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篇1：韧性城市概述和城市规划思考论文
韧性城市概述和城市规划思考论文
【摘要】文章通过参考国内外相关文献，梳理相关研究和实践，对韧性城市的概念、内涵和内容特性进行了概述。在此基础上，从提高城市基础设施韧性角度出发，认为城市规划应当进行城市风险及基础设施脆弱性的评估，应当考虑基础设施的冗余，以及适当推进社区的开放、基础设施化，并就这些观点进行了有益讨论。
【关键词】韧性城市;基础设施;城市规划;风险评估;冗余度;开放
社区改革开放后，中国城镇化开始步入高速发展阶段，而前面30年粗放式的城镇化模式导致城镇建设中遗留了大量的问题。尤其步入21世纪后，自然灾害、极端天气事件频繁发生，与之对应的是城市脆弱的灾害抵御能力，二者叠加作用导致城市风险、损失急剧放大。根据联合国国际减灾战略(以下简称UNISDR)公布的数据:的间，中国平均每年发生29次灾害事件，死亡10469人，经济损失265．6亿美元①。而世界经济论坛发布的《全球风险》报告指出极端天气事件已成为全球第二大风险。同时UNISDR公布的风险指数显示中国风险脆弱性继续增高。未来随着极端天气和气候事件的增多，财富资本、人力资源和生产要素高度集聚的城市将是风险高频区域。中国30年的粗放式城镇使基础设施滞后、应变系统缺位、应急缓慢，城市灾害适应能力脆弱，在面对“突发性高、可预见性低”的风险干扰时往往十分被动。因此，建设韧性城市、提高中国城市的适应能力成为城市规划领域的一个重要研究方向。
1韧性城市概述
1．1韧性城市的概念
结合戴维R戈德沙尔克的理解、邵亦文和徐江的总结，韧性城市是一个由物质系统和人类社区组成的可持续网络。物质系统指城市的人工环境和自然要素，人类社区指社会网络及其支撑制度［1］。通过合理准备、缓冲和应对不确定性扰动，在灾害中，二者能够在极端和特殊环境下保存下来并起作用，使损失减缓，恢复加快［2］。
1．2韧性城市的内涵
将城市比喻为自然人个体，物质系统就是骨骼、血脉和器官，人类社区就是思维、意志和精神。区别于侧重医治来恢复正常的过程，韧性城市更侧重进行定期检查、执行持续锻炼、改善膳食营养、温养乐观心态这一长期过程，增强个体对疾病的抵抗力和夯实体质带来的恢复能力。所以，韧性城市强调通过工程改进、完善设施等物质层面和公众参与、制度创新等社会层面相结合的系统构建过程，提升城市整体的系统韧性［3］。
1．3韧性城市的组成部分和特性
根据杰哈、迈纳和斯坦顿的研究总结，韧性城市包括基础设施韧性、制度韧性、经济韧性和社会韧性4个主要的组成部分。基础设施韧性指建成结构和设施脆弱性的减轻，同时也涵盖生命线工程的畅通和城市社区的应急反应能力;制度韧性指政府和非政府组织管治社区的引导能力;经济韧性指的城市能够应对危机的经济多样性;社会韧性指城市社区人口特征、组织结构方式及人力资本等要素的集成［3］。而根据埃亨的总结，韧性城市具备5个特性，即城市的多功能性、冗余度和模块性、生态和社会的多样性、多尺度的网络联系性和规划设计的变化适应性。
1．4韧性城市发展和研究
城市韧性最早是由ICLEI②在联合国可持续发展全球峰会上提出，并且ICLEI搭建了ResilientCitiesserises这个全球城市应变和适应能力的组织、交流、实践平台。在以ICLEI为代表的国际组织推动下，大量的学者、官方机构、民间组织，甚至基金对韧性城市开展了非常有益的`研究和实践［4］。例如戈德沙尔克在《城市减灾:创建韧性城市》一文中以美国为例，讨论城市在压力之下现有的减灾政策和措施能否应对的问题，勾勒出韧性城市的宏大轮廓，强调关注系统适应能力的提升研究，提出韧性城市是一个由物质系统和人类社区组成的可持续网络［1］。托马斯J坎帕内拉在《城市韧性与新奥尔良的复兴》一文中，通过评估卡特琳娜飓风后新奥尔良市的恢复状况，提出城市韧性更多依托于公众的韧性［5］。贾哈、迈纳等进一步提出韧性城市的4个组成部分和5个特性。依托理论、实践总结的不断深入，世界各国和组织开展了制定适应计划的行动。例如欧盟发布了《适应气候变化白皮书:面向一个欧洲的行动计划》，世界经济合作与发展组织完成了《将气候变化纳入发展合作的政策指导》报告等。其中，《纽约适应计划》基于《纽约规划2030》，对桑迪飓风灾后的纽约进行全面评估，制定了一个涵盖桑迪飓风影响评估、区域气候分析、城市基础设施及人居环境、社区重建及韧性规划、资金和实施的适应计划。
1．5小结
韧性城市完全涵盖了城市的物质空间和社会、经济关系，是一个庞大的可持续网络。旨在通过工程改进、完善设施等物质层面和公众参与、制度创新等社会层面相结合的系统构建过程，提升城市整体的系统韧性。其重点在于塑造城市的多功能性、冗余度和模块性、生态和社会的多样性、多尺度的网络联系性和规划设计的变化适应性5个特征，从而具备基础设施、制度、经济和社会4个方面的强大韧性。因此，笔者主要以基础设施韧性为思考角度，对现有的规划进行一些有益讨论。
2对我国城市规划的思考
2．1评估基础设施脆弱性
以往的规划，各类基础设施的体系构建和规模确定，是以资源承载力为前提，以支撑城市发展的规模需求为目的，解决的是“够不够”的问题。而从城市的韧性出发，还需预见性的说清“稳不稳”的问题。“稳不稳”包括基础设施系统的稳定性和面临风险干扰时的脆弱性等，需要我们将极端天气和气候事件纳入考量范畴，评估极端情况下基础设施能否有效运转。例如CIRCLE－2③建立的“气候变化项目数据库”完整收录了20间欧盟实施的1412个气候变化项目，这一系列项目是欧盟提升城市韧性的重要研究和实践。1412个项目中脆弱性评估、变化分析类项目分别占到总数的29%和48%。可见过去10年间，欧盟为了提升城市韧性进行了大量的气候风险研究和脆弱性分析［6］。注释:③CIRCLE是由来自欧盟23个国家的34个研究机构组成的网络，致力于支持和分享有关气候变化适应的研究成果和知识分享，促进国家和区域内气候变化研究长期合作。④成都市海绵城市体系，包括“绿海绵”“灰海绵”等提法均来源于《成都市海绵城市专项规划》。所以，要提高城市韧性，规划层面应当进行专门的城市风险评估。例如在总规、专项规划中增加针对性的城市风险评估和基础设施脆弱性分析。其次，在一些基础设施的标准的准确性上也需要结合新情况评估。例如《纽约适应计划》采用了IPCC第五次科学评估报告的高精气候模式和数据进行评估，与以往基于历史灾害信息的数据比较，发现如果未来发生与桑迪同等规模的飓风，淹没人口是传统结果的2倍。我们编制排水规划时常关注重现期的标准。重现期是一个频率概念，因此，其标准的确定源于两点，一是估计水文变量的频率曲线，二是计算频率的历年实测数据。如同《纽约适应计划》数据更新带来的不同评估结果，我国近几年极端天气频发，城市的降雨量屡现高值，那么用于计算频率的历年实测数据则需要进行重新的评估。
2．2基础设施的冗余度
冗余度是指在数据传输中不可定的干扰，会引起数据代码突变，为了提高稳定性，必须在原代码的基础上增加几位代码，使相应数据冗余。同理，韧性城市的冗余度其实就是从安全角度考虑多余的一个量。涉及到城市的基础设施，我国人均资源占有低，城市规划十分强调资源的一体化统筹。冗余基础设施的价值则体现在极端情况下，由于是小概率事件，如若这种情况未来不出现，其价值终得不到体现，规划上也很难落实。因此，基础设施的冗余需要赋予多元化的功能价值。在城市防洪、排水等方面，海绵城市建设就是一个极具代表性的案例。在《成都市海绵城市专项规划》中，构建了涵盖市域自然河流流域生态基底、河流湖泊系统和城市近郊生态圈的“绿海绵”，对成都市域整个生态系统进行修复保护的同时成为调蓄雨水的自然基础设施④。那么在调蓄总量确定的自然基础设施上，我们可以继续扩大“绿海绵”的规模，设置更多的下凹式绿地、生态湿地等，让其承载体现韧性的冗余超量。非极端情况下，其雨水调蓄功能可能不体现价值，但它能提供更多的生态、休憩、景观空间，实现多元的功能价值。
2．3城市社区的基础设施化
城市社区需要基础设施化，包含具备开放的基础设施属性和紧密的社会网络联系两个方面，二者相互作用提高城市社区的应变能力。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中强调了“开放便捷”“原则上不再建设封闭住宅小区”“内部道路公共化”等关键词。文件精神也是在引导提高住区的开放基础设施属性，恢复紧密的社会网络联系，从封闭式住区转变为开放式社区。当然，我们不能简单的曲解为“拆围墙运动”，中国在从四合院—单位集体大院—住宅小区的居住形势演变中，居民更为关注安全舒适的私域空间。所以，社区开放、基础设施化的切入点很重要，笔者认为可以从鼓励住宅小区设置底商开始。首先存在需求，在没有底商的住宅小区内有一种现象，底楼常被业主改造为小卖部、理发店、通讯服务店等日常商业设施。其次，底商一方面代替围墙给居民以封闭的安全感，但又区别于围墙的排斥性，使住区具备开放功能和空间。第三，在“内部道路公共化”尚难说清前，我们可以考虑“内步行商业街”的方式来推动内部道路的基础设施化。例如鹿特丹的MARKTHAL，被称为非凡的拱形室内集市，其拱廊的中空区域即是一个贯通性的室内步行商业街。通过二层的底商建筑很好的界分了私人与公共空间，而由底商延伸出来的大型地面集市又为区域提供了便捷联系和广阔的交往、休憩空间，形成一个井然有序又充满活力的开放式社区。
3结束语
韧性城市是一个庞大且精细的可持续网络，韧性城市的研究与实践将会是未来城市可持续发展的全新途径。但作为一个全新的研究方向，全球都还处于不断实践总结的阶段，同时各个城市既有条件不尽相同，所以并未产生较为普适的量化标准体系。我国新型城镇化背景下，在面对做好“盘活存量”“回归人本”的同时，还将面临越发明显的环境压力，如何提高城市的适应能力，需要我们以韧性城市为焦点持续的进行研究和实践。
参考文献
［1］戴维R戈德沙尔克．城市减灾:创建韧性城市［J］．许婵，译．国际城市规划，2015(2)．
［2］邵亦文，徐江．城市韧性:基于国际文献综述的概念解析［J］．国际城市规划，2015(2)．
［3］邵亦文，徐江．韧性城市:应对城市危机的新思路［J］．国际城市规划，2015(2)．
［4］ResilientCitiesreport2015［R］．ResilientCitiesserises(ICLEI)，resilient－Cities．iclei．org/，2015．
［5］托马斯J坎帕内拉．城市韧性与新奥尔良的复兴［J］．罗震东，周洋岑，译．国际城市规划，2015(2)．
［6］姜彤，曹丽格，翟建青，等．欧洲适应气候变化十年(2005-)———欧盟CIRCLE项目信息对我国适应研究的启示［M］//气候变化绿皮书．社会科学文献出版社，2015:114－125．
篇2：城市规划与城市可持续发展探讨论文
城市规划与城市可持续发展探讨论文
摘要：所有发展的最终目的是实现我国的可持续发展，发展一旦不再具备可持续性，发展便失去了其实际意义，城市规划的最终目的也是为了实现城市的可持续发展。针对目前我国城市规划中存在的一些问题，如何让城市走可持续发展之路，成为当前城市规划中必须要面对的问题。城市规划不单单是建筑楼房的简单组合，更应该注重城市的和谐统一。
关键词：城市规划；可持续发展；方法；策略
1.城市规划以及城市可持续发展的概念
城市规划是为了实现一定的时期内城市经济和社会发展目标，并确定城市性质、城市规模以及以后的发展方向，合理利用城市土地、城市空间布局以及各项建设所做出的综合性部署和具体安排。城市可持续发展指的是经济、社会、人口与自然资源和环境的协调发展，既需要满足现代城市的物质文化生活需求，又要满足城市未来的发展需求。包括城市功能、规模、结构等各个方面。
2.我国城市规划建设现状
2.1规划缺乏相应的地域特色。一个城市，一个故事，每个城市都有其独特的文化底蕴和历史渊源，城市规划就是要显示出当地的文化底蕴和历史、地理特色，然而由于规划者对当地特色的漠视，不同的特色城市景象已经不复存在，取而代之的是一个又一个的相似城市的罗列，并没有凸显出自己城市的特色，一个又一个复制的再造城市使城市本身失去了自己原有的文化底蕴与活力，同时也失去了可持续发展的意义和城市间的竞争力。
2.2规划缺乏一定的前瞻性。随着我国汽车行业的飞速发展，私家车正在逐步走入家家户户，成为一种必不可少的交通工具，这就导致了交通拥堵成为城市的通病，尤其是上下班的高峰期更是水泄不通，造成交通拥堵的原因除了汽车行业的飞速发展之外的另一个重要原因就是在城市规划中没有给近期或者未来一段时间内留下一定的发展空间，规划缺乏一定的前瞻性。这不仅对提高居民生活质量造成了一定的影响，而且阻碍了城市的可持续发展。
2.3城市规划具有一定的随意性。我们都知道城市建设是规划先行，在城市建设中，规划占有极其重要的地位，一个城市的所有建设发展包括园林绿化、城市广场、商业街道等都应该纳入城市规划当中来，但是在城市建设过程中，城市规划却是经常被随意改变的，这表现出了很强的随意性。当然，事物都是在不断发展的，一成不变的事物是不存在的，再加上不同阶段领导的更替，这一切都导致了城市规划随意性的出现。
2.4生态环境破坏较为严重，缺乏绿化建设。城市居民生活质量的高与低、好与坏，不单单是看城市的经济水平以及城市设施、设备的完善程度，还要看城市是否具有良好的生态环境，良好的生态环境是城市可持续发展的基础，而且评价一个城市是否适合居住并不在于城市的大小以及建筑的高低，而是要看城市规划建设是否具有人性化，是否具有健康的`生态环境，是否具有可持续发展的潜能。就目前城市规划建设而言，对生态环境造成的冲击力是不言而喻的，很多时候我们只是注重了眼前的利益，只看见了城市经济的发展，而忽视了城市生态环境的变化，致使现阶段我国城市生态环境普遍恶化。一个城市如果没有了生态环境这个基础，又谈何可持续发展。
2.5缺乏相关法律法规不够完善。我国相关的法律还不够完善，并对城市规划并没有作出相应明确的法律法规，这就导致了相关审批部门无法可依，没有办法对权利进行制约，明知城市规划有不合理之处也无法顺利驳回，严重影响了审批工作的进行，导致了城市城市建设发展缓慢。
3.加强城市规划，不断推动城市可持续发展的策略
城市规划就是预测未来，通过行动改变和适应未来，其本质特征就是未来的一个导向性，任何一个规划都应该以一个目标作为未来趋向性的，所谓规划的内容和过程都是为目标而服务的，城市规划是推动城市可持续发展的基础和依据，所以我们要不断加强城市规划建设来推动城市可持续发展。
3.1拓宽规划内容来保证城市的可持续发展。城市规划建设内容不应该仅局限于城市本身，而是要将城市人口、资源、环境和设施等诸多因素都需要纳入到规划范围之内，在保证以上因素相互协调促进发展的基础上，来寻找适宜城市发展的规模、速度和方式。在规划开始之初，就应该把所有因素以及需求等进行具体分析，保证城市能够和谐统一可持续发展。
3.2树立人性化的规划理念来保证城市的可持续发展。城市规划是人与人、人与自然、人与社会、人与自身发展的关系，因此，不管对城市进行怎样的规划，都应该从人的角度出发，树立为全心全意人民服务的精神理念，对于城市规划要提高到人性的高度来对待，否则即使再完美的技术条件，再雄厚的物质基础都是一时的，无法满足一定时间内城市的可持续发展。
3.3加强城市环境治理力度来推动城市的可持续发展。相关部门应该意识到目前我国城市发展中普遍存在的现象问题的严重性，讨论研究探索出具有针对性的城市规划方案，在实际过程中加强城市环境的综合治理与管制，以城市规划的力量来推动城市的可持续发展。
3.4完善相关法律法规，让城市的可持续发展有法可依。相关法律法规的完善不仅可以使审批部门的工作顺利有序的进行，而且在实际建设发展过程中也能够有法可依，为城市规划建设以及未来城市的可持续发展提供一个有力保障。
4.结语
随着我国经济的快速发展，城市发展的速度也越来越快，并且城市的作用与地位也日益突出，但是只有可持续发展才能推动社会和国家的进步，所以，我国城市规划必须立足于城市的可持续发展这一观点，以实现经济、环境、资源等协调发展，与此同时也能够赋予城市规划意义，最终以城市规划推动城市可持续发展。
参考文献
[1]冀英.浅析城市规划的可持续发展的措施[J].黑龙江科技信息，(20).
[2]林琳,毕克妮.体现可持续发展思想的城市规划方法研究[J].山西建筑，2011(03).
篇3：城市规划设计如何适应城市发展的论文
摘要:城市的发展正在经历着巨大的变革，城市规划设计作为城市化发展的一个重要环节也处于发展的阶段。目前城市规划设计正在经历着一种新旧交替的局面，我们应该深入的对城市规划设计进行研究，综合考虑在城市规划设计时要结合的城市经济发展、地理环境、历史文化等元素，以使其适应城市的发展，为城市服务。本文从城市规划设计中存在的问题出发，介绍了城市规划设计适应城市发展而应作出的举措，为城市规划设计更好的适应城市发展提供些参考。
关键词:城市规划设计;城市发展;适应措施
1引言
城市规划设计作为城市经济建设的组成部分，与城市的发展、大众的生活息息相关。随着经济全球化的发展，我国的经济也正在以快速的步伐向着市场化、生态化发展，城市规划设计要适应城市发展的新阶段，才能实现城市经济的持续发展、城市生活的舒适等目标。目前我国的科技水平越来越高，人们对城市基础设施的要求也越来越高，为此建筑企业加强了基础设施的建设力度，加快了城市化进程。但其实城市规划设计很复杂，涉及社会、经济、文化等方面的知识，综合性较高，所以必须是专业的工作者进行设计，还要深入了解城市的`基本情况，只有这样才可以与城市的发展相契合，体现城市特色。
2城市规划设计中存在的问题
城市规划设计不是一项简单的工作，我国现有的城市规划设计已经考虑到了很多方面的内容:资源、环境、经济、居民，但具体到实际的施工过程中会发现在生态、文化等方面考虑不够充分，进步的空间还很大。结合目前的实际情况，介绍以下几点城市规划设计中的问题。
2．1城市规划不平衡
城市规划设计的总体目标是保证经济、文化、生态、居民协调发展，但规划设计中会发现一种常见的现象:一味着追逐经济的发展，建造越来越大、高的建筑，忽略了其他方面的规划设计，这还导致了土地资源、基础设施的浪费。
2．2文化抄袭
城市规划设计中加入文化与历史元素是非常正确的，但目前很多城市的城市规划设计对此有曲解。一方面抄袭国内文化建设，使得各个城市特色趋于相同。其实我国五千年的文化发展，文化底蕴丰富，完全可以找到适合每个城市的独特文化与历史;另一方面抄袭国外文化建设，没有进行创新，没有深入研究城市发展的具体问题，以为把城市打造成了国际大都市，其实不然，还使得城市的特色与城市发展格格不入，导致城市发展滞后。
2．3对生态设计不重视
如今经济发达了，居民对于环境的要求变得越来越苛刻，希望生活在与自然亲密接触的环境中。但目前城市规划设计太过注重物质层面而对生态环境造成了很大的伤害，使得城市环境不仅没有变好反而越来越差。在城市规划设计时忽略生态环境会导致城市发展出现问题。
篇4：城市规划设计如何适应城市发展的论文
3．1科学进行城市规划设计
设计师对城市布局进行规划设计时要坚持科学性原则。注重资源与环境的关系、土地的分布、社会经济、文化现状等，因地制宜地制定城市规划，符合城市发展需要，禁止盲目为了经济利益而进行规划。结合城市的实际发展情况调整各个产业;进行城市环境资源承受能力的评估，虽然环境资源不能够成为城市发展的障碍，但城市的科学规划设计一定要以此作为参考，避免出现土地浪费、污染环境、超出城市发展能力的状况，导致城市的畸形发展。设计人员还要在城市规划实施阶段进行全程的现场监工，如果发现了任何违背科学性原则、浪费资源配置、与城市发展不符的设计要立刻进行修正。只有不断地补充、修改设计方案，城市规划设计才能在整体上与城市发展相符合，体现每个城市的特色。
3．2创新文化建设
城市的历史文化遗产是城市不可复制的精神财富，它可以显示一个城市的文化底蕴，成为一个城市的现实名片。在城市规划设计时是不可以抄袭的，一方面要加大对城市历史文化遗产的保护;另一方面设计人员要从每个城市的实际出发，去探索这个城市的历史遗迹及其包含的文化内涵，然后将这种文化融入到城市规划设计中去设计出独一无二、适合这个城市发展的规划。当然，外国文化借鉴也是可以，而且还是要主动地去借鉴，去吸收其精华，抛弃糟粕的方面，然后根据城市发展的实际情况进行创新，进而科学的开展城市规划设计任务。
3．3城市规划设计要充分体现民意
城市的发展水平与人类息息相关，所以城市规划设计要坚持以人文本，充分考虑人与人、人与自然之间的关系，满足居民的需要、环境的需要，从群众出发，为人民服务。我们如今处于信息化时代，互联网技术应用越来越广泛，所以人们之间面对面的交流减少了很多，关系变得有些疏远，考虑到这方面，进行城市规划时应通过空间设计为人们提供适宜的交流环境;城市规划既然是为了居民，就要咨询居民的意见，了解居民的真实想法，关注民生，切切实实的为民众解决问题。还有对于人与自然间的协调，要重视绿色自然环境的建设，协调有限的资源与经济间的关系，实现城市规划设计与城市发展的平衡。
3．4加强城市规划设计与管理的关系
我国城市规划设计中仍然有很多不够科学、不够合理的设计，在具体的实施中也存在违规、违法施工现象，这会给城市的发展带来很不利的影响。对于城市规划管理工作存在着很多的不足，管理部门工作人员工作不够积极，对居民反应的问题不理不睬，造成居民对管理部门的不信任，从而导致居民不配合，城市管理工作无法继续推进，陷入僵局。对于城市规划设计与城市管理，应在设计时确保施工过程可以顺利开展，不会出现违法、违规建设，实现城市建设的规范化。
4总结
经济实力不断增强，城市规模不断夸大，如今需要科学合理的城市规划设计来引领城市展的新道路。城市规划设计与城市发展二者的关系是相互影响的，城市规划设计是城市发展的基础，新时期设计者要综合考虑城市发展的实际情况，对城市未来发展进行规划设计，并不断在实施过程中纠正问题，使城市发展的更好、更快。
参考文献
［1］程洁，王亚娟．城市规划如何适应城市发展的思考［J］．价值工程，，(30):35－36．
［2］陈丽勤．关于城市规划设计问题的思考与探讨［J］．建筑知识，，:1．
［3］彭震伟．城市发展的文化动力与城市规划的思考［J］．规划师，，(01):10－12．
篇5：城市规划管理论文
城市规划管理论文
摘要：分析了长沙市城市规划综合管理单元产生的背景，介绍了规划综合管理单元的控制内容和影响规划综合管理单元划定的因素，提出了将规划综合管理单元作为城市规划编制和管理平台的新思路，以期对市场经济行为影响下的城市规划编制与管理工作的科学化与规范化进行有益的探索。
关键词：规划综合管理单元；规划编制；长沙市
1规划综合管理单元单元产生的背景
由于城市建设的飞速发展，近年来，长沙中心城区、新城区各个区域的城市建设容量均寻求突破控规中规定的容积率，尤其是中心城区，新开发项目不断突破原有容积率与建筑高度，导致中心城区人口规模不断增长而带来各种城市问题，这些问题的出现缘于城市规划建设面临各类不确定因素，既有城市土地经济价值增长引领容量增长的内在因素，又有节约集约用地理念实施、农民安置和国企改制引发的社会稳定等各种政策因素，更有现行控规编制技术不成熟、控制指标的确定缺乏科学性的技术因素。如何在未来纷繁芜杂的不确定因素中寻求相对适度的框架减少不确定因素对规划造成的冲击与影响，规划管理单元的概念应运而生，其核心目的是应对各种不确定因素提出的影响评价范围，在适度的范围内调控城市建设容量的增长，应对相对迅速、同时又呈现相对分散的城市开发建设行为不断寻求突破规定容量的诉求，为城市规划管理工作提供一个合理的研究范围。
1.1基于城市规划管理的角度
为了更有效地指导城市建设，越来越多的规划编制完成，但是对于某一地块而言，可能在不同的规划中提出了不同的控制要求，这些不同的控制要求，有时不可避免地会发生冲突，而对于具体的规划管理经办人员来说，缺乏一个明确清晰的管理依据。因此，一方面，为了实现高效的规划管理，需要建立一个统一的规划管理平台，将各类相关信息进行整理、归类，对需要进行控制的内容一一明确，以便规划管理有据可依。
第二方面，划定规划综合管理单元，有利于规范规划调整行为，以管理单元的控制要素为规划管理的执行依据，确保城市各类公共设施和市政设施的承载力在正常范围之内，从而从根本上保证城市居民良好的生活环境。
1.2基于城市规划编制的角度
基于城市规划编制角度的指导意义，在于可以为详细规划提供较为详细和系统的控制要求。在以往的详细规划编制过程中，由于缺乏“区域”控制的指导，导致各片控制性详细规划之间缺乏衔接，区域范围内控制失调。而规划综合管理单元的划定，则能从一定程度上解决这方面的问题。
2国内外相关概念解析
2.1国内外相关概念介绍
2.2借鉴与启示
由上可见，国外以及国内各地的正在研究或已经实施的单元概念主要是体现了规划单元作为城市管理基本单位的方面，再结合各地的现实情况，形成适合于当地的规划管理体系。在单元的划定方面大多结合当地的情况，根据一定的界线划定原则（如：行政界线、行政街道、上层次规划指导、自然界线、控规单元界线等），划出一定的区域作为基本单元，再针对各个不同的单元制定相应的规划控制要求，以对下一层次的规划作为指导并便于城市规划管理的实施。
综上所述，将城市划分为规模适度、界限明确的单元进行城市规划管理已成为发达国家和地区城市的重要经验。
3长沙市城市规划综合管理单元解读
3.1长沙市规划综合管理单元概念界定
为了便于长沙市城市规划管理，在长沙市行政区范围内，以已编控规界限为基础，划分若干城市规划综合管理单元――规模适度，主导功能相对突出，具有稳定可延续的边界，适应城市发展需要的用地范围――以便规划管理部门进行对应管理。
3.2长沙市规划综合管理单元界线划分
3.2.1规划综合管理单元界线的确定方法
（1）具有主导发展方向，同时具有合适的辐射范围；
（2）主导功能相对突出，配套设施相对完善；
（3）地价相对接近，土地开发相对均质；
（4）被城市快速交通系统或主要干道围合；
（5）被山体、河流等自然界线围合；
（6）区、镇、乡、街道办等行政界线；
（7）学区、交通小区、停车、公共绿地等其他界线。
3.2.2规划综合管理单元界线划分的影响因素
（1）与已有规划及新编规划的衔接。已有的上层次规划中的相关规划要求是基于更为宏观层面的全局考虑，为了规划综合管理单元划分的合理性，应对其相关的规划要求予以落实。
（2）行政界线。行政界线是划分规划综合管理单元的重要依据，考虑到城市规划管理实施中的.可行性，规划综合管理单元的界线一般不跨越行政界线。
（3）学区界线。学区是教育设施布点的专项划分界线，是落实与评价教育设施配套体系的依据，也是本次研究中需要重点关注的界线之一，尤其是居住用地调整频繁的情况下，教育设施影响评价范围是制定规划管理单元的主要依据之一。
（4）街道办、居委会界线。社区与街道办界线具有历史遗留多种问题，许多界线依据原有自然界线进行划分，但随着城市的发展，这些界线很难再能适应管理的需要，有必要进行调整，社区规划将是未来城市建设与管理的需要。
（5）交通小区界线。交通小区界线是针对交通分析和交通影响评价的专项界线，交通小区划分也相对较小，相对控规分规而言，交通小区界线难以与控规、分规界线吻合，但作为完整的规划综合管理单元应处于多个交通小区覆盖范围中，不应出现管理单元跨越交通小区的现象，也就是说，同一交通小区只能出现在一个规划管理单元当中。
（6）地价分区界线。规划综合管理单元划分其目的之一是为规划编制与调整提供论证范围，地价同类区具有大致相同的土地价值潜力，对于密度分区的确定具有重要的参考价值，因此，本次规划管理单元分界线应与地价分区界线相吻合。
（7）主导功能属性的考虑。规划综合管理单元的划定应考虑主导功能属性的独立性和相对完整性，将具有相对独立功能的城市区域，如武广高铁客运站及其周边地区、大学城地区划分为独立的规划综合管理单元；并应考虑其主导功能未来的发展态势，将其周边一定的区域也纳入其规划综合管理单元范围内，保证其主导功能有一定的发展空间。
4长沙市规划综合管理单元划分的作用及意义
4.1规范规划调整，确保城市规划管理的贯彻实施
对规划调整中调整较多的内容进行强制性控制，例如容积率、绿地等，避免因为局部利益的最大化而导致区域范围内的功能失调。
4.2提高编制成果的科学性，真正实现其法定功能
建立规划管理信息平台，在管理单元内将以后在总体规划指导下陆续编制的各类规划进行整合，服务规划管理。
4.3实现城市规划的动态维护，为规划政策提供科学依据
建立规划动态评估的基础平台，定期对管理单元内的公共设施和市政设施配套情况进行总结，研究规划实施过程中出现的各类问题，为规划政策的出台提供科学依据。
4.4成为上层次规划与控规间的有效衔接，完善规划管理体系
4.5建立稳定延续性的边界范围，作为控规编制的工作框架，避免出现各个片区的疏漏和重叠。
5长沙市规划综合管理单元具体内容
5.1规划综合管理单元界线的划定
长沙市规划综合管理单元的具体范围为03版总规确定的长沙市规划区范围加上已纳入大河西先导区范围内的宁乡县部分，总面积约为1621km2。综合各项因素，共将其划分为39个规划综合管理单元，根据规划综合管理单元各自相对主导的功能，分别将其确定为：商业商务区、综合发展区、综合居住区、文教发展区、传媒娱乐产业区、对外交通发展区、工业发展区、生态协调区、综合产业发展区、创意产业与科技研发区、城市功能拓展区等几种主导属性；规模从10.6km2到133.8km2不等。
5.2规划综合管理单元控制要素
5.2.1控制内容选取的基本原则
规划综合管理单元的产生是基于城市快速发展和扩张下的一系列城市问题的产生，因此，我们选取要素的出发点即是缓解这些城市问题，保证城市的可持续发展和城市居民的生活质量。
(1)城市建设用地总体平衡原则。
主要体现在控制城市各类用地性质的调整方面――具体通过居住用地占城市建设用地的比例来实现――严格控制居住用地占城市建设用地比例，实际上控制了城市居住用地的规模，防止大量的其他城市建设用地转变为居住用地，而使片区实际功能未能按规划意图实现，属强制性指标。
(2)确保城市总体空间格局和功能布局的有效落实原则。
主要是通过对规划综合管理单元主导属性的控制来实现――主导属性是对规划综合管理单元主导性质的概况与描述。具体指：综合发展区、商业商务区、综合居住区、传媒娱乐产业区、文教发展区、工业发展区、生态协调区、对外交通区、城市功能拓展区、创意产业与科技研发区等，属强制性内容。
(3)确保公共服务设施和市政基础设施的承载力的基本原则。
主要是通过对各规划综合管理单元内居住建筑总面积和对一般容积率的控制来达到。
居住建筑总面积――规划综合管理单元内居住用地的建筑开发总量，属强制性指标。严格控制居住总建筑面积，实际上控制了综合容积率。规划管理单元内部分居住地块适当提高容积率是可行的，但其他居住地块必须相应降低容积率，这是一个综合协调的过程，最终保证总建筑面积不突破强制性指标。
一般容积率――本着集约节约利用土地的原则，在符合居住区规划设计规范前提下，划定密度分区，给定各密度分区内规划综合管理单元的一般容积率，属指导性指标。给定各规划综合管理单元容积率，其目的是适当提高土地开发强度，规范控规调整行为。单个地块容积率在给定的一般容积率范围内进行的调整属于正常行为，可使局部地块的土地价值得到充分利用。
(4)对现有公共配套设施用地的保护原则
主要针对城市中为居民提供休闲娱乐开放空间的公共绿地而言――公共绿地的数量和用地规模属强制性指标，公共绿地的位置属指导性指标。严格控制公共绿地的数量与规模，实际上有效保证了居民的生活质量，这些公共绿地在城市建设中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相关，是政府部门有责任予以保障的。
5.2.2具体控制内容
控制要素包括主导属性、用地规模、居住用地占城市建设用地比例、居住用地面积控制上下限、单元内人口容量、单元内居住建筑容量、一般容积率控制、密度分区、绿地控制等九个控制内容。
以长沙市密度分区一区为例。
6结语
长沙市城市规划综合管理单元的提出是在当前的社会经济发展阶段以及宏观经济背景中提出来的一种新的技术手段，目的是为城市规划管理工作提供一个可供参考的执行依据，但是城市规划是一个动态的过程，因此，一方面规划管理单元本身的信息以及数据需要进行动态的维护，另一方面规划综合管理单元本身的各项控制内容及标准也需要在日后的工作中加以完善。
参考文献：
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[6]田莉.美国区划的尴尬，城市规划汇刊，.4.
篇6：城市规划与城市可持续发展的关系研究论文
城市规划与城市可持续发展的关系研究论文
摘要：城市规划对于城市的可持续发展来说，起着某种程度的决定性作用。只有将城市规划做好才能有效的开展的城市的可持续发展策略，这对于城市发展来说是相当重要的。当前，在我国的城市规划中，可持续发展的理念已经深入人心，但是相关的问题仍然不少，本文就城市规划与城市可持续发展之间的关系进行了详细的研究分析。
关键词：城市规划；可持续发展；问题；关系
城市规划的相关管理部门依据城市发展的战略目标以及社会政治经济体制的改变进行城市资源的整合调配，使得城区间的规划管理可以更加详细。城市规划是必要的，它可以促进城市向着既定的目标发展，同时它又是带有束缚性的，一定程度上限制着城市经济规模的扩张。所以，在城市规划的问题上必须要结合城市的人口结构、生态环境以及各项资源状况进行综合性的考评分析，使得城市可以呈现可持续的发展趋势。本文介绍城市规划与城市可持续发展的状况，并且就它们之间的关系进行了具体的探析。
1城市规划的问题
随着城市工业的不断发展，城市规模对于发展城市工业来说显得尤为重要，因此许多的城市都开始进行老城区改造，或者增添新的城区。而预计2025年，我国的人口总数将达到10亿。城市的人口密度必将越来越高，而随着城市规模的扩大，城市规划起到的作用也将越来越重大。在未来的城市管理中，城市规划的质量要求也将不断提高。不过就目前而言，不少城市的规划上的问题还是很多的。主要有以下几个方面：一是总体规划不够完善。城市规划是将城市的整个资源状况，包括了人口、环境、经济等因素，进行统一的分析，再按照相关的要求和具体的情况进行资源的优化组合或者重新布局。城市的总体规划应该是具有长远的目标，并且不能因为一时的特殊情况就进行变更。可是目前许多的城市在总体规划上都不够完善，经常是临时性的规划，使得城市规划失去了其本质的意义。二是缺乏长远的经济规划。城市规划的管理部门容易因为一些短期的经济利益而放弃对环境保护和资源再利用等内容的考虑。
因此，城市的交通拥堵问题，水资源污染，光电污染以及能源不足等问题使得城市长期处于超负荷的压力下运转，社会矛盾增多，人们的社会生活质量受到了严重威胁。三是城市人文理念的丧失。片面的追求经济利益就会致使城市的人文理念逐渐消失。因为城市中的拆迁、建设的如火如荼，使得对文化遗产的保护得不到有效的落实。而且一直以来，各种社会行为中都普遍存在跟风的情况，经济发展中也不乏跟风的现象，近年来工业园区的大量兴建就是一个明显的例子，这些没有实际战略规划的工业园区使得城市的文化特色被无情的屏蔽了。城市中的各种公众场所都是差不多的样子，城市人文已经开始变得千篇 一律，毫无文化可言。
2城市可持续发展的问题
可持续发展就是城市中社会、经济、环境都得以持续、均衡、健康的发展。而一个可持续的城市，它的发展应该是类似自然界的规则和运转方式。可是城市可持续发展也面临着巨大的挑战，在城市发展的过程中产生了许多阻碍城市可持续发展的问题，城市必须对这些问题进行详细的分析和反省，确定未来的发展之路。城市的可持续发展并不是单靠政府就可以取得的，还需要在城市规划的框架内进行分工协作。未来城市是否能健康发展，很大程度取决于应对环境的挑战和获取可持续发展。由于我国城市人口众多，需要很高的资源投入--水资源、燃料、土地、人类及企业所需要的物资和原材料。才能保证一定的经济增加以满足社会需求，如就业需求、生活水平提高需求等。但是，我国长期以来主要偏重经济建设，而相对忽略了社会发展，导致经济、社会、环境发展不相协调，公共服务供给严重不足，也严重地制约了国家、地区竞争力的提升。经济发展、GDP的增加不是社会发展的唯一指标。更不是社会可持续发展的唯一指标。综合管理、效率、社会友好、环境友好才有助于社会稳定地、可持续地发展。可持续发展城市所使用的资源不仅满足当代需求同时保护有足够的资源为后代所使用。可持续城市是综合了人类、自然和经济因素的充满活力的体系，与城市规划之间是相互依存，彼此促进。
3运用可持续发展思想，进行城市规划管理城市规划是基于现实的对未来城市的设想。城市规划部门在展开工作之前必须充分考虑城市发展的可持续性。树立“以人为本”意识、树立环境保护的意识，立足现实，着眼未来。
3.1城市规划的前期任务
城市规划不仅要针对不同类型的土地进行不同的规划，还要将不同区域整合在一起，做出城市的长期整体规划。伴随着城市的迅猛发展，城市规划也出现了前所未有的复杂性，在这样一个机遇与挑战并存，各项矛盾加剧的特殊时期，要有战略意识和全局意识，在做出新的城市规划之前，规划者必须做好6项准备：要充分了解项目所属城市区域范围内的地理条件、自然资源条件、经济条件、建设的可行性问题；要明确项目规划对城市发展的影响，要对项目规模和各项经济指标和技术指标有充分了解要对项目的空间结构有充分的设想；有整体布局的大体思路，对项目规划所涉及的土地的现实状况熟悉；了解相关政策；要考虑项目中城市文化的因素；有大体的规划方案以及对近期建设项目的规划。
3.2低碳原则的.重要性
《中国可持续性发展战略》对中国低碳城市的发展战略进行了初步设想。低碳作为可持续发展战略中的一个重要名词开始走进千家万户。与此同时，低碳城市空间规划的思想也被城市规划的研究学家们首次提出。坚持低碳原则是维持城市可持续发展的重要原则。在城市规划方面必须自始至终以绿色交通、绿色建筑、绿色能源为轴心。首先谈绿色建筑：绿色建筑要突出节约能源的核心，同时兼顾建筑寿命。建筑要尽量采用低品质的能源，如太阳能、地热能等；建筑设计要尽量少用甚至太智能化太复杂的设计，尽量应用简单技术，如外遮阳、通风等；建筑调温争取做到局部化、精细化，在整体不能统一改变的情况下，调整局部从而达到有效降低能源损耗的目的，还有就是创建分布式绿色能源园区。其次是绿色交通的问题：现在被广泛运用的TOD模式(公共交通为导向的发展模式)就是绿色交通的一个范例。它将交通建设和土地利用进行了有机结合，减少了资源浪费。在发达国家和我国部分城市被广泛运用的直线电机新型地铁、中低速磁悬浮、BRT都是对绿色交通的有效实践。
3.3生态建设
只有维持生态平衡，才能维持自然界的和谐统一。在城市规划中也要注重对生态环境的规划，促进各个物种的和谐良性发展。注重其妥协性和动态渐进性，同时要把握以下两个原则：一是注重其综合性，避免专项性：二是注重其交流性，避免其对抗性。
4结语
我国的城市化进程越来越快，越来越多的人口将生活在城市地区。在这方面，我国一些城市的管理者已逐步建立起城市可持续发展的理念，带头将这些理念落实在城市的规划和管理中。如深圳、大连等城市提出的“知识城市建设”，成都的“田园城市”规划以及北京市辖区试点的“创新型城市”等，为我国其它城市的建设、发展、管理提供了标杆作用，为我国更多城市的可持续发展提供经验、教训和示范作用。
参考文献
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篇7：城市规划本科毕业论文：城市规划师
古树名木是我国的活文物，比一般的观赏树木价值高，为一般树木所不可比拟的。但由于树龄大、树体生长势逐渐衰弱、根生长力减退、死枝数目增多、抗逆性差、极易遭受不良因素的影响，或遭受人为破坏直至死亡，导致古树名木数量急剧减少。为此，对古树名木的管理工作要认真细致，为古树名木创造良好的生长环境。
1 保护古树名木的措施
1.1 保护生态环境 古树一般在某一环境生活了千百年，适应了当地的生态环境，因此，不要随便搬迁，也不应在古树周围修建房屋、挖土、倾倒垃圾、污水等。
1.2 抵御自然灾害 古树一般树身高大，雷雨时极易遭雷击，因此，在较高大的古树上要安装避雷针，以免雷电击伤树木。对树木空朽、树冠生长不均衡、有偏重现象的树木，应在树干一定部位撑三角架进行保护。此外，应定期检查树木的生长情况，及时截去枯枝，保持树冠的完整性。
1.3 广泛宣传保护古树名木的重要性 由于古树名木分布广泛、树种多，光靠业务部门的保护和管理是不够的，应大力宣传保护古树名木的重要性，大力宣传古树名木的生态、科研、旅游、观赏和文化价值，提高公众爱护、保护古树名木的意识，依靠全社会的力量对古树名木进行监管和保护。提高广大群众对古树名木的知情权、监督权和保护权，使保护古树、珍爱绿色成为人民群众的自觉行动。
1.4 加强法制建设，依法保护古树名木 根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市园林绿化条例》及全国绿化委员会《关于加强保护古树名木的决定》等法律、法规和文件规定，因地制宜制定本地的有关古树名木的规章制度。同时要加大执法力度，采取有效措施，严厉打击各种破坏古树名木的违法活动，使古树名木的保护和管理工作走上法制化、规范化轨道。
1.5 政府和有关部门要加大资金支持 保护古树名木是一项社会性公益事业，各级公共财政应当把古树名木资源保护管理等工作经费列入年度预算，或设立古树名木保护专项基金，吸纳民间和社会公众资金，作为保护古树名木的有关费用。同时，鼓励单位和个人认养古树名木和资助古树名木的养护以及开展冠名保护等活动。
1.6 普查建档 管理部门要查清当地的古树名木，实行编号挂牌，时时对号巡查古树名木的有关情况。
1.7 设立栅栏 为了防止人为撞伤和刻伤树皮，保持土壤的疏松透气性，在古树周围应设立栅栏隔离游人，避免践踏，同时在古树周围一定范围内不得铺水泥路面。
2 古树名木的复壮措施
2.1 去枯弱枝、促发新壮枝 对萌芽力和成枝力强的树种，当树冠外围枝条衰弱枯梢时，用回缩修剪截去枯弱枝更新，修剪后应加强肥水管理，以促发新壮枝，形成茂盛的树冠。对于萌蘖能力强的树种，当树木地上部分死亡后，根颈处仍能萌发健壮的根蘖枝时，可对死亡或濒临死亡而无法抢救的古树干截除，由根蘖枝进行更新。
2.2 桥接 对树势衰弱的古树，可采用桥接法使之恢复生机。具体做法：在需桥接的古树周围均匀种植2~3株同种幼树，幼树生长旺盛后，将幼树枝条桥接在古树树干上，即将树干一定高度处皮部切开，将幼树枝削成楔形插入古树皮部，用绳子扎紧，愈合后，由于幼树根系的吸收作用强，在一定程度上改善了古树体内的水分和养分状况，对恢复古树的长势有较好的效果。
2.3 松土、培土 在生长季节进行多次中耕松土，冬季进行深翻，施有机肥料，以改善土壤的结构及透气性。即对树冠投影范围内进行40 cm以上的中耕松土，不能深耕的，通过松土结合客土(可用沙土、腐叶土、大粪、锯末等和少量化肥均匀混合)覆盖保护根系。对树木根基水土流失地域用种植土填埋，厚度40 cm以上，以树根全部埋入土中为准，填土范围一般不少于树冠投影面积，并在四周建挡土墙。同时用活力素或生根粉配水浇根部，加快新根系萌发和生长。
2.4 加强肥水管理 由于古树年老，生长势弱，根系吸收能力差，故施肥时不能施大肥、浓肥;同时应开设盲沟排除积水，以保持土壤中有适当的空气含量。或在树冠投影范围的缓坡地带挖水平沟，筑成截留雨水的土坝，遇天旱要进行人工担水入沟，以满足古树名木对水分的需要。
篇8：城市发展定位分析思考论文
城市发展定位分析思考论文
城市定位是一个城市发展的战略问题。城市定位是城市发展的前提，必须顺应大背景，把握大趋势，选准大方位。**的发展不是孤立的，而是与外界联系的、融合的。目前，**在经济和社会发展过程中，必须面对“一个规划、一个区域、一项政策”的大背景。
一个规划：即新疆维吾尔自治区城镇体系规划，**的城市定位必须在自治区城镇体系规划的指导下进行。自治区城镇体系规划把**、奎屯、独山子所在城市区的功能和定位定义为“奎-独-乌城市区域：加强联合，统一规划，协调发展，建设成为北疆地区中心城市区域。奎屯市，伊犁哈萨克自治州的直辖市，北疆地区的交通要道、邮电通讯枢纽，以轻工业为主的现代化城市。克拉玛依市独山子区，以石油化工为主的工矿区。**市，市域中心，以农副产品加工供应为主的城市。”对城市经济区划分和定义为：“奎-独-乌经济区：发挥区域的产业组合优势，协调三地关系，大力加强基础设施协调规划建设，增强城市的积聚和辐射功能，成为北疆西北部的经济中心。”
一个区域：即北疆金三角区域，**、奎屯、独山子三个城市同在北疆金三角区域，但三个城市的发展又有各自的特色和优势。
一项政策：即国家提出的西部大开发政策，将给**市的经济发展带来机遇。
**地处自治区西部，从宏观区位上看，属于以乌鲁木齐为龙头，以**为龙尾的天山北坡经济带；从交通地理区位分析，是北疆铁路的重要交通枢纽和进入伊犁口岸的必经通道。其在经济上受奎－独－乌区域的影响大，又与伊犁边贸城市联系紧密，具有良好的区域发展前景和区域地位。在这种大背景下，**市的城市战略定位，建议以“现代化风景旅游城市”为宜，其主要理由是：
旅游作为一种无烟产业、朝阳产业，越来越受到拥有丰富旅游资源的地方政府重视。旅游业不仅可以带动经济发展，对促进城市品牌塑造亦有着不可替代的作用，并且节约了城市品牌创建的成本。
从比较优势看——在金三角区域三个城市所具有的活力来看，大家各有各的特色、各有各的优势，而**市无论从哪个角度比，旅游资源是“金三角城市区域”当中最大、最为突出、最得天独厚的优势。“以旅游兴市”的策略，才是真正“扬长避短”的发展策略。
从现实基础看——**旅游资源十分丰富,类型齐全,品味独特,组合良好。按国家《旅游资源分类、调查与评估》标准，**市旅游资源共分为7大类、82个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线，是一条优美的垂直自然带，有一系列别具特色的旅游景点：有罕见的地质遗迹——泥火山群；世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区——甘家湖国家级梭梭林自然保护区；被称为新疆布达拉宫的——夏尔苏木喇嘛庙遗址；具有原始风貌的自然景观——乌兰萨三克湖泊；最自然的美容、祛病、健身资源——**温泉、热气泉；最美的天山风光——巴音沟景区、待甫僧景区等。
从发展趋势看——从全国旅游业发展的大环境来看，我国旅游业的发展存在目的地西移的趋势。**市是天山北坡经济带上的一个核心城市，位于“金三角”之西一角，位居自治区旅游发展战略“三线五区”的“二线”之中，便于旅游业的发展。
得天独厚的地理位置和便捷的交通成为**旅游业的崛起的外部条件；丰富的旅游资源和自然景观的.两个世界之最成为**旅游业崛起最坚强的物质条件；自治区城镇体系规划关于城市区、城市经济区的划分和定位成为**旅游业的崛起的理论依据；广阔的旅游客源市场成为**旅游业的崛起最有力的支撑条件；日益完善的城乡基础设施成为**旅游业的崛起的坚强后盾；国家提出的西部大开发政策成为**旅游业崛起的政策机遇。
**旅游资源、景观、文化和民族的多样性、原始性、垄断性和地区分布差异性，为构建**旅游精品工程奠定了坚实的物质基础。
所以，**的城市定位为“现代化风景旅游城市”，比较符合**城市功能的特色。在此基础上，需确立城市产业发展格局，进行城市规划的设计，完善市域城镇体系布局，确定中心区的发展格局，优化中心区的用地结构，保护自然景观资源及风景旅游环境，优化城市文化内涵，建立充满民俗风情的现代化风景旅游城市。
篇9：城市行政管理体制革新思考论文
城市行政管理体制革新思考论文
一、整合城市机构设置，推进大部门制改革
实行职能有机统一的大部门制，是解决机构臃肿、职责交叉等问题的重要手段，是实现权责一致、提高行政效能的重要途径。城市政府在这次改革中，大力精简和下放行政审批事项，认真转变职能和强化行政责任，积极探索职能有机统一的大部门制，为建立适应市场经济发展的城市行政管理体制奠定良好基础。重庆市从统筹城乡改革和发展的战略出发，将农业局、农办、农机局整合为农委，实现对农业和农村工作的统筹协调和统一管理。深圳市充分发挥经济特区先行先试作用，借鉴发达国家和地区大城市管理的有益经验，在10个领域实现机构整合，政府工作部门由46个精简为31个；特别是整合工商局、技术监督局、知识产权局职责，以及卫生局餐饮环节食品安全监管职责，成立市场监管局，强化食品安全监管和知识产权保护职责，执法监督整合优势初步显现。佛山市顺德区对党政机构进行全面重组，将41个党政部门大幅度地压缩为16个，实现机构和职能的有机组合。大部门制改革促进了城市政府职能转变，精干了机构和人员，发挥了城市管理的整体效应。
二、清理整顿执法机构，实行综合行政执法
综合行政执法体制改革，涉及城市机构设置形式、政府管理方式和编制性质定位，是城市行政管理体制改革的重要内容。针对目前队伍过多、多层多头执法、管理不规范、执法扰民等问题，各地城市政府认真清理整顿现有执法队伍，在城管、文化、资源环境、农业、交通等领域，合并组建综合行政执法机构，明确执法主体和权责关系，加强机构编制管理，规范执法行为。一些城市在实行大部门制后，将原主管部门下设的多支执法队伍进行整合重组，适当下移行政执法重心，执法力量得到集约，达到精简高效的目的。如重庆市涪陵区整合涉及城市管理领域市容环卫、城市规划、园林绿化、市政公用、环保、工商等10个部门的执法职能和7支执法队伍，实行综合执法，提高执法效率。大部分城市政府还结合文化体制改革，整合文化行政管理部门，清理归并文化领域行政执法队伍，形成执法合力。通过改革，城市市场经济秩序得到有效规范，为促进依法行政和从严治政提供了重要的制度保障。
三、调整城区布局结构，促进区域均衡发展
城市辖区是城市整体的重要组成部分，又是具有各自功能特点的独立行政单位。随着城市经济社会快速发展，城区在城市整体布局和协调发展中的作用越来越突出。为推进区域均衡发展，提高核心区的承载能力和服务水平，合理配置地区经济社会资源，降低行政成本，提高行政效率，一些城市政府先后调整城区管理体制。北京市将东城、西城、崇文、宣武四个功能核心区分别合并为新的东城区和西城区，天津市将塘沽、汉沽、大港三区合并为滨海新区，上海市将南汇区并入浦东新区，改革不仅发挥了核心区的自身优势和辐射作用，优化了城市总体布局，促进了区域经济社会协调健康发展，而且精简了政府机构和人员，整合了区域资源。一些城市还积极探索符合本地实际的市区关系，合理确定市与区的功能定位，在保持城市管理统一性的同时，向城区下放管理服务事权，充分发挥城区的`功能优势，特别是以城市规划为龙头，统筹考虑、合理设置城市建设和管理机构，建立各具特色的市场监管体制，调动城市和辖区政府建设管理现代城市的两方面积极性。
四、改革基层管理体制，强化社会管理和公共服务
城市政府直接服务企事业和市民，城市基层机构是提供社会管理和公共服务的主要载体。随着我国城镇化的加速发展，城市基层正在发生深刻变革，居民群众对社区居委会的服务需求更加迫切，社区居委会承担的社会管理任务也越来越重。一些城市在切实转变政府职能的同时，积极创新基层管理体制，推动管理和服务重心下移，提高城市管理和服务水平，建设公共服务型政府。安徽省铜陵市积极探索“区直管社区”的管理体制，将街道办事处和社区工作站整合为社区公共服务管理机构和社区公共服务中心，形成以社区党工委为核心，以社区委员会、社区公共服务中心和社会组织三个体系为支撑的新型社区管理和服务体制，改变区、街道、社区三级机构职责交叉、推诿扯皮、办事效率低下等现象，实现行政管理和公共服务扁平化。一些城市还探索构建社区综合管理和服务平台，推进社区工作人员专业化和职业化，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。“十二五”规划明确要求积极稳妥地推进城镇化，加强城镇化管理，不断提升城镇化质量和水平。今后五年，我国城市行政管理体制改革的任务将更加繁重和艰巨，这就需要城市政府以更大决心和勇气不断进行改革，通过顶层设计和总体规划，结合实际大胆探索，加快转变政府职能，优化政府层级和结构，明确行政权力和责任，不断创新符合城市特点的管理体制和运行机制，消除城镇化建设的各种障碍，保障我国城市经济社会又好又快发展。
篇10：城市地下空间环境设计思考论文
城市地下空间环境设计思考论文
【内容摘要】与城市地上空间环境设计不同，地下环境空间设计多样性的特点非常显著，是展现城市文化的重要组成部分。作者从城市地下空间环境设计内涵出发，对其组成要素进行诠释，并对城市地下空间环境设计理念进行探索，以期为城市实践活动提出些许建议。
【关键词】地下空间；环境设计；城市文化
城市地下空间为人们缓解了出行、用地不足等问题，也为城市注入了新的活力。地下空间环境设计作为城市地下空间的重要载体，在为人们提供一种新型的生活方式的同时也促进了城市的发展。这种集交通、购物、商业、娱乐等城市功能为一体的设计理念极大改善了人们的生活方式。
一、城市地下空间环境设计概念
城市地下空间环境设计涉及众多方面的内容。地下环境空间设计多样性的特点非常显著，是展现城市文化的重要组成部分。城市地下空间环境设计不仅仅属于视觉审美效果系统的范畴，它既包括环境规划、整体布局、管理保护和恢复在内的整体复杂性、综合性的系统，也是融自然科学、人文艺术、应用科学等众多学科在内的系统性工程。城市地下空间环境设计内涵的多元化特征，导致其在设计过程中应该综合考虑多方面因素，例如心理层面、情感层面、艺术层面、历史层面等。
二、城市地下空间环境设计要素
城市地下空间环境设计具备恒定的温度和湿度，同时在抗灾防灾、节约能源层面具有众多优点。但也有通风不佳、采光不足等劣势。在对城市地下空间环境设计过程中，应注重将多种要素相互结合，进行综合性考虑。
（一）植物视觉要素
植物是环境空间的载体，具备限定空间、引导指示以及丰富空间的意义。五颜六色的植物能够有效缓解地下空间环境的压抑和冰冷，缓解人们内心的`消极感受。在植物要素选择种类时需要注意：一是针对地下空间环境的具体特点，应选取耐阴、耐酸、耐碱性植物；二是以观赏价值较高的常绿植物为主，并辅之以城市特色季节性花卉；三是选择容易成活的植物，便于栽培管理。
（二）山水视觉要素
在设计过程中，将传统文化中意义深重的山水景观引入到地下空间，能够直接仿制出户外环境，让人心旷神怡。山水景观是城市地下空间环境设计过程中的重要要素之一，能够制造宜人的环境氛围，供民众休憩娱乐。山水景观包含形式多样，与植物视觉要素形成整体性配合，能够形成山水园林景观。
（三）公共艺术要素
公共艺术景观是城市地下空间环境要素的核心部分，更是展现城市文化、体现城市艺术的重要组成部分。通常情况下，城市地下空间环境公共艺术要素从以下几个方面体现出来：首先，地面装修情况。城市地下空间地面装修应考虑到安全、材质、肌理、图案等方面的需求。艺术性较为强烈的地面装修能够有效的提升城市地下空间环境的整体效果。其次，立面装修情况。除了考虑地面装修基本要素之外，立面装修还应与地面保持相互和谐。墙面处理最好简洁明了、色彩轻快，满足吸声防潮等实际功能。在大多数情况下，城市地下空间环境立面处理都会考虑采取竖向线条，形成独特效果，减少人们内心的压抑感。最后，天棚设计应考虑到抗震减声、防火防潮。在天棚处理过程中，设计者最好能够营造出错落有致、变化丰富的地下空间，并结合灯光照明，引导地下空间方向。
三、城市地下空间环境设计理念
（一）满足身心愉悦基本需求
首先，良好的空气品质是满足身心愉悦需求的基本前提。城市地下空间封闭性使得空气品质尤为重要。在城市地下空间环境设计过程中，应该具体问题具体分析，综合采用多种通风系统、洁净空气设备，确保地下空间具有良好空气品质，满足人们身心愉悦的基本需求。其次，良好的光照条件同样能够使得人们身心愉悦。城市地下空间环境设计应该综合考虑自然光线和人工照明，克服地下空间昏暗、封闭的感觉，尤其注意出入口光线照明度反差大的现实需求，确保城市地下环境照明度均匀、舒适。最后，提供辨明方向的准确环境信息。科学表明，方位感已经成为地下空间环境中最重要的评价要素，直接影响着人们舒适感和安全感的形成。一般而言，可以通过标识系统、建筑装饰、地面信息、立面秩序等建立完整的地下空间信息体系。
（二）满足安全疏散现实需求
由于城市地下空间环境的封闭性，对安全防火和应急疏散功能要求非常高。首先，在安全防火层面，城市地下空间设计应该立足于“防消结合、预防为主”的基本方针，从材料选择、杜绝火源等层面努力。以材料选择为例，立面装修应选择阻燃材料，天棚材料选择易熔材料。前者阻止火源扩大，后者则便于浓烟排出。其次，在应急疏散功能层面，城市地下空间设计应该布局清晰明了，避免过多曲折。安全通道应结合自然光进行疏散，并设置完整警报系统，提供明确标识体系。
（三）满足传承文化历史需求
城市文化特色是历史积淀的重要表现。相对于物质环境建设，国内城市地下空间环境设计更加侧重于文化氛围营造，以体现出特定区域内城市的文化特色，满足文化发展多样性。首先，传统文化讲究“天人合一”。城市地下空间环境设计应将人工环境与自然环境和谐处理，创造城市地下特色空间。其次，由于历史传统、地域景观不同，城市文化特色也不同，这是城市景观设计、整体布局的重要依据。在当前城市地下空间环境设计过程中，坚持民族性和地域性已经成为世界城市环境艺术设计的发展趋势，能够直接增强空间文化性，突出城市个性化色彩。
四、结语
总之，城市地下空间环境的发展为城市的繁荣带来了新的发展前景，越来越多的社会功能在地下空间中得以实现。但城市地下空间环境的发展在我国尚不成熟，设计者应结合城市的具体情况和经济实力，并参考国外成功的建设案例，合理地发展地下空间环境，创造符合社会与人的需求的地下空间环境，丰富和满足城市发展的需要。
参考文献:
[1]童林旭.地下空间与城市现代化发展[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[2]吉迪恩S格兰尼.城市地下空间设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[3]刘莉.浅谈城市地下空间中的景观营造[J].福建建筑，2011（5）．
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[5]李潇茵.自然光与地下建筑[D].上海同济大学建筑学院，2008.
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