行政事业单位内部审计(通用3篇)由网友“osier”投稿提供,下面小编为大家整理后的行政事业单位内部审计,希望大家喜欢!
篇1:行政事业单位内部审计问题及建议论文
行政事业单位内部审计问题及建议论文
摘 要:目前行政事业单位内部审计制度建设,主要是从《审计法》、《内部审计准则》、《审计署关于内部审计工作的规定》及各省市制定的审计条例等法律法规移植过来的,未能制定可操作性的规范和细则,内部审计制度不健全,导致审计人员对政策制度的把握尺度存在差异
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目前行政事业单位内部审计制度建设,主要是从《审计法》、《内部审计准则》、《审计署关于内部审计工作的规定》及各省市制定的审计条例等法律法规移植过来的,未能制定可操作性的规范和细则,内部审计制度不健全,导致审计人员对政策制度的把握尺度存在差异,具有较大的主观性和随意性。有的'行政事业单位内部审计工作按照领导意图开展,既无程序又无规章,常常使内部审计陷入无序状态,既影响审计效率效果,又伴有较大的审计风险。
一、内部审计职能定位不准,工作难以适应现实需要
目前,大部分行政事业单位的内部审计实施的是事后监督,仅仅是对财务工作的一次复核,审计内容、方法、手段过于单一,走过场、轻实质,审计质量不高。
二、忽视后续跟踪,审计工作流于形式
由于内部审计报告没有法律强制性,带有强烈的人治色彩,常常遭遇被执行单位或部门的抵制,甚至对审计意见置之不理;同时,内部审计人员缺少后续跟踪审计,查出的问题不能得到有效整改,审计工作流于形式。内部审计机构人员素质有待提高。目前,独立设置内部审计部门的单位,多由退休返聘、借调或实习人员组成,年龄偏大,缺乏专业知识,不懂审计方法和技巧,对财务、法律、金融等方面的知识不甚了解,严重影响审计工作质量。
三、完善单位内部审计的几点建议
(一)提高对内部审计的认识。一是,行政事业单位领导应摒弃内部审计可有可无的思想,充分认识内部审计工作的重要性和必要性。二是,审计人员要通过工作汇报、宣传内部审计工作的职责、作用及重要性,积极争取领导的重视。三是,通过帮助被审计单位发现和解决问题,转变对内部审计工作的偏见,从思想上提高对内部审计工作的认识。
(二)加强内部审计制度建设。在设立内部审计机构的基础上,加强内部审计制度建设。一是制定内部审计规范及实施细则,包括审计计划、项目立项、方案制定、现场取证等,使内部审计各个环节有章可循。二是建立报告信息、分级复核及后续跟踪制度。三是建立内部审计职业道德规范,促进内部审计工作科学化、规范化。
(三)建立审计问责机制。内部审计要高度重视后续审计工作,加强对内部审计提出问题整改和落实情况的检查、督导与评价,督促重大、重要问题妥善解决。逐步建立分层级的责任追究机制,对于内部审计人员未实施后续审计追踪给单位造成损失的,要追究相关人员的责任。对于被审计单位阻碍审计、伪造事实、无视审计建议或整改落实不到位的,要给予通报批评,并对相关责任人进行责任追究。
(四)优化内审人员结构。首先,要通过引进专业技术人才或鼓励内部审计人员竞争上岗方式,提高内部审计人员的专业素养和知识水平。其次,要加大内部审计人员的教育、学习、培训,提高在岗人员的业务技能。第三,建立对内部审计人员激励考核机制,完善健全岗位责任制,把审计工作绩效与个人奖金薪酬联系起来,激发内部审计人员的工作热情。
篇2:行政事业单位内部审计的现状论文
行政事业单位内部审计的现状论文
摘要:行政事业单位具有特殊的性质,对于经济社会的发展起到推动作用。与此同时,单位自身的监督和管理,也是一项重要的工作,而内部审计能够满足这一要求。本文首先概述了行政事业单位内部审计的重要性,然后介绍了内部审计现状和问题,最后指出相关改进措施,以供参考。
关键词:行政事业单位;内部审计;问题;改进措施
内部审计在行政事业单位中的作用,是能够及时发现经济活动中的隐患和漏洞,并针对风险因素提出意见和建议,从而提升管理水平,促进单位的经营和发展。纵观我国的行政事业单位,当前内审工作中存在一些问题,和审计工作的目标相违背。以下对此进行深入探讨,希望为实际工作提供一些经验和参考。
一、行政事业单位内部审计概述
对于行政事业单位而言,内审是一种经济活动,最初用于财务审查,随着应用范围的扩大,目前在企业各方面的监督管理工作中均有体现。具体来说,内审的作用包括以下两点:第一,保护国有资产的安全性。在部分行政事业单位中,财务管理不当或监管不严格,会造成不规范的行为,例如应用国有资产进行出租、投资等,带来收益损失。对此,内审工作有利于领导准确掌握资产情况,防止资产流失,保证资产的保值、增值。第二,提高财政资金的利用率。分析行政事业单位的财政资金,普遍存在利用率较低的问题。内审工作的开展,能够明确资金的不合理使用情况,从而实施改进措施,不断提升资金管理水平。
二、内部审计现状和问题
(一)认识不到位
在行政事业单位中,部分领导认为财务管理就是收支记录活动,内审工作就是对财务收支进行监督,因此未开展内部审计工作,或者开展比较被动。在财政资金的监管上,财政部门、审计部门都提高了监管力度,个别单位认为内审工作是为了应付上级检查,因此审计部门工作流于形式,指导、监督、约束等职能和作用没有发挥出来。
(二)法律规范不健全
在经济体制深化改革的背景下,我国的经济在宏观上、微观上均发生了明显的变化。然而,和内审相关的法律法规、制度规范却具有滞后性,不适应当前社会的发展需求。具体体现在:一是内部审计法尚未出台,目前在用的法律级别低,因此实际操作时缺少支持和保障。二是单位内部的审计制度和实际经营情况不符合,尤其是调研工作缺失,导致内审制度流于形式。
(三)工作缺乏独立性
随着内审制度的重要性提升,行政事业单位已经基本构建了专门的内审机构,履行的职能是独立监督检查,对单位内部的经济活动进行评价,看是否满足国家的法律法规,最后提出合理化的'建议和意见。内审机构要想做好内审工作,就必须保持独立性。然而,在重视程度、人员编制等因素的影响下,部分内审机构的独立性不足,审计人员在人情、利益的影响下,难以真正独立开展审计工作。
三、内部审计工作的改进措施
(一)提高重视程度
加强内审工作,才能够提高行政事业单位的经济效益、社会效益。首先,要求审计人员转变思想,增强内审意识,积极主动的开展内审工作。具体操作上,第一,充分利用媒体的力量做好宣传工作,确保单位领导、员工认识到内审工作的重要性,为工作开展奠定基础。第二,被审部门应该树立正确的认识和心态,尤其是正确理解审计部门的监督职能,从而处理好监督和服务之间的关系,推动审计工作顺利开展。第三,内审人员要善于发现问题、解决问题,不断对实际工作进行改进,确保内审工作的开展,能够适应国家的政策和制度。
(二)完善法律制度
对于行政事业单位而言,内审制度是否完善,和政府的公信力、资源配置市场化具有密切关联。有章可循、有法可依,是开展内审工作的基础和前提,因此要不断完善法律制度体系。第一,从我国国情出发,制定合理的内审法律法规,制定高效的、可行的审计工作规范,确保制度和工作实情相适应。第二,结合单位的特点和工作,制定单位内部的审计制度和操作规范,重点在于指导审计工作的开展,提高工作的规范性,促进内审工作有序展开。
(三)保持内审独立性
对行政事业单位的内部审计工作进行完善,具有长期性的特点,而保证审计机构的独立性,则是做好审计工作的基础。内审部门层级越高,监督检查的力度越大,独立性就应该越强。针对于此,第一,要求单位科学设置审计机构,能够满足正常的工作需要,在单位领导人的带领下,切实行使独立性的监督权,并向领导人汇报和负责,以提高内审工作的有效性、权威性。第二,内审人员在编制上,必须是由专职人员组成,单位应该适当放宽内审人员的权利,确保内审工作的开展,不会受到其他部门、其他单位的影响,从而在内审职权范围内独立开展审计工作。
(四)推广信息化技术
行政事业单位是政府的重要组成部分,工作效率和政府形象、行政能力密切相关。随着科学技术的进步,内审工作的开展,也应该提高科技水平,以满足时代发展的需求。具体来说,一方面要大力推广应用信息技术,单位领导以身作则创新理念,重视信息技术项目的建设,主要包括计算机、财务管理系统、审计系统软件等,不仅能够提高审计工作效率,还有利于控制审计成本,促进人才培养。另一方面,针对信息技术的应用,出台针对性的管理制度,确保审计工作逐步实现信息化,将其作为内审工作的一大发展方向。
四、结束语
综上所述,内部审计在行政事业单位中作用重大,能够保护国有资产的安全性,提高财政资金的利用率。通过分析可知,当前内审工作中的问题,集中体现在认识不到位、法律规范不健全、工作缺乏独立性。针对于此,改进措施如下:一是提高重视程度,二是完善法律制度,三是保持内审独立性,四是推广信息化技术。
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篇3:行政事业单位内部控制
摘 要 随着国际化进程日益加快,我国的行政事业单位内控建设普遍落后,已不能完全适应现阶段市场经济发展需要。
如何有效解决当前行政事业单位内控存在的问题,是当前行政事业单位面临的一个迫切而重要的课题。
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