优化农村乡镇财政论文（通用15篇）由网友“huyou”投稿提供，以下是小编收集整理的优化农村乡镇财政论文，仅供参考，希望对大家有所帮助。
篇1：优化农村乡镇财政论文
优化农村乡镇财政论文
一、乡镇财政管理的基本对策
1.加强各项制度建设
第一点，明确乡镇财政收入的相关的各项管理方面的制度，主要包括财政执行的具体程序，完成一个审批的工作日时限，财政支出的记录与跟组，财政与地税局的合作，财政人员的岗位职责，财管人员的定期业务培训和业务考核等等。第二点，细化并且严格执行财政预算流程，并且设有相关的监督职能部门，对财政的预算进行规范化能够有效避免财政预算与财政执行结果相差悬殊的问题。设置财政监督部门，让政府工作人员在法律、同僚和热门的监督下完成工作，能够有效地对其监督，能够提高相关工作人员的工作透明度。第三点，优化乡镇财政部门的工作流程，地方性的职能部门因为乡土人情的原因经常工作上走“人情”路线，使得很多流程简化，甚至很多对地方经济发展有极大推动作用的项目都无法执行，因此造成了资金上分配的不合理。所以，要优化现有的工作流程，规范工作程序，一切按照制度办事，提高工作的有效性和科学性。第四点，建立资金申报细则，为了避免资金申报项目不明确而导致的资金充入日常财政支出费用，最终导致了无法做到专款专用的现象，要完善资金申请审批的`资料，细致到资金申请的具体项目，负责人，项目的制定情况以及详细的项目实施方案等等。第五点，落实财政部门信息化，将财政数据通过网络进行资源共享，相关性的工作可以通过网络来完成，这样能够节约异地工作的时间，同时提高工作的效率，进而提升整个职能部门的服务质量。
2.强干部队伍建设
第一点，加强乡镇财政干部作风建设。要认真制订行为规范，增强组织纪律行为准则，树立政治上坚定、纪律上严明的良好乡镇财政干部形象。第二点，抓好乡镇财政文明建设工作。在乡镇财政所开展“创建人民满意的基层站所”活动，建议县农村财政管理局每年评选表彰一次，条件成熟的可向市、省推荐，营造积极向上氛围，努力打造学习型、创新型、法制型的乡镇财政机关。第三点，加强乡镇财政人员专业培训。对乡镇财政干部培训实行分类指导、分级负责。乡镇财政所长每两年由市以上农村财政管理部门负责培训一次;其他干部每年由县农村财政管理局负责培训一次。第四点，实行乡镇财政干部竞争激励。要严把乡镇财政进人关，确需进人的必须统一纳入县财政局人员录用计划，并保证所进人员专业对口，有大学以上学历和较高政治思想品德;县级财政部门在配备财政所内部人员时要鼓励竞争，特别是选拔所长、副所长职位时要实行竞争上岗，为优秀人才脱颖而出创造条件。
3.量化目标绩效考核
第一点，严肃重大事项报告。实现年度目标化管理是科学化管理的要求，年初即要根据县局工作规划和年度计划部署，立足所情，确定当年的重点工作，细化重点工作目标，确定主要工作途径和措施，并形成报告送县局和乡镇党委政府，以确保财政所各项重点工作获得县局和乡镇党委政府的重视和支持，同时予以监督执行和考核考评。第二点，完善层级岗位责任。有岗就有责，权责对等是财政科学化，精细化管理必须遵守的原则。第三点，建立完善配套制度。健全岗位责任制、AB岗工作制、限时办结制、业务台账制、岗位轮换制，保证乡镇财政精细化管理落到实处，实现制度管事、制度管权、制度管人的目标。
二、结语
乡镇财政管理是地方性经济发展的重要环节，财政职能部门出现管理漏洞的风险大于其他部门，本文主要针对乡镇财管中的相关制度不规范和工作人员业务能力有待提高以及乡镇地方小大家都相识的特殊的浓厚的人情关系对工作决策的影响等进行了分析，并且提出了相应的解决措施，事物是不断发展变化的，还会在具体的工作中衍生出新的问题，这就需要相关的管理、监督职能部门对此持续关注及时处理相关问题，实现乡镇财管精细化，保证地方经济健康稳定发展。
篇2：乡镇财政论文
一、建立完善制度，对乡镇理财行为进行规范，借以提高理财水平
要加强对乡镇预算管理，依法理财，必须提高认识强化预算约束，严格按照“预算法”，每年的财政预算案乡镇政府和行政机构科学，合理配制，不能出现乱。要主动与国家和地方税务部门要加强对乡镇财政收入征管，组织协调，支持依法征收部门的税收收入发挥职能，应收尽收。为贯彻落实“收支两条线”规定，非税收城镇管理。加强财政票据管理，良好的“领取，审核，支付，销售”的基础性工作，花费和收入的隐蔽性。加强预算外资金的管理，综合预算的执行情况，提高资金使用效率并整合乡镇财政平衡。加强支出管理，根据“买单”的原则和“保工资，保经营，保稳定，促发展”，进一步规范乡镇财政支出，支出标准和审批程序和手续的范围。乡镇图书馆支农资金项目，项目申报和管理规范的建立，全面推行项目公示制，招投标制，工程监理，系统最终验收，区级报账制，占审计制度，绩效考核制度等。建立和完善国有资产管理体制，不得随意改变国有产权的性质和宗旨，以确保国有资产。
二、增强乡镇财政的基础化建设，建立高标准规范化的财政服务工作，优化财政服务，促进办公标准化
根据上级的农村金融标准化建设标准，按照“高速，便民利民”的原则，充分利用现有条件，统一规划，统一完善的服务功能设施，建立规范的财务在一楼金融服务中心，并建立了“三资代理会计”的，“农业补贴效益”，“会计集中核算”，“政策咨询”四窗口，申请事项为群众，“一个窗口受理”的实施，“停止”，完成“一站式”服务。同时，成立了政策宣传框架的中心，印刷粮食直补，家电和汽车摩托车下乡补贴传单，通过对农业补贴的好处大厅LED电子显示屏循环，触摸查询一体机可随时查询每个补贴种粮农民的基本信息。资金拨付财政惠农，政策咨询，资金分配和会计集中核算等功能于一体的金融服务中心之一，尽量方便单位和农民群众。
三、加强对资金使用情况的跟踪和监督检查，做到专款专用，发挥资金的有效使用效益
加强与相关群众的切身利益，关系到城乡统筹发展党的民生政策的落实乡镇财政资金管理工作。为此，要认真执行20xx年3月财政部发布的“指引关于加强乡镇财政，金融监管”，明确乡镇财政资金和监管职责，需要发挥乡镇财政监管优势，加强财务管理基础和基层财政建设。要加强补助资金的乡，村的资金和金融监管水平的监管，严格监督项目资金，规范，加强对乡镇预算管理。在资本监管，应该转变职能，发挥金融服务功能的作用。目前的水平，较高的财务及相关部门在该项目下达到乡镇，资金和有效的管理和使用好。其次，我们必须改变改变模式，拓展金融资本监管的广度和深度。农村金融和分发到各级政府安排下各乡镇的财政资金，以及乡镇组织集体经济收入，全部纳入监督乡镇财政的范围。加强涉农补贴资金管理，落实强农惠农，防止骗取涉农补贴行为的政策。对于上级财政或主管部门发放补助资金，严格的项目审计报告的真实性，可靠性，项目报告和项目进度做出合理的建议，以确保及时拨付资金到位，跟踪项目实施和管理的进步。第三，要规范这个乡镇级，村级资金和财务监督。加强对乡镇预算管理，税收，非税收入，全部纳入预算管理，综合预算，干净预算收入的实现。同时加强按照及时，足额存入国库的规定，税收征管和收入，严格执行“收支两条线”，并不得截留坐支，挪用和私设“小金库”。“农村金融区管”改革，严格支出城镇和会计集中核算管理的实施。逐步建立农村债务动态控制系统，及时，全面的控制权的乡镇债务，债务控制的变化，建立和完善规则和债务工作的规定，无论是乡镇财政村级组织尊重自由的权利对于资金的使用安排，同时也加强了组织的财务管理的村一级，加强村级财务的指导和监督，确保村级财务管理的规范化进入轨道。
四、规范业务操作流程，促进内部管理的高效化
合理的管理流程是基础，金融和科学化，精细化管理。按照简化程序，明确环节，明确责任，明确的标准，建立和优化财务管理流程。进行充分调研和征求认真研究的基础上的意见制定的预算编制，预算执行，财政监督，农业资金的效益，农业项目，政府采购，国库集中支付，农村资机构，家电和汽车摩托车下乡资金补贴等操作流程和流程。依法要求，业务流程和工作实践中的金融服务中心，为公众农村金融按照依法理财，管理，广泛接受群众监督，方便单位和群众，提高工作效率和服务质量。
五、加强乡镇财政的信息化管理建设水平
现阶段，财政信息一体化系统还没有完全建立，乡镇财政信息网络系统的硬件落后。以资助乡镇财政网区建设成信息化的总体规划，以互联网为基础，将是“金财工程”，以促进信息技术支持和财务管理的进一步整合，推进财政科学精细化管理提供必要的技术支持。金融部门通过实施办公自动化水平较低完成内部财务，财政和相关各级各部门在同一水平的，综合的财务管理信息系统的互联互通，提升乡镇财政信息化管理，提高工作效率和质量乡镇财政管理。
六、强化各项财政规章制度，建立岗位责任制
根据农村金融工作的特点，科学设置岗位，职责，符主任，副主任，预算会计，农业补贴的好处，处理成员分工明确，“三资”代理负责管理人员，管理人员和其他持仓票据管理人员岗位职责，认真履行岗位职责，做到责任到人，考核到人。为了提高财务管理制度，建立和完善金融体系的财政责任，从而使有章可循，让制度管权，按系统服务，以服务提升形象。
七、结语
综合以上，现阶段，乡镇财会基础工作依然存在着规范化建设方面的一些问题，因此，我们必须提高重视，找到可以提高和加强乡镇财会基础工作规范化建设的具体措施，以便为现实工作提供借鉴。
篇3：乡镇财政论文
摘要：随着财税体制改革的逐步深入，乡镇财政、财务管理的状况受到社会各界的关注，现在对乡镇财政、财务管理的要求也越来越严格，但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在着各种各样的问题。
关键词：乡镇财政 管理 问题 对策
乡镇是基层政权组织，乡镇财政、财务管理工作的好坏，对加强农村基层政权建设，维护农村基层政权和社会稳定，具有重要的作用。
一、乡镇财政管理存在的问题
1、财政预算约束不严格。从近年来审计反应的情况来看，乡镇在预算批复、调整及执行过程中仍存在一些违规行为。突出表现为预算编制不科学。实行“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的方法，预算既不全也不细，操作性不强，资金分配不透明。乡镇其他收入未完全纳入预算，大量预算外资金的使用透明度不高，预算调整不规范。有些乡镇追加预算没有严格履行报同级人大审批的程序，超出预算部分脱离了同级人大的监督。
2、专项资金管理不到位。由于政府部门在支农项目管理上体制不顺，职能交叉，导致乡镇专项资金管理分散，情况不明。尤其是对项目多、资金量大的乡镇，未按规定对资金实行专项核算。大部分支出在经常性科目中核算，各项目之间互相调剂、挤占，很难有效进行监督管理和绩效评价。
3、财务管理机制不健全。乡镇政府机关财务管理模式五花八门。乡镇财务人员的分工不科学。有些乡镇财务人员更换频繁，手续交接不清，造成财务管理混乱。
4、乡镇财政收支矛盾突出，负债现象严重。目前，大部分的乡镇在农村基金会、财政周转金、商业银行贷款等方面普遍存在数额大、沉积多、偿还难的沉重的债务负担。
二、乡镇财政管理存在问题的原因分析
1、体制运行缺陷，没有约束机制。缺乏综合预算管理意识，预算管理不规范，预算约束力弱化，预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。
2、经济利益驱动，法制观念不强。财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度，导致一些违法违规行为的发生。
3、财务管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善。目前许多乡镇没有制定规范性管理制度，缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制，一些财会人员未能切实履行监督管理职责。
4、乡镇领导和财务人员素质有待提高。乡镇领导和财务人员的素质普遍不高，缺乏培训教育，部分乡镇的财会人员岗位变换频繁，影响了工作开展。
5、个别部门对乡财信息化管理存在虎头蛇尾现象。个别部门未能继续对乡财信息化建设方面给予经济和人员的大力支持，后续管理不够。
三、加强乡镇财政管理的对策建议随着经济的发展，基层财政职能日益强化，地位愈加重要，作用越来越大。
要做好乡镇财政、财务管理工作，必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用，多管齐下，共同努力。
1、改革乡镇财政管理方式，推行“乡财县管”或“镇财县管”模式。按照公共财政的管理要求，以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，通过改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管乡用”或“镇财县管镇用”，进一步规范乡镇财政收支行为，强化财政监督，提高资金使用效益，防范和化解债务风险，乡镇经济和社会事业持续、健康发展。
2、以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政治理方式。
一是预算共编。乡镇政府根据县级财政部门提出的具体指导意见编制本级预算草案并按程序报批。
二是账户统设。统一开设乡镇财政收支账户，各乡镇财政所按县财政局的批复在镇金融机构开设“国库基本结算户”、“工资专户”、“非税收支专户”等财政银行专用账户，办理乡镇财政资金的收支业务。
三是集中收付。即乡镇财政税收收入全部上解县级库，纳入预算管理，乡镇收取的所有非税收入全部直接缴入县财政专户，由县财政根据乡镇收入类别和科目，分别进行核算。支出由财政专户拨入乡镇财政收支账户，以年度预算为依据，按照先重点后一般原则进行分配。
四是采购统办。即镇采购支出凡属集中采购范围的，由镇提出计划和申请，报县财政局审核后，交县政府采购办按有关规定统一办理，采购资金从“财政专户”直接拨付给县政府采购办或供应商。
五是票据统管。即乡镇使用的财政票据，乡镇使用的行政事业性收费等票据由镇会计核算所到县财政局领取，发给各预算单位使用，严格实行“限量领用、定期核销、票款同步、以票管收”的办法。
3、完善制度、夯实基础。制度建设是各项工作顺利进行的基础。要完善乡镇财政、财务管理规章制度，制定乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，特别是强化预算管理，严格预算约束。加强支出管理，严格支出审批程序和手续。加强债权债务管理，逐步化解现有债务等工作，规范理财行为。
4、加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。队伍建设是各项工作顺利进行的保证。要重视乡镇财务人员队伍的建设，人事部门在对乡镇财务人员调配时要将熟悉财务知识、精通业务、素质好的人员选拔到财务工作岗位上来；为财务人员自身学习，更新知识提供机会和机制，定期对财会人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平；明确会计、出纳岗位职责，建立互相制约机制，规范财务核算；严格执行财会人员持证上岗制度，保证财务人员相对稳定，不能随意变动。
5、建立健全监管体系，加大对违纪违规问题处理处罚力度。一是加大监督广度，加强新闻舆论监督，增加乡镇财政收支的透明度，把内部监督与公开曝光结合起来。二是加大监控的深度，加快建立健全乡镇领导离任交接制度，加强乡镇领导经济责任审计的结果运用，把监督与管理干部结合起来。三是纪检、监（检）察、财政、税收、审计等执法部门要加大监督检查力度，合理分工、相互协调，形成有效的监督合力和制衡机制，对于监督检查出的违纪违规问题，严格按照相关法律法规处理处罚，对单位收缴违纪违规资金、罚款的同时，按规定追究有关当事人的个人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇4：乡镇财政论文
摘要:乡镇财政工作是乡镇政府履行职能的基础,是政权建设和社会稳定的重要保障。改革开放三十年来,经济社会发展处于重要转型期,特别是农村税费改革不断深入、分税制的顺利实施、新《预算法》的修订实施、新形势下各项惠农资金的管理、财政信息化建设等新政策的相继颁布实施,对乡镇财政干部的工作提出了新的更高的要求。新时期如何加强乡镇财政干部培训工作,对提高乡镇财政干部理论水平、业务能力和综合素质,建设一支较高素质的乡镇财政干部队伍具有十分重要的意义。
关键词:财政干部;培训;存在问题;对策建议
一、乡镇财政干部培训存在的问题
近年来,乡镇财政干部队伍不断壮大、素质稳步提升。然而,与新形势的要求相比,乡镇财政干部综合素质依然偏低,状况不容乐观。20xx年通过对临沭县两个街道、一个乡镇三个基层财政所干部培训情况调查发现,基层财政干部培训工作面临许多难题,致使培训工作存在一定难度。
(一)乡镇财政干部队伍现状及存在问题
从年龄结构和参加工作年限来看:由于财政系统最近未进入新人,40岁以上乡镇财政干部达到92%,参加工作以上的乡镇财政人员占90%,致使年龄结构偏大,缺少新鲜血液;从学历专业结构来看:本科学历以上人员占81%,中高级人员占33%,相对来讲,乡镇基层财政人员高学历高职称人才还是占较大比例的。一是人员配备不科学,整体素质偏低。农村税费改革后,乡镇财政职能弱化,财政工作队伍较改革前大幅萎缩。从数量上看,人员配备严重不足。从质量上看,人员编制种类不一,乡镇财政干部有的是行政编制,有的是事业编制,还有部分从乡镇其它单位借入人员。基层财政干部队伍整体素质参差不齐,影响了基层财政工作的开展。二是知识结构不合理,专业素质不高。乡镇财政干部中财经类专业人才偏少以及专业结构不合理,造成队伍整体专业素质偏低,制约了干部业务能力的进一步提升。三是年龄结构日趋老化,学习能力较差。当前基层财政系统基层干部整体上年龄偏大,青黄不接趋势明显。相当一部分人员传统观念根深蒂固,容易满足现状,进取精神不足,开拓意识不强,对新问题、新情况认识不透,学习能力不强,综合素质提升难,更难以适应现代信息化、自动化的办公要求,导致财政工作无法正常开展。
(二)乡镇财政干部培训的开展状况及存在问题
从近3年参加培训经历来看:参加3次以上培训的1人,参加2次培训的5人,参加1次培训的11人,未参加培训的23人。通过问卷调查,发现乡镇财政干部参加培训的机会少,特别是参加上级财政部门举办的培训班更屈指可数,致使党的方针政策、新的财经法法规不能及时传达到乡镇财政干部中,严重制约和影响了乡镇财政工作的正常开展。近年来随着时代的发展及工作要求的提高,乡镇干部培训的理念、内容、方式、手段与实际需要越来越不相适应,主要表现在以下几个方面:一是认识不到位。当前对乡镇财政干部教育培训重要性的认识有待进一步提高。从主管层面来看,没有把乡镇财政干部培训放到提高干部队伍整体战斗力的地位和高度去考量,存在重工作轻学习、重眼前轻长远的倾向。从组织者层面看,不同程度地存在重数量轻质量的任务观念。从受训者层面看,被动学习者居多,主动学习意识不强,有的甚至把培训学习当作休息契机,不把培训当回事;有的则强调基层工作忙、任务重,抽不出时间学习,放弃培训机会。二是培训计划不科学。总体来看,乡镇干部培训缺乏系统考虑,未形成一个完整的培训体系,随机性、应急性、临时性培训多,培训的长期效应难以显现。安排培训课程时,没有根据工作的需要和干部的特点量身制订培训课程,理论课程偏多,用理论指导解决实际问题的课程偏少。培训结束后,忽略对培训效果的评价。三是时间缺乏保障。乡镇财政所人员实行县乡双重共管体制的特殊性,乡镇财政干部们常年处于加班加点状态。乡镇财政所人员少与事务多的矛盾日益突出,难以保证长时间的离岗培训,学习缺乏系统性、连贯性。四是培训方式单一。受诸多条件限制,举办的培训班多是“以会代训”,教学方式主要还是“教员讲、学员听”、“教员问,学员答”的传统的教学模式,教学互动性不够,学员感觉培训活动较枯燥,不能积极融入到培训活动中,难以调动学员的学习兴趣和参与积极性。五是师资力量薄弱。一方面掌握财政知识和实际工作能力的财政部门人员缺乏授课经验和技巧。另一方面从高校和研究机构等系统外聘请的专家教授,理论水平高,讲课技巧强,但缺乏乡镇财政实践经验。高质量培训师资的匮乏在很大程度上制约了乡镇财政干部教育培训工作的开展和培训水平的提高。
二、乡镇财政干部培训的对策
(一)提高乡镇财政干部培训必要性的认识
财政部《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》精神指出:“提高财政科学化精细化管理水平,加强财政管理基础工作和基层财政建设,发挥乡镇财政职能,加强乡镇财政资金监管能力建设,提高乡镇财政干部政策水平和工作能力”(财预[20xx]28号)。乡镇财政干部培训课程体系应该紧紧围绕这一总要求,制定科学的培训体系,从当前乡镇财政干部急需学习的财政改革和财政政策、财政涉农补助政策及资金管理办法、乡镇财政资金监管工作有关制度、工作模式和方法、廉政建设与职业道德、财务会计、资产管理等知识以及乡镇财政管理等内容开展培训,形成全社会都关心乡镇财政干部素质提升的发展新格局。
(二)创新乡镇财政干部培训的新模式
进一步提高培训工作针对性、实效性,针对基层财政干部培训工作中发现的问题及人员业务技能存在参差不齐的现状,积极探索,创新培训模式,突破统一集中培训方式,建立“统一规划、以岗定学、分类培训、形式多样、绩效考评、全面提升”培训新模式。从账务设置,会计基础工作规范、内部管理规范,廉政风险防控,资金安全,制度建设,村级会计委托代理服务工作等方面进行培训指导,交流,并对一些好经验,好做法进行探讨传授。大力提倡培养新时期具有“廉洁勤政、务实创新、理财为民”财政精神的财政人,进一步提高基层财政干部服务于民的水平。
(三)加强乡镇财政干部培训措施保障
在培训课程设置方面存在单一性,仅限于财会知识,应该不断拓宽培训内容,培训课程设置多样化,可以涵盖财会、人文、文秘、国外财会知识等,集知识、人文、道德等于一体,从不同层次、不同角度提升乡镇财政人员视野层和知识面,达到学以致用,学用结合。乡镇财政人员培训师资力量薄弱,要尽快建立师资人员库,让师资人员尽快进入角色,承担起乡镇财政干部培训的重任,及时打通“最后一公里”让涉农政策及时、快捷传达到最基层财政干部之中,确保每一位乡镇财政人员及时接受培训教育,确保取得最佳培训效果。
三、乡镇财政干部培训建议
(一)乡镇财政干部培训首先要因地制宜。目前开展的乡镇财政干部培训工作,只是在部分人员中开展,不能整体提升财政人员的综合素质。乡镇财政人员少,任务重,学习时间不能保证。在这种情况下,上级财政部门应该关心他们,在学习上给予支持,制定切实可行的目标培训计划,有的放矢的进行培训。培训的形式可以采取封闭式学习,便于给他们创造安静的学习环境,提高学习积极性,保证学习效果。
(二)在教材编写上体现“新”。根据课程内容筛选教材,对现有教材进行筛选,因需而教,因需而学;教材编写,及时更新,避免老调重弹,提高财政干部学习的科学性和趣味性。
(三)在师资力量上体现“优”。聘请优秀教师进行授课。建立健全师资培训库。切实提高师资水平。
(四)在培训方式上体现“活”。在开展聘请专家教授面对面授课的同时,可以采取选择网络学习、现场操作等多种形式;学习方法上可以采取“自由学”和“集中学”两种方法。
(五)在培训资金上体现“扶”。制定科学合理的培训计划,在资金上扶一把,再送一程。让财政干部培训不是纸上谈兵,真正落到实处,学有所得,学有所用,提高基层财政管理水平。
(六)建立综合绩效评价机制,并科学运用评价结果。对参加培训的乡镇财政干部学习效果的进行评价,并将评价结果与其岗位绩效考核直接挂钩,让乡镇财政干部培训在基层生根、开花、结果,确保培训效果的常态化、科学化和制度化。
参考文献:
[1]陈开文,李强.浅析财政基层干部培训工作[J].致富时代.20xx(04)
[2]李高伟,余立新.试论建立乡镇财政干部培训的长效机制[J].中国人才.20xx(08)
篇5：乡镇财政论文
【摘要】对于乡镇级政府，由于其属于我国行政体系中最为基层的人民服务机构，在基数与工作难度上均占据着绝对性的重要地位。特别是近年来，随着经济转型的深入发展，我国政府对于乡镇的财政投入水平不断加大，对其财务工作也提出了一些新的要求。在此背景下，本文主要基于乡镇财政财务的内控工作出发，对其问题及对策进行探讨，希望能够成为一份浅陋的参考资料。
【关键词】乡镇政府；财政财务；内控管理；问题对策
一、前言
乡镇政府作为我国行政体系的末端，其财政财务内控工作同样属于我国财政体制管理延伸的主要承接点与运用点，关系到乡镇自身经济的稳定发展、农牧民生活的改善以及社会的稳定等。而在近年来，针对我国城乡二元结构矛盾激化的问题，我国政府积极执行“城市反哺农村、工业反哺农业”的财政政策，大部分农村、牧场等区域的现代化建设工作开始提上日程。因此，对于乡镇财政财务内控工作来说，其在日常管理上所面临的问题与难度越发增大。从具体原因的剖析来看，其大部分问题主要由传统管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于几个较为常见的问题出发，根据问题提出一些建议对策，具有一定的意义。
二、乡镇财政管理现阶段存在的问题
（一）缺乏正确的专项资金管理手段
在现阶段，随着我国城镇化进程的不断加快，我国政府对于“三农”扶持力度不断加大，而对于这些财政，一般都需要基于乡镇政府出发进行专项资金的构建。例如，退耕还林、退牧还草、民政救灾以及农田牧场水利等专项资金。而在这些专项资金数量不断提高的背景下，乡镇政府在管理上必然需要投入更多的人力与物力资源，如果乡镇政府对于这部分项目管理缺乏制度保障时，其具体投入的人力物力必然会出现职责不明，从而造成专项资金缺乏正确的管理手段，容易出现资金分散、交叉以及相互挤占、调剂等问题。在这些专项资金得不到有效监督与管理的前提下，其财务资源很难落到实处。
（二）缺乏正确的财务内控力度
针对乡镇财政财务内控工作来说，工作不到位属于影响最为直接的原因，其体现在财务内部控制管理的方方面面，由于体现形式较为细化与繁琐，对乡镇政府的财务管理具有较大难度与影响。例如，对于账簿缺乏正确的管理、对于固定资产的选购、处理以及变卖不合法等均属于常见的内容。其中，针对固定资产来说，部分乡镇财务不进行固定资产账目的设置，固定资产的选购、变卖以及出让等存在较大的随意性，严重影响到固定资产的安全性、合理性以及完整性。
（三）存在较大的财政收支矛盾
在我国乡镇级政府体系中，由于先前粗放型与牺牲型发展战略的施行，目前大部分乡镇在财政周转、银行贷款以及农村基金等层面存在较大的缺口，主要体现在贷款数额过大、无法按时偿还以及沉积问题较多等特点。其一方面是由于先前财政资金利用缺乏效率分析与回收规划，另一方面又是因为部分乡镇的项目建设缺乏正确规划，资金运用不健康等因素的影响。另外，对于部分乡镇来说，其冗员严重、财政支出不平衡，这些都会引起财务内控工作的无法顺利进行。
（四）存在模糊的债务债权问题
对于部分乡镇，由于问题的长期沉淀，其大部分债务、债权在数目、归属等问题上较为紊乱。主要表现在所往来的账款存在长期挂账的问题，部分资金运转困难并长期沉淀，再加上部分资产存在严重的损失问题，这些都导致债务债权的过于模糊，内控管理无从下手。其一方面是由于乡镇政府及各职能部门在财务管理缺乏规范化，在账款交易时没有按时结清，部分账款由于人为原因的影响，甚至已经挂账几十年。另一方面是由于部分领导在离职的过程中没有完整的手续移交，从而造成部分债权、债务等没有处于有效的监督机制中。
三、加强乡镇财政财务内控管理的建议
（一）前后财政财务的有效监督与内控管理
对乡镇政府的财政财务内控工作来说，有效的监督属于工作得到具体落实到位的重要性对策。一般来说，在强化有效监督的前提下，其财务运用与管理的质量必然得到较大的提高。在具体的财政财务监督管理工作上，不但要重视内控工作，同样要做好外部环境的优化，进而促进财务内控管理的有序性。例如针对专项资金的内控工作来说，一定要基于该资金的具体用途出发，把其所有的财务活动纳入到体系化的管理规范上，并实行全面化的管理与监督工作。然后，基于内控制约体制出发，明确乡镇内部每一位财务人员的具体职责、规程以及纪律等要求，对于任何资金运用，一定要按照具体流程做好资金的收支、明细账目的收录与处理，坚持依法理财。
（二）完善内控制度
针对乡镇政府的财务内控工作来说，完善内控管理属于加强内控工作的主要内容，一般情况下可以基于两个方面入手。一是要积极做好财会工作人员的管理制度，并转变传统的人才招聘机制，更要不断打破以往“铁饭碗”困境的存在，从而进一步提升从业人员的综合素质。一般情况下，财务人员综合素质的高低直接影响到整个财务工作的实效性与质量，因此在完善管理制度的同时，还要做好人才引入工作，强化高学历财会人员的比例，并做好定期的培训工作，把财会人员的工作质量纳入到日常考核体系中去，作为升迁、奖励等直接参考数据；二是强化现金的管理制度。在日常财务内控工作上，一定要降低资金管理混乱问题的出现，促进内部资金的良性合理运转，同时降低借款的比例，提高对固定资产的有效管理力度。针对固定资产进行选购、处理以及变卖等工作，一定要有一个较为完整的流程，严格要求基于相关法规法律进行，并按照流程做好明细账的有效记录工作。另外，对于相关乡镇机关来说，一定要做好实体经济的转移与规划的工作，明确经济与政治之间的分离要求。
（三）构建独立的核算主体
对于乡镇政府来说，在强化财务内控工作的过程中，一个独立的核算主体是必不可少的，其属于现代乡镇财务内控管理的重要模式之一，也是现阶段新农村建设与城镇化所提出的工作的要求。而如果要把该模式落实到乡镇财政管理体系上，一般要针对以下几个方面进行：预算共编、账户统设、集中收付、采购统办以及票据统管等等。
（四）积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式
“乡财县管”、“镇财县管”是我国根据国内的实际情况研究出的一套行之有效的管理模式。该模式的实行是以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，必须要坚持“五不变”原则，即预算管理权不变、财务审批权不变、资金所有权以及资金使用权不变、独立核算权不变、债权债务关系不变。只有严格按照这五点原则，积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式，就一定可以提高乡镇财务管理的质量。
四、结论
综上所述，乡镇作为我国政府行政体系中最为基层的人民服务机构，在我国经济与社会发展上肩负着一线执行的重要性责任。因此在日常的财政财务内控工作上，相关部门一定要提高重视力度，积极根据不同时期发展问题寻找出现这些问题原因的所在，然后再根据具体问题有依据的解决问题，提高内控工作的有效性与合理性，为我国经济转型、新农村建设以及城镇化发展等提供基础性支持。
参考文献
[1]张燕.当前我国乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].中国乡镇企业会计，20xx，(5):124-124.
[2]李孔俊.西部少数民族地区乡镇财政的制约因素与发展对策[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），20xx，26(5):122-126.
[3]马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报，20xx，(12):11-11，35.
[4]廖文旭.乡镇财政资金管理的建议思考[J].管理观察，20xx，（30）.
篇6：乡镇财政论文
1乡镇财政财务管理存在的问题
在城乡一体化发展不断深入的前提下，乡镇财政财务管理水平的提升得到了各级部门政府的高度重视，同时也采取了一系列措施来提高财务管理水平。经过各类措施的有效实施，当前乡镇财政管理工作已经得到了有序开展，但从整体效果来看，却仍然存在一些不足之处，大致体现在以下几个方面：
（1）认识不到位，财政财务管理“同灶吃饭”
就目前乡镇财政财务管理工作开展的现状来看，几乎所有部门和人员都将财政和财务混淆在一起，但实质上，二者是两个完全不同的概念。其中，财政管理主要是指从政府机构的角度出发，为了确保各项工作顺利开展而进行的一系列理财行为，具有一定的宏观性，在管理内容上，财政管理包括了对财务管理制度、方针和政策的制定，明确财务管理的方向。而财务管理则主要是以政府机构中的财务部门为主体，所开展的一系列资金管理工作，具有一定的微观性，简单的说，就是在政府各项方针政策的指导下所开展的一系列资金管理工作，其内容主要包括收支预算、核算收支以及对财务状况进行充分反映等。由此可见，财政管理和财务管理是两个不同的概念，但当前大部分乡镇的财政财务管理都是由政府的财政科负责，该部门既是财政管理部门，又是财务管理部门，虽然在实际工作中，财政科实现了财政和财务工作分开管理，但不可避免的会在一定程度上出现职能或业务交叉的问题，这样一来，就会在一定程度上影响到财政管理和财务管理的相互独立性，不仅不利于资金使用效率的提升，而且还会在一定程度上提高资金的使用风险。
（2）制度不健全，依法理财难以“功成名就”
科学完善的制度是确保财政财务管理工作顺利开展的基础，也是提高管理水平的重要依据。然而就目前乡镇财政财务管理工作所实行的制度来看，却仍然还有很多不足之处，比如说制度内容不完全，缺乏整体性，制度落实效果差等，一旦缺少了制度的约束，那么势必会导致财政财务管理水平下降。此外，还有部分政府的财政科在开展财政财务管理工作的时候，没有根据现有制度开展管理工作，从而导致资金的支付手续不健全、借款时不签订借款合同、以及对资金的处理随意性大等问题时常发生，从而导致依法理财的理念无法得到贯彻落实。
（3）改革不深入，科学理财仍需“精益求精”
随着我国农村经济发展脚步的不断加快，政府在财政财务管理上也进行了改革，比如说部门预算、政府采购以及国库集中收付制度的实行，各级政府的财政科建立网络平台，实现了资源的有效共享，这些举措虽然在一定程度上提高了财务管理的整体效率和水平，但与城乡一体化发展的需求相比，却仍然存在一定的差距，比如说部门预算编制不细，财政资金账户设置不符合国库集中收付改革建设单一账户体系的规定，这些问题的存在直接导致了财政财务管理水平低下。
（4）财政财务管理工作监督不力
财政财务管理监督工作是确保各项管理工作顺利开展的基础，也是确保财务管理工作作用能够得到充分发挥的重要依据。随着当前农村经济的飞速发展，财政财务管理工作内容也日趋复杂，这种情况下，就更需要加大对财务管理工作的监督力度。然而，由于当前农村各级政府在财务管理工作上缺乏健全和完善的监督措施和监督制度，从而导致财务管理工作的开展缺乏约束力，进而影响了财务管理工作的整体水平。此外，财务管理工作中审计工作的作用没有得到充分发挥，不能将政府经济活动中的风险进行全面预测也是由于监督工作开展不到位而引起的问题，这些问题的存在都会直接影响到财政财务管理水平的提升。
2加强和规范乡镇财务管理的建议
通过上文的分析我们能够看出，在当前乡镇财政财务管理工作中，仍然存在一些有待解决的问题，这些问题的存在直接导致了农村公共服务水平的下降。因此，采取针对性的措施将这些问题有效解决至关重要，相关部门可以从以下几个方面着手对财政财务管理工作进行完善。
（1）明确“三个关系”，实现财政财务管理“分灶吃饭”
虽然财政管理和财务管理是两个不同的概念，但二者之间同样存在着密切的联系，如果将这种联系表现在实际工作中，就是人大与政府、财政总预算会计与单位预算会计之间的关系，将这些关系充分明确是提高财政财务管理的基础，根据《预算法》、《预算监督法》等法律法规的规定：地方各级人大及其常委会是同级政府的财政管理监督机关，各级政府应自觉接受人大的依法监督，政府及其部门应按照法律法规的要求，主动地向同级人大报告工作，主动地接受监督。只有这样才能够从根本上提高财政财务管理的整体水平，促进农村公共服务水平的进一步完善。
（2）强化领导责任，加强对乡镇财政财务管理工作的监督
通过对政府的财政管理现状的全面分析，对工作开展中存在的问题进行分析和总结，以此来为财政部门的科学决策提供一定的参考依据。对于农村经济未来的发展来说，如果想要进一步完善财务管理制度，首要工作就是做好财务分析工作的监督检查，确保财务分析信息的真实性和有效性，以此来为政府的财政管理部门未来工作的开展提供重要的财务参考信息，提高财务管理的整体水平。
（3）夯实基础工程，建立健全财政财务管理制度
首先要继续加强制度建设，及时修改完善原有制度．研究制定新形势下的财政财务管理制度。二要加强制度贯彻落实的执行力。严格预算管理，硬化预算约束，遵守业务规程，强化职责分工和责任追究，严格审批制度，保证各项财政财务管理制度贯彻落实到实际工作中，减少工作失误。只有这样，才能够从根本上提高财政财务管理水平。
（4）狠抓教育培训，提高财政财务人员的综合素质
提高财政财务管理人员的综合素质也是提高财务管理工作的一项重要措施，随着我国农村经济发展脚步的不断加快，对财务管理人员的综合素质也提出了更好的要求，象征财政部门若想要从根本上实现财务管理人员综合素质的提升，一方面要加强财务管理人员的专业素养培训工作，提高工作人员的专业知识和业务水平，另一方面则是要建立健全的奖惩制度，以此来提高财务与管理人员的工作效率，促进企业的可持续发展。
3结语
总而言之，随着我国城乡一体化发展脚步的不断加快，对农村公共服务水平的提升也引起了相关部门的高度重视。农村公共服务水平的提升需要通过财政财务管理的进一步完善来实现，我们都知道，财务管理工作的完善是一项长期而又艰巨的工作，需要相关部门给予高度关注。从本文的分析我们能够看出，当前乡镇财政部门在开展财务管理工作的时候，仍然存在一些有待完善的地方，这就需要财务管理部门采取针对性的措施将这些问题有效解决，进而达到提高财务管理水平的目的，以此来为农村公共服务水平的提升奠定坚实的基础。
篇7：乡镇财政论文
摘要：首先，乡镇在进行财政和财务管理时，还存在着一些需要解决的问题，本文对这些问题进行了深入的分析，指出了乡镇财政管理存在着资金管理不集中、乡镇预算编制不规范、部分乡镇缺乏基本的收支账户、票据使用不规范以及滥发奖金及补贴现象频发等严重问题;接下来，又分析了乡镇财政及财务管理混乱的原因;最后，则提出了加强乡镇财政、财务管理的措施和建议。
关键词：乡镇财政;财政预算;财务管理
前言：
作为我国财政体系中的基础构成部分，乡镇财政在我国经济建设和社会发展中发挥着不可或缺的重要作用，对我国农村地区经济发展水平的提高和基层政权的稳定提供了前提和保证。因此，为了能使乡镇财政的作用和意义得到有效发挥，使其能够担负起重大的社会责任，就必须加强对乡镇财政及财务方面的管理工作，不断对乡镇财政机构进行优化，使其能够以最为科学合理的方式运作。但目前，我国不少地区的乡镇财政部门在管理方面仍存在较多问题，如机构臃肿、资金不足、包袱沉重、管理混乱等等，这就需要我们对乡镇财政及财务管理进行更加深入的探究，解决其中存在的问题。
一、乡镇财务和财政管理现状及问题
(一)缺乏集中性的资金管理 在一些乡镇中，财政方面上仍未实行统一化的管理，导致资金管理的集中程度不够，使预算外和统筹资金的管理权归部门所有。而有些乡镇虽然实行了统一化的财政管理，但往往流于形式，并长期维持统计过后不记录、记录过后不管理的尴尬局面，因而无法发挥统一化管理的真正作用和效益。
(二)乡镇预算编制不规范 目前我国的大部分乡镇在财政预算编制工作上缺乏规范的标准，预算结果往往仅能反映几项较大的项目，对于其他的收支项目，预算结果反应很不到位，尤其是细节化的收支项目。另外，在有的乡镇中，对于收支项目根本就没有开展预算[1]。
(三)基本收支账户设立不完善 乡镇企业需要在当地的农行营业厅开设基本的收支账户，然而目前在一部分的乡镇中，还没有基本的收支账户，阻碍了财政总预算工作的开展;另外，在有些乡镇中存在基本的收支庄户，但更多只是一种表面形式，且长期处于搁置状态;还有些乡镇财政的总预算会计在处理日常财务工作时，习惯于直接对现金、存折和支票进行经手处理。
(四)票据使用不规范 票据使用问题一直是乡镇财政及财务管理中的严重问题之一，主要表现在两方面：一是非法收入票据多，二是支出报销凭证多。目前，几乎所有的乡镇都存在着欠条方面的问题，比如用欠条抵账、用欠条收费等，只不过不同的乡镇存在的欠条问题的程度不相同，另外，在有些乡镇中，相关人员在进行报销账款时，使用的不是票据，而是烟盒或者信封，严重破坏了票据使用的规范性。
(五)滥发奖金及补贴现象频发 有些乡镇在财政紧张的情况下，仍然不顾当前实际，滥发奖金和补贴，且动用大量资金用于招待请客。奖金发放类型名目繁多，常见的有进度奖、提成奖、加班费及夜班费等，奖金最多时可每人一次性达到500-600元左右。更严重的是，有些乡镇已经到了无法正常发放工资的地步，却在吃喝招待方面与平时无异，用于招待的费用支出每年大约需要20-30万元左右，有些乡镇更是高达50万元。
二、乡镇财政及财务管理混乱的原因
(一)乡镇财政与政府机关财务不分 在乡镇财政机关的设置方面，许多乡镇并未专门设立专业化的机关财务会计，因而其职能主要将由财政总预算会计代为执行，这样就使乡镇财政同时作为“政府机关财务室”而存在，这样一来，就会发生在财政拨款及经费领拨未到达乡镇之前，资金就已经从财政总会计出支出的情况，而且，当支出的资金需要报销时，报销工作同样有财政总会计担任;有些乡镇虽然意识到了设立机关财务会计的重要性，但在具体用人上往往由财政总预算会计来兼任，在会计法中，明确的规定了单位会计不能由总预算会计人员担任，然而乡镇的做法明显违反了这条规定，因此，财政总会计与财务会计之间就不能有效的实现互相监护及互相制约，导致乡镇财政及财务管理出现混乱[2]。
(二)预算意识差,预算约束力度不够 在财政预算方面，许多乡镇对其缺乏正确深刻的认识，因此在进行预算编制工作时往往会陷入以下误区：第一，将概算和匡算工作等同于预算工作;第二，在有些乡镇中，财政管理及收支预算体系中，未包含预算外及自筹的资金，导致乡镇在使用这部分资金时缺乏计划性、缺乏有效的预算限制;第三，以财力不足为由，不进行预算;第四，无法克服预算工作开展中的难点，如不确定性因素较多，容易出现突发变故等等，因而不进行运算。
通过对以上种种带有明显局限性的认知进行分析，可以发现许多乡镇对待预算问题态度不够端正，并且不愿克服预算中的困难而略过这项工作，有些乡镇虽然能够依照较为规范的程序进行预算，但一旦落到实处，则往往无视预算的规定而随意进行，情形严重的甚至会大幅超出预算并盲目举债，给乡镇的财政收入及支出秩序
篇8：乡镇财政论文
摘要：乡镇财政部门内部控制制度的完善，有利于我国财政体系在乡镇一级的落实完善，也有利于乡镇基础工作在制度下的科学开展，针对进展和存在的问题，对乡镇财政内部控制制度建设中的这些问题提出行之有效的具体政策建议。
关键词：乡镇；财政内部控制；内部控制
一、乡镇财政内部控制的重要性研究
内部控制的主要目的是合理的规避财政风险，乡镇的财政内部控制制度的建立与完善，有利于解决乡镇财政使用乱象和效率低下导致的资源配置不合理的问题。具体作用如下：
(一)优化资源配置，提高工作效率
通过一系列的内部控制制度的不断建立和健全，使得乡镇的财政工作在规范下提高了乡镇财政工作效率。乡镇作为我国基础行政单位，在财政部门的资金比较多，流转率也比较高，对基础工作财务人员的业务能力有比较高的要求，如果不适应高强度和密集的工作性质，会使得工作的出错概率增加和基础财政工作的无效率运转。从而导致乡镇基本职能工作无法正常展开。
(二)有效降低财政的系统性财政风险和把控非系统性财政风险
经济基础决定上层建筑，一个地方乡镇基础工作的正常开展离不开乡镇财政的正常运转，财政内部控制制度的建立和健全就显得非常必要。对于不可避免的财政风险，财政的内部控制有利于降低系统性风险对乡镇基础工作造成的致命性打击力度，对于非系统性风险，财政的内部控制制度可以发挥内部控制的关键性作用——维稳，维持乡镇基础经济，文化精神文明建设工作的稳定，财政的内部控制是通过优化乡镇财政部门的管理结构和领导机制，使乡镇财政工作科学化、合理化。
(三)有利于协调乡镇内部职能机制，使乡镇财政工作落到实处
乡镇财政的内部控制可以让内部机构有效率的运行和相互协调、制约，加强了财政工作的运行效率，提高了工作质量，使得乡镇基础工作的开展打下了良好的经济基础，通过对内部财政职能体系的结构优化，进行结构化的改革，释放结构优化的改革力量，进而优化资源配置。另一方面，加强财政内部控制制度建设力度，可以间接的推动乡镇的文化事业，医疗事业和精神文明建设的发展，进而同时加强乡镇的软实力和硬实力。
二、现阶段影响乡镇财政内部控制制度建立健全的因素和问题
(一)乡镇内部控制制度不完善
随着经济的发展城镇化水平的不断提高，乡镇企事业单位也不断增多，给乡镇财政带来税收的同时，也加重了乡镇的基本管理负担。与此同时，中央财政对地方政府的大力支持也使得地方财政的管理工作变得越来越有挑战性和复杂性，这就要求我国乡镇财政的管理应与时进步，不断优化内部控制的职能结构。但当前我国乡镇财政资金管理内部控制的建立存在一些不足：财政内部控制管理制度不完善，财政的内部控制的范围与实际工作中的现实要求不相匹配，不具有实用性；内部控制流于形式，不注重内容，多数乡镇建立财政内部控制制度的初衷不是为了降低财政风险，真正目的是为了应付检查或者是充当“花瓶”制度，华而不实，在现实工作中很难被执行，更别谈如何发挥更大的管理作用，还空耗了许多的管理资金和管理资源。
(二)预算执行得不到有效的控制
因为乡镇政府的经济，技术条件的制约，对财政预算和上级的财政下拨没有准确的编制和理解不充分，不仔细，导致了预算的资源在各个事业单位的分配不合理和低效率，预算功能实际工作指导意义不大，只能束之高阁而难以落地实施；第二就是在财政的执行过程中缺乏控制，对财政实施情况不能够充分了解，对财政实施后的跟踪管理显得力不从心，大大的消弱了财政预算的功能实施。比如，乡镇活动的开展和财政预算计划不相符合，财政预算不能真实的体现活动对象性质和要求；同时还有一些不规范的使用资金现象都严重扰乱了正常的财政计划的开展。
(三)内部控制职能分布不合理，缺乏后续监督评价机制
现阶段的乡镇财政部门在职能分工上缺乏针对性，对实际的资金是否能够按时发放，资金下达后能否贯彻使用，对使用后的资金去向和使用效率如何缺乏后续跟踪管理，这些都是因为财政内部控制的分工不合理和缺乏监督评价机制。另一方面，在财政管理部门和财政监督部门存在管理断层，财政管理部门传统意识形态觉得他们只负责编制预算和发放资金，其他的监管和后续使用情况就与己无关而毫不关心，使得财政工作很难发挥管理和监管的合力，缺乏现实执行性。
(四)财政预算和执行效率低下
乡镇政府对于乡镇企事业单位的管理程序有时过于复杂，如果你想在乡镇办一个食品加工工厂，首先需要办理一个食品生产许可证，这就需要你的厂房有卫生安全许可和建筑安全认证，接着你需要去当地的质监局、卫生部门和工商管理部门等等，每一个环节要经历开始在网上审批，网上系统操作和最终的现实审批，全程可能需要很长一段时间。这些因素都影响了现实工作中的办事效率问题。
三、加强乡镇财政内部控制的措施
(一)完善内部控制制度
在这个动态的实施过程中需要加强对内部控制的实际使用情况的定期检查和使用是否合规的规范性检查，使得内部控制得以有效率有保障的执行；内部控制制度建立要求乡镇合理的设置各部门职能，建立事前审批事中控制和事后检查的机制，以多管齐下的管理智慧形成制约和监督的作用。
(二)加强预算管理和预算资金的控制
预算资金的执行是否到位是检验预算是否合理的重要指标，通过对预算资金的强有力的控制，可以加强预算资金的科学使用率，使得财政预算更加科学化和现代化。乡镇财政预算机关可以在职权的允许范围内，通过细分的职能设置，加大加强预算资金使用情况的监督和控制，完善审批制度效率机制，既保障财政资金的合法合规的使用又保证审批的有效率的进行，开展对财政资金后续的绩效评估，实行财政的统收统付机制，保障财政得以有效率的发挥其作用。
(三)科学配置职能岗位，实行按需设岗
对财政内部控制来说，内部控制能否落实到位在于现实操作中的岗位设置是否合理，岗位上的职员能否胜任这一工作。岗位设置要分工合理，使得每个人分管自己的业务范围既相互牵制又要保证相对独立性，做到人账分离，避免一人包办到底，加强制度建设使投机取巧之人无漏洞可钻。当前在乡镇财政管理当中，存在人员配置的不均衡的现象，有的工作强度大的地方财政部门人员较少，而在财政资金充足的地方往往是人浮于事出现一人多岗，解决这些问题可以申报当地的人事管理局采取科学的政策实行财政工作人员的跨乡镇流动，还可以进行适当的合并财政充分共享资源。
(四)建立财政内部审计机制，强化监督意识
内部监督机制的完善可以有效的促进内部控制制度发挥最大限度的作用，可以保障财政资金的使用安全，促进乡镇经济的快速发展。具体措施可以表现为：通过内部文件和相关制度进行宣传教育来强化财政工作人员的监督意识；制定具体化的管理目标，标准化各项财政的收支项目，比如活动费用，公车使用标准和招待费用；建立健全违反规定造成损失的责任追究制度，对于不依法不合规的办事项目予以否决，并对相关人员实施惩罚，计入各项年终的绩效考核。充分利用现代信息技术来支持财政工作，特别是运用计算机技术来科学的制定财政工作完成程度的记录及分析，这也就要求乡镇财政所加强相关人员的配置，完成对财政活动的整个过程进行全方位的监控和审查。
(五)加强财政内部资金跟踪机制
财政资金运用有没有落到实处，能不能起到相关的作用，针对这些提问就要求财政管理的内部控制必须建立资金运用的动态跟踪来了解财政资金的使用情况和起到作用程度的大小，并进行严格的记录以方便后续对该工作进行评价。
四、结语
乡镇财政资金会随着经济的快速发展而不断的增加，通过上述对乡镇财政的内部控制问题的重要性研究，针对在财政资金运用中存在的问题提出了完善内部控制制度、加强预算管理和预算资金的控制、建立财政内部审计机制和强化监督意识的具体措施。
参考文献：
[1]徐建林.财政内部控制体系建设的实践与思考[J].中国外资，20xx，21：12-13.
[2]张世勋.完善财政内部控制机制探析[J].财政监督，20xx，22：28-29.
[3]陈康明.浅析乡镇财政所内部控制的现状与对策[J].行政事业资产与财务，20xx，22：73.
篇9：乡镇财政论文
受到多种因素的影响，各个方面的改革活动在我国广泛开展，其中乡镇财政改革就是众多改革活动的一个重要构成部分。而对乡镇财政开展改革活动，是因为乡镇财政在开展过程中还存在着不少的问题，通过有效的改革活动，有利于最大程度上发挥乡镇财政的作用。在乡镇财政改革活动中，为了能够实现改革有效性这一目标，需要在这一过程中有效运用激励机制。为此，本文就从激励机制在乡镇财政改革中的运用进行相关方面的探讨和研究，希望可以促进乡镇财政改革活动得到大力开展。随着社会主义现代化建设进程的加快，一系列改革活动得到大力开展，在这一过程中乡镇财政改革是重要的组成内容。在现如今的发展中，我国的乡镇发展进步飞快，由于加强乡镇财政改革，不仅能够让乡镇的财务得到充分使用，从而在一定程度上提高乡镇人民的生活水平，而且也能够优化乡镇财政的支出结构和比例，保障财政资金能够得到最大限度的使用。因此，各级政府在乡镇财政改革方面结合各自实际发展情况进行了多个方面的有利探索。为了推动乡镇财政改革得到大力开展，激励机制在乡镇财政改革中的运用是有效的途径，尽管还存在一定的问题，但是及时采取有效的措施来解决存在的问题，推动激励机制在乡镇财政改革中的运用，有利于促进整体的进步与发展。
一、激励机制在乡镇财政改革中的运用必要性
激励机制在乡镇财政改革中的运用，其主要原因体现在两个方面，一方面是现阶段在乡镇财政改革中存在的问题要求，另一方面是激励机制在乡镇财政改革中的运用能够带来不少作用而需求。因此，在探讨激励机制在乡镇财政改革中的运用对策之前，这一章节首先对这两个方面的内容予以明确，从而为后续的探讨奠定基础。
（一）乡镇财政改革中存在的问题
在乡镇财政改革过程中，还存在不少问题，这些问题主要表现在以下几个方面：第一，乡镇财政改革活动的开展需要相关的工作人员来参与。由此可见，乡镇财政改革质量的高低与参与其中的工作人员有着莫大的联系。然而，在乡镇财政改革活动开展中，乡镇机关缺少完善的绩效考核体系。由于完善的绩效考核体系，对于调动员工的积极性具有重要作用，但是在乡镇机关工作的人员工资收入无法有效体现员工的工作能力，没有完善的绩效考核体系来调动员工的积极性，从而在一定程度上制约乡镇财政改革活动的有效开展；第二，在乡镇财政改革活动开展过程中存在乡镇财政收支统计不全面这一问题。因为很多乡镇在开展财务收支统计时往往会忽略部分的财政支出核算，进而导致与乡镇财政相关的收支单据未得到有效处理。除此之外，乡镇机关的专项资金使用用途不够规范，影响了整体的进步与发展。
（二）激励机制在乡镇财政改革中的运用能够带来的作用
激励机制又可以被称为激励制度，从概念角度来理解的话，就是出于调动员工工作积极性以及热情的目的，采取有效的激励措施来实现这一目的的制度。将激励机制运用在乡镇财政改革中，可以带来以下几个方面的作用：第一，财政管理在乡镇的整体发展中不仅占据重要的位置，而且也发挥不可或缺的作用。在乡镇财政改革活动中，有效运用激励机制，能够在最大程度上提高参与者的工作积极性与热情，让参与者能够更好的投入其中，从而促进乡镇财政改革活动得以顺利开展；第二，乡镇财政改革活动中还存在一系列问题，这些问题若长期存在，在很大程度上会影响整体的进步与发展。因此，在乡镇财政改革过程中，有效运用激励机制，能够在一定程度上解决乡镇财政改革中存在的问题，从而促进整体的进步与发展。
二、激励机制在乡镇财政改革中的运用策略
在明确激励机制在乡镇财政改革中的运用必要性之后，如何将激励机制有效运用在乡镇财政的改革中，就是这一章节探讨的重点。为此，主要提出以下几个方面的对策来进行探讨和研究，以此来发挥对症下药的效果。
（一）以人为本，加强人才队伍建设
激励机制在乡镇财政改革中的有效运用，需要采取的第一个方面措施就是以人为本，加强人才队伍建设，以此来奠定良好的基础。由于人才是团队建设的根本，也是一项工作开展的基础，因此在乡镇财政改革活动开展过程中，要想有效运用激励机制，必须拥有这一方面的专业人才，才能促进相关的工作得以有效开展。针对人员方面采取的措施可以从两个方面入手，一方面，乡镇政府要拓宽人才招聘渠道，争取从社会中招聘到符合工作要求的人才。与此同时，要加强人才储备建设，培养专业的高素质的人员，从而为工作的有效开展奠定基础。另一方面，乡镇政府要对相关的工作人员进行集中培训。在培训活动中不仅要普及有关的财务知识，加强员工对财务理论知识、财务政策以及相关法律法规的学习，而且也要加强工作人员的职业道德培育，让员工可以树立正确的价值观、世界观以及价值观，把相应的理念落实到工作实处，从而在乡镇财政改革中有效运用激励机制。
（二）从实际发展情况出发，完善各项制度
激励机制在乡镇财政改革中的有效运用，需要采取的措施就是从实际发展情况出发，完善各项制度，从而在制度的作用下发挥保障作用。在乡镇财政改革活动开展过程中，需要完善的制度，主要体现在以下几个方面：一是激励制度。需要从实际发展情况出发，针对表现优异的人员给予一定的奖励，以此来提高员工工作积极性，针对表现不合格的人员给予一定的惩罚，以此来发挥对员工的警告作用。与此同时，参照企业的多劳多得、少劳少得的原则来完善绩效考核体系，让工作人员的收入能够体现自身的工作能力，以此来提高工作人员的工作积极性；二是收支管理制度。由于在乡镇财务管理中在收支管理方面存在一定的问题，因此，乡镇政府要结合本地的发展情况，制定完善的收费支出管理制度，合理控制支出限额，从而有效发挥制度的保障作用；三是物资管理制度。要切实保证账实相符，尽最大可能避免随意挪用公共财物的现象，以此来促进整体发展。
（三）完善内部监控体系，建立薪酬激励体制
激励机制在乡镇财政改革中的有效运用，需要采取的措施就是完善内部监控体系，建立薪酬激励体制，从而促进整体的进步与发展。对员工的激励，主要通过薪酬来实现。由此可见，薪酬激励体制在整个激励体制中有不可或缺的作用。但是由于乡镇机关有着一定的特殊性，在乡镇机关的工作人员在工资方面是按照国家统一的标准，因而无法发挥薪酬激励体制的效力。为此，为了推动乡镇财政改革得到有效开展，必须改变以往的薪酬激励机制，建立能够调动员工的薪酬激励体制，从而促进乡镇财政改革活动的发展。在乡镇财政改革活动中，还需要完善内部监控体系，对内部的财政进行有效的监管。同时，加强内部组织成员的沟通与理解，进行合理的引导和有效的监督，从而促进乡镇财政有效运用激励机制。
三、结语
随着我国经济的飞速发展，我国的经济体制也在不断转变中，进而促使我国的乡镇财政也开展了改革活动。在乡镇财政改革活动中，由于受到多个方面因素的影响而存在不少问题。因此，本文从乡镇财政改革中存在的问题入手，在此基础上探讨了激励机制在乡镇财政改革中的运用策略，希望可以促进乡镇财政改革活动得到顺利开展，从而促进各个方面得到良好发展。
篇10：乡镇财政论文
1盐津县乡镇财政资金监管存在的主要问题
由于思想认识、管理体制、内部机制等因素的影响，盐津县乡镇财政资金监管过程中难免存在一些问题。主要表现在以下几个方面：
1.1监管意识薄弱
部分乡镇财政干部习惯于把注意力投放在资金的分配支付上，对于资金的使用和运行的过程监管不到位，其没有深刻意识到资金监管的重要性及必要性。从我们的乡镇领导看，也更多地是注重跑项目、争资金，资金使用和管理意识也很淡薄。所以，监管意识的缺失导致乡镇财政资金存在重分配、轻监管的现象。存在乡镇财政资金监管意识薄弱问题的原因，既和部分行政领导的本位主义思想有关，也和他们重政绩、轻绩效，重项目争取、轻项目建设的错误理念有关，还和财政资金管理权责不统一、责任难落实有关。
1.2监管能力有待提升
从人员配置来看，财政所的工作人员较少，除了正常业务工作外，大多还要配合乡（镇）政府的其他工作，加上财政干部年龄老化，财政所的人手紧张，对财政资金管理自然心有余而力不足。从人员的素质来看，财政所工作人员普遍缺乏系统的业务培训，乡镇财政人员在监管过程中无法核定诸如补助性资金、项目建设性资金等的真实性和准确性，较低的业务技能与新形势下的财政资金监管工作难以适应。从监管手段看，乡镇财政所在很大程度上受制于乡（镇）政府，难以真正有效行使县财政局赋予的资金监管权力，对乡镇领导干部分配使用财政资金的违纪现象。
1.3基础工作和基层建设滞后
由于上述乡镇财政所机构人员配置和业务指导存在一些问题，所以适于乡镇财政的管理、考核、评价机制仍未有效建立和发挥作用。从财政所的硬件设施看，也存在办公条件差、办公设备不全的问题，因此大大降低了对财政资金的监管效率。从监管信息平台看，乡镇缺乏系统的网络平台，监管信息的收集、传递效率低下，现代网络平台建设严重滞后。有些如粮食直补资金涉及核实种植面积，退耕还林补贴涉及核实还林面积等资料信息在乡镇财政所与主管部门之间未实现资源共享，导致乡镇财政监督管理职能缺位，一些项目资金游离于乡镇财政监督之外。现代网络平台建设滞后，和投入不够、财力不足有很大关系。
1.4监管工作难推行
首先，财政资金种类繁杂、层级多，几十个种类的资金拨付到乡镇使用，加上管理部门的不统一，给财政所的资金监管带来了难度；层级上看，纵向层级从中央到省、到市、到县、到乡镇、到村组、到农户；横向涉及众多部门，职能重叠，权力交叉，环节太多，加大了资金监管风险。其次，资金来源渠道多，监管信息闭塞。目前各乡镇基本上只管住了通过财政所直接拨付的资金，比如惠农补贴类资金、“一事一议”财政奖补资金等，对于其他拨付渠道的资金很难介入参与监管。最后，补助性资金补助对象不易确定，自由裁量标准监管难。部分补助性资金补贴对象有一定的随意性，加之资金主管部门的分配权过于集中，补助对象不易确定，无形之中加大了资金监管难度。
2加强盐津县乡镇财政资金监管的对策
2.1强化财政资金监管意识
乡镇财政要充分认识到加强财政资金监管是实践科学发展观、落实国家强农惠农政策、统筹推进城乡发展、实现财政科学化精细化管理的重要举措，要站在维护财经纪律的高度，统一思想，明确责任，充分认识做好资金监管工作的重要性和紧迫性。各级财政部门要重视乡镇财政的涉农资金监管职能，支持并督促乡镇财政所切实履行监管职责。乡镇财政所要准确定位自身的监管职责，建立健全资金使用、监督管理目标责任制，切实解决目前乡镇财政资金管理中存在的“重投入、轻管理，重建设、轻效益”问题。
2.2提升基层工作人员的监管能力
首先，适当增加乡镇财政所人员编制，招收一批经济、会计和计算机类的专业人才，充实到乡镇财政干部队伍中来，打造一支高素质的乡镇财政队伍。给予乡镇财政所行政执法主体资格，对乡镇财政职能范围内的事，乡镇财政所要有处罚权，对授予委托监管事项，乡镇财政所也要有处罚建议权。其次，强调乡镇财政所对于资金的掌控。政府部门应强化乡镇财政所的管理权限，建立以乡镇为中心，分行业、分层次监管的立体财政资金管理模式。具体来讲：一方面，区分直接管理项目和间接管理项目。对于一些大型的以乡镇、村支部为中心的专项资金项目由财政部门直接参与管理，并实行全程监督控制；而对于一些小型的例如卫生院，学校为发起单位开展的项目，乡镇财政部门则采取间接管控的模式或是受托管理模式。另一方面，区分技术项目和非技术项目，对于技术性较强的项目应由县级财政负责，乡镇财政参与。而对于非技术项目，财政部门则可以根据项目资金的规模大小适当放权。最后，加强干部培训教育，制定培训计划，落实培训经费和师资力量，分期分批对乡镇财政干部进行轮训，以满足对各种专业资金的监管需要，提高财政所人员监管能力和服务水平。建立考核机制，通过绩效考核兑现相应的监管补助、经费，以提高乡镇财政人员对财政资金监管工作的积极性。
2.3夯实监管基础
首先，适当加大投入改善乡镇财政的办公条件。政府要高度重视乡镇财政所在资金监管中的重要性，尽可能投入必需的资金改善其办公条件，提升财政资金监管效率。除了改善办公场所环境外，重点关注计算机、网络、监管系统等的投入和开发，打造现代化的网络监管平台。其次，健全信息共享机制。财政局在有关资金和项目管理的文件中要明确规定乡镇财政的监管责任，明确信息通报制度，把下达的资金管理办法和拨款文件等逐级抄送传达到乡镇财政，使其掌握开展监管工作所必需的信息。对于乡镇财政在监管工作中发现的问题和情况，要建立反馈渠道，逐级上报至负责资金和项目分配、管理的上级部门，以利于完善有关政策，规范财政管理。
2.4完善制度，齐抓共管助推监管工作
首先，加强专项资金的整合力度。将对象相同、作用相近、基础数据相似的资金整合，并在财政内部上下尽量归口管理，并增加财力性转移支付的比重，减少项目性转移支付的比重。在制度建设上，划分项类监管，明确监管主体和责任。分项监管包括：纳入乡镇财政预算管理的项目资金，上级和乡镇本级安排并由财政所直接管理使用的项目建设资金，对县级财政局直接管理或县级财政局与主管部门共同管理、且用于乡镇的项目建设性资金等。分类监管包括：村委会和个人直接向乡镇财政所申报的补助性资金，乡镇有关单位和个人直接向主管部门申报、且要求乡镇财政所在申报环节予以签章的补助性资金，乡镇有关单位和个人直接向主管部门申报、且要求乡镇财政所支付或发放的补助性资金，县财政局和县直主管部门直接支付或发放、且委托乡镇财政所实施监管的补助性资金等。其次，建立公示制度，实行“阳光操作”。创新乡镇财政资金公开方式，全面接受社会监督，实现自上而下的全节点公开，把乡镇财政资金的监管流程、分配过程和发放过程在受益地区全面公开，把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，主动接受群众监督。再次，建立齐抓共管的资金监管机制。各级政府要把加强乡镇财政资金监管纳入议事日程，财政部门要把加强乡镇财政资金监管作为重要的财政工作职能加以落实，除了明确有专门的机构组织协调外，还可以将财政监督专员办事处向县级延伸，并增加其负责监督乡镇财政资金管理、使用职能。同时，把加强乡镇财政资金监管纳入绩效考核的范围，与转移支付、竞争立项挂钩。最后，明确乡镇财政监管职责，落实责任追究制度。建立具有可操作性的财政资金监管体系，将涉及所属乡镇的所有资金全部纳入资金监管范围，包括村集体资金，并针对每一项项目资金制定一套职责清楚、内容明确、格式统一、方法得当的操作流程，用于具体指导乡镇财政资金监管工作。项目主管部门及时协同财政、审计、纪检等政府监管部门，建立信息共享、优势互补、协调配合的联动监管工作机制，及时发现存在的问题，严格执纪执法，严肃查处违纪违法行为。对监管发现的问题要加大处理处罚力度，依法依纪严肃追究。触犯刑法的移交相关部门依法追究刑事责任，确保财政监管的权威性。
3结语
总之，我国整个财政体系最基础的是乡镇财政，它是财政资金管理与政策执行的重要环节。盐津县各乡镇财政在资金监管工作中虽然做了大量的工作，但因资金监管工作涉及面广，是一项非常复杂的工作，不是光靠基层财政部门的职能所能完成的。只有通过强化财政资金监管意识、提升乡镇财政所工作人员的能力素质、夯实监管基础、完善制度，建立部门协调、齐抓共管的资金监管机制，才能稳步推进我县各乡镇的财政资金监管工作，真正发挥基层财政部门在财政资金监管工作中的主体作用。
篇11：乡镇财政论文
摘要：随着乡镇经济的快速发展，乡镇财政内部控制发挥着重要的影响作用。在新的时代背景下，如何加强乡镇财政所内部控制，是各地政府亟待解决的工作问题。本文结合现阶段乡镇财政所内部控制实际情况，首先对财政内部控制工作中存在的问题进行分析，进而对改进措施以及健全内部控制的方法进行了简要的论述，以达到完善乡镇财政工作，促进内部控制提升的目的。
关键词：乡镇财政所；内部控制；现状；改进措施
现如今，伴随着国内市场经济的发展，城镇化发展进度也在日益加快，伴随而来的是各乡镇财政资金的增加，在这种经济快速发展的市场环境中加强乡镇财政所内部控制是确保乡镇财政经济稳定长远发展的基础。目前，我国乡镇财政所在内部控制工作方面仍然存在许多亟待解决的问题，对乡镇财政长期稳定发展造成了一定的影响。因此，加强乡镇财政所内部控制，完善工作中存在的问题是目前乡镇财政发展急需解决的现实问题。
一、现阶段乡镇财政所内部控制工作中存在的问题
（一）内部控制财政资金意识缺乏
由于乡镇地区经济发展速度相对缓慢，相较于城市地区来说，乡镇地区的财政管理工作相对落后，缺乏规范化的管理。在乡镇财政内部控制工作中普遍存在相关工作人员对财政资金缺乏内控意识的情况，由于缺乏对财政资金的内控意识，使得许多乡镇财政所在内控制度上面存在缺陷，工作中财政管理状况混乱。另外，由于乡镇财政内控制度的缺失，使得财政负责人在对相关财务人员进行管理与监督时缺乏制度支持，长此以往，逐渐趋于管理松懈，致使乡镇财会人员工作效率以及工作质量呈下降趋势，对乡镇财政长期稳定发展带来一定的发展隐患。
（二）乡镇财会人员专业素质较低
乡镇财政所有效内部控制开展的前提在于乡镇财政所配备专业的财务工作人员，加上日常工作中深入财政状况进行调研，通过对日程乡镇财政状况的深入调研与分析之后根据当地财政发展实际需要，制定出切合实际的乡镇财政计划。但是，就目前乡镇财政人员情况来看，各乡镇财会人员专业素质与工作能力上普遍存在较大的不足，个别财会工作人员仍然存在对财政内部控制缺乏重视的情况。
（三）乡镇财政内部控制制度缺失
近些年来，随着社会经济的快速发展及各项技术的进步，我国许多乡镇经济发展速度一直在不断加快，但是反观乡镇财政资金内部控制制度却迟迟得不到完善。乡镇财政内部控制制度缺失主要表现在以下两个方面：一是乡镇财政内控制度与财政管理相关要求不适应。乡镇财政管理工作涉及财政工作的各个方面，包括了财政资金的分配、投资到后期的获利等各个环节，但是乡镇财政的内部控制工作存在遗漏，并未完全覆盖到整个工作内容。二是乡镇内部控制制度执行力度不够，流于形式。在乡镇财政内部控制制度更多的是相关工作人员将其挂在墙上，根本未能在实际工作中操作，使得该项制度无法发挥其存在的价值。
二、有效提高解决乡镇财政内部控制问题的措施
（一）转变观念，加强对内部控制的认识和重视
思维意识决定人的行动，因此乡镇财政管理人员以及工作人员必须加强对内部控制的重视，只有这样才能在实际工作中充分发挥内部控制制度的`作用。同时定期对所有工作人员进行专业培训，除了提高他们的专业能力之外，重中之重就是树立他们的意识。使其在工作过程中给可以严格按照相关的制度和规章流程进行操作。
（二）建立一支专业能力强、综合素质高的财会队伍
只有全面打造一支专业能力强、综合素质高的财会队伍，才能保障制定的内部控制制度具有科学性与可行性，保证较高的执行力。因此，相关管理人员在进行工作人员选聘时必须要加强对两个方面考核的重视，即专业能力和综合素质；同时选聘方式必须采用公开招聘、竞争上岗的选拔方式。对于全体财会人员要定期进行专业的培训，采用持证上岗制度，只有通过严格培训考核的人员才能持证上岗。除了加强对专业能力的培训之外，更要注重对相关工作人员综合素质以及思想道德教育，树立其强烈的责任感和使命意识。需要注意的是相关管理人员要定期对全体工作人员进行综合考评。只有这样才能真正建立高效、高素质的财会队伍，从根本上提高乡镇财政内部控制的管理水平与管理质量。
（三）建立完善的内部控制制度
为了更加有效提高乡镇财政内部控制制度的有效执行，以及加强财政资金的监督力度，相关政府部门管理人员必须根据本地的财政内部管理的实际情况，建立完善可行的内部控制制度，让工作人员在日常工作中有制度可依。在制定制度时必须做到以下几点：首先，结合当地乡镇的实际情况对乡镇财政预算在制定以及执行过程中需要注意的问题进行明确，相关人员对于工作人员的执行情况进行全面监督与管理。全面提高财政资金的使用效率。其次，加强对基层预算单位的预算审批力度。为此，相关管理人员必须对自身管理的各基层预算单位的实际情况进行走访调查，对其预算进行全面严格的审批，同时实时监督其执行情况。第三，加强内部控制部门与其他部门之间的沟通交流。内部控制管理人员以及工作人员一定要加强与其他部门之间的沟通与合作，只有这样才能相互制约，共同进步。审计部门要加强对内部控制执行的监督，一旦发现问题及时纠错，进而提高内部控制制度的质量和管理水平。综上所述，乡镇财政单位作为国家财政体系的基本组织，其在工作中加强规范财政资金的使用情况、提高财政资金的使用效率对乡镇经济以及乡镇财政的稳定发展具有重要的影响作用。因此，各乡镇财政所相关负责人员必须加强财政管理体系，增强财政资金内部控制意识，不断提高专业财政人员工作素养和财政资金内部控制制度保障，从而有效规范乡镇财政机构工作情况，提高乡镇财政资金的使用效率和规范化使用，为乡镇经济健康稳定发展提供必要的保障。
参考文献
［1］李会妮.浅析乡镇财政所内部控制的现状与对策［J］.办公室业务,20xx（21）.
［2］杨德艳.浅谈如何加强乡镇财政内部控制制度建设［J］.现代经济信息,20xx（3）.121
作者：孙雪艳 单位：沂水县人民政府沂城街道办事处财政所
篇12：乡镇财政论文
近年来，我区乡镇财政按照上级要求，积极推进财政、财务管理体制改革，形成了机构比较健全、体制较为合理、职能日趋完善、管理相对规范的乡镇财政管理体制，财政社会服务能力和财力保障水平不断提高，财务管理水平也得到普遍加强，工作开展情况总体较好。但是，乡镇财政在财政运行、预算监管、内部控制、制度建设、会计核算、资产管理等方面尚存在不少薄弱点，影响和制约了财务管理职能的充分发挥，亟需引起高度重视。
一、乡镇在财政运行管理中存在的问题
（一）财政收支矛盾突出
1.财政收入增长乏力。一是财源结构不尽合理，非税收入与上级补助收入占乡镇财政总收入比例较高，宏观调控和政策调整对其影响较大，极易造成乡镇财政收入的不稳定。二是乡镇工业发展趋缓、后劲不足，税收增长乏力，乡镇可用财力增长缓慢。三是财政收入渠道逐渐减少，国家已取消或收回了乡镇的一些收费和罚款权限，加剧了乡镇可用财力的紧张状况。
2.乡镇财政刚性支出和专项配套支出增长较快。一是政策性增支。近年来，乡镇财政保障的民生支出标准不断提高，支出数额逐年增多，加上乡镇人员经费支出大，行政运行成本高，财政刚性支出压力加大。二是项目支出资金配套多。乡镇政府对省、市、区专项支出项目大部分要求承担一定的配套资金，如水利设施建设、农业综合开发、土地复垦整理、康庄工程等，都一定程度上增加了乡镇财政刚性支出压力。3.乡镇债务包袱重，还本付息压力大。乡镇超越自身经济实力盲目投资建设，举债过多，加上历史性欠债，沉重的债务负担与还本付息压力不仅弱化了乡镇财政职能，还使得乡镇财政在高风险状态下运行，部分乡镇利用土地出让金支持财政运行，一旦国家实行从紧的财政政策和土地政策，这必将导致乡镇财政运行更加困难。
（二）财经管理制度未严格执行
1.部门预决算执行不严。一是部门预算编制不完整，有些单位将收入支出挂在往来款科目中核算，通过将超预算支出部分转挂往来款科目下，人为调节收支规模，故意逃避财政监督检查；二是专项资金预算执行不力，部门年初预算安排的专项经费，在实际执行过程中，部分单位将其资金用于行政经常性经费支出。
2.政府采购制度未执行到位。一是政府采购预算编制不完整，部分单位将属于政府采购的事项未纳入年初采购预算；二是部分单位存在无预算进行政府采购行为，未严格执行无预算不采购原则；三是部分单位采购程序不规范、手续不完备，采购全程未能做到公开、公正、透明、高效。
3.收入支出管理不规范。一是非税、罚没收入未及时足额缴存财政专户，有些单位将收取的现金直接存放在财务室、或擅自保留在财务人员身上，容易产生资金被侵占的隐患；二是经费支出不规范，在专项经费中开支日常工作经费，甚至开支公务接待费、发放工作人员津贴等，致使专项资金被挤占、挪用现象不断；三是专项资金核算不规范，未与日常运行经费分开核算，不利于对专项资金进行分析、控制、管理。
4.固定资产管理不到位。一是未按要求完整设置固定资产账簿，甚至存在未设置固定资产明细账的情况，致使财务对固定资产控制力弱化；二是对固定资产的取得、使用、保管、处置等环节未明确划分固定资产管理中相关部门的责任，不能实行稽核牵制管理，容易产生资产流失风险；三是部分单位在清理固定资产时，相关审批手续不齐全，调账依据不充分，导致账实不符；四是部分固定资产长期闲置未用，使用率不高，损耗折旧仍然发生，资产效用未能得到充分发挥。
（三）会计工作水平有待提高
1.会计基础性工作规范执行较弱。部分乡镇单位账簿设置不齐全、账套装订不及时、科目运用不恰当、账务处理不准确、记载内容不完整，致使部分会计核算信息失真。
2.会计工作人员业务知识不够扎实。乡镇财政机构普遍存在人员不足、身份多样、结构老化等问题，没有系统学习新财会专业知识，不能及时掌握新财经法规，加之人员变动频繁，致使会计核算问题时常发生。
（四）内控制度不够健全
1.岗位牵制制度执行不严谨。一是部分单位未严格按照不相容职务分离原则设置会计岗位，存在由一人兼管账务、现金、票据、印章等问题。二是部分单位重大资金支出事项往往缺乏民主决策机制，由单位主要领导一人决定，结果容易产生重大资金支出事项效益不高问题。
2.内部监督稽查制度不完善。主要是单位往来结算、收支管理、财产清查、资金审批等内控环节管理不到位，造成资金监管不力、会计核算易混乱的问题。
二、对策与建议
（一）大力发展经济、壮大乡镇财力
当前乡镇财政主要困难问题集中在资金紧张引起的收支矛盾，解决问题根本出路在于大力发展乡镇地方经济。一是乡镇政府要按照全区统一布局、规划，充分利用地域、资源和已有政策优势，优化产业结构，提升产业层级，积极扶持对地方财政收入贡献大的产业，创建新的经济增长点，着力增强地方财政收入实力。二是乡镇党委政府要切实履行好管理职能，通过制定严格的管理制度和有效的经营措施，把乡镇集体资产经营好、使用好、管理好，防止乡镇集体资产流失、贬值，实现资产的保值增值，为乡镇财政提供充裕的、直接的财力资源。三是乡镇在发展经济中，要统筹考虑、因地制宜，实事求是，量力而行。切不可以超过乡镇财政的实际财力，搞项目绩效不高的“形象工程”“、政绩工程”。要严格遵循市场化运作的要求，从经济和绩效等多方面考虑，对工程项目进行科学论证，杜绝少数领导“拍脑袋定项目”违背市场规律的决策机制，只有这样才能促进乡镇经济的发展，不使乡镇背上沉重的债务包袱。
（二）完善财政预决算制度和核算体系
1.认真学习并严格执行《新预算法》。按照相关规定的要求，科学合理编制乡镇年度财政综合收支预算，规范统一相关支出标准，精细化编制各项目的支出预算，提高预算编制的精准性与完整性，加强预算管理的约束力。
2.加强对财政决算分析与绩效管理。在确保财政决算数据真实可靠的基础上，对财政决算数据进行认真分析，对财政管理质量和资金使用绩效情况进行科学合理的评价，对管理不够完善的环节进行整改，切实提高乡镇财政科学化、精细化管理水平。
3.完善乡镇财务集中核算制度。乡镇各单位的财务收支都要按规定纳入乡镇财政统一核算，进一步发挥乡镇财政的监管职能。同时落实“村级财务由乡镇代为管理”制度，规范并强化对村级财务的核算与监管。
（三）建立健全内控制度并严格执行
针对乡镇财政管理的薄弱环节和风险控制点，制定科学合理的内部控制体系，并严格执行，切实加强乡镇内控约束力，提高财政管理水平。第一，充分发挥会计内部控制的作用，乡镇财政应按照《会计法》的相关规定，制定和执行会计监督机制，建立科学合理的内部会计控制制度。第二，建立和健全内控平台，充分利用网络系统，促进乡镇业务部门和财政部门有效沟通和协作，实行重大项目联合管理，有效地解决职责不清的不利影响。第三，对乡镇财政岗位进行科学合理设置，坚持不相容岗位相互分离，有效杜绝“监守自盗”行为的发生。第四，充分发挥乡镇财政的内审作用，对于重大项目进行内部审计，形成有效的自我约束和自我控制机制，不断完善内部控制制度。
（四）提高对乡镇财政工作的重视并加强财政人员培训
第一，乡镇政府要统筹安排，合理分配人员工作任务，提高领导对乡镇财政的重视度，在财政工作任务重、人手紧张的情况下，减少岗位外的任务分派，尽量不外借财政工作人员，确保有足够的精力做好财政本职工作。第二，财政工作人员要加强学习，首先要养成自主学习的习惯，认真学习理论知识，不断提高工作人员理论水平。同时要加强业务技能的学习，在工作中认真思考、总结经验，不断提高工作人员的业务操作能力。再次要加强对财政会计人员的继续教育培训，有计划、有步骤、有重点地开展财政会计人员继续教育，促进财政工作人员理论思维的转变与提高与财务知识更新与完善。
篇13：乡镇财政论文
摘要：本文通过深入分析研究中国乡镇机关、事业单位预算公开的状况，梳理目前乡镇机关、事业单位预算管理存在的问题和根源，对乡镇财政预算公开提出自己的建议。
关键词：乡镇财政;预算管理;预算制度;预算公开
一、乡镇财政预算存在问题的分析
（一）乡镇财政预算编制存在问题
1。在乡镇机关、事业单位财务报表的当前体系中，对财务收入与财务支出类会计项目的反映一方面体现在乡镇机关、事业单位资产负债表中，另一方面体现在财政收入支出表当中，这样不单导致内容在财务报表之间重复出现，并且使乡镇机关、事业单位虚增基金、虚增债务以及虚增财政资产总额。
2。针对乡镇机关、事业单位预算外资金没有使用统一的核算方法，导致其会计报表存在弄虚作假。乡镇机关、事业单位在总账中日前只有太过于简单的会计预算之外收入的科目，不能满足核算管理的实际需求。
（二）乡镇财政预算编制管理工作相对粗放
我国乡镇财政预算编制管理工作相对粗放，一方面很多会计项目继承了以前先切块然后打捆的初级编报方法，根本不能按照会计要求能够细化具体到核算项目，在实际操作上还是具有非常大的不确定性，另一方面我国乡镇财政预算编制管理中采购等管理制度很难与国库集中支付制度衔接上。
（三）乡镇财政预算的监督机制有些不到位
由于我国财政预算公开仅仅处于起步阶段，乡镇机关、事业单位也同时面临公开步伐迟缓，公开程度不够透明、预算报表公开不能够及时等共性的问题和实践挑战。一方面是预算公开步伐迟缓，公开程度不够透明。乡镇机关、事业单位预算公开步伐偏慢，一些乡镇财政预算部门对预算公开持有保守态度。另外一方面是某些乡镇机关、事业单位不能及时公开其预算报表。根据我国《乡镇机关、事业单位信息公开条例》的财政政策要求，各个级别行政事业单位都必须在当年三月三十一日前公布本单位预算信息。然而很多地方预算财政单位很难做到按照公布公开，往后尽可能长的拖欠。
（四）公众的参与观念有待提高
乡镇机关、事业单位预算工作上公众的参与观念有待提高。首先表现在思想意识上，很多乡镇机关、事业单位官员预算公开认识薄弱。并且受到以往长期计划经济制度的深远影响，再加上政治文化相对有些封闭，财政预算开放程度相对比较低，多数财政预算官员习惯了会计信息不公开保密进行的工作模式，对财政预算信息公开比较抵制。
二、提高乡镇财政预算管理的建议和方法
（一）健全乡镇机关、事业单位预算公开的相关法律制度
财政部一方面需要对有关财政会计信息公布的各个会计法规进一步细化，做到政策能够逐步快速落地，另一方面对乡镇机关、事业单位会计信息公开的同时还需要进一步对其公开的实质性内容作出规范，对乡镇机关、事业单位在实施政策时候有可能产生的这样那样的误解详尽的进行相对完善的阐述，这样就可以避免对乡镇机关、事业单位财政预算公开工资人员的对政策误解的产生，最终能够很好的落实财政政策。
（二）改进财政部门乡镇机关、事业单位预算的基础编制工作
乡镇机关、事业单位机关在进行开展财务人才成本会计核算时，一方面其预算管理体系中总账与明细账都需要采取权责发生制度与收付实现制度的双管齐下制度，另一方面其他会计业务的核算需要在现行事业单位会计准则和乡镇机关、事业单位会计制度为理论基础，严格按照会计收付实现制度体系内进行会计核算。
（三）加大对乡镇机关、事业单位预算的公开监督监察制度
乡镇机关、事业单位需要大大完善对乡镇机关、事业单位预算的公开监督监察制度，其内部会计监督的主体通常是乡镇机关、事业单位的行政事业会计机构和预算部门会计人员;受到监督的对象则是行政事业单位的所有经济活动。针对乡镇机关、事业单位财会工作缺乏监督的现状，可以在财会部门增加监督职位。该职位可以由会计事务所会计人员担任。同时，会计监督职位、会计、出纳三方的职责权限应当明确，相互分离、相互制约，以保障企业财会工作有序进行。
（四）完善乡镇机关、事业单位预算编制体系
1。转变预算编制观念，增强乡镇机关、事业单位预算编制意识
预算编制状况直接影响到单位目标完成状况、经济效益状况，所以做好预算编制工作极其重要。首先，剔除传统预算编制观念，结合单位实际状况和市场发展趋势，树立新型预算编制观念;其次，丰富单位各级人员预算编制知识，促使其正确认识乡镇机关、事业单位预算编制工作的重要性，并且能够不断加大其预算编制意识;最后，需要完善乡镇机关、事业单位预算编制组织管理，协调好各方之间的工作关系，集中开展会审编制预算工作，推进乡镇机关、事业单位预算编制顺利进行。
2。保证乡镇机关、事业单位预算的可预见性
乡镇机关、事业单位预算工作应坚持“早准备、早安排、早计划”原则，为保证乡镇机关、事业单位预算的可预见性需落实好下述工作：第一，结合各项业务的实际状况，科学合理估算各项业务所需资金;第二，结合上年总的支出水平进行乡镇机关、事业单位预算编制，有针对性、有计划性争项目、铺摊子;第三，确定单位的业务重点，并依据业务的特点和需求合理对其分配资金。
3。完善内部控制制度，加大支出控制力度
内部控制制度是单位防范财务风险、保证资金安全的重要依据。因此这就要求单位构建完善的内部控制制度，加大该制度执行力度，确保其能够充分发挥起保障会计信息准确、完整，防范会计信息失真的作用;另外，单位加强对资金使用状况的实时跟踪，一旦发现资金使用漏洞及时弥补，最大限度上提高资金使用效益。
4。培养预算编制人员创新意识，提高预算管理水平
单位定期组织预算编制人员进行培训和再教育，使其业务知识、预算编制技术不断更新，持续提升其职业素质。同时，培养预算编制人员创新意识，鼓励其能够结合自身实际状况和市场需求，开发更为高效的预算编制方法和途径，规范预算编制行为，不断提高预算管理水平。
综上，论文通过对乡镇机关、事业单位预算公开的概念及理论梳理，分析目前乡镇财政预算公开情况存在的如法律制度不健全、预算编制基础不严谨、口径不统一，预算监督弱化等方面的问题，提出自己的观点，进一步加强乡镇机关、事业单位预算公开工作，可以从健全法律制度、改进乡镇机关、事业单位预算编制基础工作、加大乡镇机关、事业单位预算公开监督力度、推进乡镇机关、事业单位预算综合预算工作、发挥社会公众监督力量、推动电子政务发展等方面入手。
参考文献：
[1]王立金。完善县级财政预算绩效管理探析[J]。预算管理与会计，20xx（11）。
[2]王春梅。谈如何加强中小学财政预算执行力度[J]。新经济，20xx（02）。
[3]彭京涛。论财政预算信息公开存在的问题及对策[J]。当代会计，20xx（07）。
篇14：乡镇财政论文
一、当前乡镇财政档案管理工作中存在的普遍问题
1.相关领导重视程度有待提高
还有相当一大部分领导对于乡镇财政档案管理工作的重要意义缺乏足够的认识，直接导致对此项工作的不重视。表现为财政档案管理工作相关的人员配置、硬件投入严重不足，致使乡镇财政档案管理的质量和效率低下，缺乏规范性，先进的管理经验和手段无力或无法实施。
2.财政档案管理专业队伍不强
调查表明，乡镇财政部门专职档案管理人员数量严重不足，档案管理专业技能普遍不高。大部分乡镇财政档案管理人员多为兼职，或者由年龄偏大、退居二线的老同事担任，这些人员普遍存在没时间、精力和能力学习研究规范管理和操作技能的现场，管理水平和效率低下。
3.硬件投入无法满足管理需要
由于领导重视程度的差异导致标准化建设硬件建设的差异。相当一部分乡镇财政所没有单设档案室，或者档案室面积不达标，甚至存在没有单设档案柜使财政档案和其他文件混放的现象，防火、防盗、防虫、防腐、温湿度控制等物品更是投入不足，规范管理失去硬件支持。
4.财政档案管理制度有待完善
财政档案管理同样适用于《中华人民共和国档案管理法》等一些针对于档案管理的法规和管理制度，但是作为特殊类型的档案管理还应该制定符合行业特点、具体的规范管理规章，包括操作规章和考核管理细则等并应严格遵照执行，而当前被忽视的恰恰是这些规章的制定。
二、规范和加强乡镇财政档案管理工作的对策建议
1.强化认识，引起重视，营造齐抓共管的良好氛围
乡镇领导对财政档案管理工作的重视程度决定了规范化管理的程度。财政档案参与管理人要不断向主管领导反映规范管理的重要性；上级财政部门和档案专门机关也要不断强化基层领导对此项工作的重视，要求必须当成一项政治任务抓好落实；乡镇相关领导也要主动加强对财政档案管理工作重要意义的认知，工作上多过问，经济上多投入，人员上多支持，感情上多倾注，通过以身作则来带动周围干部群众对财政档案管理工作的重视。档案管理员要积极做好本职工作，提高财政档案管理质量，加强研究，不断创新，遇到问题向主管领导常请示，勤汇报，需要向上争取和解决的问题及时申请支援和帮助，以此形成良好的齐抓共管新局面。
2.配齐人员，加强培养，打造过硬的专业人员队伍
档案管理人员队伍建设是乡镇财政档案管理工作的有效保证和必备资源。为提高乡镇财政档案管理工作的整体效率，乡镇对于财政档案管理工作人员要在人员数量上配齐，人员素质上配强，人员管理上规范，人员待遇上倾斜，打造一支数量充足、结构合理、素质过硬、安心工作、善于创新的乡镇财政档案管理人员队伍，保证乡镇财政档案管理工作走上科学化、规范化、现代化轨道。要配齐配强专职档案管理人员，逐步实现年轻化、专业化。要通过培训和学习不断提高他们适应现代管理需要的技能和本领，不仅要牢牢掌握传统归档管理规程，更要主动适应现代信息技术手段在档案管理工作中的应用。在评优奖励上要多向一线倾斜。
3.加大投入，配齐设施，满足档案管理的硬件需要
乡镇政府对于财政档案管理工作的重视还要体现在标准化建设上。要加大投入力度，对于财政档案管理工作在部门财政预算中要有所体现和侧重。要保证档案管理工作人员有独立的工作环境（装订和查阅），要严格按照有关规定，按照大于等于标准面积的规格设置专用的档案室，对于档案室的其他硬件如防火、防盗、防尘、温度、湿度、防虫、防腐等必须的投入要按照标准要求配齐配全，同时对于信息化网络管理软件、打印、复印、装订、扫描、拍照等必须的计算机、互联网络、扫描仪、复印机、照相机等硬件也要加大投入，保证日常财政档案管理工作的需要。要作出一定预算，用于软件的更新和硬件设备的日常维护保养和升级换代。
4.完善制度，强化监督，保证规范管理的有效落实
在充分执行档案管理通用规定的同时，各级财政档案管理部门还应制定相应的保密、信息安全和监督、考核制度，保证乡镇财政档案管理的各个环节都做到有法可依，有章可循，保证管理的科学性和规范性。考核内容要符合工作实际，便于考量，上级考核指标不仅要针对档案规范管理和档案员的考察，还要注重运用科学的指标和灵活的方式加大针对乡镇及乡镇领导对于档案管理工作重视程度的考察，以推进乡镇财政档案管理工作健康有序推进。要加强对考核评价结果的运用，加大表彰奖励的力度，促使乡镇重视，激励专职管理人员能够安心工作。加大对于乡镇财政档案管理手段和方式创新的激励和推广，提高管理质量和效率。
作者：牛颖 单位：齐齐哈尔市昂昂溪区水师营满族镇财政所
篇15：乡镇财政论文
一、农村税费改革后乡镇财政税收所存在的问题
为了能够减轻农民税务负担，我国政府对农村税费进行了改革，通过取消农业税等一系列改革措施来为人民谋福利。农村税费改革的实施在一定程度上提高了农民劳作的积极性，促进了农村经济发展，但同时要暴露出一些问题，特别是乡镇财政压力增大、债务负担加重等问题尤其突出。从目前我国乡镇政府发展情况来看，财政非常紧张，财政不仅要解决工作人员工资薪酬问题，而且还需要一定资金保证机关政策运转。在这种情况下全面实现农村公共产品供给就非常困难，一些乡镇出现教育投入不足、辍学率上升、房屋建设滞后、医疗卫生体系不完善、农业基础设施建设不到位等问题。这些问题的出现在一定程度上制约着农村税费改革后乡镇财政税收工作的顺利进行，这就与农改的目标相违背。政府实现农村税费改革的宗旨是为了进一步提高农民收入水平、实现分配公平、减轻农民负担，但是随着我国市场经济发展步伐的不断加快，仅仅减低农业税已经不能使农民致富，为其带来的优惠农用生产资料的价格上涨所抵消，无法从根本上解决上学难、生活水平低、就医难等问题。若这些问题无法解决农村税费改革成果就难以巩固，无法在真正意义上减轻农民负担。
二、农村税费改革后乡镇财政税收问题原因分析
（一）税收权限划分不明确
1994年我国政府进行了分税制改革，初步构建了中央和地方政府分税税制大框架，在分税制改革过程中各级财政关系发生了一定的变化，最突出的一个变化趋势就是财权上移，政府财权呈集中趋势，总体财权和地方财权分别向中央和升级财政集中。而省级以下政府实行分税制改革之后存在着税收权限划分不明确的情况，对于一些数额且较容易收取的税种一些省份政府都将权利保留在本级财政，对于一些数额较小且零碎的税种则将权利下放到下级乡镇政府。这样一来，虽然全国财政收入高速增长，但是乡镇财政却没有得到缓解，而是呈现乡镇债务严重的状况，对农村税费改革后乡镇财政税收非常不利。
（二）长期的公共支出政策过于偏重于城市
一直以来我国政府相对于农村来说更加重视城市的发展，国家对城市公共产品投入数额巨大，而农村地区的公共产品相当一部分则是由农民负责，基层政府收入根本无法负担如此沉重的支出责任。这样就会导致农村公共产品供给长期短缺，农村农业基础设施滞后，出现自然灾害无法进行妥当抵御，直接影响到农村经济发展，致使乡镇财政税收难以达到预期目标，形成恶性循环。
（三）分税制下的财政转移支付制度有待完善
中央财政转移支付制度是分税制下地区之间、部门之间的平衡的保证，但是我国目前中央财政转移支付制度还存在着诸多漏洞，相对于一般性转移支付来说专项拨款占的比率更大，均衡地区间财力差距具有一定的有限性。目前，我国省级以下分税体制还有待进一步完善，仍然没有全面实现“分税、分级、分管”的格局，转移支付目前也只是测算到省级，至于省级以下的政府部门仍然没有得到全面落实，这样一来乡镇财政在转移支付这块就没有稳定的来源，农村税费改革之后政府税收无疑是雪上加霜。
（四）乡镇政府机构呈膨胀化趋势
乡镇政府机构膨胀在一定程度上也加重了农村税费改革后乡镇财政负担，财政供养人数过多支配了大量的资源，剩余的资源根本无力支撑农村建设。当然乡镇政府机构程序膨胀化趋势也存在着一定客观因素。首先，乡镇政府工作量较大且繁琐。目前，我国政府政体制下设有五级政府架构，而上机政府更具有主导权往往将任务分配给下级政府，为了能够按照预期完成任务，到乡镇政府就不得不安排更多的工作人员去处理相应事宜，最终造成人员也越来越膨胀；其次，乡镇政府工作人员效率不高。一些部门工作人员没有明确责任，对于工作存在相互推诿的现象，认为自己是管理人员只要动动嘴协调一下工作就可以，总是将工作推给别人，由于踢皮球现象的存在导致政府部门工作效率低下，这样就不得不配置更多的工作人员完成任务，加大财政税收负担。
（五）对乡镇财政的监管力度不够
首先，一些地区乡镇政府机构财政税收信息数据的透明都不够，对于一些公共项目工程信息不予以公开，在在实施各类公共事务决策前也没有征求群众的意见。同时，群众也没有树立对财政税收信息监管意识，对财政税收信息这块认识不足；其次，人大监督力度不够。目前，我国一些乡镇政府人大代表监督工作形式大于实质，并没有下到基层去了解当地经济发展情况和农民的意愿，对于乡镇财政行为只是大体上审核就通过，没有与实际情况相比照，这样就会间接造成乡镇财政资金没有得到充分利用情况的发生，实现税费改革后更加重了乡镇财政税收负担。
三、农村税费改革后解决乡镇财政税收问题的一些对策
（一）进一步完善转移支付制度
首先，乡镇之间要实现一般性转移支付。由于各个乡镇的经济发展水平存在一定的差别，所以各个乡镇政府的财政能力也参差不齐，采取一般性转移支付方式在一定程度上能够对各乡镇可支配财力进行科学、合理地调节，使得乡镇财政宏观调控功能能以充分发挥，这样在能够确保各乡镇政府机构正常运行的同时，还能够为农民提供更优质的公共产品服务，使得财政税收问题得以缓解；其次，针对一些中央与省调控县乡社会的发展及一些特殊问题可以采取专项转移支付及特殊转移支付方式，这样可以使财政资金得到充分利用，缓解财政负担。
（二）加大政府机构膨胀现象的控制力度
首先，乡镇政府领导干部要带头做好人员管理工作，大力开展乡镇机关“减肥”行动，要加大对控制政府机构膨胀现象的宣传力度，明确各个岗位的职责，工作上出现问题要落实到个人，严肃处理一些没有责任心、工作效率低下，遇到问题推诿给别人的工作人员。同时，在编制管理方面也要把好关，杜绝权钱交易现象的发生，发现这种现象立刻落实到个人并进行处罚处理，确保财政资金能够被高效利用，间接地减轻农改后财政税收负担。
（三）进一步完善乡镇财政管理体系
对于在分税制改革过程财权上移的大趋势，中央及省级政府应当重视税收权限的划分，针对不同区域、不同经济发展状况分别来作出新的调整。乡镇财政应当积极与上级政府协调汇报该地区实际经济情况申请一些税种来为本级财政税收减压。同时，上级政府也应通过乡镇财政的实际支出状况来对定乡镇财政的支出基数、乡镇财政上缴或补助项目与资金额进行确定，适当放权给乡镇政府以缓解乡镇财政税收压力，确保当地农业经济稳健发展。
（四）加大对乡镇财政的监管力度
首先，乡镇财政应当提高自身公共项目工程信息的透明度，定期向公众通过网络、广播、板报等形式公布公共项目工程资金使用情况，充分满足社会各界信息使用者的需要。同时，在实施各类公共事务决策前要征求群众的意见，确保财政资金用到实处；其次，当地农民群众也应当树立对财政税收信息监管意识，适当关注乡镇财政资金流向；最后，人大也应当加大对财政资金的监督力度。对于一些项目工程应当下到基层去了解当地情况和农民的意愿，与书面材料向对照，对于一些有助于当地经济发展的项目要给予审核通过，使资金用到实处，间接减轻乡镇财政税收负担。
★ 财政论文范文
★ 财税的论文
【优化农村乡镇财政论文（通用15篇）】相关文章：
乡村教师支持计划扬州2022-12-04
乡村教师支持计划清退借调2023-10-17
沈阳市关于乡村教师支持计划文件2023-06-28
乡村教师支持计划解读2022-08-29
实现统筹城乡发展的理论基础--西方经济学中的理论解释与借鉴2023-04-15
如何加入乡村教师计划2022-08-27
连云港赣榆乡村教师定向计划2022-07-10
希望乡村教师计划2023-10-07
九江市乡村教师支持计划2023-02-17
马云启动乡村教师计划2023-03-11