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以制度

时间：2022-11-06 08:10:18 其他范文收藏本文下载本文

以制度（精选14篇）由网友“荔枝小丸子”投稿提供，下面是小编为大家汇总后的以制度，仅供参考，欢迎大家阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。

以制度

篇1：以制度创新抑制资本外逃

以制度创新抑制资本外逃

一、外逃资本的主要构成

据国家外汇管理局去年所做的一项专题调查，估计至间累计资本外逃530余亿美元，平均每年177亿美元。530亿美元，约4300亿人民币，这些外逃资本相当于从我国挖走了整个国民生产总值的5.5%，逃走了19整个河北省的国民生产总值。由于资本外逃统计存在诸多困难，外汇管理局估计的数据相当保守。而且几乎所有的研究还显示，资本外逃的规模和力度正出现加速的趋势。当前我国外逃资本的主要构成是：

1、一些政府官员的腐败资金。政府中一些官员利用手中的特权，通过贪污、受贿和“寻租”等到非法手段积累了巨额财富，随着我国惩治腐败力度不断加大，这些非法资金是最急于外逃的。

2、部分国有企业经营管理者侵吞的大量国有资产。我国经济体制转轨的过程中，一些国有企业的'经营管理者，利用体制漏洞和法律的不健全，在企业兼并、重组、拍卖中，相互勾结，低价出售国有企业，使大量国有资产流入个人腰包。这类非法财富也总是在千方百计寻找机会外逃。

3、不法商人获得巨额资产。目前在我国市场经济体系不完善，经济秩序比较混乱的情况下，走私、贩私、诈骗以及偷税等活动非常猖獗。如厦门远华集团通过走私、偷逃关税就达300多亿元，非法获利上千万元，如此巨大的非法财富，必然要逃往国外。

4、私人业主通过合法经营积累的私人资本。改革开放以来，我国有不少私人业主通过自己的辛勤劳动，成为百万、千万及至亿万富翁，积累了大量私人资本。由于一些私人业主担心自己合法的资产得不到有效的保护，也出现了向国外转移资本的行为。据民主建国会北京经济学院支部和中关村实验区支部的一项调查显示，在北京资产总额超过500万元人民币以上的私营业主中，向国外转移资本的已占三成以上，并呈不断上升趋势。

二、资本外逃对我国经济的影响

资本外逃作为一种地下或者灰色经济，对资本原本就相对短缺的中国经济将产生较大影响。毕业于英国剑桥大学的经济学家董志勇率领的研究小组建立的模拟模型显示，以每年两百亿美元的规模计算，资本外逃可导致中国实际利率提高3.4个百分点，进而降低私人消费、投资和总产出3.7、3.6和3.2个百分点。此外资本外逃还将导致国内实际价格下降2.9个百分点。

资本外流将会导致一系列的不良后果，对国民经济产生巨大的负作用。具体说来有：

1、减少了国内的资本形成。资本形成是经济发展的关键，众多的经济学家都非常强调资本形成在发展中国家的地位，他们认为，资本投入对经济增长的贡献在发展中国家要远远大于发达国家。我国如此大规模的资本外流，必然减少中国的资本形成，减缓中国经济的增长速度。

2、资本外逃抵消宏观政策。近年来，为了缓解通货紧缩的压力，我国一直实行积极的财政政策和稳健的货币政策，想方设法刺激内需。同时，千方百计地刺激出口以弥补内需不足。但大量的资本外逃就会造成流通中的实际货币量少于央行拟发的货币供给量，提高实际利率，这会在很大程度上削弱财政政策和货币政策刺激内需的效果，对经济增长造成不利影响；

3、造成大量的税收流失。资本外流意味着我国经济资源丧失，它降低了国内储备并对国内收入产生紧缩效应，严重减少国内税基，侵蚀国民经济基础。我国部分外流的资本为了骗取税收优惠，又以假外资的形式重新回流到中国，也给国家造成了大量的税收流失。

4、扰乱汇市，不利于稳定人民币的汇率，动摇居民对人民币的信心。目前我国资本账户尚未开放，许多资金还无法通过正当的途径流出，这样势必造成汇市“地下黑市”盛行，扰乱汇市的正常秩序，增加对汇市管理的难度。同时，资本持续大量外逃，一方面会减少外币的供给，另一方面又会增加对外币的需求，这会对人民币形成巨大的贬值压力。

5、给我国造成了潜在的金融风险，影响我国对外开放政策的实施。实践证明，如果资本持续外流，将导致一国国际收支失衡，造成汇率持续下跌，必然会酿成金融危机。

此外，猖獗的资本外逃还增加了国内腐败程度。对资本外逃打击不

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篇2：制度经济学的教学方法主要以为主

制度经济学的教学方法以教授法为主

教授法：

是教师通过口头语言，系统地向学生传授知识，进行教育的方法。常采用讲述、讲解、讲读和讲演等不同方式。

从“教授法”到“教学法”，一字之变，表明教育活动中对于学生学习主动性的重视，变单向的传授为更重视双向互动，充分体现教师的主导作用与学生的主体作用的统一。

为了建设一支一流的思想政治理论课教师队伍，在学校党政部门的领导支持下，我们采取切实措施，加强建设。

教学方法与手段

第一、重视师德建设，培养正确的政治方向。

始终坚持以“忠诚党的教育事业，坚定树立起终身从教的职业信念和高度的职业责任感”为主线，大力开展“树师表形象，创文明部风”的活动，使每位政治理论课老师在思想政治上有高标准，业务上有高目标，增强责任感、荣誉感和使命感，树立良好的职业形象。

大力加强思想政治工作，通过深入学习《教师法》和高职高专教育理论，学习心理学、教育学，开展经常性的职业道德教育，提高了师资队伍的政治素养和高职高专教育理论水平，帮助教师树立良好的职业道德意识，培养良好的师德师风、教风学风。

第二，提高业务水平，改善知识结构。为此采取以下措施：

学历教育。鼓励和支持45岁以下中青年思想理论课教师攻读博士、硕士学位，提高学历层次、业务能力。《教师进修暂行规定》对参加进修取得研究生学历和硕士学位以上的教师给予80%的学费奖励，—选派了李彩青老师攻读人民大学“两课”硕士学位，获取硕士学位，学识水平有了极大的提高。

专业进修。鼓励支持思想政治理论课教师到国家相应的重点学科所在的著名大学进行进修，参加全省、全国学术会议、研修，开阔视野，提高教师的专业能力和学术研究水平。

近年来，本课题组先后有20人次参加了教育厅《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》和《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的新课程培训，刘潇滨老师还参加了教育部举办的《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》骨干教师培训。

教研活动。建立并认真执行政治理论学习制度和教研活动制度。通过参加理论培训班、研讨会、工作经验交流会、学术报告会、形势专题报告以及知识竞赛、演讲、论文撰写、参观实践等各种形式，提高教师的理论水平和业务能力。

通过多次组织教学观摩，在教学内容、教学方法上进行卓有成效的交流和学习。加强集体备课，反馈学生座谈会意见建、组织教案和进度督查;围绕教学内容中的重点、难点、疑点和教学方法、教学对象展开专题教研，实行重点发言与集体讨论相结合，做到《教研室日志》填写及时、完整、客观，教研活动有计划、有记录、有效果。

以科研促教学。几年来，我们把科研水平作为提高教学质量的重要途径，制定了科研落实指标，要求高级职称的教师每2年发表一篇国家级论文，讲师以上每年发表一篇省级论文。

从20以来，本课程组教师共撰写并发表论文41篇(其中国家级论文12篇)，省级立项课题10个(其中教学研究课题5个)，主编、参编教材10本。论文、课题的数量大大超过了校、部的平均数，在整体水平上有了新的突破。国家级论文、获奖论文和立项课题数量大幅度提高。

技能培训。组织教师参加了多期旨在提高计算机应用能力的培训班，通过培训，基本上掌握了计算机应用和多媒体技术，并能熟练地制作和运用多媒体课件。

完善机制。建立了一套科学、合理、完善的规章制度(如《思想政治理论课教师工作职责》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论程建设规划和师资建设规划》、《教研室工作条例》等), 对教师的政治理论学习、教研活动、考勤、听课评课、课堂教学、课外指导、作业批改、答疑、学生学习成绩考核、记载，教学纪律和教学考核等提出了明确具体的要求，确保了教学过程的规范性和教学质量的不断提高。将老师的德、能、勤、绩全部进行量化打分，将量化结果纳入年终考核，并作为评优选先、职称评价聘的重要依据，使教师考核工作制度化、规范化、科学化。

第三、提高实践能力，改善组成结构

组织考察。近年来，组织教师赴平朔露天煤矿、万家寨水利枢纽工程参观考察;利用假期到延安、西安、深圳等记念馆、改革开放前沿参观学习;结合市场经济理论教学，率领学生到全省最早改制的国有企业——山西新凯纺织印染厂、全省最大的国有企业太原钢铁(集团)有限公司及汾酒(集团)股份有限公司、太原矿山机械集团公司进行实地考察;结合新民主主义革命理论教学，组织学生赴山西省档案馆参观山西近现代史展览，到五乡八路军纪念馆、西柏坡接受传统教育，为牛陀寨烈士扫墓;到大寨、贾家庄、和顺新农村建设的示范点实地考察。通过实践活动，开阔了视野，拓宽了教师的知识面和理论联系实际的水平，提高了教师运用专业理论和教育理论分析问题、解决问题的能力。

服务社会。课程组有三位专职教师，经过努力,考取了心理咨询师、人力资源师、心理保健师资格证书，成为思想政治理论课 “双师型”教师,致力于青少年心理健康的'研究和保健工。

聘请兼教。在校企合作的理念下，与太原钢铁(集团)有限公司、汾酒(集团)股份有限公司、潞安集团等企业合作，聘请了企业行业的专家为《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程的兼职教师。一方面发挥他们的业务优势和社会作用;另一方面，通过他们可以及时了解和掌握用人单位对人才的要求，尤其是对毕业生思想政治素质等的要求，还可以指导课程的实践教学，以用人单位的角度来对教学效果做出客观评价。

师资建设的主要成效

经过有效建设，教师的政治素质和理论素质有了很大的提高，学术水平和科研能力有了长足的提高，实践能力有了明显提高，教学水平有了较大的提高，师资结构更加完善。形成了一支实力雄厚、结构合理、教学经验丰富、教学水平高、教学效果好的专职师资队伍，在学历层次和职称层次上位居其他专业、系部前列。

本课程组教师共有6人，以中青年为主，年龄结构合理。其中，高级职称教师5人，占课程组总数的83%，所有主讲教师均具有中、高级专业技术职称。硕士学历的教师为50%。

篇3：制度

制度

制度zhì dù[释义]

①（名）基本义：要求大家共同遵守的.办事规程或行动准则。～健全。（作主语）

②（名）在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。社会主义～优越。（作主语）

[构成] 并列式：制＋度

篇4：以制度理性唤起文化的自觉

人们都说，企业文化是一种员工发自内心的自觉性，所谓“制度管不了全部，只有文化才能发挥作用”等等，就是这样说出来的，不错，文化在形成之后，的确是一种自觉。不管这种自觉是积极的还是消极的，是正向的还是反向的。但是，需要说明的一点是，文化在形成之后是一种“自觉”，却并不意味着文化的形成过程也是一种“自觉”或者主要依靠员工的自觉。任何一个组群的文化形成，在教育和引导之外，总是需要一些外部制度的强制性的。

“自觉”行为的养成可以有三种情形：一是来自内心的自我约束，即我信这个东西，任何力量也不能取代，是一种发自内心的自觉，比如宗教的信奉者。这种自觉是最难能可贵的，也是希望建设企业文化的人们孜孜以求的，但是在趋利的企业组织，要实现这样的状态难度很大。二是受环境的约束，在一个环境中，人人都是这样，“我”一般也会采取和大家相同的做法，这是由人的基本心理取向所导致的。那怕是“装”，我也得“装”得像一些。这种“自觉”也主要依靠自我约束，但是其“自觉性”就比上一种差了一些。三是受组织规则的外部约束而形成的“自觉”。一般来说，这种“自觉”的“自觉性”最差，人们往往把它看作“高玉宝式”的。这也就是我们当中的许多人在号称的“依靠制度管理是有局限的，需要依靠文化来管理”。

我们来简单分析一下这三种“自觉”在企业中的可能性。第一种，正如上述，在企业里实现很难，尤其是在没有既定利益机制的时候，单纯的说教有很大的局限性，这正是我们自古以来教育失败的原因，或者说，是企业文化建设陷入困境的原因。在第二种情形中，存在着积极因素和消极因素的博弈，比如排队，如果大家都自觉排队自然没有问题。但是，我们的企业中，总有一些自以为聪明、想搭便车的人，插队的人多了，又没有外部的强制性，大家自然就不愿意排队了，于是组织就变成了“一窝蜂”，这也是一些组织由良好文化到风气败坏的过程。所以，虽然十分相信教育的力量，但我一直坚持一个观点，就是企业文化是一种自觉，但是企业文化的建设却不仅仅是以来自觉才能够达到的。在企业这样一个趋利性的组织，文化建设必须和企业的游戏规则紧密结合起来。

面对这个观点，有人会提出两个问题：第一，西方企业文化的发端，不就是在制度完备之后尚不能充分调动员工的积极性而产生的吗？第二，我国许多企业的制度不能说不健全，为什么不能起作用呢？关于第一个问题，我认为，西方的企业管理，比我们先进了一个层次，他们的企业文化建设的确是在制度比较完备和比较科学的情况下，为了进一步调动积极性而实施的，是科学和理性的制度＋人性化管理的结果，反观我们企业的制度――过度到了第二个问题，大部分还处在一种非理性的状态，其中一个最大的问题就是：制度的制定和实施基本来自上层，员工等底层人员没有任何参与“谈判”的权力。加上他们自身的市场意识不足，因此，他们对制度的态度就是：用来压迫我的，不是用来成就我的！所以，希望他们遵守制度，实际上是空谈。我想说明的问题是：与西方企业相比，我们在制度的设计和实施方面还存在着许多问题，不是有了“像”人家的制度了，就“是”人家的制度了，此制度非彼制度。所以，我们建设企业文化的根本，是要创建基于科学理性和人性的制度，而不是来自上层的权威。这种所谓理性，起码包涵两个概念，一是制度是符合众人利益的游戏规则，二是参与游戏的所有人有规则意识和市场意识，而不是暴民意识。

《资治通鉴》里说了一个吴国的国王叫做孙皓，这家伙不是是自己长得丑陋还是什么原因，君臣见面时不让部下看他的脸。后来一个叫陆凯的宰相急了，说皇上啊，您不让我们认识您，万一有了好歹的，我们怎样帮您啊！孙皓听了以后，觉得不无道理，就说：好吧，只准你一个人看我，别的人还是不准！

看了这个故事，您大概就能够体会到我要说的是什么了。我们许多企业的许多制度，其实处处存在着这样的威权主义的问题。许多企业的领导都在谈执行力弱化的问题，岂不知，企业执行力弱化的根本原因，恰恰是因为他太强势的“人治”，而没有实施理性“法治”的结果。不是吗？在许多企业，“运动”来了，什么事情都能够解决；“运动”过去了，什么事情都无法解决。“老大”交代的事，人人都积极地去做；“老大”没有来得及交代的事情，人人都不用心！可惜的是，“老大”不是哪吒，所以，企业的日常管理松松垮垮就在所难免了。什么时候，我们摆脱了领导人的“主观人治”，而建立了全体成员信奉的“客观法治”，我们就不用谈执行力了。

许多企业领导羡慕王石的潇洒，岂不知，王石的潇洒恰恰是建立在企业理性制度和理性管理的基础之上。在这一点上，我们得向王石学习。不然，累死了，你也做不了劳模！

篇5：制度自查报告

实行医德考评制度是加强职业道德和行业作风建设的有效措施，是纠正医药购销领域不正之风的重要手段，是加强医院医德建设，提高全院职工职业道德素质和医疗服务水平，建立规范有效的激励和约束机制，从而更有力地促进医院的行风建设。我院收到海陵区卫生局通知，要求积极开展医德考评自查自纠工作，医院领导非常重视，召开专题会议，成立医德考评工作自查自纠领导工作小组，对医院落实医德考评工作制度情况进行了自查自纠工作，现将自查自纠情况报告如下：

一、医德考评工作组织领导情况

建全组织是先导。我院在狠抓业务建设的同时，高度重视医德医风建设，根据卫生部《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见》要求，成立了以院长为组长、副院长为副组长、各科室负责人为成员的医德考评领导小组，由院长亲自抓医德医风建设，形成从上到下齐抓共管的良好局面。领导小组定期召开专门的医德医风建设工作会议，研究存在的问题，采取切实可行的措施，层层落实责任状，实行一票否决制，做到了层层有人抓，事事有人管。同时为规范医务人员职业道德行为，不断提高医疗卫生服务质量水平，促进医患关系和谐发展，我院制定下发了《医院医德考评制度实施办法》、《医院医德考评细则》，明确医德考评工作由院医德医风考核领导小组具体组织实施，在医院工作人员结合自己实际情况进行自我评价的基础上由科室负责人组织实施。

科室考评工作，院医德医风考核领导小组根据个人自我评价、科室科室考评情况最终确定考评等级，并将考评结果记入个人医德档案，进一步完善了医德考评制度工作运行机制。同时将医德医风建设责任目标制度化，层层分解目标任务，最终落实到每一位工作人员。为全面落实医德考评工作制度，我院成立了督查领导小组并制定了督查工作制度，每季度进行督查一次，并根据督查情况进一步落实整改措施，促进医德医风工作更持久地深入开展。

二、制度建设情况

完善制度是基础。用制度管理医院，用制度规范行为，是强化医德医风建设的根本保证。为此，我院成立了医德考评领导小组，制定了医德考评制度、医德考评实施方案及考核细则，完善医德考评工作程序，进一步细化、量化考核内容和考核标准，定期对服务质量、服务态度、行业纪律执行情况进行检查督促，采取切实可行的措施进行整改。同时制定了考勤、考德制度，实行奖罚制度，根据检查情况每季度兑现奖罚一次，开展有针对性和实效性的考核工作，增强工作人员服务意识，提高医疗卫生服务水平。为进一步加强医德医风建设工作，落实医德考评工作制度，我院建立了监督制度，设立院内、外行风监督员，采取走出去，请进来的方式，听取意见；设立了举报箱、举报电话，根据群众举报的情况进行核实，对违纪的人和事，视情节严重程度进行严肃处理，以一儆百，同时对相关责任人和责任科室给予经济上的处罚，年度考评不得评为优先先进；开展了满意度调查和出院病人回访工作，及时掌握病人对医院服务态度、服务质量以及医德医风开展情况的综合评价，对有价值的建议及时采纳，进一步促进医院医德医风建设，全力提高医疗服务质量。

三、医德考评与日常监管工作相结合情况

我院为强化监督约束机制，建立有效的激励机制，进一步加强医德医风管理，把医德医风建设纳入了医院管理范畴，贯穿于医院整体建设之中，将医德考评与日常监管工作相结合，提高医院整体素质，促进医院健康和谐发展。为实事求是、客观公正地实行医德考评工作，我院按照医德考评工作制度、实施方案以及实施细则的要求，定期检查，对工作人员退红包、礼品次数及金额、患者赠送锦旗、感谢信的数目、患者投诉等情况以及参加医院医德医风教育情况、执纪执法情况包括违规违纪情况和处理情况的记录、服务对象的评价包括服务对象投诉和处理情况的记录，及时、准确、如实记入医德考评档案，作为日常考核的重要依据，在考核中占重要比重。

四、医德考评实施情况

为落实医德考评工作制度，我院成立了以院长为组长、副院长为副组长、各科室负责人为成员的医德考评领导小组。考核工作实行院科考核责任制，坚持实事求是、客观公正的原则，实行定性考评与量化考核相结合，对照标准，分步评价考核，对在考评工作过程中不能进行公正考评的负责人由医院考评领导小组取消其资格。考评具体程序是首先由工作人员个人填写学习教育情况和自我评价，再由科室负责人组织进行科室考评，最后由医院医德考评领导小组给予最终年度考评。为达到实事求是、客观公正地进行医德考评工作，我院对每一位工作人员都建立了医德医风档案，实行动态、量化管理。档案内容包括问卷调查中患者反映情况、严重违纪违规记录、拒收和上缴红包回扣情况、奖惩记录、考评记录等。医德医风档案由专人负责管理，作为医院奖优罚劣、评先评优、晋升职称和聘任时的重要依据。在建立档案的过程中，始终把握住两个原则：即全面及时原则，医院所有工作人员一个不漏，凡能够反映本人医德状况的材料均及时存入档案；真实谨慎原则，在问卷调查、电话回访、查阅病人意见本、接受信访投诉过程中对有投诉有举报的情况及时进行调查核实，以免发生错误。医德医风档案的建立，为管理层评价每一位工作人员提供了客观、详细、可靠的信息，同时对工作人员起到了警示、激励和约束的作用。

五、医德考评结果运用情况

为建立对工作人员有效的激励和约束机制，我院建立了医德考评制度、实施方案、实施细则，加强医德考评工作制度的落实，把医德考核结果与工作人员的晋职晋级、岗位聘用、评优评先、绩效工资等直接挂钩。考评结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，被确定为优秀等次的人员不超过考评总人数的15%，同严把等次界限认定，凡有不遵守纪律、违反规章制度、不认真履行职责、利用工作之便谋取私利、医疗服务态度恶劣、发生医疗事故、严重医疗差错及造成恶劣影响或严重后果等情形之一的，医德考评结果被认定为较差。年终考评被认定为较差的，不计算考核年限，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资，专业技术职务任职年限延迟两年。对连续两年被评为“较差”的人员，按规定采取缓聘、降聘或解聘的处理。对违反医德医风规定的科室除给予经济处罚外，在年终评优评先中实行一票否决。

六、结合医德考评工作，加强医德医风建设和行业作风建设情况

医德医风建设是医院文化建设和行业作风建设的重要内容，加强医德医风建设，树立行业新形象，能够更好地促进医院健康和谐发展。为此，我院建立健全医德医风建设和行业作风建设领导组织，完善各项规章制度，加强工作人员医德医风教育，强化监督约束机制，建立有效的激励机制，实行医德考评工作，建立完善工作人员医德医风挡案，不断加强了医德医风建设工作，使工作人员牢固树立“以病人为中心，全心全意为人民服务”的宗旨，以“质量第一、服务第一”为目标，加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，通过加强医患沟通、改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻群众负担，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风，做到了标本兼治，综合治理，建立了教育、制度、监督、惩治并重的纠风工作长效机制，不断加强了行业作风建设，树立了行业新形象。

篇6：制度自查报告

为进一步加强内控管理，规范操作规程，建立健全和完善内部约束机制，防范金融风险，本社于二一四年八月十七日开展对第三季度辖属四个营业网点进行“内控制度”检查，对照查出中的问题，认真加强对业务技能学习，按照合规、合法性要求，逐条逐项进行落实整改，做好查漏补缺，现将不足情况报告如下：

一、管理岗情况

1、网点负责人每月末能对网点所有内部帐务组织一次全面核对。

2、网点负责人末能真正对网点内控制度的贯彻落实，末能起到业务的事中事后监督责任。

二、手续制度

1、贷款资料单一，主要检查中，借款人的经营情况、合同的执行情况、经济担保情况。

2、凭证要素不规范主要印、章、押要素不全，书写马虎等情况。

三、值班守库

1、末能真正执行二十四小时不离人，出现午、晚班空岗。

2、末能按“三防一保”要求规定，出现末能准时到岗，个别网点单人守库。

综上，我社针对存在问题，及时落实整改，时常开展职工政治思想教育、职业道德教育，逢会必讲，增强安全防患意识和安全保卫责任感，确保安全无事故。

篇7：制度自查报告

根据省、州、县关于建设责任政府的安排部署，按照《陇川县行政机关推行效能政府四项制度实施细则》及《陇川县行政机关行政能力提升四项制度实施方案》等文件要求，我乡把效能政府四项制度建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效。现就开展责任政府四项制度工作汇报如下：

一、提高认识，加强组织领导，切实增强对推行责任政府四项制度重要性的认识。

一是成立机构，加强领导。全县动员会后，我乡及时成立了责任政府四项制度领导小组及其办公室。乡长为领导小组组长，党委书记和纪委书记领导小组副组长。领导小组下设办公室，具体负责责任政府四项制度建设的日常事务工作。

二是提高对建设责任政府的重要性、内涵及特点的认识。全乡干部职工通过动员学习、认真领会上级文件精神，深刻认识到：实施责任政府四项制度是建设服务型政府机关的具体行动，是建设高效、廉洁机关的重要手段，也是在提高xx年法制政府四项制度落实水平、强化xx年责任政府四项制度贯彻落实、巩固xx年阳光政府四项制度实施成效的基础上，加强自身建设向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，其目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效；实施行政成本控制制度，其目的在于厉行节约、节俭理政；实施行政行为监督制度，其目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设；实施行政能力提升制度，其目的在于提升政府服务的能力和水平。效能政府四项制度具有内容的丰富性、实践的广泛性、推进的实效性、任务的艰巨性的特点。

二、贯彻落实效能政府四项制度的主要做法

（一）、结合乡镇实际，制定并印发了《xx乡推行效能政府四项制度的工作方案》。进一步明确了工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作措施。

（二）、加大宣传力度、严格监督检查。要按照上级要求，我乡高度重视宣传工作对推进效能政府四项制度实施的重要作用。通过宣传，让大家准确领会制度的精神实质，使四项制度人人皆知、深入人心；通过宣传，让人大家理解、支持、参与四项制度的实施，形成推动制度落实的强大合力；通过宣传，强化对制度落实的监督，营造制度落实的良好氛围。

（三）、召开专题会议，认真查找了我乡的关键岗位和重点环节，着重围绕关键岗位和重点环节的监督，以人、财、物管理使用和行政审批职能岗位为重点，确定农经办、民政办、财务室为关键岗位。明确关键岗位后，结合岗位职责，提出了相应的风险防范措施，与责任人签订了监督承诺书，及时在政务信息公开网上公开了承诺事项，接受社会监督。

（四）、推行一线工作法。各科室紧紧围绕本部门年度确定的目标和责任，坚持下基层、到一线，不断提升工作效率和服务质量。同时，做好痕迹资料的管理、归档工作。目前，我乡的一线工作法成效明显。

（五）、认真开展实施行政行为监督制度自查自纠。自查中做到“四看”：一看广大公务人员是否普遍受到了教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是否找准了工作中的关键岗位和重点环节，是否采取了有效措施加强和改进工作；三看各类重要公共资源管理制度是否完善；四看行政审批事项是否实现有效监督。自查自纠表明，各项工作均得以稳步推进。

三、存在的主要问题

一是随着新形势的发展，提出了新的工作要求，已有的监督管理制度及风险防范措施尚不完善，存在潜在的风险，有待进一步完善监督制度及风险防范措施。

二是监督检查未能完全定期及时进行，有待进一步加强。

三是相关法律法规学习教育在深度和广度上还不够，有待进一步加强。

四、下一步工作思路和打算

一是加强学习，强化责任。进一步加强干部职工对责任政府四项制度的认识，充分认识贯彻责任政府四项制度对全乡工作、对个人工作能力的促进作用，最终达到“我愿学、我想学”，切实提高贯彻落实各项制度的主动性和自觉性，使我乡形成积极贯彻落实责任政府四项制度，加强自我监督的良好氛围。

二是提高服务质量。要以服务发展、服务群众、提高质量、提高效率为重点，美化净化办公环境，对外公布完善工作人员联系电话、行政审批程序，倡导文明办公，简化办事程序，方便群众，进一步提高工作质量和效率。

三是加大政务信息公布力度，促进责任政府建设。继续将我乡的工作动态及相关信息及时在政府政务宣传网上公布，使广大群众及时了解我乡工作动态，并对工作情况进行监督，促进我乡各项工作的发展。

篇8：制度自查报告

按照《省国土资源厅办公室关于报送执法动态巡查工作及案件办理质量有关情况的通知》要求，我县对动态巡查工作制度落实及案件办理情况进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、执法动态巡查工作

（一）制定完善动态巡查制度。一是建立国土资源动态巡查工作责任制。将城区、城乡结合部、矿产资源丰富开发活动集中的地区纳入动态巡查的重点。二是制定年度动态巡查方案。结合基本农田保护、农村建设用地审批、矿业秩序整治等工作，每年初制定动态巡查方案，明确巡查目标、重点、方法及步骤。同时，制定了重点矿区巡查方案和全县基本农田保护巡查方案。三是建立责任考核奖惩机制。对各乡镇动态巡查工作实行百分制考核，对优秀等次的，予以奖励；对不合格的，进行通报批评。如：远安县茅坪场镇国土资源所严格执行动态巡查制度，规范巡查台帐，对发现的问题及时处理，将有关纠纷矛盾处理在基层、处理在萌芽状态。对2个巡查工作不到位，造成土地纠纷的国土资源所负责人予以通报批评。

（二）全面落实动态巡查制度。一是加强动态巡查组织领导。成立了县国土资源局主要负责人为组长、分管局长为副组长，局相关业务股室负责人、执法监察队人员、乡镇国土资源所负责人为成员的国土资源动态巡查领导小组。二是明确动态巡查责任。划定巡查区块范围，落实巡查责任人，巡查责任人按照制度要求，认真做好巡查记录，及时汇报巡查情况和处理意见，各乡镇国土资源所负责人为各辖区动态巡查工作的第一责任人，在巡查周期间，每月对一级巡查区域进行动态巡查不少于3次。三是完善动态巡查体系。聘请了5名县级矿产督察员，6名陶土协管员，20名地质灾害监测预警员、115名国土资源信息督察员，建立健全县、乡（镇）、村、组四级执法监察体系，做到了超前排查，事前预防，及时将各类国土资源违法行为处理在萌芽状态；在矿区聘请信息员和监督员，委托思想觉悟高的村干部为协管员，对无证开采、偷采盗挖行为及时发现，及时查处。通过全面落实动态巡查责任制，国土资源违法行为发生率降低，发现率、制止率明显提高。

（三）扎实开展动态巡查。一是划分动态巡查区域。以县行政区为单元，划分一级、二级、三级土地动态巡查区域。以重点矿区、重要矿种、重点地质灾害点为单元，划分出县级、乡镇级和村级重点巡查区。对各级巡查区的`巡查密度和标准进行了细化和量化。二是完善动态巡查设施。县国土资源执法监察队配备了执法巡查车，聘请了律师作为法律顾问。在各乡镇国土资源所设立了举报箱，举报电话，配备了交通工具，巡查器材和工作经费。三是建立巡查台帐。巡查人员对每次巡查情况都认真做好详细记录，在巡查中发现的问题要进行登记，并对重要情况及时汇总上报县国土资源局。四是规范巡查资料。认真填报《国土资源执法监察动态巡查月报表》、《动态巡查发现制止违法行为情况报告》及《年度执法监察动态巡查工作考核表》，对在巡查中发现的问题，进行登记造册，明确办理责任人、办理期限及办理情况。近几年来，我县对重点矿区开展巡查，共查处违法开采案件16起，非法运销案件23起，依法处理55人，封闭洞口43处，拆除矿仓12处，取缔非法货场9处，没收矿石600余吨，依法处理相关企业6家。

（四）强化措施，做到“三个结合”。一是结合行政机关文明执法教育活动，开展动态巡查，采取下级自查与上级抽查、本地检查与异地互查、室内审查与现场核实、静态检查与动态巡查相结合，对建设用地、农民建房、基本农田保护、矿山开采、矿业权流转、地灾防治等进行清查。二是结合“四〃二二”世界地球日、“六〃二五”全国土地日主题宣传、土地百日执法行动、送政务下乡等活动的开展，加大动态巡查力度，对巡查中发现的严重问题，要依法查处；对典型案件予以曝光。三是结合全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，组织专班深入矿区巡查，保持高压态势，巩固整顿成果。对无证采矿、越界开采、不按设计开采、严重浪费资源的行为进行严厉查处；对开采回采率低、资源利用不合理、存在安全隐患的矿山企业，要求停产整顿；对达不到开采规模的，依法关闭。

二、国土资源案件办理质量情况

（一）联合执法，提高执法威信。一是加强与相关部门的联合，积极争取纪检监察、公安、司法等部门支持，建立联合执法监察机制。二是以全国卫片执法检查为契机，让各级人民政府真正成为国土资源执法的责任主体，加强土地管理、保护耕地，严格实行问责制。三是提高国土资源法律威信。在具体执法工作中，做到严格执法程序，做到调查取证翔实、执法程序合法、执法文本规范、适用法律条款准确，最大限度地减少国土资源行政复议案件和行政诉讼案件的发生，有效提高国土资源法律威信。

（二）范规运作，提高办案质量。

一是抓好国土资源违法案件质量评查工作，局执法监察队根据远政办函0号文件安排，对照《国土资源违法案件查处质量评查标准》开展自查，及时查漏补缺。

二是严格按程序操作。

1、受理和立案。对上级交办和其它部门和群众举报的案件、对有明确行为人，有违法事实，依法应当追究法律责任的案件，填写《违法案件立案呈批表》，由分管领导审查批准后立案查处。

2、调查和处理。坚持发现国土资源违法案件后2个工作日内赶赴现场调查取证。事实清楚、情节轻微，能现场处罚的，按简易程序，当场及时依法处罚；其它情形严格按一般程序操作。对本地区重大和典型的违法案件重点查处，本着既要处理事又要处理人的原则执行，及时向媒体和社会曝光，最大限度地减少国土资源行政复议案件和行政诉讼案件的发生。

3、送达和执行。严格按照法定程序送达《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据和陈述申辩的权利。

4、案卷归档。按规定立卷、装订、归档、保管；确保卷内办案资料齐全，装订美观。

三是规范执法案卷整理。按照行政执法程序，不折不扣地做好每一环节的工作。对违法行为属实的，当场下达《国土资源制止违法行为通知书》；规范统一国土资源执法文书及卷宗文档格式及收集整理工作。

四提高查案率和结案率。xx年，我县对土地卫片执法中发现的4起违法案件严格依法查处到位，做到查案率100%，结案率100%。

三、存在问题及打算

我县动态巡查工作取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题：土地、矿山、地质灾害巡查力度不均衡、乡镇国土资源管理人员的法律素质有待进一步提高。对上述问题，县国土资源局将做好以下几个方面工作：

（一）提高执法人员的整体素质。进一步加强执法队伍建

设，县局专业执法人员必须参加省厅统一培训、考试，并持省厅统一核发的执法证上岗；继续开展“学理论、提高思想觉悟，学法律、提高政策水平，学业务、提高工作能力”的三学三提高活动，以学促改，提高各乡镇国土所人员的法律素质，提高协助执法和普法宣传能力。

（二）加大违法行为预防和查处力度。一是农民建房申请宅基地的，基层国土所严格实行“四到场”，确保了纠纷和违法案件早发现、早制止、早报告，及时处理，及时化解。二是进一步开展土地市场秩序、基本农田保护、矿业秩序专项整治工作，严肃查处未批先建、破坏耕地、越层越界开采、非法转让采矿权等行为。三是建立国土资源与公安、安监、城建、环保、监察、检察等部门联合办案和案件移送制度，完善案件受理、调查取证、听证、集体讨论等各项规章制度。

（三）创新动态巡查工作机制。县局由党组成员牵头，分别成立基本农田保护、土地利用、矿山监管、地质环境保护等4个巡查工作专班，每个工作专班由一名班子成员为牵头人，定期开展巡查、清查和排查，做到违法行为及时发现，及时处理。

篇9：制度自查报告

为了深入推进案件风险防控工作，提高内控和案防制度的执行力，巩固“执行年”活动成果，根据联社《“深化内控和案防制度执行年”活动实施方案》，结合我崔家山信用社工作实际，及时安排全辖各网点实施“深化内控和案防制度执行年”活动。通过深化“执行年”活动的开展，取得了丰硕的成果，提高了职工合规经营和风险防范意识，彻底纠正了业务操作中制度淡漠，有章不循，有令不行，有禁不止，违规操作的现象，彻底解决了员工的工作作风不深入，劳动纪律差，制度执行不力，工作责任心不强等现象。现将崔家山信用社“深化内控和案防制度执行年”自查情况报告如下：

一、加强组织领导

为深化“执行年”活动，确保组织领导有力、责任落实到位，加强本次活动的组织领导，务求活动取得实效，不走过场，信用社成立“深化内控和案防制度执行年”活动领导小组，组长：刘少珠；成员：陈松、吴俊宏、王绍峰、杨晓红、徐伟。负责对本次活动的组织实施。

二、活动自查情况

（一）在信贷领域开展大额不良贷款的全覆盖风险排查。

结合我社正在开展的“三项整治”活动，对所有xx年6月底前的存量贷款进行全面清理、核对、核查的有利时机，对大额不良贷款（50万元以上）3笔，金额183.01万元的风险进行排查，弄清成因，制定清收、处置措施，对清理、核查中发现的冒名贷款逐笔造册，逐步落实责任清收。

（二）现金排查

严格按照现金、结算管理有关规定对各机构库存现金、

双人管库、双人押运、双人守库、大额现金支取、库存限额等现金管理规定执行情况进行了检查。同时主社至少一月对辖内机构库存进行一次检查，分社主任至少每周对库存现金进行一次检查。关注、关心出纳、押运员、守库员等要害岗位人员的工作和思想情况，及时掌握其思想、行为变化，加强思想教育，防范案件隐患。

（二）重要空白凭证管理、使用情况排查。通过检查，各机构对重要空白凭证的管理、使用均能做到入库专人管理、及时入账，实物与账、簿一致。柜员登记领用，对系统不能自动销号的重要空白凭证，执行手工逐份销号，没有跳号使用或漏号的问题。柜员使用的重要空白凭证因故作废时，将号码剪下粘贴在重要空白凭证销号登记簿上，作废的重要空白凭证加盖“作废”戳记，装入当日会计传票，不存在擅自销毁重要空白凭证问题。单位负责人或会计主管定期对柜员重要空白凭证行检查核对。

（三）大额存款进出情况排查。我社共3个营业机构，对xx年1月至9月的大额存取款业务逐笔进行了清理。我们一是检查了个人和对公存款账户的开户资料是否齐全、符合人行账户管理规定；二是查看原始存、取款凭证，看凭证印鉴是否与单位预留印鉴一致，是否有客户签名等；三是检查大额资金汇划是否严格按照审批程序进行了审批，审批登记簿是否记载规范、及时；四是检查存款人变更账户名称、法定代表人等开户信息资料是否出具了申请及有关部门的证明文件，信用社是否及时修改了客户信息，对印鉴做相应变更。有无频繁开、销户等异常现象。经排查，我社大额存款交易均属正常业务办理，资金用途、流向及业务操作程序符合规定，账户余额核对一致，没有发现挪用现金、盗用客户资金等违法案件发生。

（四）对账制度落实情况。坚持记账与对账分离原则，按季检查往来对账、银企对账情况。对经常发生的单位结算账户按月向开户单位签发“余额对账单”，大部分机构对账单收回率都能达到90%以上，收回的对账回单进行了妥善保管。对存折户坚持账折见面，当时核对。坚持按月进行同业往来账务核对，余额对账单发出、收回及时，账务核对正确。联社清算中心与辖内营业机构之间的往来账务按月发对账单，往来账务核对相符。对未达账项能够进行跟踪核对，确保余额一致。

（五）信贷管理方面。无冒名贷款、背皮、跨地区等三违贷款现象。

（六）内控制度执行力突查

结合“四项”制度执行和“九种人”排查，加大对柜台重要岗位人员的行为排查，关注其八小时以外的情况，在具体实施时，突出重点，抓住关键措施落实，将重要人员岗位轮换、强制性休假制度，逐项进行落实，逐个逐步规范。

三、自查发现的问题

（一）制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度，但由于人员编制紧张、工作量大等因素，导致执行力度不够。

（二）结算帐户管理不规范，开户资料收集不完善。

（三）个别机构对账不及时，对账单收回率不高，对帐率未达到100%。

（四）计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记，计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。

（五）贷款“三查”制度执行不力。一信用社贷款自查报告是贷前调查不深入，二是贷后检查滞后。

四、整改措施

针对本次自查发现的问题，为认真开展好制度执行年活动，全面提升信用社制度执行力，增强合规经营、合规操作意识，杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生，提高

信用社案件防控能力。认真做好以下工作：

（一）完善制度。信用社将组织力量对现有的规章制度进行认真梳理，按制度执行年要求，结合信用社实际，对内控制度要尽快补充完善，特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程，进一步明确岗位职责，使每个岗位有规可依。

（二）加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念。

（三）对本次自查发现的问题，要按要求逐项对照整改，逐项制定整改计划和措施。

（四）进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率，提高制度执行力。同时对各网点整改情况进行跟踪检查，确保整改到位，不留死角。

通过深化“制度执行年”活动的开展，虽然取得了阶段性的成效，但由于执行制度、完善制度是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，导致部分职工学习不够深入、主人翁意识不强、制度执行不力、发现问题失之于宽、失之于软等问题。今后，我社将继续深入开展“制度执行年”活动，坚持理论、业务、制度的学习，让员工在思想上筑牢防线，严格执行县联社的各项的长效机制，确保全社依法合规经营，推动信用社各项业务经营又好又快地发展。