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亚言语研究述评

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亚言语研究述评

篇1：亚言语研究述评

亚言语研究述评

亚言语这一语言现象已经引起越来越多国内外学者的`关注.研究者从不同的角度来研究它的概念、分类以及功能.并且亚言语和其它类似的语言现象,如话语标记、语用标记等既有区别又有联系.亚言语具有很强的理论性、系统性和全面性,它的研究成果无论对母语发展还是对外语学习都有借鉴价值.

作者：姜晖边娜 JIANG Hui BIAN Na 作者单位：姜晖,JIANG Hui(东北师范大学,外语学院,吉林,长春,130024)

边娜,BIAN Na(辽宁师范大学,外语学院,辽宁,大连,116029)

刊名：济南大学学报（社会科学版）英文刊名：JOURNAL OF UNIVERSITY OF JINAN(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 18(1) 分类号：H31 关键词：亚言语语篇信息

篇2：语感研究述评

语感研究述评

王恒俭

近几年来，尤其是1992年以来，语文教学研究形成了一个新的热点、焦点，这就是关于语感的研究。就目前来看，研究集中在语感性质和语感地位及语感培养这三个方面，而以语感培养的研究为重点。本文即对近几年来的语感研究作一初步的考察和评价。

一、关于语感性质

科学认识概念的本质属性是研究的必要前提。对概念本质属性的认识，集中的反映在对概念的定义上。语感这个概念，目前尚无统一的定义，有代表性的说法有如下几种。

语感“是对言语内涵的一种直觉能力。”。［（1）］

语感是感性和理性相统一的一种悟性，是一种理性直觉性，或者说是一种直接的理解。［（2）］

语感是长期的规范的语言运用和语言训练中养成的一种带有浓重经验色彩的比较直接、迅速地感悟、领会语言文字的能力。［（3）］

以上诸说分别从不同角度对语感作了界说，虽然不尽相同，有些还显粗疏、模糊，但基本内核则趋于一致，即：语感属于直觉思维，是对言语的直觉能力。与以上诸说不同的还有认为语感“是一种操作者对语言艺术的审美能力”［（4）］、语感“是对语言隐含意义的一种深刻的直觉”［（5）］等。笔者以为，二者对语感的界定都失之过窄：语感应包括书面语感和口语语感，不能说不识字的人就没有语感，这是一；“审美 ”不能脱离言语认知而孤立存在，亦即是说，在“审美”的同时，言语认知也在进行， “审美”应是指语感的一种较高层次的境界，这是二；并不是所有言语都有“隐含意义 ”，这是三。

与语感概念的界定有密切联系的是对语感的某些特性的认识。综合论者诸说，语感作为对言语的直觉能力，它具有直接性、整体性、敏捷性等显著特性。直接性是说其对言语的领悟未经逐步分析、严密推理与论证；整体性是说其在认识过程开始的时候，就将言语对象作为一个整体来反映；敏捷性则是指其对言语的理解和差别的迅疾、瞬时。在认定语感属直觉思维的前提下，上述认识是能够被人们理解和接受的。但目前对语感特性的认识仍有一定的模糊性，一是认为语感不具有直觉思维的个性品质――敏捷，敏捷是语感培养的目标而不是语感的特质［（6）］；二是认为语感具有准确性或深刻性［（7）］。之所以会有上述两种认识，与对作为直觉思维的语感未能全面认识有关。几乎是所有论者都没有论及语感的不确定性。所谓语感的不确定性，是指语感的对言语的体味、领悟只是一种尝试、一种猜测或假设，其结论不是完全可靠的，语感的个体内部发展的阶段性、个体与个体之间对同一言语对象的体味、领悟的差异性即证明了这一点；所谓敏捷，是指感知、感悟的迅疾――省略思维的中间环节而言，至于这感知、感悟是否与言语内涵同一，则是另一回事；所谓准确性或深刻性，则是指良好的语感而言，而非一般意义上的语感所具有的共性。笔者认为，漠视、忽视语感的不确定性，就会产生语感研究乃至语感培养的片面性。

这里，有必要提及与语感有关的几个概念。目前，相对于语感，有语文直觉、语文悟性等说法，值得注意的是，这些相关概念，其界定都与直觉、与语感有直接的或间接的联系，语感、语文直觉、语文悟性三者并无本质的区别。这里，笔者提及此，是想说明，研究的出发点、落脚点可以有所不同，但研究的科学性要求则是同一的，似乎有必要保持概念提法的统一。

综合上述，笔者倾向于这样认识“语感”：语感是对言语的直觉感知能力，这种能力包括言语认知能力和言语审美能力，这种能力具有直接性、整体性、敏捷性和不确定性。

二、关于语感地位

语感地位指语感在语文能力中的地位和语感培养在语文教学中的地位，前者决定了后者，确认了语感在语文能力中的地位，也就确立了语感在语文教学中的地位。一般认为，语感在整个语文能力结构中，处于一个基础的核心的地位。综合论者诸说，这种认识主要是基于下述基本认识。

首先，语感是言语活动的必备前提条件。我们进行任何一种言语活动（包括语文学习）都必须以具有一定的语感能力为先决条件，否则根本无法参与任何一种言语活动。由此可见，语感是语文能力的基础［（8）］。

其次，语感能力的高低决定语文能力的高低。语文能力一般包括语言能力和篇章能力，前者是基础，而前者又以语感为核心，因为信息交流直接凭借的是语感，离开语感就谈不上信息交流。由此可见，语感是语文能力的核心［（9）］。

最后，语感能力的高低决定语文审美能力的雅俗。审美教育要通过形成良好语感来完成，言语活动（包括语文学习）中的审美对象的感受、审美情感的诱发、审美能力的形成都必须基于语感。由此可见，语文能力最高境界――语文审美能力的形成要以良好语感的形成为标志。［（10）］。

基于上述认识，论者普遍认为，语感培养是语文教学的支点和中心任务，是语文教学的首要任务，是语文教学的关键，是语文教学的突破口，是进行语文教学的前提与基础，又是语文教学的目的之所在。这些，都从不同侧面将语感培养放在语文教学研究的空前的高度来认识，可以说是叶圣陶先生的“文字语言的训练，我以为最要紧的是训练语感”和吕叔湘先生的“语文教学的首要任务就是培养学生各方面的语感能力”的观点的具体化。

确认语感培养在语文教学中的基础和核心地位，必须涉及语感培养与语文基础知识教学的.关系问题。关于此，认识是共同的，这就是认为语文基础知识教学有助于语感的形成和语感的理性升华，不能忽视、轻视语文基础知识教学的意义和作用，但语文基础知识教学与语感培养是手段与目的的关系而非相反，语文基础知识只是规范语感的辅助材料而不是其他，语文基础知识的教学必须而且也只能为培养和提高语感能力这个核心服务，所谓语文基础知识的“精要、好懂、管用”，要落实到对语感培养“有用”上来，舍此，语文基础知识教学别无价值。

这里，还有必要对“语文教学的核心是思维而不是语感”［（11）］和“语文教学就是语感教学［（12）］”这两种涉及语感教学地位的看法作个说明。前者认识的基本前提是正确的，即语文教学如同其他学科教学一样，是培养思维，但不能用这个基本前提来否定语感培养在语文教学中的核心地位，因为，说“语文教学的核心是语感” 正是植根于这个基本前提，具体点说，正是突出强调语文教学培养思维的特殊性。后者的提法有偏颇之嫌，因为，语文教学不仅仅是培养语感这种直觉思维（尽管其处于核心地位），还要培养逻辑思维，如果执于一端，那么，语文教学就只能是瘸腿教学，语感在语文教学中的核心地位也就得不到真正的落实。

对语感在语文能力和语文教学中的基础和核心地位的认识，具有十分重要的理论意义和实践意义，它对解决语文教育的一系列重大问题如语文教学的工具性和思想性问题、语文教学中的语言教学改革问题等，都有极其重要的启发意义。

三、关于语感培养

研究的目的全在于应用，因此，关于语感培养的途径和方法也便成为语感研究这个热点中的热点。

要解决语感如何培养问题，首先要解决语感的形成机制问题。语感是长期有效的训练在人的意识与行为之间建立的一种条件反射性的关系模式，其中介便是一个螺旋式循环往复的过程，过程中的要点便是操作（语文实践活动）和重复（语文训练过程），由此才有可能建立一种条件反射性的关系模式――语感直觉［（13）］。或许正是自觉或不自觉的由此出发，很多论者认为语感培养有两个基本途径并由此衍生出种种方法。途径之一是言语实践亦即语感实践，让学生自己接触和使用语文材料，因为“学生的语感由学生自己对言语对象的直接感受积淀而成，是学生‘感’的结晶，而非教师‘ 讲’的产品，语文教学的主要手段是以学生为主体的读、写、听、说实践”［（14）］。这应该是语感培养中最重要最基本的途径。

途径之二是言语训练亦即语感知识训练，通过有意识的语感训练活动促进语感更自觉更高效的形成。这当中，强调的是语文基础知识教学对语感形成的理性升华作用，强调教师的启发、诱导。

在上述两个途径中，共同的认识是语感实践为主，语感知识训练为辅，并且，特别强调反复实践的重要性和诵读在语感培养方法中的特别显著的作用。

关于语感培养的方法，论者主要从如下几个方面作了探讨。首先，高度重视读（诵读、默读、熟读、多读），并把诵读视为最主要的方法，这是从语感的直接、整体感知出发；其次，相对重视语文基础知识教学，比较、分析、归纳等方法被广泛运用，同时强调知识的教学要围绕语感进行（知识的练习以应用性为主，知识辨析性练习要摒弃），这是从语文基础知识教学对语感形成的理性升华作用出发；再次是认为语感培养要循序渐进，要分阶段进行，这是从教学论出发。

值得重视的是如下问题：

一是逻辑思维训练被忽视。我们知道，语感作为直觉思维，固然有直接性、整体性、敏捷性等突出优点，但不能否认，语感形成有一个过程，过程中逻辑思维也在起作用，即如整体感知，就需要逻辑思维方法――概括（只不过这种概括在表面上没有明显的推理过程），可以说，没有概括这种逻辑思维参与，也就谈不上整体感知，也就谈不上语感形成。因此，在语感培养过程中，逻辑思维训练仍应放在十分重要的位置。

二是生活体验被冷落。叶圣陶先生说：“要求语感的锐敏，不能单从语言文字上揣摩，而要把生活经验联系到语言文字上去。”生活体验是一种非言语实践，它包括生活知识经验、自然风物知识经验和人生社会知识经验等的体验，没有这种体验，语感培养是苍白的，语感培养就会重蹈“死读书，读死书，”的覆辙。

四、对语感研究的整体评价

几年来的研究有了相当的进展，尽管仍有一些薄弱环节。

综合起来看，几年来的成果突出表现在以下四个方面。

一是语感研究获得了空前的重视。近几年，《中学语文教学》、《语文学习》、《人民教育》、《教育研究》、《教学与管理》、《中学语文》（武汉）、《语文教学论坛》、《天津教育》等多家有影响的刊物相继在重点栏目发出了语感研究文章，《中学语文教学》和《语文学习》两家刊物还作为“重中之重”来处理。语感研究在一定时间形成气候，成为语文教学研究热点、焦点，而且蔚为壮观，这是十分可喜的现象。

二是语感地位获得了空前的高度认识。如前所述，人们对语感地位的认识是空前的，这种认识，对语文教学研究乃至语文教学改革的影响将是巨大而深远的。

三是语感研究领域的空前拓展。这种拓展，主要体现在：一是对传统语感训练给予了相当的重视；二是心理学、哲学、语言学等融入语感研究；三是语感培养的途径和方法的研究已相对深入。

四是语感研究触及了多年来困扰我们的一系列根本理论问题和实践问题，给解决长期以来存在的语文教学低速低效和不切实用问题提供了一个富有创新意义的思路。

但勿庸讳言，目前的语感研究仍有亟待深入的方面。一是语感研究的哲学、心理学、生理学、语言学上的依据仍感不充分。例如，语感与条件反射、语感与逻辑思维及形象思维的关系等，目前尚无具有说服力的阐述。二是重点研究不够深入。例如诵读是语感培养的重要方法，但对诵读何以能有效促进语感形成的生理机制、心理机制缺少有说服力的深入论证。三是对语感的实验研究尤其是对诵读的实验研究也仍是空白（而这，涉及语感培养的实践操作问题，尤须加强）。凡此种种，都在一定程度上影响了研究的实效性。

语感研究给处于高原状态的语文教学开辟了一块崭新的天地，尽管其仍有诸多有待深入的方面。相信随着对传统的语感培养的研究的深入，随着现代科学理论对语感研究的进一步融入，随着语感培养实践的丰富，语感研究必将给语文教学研究、语文教学实践增添蓬勃的希望和活力。

［注］

［1］［8］［12］余应源文（《江西师范大学学报（哲社版）》1994．2 ）

［2］杨炳辉文（《中学语文教学》1994．12）

［3］李珊林文（《语文学习》1990．9）

［4］洪梅文（《中学语文教学》1993．5）

［5］李海林文（《语文学习》1992．10）

［6］龚向明文（《语文学习》1993．12）

［7］孟祥玲文（《天津教育》1994．2）

［9］杨炳辉文（《中学语文教学》1994．3）

［10］吴济南文（《中学语文教学》1992．11）

［11］王朝清文（《语文学习》1994．8）

［13］毛光伟文（《语文学习》1993．5）；又，敏颜文（《语文学习》1994．7）

［14］苗杰文（《黑龙江教育学院学报》1992．2）

篇3：感觉研究述评

感觉研究述评

由于感觉在人类认识过程中起着重要的作用,处于重要的位置,因而感觉问题历来是哲学家们研究的重要课题之一,也是马克思主义哲学重点关注的研究课题.近些年来,学术界根据脑科学、感官生理学、视觉心理学、认知科学等提供的新材料、新成果,着重研究了感觉的本质、感觉与客观对象的关系、感觉的能动性、感觉能否把握事物的本质以及感觉的局限性等问题,取得了多方面的.成果,大大深化了马克思主义关于感觉理论的研究.

作者：陈金清作者单位：湖北省社会科学院研究员,武汉,430077 刊名：江汉论坛 PKU CSSCI英文刊名：JIANGHAN TRIBUNE 年，卷(期)： “”(12) 分类号：B023.2 关键词：感觉的本质感觉的能动性感觉的局限性

篇4：语感研究述评

语感研究述评

王恒俭

一、关于语感性质

语感“是对言语内涵的一种直觉能力。”。［（1）］

语感是感性和理性相统一的一种悟性，是一种理性直觉性，或者说是一种直接的理解。［（2）］

语感是长期的规范的语言运用和语言训练中养成的一种带有浓重经验色彩的比较直接、迅速地感悟、领会语言文字的能力。［（3）］

与语感概念的界定有密切联系的是对语感的某些特性的认识。综合论者诸说，语感作为对言语的直觉能力，它具有直接性、整体性、敏捷性等显著特性。直接性是说其对言语的领悟未经逐步分析、严密推理与论证；整体性是说其在认识过程开始的时候，就将言语对象作为一个整体来反映；敏捷性则是指其对言语的理解和差别的迅疾、瞬时。在认定语感属直觉思维的前提下，上述认识是能够被人们理解和接受的。但目前对语感特性的认识仍有一定的模糊性，一是认为语感不具有直觉思维的个性品质――敏捷，敏捷是语感培养的目标而不是语感的特质［（6）］；二是认为语感具有准确性或深刻性［（7）］。之所以会有上述两种认识，与对作为直觉思维的语感未能全面认识有关。几乎是所有论者都没有论及语感的不确定性。所谓语感的不确定性，是指语感的对言语的体味、领悟只是一种尝试、一种猜测或假设，其结论不是完全可靠的，语感的个体内部发展的阶段性、个体与个体之间对同一言语对象的体味、领悟的差异性即证明了这一点；所谓敏捷，是指感知、感悟的迅疾――省略思维的.中间环节而言，至于这感知、感悟是否与言语内涵同一，则是另一回事；所谓准确性或深刻性，则是指良好的语感而言，而非一般意义上的语感所具有的共性。笔者认为，漠视、忽视语感的不确定性，就会产生语感研究乃至语感培养的片面性。

综合上述，笔者倾向于这样认识“语感”：语感是对言语的直觉感知能力，这种能力包括言语认知能力和言语审美

[1] [2] [3] [4]

篇5：生产劳动研究述评

生产劳动研究述评

通过对近期关于生产劳动论述的研究,提出从唯物史观的视角来认识生产劳动与非生产劳动的关系的观点.认为生产劳动与非生产劳动的'关系是决定与被决定的关系,生产劳动是人类劳动中对人类社会起基础性作用的劳动,非生产劳动是人类劳动中反过来失去生产劳动继续发展的那部分劳动.生产劳动与非生产劳动的划分与价值创造没有关系.

作者：袁景衡作者单位：陕西理工学院社科部,陕西,汉中,723001 刊名：四川职业技术学院学报英文刊名：JOURNAL OF SICHUAN VOCATIONAL AND TECHNICAL COLLEGE 年，卷(期)： 13(2) 分类号：A81 关键词：生产劳动非生产劳动决定与被决定

篇6：生态旅游监管研究述评

1引言为了发展生态旅游，实现自然与经济社会和谐发展的目标，各国都建立了相应的生态旅游监管体制，一些国家在生态旅游建设中发展迅速。我国生态旅游市场需求大，旅游发展中环境破坏现象严重，一些旅游区生物的多样性被破坏，土壤退化加速，森林面积急剧减少，经济社会呈现出非理性的发展状态，急需建立政府主导下的生态旅游监管体制来遏制进一步的破坏行为，促进经济社会的良性发展。

邵琪伟指出，要借鉴国际上发展生态旅游的经验和办法，探索监管制度，完善生态旅游区规划审批的制度，加强对生态旅游项目建设的监督,21，建立一套促进生态旅游健康发展的监督体系。

篇7：生态旅游监管研究述评

2．1国内生态旅游监管现状从国家旅游网新闻列表数据统计，从2006年6月20日到2011年2月18日共有2587条新闻涉及到“生态旅游”，其中有1448条新闻与”发展生态旅游“相关，占全部新闻的55．9。同时生态旅游研究已经逐步成为旅游研究的重点，据”中国知网“数据分析，从1980年到2010年，按5年一个周期计算，“生态旅游”研究占“旅游研究”的比例呈上升趋势。

国家旅游局已经初步公告出《国家生态旅游示范区建设与运营规范指引》，明确了生态旅游、生态旅游示范区的定义、分类及标准，为发展生态旅游提供了总体方向。国家环境保护部已公告《国家生态旅游示范区建设与运营规范指引》，出示全国生态示范区建设规划纲要(1996～2050年)，并分批构建全国生态示范区和国家级生态示范区。已经被认定为“生态省”的有海南省、黑龙江省、浙江省、安徽省、四川省、吉林省、福建省、山东省、河北9个省，国家级生态示范区共389个。可以看出我国已经具备建立生态旅游行政监管体系的基础l3“]。

2．2国内生态旅游行政监管机构设置我国生态旅游政府监管的主体分为3级，第1级是直接监管生态旅游的行政部门，即国家旅游局和各地方旅游局；第2级是间接监管生态旅游，且与生态环境保护关系密切的部门；第3级是间接监管生态旅游，且不直接参与生态环境保护的部门。3种不同的行政部门共同构成了生态旅游政府监管的主体，每类部门都从不同的角度监管生态旅游的发展。

旅游局和二级生态旅游监管部门的职能差异较大，从监管的本质上看旅游局无疑是生态旅游政府监管的中坚力量，其他政府部门在职能范围内对生态旅游发展进行规范和引导。一个生态旅游景区从规划到建成，再到运营，这个过程涉及到旅游局和众多生态旅游监管二级部门。从监管范围来看，旅游局对生态旅游政府监管涉及到旅游规划、开发以及旅游经营管理整个动态过程，不仅包括对自然旅游资源开发利用的监管，更包括对旅游利益相关者的利益分配的协调等方面；生态旅游二级管理部门的监督力量主要集中在旅游开发、规划阶段，重点集中在资源环境保护上；监管地位和监管范围的不同决定了监管方式的不同，旅游局在生态旅游政策法规制定、生态旅游学术研究、民问生态旅游组织发展、国际交流合作中扮演着制定者或引导者的积极作用。二级生态旅游监管部门的职能主要集中在设立部门执行标准、审核生态旅游规划、监督标准执行等方面引。

2．3国内政府旅游监管的职能政府旅游监管分为对旅游市场的监管和旅游管理部门的自我监管两个方面，本文以前者为主要研究目标。旅游行政管理部门对政府的监管包括国家层面和地方层面。在国家层面上国家旅游局设立了质量规范与管理司，质量规范与管理司下设质量监督处、旅行社管理处、饭店管理处、标准化处、导游管理处，其监管职能主要包括维护市场秩序，建立各类标准和指导业务工作。

地方旅游局是旅游行政管理部门和监督的基础力量，各地方旅游局严格贯彻国家、省有关旅游的政策法规，接受国家旅游局的统一领导，对管辖地区的旅游市场进行专门监督、受理投诉和规范当地市场。

以桂林旅游局为例，桂林旅游局专门设立了行业质量处，行业质量处负责规范和提高旅游经营企业产品及服务质量；推广旅游行业标准；承接旅行社和星级酒店申报、复核、年检工作；协调旅游环保、安全丁作，联系旅游协会工作。而其他行政管理机构，如国土资源局、水利部、环保局、林业局和农业局等，其职能只是负责和本职能部门相关的内容监管。

2．4国内生态旅游政府监管的缺陷(1)生态旅游行政监督缺乏权威和力度。作为综合性产业，旅游业涉及到众多其他行业，而各行业都有独立的主管部门，每个主管部门均有本身的管198理职能，旅游局不能包揽其他部门的工作职能，这种格局之下形成了旅游管理部门触及不到的“瓶颈”，在“瓶颈”处，监督不能有效进行，旅游行政部门的权利与职能缺乏一致性，人们对旅游管理部门的工作要求往往超过了其职能范围，在这种情况下，行政监督不能顺利实现。

(2)我国生态旅游监督的途径过于传统。从监督主体上看，多为行政部门，而以广大生态旅游社区居民和游客为主体的民主监督的力量相对薄弱。在监督的路径上，生态旅游的监督以自上而下的行政监督为主，而民主监督是自下而上的监督。

(3)我国生态旅游监督中群众监督困难，覆盖面不全。生态旅游社区居民监督困难主要是因为没有健全的群众监督制度，旅游管理部门没有就群众监督的性质、地位及作用、监督的途径、方法做出具体说明。群众监督意识薄弱，群众在履行监督权之后，正当权益依旧难以得到维护。

(4)我国生态旅游监督以管制为主，激励机制不健全。在生态旅游业中工作表现突出的企业没有受到特别的鼓励与支持。政府、生态旅游社区对保护生态环境、服务游客有特殊贡献的社区居民没有必要的肯定，导游人员收人分配制度不规范，间接滋生了违法乱纪行为。当游客的合法权益受到侵害，并得不到合理的解决时，游客产业监督的积极性也会下降。

3国外政府生态旅游监管

3．1国外生态旅游监管的产生国外旅游监管中，政府是先驱，民间组织是刺激者，而日益严重的环境问题和逐渐扩大的旅游需求是旅游监管制度完善的根本原因。随着生态旅游市场的扩大，生态旅游研究的深入，生态旅游区的功能更加清晰，社会对生态旅游监管也提出了更高的要求。在生态旅游监管的深入与完善过程中，非政府组织无疑起到了推波助澜的作用。

3．2国外政府生态旅游监管的特点(1)发达国家政府生态旅游监管的第一个突出特点是：政府充当协调者的角色，不直接参与旅游经营，积极促进旅游非政府、非营利组织发展¨3]。关于非营利组织的具体界定众说纷纭，其中亨利·汉斯曼(HenryHansmann)用两组特性来划分非营利组织的方法比较有代表性，第一特性是捐赠还是经营(指组织的收人来源)，第二特性在于非营利组织是共有性的还是企业性的。随着市场经济的发展和社会的变迁，非营利组织经历了慈善赞助模式到权利与授权模式，再到竞争／市场模式的转变，在这一转变中，非营利组织在资金来源、组织结构、工作内容方面发生了巨大的变化，但非营利性和为公众或弱势群体谋福利依旧是其主要特性|l3。

在国外，政府积极鼓励旅游非政府、非营利组织发展，这类组织在生态旅游监管中发挥着举足轻重的作用。这首先是由非营利组织的本质特性决定的，非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织是现代社会发展的必然产物，它的兴起源于第一和第二部门职能和力量的欠缺。旅游非营利组织是伴随着旅游经济高速发展过程中日益严重的环境问题，社会问题产生的。随着旅游业的发展，旅游经济活动的深入，旅游呈现的负面影响日益突出。各国、各地区出现了各种形式的旅游非营利组织。不同的旅游非营利组织在组成方式、资金来源、工作内容上都存在差异，但是根本宗旨是一致的，目的在于协调政府、旅游经营企业、景区居民、游客之间的利益，在保证生态环境可持续发展的同时，促进地方经济、社会和谐发展E。

国外旅游非营利组织的发展速度较快，目前学术界把旅游非营利组织主要按其职责范围进行区别，划分为国际级、区域级、国家级、地方级4个级别。各个级别具有代表性的非营利组织：国际性的如FEE、世界旅游及旅行理事会、世界旅游委员会、热带雨林联盟、国际生态旅游学会和国际保护联盟等；区域性的如欧洲环境教育基金、亚太旅游协会、欧洲高尔夫协会生态委员会、美洲旅游认证网和加勒比海可持续旅游委员会；国家级别的如澳大利亚的澳大利亚旅游经营者网络(AT()N)和澳大利亚生态旅游协会(EAA)、澳大利亚可持续旅游合作研究中心，中国的中国旅游协会等】。

(2)发达同家政府生态旅游监管的第2个突出特点是积极促进生态旅游标准化工程建设，为生态旅游监管提供操作规范。

由于服务对象的不同，在同一级别中，不同的旅游非营利组织在工作内容上存在很大的差异，但是总的来说，各个级别的非营利组织在实现工作目标的路径选择是具有高度的一致性。历史上，非营利组织的生存基础依靠3种支持，即政府补贴或资助、企业捐赠和个人捐赠，公众的道德感和政府对民众的责任感是非营利组织成立的精神基础。随着市场经济的发展和社会的变迁，非营利组织经历了慈善赞助模式到权利与授权模式，再到竞争／市场模式的转变，在这一转变中，非营利组织在资金来源、组织结构、工作内容方面发生了巨大的变化。简单的说教宣传已经不足以支持非营利组织的运作，因此非营利组织形成了一些新的运作方式，以旅游业为代表，生态旅游非营利组织通过建立完备的旅游评估体系来对旅游经营者或旅游目的地进行考察，对考察合格者基于认证和宣传，并进行持续的监督，以保持旅游企业提供的产品和服务符合行业提供的标准，这种运作方式不仅忠于非政府组织的服务宗旨，也保障了组织的正常运作Do]。

到目前为止，国外主要的认证组织都有直接参与或与其他政府、非政府组织合作参与旅游认证。

旅游非营利组织提出的行业标准往往高于政府设定的标准，它在实施过程中充分考虑到旅游社区居民、游客、旅游景区工作员的利益，而不仅仅是政府的经济利益。旅游非营利组织充分的考虑到信息的公开性、教育性、全面性、实用性，这些特性无异给生态旅游监督开启了一道方便之门。

3．3国内外政府生态旅游监管的差异性分析(1)政府在旅游监督中扮演的角色不同。在我国，旅游行政管理部门是旅游监管的主体，直接领导旅游监督工作，而在国外绝大部分国家，政府在旅游监管中起着间接的、配合的作用。以美国为例，美国与生态旅游相关的机构，如美国国家发展署、国家环境保护署、联邦商务、美国农业部国家森林管理局。

美国渔业和野生动植物管理局、国家土地局等部门，他们都根据自己的职责在不同的方面，从政策制定等宏观方面对旅游业进行了规范管理，但是更多细节标准制定及执行T作，则更多地落实到与旅游相关的非营利组织T作中E1。

(2)国内外生态旅游监督的对象不同。在国外，各类国家级，特别是地方级的生态旅游监督组织都有明确的监督对象和监督范围，我国尚未将生态旅游监管作为一个单独的、专门的课题提上日程，也没有确定明确的监督对象。生态旅游监督主体和监督对象的差异直接决定了两者在监督方式上的差异，中国实行的是以政府为主导的监督方式，而国外旅游非营利组织在监督中发挥着更加积极的作用。

(3)在国内外政府生态旅游监管中，非营利、非政府组织的作用不同。中国旅游非政府、非营利组织发展缓慢，社会政治经济制度的差异是形成国内外生态旅游非营利组织发展水平差距的主要原因之——o数据显示，中国是世界上制定旅游业标准较多的国家，但是单纯的法律法规显然不足以形成有效的监督，有效的监督之网需要一个规范、统一、被认可的标准，需要以非营利组织为代表的广大民众的参与。但是，现阶段，中国缺乏生态旅游非营利组织成长的土壤。中国是社会主义公有制国家，自然资源由国家所有，因此，以公众福利为工作目标的生态旅游非营利组织缺乏成长的政治、经济基础。我国非政府组织发展没有相应的制度保障，民政部对非政府组织设置的条件苛刻，审批耗时长，手续复杂，国家也没有健全的政策对环保积极的个人或企业给予充分的肯定和持续的激励，这打击了公众成立非政府组织的热情；我国社会经济发展的水平比较低，生态旅游还没成为公众旅游的普遍需要，大众对生态旅游的概念还停留在模糊认知阶段，没有形成生态旅游非营利组织的社会土壤。在家族观念盛行的中国，民间自助的形式与西方有差异。4国外生态旅游监管的启示4．1建立以政府为主导的生态旅游监管结合国外生态旅游政府监管的历程与中国的特殊国情，中国旅游行业的发展背景，可以得出这样的结论，我国应建立以政府为主导的旅游监管体系。

由于我国生态旅游市场混乱，对生态旅游发展进行专项监管刻不容缓；生态旅游涉及到国民经济的各个产业，在众多权力部门职能交叉，权责不明的情况下，只有专门的旅游监管部门才能为生态旅游健康发展坚强后盾；我国旅游非政府组织发展不活跃，其地位缺乏法律权威，现阶段还不足以担当起生态旅游监管引导者的重担；因此在我国现有的体制基础上，建立政府主导性的旅游监管体系更具备可行性与操作性。

4．2健全生态旅游发展的市场机制只有在健全的市场机制下，政府才能最大限度地发挥宏观调控能力，中国生态旅游的可持续发展离不开健全的市场机制，健全的市场机制包括几个方面。

(1)市场准入与市场退出机制，市场准人与市场退出机制有利于提高生态旅游行业的服务质量，预防资源被破坏现象，促进生态旅游有序发展。

(2)利益分配机制，合理的利益分配机制有助于解决政府、生态旅游社区居民、旅游企业之间利益分配不均，矛盾激化的问题，使旅游发展成为当地经济发展与和谐社区建设的双重动力。

(3)信用机制。信用机制包含两点，一是通过信息传达建立生态旅游的社会认同感，二是通过监管规范生态旅游景区行为，提高生态旅游服务质量，通过对生态旅游企业进行质量评估来评定其信用。

4．3鼓励非政府组织发展

非政府组织有助于减少政府部门的工作负担、工作成本，解决公共产品缺失、旅游信息不对称的问题，在西方国家，旅游非营利组织发展已经相当成熟，对生态旅游可持续发展意义重大。根据我国现行法规，社会团体(简称“社团”)是由中国公民自愿组成，为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性民间组织(民政部l998)[133。其中主要包括协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会组织。正处在社会转型时期的中200国旅游业非政府组织发展缓慢。因此，应该充分的鼓励非政府组织的发展，发挥民间在生态旅游监管中的作用]。

4．4构建生态旅游认证标准尽管近几年国内出现了一些申请生态旅游认证的景区，但国外生态旅游认证在中国的发展极其缓慢，究其原因，主要是因为国外生态旅游认证在中国缺乏成长的土壤。国外生态旅游认证是针对国外的具体情况设计的，并没有将中国生态景区的自然资源特色纳入评估过程中，更不可能考虑到中国少数民族地区文化的差异性，这一特点降低了国外生态旅游认证在中国的应用性。同时国外生态旅游认证成本相对较高，一般都具有自愿性的原则，在中国现有的市场环境下，“生态旅游”的口号泛滥，生态旅游市场秩序混乱，直接照搬国外生态旅游认证并采用“自愿性”原则还不具备可操作性。

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