国有企业加工贸易增长乏力。加工贸易的发展尽管有利于我国的技术进步、出口增长，但也对我国经济发展造成了一定的不利影响。一方面，造成我国贸易依存度过高，致使我国外贸出口缺乏持续增长的潜力。另一方面，阻碍了国内相关原料工业的发展，不利于带动国内产业结构的升级。此外，加工贸易以外商投资企业而非国有企业为经营主体的格局，造成我国原有的大工业基础和技术基础不能充分发挥作用，延缓了加工贸易对产业结构调整的带动作用。

（3）限制了我国货币政策发挥作用的空间。由于国际经济发展不平衡，人民币采取固定汇率制度，在人民币缺乏弹性的汇率政策下，外部资本价格和商品价格的变化等经济问题输入到国内，表现为高价进口和廉价出口。这样使得中国商品的国际销售价格较低，在国内加工制造能力过剩的前提下，每年形成巨大贸易顺差，不断强化人民币升值预期。同时还造成资本项目下外币的国际过剩资本输入到中国，尤其是美元的流动性过剩问题演变成为人民币的流动性过剩问题，使国内利率政策、其他金融和财政政策失去原本的效力，造成国民福利的损失。中国经济外部不均衡引发了国内人民币流动性过剩，人民币汇率弹性不足等问题，并且我国已经为此付出了代价。

（4）加大了持有外汇储备的风险。持有外汇储备的风险主要是利率风险，它是指货币市场和资本市场利率的波动通过存款、贷款、拆借等业务影响商业经营成本和收益的可能性。年中国向国外借债3736.18亿美元，存在着高额的机会成本损失。外汇储备实际是对国外实际资源的购买力，它们若得到有效利用，就可以增加国内投资和加快经济发展。因此，一国持有的外汇储备，实质是将这些实际资源储备起来，牺牲和放弃利用它们来加快本国经济发展的机会。这是一种经济效益的损失，是持有外汇储备的机会成本，也就是使用国外实际资源的投资收益率的损失。由于外汇储备的机会成本等于其用于国内外投资发展经济的收益率，超过需求的外汇储备则意味着收益的减少和机会成本的加大。我国每年要引进大约600亿美元的外商投资，同时，我国又持着近7000亿美元的外汇储备闲置不用。这一方面是国家财政收入的减少，另一方面却是借钱给国外，其潜在的机会成本是巨大的。

二、面对高额外汇储备所采取的对策

面对高额外汇储备，必须采取相关措施，使外汇储备保持在适度规模，做到既不影响储备功能的发挥，又能降低机会成本。为此应该从以下几个方面入手。

1、健全外汇储备管理法律制度

依法治国是我国的基本国策之一。同样，在外汇储备的管理方面，也应当与时俱进，根据形势的发展完善立法，使我国的外汇管理和运营都在一定的法律框架下进行。而目前，在外汇法律法规方面还存在一些漏洞和缺陷。中国外汇储备的“对外债权”性质是直接以“对内债务”性质为基础的，动用储备直接关系到中国公众的切身利益。而目前我国的外汇管理相关法律还没有对国企注入资本金的相关规定。因此，在如何处理好对上述配置的资本金的合理运用，保护好公众对改制决策和目标的知情权，定位好汇金公司的法律地位，都涉及到法律的真空问题，容易引起争议。

2、优化外汇储备资产结构和币种结构的日常管理

对于外汇储备的管理，必须注意流动性、安全性和收益性的合理组合。流动性是第一位的，必须保持外汇储备能满足日常支付和不时之需，其次还要注意安全性，最后才能谈到外汇储备的增值。在储备币种结构管理上要依据宏观经济情况，有进有退，审时度势。

3、深化改革现行的结售汇制度

2007年8月13日，国家外管局宣布，境内机构即日起可自行保留经常项目下的外汇收入。这意味着在中国实行了的强制结售汇制度正式退出了历史舞台。为了适当降低外汇储备的过快增长速度，应该进一步改革结售汇制度，由强制结售汇向意愿结售汇转变，放宽企业、商业银行持有的外汇额度。

4、管理好中国投资公司

作为专门从事外汇资金投资业务的中国投资公司持有的外汇资产实际上已经不能再作为一般意义上的外汇储备，其对内和对外投资所受的限制或约束相对较少，不仅能够投资在固定收益类债券上，也能够进行股权投资等长期投资和战略投资，特别是后一形式的投资更容易从长期实现国家或政府的某些意图。例如利用外汇资金注资国内金融机构，实现财务重组和提高资本充足率。又例如可以通过在全球范围内投资于资源、能源类上市公司的股权，实现国家的资源和能源安全战略。

总之，面对高额外汇储备，我们要辩证分析，建立起外汇储备适度性的观点，并要根据我国和世界经济形势的发展现实来确定适度的规模。同时要加强管理，更好地发挥外汇储备在经济中的重要作用。

【参考文献】

[1]李国印、江华锋：浅议我国最佳外汇储备规模[J].EcologicalEconomy，（7）.

[2]贾丽娜：对当前我国外汇储备规模的思考[J].工业技术经济，2007（3）.

[3]周思聪、徐昀君：当前我国外汇储备规模分析及对策[J].科技创业月刊，（8）.

[4]张唯实：我国外汇储备规模及人民币汇率的调整[J].发展，2007（4）.

[5]刘微：关于我国外汇储备规模的研究与分析[J].天津市财贸管理干部学院学报，2006（4）.

[6]刘艺欣：论我国外汇储备规模的适度性[J].当代经济研究，2006（4）.

[7]张慧毅：对我国外汇储备适度规模的再思考[J].经济论坛，2006（1）.

篇9：我国实体经济转型路径探讨论文

我国实体经济转型路径探讨论文

摘要：实体经济是促进社会稳步发展的基石，而互联网经济由于其灵活性，能够高效地分配资金，通过降低市场准入门槛从而进一步带动地区的经济发展活力，因此二者存在既对立又统一的关系。因此，实现我国实体经济的顺利转型离不开对互联网经济成功经验的借鉴，应与时俱进，构建促进实体经济转型发展的政策环境，将互联网经济的活力注入实体经济中，最终达到驱动、引导实体经济转型的目的。

关键词：实体经济；互联网经济；转型

目前，我国实体经济发展放缓，这与互联网经济的欣欣向荣形成了巨大的反差和矛盾。同时，随着对实体经济与互联网经济关系的探讨日益激烈，有部分人士指出我国应将经济发展的战略重心放到实体经济创新上，对属于虚拟经济的互联网金融的过分重视不利于我国经济长远健康的发展。而事实上，互联网经济作为传统经济模式的延伸与创新，其旺盛的活力和对经济发展的助推作用是不容忽视的，因此，将互联网经济理念与传统经济模式相结合是大势所趋，也是驱动我国实体经济转型的必经之路。

一、国内外实体经济转型现状

目前，大多数学者对互联网经济能够有力地驱动实体经济转型发展持积极态度，同时认为实体经济与互联网经济之间普遍存在着对立统一关系，即二者相互融合共同发展的趋势远大于固有矛盾。互联网经济因其普惠性，能够通过降低融资门槛的方式帮助中小微企业缓解资金压力，与此同时，通过提高资金的分配效率，能够有效地促进企业的发展与创新。互联网经济因具有激发经济活力的显著优势，注定将成为推进实体经济转型发展的有力途径。国内外学者普遍认为，加速实体经济转型离不开对互联网经济模式、理念的兼收并蓄，只有实体经济与互联网经济有机结合，才能最大限度地降低交易成本，提高公司运营效率，从而优化资金配置情况，最终达到保障经济平稳健康发展，促进社会繁荣的目的。当下，实体经济与互联网经济的运行规律和本质，两者之间的联系以及实现实体经济快速转型升级的有效途径等已经成为各国学者的热议话题。

二、实体经济与互联网经济的联系

传统的实体经济与新兴的互联网经济虽然在经营模式、开展理念方面有着诸多区别，但是均秉持着一致的发展初衷以及共同的发展目标，因此二者之间并不存在不可逾越的鸿沟。虽然互联网经济对我国产业模式和经济构成带来了巨大变革，甚至在国家层面上获得了更多的关注，从而导致实体经济式微的言论甚喧尘上，但究其本质，实体经济与互联网经济之间存在着相辅相成、相互依托的关系，两者在共同营造我国多元化经济生态的同时，在维护产业结构平衡，促进金融市场平稳运行等方面也发挥着重要作用。由于实体经济是互联网经济运行与发展的基础，二者之间能够形成相互检验与对照，互联网经济的发展势必伴随着实体经济的发展，由于互联网经济发展的物质条件全部来源于实体经济，因此互联网经济的发展与创新必须以实体经济的正常运行为依托，而与之相对的，实体经济要实现优化转型也离不开对新型经济模式的认可和借鉴，最终打开实体经济与互联网经济为社会繁荣做出共同贡献的新局面。

三、驱动实体经济转型策略的研究

（一）在发展实体经济过程中遇到的问题

目前，我国仍处于经济下行压力较大的阶段，实体经济发展受挫，而且尚未找到新的经济增长点，通过分析数据可得，我国可能已经进入了新一轮的经济萧条期。在我国经济的.大背景下，融资渠道窄、融资成本高、融资效率低等问题始终困扰着中小微企业，从而导致实体经济的健康发展受到严重制约，市场环境进一步恶化，金融机构无法充分发挥促进实体经济稳步发展的实质性作用。此外，由于外需减小等客观原因造成的我国外贸行业举步维艰的现状，以及为解决产能过剩问题而进行的国家层面的经济结构调整等，都对实现实体经济快速转型发展带来了障碍。

（二）营造创业带动就业的社会环境

以技术为主导的创新以及应用，是促进经济蓬勃发展的原动力，每一次新技术的发明与应用都伴随着新的经济增长点的出现。而引导和驱动这一过程进行的，往往是不容忽视的被广泛地称之为创新精神的变革力量，正是这种弥足珍贵的精神品质在不断地推动经济发展，促进国民生活水平提高，为实现国家繁荣富强新局面贡献了一分力量。因此，市场经济的蓬勃力量需要受到政策的合理制约和监控，只有这样才能使资本力量为我所用，让市场经济的活力成为推动我国社会主义现代化建设的持久推动力。实现实体经济平稳有序转型离不开繁荣稳定的社会经济环境，而繁荣稳定的社会经济环境离不开人民群众爱岗敬业精神的培养以及充足的就业岗位。因此，以创新驱动创业，以创业带动就业会成为推进实体经济转型的主要途径之一，国家和社会是由公司和个人等基础单位组成的，因此，社会经济环境是否和谐、实体经济能否实现顺利升级与我们每个人的创新精神与责任感息息相关。营造以创业带动就业的社会环境是进一步促进实体经济改革与发展的重要举措和途径。

（三）巩固实体经济核心价值和地位

经济发展的经验一再证明，将经济增长的重心置于资源开采等低附加值产业上会面临巨大的金融风险，与此同时，资源管理粗放也导致了不可再生资源的浪费，为工业的可持续发展设立了障碍。因此，我国必须痛定思痛，大力发展以创新为主导的高新技术产业，通过技术创新来塑造实体经济的核心竞争力，加强实体经济的不可替代性，从而为其升级转型与平稳过渡创造有利条件。逐步将经济增长点的重心放到以技术创新为导向的高附加值产业上，顺应可持续发展的主旋律，通过有序地推进资源节约型、环境友好型相关产业的建设，使人与社会、社会与环境和谐相处、共同发展，这些举措是实现实体经济平稳转型的必经之路。

（四）构建科学的市场机制与政策环境

加快实体经济平稳有序转型，促进经济结构优化改革离不开市场经济的蓬勃力量，更离不开相关政策的合理约束和引导。我国经济发展采用何种方式、以何种速度进行是政策制度改革与金融制度优化互相协调、制衡、影响的最终结果。因此，要通过进行市场化变革以及推动经济发展侧重点改变来最终实现实体经济的平稳升级和过度，离不开科学合理的市场经济监管政策的制定，以及相关运行机制的施行。我国在构建自身实体经济以及相关企业核心竞争力的同时，应继续坚持神话改革开放的步伐，坚持招商引资、合作共赢的策略方针，引进先进的技术和管理模式，他山之石可以攻玉，最终实现自身的稳健发展和成长。此外，政府应承担起调节、监督市场的责任和义务，使得市场经济朝着稳定、健康、积极的方向发展，从而为我国社会主义现代化建设以及人民群众的生活幸福创造价值。

（五）推动实体经济转型的方法和思路

要推动实体经济转型发展，首先要将互联网经济新模式、新思维的优势融入实体经济的升级过程中去，只有将传统经济模式同互联网经济理念有机结合，才能共创我国经济繁荣稳定的局面。其次，应不断完善市场规则，营造一个对实体经济发展友好的金融政策环境，通过制定符合现阶段经济发展特色的法律法规，促进实体经济与互联网经济协调发展，从而有力地推动实体经济转型升级的进程。最后，通过合理制定相关政策，平稳有序地将互联网经济的冗余资金引导至实体经济中去，从而缓和中小微企业快速发展与资金短缺之间的矛盾。只有从政策角度多管齐下，才能最终实现我国实体经济的快速转型，从而稳定金融市场环境，促进社会经济稳健发展。

四、结语

在我国经济下行压力逐渐增大的背景下，推动实体经济顺利转型迫在眉睫，互联网经济作为新兴经济模式，应与实体经济发展相协调，以实现我国社会经济繁荣发展为共同目标，在相关政策的扶持下，协助实体经济平稳快速地过渡转型。

参考文献

［1］黄群慧.论新时期中国实体经济的发展［J］.中国工业经济,（9）.

［2］陆岷峰,杨亮.互联网金融驱动实体经济创新发展的战略研究［J］.湖南财政经济学院学报,（6）.

［3］杨晓龙.我国实体经济实现转型发展的路径选择［J］.学术交流,（5）.

篇10：我国经济全球化应对策略论文

我国经济全球化应对策略论文

一、中国参与经济全球化概述

尽管中国参与经济全球化的时间较晚，但经济全球化所带来的经济发展机遇却是前所未有的，国内资金的缺乏、生产技术和管理经验的落后、基础建设薄弱、经济体制僵化、经济结构失衡等等问题都在一定程度上得到了有效的缓解，这些不能说不是积极参与经济全球化的结果。加入经济全球化大潮后的中国，在这二三十年取得的成就是有目共睹的。仅以贸易发展和引进外资两项为例，一，中国对外贸易总额迅速从206.4亿美元增长3239.3亿美元，其中贸易出口总额从97.5亿美元增长到1837.6亿美元，进口贸易总额从108.9亿美元增长到1401.7亿美元。1978一，中国国内生产总值的年均增长率为9.7%，而对外贸易的年均增长率则达到15.0%，后者高于前者5.3个百分点。中国贸易增长达到了17.7%，总额超过6200亿美元。1978年中国对外贸易总额在世界各国和地区中的排名为第32位。，中国对外贸易额（不包括香港）的排名就跃居第10位。到20，更是上升到第6位。创根据经济学家的预测，一，中国经济的年均增长率可达8一10%。在过去间，中国的对外贸易结构已发生很大变化，随着工业生产的发展，工业产品的比较优势和竞争力不断提高。在20世纪80年代中期，中国出口产品结构已经从原来以初级产品为主转变为以工业制成品为主，这反映了工业生产的变革。而且，中国出口的工业制成品中，机械和电子产品成为最大宗的出口品，超过了纺织品和服装，占整个出口总额的l/3以上。与此同时，中国在利用外资和引进外资项目方面也取得了很大发展。

二、中国参与经济全球化的对策思考

作为全球化的后来者，经济全球化对中国来说是一把双刃剑，既会给我们的现代化建设带来前所未有的新机遇，同时也会构成某些现实和潜在的威胁。作为世界上最大的发展中国家，中国现阶段的经济发展总体水平仍然不高，国际竞争力尚弱，但参与经济全球化的程度却相对较高，对外贸易和利用外资增长较快，国民经济对国际资本、技术、资源和市场的依存度逐步上升。其结果必然是，对外开放的某种超前发展的同时，国际竞争力和自我保护能力还不十分强，这就使得中国在参与经济全球化的同时，同样会面临经济主权和经济安全的问题。

1.尽快熟悉经济全球化的规则，找到坚持有中国特色的市场经济的发展和遵守经济全球化规则的最佳结合点。经济全球化意味着开放，意味着要搞市场经济体制，但这也不等于盲目的开放，盲目的搞市场。邓小平同志关于市场建设的一整套理论就是最好的指导原则。中国参与经济全球化的过程中，应该时刻把握“三个有利于”的标准，不要过分强调意识形态的色彩。一谈到有中国特色，很多人就容易从意识形态出发，这一点是不利于搞市场经济建设的'。现在的当务之急就是要要尽快熟悉经济全球化的游戏规则，建立和健全有中国特色的市场经济体制。在融入经济全球化的同时，根据相关规则加大本国经济改革和调整的力度。“慢慢吞吞”会白白丧失机会，“操之过急”又等于“过犹不及”。中国应该从亚洲和拉美国家的金融危机吸取经验和教训。

2.保持宏观经济稳定，将中国经济主权受到冲击的可能性降至最低。实现宏观经济稳定的主要措施包括：实行稳健的财政政策，控制货币供应量防止出现货币危机；保持汇率稳定，逐步完善市场经济体制下的弹性汇率制度；保持进出口的平衡，避免出现国际收支危机：控制外债规模、期限和结构，等等。

3.从战略高度重视科学技术的发展，全面贯彻“科教兴国”战略。大力推进科技创新，通过完善以企业为主体的科技创新制度和科研机构的企业化改制，建立完整的科技人才一创新机制。科技创新将推动生产力的发展和新兴市场的形成，从而又进一步推动新型人才的培育和发展，形成“研”一“产”—“学”的良性循环。

4.缩小地区差距，保持地区间的平衡，增强中国经济发展的整体优势。中国是一个地大物博，人口众多的国家。随着中国对外开放和融入全球化经济的速度加快，中国的经济也出现高速发展，政府已经制定了西部开发战略，将发展战略的侧重点转移到中西部落后地区，并在政策上给予优惠。在大力开发中西部的人力资源同时，也注重鼓励和引进其它地区的高新人才加入到西部大开发的队伍中来。总之，中国作为当今国际社会中最大的发展中国家，其总体实力在不断增强，在抓住经济全球化给中国经济发展带来的机遇，加快经济发展的同时，只要政策得当，应对从容，就一定能化解经济全球化有可能带来的各种冲击，一定能有效维护中国的经济主权，确保中国的经济安全。

篇11：我国经济增长方式计量论文

我国经济增长方式计量论文

一、粗放型与集约型增长方式概念形成的渊源

关于“粗放”、“集约”概念的使用，最早见于农业经济学中，当时称“粗放经营”和“集约经营”，后来才被引申到整个经济领域。最初，粗放经营的含义是指一定量的生产资料和劳动分散投在较多的土地上，进行粗耕简作的经营方式；集约经营则指在一定土地面积上集中投入较多的生产资料和劳动，进行精耕细作的经营方式。前者通过扩大耕地面积，广种薄收，增加总产；后者借助增大投入，精耕细作提高单产。

马克思在《资本论》的地租理论中也论及到粗放经营和集约经营的内容，他指出“可以耕作的土地面积很大……对耕作者来说不用花费什么，或者同古老国家相比，只花极少费用。”这种“只需投资很少的资本，主要的生产要素是劳动和土地”的经营方式“就是粗放经营。”（注：马克思：《资本论》，人民出版社1975年版第三卷，第756页。）“在经济学上，所谓耕作集约化，无非是指资本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗连的土地上。”（注：马克思：《资本论》，人民出版社1975年版第三卷，第760页。）在研究级差地租时，马克思认为，粗放经营和级差地租第一形式直接联系，而集约经营则与级差地租第二形式紧密相关。级差地租的第一形式是由“两个和资本无关的一般原因造成的：1、肥力……2、土地的位置。”级差地租第二形式则是“对同一土地连续追加投资造成的不同生产率引起的。”（注：马克思：《资本论》，人民出版社1975年版第三卷，第766页。）

首次使用“粗放增长”和“集约增长”术语的是前苏联经济学家。苏联在1928年开始第一个五年计划之后，其经济增长速度直到50年代末期一直保持高于世界经济增长水平的记录，此后，经济增长率开始下降，表现出恶化趋势，令人不解的是，其经济增长的恶化是在它保持了非常高的物质资本和人力资本投资率的情况下发生的。这就不得不使苏联的经济学家对其经济“增长方式”展开了研究。当时，他们根据马克思在《资本论》中的上述提示，把增长方式分为两种基本类型，一种是依靠投入实现产出量增长的“粗放增长”，另一种是依靠提高效率实现产出量增长的“集约增长”。并且指出，苏联过去的高速度增长是粗放型经济增长方式，是倾全力动员资源和增加要素投入的结果，然而由于资源的有限性，随着可动员的资源的日益减少，在忽视提高要素生产率的情况下，必然导致经济增长水平的下滑（注：吴敬琏：《怎样才能实现增长方式的转变》，《经济研究》1995年第11期。）。

“粗放增长”和“集约增长”概念于60年代从苏联传入我国（注：吴敬琏：《怎样才能实现增长方式的转变》，《经济研究》1995年第11期。）。在此之前，我国经济学界尽管没有使用经济增长方式的概念，但对经济增长过程中出现的种种低效率，高浪费现象进行过大量的分析。此后，特别在1979—1980年我国对经济增长方式问题展开了全面深入的讨论（注：吴敬琏：《怎样才能实现增长方式的转变》，《经济研究》1995年第11期。），广泛使用经济增长方式这一概念是在党的十四届五中全会之后。

二、经济增长方式粗放度的定义

从经济增长方式概念形成的渊源看，经济增长方式是经济增长过程中对生产要素的分配和使用方式。虽然国外学者不常使用经济增长方式这一概念，但对推动经济增长的因素或原因的分析，实质上也是对经济增长方式的研究。关于这一点，匈牙利经济学家科尔内曾作过比较，就我国学者们而言，尽管对粗放和集约型增长方式概念的解释不尽相同，但经济增长方式的含义是明确的。因此，经济增长方式就是指一国总体实现经济的长期增长所依靠的因素构成，其中增长因素包括土地、劳动、资本、技术进步、经营管理、资源配置、规模经济等。通常把土地、劳动、资本的投入称为要素投入，其余因素的总和称为综合要素生产率。进一步地，根据要素投入与综合要素生产率在经济增长过程中的作用大小，把增长方式划分为粗放型经济增长和集约型经济增长，主要由要素投入增加所引起的经济增长称为粗放型经济增长，主要由综合要素生产率提高所引起的经济增长称为集约型经济增长。为了能定量反映经济增长的粗放程度或集约程度，笔者引入粗放度概念。所谓粗放度是指要素投入增长率的贡献率与经济增长率的比值（注：对于一国总体来说，土地是固定的。因此，在考虑要素投入的增长率时，舍象掉了土地要素的影响。），用公式表示为：

δ＝αL''＋（1－α）k''／Y''

式中的α表示劳动的贡献份额；

（1－α）表示资本的贡献份额；

L''表示劳动投入增长率；

K''表示资本投入增长率；

Y''表示经济增长率。

当δ≥0.5或δ＜0且Y''＜0时，增长方式为粗放型；

当0≤δ＜0.5时，增长方式为集约型。

对于粗放型增长方式又可按不同的粗放程度划分为四种类型：

第一类型：当0.5≤δ＜0.7时，为低度粗放型；

第二类型，当0.7≤δ＜0.8时，为中度粗放型；

第三类型，当0.8≤δ＜1时，为高度粗放型；

第四类型，当δ≥1或δ＜0且Y''＜0时，为超高度粗放型。

三点说明：

1.经济增长方式、经济增长、经济发展的关系。

经济增长是指一国或一个地区在一定时期内人均实际产出量的增加和实际生产能力的增加。经济增长特指更多的产出，而经济发展不仅指更多的产出，还包括随着产出的增长而出现的经济、社会和政治结构的变化，经济增长是一个数量概念，而经济发展是一个既包含数量又包含质量的概念，所以经济发展包含经济增长。从经济增长方式的定义可知，经济增长方式是获得经济增长的手段、途径和方式。

2.经济效率与经济效益的关系。

经济效率是指资源的优化配置。具体讲包含二层含义：其一是指全社会以优化的资源配置获得较好的经济增长；其二是指生产单位如何把得到的资源在时间和空间上有效地组合起来，以最少的资源耗费创造最多的产出。经济效益的高低可以用综合要素生产率来度量。所谓经济效益，则是指在社会经济活动中由经济效率所引起的相应的收益或收入。那种不是由于提高效率而增加的收入，就不能叫作效益，而只能叫作收益或收入。因此，经济效率是经济效益的实质，经济效率高意味着经济效益好；反之，经济效率低则意味着经济效益差。

3.转变经济增长方式必须明确三个层次的问题：第一，经济增长方式的内涵；第二，经济增长方式转变的标志；第三，经济增长方式转变的程度。关于第一个问题，学术界的认识比较多，而第二、三个问题则涉猎的比较少。本文旨在通过对粗放度指标的划分，拟解决第二、三个问题。

δ＝0.5作为划分粗放和集约经济增长方式的标志。当δ＜0.5时，经济增长为集约型，当δ≥0.5时，经济增长为粗放型，这与我国经济理论界对粗放与集约型经济增长的解释是一致的。把粗放型经济增长方式又细分为低度粗放型、中度粗放型、高度粗放型和超高度粗放，是为了便于研究经济增长方式转变的程度。

三、对我国经济增长方式粗放度的分析模型

1.模型。

本文测算各要素对经济增长的贡献率所采用的模型为：Y''＝A''＋αL''＋（1－α）K''，这是由道格拉斯生产函数求导后得出的，其中Y''代表经济增长率，A''代表综合要素生产率增长率，K''代表资本要素投入增长率，α为劳动产出弹性系数，αL''为劳动要素投入对经济增长的贡献率，（1－α）K''为资本要素投入对经济增长的贡献率。因此，粗放度的公式为：

δ＝αL''＋（1－α）K''／Y''

2.研究对象。

本文研究1953至1993年四十一年的经济增长方式，按三种不同的时期来测算各要素对经济增长的贡献率及粗放度：一是按一年期，二是按五年计划期，三是按改革时期。需要说明的是，改革时期从1979年算起，由于资料所限，我们仅考察到“八五”前期（1991—1993）为止。

3.对统计指标的说明。

（1）经济增长率指标Y''。我们均采用国民收入增长率指标。

（2）劳动要素投入L。以历年全社会劳动者人数计算各时期劳动投入量增长率，而舍象掉象劳动质量、劳动强度的大小和劳动时间的变化情况。

（3）资本要素投入K。道格拉斯生产函数中的K值应为直接和间接构成生产能力的资本总存量，它包括直接生产和提供各种物质产品及劳务的各种固定资产和流动资产，也包括为生产过程服务的各种服务及福利设施的资产。关于K值，有的同志已估算出有关数据（注：参见张军扩：《“七五”期间经济效益的综合分析》，《经济研究》1991年第4期。），其具体作法是：先估算基期年1952年的资本总量；再估算各年的净投资额（以积累额代替）并扣除价格指数；然后根据投资转化为资本的时滞系数计算各年的新增资本数量；最后，用上年的资本总量加上当年新增资本，得出各年的资本总量。

（4）资本与劳动的产出弹性。所谓生产要素的产出弹性是指要素投入每增长1％所带来的产出增长的百分比。西方经济学家们认为直接估算产出弹性几乎是不可能的。他们在进行增长因素分析时，通常要作完全竞争和规模报酬不变的假定，以劳动与资本的收入份额来代表它们的产出弹性。然而既使要计算劳动与资本的收入份额也不是一件容易的事，它涉及到多方面的内容和某些比例的分割。在我国情况就更为复杂，首先，我国实行的并非市场经济，不存在完全竞争的市场条件；其次，由于缺乏必要的统计资料，要全面计算劳动和资本的收入份额几乎是不可能的。但根据我国的实际情况，长期以来经济中存在着大量潜在劳动力的过剩现象，与资本要素投入增长的贡献相比，劳动投入增长的贡献十分有限。所以，我国经济界通常把劳动的产出弹性取为0.2或0.3相应地资本的产出弹性取为0.8或0.7（注：史清琪等：《技术进步与经济增长》，科学技术文献出版社1985年版。），本文采用0.3和0.7。

可知：在41年里，有13个年份属超高度粗放型，8个年份属于高度粗放型，6个年份属于中度粗放型，2个年份属于低度粗放型，12个年份属集约型。粗放型增长的年份占整个年份数的70.7％，集约型年份占29.3％，表明我国从总体上看属于粗放型增长方式。由于超高度粗放型占整个年份数的31.7％，集约型占29.3％，高度、中度、低度分别只占整个年份数的19.5％、14.6％、4.9％，也说明粗放度的波动幅度比较大，集约型增长的稳定性较差。如果把改革时期与改革前作一比较，则超高度粗放型年份所占的比重由改革前的36％，降低为改革以来的25％；高度粗放型由16％上升为25％；中度粗放型由12％上升为18.8％；低度粗放型由O上升为12.5％；集约型年份由38.5％下降为13％。尽管改革以来粗放型增长的年份由改革前的64％上升为81.3％，集约型增长的年份由29.3％下降到18.7％，但改革以来的粗放度的波动幅度明显减弱稳定性增强。

所示，1953—1993年间的平均粗放度为0.92，属于高度粗放型，此间国民收入的增长率达到7.1％，其中要素投入的贡献率就占了91.8％，表明41年来的增长主要是要素投入的结果。改革前的平均粗放度为1.05，属超高度粗放型；改革以来的平均粗放度为0.80，属高度粗放型。国民收入的增长率由改革前的6.0％上升到改革以来的9.3％；要素投入的贡献率由104.6％下降为80.2％；综合要素生产率的贡献率由－4.6％提高到19.8％。说明改革以来的平均粗放度减弱，要素投入的贡献率降低，综合要素生产率的贡献率提高，改革为经济注入了活力，促进了经济效率的提高。

按计划期计算的粗放度有四种类型，分别是集约型、低度粗放型、高度粗放型、超高度粗放型。恢复时期的1963—1965年的δ值在区间［0，0.5）之间，属集约型，综合要素生产率的贡献率高达68.8％，要素投入的贡献只有31.2％，经济效率高，效益比较好。“一五、三五、六五”时期的δ值在区间［0.5，0.7），属于低度粗放型，综合要素生产率的贡献率分别达到34％，36.8％，40.4％，要素投入的贡献率分别为66％，63.2％、59.6％，表明由要素投入增长所带动的增长成份比较低，由综合要素生产率提高所带动的增长成份比较高，因此，这三个时期的经济效率比较高，经济效益也比较好。“五五”、“七五”、“1991—1993”时期的δ值在区间［0.8，1）内，属于高度粗放型，综合要素生产率的贡献率分别只有2.5％，7.3％、6.0％，而要素投入的贡献率却分别高达97.5％、92.7％、94％，表明经济增长主要是要素投入的贡献，经济效率比较低，经济效益比较差。“四五”时期的δ值大于1，“二五”时期的δ值小于零且国民收入为负增长，均属于超高度粗放型，经济效率很低，经济效益最差。

综上所述，尽管我国在某些年份或某些时期表现出集约型增长方式，但从总体上看，我国属于粗放型增长，要素的投入是经济增长的主要推动力，综合要素生产率的贡献率较小，经济效率低，经济效益差。

四、对我国经济增长方式分析的结论

1.粗放型增长方式表现为外延式的扩大再生产。

通常把新建扩建项目视为外延扩大再生产，更新改造项目视为内含扩大再生产，因而我们用基本建设投资指标以及更新改造投资指标来反映外延和内涵的扩大再生产情况。是根据1953—1993年国有固定资产投资构成计算出的基本建设和更新改造投资占全部固定资产投资的比重。从基本建设投资在固定资产投资中所占比重看，外延式扩大再生产的趋势是不断缩小，内涵扩大再生产的比例不断增大。但从整个年份看，

国有单位的固定资产投资中绝大部分用在了基本建设投资上，用在更新改造上的投资，其最高值也未超过32％。而美国在固定资产投资中，更新改造投资所占比重1947—1950年为55％，1971—1978年提高到77％，其中机器设备投资中更新投资分别占51％和81％（注：参见刘国光主编：《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社1984年版，第115页。）。实际上，我国还存在着以更新改造投资为名而进行的基本建设投资，如1981年以更新改造投资为名完成的二百多亿元投资中，新建项目占10.2％，扩建项目占38.5％，真正用于设备更新和技术改造的只占一半左右（注：参见刘国光主编：《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社1984年版，第116页。），有的省市更新改造投资中用于新建扩建的竟达70％以上（注：参见刘国光主编：《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社1984年版，第116页。）。因此，我国粗放型增长方式表现为外延式扩大再生产。

2.粗放型增长方式表现为高投入、高消耗、低产出、低效率。

可见，我国国民收入的增长率主要归因于要素投入的贡献率，在要素投入中又主要是资本要素起着重要作用，因此，我们用资本要素的`产出系数即Y''／K''的比值来衡量投入与产出的效果。当资本投入的增长率K''大于国民收入的增长率Y''，即资本的产出系数Y''／K''＜1时，经济增长就表现出高度或超高度的粗放型特征，如：

“二五”时期，Y''／K''＝－0.31＜1，则δ＝－2.45，超高度粗放型；

“四五”时期，Y''／K''＝0.7＜1，则δ＝1.12，超高度粗放型；

“五五”时期，Y''／K''＝0.8＜1，则δ＝0.98，高度粗放型；

“七五”时期，Y''／K''＝0.88＜1，则δ＝0.93，高度粗放型；

“1991—1993”Y''／K''＝0.78＜1，则δ＝0.94，高度粗放型；

“改革前”时期，Y''／K''＝0.81＜1，则δ＝1.05，超高度粗放型；

“改革”时期，Y''／K''＝0.98＜1，则δ＝0.80，高度粗放型；

整个时期，Y''／K''＝0.87＜1，则δ＝0.92，高度粗放型。

为了进一步地考察资本的投入产出效果，我们分别计算了41年的资本产出系数，并根据不同粗放度类型作了统计整理。

反映出不同粗放度类型对应的资本产出系数值。显然，粗放程度越高，其对应的资本产出系数值越小，也就是说越粗放，资本的投入产出效果越差，效率越低。具体到我国能源与物质的消耗情况，如果仅就我国自身纵向进行对比，每万元国民收入消耗的能源以及每亿元基本建设投资平均消耗的钢材、木材、水泥量呈不断下降趋势，改革开放以来，每亿元国民生产总值主要生产资料平均消费量也呈下降态势。但与世界其它国家相比，我国在能耗与物耗上的差距是很大的。根据世界银行《1995年世界发展报告》资料：1993年，能耗产出率最高的是贝宁，每千克石油当量GDP产值为20.4美元；最低的是蒙古，只有0.2美元；我国为0.6美元，在全世界121个有资料可比的国家（地区）中居第113位。从不同收入国家看，低收入国家平均每千克石油当量GDP产值为0.9美元，中等收入国家为1.0美元，高收入国家为4.4美元，全世界平均为3.1美元。可见我国能源产出率不仅远远低于世界平均水平，而且低于低收入国家的平均水平。另据有关方面作出的比较分析，我国钢材、木材、水泥的消耗强度分别为发达国家的5—8倍，4—10倍和10—30倍。因此，我国粗放型增长方式表现为高投入、高消耗、低产出、低效率。

3.粗放型增长方式表现为经济的快速增长以及强烈波动。

关于经济高速增长的数量界定，有人把高速度与低速度的临界值定为4％（注：刘彪、王东京：《经济发展阶段论》，《经济研究》1990年第10期。），也有人把它定为6％，还有人认为3％以下为停滞，3—6％为低速增长，6—9％为中速增长，9—12％为高速增长，12％以上为超高速增长（注：赵磊：《对当前经济高速增长的若干看法》，《经济研究》1993年第1期。）。我国在1953—1993年间，国民收入的平均增长率为7.1％，改革前为6.0％，改革以来达到了9.3％。如果按4％或6％的划分标准，我国经济已属高速发展之列，即使按最后一种划分标准，我国经济增长速度也可进入中高速之列。再看实物增长情况，1993年比1952年，人均粮食增长1.34倍，人均煤炭增长8.17倍，人均钢增长32.07倍，人均发电量增长55.52倍，人均石油增长160.06倍（注：根据《中国统计年鉴》第41页有关数据计算而来。）。

我国在1980—1993年的人均国民收入增长率是低收入国家平均增长率的2.9倍，中等和高收入国家的4倍，即使与发展速度比较快的韩国相比也高出0.2％，可见我国的粗放型增长是以其高速度为特征的。

如果考察不同粗放程度与国民收入增长率的关系方面，从我们分别计算的41年的粗放度可知：在超高度粗放型增长的年份中，国民收入的增长率在绝大部分年份都低于高度粗放型。同样地，高度粗放型低于中度粗放型，中度粗放型低于低度粗放型，低度粗放型又低于集约型。

长率的平均值

国民收入增长率与粗放度之间存在着反向变动的关系，即粗放程度越高国民收入增长率就越低；反之，粗放程度越低则国民收入增长率就越高。由此我们可以得出：在我国长期快速增长时期集约型所表现出的是高速度，高效率，越粗放，其速度越低，效率越差。

如果更进一步地考察粗放度的波动与经济周期的波动情况，则不难看出：经济增长率周期的波峰恰好位于集约型年份或粗放度较弱的年份，而周期的波谷位置恰好处于超高度粗放型年份。改革前，我国粗放程度是两头多中间少，即超高与集约型年份多，低度、中度、高度粗放型年份少，这种粗放程度的巨大落差的反复出现必然使经济增长大起大落。改革前国民收入增长率的波动幅度为53％，五个周期的振幅平均为23.4％（注：关于经济周期的划分参见刘树成：《论中国经济周期波动的新阶段》，《经济研究》19第11期。）；改革以来，粗放度的稳定性增强，低度、中度、高度粗放型年份增多，超高与集约型年份明显减少，相应地，改革开放以来四个周期的平均振幅为9.9％，国民收入增长率的波动幅度也降为12.1％。因此，粗放度的稳定性是影响经济增长稳定性的重要因素之一。

4.粗放型增长表现为居民消费水平的缓慢提高。

我国经济增长速度并不低，但人民的生活水平，社会福利状况并没有因此而相应地得到快速提高。居民消费水平的平均增长速度改革前的26年内只增长了2.2％，主要食品中的粮食，食用油人均消费量不仅没有上升，而且有所下降，家禽的人均消费量基本上没有变化；改革后的内居民消费水平增长了7.0％，除了人均粮食消费量受粮食需求的收入弹性低的影响而增长较慢外，其他主要食品都增长得非常快，少则翻一番，多则超过了两番。这说明了经济增长越粗放，人民的生活水平提高越缓慢。关于这一点，从我们模型本身也可以得到，粗放程度越高，要素投入增加就越快，资本积累速度也越快，过度积累必然会影响居民的消费，相应地减少综合要素生产率的增长。

我国要素的过度投入通常表现为经济过热，虽然经济过热在不同经济体制下，表现形式不同，但其本质却是一致的。在计划体制下，由于价格是政府统一制定的，即使经济过热也不会使价格上升，但却会出现严重的物质短缺，这恰好说明了改革前居民消费水平的低下。改革后，随着价格放开，过去潜在的，隐蔽性的通货膨胀公开化，使物质短缺表现为价格的上升，即通货膨胀，如果工资增长率低于通货膨胀率，则通货膨胀意味着居民实际消费水平的下降。

篇12：我国经济结构调整问题思考论文

我国经济结构调整问题思考论文

摘要：尽管我国实施改革开放政策之后，经济水平得以好转，但是涉及内部深层次的经济矛盾问题日渐凸显，其中最为严重的莫过于产业结构矛盾。笔者的任务，便是针对当前我国经济结构问题和对应的调整策略，加以深入性探讨，希望能够为日后我国社会主义经济事业可持续发展，提供不竭的推动力。

关键词：经济结构；矛盾问题；调整策略；可持续发展

调整产业结构可以说是推动我国社会主义市场经济协调化发展进程，贯彻落实经济效益和产业质量同步提升指标的标准途径。结合当前我国经济发展实况对比校验，发现不同区域之间贫富差距过大，得知欠发达地区多存在不合理的产业结构且更新升级速率缓慢。所以说，精准化把握机遇并进行相关产业、经济结构调整，是当下我国可持续建设发展中的重要任务，希望相关工作人员能够不断对其加大重视和掌控力度。

1当前我国经济结构调整中遗留的弊端问题

1.1农业基础过于薄弱，农民收入增长速率十分缓慢

最近阶段，我国经济经济发展趋势异常迅猛，农产品产量持续提升之余，政府开始逐渐加大对农业实际生产条件和基础性技术设施的整改力度。不过透过宏观角度审视，因为农业基础过于薄弱，一时间令农业不具备较强的自然灾害抵御潜能。特别是在我国人均耕地数量少和劳动力资源大量富余的矛盾作用之下，农业既有生产效益开始逐年降低，经济收入增长速度自然长期处于晦暗境遇之中。该类结果可以说是我国国民经济中实质性的结构冲突，对于社会主义多元化经济活动有着多角度的限制[1]。第一，因为我国人均耕地资源数量不足和劳动生产率过低等问题影响，加上生产成本的持续上涨，使得愈来愈多的农民难以透过农业种植获得合理的收入，涉及增产不增收的状况广泛分布。尽管目前我国粮食产量增加，同时政府开放沿用价格保护和粮食敞开收购等举措，使得粮食销售价格得以适当提升，但是透过全国整体层面审视，农民的收入却并未因为粮食增产获得真正意义上的改善。第二，农民收入增长速率过慢，使得农民在生产资料和生活消费品购置能力上遭受全面限制，该类结果不单单完全交由价格上涨现象滋生，同时因为单位年限之中农民消费性支出涨幅不大，使得第二和第三产业发展进程极度缓慢，最终对于国民经济良性循环发展势必不利。

1.2政府制定的扶植性政策实效性不高，对于各类产业机构优化造成阻碍

自从我国建立并沿用市场经济体制之后，地方政府开始获得适当的主权进行经济结构管理，至此过后，社会大众开始将其视为国民经济总量实现在不同区域平衡受控的主体，以及独立控制区域经济活动的组织主体。然而正是在上述政府职能权限的变化影响下，使得当今许多地方政府在调整自身经济结构期间，都本能地将注意力集中投射在本区域利益最大限度地追求层面上，致使产业机构调整质量并非发生实质性的提升。这部分地方政府在针对经济结构进行调整政策制定过程中，都存在一定的思维误差迹象，就是盲目地认定财政收入高的行业便是主导型产业[2]。单纯那烟草行业为例，尽管其对于地方经济整体带动性不强，不过那纳税数额较高，有助于政府增加财政收入，因此许多地方政府并非完全依照产业结构理论进行本区域的主导型产业确立，这样无疑会令其经济经济调整实践发生和既有理论的脱节状况。

2日后改善我国经济结构调整质量的具体措施

2.1在经济建设过程中力争将农业放在首位，保证落实三农发展指标

长期以来我国对于农业十分重视，尤其在经济结构调整上，公布实施许多支持农业经济的政策。首先，在产业区需要持续加大农业产业化经营改革力度，及时借助粮食加工方式发展后续多元化产业项目，争取为农业产业化改革目标贯彻，开拓全新的经营掌控路径。其次，积极高效地建设小城镇，开拓出主动迎合我国基础性国情的城市化建设路径，这是摆在政府面前的`一类重要使命。经过农业产业化经营、小规模城镇建设、乡镇企业重新布局过后，不单单可以持续高效地推动农村经济结构革新调整步伐，同时更加有助于促进城乡经济的交流。事实证明，上述手段对于改变农村经济结构面貌，创造繁荣社会经济体系有着极为强劲的支持辅助效用。

2.2在经济结构调整期间消除区域利益的障碍

主要就是结合市场经济规范性守则，针对中央和地方政府之间的利益关系进行科学性协调引导，必要时直接借助立法途径予以明确认证。正如上述内容阐述，地方政府过分关注本区域利益的维护，而不能明确划分不同产业和经济结构之间的权限，面对此类状况，中央政府要尽量予以规范克制，保证尽快制定实施一套健全、高效的领导干部政绩考核方案。为了避免各类地方领导重复出现以往短期经济利益追逐行为，需要在该类方案拓展基础上设置经济增长速度、总量，以及环保等社会效益和经济增长质量等指标，全程关注不同地方政府领导在经济结构调整中的遵纪守法行为表现。如此一来，便可以顺利强化中央政府对各类经济结构的调整和扶植政策的执行力度。另一方面，针对经济结构增量和存量进行同步优化改造。具体就是在精准化选取经济结构存量调整策略基础上，沿用限制、淘汰、促进和鼓励等激励手段，保证经济结构增量调整工作得到应有的重视。长此以往，一些具备广阔发展前景、大附加值、技术水准较高的创新型产业，就会得到更为理想的革新发展[3]。

3总结

经济结构调整原本就是一类繁琐复杂的工程项目，单纯透过国家的人为行政政策是不现实的，希望日后中央政府能够尽快制定一些强制性政策，督促各类地方政府客观地处理管辖区域内的经济结构调整事务，为今后社会主义市场经济协调化发展，贡献应有的支持动力。

参考文献：

[1]薛凤旋.均衡经济发展:对中国经济结构调整的建议[J].亚太经济，,33(01):157-163.

[2]白津夫.经济结构存在的主要问题与调整方向[J].领导之友，2010,18(01):123-135.

[3]张磊.中国经济结构调整破局[J].中国经贸,2010,14(01):77-89.

篇13：我国循环经济法律体系研究论文

摘要：随着我国经济的不断发展，可持续发展的循环经济作用越来越突出，逐渐成为经济发展的一种必然趋势。在这样一种大的环境之下，构建和完善我国循环经济法律体系显得越发的重要。本文中首先提出经济快速发展下存在的问题，然后对循环经济法律体系完善的标准进行分析，最后就完善我国循环经济法律体系展开思考。

关键词：循环经济；法律体系；可持续发展

循环经济主要指的是经济的发展能够实现无限循环，实现可持续性发展，改变目前经济发展存在着的较多弊端。但是要想真正从传统经济发展转变为循环经济，必须依托完善的法律体系作为基础。

1经济发展问题的提出

近十年以来我国的经济得到极为快速的发展，但是相应的问题也随之逐渐的展现出来，在高速经济发展之下，我国的资源也得到过度的开采，反过来也制约着我国经济的进一步发展。其次，过去没引起重视的废弃物等也对环境造成较大的破坏，影响着人类的生存环境，影响着经济的发展。在此形式之下，提出了可持续性发展的战略，加大发展循环经济的力度［1］。但是在实施的过程中，许多企业并没有按照相关的规定严格的执行，政府部门对信息的完善和管理也没有得到特别的'重视，使得发展循环经济，实现可持续性发展的战略所取得的效果并不明显。为更好的促进我国循环经济的发展，应当不断加强和完善我国循环经济法律体系，对循环经济发展中的每个企业单位，每个人都起到良好的约束作用。

篇14：我国循环经济法律体系研究论文

在上个世纪的80年代、90年代，循环经济已经开始被一些人关注，并且出台了一些环境保护和资源管理的法律法规。到目前为止，我国循环经济法律法规的构建已经取得较大的发展，但是仍旧存在较多的问题。经过对当前我国的一些循环经济法的研究和分析，发现我国在循环经济法上面的内容已经较为丰富，同许多西方的发达国家一样，也更加倾向于合理利用废弃资源，实现资源的回收利用。但是在具体的细节上仍旧表现出一些不足之处，如在循环经济立法基础《循环经济促进法》中，法律发过更多的是对企业和群众加以引导，缺乏强制性的规定，使得其在执行的过程中所取得的效果低下［4］。其次，在《循环经济促进法》中有着许多原则性的描述，使得在具体执行中变得可操作性较弱，在其中存在着较多的漏洞，让部分企业能够有机可乘。从整体上对我国循环经济法律体系展开分析，我国是在发展的过程中，有许多的部门逐步地建立起相关法律法规，这种情况直接造成我国在循环经济法律体系上存在着混乱，不具有系统性的现象。除此之外，在协调性和科学性上也有着较大的缺陷，很多法律法规只适用于部分的区域内。