城镇建设用地的调查报告（整理20篇）由网友“巴黎V⁸⁰⁶⁵⁵⁵⁰²³”投稿提供，下面是小编为大家整理后的城镇建设用地的调查报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
篇1：城镇建设用地的调查报告
土地是人类赖以生存和发展的基础，土地资源的稀缺性是节约集约利用土地的直接动力。我镇土地资源有限，在城镇化进程不断加快的形势下，如何加强用地管理，促进土地节约集约利用，对解决我镇当前耕地保护和城镇化发展之间的矛盾，实现土地资源科持续性利用具有重要意义。
一、我镇建设用地现状概况
鉴于前几年整个社会现象都偏重于民营企业的发展，一味注重城镇建设用地规模的外延扩张而忽视了内部挖潜，很多用地被严重粗放利用，造成土地节约集约利用水平总体偏低。目前，我们正不断加大监管力度，盲目外延扩张势头得到了较好控制，土地集约利用水平持续提高，逐步走上节约集约用地的轨道。我们对全镇245宗城镇建设用地进行了认真调查，总共用地面积3355亩，其中工业用地182宗，2636亩；住宅用地27宗，567亩；办公用地29宗，116亩；其他用地7宗，36亩。
二、我镇城镇建设用地取得的成绩
近年来区委、区政府及地方党委、政府高度重视国土管理工作，加大了对违法用地查处力度，尤其是今年为认真贯彻扬州市部署的创建土地执法模范镇的要求，土地的节约集约利用取得了较好的'成绩：一是加强对新增建设用地的统一管理，无论是经营
性用地还是工业用地，一律实行挂牌上市。20xx年的江苏飞达液压用地42亩，江苏凯捷机械用地17亩，20xx年的勇龙置业用地40亩，全部实行招拍挂。二是盘活了建城区内、外许多闲置、低效率的用地。盛华电器利用产品优势合并了鑫科电器，壮大了企业规模。20xx年为招商引资由各村承建的标准化厂房，也都化整为零全部出租得到了充分的利用。凯威体育一次性并购了中武刚铁，置换出闲置土地32亩。三是服务企业，加大技改力度和强度，提升产品质量，调整产品结构规模。金鑫集团、雷宇集团、永坚集团等多家重点企业利用现有厂房加大了技改，先后投资数千万元进行技术更新和设备的更新。通过上述一系列的规范管理，既保证了新的企业落户我镇园区，又能够实现规范合理用地。
三、我镇城镇建设用地存在的问题
1、城镇发展占用耕地过多。每年的招商引资，尤其是4月17日的花卉节以及今年的区委、区政府督办的“四有一责”签约项目，虽然在此过程中我们采取了多项措施来保护耕地，但粗放利用土地和侵占农田的现象依然存在。
2、土地利用结构布局不够合理。一是工业用地比例偏大，公共配套设施用地比例偏低；二是各类用地空间布局不够合理，没有很好体现土地的级差经济效率。
3、部分企业土地集约利用率较低。因为利用率低下，导致企业内部大量土地闲置，极大的降低了城镇土地的利用效率。
4、违法占地现象屡禁不止。在我们调查的245宗建设用地中，有70%以上的属于违法用地，特别是新增的工业用地，这些违法占用土地的存在，不仅严重破坏了耕地资源，也直接造成了大量闲置土地的存在却供不出去的现象。
四、加强用地管理，促进节约集约用地的建议
随着经济的快速发展，对城镇建设用地的侧重点和要求的不同，以及产业结构的不断调整，土地供需矛盾已经凸现，统筹安排各类建设项目，提高节约集约用地已经势在必行。
1、从盘活存量上着手，提高土地使用效率。坚持把盘活挖潜土地作为缓解用地供需矛盾、提高土地利用水平的一项重要工作。加大盘活土地的处置力度，对闲置两年以上的土地依法收回，对各个被撤并事业单位以及关停、倒闭企业的遗留土地资产和低效率的土地，重新规划布局或腾笼换鸟，促进其二次入市流转，进一步显化土地资产价值，使存量闲置土地得以地尽其用，最大限度地提高土地利用率。
2、从批后监管上着手，确保项目规范用地。建立用地批后公示、用地监管警示、项目竣工联合验收等制度，切实加强加强警示用地批后监管工作。项目用地批准后，在用地现场显著位置设立“项目用地公示牌”，对项目的面积、位置、各项指标、开竣工时间、监管机构、举报电话灯内容进行公示。项目竣工后，相关部门严格对照土地出让合同内容，对项目建设用地各项指标进行复核检查，对符合条件的准予通过竣工验收，确保项目单位按规定用地。
3、从加强执法上着手，严格打击违法用地行为。立足于“早发现、早报告、早制止、早查处”，进一步完善区、镇、村、组四级执法监察网络，实现了对土地违法行为全方位、多层面的监控。从严从速打击未批先用以及乱占滥用土地行为，提高执法监管能力，确保依法依规用地，解决维护法律的严肃性，有效遏制各种乱占滥用土地行为。
4、从城乡建设用地增减挂钩上着手，探索节约集约用地新模式。我镇从20xx年以来就大力实施土地增减挂钩，3年来净增耕地581亩，今年又积极筹划万顷良田项目工程。通过这些项目的实施，，对农村田、水、路、渠、林、村进行综合整治，优化了土地利用结构，推动了耕地向适度规模经营集中，农民居住向集镇集中，产业向园区集中，实现耕地数量增加、质量提高，农民生活条件改善，农村面貌大为改观，同时也大大促进了农村集体建设用地的节约集约利用，缓解了建设用地供需矛盾。
篇2：城镇建设调查报告
为了加快小城镇建设，推进城乡一体化，5月份以来， 我们调研组，先后深入鄂城区、华容区、梁子湖区和市直有关单位，就我市小城镇建设情况进行了调研。围绕加快小城镇建设，推进城乡一体化专题进行了讨论，情况如下：
一、我市小城镇建设取得的主要成绩
近年来，我市小城镇建设步伐明显加快，乡村环境明显改观，特别是省政府将我市确定为全省城乡一体化试点城市后，市委、市政府紧紧抓住试点机遇，在科学发展观的指导下，围绕实现“两个率先”、建设“两型社会”的目标，统筹城乡发展，加快小城镇建设，城乡一体化工作稳步推进。
（一）加强了小城镇建设的组织领导
城乡一体化试点工作高位推进。成立了统筹城乡发展委员会筹备委员会，召开了市委五届七次全会对全市推进城乡一体化工作进行了全面动员和部署；积极争取省委、省政府出台了《省委办公厅、省政府办公厅关于鄂州市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化试点工作的指导意见》。明确了城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系等“六个一体化”的工作目标；“厅市共建”初见成效。在省委、省政府的正确领导下，争取到了省政府26个组成部门的重点项目和建设资金的支持，有力推动了我市的小城镇建设；出台了《市委办公室、市政府办公室关于印发鄂州市城乡一体化八个单项改革试点方案的通知》。
（二）加快了小城镇规划的编制进度
《城乡一体化规划纲要》编制工作已完成；在全省率先出台了《鄂州市开发区、工业园产业发展目录》。强力推进“两区三城”（鄂州经济开发区、梁子湖生态旅游区，红莲湖旅游新城、葛华新城、花湖工贸新城）发展；示范区的建设选点已完成。确定并完善了以主城区为中心，3座新城为支点，10个特色中心镇为节点，其他乡集镇和102个中心村（新社区）为基础的城镇功能及城乡一体化格局。目前，7个特色镇和9个示范村已完成建设规划修编。
（三）加大了小城镇基础设施的建设力度
特色镇和新村建设稳步推进。投资6000万元，改造了10个特色镇的道路和供排水等基础设施，启动了中心村改造工作；大力推进城乡供水一体化。筹资1.42亿元，使52万农村人口饮用水与城市同质同价；乡村交通发展迅速。在全省率先实现村村通水泥路，通村、自然湾、农业生产基地公路达1300公里，密度居全省之首。
（四）加速了小城镇社会管理的体系建设
深化了城乡户籍制度改革。放宽了户口迁移政策，取消了农村人口进城落户的各种限制；建立了城乡统一的就业管理制度。出台了《鄂州市农村劳动力技能培训实施办法》，农村劳动力转移纳入了全市就业计划；城乡医保管理和城乡一体社会救助体系逐步完善。筹资5600万元，提高了新农合保障面和补助标准。启动了城镇居民医疗保险，15万名城镇居民登记参保，综合医疗覆盖率达到87%。农村低保水平人均提高到每人100元，实现了应保尽保。
二、我市小城镇建设面临的问题及原因
虽然我市小城镇建设取得了明显的成效，但是由于历史原因和长期城乡二元结构体制的制约，小城镇建设中还存在着规划落实难、建设筹资难、执法管理难等问题，需要引起我们的重视和关注。
（一）小城镇建设主体作用发挥不够
作为小城镇建设主体的乡镇政府，对小城镇建设缺乏积极性和主动性。一是对小城镇建设重视程度不够。长期以来，由于城乡二元结构造成在指导思想上，重城市、轻农村，重主城区建设、轻小城镇建设。加之小城镇建设缺乏政策扶持、规划指导和经费投入，影响了建设主体的积极性。二是一些乡镇领导存在“三怕”现象。怕举债建设，背上经济包袱；怕征地、拆迁、改道、还建工作中协调不好，影响干群关系；怕建设资金不到位，建个“半拉子”工程，影响政绩。致使少数乡镇在小城镇建设上处于一种应付状态。三是宣传力度不够大，存在“等靠要”思想。一些干部对小城镇建设如何筹资、产业如何发展、农民如何安置等问题办法不多，对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和社会发展的趋势领会不透，重眼前的、局部的'利益，轻长远的、大局的利益，主体作用发挥不充分，对小城镇建设持观望态度，等待政策支持，靠上级拨款，盼单位赞助，从而影响了小城镇建设速度。
（二）小城镇建设规划难以落实
长期以来，规划的科学性、严肃性没有引起重视。一是小城镇建设规划不适应社会发展的要求。我市的小城镇建设规划长期没有修编，有总规、无详规，有主城区规划、无小城镇规划，致使在推进城乡一体化进程中规划编制和修编任务十分繁重。二是规划在执行过程中缺乏严肃性和连续性。现实中屡屡发生当规划与项目发生冲突时规划让路于项目，当领导思路与规划发生冲突时，规划让位于领导思路，当前任领导思路与现任领导思路发生冲突时，前任领导思路让位于现任领导思路。而政府限于财力，不得不按照“有多少钱办多少事”的办法建设。三是小城镇建设规划执行中阻力过大。少数群众因眼前既得利益而不支持，部门之间也因自身利益而不配合，执法部门对违反规划建设的行为处罚不力。调查发现，蒲团乡在建设过程中，因道路扩宽需要移动电线杆和拆迁房屋，但相关部门不配合，漫天要价，结果影响了建设进度，阻碍了规划的实施。
篇3：城镇建设用地管理探讨论文
0 引言
随着城镇化的不断发展和城镇人口的不断增加，城镇的土地资源变得越来越稀缺，加强对城镇建设用地的管理与建设具有非常重要的意义。国土资源部部长徐绍史指出：“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们将深刻认识工业化、城镇化和农业现代化同步快速推进以及资源环境约束加剧对土地整治工作的新要求，以贯彻落实国发[]47号文件为主线，以各级土地整治规划为依据，以保障国家粮食安全为首要目标，以推进新农村建设和统筹城乡发展为根本要求，大规模建设旱涝保收标准基本农田，规范推进农村建设用地整治，积极开展城镇和工矿用地整治，加快土地复垦，不断增强土地资源对经济社会全面协调可持续发展的支撑和保障能力。我们将坚持农民愿意、农民参与、农民受益、农民满意，充分调动农民群众和社会各界的积极性，群策群力推进土地整治工作，全面提高土地整治工作水平，切实把土地整治这件利乡利城、利农利工、利民利国的好事办好。
篇4：城镇建设用地管理探讨论文
随着农村经济的发展和农民物质文化生活水平的不断提高，农村住宅建设进入了新的发展时期，与此同时，因承载住房的村镇建设用地管理问题而引发的矛盾也日渐增多，村镇建设用地管理方面存在一些问题亟待解决。
1.1政府管理政策不明确，缺少具体规划
政府对加快城镇建设的用地管理政策不够明确。有的地方甚至没有政策，有的地方虽制定了政策，但通常规定较为宽泛，不够具体，城镇实施过程中受人为因素影响，通常达不到预期目标。
1.2建设用地宅基地面积超标现象严重
我国农村建设用地逐年增长，占用耕地现在大量存在。多数宅基地的建筑面积超过该省份规定的宅基地面积，并且超标现象比较严重。存在一户多宅现象，造成宅基地的闲置和浪费。
1.3居民居住环境差，建筑混乱无序
经济发展相对落后的城镇，住宅以低层为主，缺乏统一管理和规划；生活垃圾四处堆放，没有统一的回收；缺少污水排放管道，遇恶劣天气，环境更差。
1.4农地占用现象严重
一些城镇虽有整体规划，但规划修改过于频繁,且各种功能区域的划分不够合理，混杂现在严重。因此，伴随城市规模的不断扩大，周边的农用地逐渐被侵占。大量耕地变为建筑用地，威胁着国家粮食安全。
2原因分析
2.1城镇建设用地管理规划不够完善
虽然各省市都在开展土地整理工作，但有些地方政府土地整理意识淡薄，政府部门缺乏土地整理专业人才，再加上其政治意愿大于经济动力和为社会提供服务的动力，使得项目监督、管理不到位。乡镇以下部门对村庄规划建设认识不足，宣传贯彻力度不够，许多村庄建设随意性大，缺少规划。
2.2农民法律意识淡薄，政府行政措施不到位
我国农村土地按法律规定为农村集体所有，农民只享有使用权，但农民普遍认为使用的.土地为自己的私有财产，导致乱占地现象严重，大量空房闲置。政府对于乱占地现象不能及时处理，没有相应规定进行限制，严重阻碍了城镇化整体发展。
2.3珍惜土地、保护环境认识不足
除城镇宅基地周边堆放生活垃圾外，随着城镇工业用地的增长，工厂企业废弃物堆放将造成了大量的污染，造成城镇空气、水源、土壤的污染。大面积限制的耕地沦为垃圾场，各种白色污染随处可见，导致生态换将受到严重破坏，环境质量下降。
3解决途径
3.1因地制宜制定政策
对于城镇建设用地，各级政府应制定相应的规划和政策。规划要着眼于城镇发展的未来和切实的需要。有了规划，为保证规划的顺利实施，还要制定相应的政策，包括惠民政策、土地征用和分配政策等。城镇整体布局应考虑周围区域经济发展状况、人口分布比例、自然环境资源状况以及交通情况，因地制宜制定相应政策。
3.2节约土地、集约发展、合理布局
土地整治工程对于农用地而言，就是对农用地而言，就是对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善土地利用结构和生产生活条件、生态条件，新增有效耕地，提高耕地质量，提高土地利用率和产出率的活动；对于建设用地而言，就是按照“节约土地、集约发展、合理布局”的原则进行结构调整、旧城改造、村庄合并、设施配套的活动。其主要工程措施包括土地开发、土地整治、土地复垦和土地整理H。
4结论
针对现今城镇建设中存在的诸多问题，要依据现有的法律、法规和政策，进行实地调研考察，因地制宜进行实施。积极探索出一条适应当地城镇发展需要的用地管理模式。充分调动农民群众和社会各界的积极性，真正做到农民愿意、农民参与、农民受益、农民满意，群策群力推进土地整治工作，全面提高土地整治工作水平。
篇5：县城镇存量建设用地情况的专项调查报告
县城镇存量建设用地情况的专项调查报告
市国土资源局：
我县城镇存量建设用地专项调查工作已全面完成，现将专项调查的有关情况报告如下：
一、城镇存量建设用地情况专项调查工作的准备
我们首先对文件进行了认真地学习，提高了对开展城镇存量建设用地情况专项调查工作的重要意义的认识。为了保证此项工作顺利开展，我们成立了专门的领导班子，抽调了精干的业务技术人员80人，并且举办了业务培训班，对业务技术人员进行了系统地培训，使大家明确了这次专项调查的目标、时间、范围、内容和方法。
二、存量建设用地管理中存在的问题
我县城镇存量建设用地中有闲置土地5宗，面积53311平方米；空闲土地9宗，面积152766平方米。城镇规划区外存量建设用地中有闲置土地5宗，面积20994平方米；空闲土地77宗，面积399389平方米。村内空闲宅基地11102宗，面积2721993平方米；村内空闲置土地6637宗，面积1531341平方米。
1、城镇存量建设用地存在的问题
我县国有闲置土地有一定的数量，并不是很多。国有空闲土地却有相当多的数量。有很多单位因为撤销停止使用土地。也有很多单位因改善办公条件，在别处另建办公场所，原来的办公场所停止使用，或者私自将原办公场所出租给他人使用。也有很多单位因为经营管理不善，单位生产经营基本上处于停产状态，造成土地资源的严重浪费。
2、我县农村宅基地管理中存在的问题
我县农村宅基地存有一定数量的村内闲置宅基地，造成这种现象的主要原因是我县多数农民法律意识淡薄，对土地管理法律、法规缺乏了解。认为政府批给他宅基地，宅基地就永远归属与他。在现实工作中过多地重视农村宅基地审批管理，而对农村闲置宅基地的收回不太重视。我国现行的土地管理法律、法规对农村闲置宅基地管理规定的过于笼统，不能很好地对农村宅基地进行有效地监督管理。
三、盘活存量建设用地的政策措施和建议
1、盘活城镇国有存量建设用地的政策措施和建议
对国有闲置土地未满2年，要强制用地单位按照省的规定缴纳土地闲置费。对于闲置土地两年（含）以上的，由政府无偿收回用地单位土地使用权，纳入土地储备库。
对于国有空闲土地，充分运用收购、有偿收回和预储备等手段，纳入土地储备库。对于四类经营性用地坚决以招标、拍卖或者挂牌方式公开出让，最大限度地实现政府土地纯收益。严格限制国有土地协议出让。对于四类经营性用地以外的.用地以协议方式出让的，坚持实行集体决策，集体定价并向社会公布，实行阳光化作业。存量土地协议出让时，土地出让金收益不低于评估地价的40%。
用地单位使用土地时，应优先考虑国有存量建设用地，可以利用国有存量建设用地的，向其供应国有存量建设用地。
由于地块位置比较偏僻，用地单位不愿使用的，应采取灵活的方式进行处置，可以考虑采取租赁方式供应土地，让用地单位交纳适当的有偿使用费，以盘活存量建设用地，充分实现国家土地纯收益，合理地配置土地资源。
2、加强和改进农村宅基地管理的政策措施和建议
进一步加强对土地管理法律、法规的宣传，使我县农民了解土地管理法律、法规，增强他们的法律意识和法律观念。
建议修订农村宅基地管理的法律、法规，加强对农村宅基地管理，对农村宅基地管理制定出详细的规定，以便在实际工作更容易操作，对闲置宅基地要坚决无偿收回，由政府重新审批其他缺宅户。审批宅基地优先考虑村内闲置宅基地和村内空闲宅基地，严格限制占用耕地审批宅基地。
建议制定对宅基地面积超标部分处理的法律规定，对超标部分制定出收取有偿使用费的标准，促进用地户节约使用宅基地，促进农村宅基地的集约利用。
篇6：合理配置城镇建设用地论文
合理配置城镇建设用地论文
本文运用景观生态学和可持续发展理论，基于自然、社会经济和生态等建设用地适宜性影响因素分析，构建建设用地适宜性评价指标体系，以扬州市为实证区域，运用ArcGIS9.3软件开发的空间分析功能，评价建设用地潜在空间的适宜性，为建设用地空间合理配置制定提供参考。
近年来，随着城市化和工业化进程的快速推进，经济持续增长的同时建设用地规模迅速扩张。目前，我国建设用地仍以外延扩张为主，更多追求经济效益而忽略建设用地的适宜性，导致大量优质农田和生态用地被侵占，区域可持续发展面临严峻挑战。建设用地适宜性评价测算潜在土地利用空间作为建设用地的适宜程度，其合理评估，能为建设用地空间布局优化、扩展方向的选择提供依据，有助于协调经济发展与耕地保护、生态安全的关系，建设用地适宜性评价是土地利用规划优化建设用地空间布局的基础性工作，意义重大。
美国景观规划师McHarg提出“地图叠加法”，随后被引入土地适宜性分析，学者进一步创建了基于GIS的土地适宜性评价模型(Land Suitability Evaluation Model，简称LSEM)。LSEM也是目前建设用地适宜性评价中最常用的方法，其他方法多是其拓展，重点为评价指标体系构建和因子权重确定。以往研究主要考虑土地的自然条件和社会经济条件构建建设用地适宜性评价指标体系，随着生态问题的日益突出，评价指标体系向“自然—经济—生态”三维视角转变。评价因子权重确定方法可分为三类：一是主观赋权法，如特尔菲法、层次分析法等;二是客观赋权法，如主成分分析法、熵值法和结构方程模型法等;三是人工智能方法，如模糊综合评判法、BP神经网络等。本文运用ArcGIS9.3软件，构建建设用地适宜性评价指标体系，评价扬州市建设用地潜在空间的适宜性。
1研究区域与数据处理
1.1研究区概况
扬州市地处江苏省中部，长江下游北岸，江淮平原南端，是南京都市圈和长三角城市群城市。境内水系发达，河流众多，京杭大运河纵穿腹地。地形西高东低，从西向东呈扇形逐渐倾斜，仪征市、邗江区北部为丘陵，京杭运河以东、通扬运河以北为里下河地区，沿江和沿湖一带为平原。随着扬州市经济的快速发展，建设用地规模不断扩张，不断侵占耕地保护和生态空间，对区域生态安全形成了较大威胁。～，扬州市建设用地规模由114742.5公顷增加为126400.5公顷，增长了10.2%。如何在保障经济发展合理需求的同时，兼顾维持粮食和生态安全用地的保护。基于建设用地适宜性评价，开展建设用地空间布局的优化调整，有助于解决上述问题。
1.2数据来源及处理
1.2.1数据来源主要包括国土部门的扬州市土地利用现状数据(20)、DEM数据、土地利用总体规划专题数据，以及统计部门的社会经济数据。
1.2.2数据处理合理确定评价区域及评价单元，是进行建设用地适宜性评价的基础。建设用地适宜性评价对象为潜在的建设用地空间，需剔除现状建设用地及未来城乡建设不宜或不允许占用的空间。在土地利用现状图上剔除现状建设用地、基本农田、水域以及各类规划所划定的禁止开发区域，以此作为扬州市建设用地拓展的潜在空间。结合规划管制需求和现有数据基础，确定建设用地适宜性评价以90×90米的栅格为基本评价单元，运用ArcGIS9.3的空间分析功能得到评价单元的评价指标值。
2研究方法
2.1建设用地适宜性评价指标体系构建
2.1.1评价因子选取影响建设用地适宜性的因素众多，结合国内外学者在建设用地适宜性评价方面的主要研究成果，综合考虑区域自然本底条件的限制作用、经济社会发展的潜在优势以及生态环境保护的重要性，选取对建设用地的适宜性影响大、稳定性强并且能够确切反映建设用地区域内在差异特征的主导因子，构建建设用地适宜性评价指标体系。
自然因素。自然因素选取地形中的坡度和高程两个因子。坡度是影响建设投资、开发强度的重要指标之一。一般情况下，优先选择在地势平坦的区域安排建设用地，因为坡度较大的区域地质稳定性较差，地质灾害发生的可能性较高，对工程技术性要求也较高。同样，高程对建设用地有限制作用，一般情况下，低等高程区域适宜发展建设用地，中等高程区域对建设用地的高度和密度有一定限制性，适合发展部分功能用地，高等高程区域对建设用地发展有较大限制作用。
社会经济因素。社会经济因素从交通区位和建成区两个层面考虑，包括距国道省道距离，距县道乡道距离以及距建成区中心距离三个因子。交通区位是评价建设用地适宜程度的重要条件，现状交通对建设用地的导向性极强。一般情况下，交通越便利，建设用地适宜程度越高。如果建设用地的选址处于交通不便利，就无法满足建设的需求，进行交通路面的铺设也会浪费更多的人力、物力和时间。建成区是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。由于集聚效应的作用，已建成的区域更具有内在的不断拓展的动力机制，因而建成区周围的土地具有优先发展的优势和条件。
生态因素。生态因素包括距河流距离、距湖泊水库距离和距生态敏感区距离三个因子。河流、湖泊和水库在提高城市景观质量、改善城市空间环境、调节城市温度湿度、维持正常的水循环等方面发挥重要作用，同时也是易被污染的生态因子。原则上，建设用地发展应尽可能避开这些区域，以免造成对水环境的破坏和水体的'污染。生态敏感区除了具有生态作用以外，还制约着城市建设用地的发展。本研究中，生态敏感区范围为《扬州市生态保护规划》中除去水域以外的一级管控区，这些区域禁止开发建设用地。
2.1.2指标体系构建运用德尔菲法、层次分析法确定各个指标的权重，如表1所示。
2.1.3建设用地适宜性综合评价在单指标分值进行极值标准化处理的基础上，通过对各指标的加权求和，计算建设用地适宜性评价指数。运用ArcGIS中栅格数据的空间分析功能，将扬州建设用地分为高度适宜、中度适宜、勉强适宜、不适宜四级。
3评价结果分析(见图1)
高度适宜区域主要分布在扬州市中心城区及县城等建成区周围，集中分布在邗江区的中部、广陵区的东南部、江都区的东部和中部、宝应县的西北部和东北部、仪征市的南部以及高邮市的中部，该区域自然条件较好，交通区位优越，规避了水体、自然文化遗产等生态敏感区域，适宜于城镇建设，可作为规划允许建设区布局的重点区域。
基本适宜区域集中分布于邗江区的北部和西南部、广陵区的西部和南部、江都区的西南部、仪征市的南部和西南部、宝应县的西部和东北部以及高邮市的西南部。该区域紧邻高度适宜区，距离城镇建成区较远，交通条件也有待完善，是中远期城乡建设的备选区域，可作为规划有条件建设区布局的重点区域，预留建设用地空间布局的弹性空间。
勉强适宜区域主要分布在邗江区的北部、广陵区的中部、江都区南部、仪征市的东南部和西北部以及高邮市的西南部，在宝应县境内分布的较为分散。该区域远离城镇建成区，离生态保护的重点区域较近，作为建设用地的潜在空间受到的限制条件较多，除非有重大基础设施建设、特殊用地等布局要求，一般不作为建设用地的规划空间。
不适宜区域主要集中在仪征市北部的丘陵地区、沿生态敏感区周围分布，邗江区和高邮市境内高邮湖沿岸以及宝应县的东南部。该区域自然条件和社会经济相对较差，受到的生态环境限制因素较多，为促进土地的可持续利用，保障粮食安全和生态环境，该区域土地应严格控制建设用地扩张。
篇7：建设用地申请书
xx市国土资源局xx分局：
我单位负责开发建设的x项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况
建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
该项目建设的相关背景、必要性(一级开发项目应写明一级开发授权及相关情况，基础设施项目应写明建设的必要性)。
依据xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围，x项目用地位于x乡x村，用地四至为东至x，南至x，西至x，北至x(道路建设项目:x起x，x至x)。该项目总用地面积x公顷，其中建设用地x公顷，代征道路x公顷，代征绿地x公顷，代征河道x公顷，代征水域x公顷。建设项目所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容;
该项目投资总额为x万元，资金来源情况说明(自筹、融资、政府投资、有关部门拨付等);
目前，该项目已取得xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)，xx市发展改革委员会《文件名称》(文号)。(已经取得的相关批准文件均应写明)
其他需要特殊说明的情况。(如：需重新申报预审的原因等)
三、建设项目用地情况
依据xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围，该项目总用地面积为x公顷，使用xx区国有土地x公顷，集体土地x公顷。其中，农用地x公顷(耕地x公顷)，建设用地x公顷，未利用地x公顷。
该项目占用耕地x公顷，拟采用缴纳耕地开垦费的方式进行耕地补充，并严格按照先补后占的要求进行耕地补充的工作，我单位将足额安排耕地补充资金，于正式申报征地手续前落实耕地补充工作。
该项目拟征收(或占用)x乡x村集体土地x公顷，现我单位已完成征地补偿费用的初步核算工作，各项资金已筹备完毕，待正式签订征地补偿安置协议后，依照协议足额支付征地补偿费用。
建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。
特此报告。
xxx
20xx年xx月xx日
篇8：建设用地申请书
国土分局：
依据总体规划和控制性详细规划，按照为加快推进建设进程的总体部署，开发建设投资有限责任公司拟于20xx年底前完成等27条道路工程项目建设。本项目作为基础设施重点建设项目，建成后必将为空港城快速发展创造有利条件，并将极大地改善开发区的投资环境。为此，特申请该建设工程项目用地，以便该项目尽快启动建设。
建设地点：
项目名称：
建设内容及投资规模：
该项目建设内容为27条新建道路工程及其给水管网、中水管网、雨水管网、污水管网、燃气管网、热力管网、电信管网、电力电缆工程和道路照明工程，道路总长56439.80米，总计占地2604.04亩，总投资175279.04万元，包括纬一路1957米，占地176.13亩，投资8236.73万元；纬二路1838米，占地68.92亩，投资4841万元；纬三路4602米，占地276.12亩，投资18658.57万元；纬四路4472米，占地167.70亩，投资12726.49万元；纬五路4602米，占地276.12亩，投资19165.65万元；纬六路4472米，占地167.70亩，投资13272.39万元；纬七路4472米，占地268.32亩，投资17480.94万元；经一路1420米，占地85.20亩，投资5980.71万元；经二路1194米，占地28.66亩，投资20xx.47万元；经三路1194米，占地28.66亩，投资20xx.35万元；经四路1420米，占地53.25亩，投资3837.93万元；经五路1194米，占地28.66亩，投资20xx.35万元；经六路1420米，占地53.25亩，投资3870.35万元；经七路1194米，占地28.66亩，投资20xx.35万元；经八路2525米，占地128.25亩，投资7260.46万元；经九路1194米，占地28.66亩，投资20xx.35万元；经十路1420米，占地53.25亩，投资3872.51万元；经十一路1194米，占地28.66亩，投资20xx.35万元；经十二路3161米，占地189.66亩，投资13274.18万元；经十三路1400米，占地33.60亩，投资2361.16万元；经十四路1832米，占地68.70亩，投资5309.64万元；经十五路1420米，占地34.08亩，投资1908.54万元；经十六路1832米，占地109.92亩，投资5937.96万元；经十七路1154米，占地27.70亩，投资1564.48万元；经十八路1918米，占地71.92亩，投资5279.15万元；纬一路连接线630米，占地56.70亩，投资3024.40万元；刘东线（新民居内东侧道路）735米，占地44.11亩，投资3513.49万元；新民居内西侧道路574米，占地21.51亩，投资1670.07万元。
资金来源：投资及社会融资
计划开、竣工日期：计划于20xx年三月开工建设，20xx年底全面竣工。
发建设投资有限责任公司
篇9：建设用地申请书
××县国土资源局：
××××项目属×××××项目，该项目建成对××××具有重意义，该项目位于县（区、特区）××乡（镇、办事处）××村，拟占用农用地××公顷（其中：耕地××公顷）、建设用地××公顷、未利用地××公顷），共计××公顷。现该项目的前期相关工作已完成，特向贵局提出申请，并提供如下相关资料。
1、用地申请；
2、项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复或核准文件；
3、建设单位有关资质证明；
4、建设项目用地预审意见；
5、有资质的单位提供的地质灾害危险性评估报告和压覆矿产资源评估报告及其备案材料和评审意见；6、建设工程总平面布置图；7、环保、林业等有关部门的审批文件（涉及林地的）；
8、有资质的单位出具的拟征(占)用土地的勘测定界技术报告书和勘测定界图；
9、补充耕地方案或说明材料，涉及25度以上坡耕地的，提供证明及确认材料；
10、经批准的土地复垦方案及相关材料；
11、经批准的社保方案及相关材料；
12、土地预存款缴费凭据；
13、其他相关资料。
申请单位：XX
XX年X月XX日
篇10：建设用地申请书
申请人：__
住少普乡中山村下寨村民组
申请事由：
我少普乡中山村下寨村民组，家庭人口3人，现有住房(包括辅助用房)2个房间30m，由于原住房是用木材修建，年已久远，局部开始腐烂，已经摇摇欲坠，父母住一间，我本人住一间(还是住在火房)，居住条件实在穷迫，因此，申请新建住房1间123m，需使用面积123m(包括厕圈)，建房地址在少三公路右侧中山村曹永国住处往上50米处串村马路两侧，四界为东抵刘高峰地界，南抵刘代宇地界，西抵刘高银地界，北抵刘高峰和刘高权地界。望上级领导现场勘察予以审核批准为谢。
特此申请
申请人：___
__年__月__日
篇11：建设用地申请书
尊敬的领导：
我叫xxxxx，男，现年xx岁，家住坡底村东泉村民小组。我申请建设一个占地x亩、生猪年出栏500头以上的现代化养猪场，恳请街道办领导研究批准。
新建的现代化养猪场，严格按照国家有关政策规定办事，实行人畜分离、集中饲养、封闭管理，按照乡镇土地利用总体规划，不在规定的禁养区内进行，粪污集中处理、实现饲养标准化。
新建现代化养猪场的目的是，响应党的号召，通过扩大养猪规模，增加个人收入。当前，国家出台了很多扶持行业发展的政策，对养猪业的发展非常有利。因此，及时进行养猪业的规模化发展，提高养猪生产效率，有利于生猪疾病的控制，稳定综合养殖效益，从而能够长期较稳定地为社会提供安全的猪肉产品。
新建现代化养猪场，有利于工业饲料的推广，有利于统一化管理，有利于提高产品质量安全水平，增强市场竞争力，实现规模效益，有利于加快产业化进程。
因此，我再次申请建设现代化养猪场，并请领导批准我的用地要求，将不胜感激。
xxx
20xx年xx月xx日
篇12：建设用地申请书
市国土资源局领导：
我单位负责开发建设的XX项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况该项目建设的相关背景、必要性；
项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；
项目投资总额和资金来源；
建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；
其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；
建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况；
建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；
建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。
特此报告。
附件：
①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证（复印件）；
②法定代表人身份证（复印件）及委托书（原件）；
③标注项目用地范围和坐标的地形图（原件）；
④其他有关资料（复印件）
申请单位
盖章
申请日期：XX年X月X日
篇13：建设用地申请书
xx市建设规划局：
我公司计划新上一个智能鼠标制造项目，总投资xx万美元，于xxxx年x月xx日获得市发改委立项批文（编号）并于xxxx年x月xx日通过拍卖取得位于市高新工业区成功路东侧永丰路南侧工业用地xxx亩（国有土地使用权出让合同编号）目前已邀请设计界知名设计单位–上海国匠建设设计公司进行了厂区设计，计划新建厂房、仓库、研发楼、职工宿舍楼等建筑合计xxx平方米，目前建筑设计方案已完成并通过相关审批。为早日领取国有土地使用权证，先向贵局申领建设用地规划许可证，望得到支持和相关指导。
附件：
1、立项批文
2、国有土地使用权出让合同
3、地形图
4、总平面图
xx科技有限公司
xxx月xx日
篇14：建设用地申请书
某某市建设规划局：
我公司计划新上一个智能鼠标制造项目，总投资1000万美元，于________年____月____日获得市发改委立项批文（编号）并于________年____月____日通过拍卖取得位于市高新工业区成功路东侧永丰路南侧工业用地100亩（国有土地使用权出让合同编号）目前已邀请设计界知名设计单位–上海国匠建设设计公司进行了厂区设计，计划新建厂房、仓库、研发楼、职工宿舍楼等建筑合计600000平方米，目前建筑设计方案已完成并通过相关审批。为早日领取国有土地使用权证，先向贵局申领建设用地规划许可证，望得到支持和相关指导。
此致
敬礼!
xxx
20xx年xx月xx日
篇15：建设用地申请书
工业城国土资源局：
我单位负责招商引进建设的上海大众汽车斯柯达4s店项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
1、信阳强能新型墙材有限公司概况 信阳强能新型墙材有限公司是市茶文化节招商引资项目，专业从事新型墙体材料的研发生产及销售，年产加气混凝土砌块25万立方米。。
2、项目概况：拟建设信阳上海大众斯柯达4s店。
3、项目的建设背景：目前公司已与上海大众公司达成意向，并已递交特许经销商申请，就项目建设相关事宜已协商一致，待项目选址完成后上海大众方面来人确认选址事宜。
4、建设地点：312国道沿线。
5、主要建设内容和规模：上海大众斯柯达标准4s店。
6、产品和工程技术方案：按上海大众要求提供完成。
7、主要设备选型和配套工程：按上海大众要求提供完成。
8、投资规模和资金筹措方案等内容：3000万元，自筹。
妥否，请批示!
申请人：
申请日期：
篇16：建设用地申请书
市国土资源局：
我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况
建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
该项目建设的相关背景、必要性；项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；项目投资总额和资金来源；建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况；建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。
特此报告。
申请单位：XX
XX年X月XX日
篇17：建设用地申请书
××国土资源局：
我单位建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况
建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
该项目建设的`相关背景、必要性；
项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；项目投资总额和资金来源；
建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况；建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；
建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。特此报告。
申请单位：——
日期：xx年xx月xx日
篇18：建设用地申请书
在我国，个人是不享有土地所有权的，但是可以有土地使用权。我国对土地的使用有严格的规定，比如建设需要土地的，必须具有建设用地规划许可证。那么，建设用地规划许可证是怎么申办的呢?应当提交哪些材料呢?建设用地规划许可证申请书怎么写呢?
一、申办程序
1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。
2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。
3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。
4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。
5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。
6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位;经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。
7、如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人;申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证(听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行)。
9、申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。
注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。
二、提交材料
申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。
1、建设用地规划许可证申请表(单位公章);
2、立项批复;
3、《建设项目选址意见书》及附件(复印件);
4、项目合同(复印件)。
5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：500或1:1000勘测定界图3张(蓝晒图，现状地形，长春市统一坐标、统一高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置)，同时提供一份电子材料;
6、关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件(出示原件)。
7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：
(1)《国有土地使用权出让合同》(复印件);
(2)《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图(复印件);
(3)法人资格证明(工商营业执照或组织机构法人代码证)(复印件);
(4)如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明(复印件)。
注：1、复印件需出示原件;
2、除特殊说明外报审材料均为一份;
三、建设用地规划许可证申请书怎么写
建设用地规划许可证申请书
某某市建设规划局：
我公司计划新上一个智能鼠标制造项目，总投资1000万美元，于20xx年5月16日获得市发改委立项批文(编号)并于20xx年6月16日通过拍卖取得位于市高新工业区成功路东侧永丰路南侧工业用地100亩(国有土地使用权出让合同编号)目前已邀请设计界知名设计单位C上海国匠建设设计公司进行了厂区设计，计划新建厂房、仓库、研发楼、职工宿舍楼等建筑合计600000平方米，目前建筑设计方案已完成并通过相关审批。为早日领取国有土地使用权证，先向贵局申领建设用地规划许可证，望得到支持和相关指导。
附件：
1、立项批文
2、国有土地使用权出让合同
3、地形图
4、总平面图
某某科技有限公司
xxxx年xx月xx日
申请建设用地规划许可证，首先应当在工作日由建设单位持有关材料，比如建设用地规划许可证申请书、立项文件等等，向当地规划部门提出申请，规划部门根据提供的材料审核后，现场勘察，应当听证的，组织听证。如果符合法律规定，则核准颁发建设用地规划许可证。至于建设用地规划许可证申请书怎么写，大家可以到当地的规划部门领取制式表格。如果没有，可以参考上述范文。更多相关知识您可以咨询律图宿迁律师。
篇19：建设用地申请书
某某市建设规划局：
我公司计划新上一个智能鼠标制造项目，总投资1000万美元，于20xx年5月16日获得市发改委立项批文(编号)并于20xx年6月16日通过拍卖取得位于市高新工业区成功路东侧永丰路南侧工业用地100亩(国有土地使用权出让合同编号)目前已邀请设计界知名设计单位–上海国匠建设设计公司进行了厂区设计，计划新建厂房、仓库、研发楼、职工宿舍楼等建筑合计600000平方米，目前建筑设计方案已完成并通过相关审批。
为早日领取国有土地使用权证，先向贵局申领建设用地规划许可证，望得到支持和相关指导。
附件：
1、立项批文
2、国有土地使用权出让合同
3、地形图
4、总平面图
某某科技有限公司
二○××年四月二十二日
篇20：建设用地申请书
一、合作社建设用地申请书内容有哪些
区农业局、区国土局：
按照某某县人民政府办公室文件《关于完善设施农用地审批和管理意见》文件精神，为加快现代农业发展，推进农业转型升级，现根据某某市专业合作社的农用地申请，该合作社目前有存栏山羊300余头，为方便生产、生活需要和农业工作有序开展，特申请在某某自然村建设施农用地（生产设施用地20xx平方米）。
特此报告，请予批复。
附件：
（申请单位盖章）
××年×月×日
二、农业合作社补贴政策有哪些
1、税收优惠政策
对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税；一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税；对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
2、金融支持政策
国家将把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围；加大信贷支持力度，重点支持产业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良的农民专业合作社；支持和鼓励农村合作金融机构创新金融产品，改进服务方式；鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。
3、财政扶持政策
x年到x年，中央财政累计安排专项资金超过18亿元，主要用于扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力。农机购置补贴财政专项资金明年对农民专业合作社仍会优先予以安排。
4、涉农项目支持政策
x年农业部等7部委决定，对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入申报范围；尚未明确将农民专业合作社纳入申报范围的，应尽快纳入并明确申报条件；今后新增的涉农项目，只要适合农民专业合作社承担的，都应将农民专业合作社纳入申报范围，明确申报条件。
目前，农业部蔬菜园艺作物标准园创建、畜禽规模化养殖场（小区）、水产健康养殖示范场创建、新一轮“菜蓝子”工程、粮食高产创建、标准化示范项目、国家农业综合开发项目等相关涉农项目，均已开始委托有条件的有关农民专业合作社承担。x年，合作社将承担更多申报项目功能。
5、农产品流通政策
国家继续鼓励和引导农民专业合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产（供）销衔接。
6、人才支持政策
农业部从x年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人。明年继续把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程”，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。同时鼓励大学生村官参与、领办合作社。
三、建设用地规划许可证的法律依据
依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。
第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
★ 用地申请报告
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