社保基金条例：养老金入市（整理8篇）由网友“爱吃大蒜”投稿提供，下面小编给大家带来社保基金条例：养老金入市，希望能帮助到大家!
篇1：社保基金条例：养老金入市
昨日(3月28日)，中国政府网发布消息称，《全国社会保障基金条例》(以下简称《条例》)已经2月3日国务院第122次常务会议通过，自205月1日起施行。
《条例》共分五章三十条，涉及全国社会保障基金的管理运营、监督、法律责任等各方面内容。《条例》对全国社会保障基金投资管理人、托管人设定了明确的禁区。一旦触及红线，国务院强调，将责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
相较于资金规模不足2万亿的全国社会保障基金，资金规模更大、累计结余达到3.4万亿元的基本养老保险基金的投资运营更令社会关注。此次条例出台，是否在为养老金入市探路?
中央财经大学教授诸福灵在接受《每日经济新闻》记者采访时称，二者有一定的联系，但不是必然联系。他说，全国社会保障基金作为独立的储备基金，其规模越来越大，运行了十多年，但具体的规范尚不完善，尤其是在基金的投资运营方面亟须出台明确的规范条例。
重大项目需集体讨论
据了解，《条例》出台的目的，是为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值。全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。属于国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
诸福灵认为，全国社会保障基金作为社保储备基金，基金来源、管理规范、使用规范等都必须要明确，虽然已经运营了很多年，但具体的规范一直不完善。
目前，全国社会保障基金采取市场化的投资方式，投资范围包括境内外的存款、股票、证券投资基金等。近年来，社保基金的投资收益一直是业界关注的焦点。今年3月，全国社会保障基金理事会召开第五届理事大会第三次会议，会议公布信息显示，截至底，理事会管理的基金资产总额达到19139.76亿元，基金权益17968.05亿元。其中，全国社会保障基金15085.92亿元，比上年末增加2676.39 亿元;8个试点省(区、市)做实个人账户资金1149.25亿元;广东和山东省委托资金1732.88亿元。
另据记者了解，去年，全国社会保障基金收益总额为2287.04亿元，收益率达到15.14%，比上一年度提升了3.71个百分点，接近历史收益最高点。
值得一提的是，社会保障基金的管理运营是此次《条例》关注的重点部分，共涉及12条规定，条款数量为各章节之最。国务院要求，全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。
具体分工是：全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。
为养老金投资管理探路?
《条例》规定，全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。同时，《条例》对参与投资运营的相关责任方划定了明确的红线。
全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有下列行为：将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管;泄露因职务便利获取的`全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动;法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。
此外，《条例》明确提出，任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。一旦违反上述规定，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
值得注意的是，206月，人社部、财政部会同有关部门研究起草的《基本养老保险基金投资管理办法》，正式向社会公开征求意见。那么，此次公布社会保障基金条例，是否也是在为《基本养老保险基金投资管理办法》的出台做准备呢?
前海开源基金执行总经理杨德龙此前表示，引导外部资金入市，是证监会主席刘士余上台之后最先的一个表态，推动养老金等长期资金入市、培育壮大机构投资者已成为发展多层次资本市场的一项重点任务。
对此，诸福灵表示，二者有一定的联系，但不是必然联系，在未来基本养老金投资管理之中，当前主导社会保障基金管理的全国社会保障基金理事会也会发挥一定的作用。
篇2：社保基金入市时间表
目前全国社会保障基金境内委托管理人包括南方基金、博时基金、华夏基金、鹏华基金、长盛基金、嘉实基金、易方达基金、招商基金等18家。知情人透露，几家规模稍大的境内委托管理人均收到了几亿元不等的资金，这笔资金总规模大概有100亿资金左右，并且已于18日到账，19日即可入市。
券商中国记者18日获悉，全国社保基金当天给多家境内委托管理人划账总计约100亿元人民币的资金，用于在二级市场购买股票。
业界表示，尽管这笔投资属于每年常规新增投资，但划账的时间较往年稍稍提前，有可能是看好当下A股的投资机会。按照过往社保基金的投资风格，社保比较倾向于蓝筹和有业绩支撑的成长股。
看好投资机会，资金到账时间提前
目前全国社会保障基金境内委托管理人包括南方基金、博时基金、华夏基金、鹏华基金、长盛基金、嘉实基金、易方达基金、招商基金等18家。
知情人透露，几家规模稍大的境内委托管理人均收到了几亿元不等的资金，这笔资金总规模大概有100亿资金左右，并且已于18日到账，19日即可入市。
多位境内委托管理人的负责人称，由于社保规模不断扩大，社保每
年都会在年初给委托管理人增加资金，这笔资金就属于每年的常规动作。
尽管如此，今年这笔资金到账的时间比往年稍早。业界由此判断，不能排除社保基金认可目前点位下的投资机会。
社保资金动向一直被高度关注
事实上，投资界如此关注社保资金的动向，一方面是因为社保资金规模巨大，截至底，社保基金会管理的资产规模已经达到1.53万亿元，其中股票投资规模在数千亿。二是因为从历史上看，社保基金抄底和逃顶的投资能力较强，拥有良好的业绩记录。三是社保基金投资偏谨慎，除常规新增资金和赎回资金外，一般很少出手。
年5月公布的全国社会保障基金理事会基金年度报告显示，20末全国社保基金权益12407.97亿元，其中，累计财政性净拨入6552.67亿元，累计投资增值5855.30亿元(其中累计投资收益5134.67亿元，基金公积和报表折算差额合计720.63亿元)。
投资业绩数据(包含个人账户基金权益、广东委托资金权益)显示，年，基金权益投资收益额1424.60亿元，投资收益率11.69%。其中，已实现收益额883.84亿元(已实现收益率7.45%)，交易类资产公允价值变动额540.76亿元。基金自成立以来的年均投资收益率8.38%，累计投资收益额5611.95亿元。
尽管知情人士并未透露本次社保资金新增资金是否对委托管理人提出了投资方向要求，但按照过往社保基金的投资风格，社保比较倾向于蓝筹和有业绩支撑的成长股。
篇3：社保基金入市时间
记者18日获悉，全国社保基金18日给多家境内委托管理人划账总计约100亿元人民币的资金，用于在二级市场购买股票。
业界表示，尽管这笔投资属于每年常规新增投资，但划账的时间较往年稍稍提前，有可能是看好当下A股的投资机会。按照过往社保基金的投资风格，社保比较倾向于蓝筹和有业绩支撑的成长股。
看好投资机会，资金到账时间提前
目前全国社会保障基金境内委托管理人包括南方基金、博时基金、华夏基金、鹏华基金、长盛基金、嘉实基金、易方达基金、招商基金等18家。
知情人透露，几家规模稍大的境内委托管理人均收到了几亿元不等的资金，这笔资金总规模大概有100亿资金左右，并且已于18日到账，19日即可入市。
多位境内委托管理人的负责人称，由于社保规模不断扩大，社保每年都会在年初给委托管理人增加资金，这笔资金就属于每年的常规动作。
尽管如此，今年这笔资金到账的时间比往年稍早。业界由此判断，不能排除社保基金认可目前点位下的投资机会。
社保资金动向一直被高度关注
事实上，投资界如此关注社保资金的动向，一方面是因为社保资金规模巨大，截至2014年底，社保基金会管理的资产规模已经达到1.53万亿元，其中股票投资规模在数千亿。二是因为从历史上看，社保基金抄底和逃顶的投资能力较强，拥有良好的业绩记录。三是社保基金投资偏谨慎，出常规新增资金和赎回资金外，一般很少出手。
5月公布的全国社会保障基金理事会基金年度报告显示，2014年末全国社保基金权益12407.97亿元，其中，累计财政性净拨入6552.67亿元，累计投资增值5855.30亿元(其中累计投资收益5134.67亿元，基金公积和报表折算差额合计720.63亿元)。
投资业绩数据(包含个人账户基金权益、广东委托资金权益)显示，2014年，基金权益投资收益额1424.60亿元，投资收益率11.69%。其中，已实现收益额883.84亿元(已实现收益率7.45%)，交易类资产公允价值变动额540.76亿元。基金自成立以来的年均投资收益率8.38%，累计投资收益额5611.95亿元。
尽管知情人士并未透露本次社保资金新增资金是否对委托管理人提出了投资方向要求，但按照过往社保基金的投资风格，社保比较倾向于蓝筹和有业绩支撑的成长股。
拓展
彩票资金分配新政出炉 社保基金有望补血百亿元
《证券日报》记者获悉，财政部公布的《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》规定，今后新开的彩票品种的彩票公益金占彩票资金比例最低不得低于20%，并对彩票发行费占彩票资金比例设置13%和15%两档红线。而针对已经上市销售的彩票品种也按上述标准调整，比如以足球彩票为主的竞猜型彩票游戏公益金比例低于20%的，一律将其发行费比例下调2个百分点。
“我国养老金亏空逐年增大，采用包括划拨部分国有资本、彩票公益金等方式筹集资金，做大全国社保基金规模，对于维护社会保障制度稳定运行具有十分重要的意义。”中央财经大学教授谭云明告诉《证券日报》记者。
数据显示，2014年全国发行销售彩票3823亿元，划拨出来的彩票公益金总额为1051亿元，中央财政划拨彩票公益金269.8亿元用于补充社保基金，这一数额约占彩票公益金总额的25.7%。而至2014年，共有1690.5亿元彩票公益金划入社保基金。
财政部11日公布的数据显示，今年1月至9月累计，全国共销售彩票2718.99亿元。根据上述数据，《证券日报》记者统计，假如按照2014年划拨出来的彩票公益金比例27.5%计算，今年1月至9月，可划拨出来的彩票公益金总额为747.7亿元，其中约有192亿元可纳入全国社保基金。此外，彩票发行费下调2个百分点，每年彩票公益金划拨到社保基金中的资金也将小幅增长。
“总体上看，此次调整彩票资金构成比例政策，较好地体现突出公益特征、降低运行成本的政策目标，也能保障彩票发行销售实际需要，基本保持了彩票奖金的政策稳定性，切实维护彩民权益。从中长期看，彩票发行费的普遍下调，将会有更多资金进入彩票公益金用于支持社会公益事业建设，以及补充彩票奖金用于向彩民返奖，有利于保持彩票事业持续健康发展。”财政部综合司有关负责人表示。
篇4：社保基金条例施行：资金入市有章可循
《条例》显示，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。
全国社会保障基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。并且，应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。
华泰金融团队首席分析师罗毅认为，《条例》由国务院亲自出台，拔升全国社会保障基金规范运作的战略高度。此前，全国社会保障基金在法律监管上一直沿用财政部、劳动和社会保障部发布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，《条例》从国家最高行政机关意志出发规范全国社会保障基金管理运营，将进一步提升基金筹集和使用方案上的审慎性，投资运作的稳健性，更利于实现资金保值增值。
增量资金“正能量”肯定会有但不宜解读为“政策护盘”
罗毅指出，本次从国家层面允许地方社会保险基金委托全国社会保障基金管理运营，是以国家信誉为背书为全国社会保险基金的投资运营提供一个安全的出口，增强地方养老保险基金向中央归集的力度，避免地方分散投资的低效和盲目投资的风险，促进全国社会保障基金从短期集中管理运行过渡到中长期的多元化基金管理模式。近年广东、山东等省份已经试点入市，广东省委托资金1000亿元，累计投资收益173亿元。20山东省委托全国社保基金理事会管理基本养老保险基金结余资金1000亿元。
去年8月，官方曾发布投资指导方针，允许地方养老金投资于更大范围的'高风险资产，股票和股票总净资产的最高比例定为30%。分析认为，随着《条例》的颁布，养老金增量资金投资二级市场，从操作层面来看已指日可待。
但需要注意的是，此前官方渠道已经发布消息，不能将养老金买入A股看成是“政策救市”。养老金是风险厌恶型，且追求高度安全性的稳健资金，在权益类资产的配置上，不会太激进。“增量资金确实会有，对市场也是正面的信心激励，但不能夸大解读”，一位私募基金经理表示。
美元指数走低人民币短期贬值压力缓解
周一晚间，美元指数快速走低，截止记者发稿，较前一交易日下跌0.38%。最近一段时间，有关“美联储将于4月重启升息”的讨论重新增多，这也加大了市场对汇率因素的疑虑。 但从最新的外汇行情看，市场对美元的短期走势并未达成共识，美元走软暗示4月美联储能否加息还存在较大不确定性。
另外记者注意到，对于未来汇率市场的演变，有一种观点值得关注。即欧元和日元未来可能面临相对走强的压力，人民币和美元则相对阶段性走弱。但从人民币兑美元的汇率上看，表现会相对比较平稳，不会有太过剧烈的波动。总体而言，人民币短期内的贬值压力有所缓解，对A股市场也有正面支撑作用。
篇5：全国社保基金条例
全国社保基金条例
现行最新的全国社保基金条例于2月3日国务院第122次常务会议通过，自205月1日起施行，下面是条例的详细内容。
全国社会保障基金条例
第一章 总 则
第一条 为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。
第二条 国家设立全国社会保障基金。
全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
第三条 全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
第四条 国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。
全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。
第五条 国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。
全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。
第二章 全国社会保障基金的管理运营
第六条 全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。
全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。
第七条 全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。
全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。
全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。
第八条 全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。
第九条 全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。
第十条 全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。
全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。
全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。
第十一条 全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。
第十二条 全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人考评办法，根据考评办法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进行考评。考评结果作为是否继续聘任的依据。
第十三条 全国社会保障基金投资管理人履行下列职责:
(一)运用全国社会保障基金进行投资;
(二)按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金;
(三)向全国社会保障基金理事会报告投资情况;
(四)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。
第十四条 全国社会保障基金托管人履行下列职责:
(一)安全保管全国社会保障基金财产;
(二)按照托管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的'投资指令，及时办理清算、交割事宜;
(三)按照规定和托管合同的约定，监督全国社会保障基金投资管理人的投资;
(四)执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况;
(五)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。
第十五条 全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。
第十六条 全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有下列行为:
(一)将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管;
(二)泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动;
(三)法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。
第十七条 全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。
第三章 全国社会保障基金的监督
第十八条 国家建立健全全国社会保障基金监督制度。
任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。
第十九条 国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督;发现存在问题的，应当依法处理;不属于本部门职责范围的，应当依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构等有关部门处理。
第二十条 国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况实施监督;发现违法违规行为的，应当依法处理，并及时通知国务院财政部门、国务院社会保险行政部门。
第二十一条 对全国社会保障基金境外投资管理人、托管人的监督，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照与投资管理人、托管人所在国家或者地区有关监督管理机构签署的合作文件的规定执行。
第二十二条 审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计。审计结果应当向社会公布。
第二十三条 全国社会保障基金理事会应当通过公开招标的方式选聘会计师事务所，对全国社会保障基金进行审计。
第二十四条 全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况，接受社会监督。
第四章 法律责任
第二十五条 全国社会保障基金境内投资管理人、托管人违反本条例第十六条、第十八条第二款规定的，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 全国社会保障基金理事会违反本条例规定的，由国务院财政部门、国务院社会保险行政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 国家工作人员在全国社会保障基金管理运营、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五章 附 则
第二十九条 经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金;受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。
第三十条 本条例自年5月1日起施行。
篇6：养老金入市，基金安详是重点
中工网讯 (记者罗娟)7月13日，《根基养老保险基金投资打点步伐》征求意见截至。估量将有约2万多亿元资金投资运营。
6月29日，人社部、财务部连系宣布了《根基养老保险基金投资打点步伐》，向社会果真征求意见，意见反馈截至时刻为7月13日。对付养老基金投资运营的资金局限，人社部相干认真人暗示，《投资步伐》划定由省级当局按照内地养老基金结余环境，预留必然付出用度后，详细确定委托投资额度。估量扣除预留付出资金外，世界可以纳入投资运营范畴的资金总计约2万多亿元。
“快了，养老金终于不继承睡大觉，思量增值了。”深圳市小企业主王欣在接管《工人日报》记者采访时暗示，他和本身企业的职工都很存眷养老金入市题目，“赔了怎么办呢，不能让各人亏损吧，有没有制度计划担保安详。”
看着大起大落的股市，王欣的设法显然代表了许多职工对养老金入市的忧虑。作为职工的养命钱，养老金怎样安详赚钱，实现保值增值，备受存眷。
这种担忧和存眷并非没有原理，由于按照上述《投资步伐》，养老基金投资范畴将大大扩宽，除了可以投资国度重大工程和项目外，还可以投资股票、股权、股指期货、国债期货等。这意味着，此前一向捆住养老金投资运营的“不能投资股市”约束被扫除了。
人社部消息讲话人李忠在6月30日的消息宣布会上先容，凭证现行政策，基金投资范畴严酷限制于银行存款和买国债，榨取投入其他金融和策划性奇迹，这对保障基金安详起到了重要浸染。可是，也确实存在投资渠道偏窄、基金贬值缩水的题目，倒霉于替换群众参保缴费的起劲性，影响基金的支撑手段，也制约这个制度的可一连成长，以是急切必要进一步完美投资运营政策。
“养老保险基金是群众的养命钱，我们在制定这个《步伐》的时辰，一个最首要的思量，就是担保基金的绝对安详，不能让老黎民的养命钱呈现重大风险。”李忠暗示，在凭证安详第一的原则下，养老保险基金的投资运营，从制度上、组织上、事变上城市有一系列的设施，来担保基金的安详。
李忠先容，《投资步伐》明晰今朝只在境内投资;严酷节制投资产物种类，首要是一些较量成熟的投资品种。成立风险筹备金制度。投资机构和受托机构别离按打点费的20%和年度投资收益的1%成立风险筹备金，专项用于补充养老基金投资产生的吃亏。
让不少职工稍许定心的是，新规也给养老金入市设定了一条“红线”：投资股票、股票基金、杂基金、股票型养老金产物的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。
“30%划定的是养老基金投资股市的上限比例，重点还是公道节制投资风险。在现实运营中，进入股市的资金局限和时点，不是由当局直接操纵的，而是由授权受托的市场机构详细运作，并且也不行能很快到达投资比例上限。因此，养老基金投资运营对股市会发生必然影响，但这种影响是平和缓循规蹈矩的。”李忠暗示。
至于养老金何时开始入市，还要守候国务院颁布相干政策条例，待详细投资细则和组织情势明晰后，才气完成资金的归集、机构的配置等详细操纵。
篇7：社保基金入市高限未改 养老金入市仍待细则
一批新的法规、条例将在5月启动，其中就包括日前国务院通过的《全国社会保障基金条例》，根据 总理签署的国务院令，全国社会保障基金条例(下称《条例》)将在5月1日正式实施，
官方数据显示，目前全国社会保障基金的规模约为1.6万亿元，按照此前暂行条例中规定，划入社会保障基金的货币资产的投资占比中证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%计算，未来预计将有约6400亿元的社会保障基金可以入市。
对于全国社会保障基金有望“入市”的预期，市场人士分析，从过去2投资经验看，股票投资收益比固定收益类高出3至5个百分点。在风险和收益平衡的基础下，投资股市是一个可选方向。
股市投资不超过40%
在股市动荡的当下，社会保障基金究竟有多少可以入市，这是目前公众所关心的问题。
查阅上述《条例》，对于比例问题其表述是“经国务院批准的比例”。《条例》规定，全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产;要制定风险管理和内部控制办法。
对此，参与过多次决策层调研社保基金的中国社科院财经战略研究院研究员汪德华认为，5月1日将要实施的《条例》，相比以前的暂行管理条例，在行政职能上提高了权威性，但却保留了一定的灵活性。“因为修改条例的难度远远大于暂行办法，需要经过很多程序，现在的表述更灵活。”
那么国务院批准的比例究竟是多少呢?
《中国经营报》记者获悉，由财政部与劳动和社会保障部联合发布的.《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，划入社保基金的货币资产的投资，按成本计算，应符合下列规定，银行存款和国债投资的比例不得低于50%。企业债、金融债投资的比例不得高于10%。证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。
在这个暂行办法中，社会保障基金投资股市、证券的比例明确规定不得高于40%。然而，公开资料显示，在此后的改革中，对于比例的表述没有过多涉及。
8月，全国社会保障基金理事会、财政部、人力资源和社会保障部根据《社会保险法》的有关规定，将起草的《全国社会保障基金条例(草案送审稿)》报请国务院审议。
，国务院总理 签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》，将于今年5月1日起施行。这是全国社会保障基金自设立以来，首次以国务院条例级别明确其性质、定位、投资运营、监督、法律责任等。
一位从事社会保障基金工作多年的人士表示，目前从公开渠道看，社会保障基金投资方式基本维持在刚设立之初的项目上，对于投资股市的比例应该还是40%的限制，因为不同于其他投资方式，社会保障基金首先要考虑安全性，考虑投资和收益匹配程度，
粗略计算，在其他投资不变的情况下，未来社会保障基金预计约有6400亿元投资入市，市场普遍认为这对股市将起到提振作用。
补充养老金细则待出
股市投资收益高成为吸引社会保障基金的一个因素。
数据显示，20，全国社保基金投资收益总额为2287.04亿元，收益率高达15.14%，这个收益率超过了银行、保险等金融行业的收益率。
不仅如此，截至去年年底，全国社会保障基金已由设立之初的200亿元发展到接近1.6万亿元，累计投资收益额为7133.34亿元，年均收益率为8.82%，超同期年均通货膨胀率6.47个百分点。
在经济下行周期，社会保障基金投资的保值增值功能至关重要，而作为国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂也在此次《条例》中有所阐述。
社科院世界社保研究中心的副秘书长齐传钧在受访时指出，“人口老龄化高峰时期”到底如何量化，当养老保险基金面临何种情况时可以启动，使用全国社会保障基金以及全国社会保障基金可以用作补充、调剂的规模、频率等内容目前都还没有具体细则。
在他看来，这些内容在此次的《条例》中并没有进行详细的规定。“未来这些指标仍需进一步讨论，包括调整依据、幅度、来源等细节，只有这样才能真正发挥社会保障基金的作用。”
记者了解到，相比社会保障基金1.6万亿元的规模，目前养老金的结余已经达到3.6万亿元，长期以来，由于受到“养老金不能入股市”限制，养老金投资运行方案也一直未成形。
去年6月份，人力资源社会保障部、财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》。根据办法，养老基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。
对此，汪德华表示，目前中国养老保险基金主要集中在县一级，全部收集起来难度较大，未来需要统筹考虑养老金投资方案和社会保障基金的补充细则。
民生证券的一份报告认为，短期来看，养老基金入市对市场的提振作用大于实质，养老基金入市是个长期推进过程，增量资金短期内仍难兑现;长期来看，增量资金效应利好股市，养老险金作为长期资金，配置周期长，将有利于减少股市波动。
两会期间，国务院总理 答记者问时坦言，从全面长期来看， 对中国公民保证养老金发放是没有问题的。“去年养老保险收支节余3400 多亿元，累计节余34000多亿元，加上社会保障基金储备16000亿元，以及划拨国有资产来充实养老基金等措施，未来老有所养绝不是一句空话。”
篇8：养老金入市已成定局
养老金入市现在已经成为不可更改的事实了，但是，大家似乎更为关心养老金什么时候正式开放自己的“大门”。其实，从养老金入市正式获批的那一刻开始，就注定将会有六千亿的养老金即将“开闸”。
将有六千亿养老金流向股市
8月23日，国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)。和此前发布的征求意见稿相比，《办法》的核心内容没有变化，只不过增加了“国家对养老金投资实行严格监管的要求”和“对国家工作人员违法违纪的相关责任追究”两条新内容，强化安全和稳健的监管思路。
《办法》出台后，有多少养老金可以入市，令外界十分关注。按照人力保障部的统计，截至2014年年底，养老金结余为3.56万亿元人民币。按照不超过30%的投资比例计算，估计能够为股市带来的潜在资金量最多约1万亿元。
“养老金入市的实际规模可能不到万亿，因为在3.5万亿养老金结余中，要预留出一定的支付费用，所以可以纳入投资运营范围的资金也就2万亿元左右，再按投资上限30%计算，估计约6000亿元的资金可以入市。”业内人士说。
养老金入市已成定局
“短期来看，养老金入市能缓解市场恐慌情绪。”经济学家表示，从长期来看，养老金入市将会给资本市场带来巨额长线资金，中长时期内对资本市场能带来实质性利好。
现如今，股市已然是风声鹤唳，投资者当然希望通过养老金入市来改变现在这种局面，但是，要想让“红牛”再次狂奔，恐怕养老金入市只是短时间内会起到刺激股市的作用，而且，养老金有投资标准，估计只有六千亿养老金入市。
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一、四大利好齐集A股展开春节红包行情
周二(1月17日)，午后A股飙升，截至截至14：28左右，沪指上涨近4%，深成指涨幅超5%，期指合约IF1201涨4.47%。
目前，集中的四大利好消息分别为：
1.央行16日在各银行间进行逆回购招标，有望启动放水确保节前流动性，对股市有利。
2.南方某省千亿养老金有望一季度入市，给各省起到很好的榜样，增量资金有望入市。
3.12月M2激增2.61万亿造就资金面上事实宽松，这将有利于市场的稳定。
4.上海市长韩正称国际板推出现在没有时间表，这给前期非理性下跌去掉一个理由。
此外，本周是股指期货的交割周，目前期指合约IF1201的持仓量正在持续下降，这意味这前期大举持仓的空头在不断平仓，这使期指做空动力明显减少。
二、千亿地方养老金或将率先入市约三成投向股市
据悉，南方某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营，这部分资金将扩大全国社保基金投资规模。据了解，新投入运营的1000亿元资金将从今年一季度开始投资。分析人士认为，出于养老资金保值增值的需要，以及全国社保基金投资运营资产的结构，粗略估计投向股市的比例可能在30%-40%，其余部分将主要投资于固定收益资产。
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