农村公路管理情况的调查报告（共13篇）由网友“yoyogift”投稿提供，下面是小编为大家准备的农村公路管理情况的调查报告，欢迎阅读借鉴。
篇1：农村公路管理情况的调查报告
一、我市农村公路现状
我市辖19个镇（乡），共有534个行政村，总人口68万人，辖区面积1208平方公里。农村公路1340.133公里。县级公路134.701公里；乡级公路59条665.072公里；村级公路296条545.36公里。其中一级公路75.573，二级公路181.396公里，三级公里148.090公里，四级公路935.074公里。农村公路桥梁13093.3延米/286座，其中需要维修49座占桥梁总数17.1％。农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58％，村道351公里占总里程26.2％。随着农村公路建管体制改革的不断深化，我市积极探索新的管理手段，逐步建立起一套科学，规范的建管体制，目前已取得了阶段性成果。政府支持，交通统筹，镇（乡）牵头，群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。
二、近几年取得的成绩
1、农村公路建设规模日益扩大，路网日趋完善。
在XX年我市共新建二级以上农村公路60.5公里，完成总投资61500万元。投资29000万元建成暨特大桥一级路工程；投资22600万元新建西部连接线至XX段35公里，完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程；投资2800万元新建公路至XX段路基工程；投资4500万元建成至新建工程。我市公路网主骨架日趋完善。
2、农村公路养护管理所职能不断加强，农村公路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。我局按照“镇（乡）自筹、省市补助”的原则，建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村公路日常养护资金由镇（乡）自行负责，对于农村公路的大、中、小修工程任务按照X政办〔〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村公路养护（大、中、小修工程）补助资金标准为乡道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。
3、树立典型，促进农村公路管养工作。
我市镇（乡）众多，区域差异大，经济发展不均衡，不同镇（乡）的养护情况也千差万别。在工作中根据各镇（乡）自身实际情况，突出重点，树立典型，选择有代表性的乡村，摸索出适合当地实际情况的养护管理模式。每个镇（乡）都要选出2——3个典型村，3——5条示范路，以点带面，涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇，并逐步在辖区范围内推广。
4、加强督导考核，提升农村公路管养工作。
为把乡村公路养护管理的要求具体化、制度化，更便于操作实施，我局作为行业主管部门，在搞好技术指导、技术服务的同时，不断探索新的管理手段，逐步完善考核机制，明确考核目标，健全考核内容。为此又结合我市实际情况专门制定了《XX市农村公路养护管理考核办法》，从组织机构、养护标准与要求、路政管理、公路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核，建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制，确保这项工作真正落到实处，抓住实效。
三、存在三点不足
1、农村公路养护资金严重不足
按XX市人民政府XX年82号文件要求，《加强农村公路管理养护工作的实施意见的通知》，乡村公路日常养护资金由各镇（乡）政府负责，按近两年情况看，我市9个设有公路养护管理所的镇（乡）中每年度列入乡村公路管养费用超过10万元的仅有一两个，超过5万元的有四五个，就目前各镇（乡）的乡村公路里程来讲，这些养护资金是不能满足日常保洁和畅通需要的，所以有的镇（乡）就仅对重要的一条或两条路段进行养护，其余公路则处于“失养”状态。
篇2：农村公路现状调查报告
农村公路现状调查报告
一、基本情况及农村公路现状
县乡位于县东北部偏远山区，全乡辖8个村2个社区35个村民小组，1667户6800人。幅员面积71.5平方公里，耕地面积8463亩。近年来，在上级党委、政府和部门的支持下，乡农村公路建设发生了翻天覆地的变化，全乡8个村公路通达，山区农村行路难的问题已基本得到解决，切实改变了群众的生产生活居住条件，人民群众得到巨大实惠。全乡现有农村道路12条78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化县道3公里，交通项目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏标识标牌、警示标志和安保设施，安全隐患突出。
由于乡自然村庄规模小、集聚密度低，还没有从根本上彻底解决农民出行难、运输畅的问题。公路主干道虽已建成，但“毛细血管”还不通畅：公路技术等级普遍偏低，弯多坡陡，路基不实，水沟不畅，路面不平，大部分道路是“断头路”，通行能力差，这都是制约乡发展的客观条件。随着人民对新农村建设人居环境、社区公共服务的标准逐步提高，群众要求解决“断头路”，不仅期盼着“通村路”，“通社路”甚至于“通户路”的呼声迫切，对新时期的公路建设不仅从质量标准、选址规划、生态保护、资源节约与利用等方面都提出了更高要求。山区农村公路建设成为继教育、医疗之后最大的民生工程。当前应该清楚看到农村公路建设中的不足,如何更快更好地推进农村公路建设，加强科学规划与管理，是摆在面前难以回避的问题。
二、农村公路建设存在的主要问题
一是交通投入资金筹措难。当前农村公路建设资金由地方筹措和财政补助配套，如硬化村道财政补助配套50万元/公里实际需75万元/公里，村道新建项目上级补助10万元/公里，而实际需25万元/公里，下差部分仅靠村民“一事一议”筹工筹劳、以资抵劳，尽管群众修路的积极性高，但人口少筹资额度大，像乡这些偏远贫困地方难以筹措更多的资金用于农村公路建设，按政策只有停建或不建，许多村社公路投入仅仅依靠于上级财政的交通专项资金，与农村公路建设的迫切建设需求相差甚远。长此以往，形成恶性循环，导致越落后的乡村越落后，发达的越发达。
二是农村公路建设质量保证难。农村公路缺乏系统的规划，建设随意性大，按要求公路新改建项目开工上级批复后，应明确项目法人，但在实际施工过程中，由于县级交通部门技术力量往往不能达到法人要求的标准，导致一些项目不进行法人审批，从而致使项目管理不规范、不科学，加之乡道和村道由于受资金限制，施工设计极不规范，随意更改设计时有发生，大部分乡村道路硬化项目由乡村自发组织村民进行质量监督而无正规监理队伍，项目完成后，仅靠交通质量检测部门按路段抽样检验。致使农村公路质量监督工作有一定困难，即便有质量管理单位，但检测设备和手段不完善，直接影响质量管理工作的深度和力度。所以农村公路建设质量不高，部分公路监管不严，有偷工减料的现象，人民群众不满意。
三是农村公路建设标准低。由于农村公路建设资金极度紧张，导致农村公路技术等级低、质量较差、抵抗自然灾害能力弱的问题仍然突出，不能适应农村经济发展和农民生产生活需要，使用寿命降低，不能充分发挥农村公路的经济效益，乡村公路路线多，路线长，投资规模大，配套资金和自筹资金在保障完成主体工程外就再无能力完善附属设施和安保设施，从而使乡村道路交通事故频发，不能保证公路安全畅通。
四是农村公路管护难。部分村只是在考核时进行临时管护，平时没有进行常规性的日常维护，缺乏监管，一部分村社公路路面不清洁，维护不及时。这种重建轻养的现象，不仅使农村公路达不到“畅、洁、绿、美、安”，还会缩短农村公路的使用寿命，带来一定安全隐患。
三、加强农村公路建设的对策建议
诸如乡类似贫困山区农村要发展当地经济，离不开公路建设，公路建设要发挥应有效用，就离不开加强公路建设管理。为了规范农村公路建设，提高农村公路建设质量，尽快将乡下余51.8公里村道社道进行硬化，规范设置标识标牌、警示标志和安保设施，确保安全畅通。对今后的农村公路建设提出如下建议：
一是加大对贫困边远地区项目支持的力度，特别是交通建设经费的投入，否则，仅靠“一事一议”集资筹资获得交通建设项目支持来改变农村公路现状是不现实的。只会导致随着时间推移，山河依旧的结果，到与全省同步实现小康的目标将是一纸空文，一句空话。
二是科学统筹规划建设方案。在制定规划建设方案的时候，不能只搞形象工程而不顾农民群众的`实际需求。要综合考虑当地山、水、林、田综合治理、村庄发展、扶贫和国土资源有效开发等要求，有步骤，有重点分步实施。要把交通项目、扶贫连片开发、人畜安全饮水等民生项目捆绑使用，杜绝搞单打一。在能改建的地方，绝对不重复建设，要重视质量而不可把外观看得太过重要。在设计时，要严格遵守“经济适用、经久耐用、安全畅通、利于环保”等原则。在申报建设项目时，要抓主要问题，不可一窝蜂的上。要根据实际条件而定，要结合当地经济发展的实际需要，不可对农民群众造成过重的经济负担。
三是建立资金筹措机制。要建立多渠道的公路建设资金筹措机制。农村公路建设不能仅仅依靠于国家投入，应建立广泛地资金筹措渠道，区分产业路与公益路，引进外资及利于民间借贷等有偿资金，加以集中投入，以奖代补，以奖促建，对连片贫困地区行路难、通行难应当整体规划，分年实施，限期达标。谁建谁负责，谁打招呼谁负责，确保农村公路建设规范化、程序化。
四是积极建立公路建设质量检查制度。实行严格的质量检查和竣工验收制度，工程质量是工程施工的最重要环节。为了保证工程质量，应该建立“企业自检、政府监管、社会监理、群众监督”的四级保证制度。在竣工时应实行“项目法人初验和交通部门竣工验收”的验收方法。凡是验收不合格的不予安排资金，以确保工程建设质量。
五是农村公路要建养并重。要想农村公路长期保持良好的公路环境和技术状态，服务于农村、服务于农民、服务于经济，要做的事很多，首先要认真贯彻学习关于加强农村公路养护管理的的法律法规;其次要建立健全养护管理机制。应有专门的机构、专门的专业养护队伍，专门的养护经费，三是要加大监管考核力度，确保农村公路真正服务农村经济发展，把农村公路建设和养护放党委政府重要工作日程。
篇3：浅谈如何强化农村公路管理
浅谈如何强化农村公路管理
农村公路是公路网的有机组成部分,是农村重要的公益性基础设施.本文就农村公路管理目前存在的.问题及成因进行了分析,并提出相应的对策措施.
作 者：田冯娜 作者单位：遂平县农村公路管理所,河南,遂平,463100 刊 名：华章 英文刊名：HUAZHANG 年，卷(期)： “”(13) 分类号：U418 关键词：农村公路 问题 措施 管理篇4：农村公路管理工作计划
农村公路管理工作计划
农村公路管理工作计划
XX地处成都平原北部边缘，全县幅员面积448平方公里，辖10个镇、126个村（社区），总人口25万，是典型的丘陵农业县。目前全县公路里程547.9公里(其中国道28.8公里，县道145.8公里，乡道221.8公里，村道151.5公里)，路网密度达1.35公里/平方公里，以县城为中心、各镇为结点的放射性环状交通网络基本形成，有力的推进了城乡一体化进程，促进了“新农村”及“中国幸福家园”的建设。
一、全县道路交通发展现状
“十一五”期间，按照全域建设“中国幸福家园”的战略目标，抓住加快农村公路建设的契机，以科学发展观为指导，紧紧围绕“两区”（经开区、统筹城乡实验区）和新农村建设，大力推进农村公路建设。
在上级主管部门的大力支持下，“十一五”共投资5亿多元，先后改建G108二级公路28.8公里，建设通乡公路51.9公里、村网断头公路58.1公里、精品村、示范村道路11公里，新建8个四级乡镇客运站点和58个招呼站点。
开通了城乡公交线路21条，目前全县100%的镇和70%的行政村开通了公交车，让农村群众享受到与城内居一样的乘车条件，真正做到了惠民、便民、利民。
投资1000余万元完成了G108等道路的安全保障设施，并建立健全了公路管养机制，确保了公路的“畅、洁、绿、美、安”，为全县人民创造了安全、舒适的道路交通环境。
“5.12”抗震救灾和灾后恢复重建工作中，先后投资200万元，完成了河黄路、秀水河桥等应急抢险工程，组织并出动应急抢险运输车辆1865台次，运送抢险救灾人员和各类灾民5000余人次，运送各类救灾物资9300余吨，确保了全县道路的安全畅通，先后受到了省交通厅和市、县两级政府的表彰。
按照省委、“三年任务两年完成”的灾后重建目标任务，我县已投资1.8亿元完成了G108灾后恢复重建任务，投资5659万元完成了101.7公里的中央基金道路项目和10座客运站点，投资3亿元完成了270.9公里农村公路维修恢复任务。134.4公里的'亚行紧急贷款项目正加紧实施，确保在年底内全面完工，预计投资1.3亿元。全县的公路路网将更加完善，站点布局将更加合理，路面通行能力也将大大提高。
二、具体推进措施
在目前道路交通发展的基础上，XX交通将深入开展“创先争优”活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用，抢抓“西部大开发”有力机遇，积极向上争取项目，加快XX道路交通发展。
1、进一步加大农村公路建设力度，完善“干支结合，四通八达”的农村公路网络,我县在全省率先实现村村通水泥路；提前一年完成县委县政府下达的五年建设500公里组道目标的基础上，进一步推进农村公路建设，方便群众出行。底将全面完成亚行贷款33条共134.4公里道路建设任务，使全县农村公路通行能力显著提高。
2、积极推进农村客运网络化建设。通过努力，截止目前全县十个乡镇和112个行政村开通了城乡公交车，到镇的通达率为100%，到村通达率为70%，还新开通了XX至白马关倒湾古镇和至警安学院的公交车。在此基础上围绕新农村建设，扩大城乡公交覆盖面，努力做到了便民、惠民、利民。
3、构建农村公路养护新体系。一是增强县级管养能力。全县有公路养护道班5个，养护职工40余人，担负着全县230余公里国道和县道的管养工作，现在正在筹建机养中心和应急抢险中心，逐步推行机械化管养，养护质量大幅提高，好路率达到85%以上。二是搞好乡村公路管养的指导工作，按照县 政府下发的《农村公路养护管理办法》（罗府办发[2010]78号）文件精神，制定乡村公路管养标准及考核办法，进行严格的管理考核，对考核合格的给予养护补助和奖励，调动了镇村对乡村道路管养的积极性，乡村道路的管养工作成效逐步提高。
4、完成十二五规划并上报省交通运输厅。完成G108线二改一项目、罗中路、罗绵路路面改造等重点项目的前期工作，条件成熟时即可动工修建。
在下步工作中，我局将结合交通工作优势，突出重点，抢抓机遇，努力推进新农村发展。
篇5：农村公路管理规章制度
农村公路管理规章制度
第一章总则
第一条为加强农村公路管理，保障农村公路安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和路政管理，适用本条例。
本条例所称农村公路是指符合国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。
第三条市交通主管部门负责全市农村公路的统一管理。
章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县交通主管部门(以下统称有关县级交通主管部门)具体负责本行政区域内农村公路的管理工作。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村公路管理工作由市公路管理机构和区人民政府按照本条例有关规定分工负责。
第四条市、县(市、区)人民政府应当加强对农村公路管理工作的领导，组织协调有关部门做好农村公路管理工作。
第五条农村公路管理工作应当遵循统一管理、分级负责、建养并重、保障畅通的原则。
第六条任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的.行为。
第二章养护管理
第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。
第八条市、县(市、区)应当根据农村公路养护类别和实际技术状况编制农村公路年度养护计划。
全市农村公路年度养护计划由市交通主管部门负责编制，报经市人民政府批准后实施。
章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村公路年度养护计划由其县级交通主管部门负责编制，报经县(市、区)人民政府批准后实施。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内，县道的年度养护计划由市公路管理机构负责编制；乡道、村道的年度养护计划由区人民政府负责组织编制。
第九条章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区域内县道的养护由其交通主管部门负责组织实施；历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内县道的养护由市公路管理机构负责组织实施。
乡道的养护和村道的大、中、小修工程由乡(镇)人民政府负责组织实施。
村道的日常养护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织实施。
第十条农村公路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。
第十一条农村公路养护作业应当逐步推行市场化。大修、中修工程应当按照有关规定通过招投标方式确定养护作业单位，但抢修工程可以除外。小修工程和日常养护可以由养护责任单位择优确定养护作业单位。
养护责任单位应当与养护作业单位签订养护合同，明确双方的权利义务。
第十二条农村公路养护作业应当严格执行国家规定的技术规范、操作规程和合同约定，使农村公路处于良好的技术状态。
第十三条农村公路的大、中修工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不得少于一年。
第十四条养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志，过往车辆应当避让。
第十五条农村公路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织实施。
第十六条农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，由县(市、区)、乡(镇)人民政府协调解决。
第十七条养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，提高抗灾害能力和事故应急救援能力。
因自然灾害等原因造成农村公路交通中断，养护责任单位应当立即组织抢修。不能及时修复的，由农村公路管理机构组织修建临时通道或者公示绕行路线。
第三章养护管理资金
第十八条农村公路养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成。
第十九条市和有关县级交通主管部门，应当编制农村公路养护管理经费预算，报同级人民政府审核后列入本级年度财政预算。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护管理经费预算，由区人民政府组织编制并列入年度财政预算。
第二十条农村公路养护管理的年度补助标准，由市交通主管部门根据补助资金和市专项财政预算资金的数额、养护里程、技术状况确定。
第二十一条县(市、区)对上级拨给的养护管理资金和同级专项财政预算资金应当统筹安排，根据农村公路养护计划完成情况计量支付。
第二十二条农村公路养护管理资金应当统一管理、专款专用，实行年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。
第四章路政管理
第二十三条有关县级交通主管部门负责本行政区域内农村公路的行政管理；市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村公路的行政管理。
第二十四条农村公路管理机构在农村公路上应当按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。
第二十五条在农村公路上禁止下列行为：
(一)擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；
(二)从事建筑作业活动；
(三)摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；
(四)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；
(五)挖沟引水、漫路灌溉；
(六)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；
(七)其他损坏、污染农村公路的行为。
违反前款规定，给他人财产、人身造成损害的，应当依法承担民事责任。
第二十六条车辆轴载质量或总质量超出公路工程技术标准的，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准，并按要求采取有效防护措施。对公路造成损坏的，应当按照原技术标准予以修复或者承担修复费用。
第二十七条铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准并应当采取有效的防护措施。对公路造成损害的，应当按照损坏程度给予补偿。
第二十八条临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路项目作业的，应当经农村公路管理机构批准后方可施工。影响交通安全的，并应当征得公安机关同意。工程完工后，应当按照原技术标准予以修复或者承担修复费用。
第二十九条除农村公路防护、养护需要以外，禁止在农村公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物；需要架设、埋设管线、电缆等设施或者设立其他标志的，应当经农村公路管理机构批准。
农村公路建筑控制区的范围从农村公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起算：县道十米、乡道五米、村道三米。
第三十条农村公路管理机构应当加强公路巡查，依法制止、处理各种违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。
第五章法律责任
第三十一条违反本条例规定，擅自在农村公路上设卡、收费的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十二条有下列违法行为之一的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
(一)超载车辆擅自在农村公路上行驶的；
(二)铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具擅自在农村公路上行驶的。
第三十三条有下列行为之一，造成农村公路路面损坏、污染或者影响农村公路畅通的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款：
(一)摆摊设点、设置集贸市场及各类经营场所的；
(二)堆放物料、从事建筑作业活动及设置其他障碍物的；
(三)挖沟引水、漫路灌溉的；
(四)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物的；
(五)其他损坏、污染农村公路的行为。
第三十四条违反本条例规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由农村公路管理机构责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由农村公路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第三十五条违反本条例规定，侵占、挪用、截留农村公路养护管理资金的，由交通主管部门予以追回。构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。
第三十六条当事人对农村公路管理机构作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十七条市交通主管部门和农村公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇6：农村公路养护管理意见
农村公路养护管理意见
为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》，加强我市农村公路管理与养护工作，确保农村公路安全畅通，下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见：
一、成立农村公路养护管理组织
根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1―2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。
二、农村公路养护资金使用与管理
根据冀政办〔〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。
县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。
乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的`补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。
农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下年度使用，任何单位和个人不得挤占和挪用。
三、做好日常养护工作
各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为年度考核目标的重要内容。
四、做好农村公路养护计划编报
年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。
五、做好乡、村道路的绿化工作。
各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。
六、推进农村公路养护市场化
1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。
2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作，按批准的计划，依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。
3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段，经过充分论证后可采取季节性养护形式，但也要采取招标形式确定养护责任主体，签订合同，明确标准和要求，定期检查和验收。
七、加强行业管理，做好人员培训工作
针对乡村公路养护点多、线长、面广，从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点，各县区交通主管部门要积极配合各级政府，定期组织业务培训，制定详细的培训方案，重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。
八、合理编报县、乡、村公路改造工程项目计划
根据省交通厅精神，近几年，省厅大部门资金主要用于村村通油路工程上，减缓县乡公路改造速度，进而县乡公路改造资金补助标准较低，需地方政府配套大部分资金，所以在编报20县乡公路改造项目时，本着量力而行，先易后难、配套资金落实的原则编制项目计划。在报送计划的同时，也要把配套资金一同打入市交通局规定的财务帐户。由于省厅对县乡公路投资计划方向的调整，要求各县区把县乡公路大中修和危桥改造项目作为年报送项目的重点，抓紧做好项目前期工作；在编报2007年通村公路计划时，也要本着先易后难，积极性高的原则，同时兼顾到生态文明村建设、社会主义新农村建设和至超计划完成的村通工程项目，认真做好通村工程项目的前期工作
篇7：农村公路养护管理实施办法
农村公路养护管理实施办法
为做好我镇农村公路养护管理工作，切实保障农村公路完好畅通，促进农村经济社会发展，根据交通运输部《农村公路管理养护年活动总体方案》和省交通运输厅《湖南省农村公路管理养护年活动实施方案》、邵阳市人民政府《邵阳市农村公路管理养护年活动实施方案》、隆回县人民政府《隆回县农村公路管理养护年活动实施方案》精神，结合本镇城乡环境卫生整治工作，经镇党委政府研究同意，制定本实施方案。
一、农村公路养护管理的原则、目标任务
1、农村公路养护管理应遵循“有人养路、有钱养路、有效养路”、“谁受益、谁管理、谁养护”和“责权明确、管养分离、保障投入、注重实效、全面养护、保障畅通”的原则，实行“统一领导、分级负责、以镇为主、村配合”的管养机制和“村道村管”的责任体系。建立完善的养护管理登记制度，逐级明确养护管理责任主体。
2、目标任务：农村公路养护分为日常养护和专项工程。日常养护指日常保养护和小修工程，专项工程指中修、大修及灾害修复、附属设施完善工程。养护范围包括：路基、路面、桥涵、隧道及其附属设施。行政村养护任务为行政村辖区内所有村道，确保农村公路安全、畅通、舒适、美观。
二、组织机构与职责
1、镇人民政府成立农村公路管理养护工作领导小组，下设立农村公路养护管理办公室。在业务上接受县交通局及其农村公路管理局的指导、监督和检查。
镇农村公路养护管理办公室负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内村道养护的组织实施工作。其主要职责是：
1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。
2）制定、编制本镇公路养护管理年度计划，定期检查各村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向隆回县农村公路管理养护工作领导小组及所在镇人民政府通报乡村公路养护情况。
3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。
2、各村成立以各村主任为组长，村支两委干部为成员的'村级公路管理小组，具体负责本行政村村道的养护管理工作，择优选择专业队伍或专业人员进行养护管理。
三、养护质量和管理
农村公路养护质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我镇村道实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅通，设施完好，绿化协调美观。村民委员会负责辖区内村公路的日常管理和养护，具体要求：
1.路面：及时清扫，无堆彻，无积水，无遗洒；
2.路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无违章种植；
3.边坡：坡度适宜，培植草皮；
4.边沟：排水通畅，无杂草，边沟三米内严禁建房；
5.桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。
村民委员会要将乡道村道纳入村公益性服务设施，把维护村道路产路权列入“村规民约”。农村公路养护人员也是农村公路路政协管员，应及时制止、报告侵占、损坏公路路产路权的行为。保护好公路的完好、安全、畅通。
四、养护资金筹集与管理
1.农村公路养护管理资金的筹集与管理，遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”原则，镇政府建立政府投资为主、村民自筹为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路养护与管理资金筹集机制，安排必要的公共财政预算，保证农村公路养护管理正常运转。
2.农村公路养护资金，必须用于农村公路养护。镇人民政府设置农村公路养护管理资金专账，专户归集本级及上级拨入的农村公路养护资金。镇人民政府根据农村公路养护计划和实施的养护情况，对农村公路养护资金实行动态管理，视养护任务完成、养护质量及资金使用情况拨付至养护单位。养护资金分日常养护资金和专项除草、救灾基金。日常养护资金村道按800元/年公里做为考核基数，按实际考核得分计算养护经费。专项除草、救灾基金由镇农村公路养护管理领导小组统一管理，用于聘用农村公路养护专业队，专业队员负责全镇农村公路统一进行除草及灾害抢修修复。对当年未用完的农村公路养护资金应留存在镇人民政府的专户内，滚存使用。每年度总体控制在预留10%年度养护资金根据镇农村公路管理养护领导小组组织的年终考核评比作为“以奖代补”奖励资金。
五、检查与考核
镇政府将农村公路养护管理工作纳入镇年度责任制考核内容，各村应当认真履行职责，采取有力措施，依法做好农村公路养护和管理工作。农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行，具体考核办法以《滩头镇农村公路养护目标管理责任状》为依据。
1.日常巡查：各村公路管理小组负责所辖村道养护的日常巡查工作。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保障公路畅通，及时向镇农村公路管理办公室报告养护情况。
2.季度抽查：镇农村公路管理养护工作领导小组每季度第三个月下旬组织相关人员，对农村公路养护进行季度检查评比，并依据《滩头镇农村公路养护质量检查评分标准》进行打分，并纳入年终考核内容，以此推动和促进日常养护。
3.半年检查：镇农村公路管理养护工作领导小组将全镇列入养护的村道进行普查，将其结果通报全镇，同时将其结果纳入镇年终考核，并根据半年检查的综合得分情况发放半年养护经费。
4.年度考核：镇人民政府按年度对全县农村公路养护管理工作进行全面检查，根据镇农村公路管理办公室的技术评分结果，对位列前三名的予以资金奖励，对养护不力甚至根本没搞的除通报批评外，并按责任状扣减绩效考核分值和养护经费。
滩头镇人民政府
篇8：农村公路养护管理实施方案
各村（居）、各有关单位：
现将《××镇农村公路养护管理活动年实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○××年×月××日
篇9：农村公路养护管理年终工作总结
农村公路养护管理年终工作总结
农村公路养护管理年终工作总结，~~交通运输分局在市交通运输局、~~区委、区政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕农村公路养护体制改革的总体要求，坚持建设和养护管理并重侧重养护管理的工作思路，以落实农村公路养管责任为目标，调整思路，强化措施，不断加大农村公路养护和管理力度，全面促进农村公路养护管理工作上台阶。现将我局农村公路养护管理工作汇报如下：
一、基本情况
~~区现辖~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~镇政府、~~镇和~~镇，219个行政村、58个社区，总面积500平方公里，共有52.9万人。截至目前，全区（含高新产业技术开发区罗西办事处）农村公路管养总里程865.302公里，其中县道12条146.826公里、乡道24条134.2公里、村道444条584.276公里。全区行政村全部实现村村通硬化路。已初步形成了以县乡路为主干、乡村路为主体，干支相连，四通八达，贯穿东西南北的农村公路路网格局。
2、加强组织领导，探索养护管理新模式
一是认真落实农村公路养护管理责任。为了抓好农村公路养护管理工作，我们认真贯彻执行《山东省农村公路条例》和《**市农村公路管理养护办法》，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理体制，进一步明确了农村公路的养护责任主体。区委、区政府高度重视农村公路养护管理工作，制定了《~~区农村公路考核验收办法》，将农村公路管理养护工作纳入各办事处年度千分制考核。同时，将农村公路养护经费纳入区及财政预算，每年拿出90万元的资金作为农村公路养护专项资金，为农村公路养护提供了资金支持。各乡镇（街道）也设置农村公路养护管理办公室，由分管交通的'办事处或镇领导担任办公室负责人，具体负责各辖区内的农村公路养护和养路人员的管理工作，乡镇财政每年也拿出专项资金用于农村公路养护，做到机构、人员、资金三落实，为农村公路养护管理提供了组织和资金保障。
二是建立健全配套制度。为深深入推进农村公路养护管理工作，分局制定了农村公路巡查制度、养护安全生产制度、养护工作列会制度、养护工作考核制度、路政管理巡查制度、水毁防治抢修应急制度、路政事案报告制度等，为养护工作开展提供了制度保障。
三是开展养护试点，总结养护管理模式。为了探索适合我区农村公路养护的有效模式，我局已将120.32公里的县道作为试点，划分为两个片区，将县道日常养护推向市场，与两家保洁公司签订了县道日常养护合同。在养护合同中明确了保洁公司的主要任务、职责、工作标准、考核奖惩办法、养护经费标准等内容，由分局对养护保洁公司的养护质量进行检查考核，真正实现管养分离，避免了养护工作中的劳务纠纷。试点工作取得一定成效，初步探索出一条规范化管养的新路子。
3、强化监督考核，建立养护考评奖励机制。为做到养护管理日常工作有人管，建立养护考评奖励机制，分局出台了《县道养护管理考核办法》，对全区县道养护采取每月定期检查和平时巡查相结合的方式对养护公司的日常养护情况进行检查验收，定期检查由分局公路所牵头，组织养护、路政、交管所人员和养护公司负责人共同参加，现场指出养护工作中存在的问题，并由检查人员共同签字确认，每季度进行汇总评比，并将检查结果与养护经费挂钩，奖优罚劣，调动了养护公司的工作积极性。
4、养管结合，重点整治，全面提升农村公路养护管理水平
一是积极实施安保工程，打造县道标准化路段。全年共完成投资万元，分别在~~线、~~线、~~路线、~~线共计公里实施标准化改造。(www.fwsir.Com)共整培路肩公里，增补里程碑、百米桩块、安装警示桩处，划设标线公里，整培路肩公里，刷白行道树棵，建成标准化路段公里。同时，完成投资万元，在~~路~~办事处西磊石村段实施路宅分家工程延米，共栽植绿化苗木棵，设置绿化池平方米，设置侧涵延米。
二是扎实推进县乡公路环境综合整治工作。全年共完成投资万元，栽植绿化苗木棵，整培路肩公里，实施亮化工程公里，安装路缘石公里，安装标志标牌块，拆除违法建筑处，清理非公路标志处，清除违法占道经营处，清理路面堆积物000000处，圆满完成了综合整治工作任务。
三是加强路政管理，确保公路安全畅通。以农村公路专项治理为切入点，按照省上路政管理有关文件精神，充分运用公路法律法规，加强公路路政管理，严格一日二次的路政巡查制度，保护路产路权，大力开展通村公路治理活动，对农村集贸自由市场占道经营行为，以及公路乱占、乱建、乱搭等违法行为加大整治力度，着重解决在公路打场晒粮的“老大难”问题。共开展宣传活动30多场次，投入宣传车辆200余台次，散发传单5万余份，查处路政事案450余起，清理占道堆积物3万余方，拆除违法建筑150余处，路政案件查处率96%。有效保障了通村公路路产路权完整，促进农村公路安全畅通。
篇10：农村公路养护管理工作简报
农村公路养护管理工作简报
1 月 14 至 18 日，XX市农村公路管理处组织相关人员，成立三个检查组，对全市农村公路管理养护情况进行检查。 此次检查的主要内容包括：乡镇养护管理站规范化、养护大中修工程、安保工程、砼路面灌缝完成情况以及市政府挂牌督办 危险道路整治情况等。
今年全市乡镇管养站大部分做到了“六有、五统一”。总体较 好的`单位有XX县、XX县、XX县。特别是XX县农管所对辖 区内所有乡镇养护站进行了设备更新，统一配备了办公桌椅、电 脑、打印机、空调，办公环境焕然一新;XX县农管所为全县每 个乡镇养护站派出驻站专职工作人员，并配备笔记本电脑。
检查组对 10 万元以上养护大中修工程进行实地查看，并对10 万元以下的项目进行了抽检。今年养护工程建设顺利推进，全 市大中修工程计划 235 项，投资 5824 万元，均按要求签订了施工 合同，现已基本完成。计划安保工65 项 479.6 公里，总投资5766 万元，已基本按计划落实到位。 检查组对全市砼路面灌缝项目进行了逐个查看，全市共申报完成项目 34 个 439.7 公里，检查发现多数砼路面手工灌缝路段存 在灌缝效果不好、灌缝料易脱落现象。XX县整体相对较好，汝 阳罗葛线灌缝效果明显好于其他路段。
今年全市农村公路在安全管理上，加强了危桥管控、危险路 段整治，不断提升农村公路安全水平。各级政府大力支持，相关 单位积极组织实施，圆满完成了市政府挂牌督办存在安全隐患的25 条县乡道路的整治工作，有效保证了沿线人民群众的出行安 全。
检查组现场指出了存在问题，要求各单位进一步规范乡镇管 理养护站工作，对工作相对滞后的单位，督促其加快进度按标准 完善到位，夯实乡村道路日常养护工作。各单位要全面实现机械 灌缝，按照技术规范实施砼路面灌缝工作，有效延长道路使用年限。
篇11：浅谈农村公路的养护管理
浅谈农村公路的养护管理
针对农村公路的`使用情况和目前养护管理体制的不完善,提出了适应市场运行规律的管理机制,明确了相应的责任和权利,以尽可能少的养护资源和资金,满足农村经济发展对公路通行能力及服务质量的需求,实现社会效益的最大化.
作 者：苗路柯 作者单位：河北省石家庄市行唐县交通局 刊 名：中国科技博览 英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年，卷(期)： “”(10) 分类号：U418 关键词：篇12：农村公路养护管理工作会议讲话
同志们：
今天这次全县乡村公路养护管理工作会议，是经县政府常务会议研究决定召开的，主要任务是: 认真贯彻国务院、省市有关精神，全面部署我县乡村公路养护管理工作，动员各乡镇场、有关部门和全县人民，进一步 统一思想，明确目标， 各尽其力，真抓实干， 推进我县乡村公路尽快步入建、养、管并重的良性发展轨道，为建设沿海经济社会发展强县提供良好的道路交通保障。刚才，宣读了海兴县乡村公路养护管理办法、考核办法、养护工管理办法，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好乡村公路养护管理工作，全面提升养护管理水平，讲四点意见。
一、全民动员，攻坚克难，全县农村公路建设长足发展
近几年来，县委、县政府高度重视农村公路建设，将其列入重要议事日程，不断加大投入和建设力度;在交通、发改等部门、各乡镇场和全县上下共同努力下，全县农村公路建设快速发展。20xx年，我县投资1000 万元，实现了村村通油路，取得历史性突破。20xx年，我们投资1 亿元，开展了“公路建设年”活动， 对全县各级各类公路进行了大规模的改造和建设。投资4500 万元、长21.6 公里的海崔公路竣工通车，成为我县组织建设的规模最大、里程最长、标准最高的乡级公路，是我县农村公路建设史上的里程碑，解决了沿途3 个乡镇7 万多群众出行难问题;完成了辛霞公路中修工程，改善了沿线乡村群众出行条件;投资1500 万元的中辛公路正在紧张施工。目前，全县已有县道3 条41.9 公里，乡道15 条120公里，村道177 条428 公里，全县农村公路通车里程达到了590 公里，为改善群众生产生活、促进新农村建设做出了积极贡献。
二、认清形势，转变观念，把乡村公路养护管理作为迫在眉睫的重要任务
伴随着乡村公路的快速发展，我县农村公路的工作重心必须做出相应调整，由原来的以建设为主，转向以养护为主，全面提高现有路网的运行效益。因此， 做好农村公路养护工作具有重大的现实意义和深远历史意义。
(一)加强乡村公路养护是落实科学发展观的具体体现。 多年来， 由于存在“只建不养、重建轻养”的误区，致使我县乡村公路无人管养、前修后坏现象十分突出。除去已经翻修改建的海崔公路、辛霞公路、中辛公路外，乡道海郭公路损坏严重，400 余公里的村道中，接近半数路况较差。 “三分建、七分养”，良好的养护管理可以大大延长公路使用寿命，降低建设成本。拿一条普通的村路来说，如果我们有得力的养护管理措施，公路使用寿命可能达到十年以上;反之，可能两三年就坏了。 实践已经充分证明， “建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展、科学发展”。
(二)加强乡村公路养护管理是服务全县发展大局的客观要求。 经济发展，交通先行。我们无论是发挥临港优势、融入渤海新区建设，还是加大招商引资力度、提高人民生活水平，都必须有一个“城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善”的公路网络做支撑。乡村公路是高效、安全交通运输体系的基层网络和重要组成部分。目前，我县 津汕 、黄辛、沿海、正港、海崔等公路贯通南北东西，已形成干线公路主骨架，但与其相连的部分乡村公路功能明显滞后，直接影响了高速公路、干线公路规模效益的发挥，制约了富民强县进程。
(三) 加强乡村公路养护管理是全县人民的强烈愿望。 几年来的乡村公路建设成果，得到了基层干部群众的真心拥护，成为“德政工程”、“民心工程”。我们是贫困县，修路不容易，可以说，每一条都凝结着政府、百姓和建设者的艰苦努力，可以说是生命路，血汗路。如果因为养护不到位使乡村公路过早损坏，不仅影响人民生活，制约当地经济发展，而且会严重损伤群众建设热情，损害党委政府形象。为此，人大代表、政协委员多次提出建议和呼吁。所以，面对群众的热切期盼、面对社会各界的关注，我们必须倍加重视，全力解决乡村公路养护问题。
(四)加强乡村公路养护管理是政府部门的职责所在。 年以来，国务院办公厅、省政府办公厅和市政府先后下发文件或召开会议，对乡村公路养护管理工作进行了详细部署。县政府也多次召开专门会议，研究出台了管理办法、考核办法等。随着乡镇机构改革和转变职能的不断深化，乡镇政府承担着公共服务、社会管理的重要职能，搞好乡村公路养护管理是各乡镇场的应尽职责。因此，各有关部门、有关单位要站在践行科学发展观、转变政府职能、执政为民的高度，以强烈的事业心和责任感投入乡村公路养护工作中， 形成县乡村三级联动，有关部门积极支持，全社会共同参与的乡村公路养护管理 良好格局。
三、把握重点，明确目标，建立乡村公路养护管理长效机制
我县乡村公路养护管理工作的总体思路和任务目标是： 以科学发展观为统领，认真贯彻落实《海兴县乡村公路养护管理办法》，做到“养护责任、养护资金、养护机构、养护人员、养护任务、养护标准、养护考核”七个落实，基本实现 “凡路必管、有路必养”的目标，建立起一个体制完备、运行良好的农村公路养护体系，开创农村公路养护管理工作新局面。今年是乡村公路养护管理工作的突破年、落实年，任务重，难度大，围绕上述思路，我们必须突出做好以下工作。
一是 明确养护责任。 过来，一提到公路养护管理，一些同志认为是交通部门的事，是县委、县政府的事，乡村无能为力，这种思想和错误是不正确的。做好乡村公路养护管理是县、乡、村及相关部门的共同责任，但 乡镇政府和农场是责任主体。对此，国务院、省市政府都有明确的规定，也就是我们平常所说的“县道县管，乡道乡管，村道村管”。《海兴县乡村公路养护管理办法》对乡镇政府和农场的职责又明确做出了规定，即县道和主要乡道由县交通局养护;一般乡道和村道由乡镇场负责养护。各乡镇、农场要把乡村公路养护管理工作作为责无旁贷的义务，作为义不容辞的职责， 摒弃等、靠、要思想，在县委、县政府的正确领导下，在交通部门的密切配合下，积极主动、攻坚克难，不折不扣地落实各项责任目标，全面完成乡村公路养护管理任务。
二是健全养护组织。 建立上下贯通、协调一致的组织体系和高素质养护队伍是做好乡村公路养护的重要保障。全县在交通局设立“乡村公路养护管理办公室”，代表县政府具体履行乡村公路养护管理职责。各乡镇场要在过来工作基础上， 建好 “乡村公路养护管理所”，委派一名分管副职兼任所长;在现有人员编制中，按要求配齐3-5 名懂业务、会管理、有技术的专职人员，不准兼职;乡村公路养护管理所受乡镇政府(农场)和县乡村公路养护管理办公室双重领导。 各乡镇要按照乡道2 公里1 名、村道3 至5 公里1 名原则，挑选身体素质好、工作责任心强、具备一定业务能力、能胜任工作需要的人员担任养护工 。乡村公路养路工由 乡村公路养护管理所具体领导、管理，交通部门负责业务培训。
三是落实养护资金。 养护资金不到位，养护管理则无从谈起。 资金是我县做好乡村公路养护管理的主要障碍和关键所在，加之燃油税改革，给乡村养护经费筹集带来更大困难。 经县政府常务会议研究决定，我县实行“县乡自筹、交通补助、分级负担、严格管理、确保实效”的农村公路养护管理资金筹措管理机制。具体讲分为三类：第一类是乡村道路维修工程，由省市交通部门给予村道每公里1000 元、乡道每公里3500 元的养护补助资金，乡村配套;第二类是县道、主要乡道维护，按照“县道县管、乡道乡管”原则，县政府只应负责县道养护，但考虑各乡镇财力，将重要乡道也列入县政府管养范围，以减轻乡镇场负担。县财政每年拿出50 万元作为专项资金，用于县道和主要乡道养护。第三类是一般乡道和村道的日常养护，由乡村负责。各乡镇场要按农村人口人均每年3 元筹集资金。为便于管理，提高资金使用效益，在交通局乡村公路管理办公室设立专项帐户，各乡镇场要按要求及时将筹集养护资金足额交付专项帐户。乡镇场筹集资金不能及时到位的，由县财政在各乡镇场经费中扣除，存入县养护管理专户，主要用于乡村养路工工资。由县养护办公室每季对养护工程验收后，按照“对路不对人”的原则支付给乡镇场，对养护好的乡镇场予以资金倾斜。这项筹资措施是县政府常务会议经过慎重考虑做出的决定，这部分资金在原来的乡镇经费中已经包含，是取之于乡镇、用之于乡镇，坚决不准挪用。各乡镇场要理解并支持好这项工作，以便理顺养护资金渠道，解决制约我县乡村公路养护管理的资金瓶颈问题。
四是完善养护机制。 县“乡村公路养护管理办公室”对各乡镇场列养路段要进行日常检查、半年初评和年终考核，全年考评结果报县政府作为对各乡镇场兑现奖惩的依据。县交通局要积极协调各乡镇场对全县乡村公路进行界线划分，明确管理职责，对所有乡村公路逐步实现档案化管理。 乡镇政府和农场 要把各自辖区内的乡村道路养护管理任务科学、合理的落实到养护人员，使每个 管养路段都有人管，都有人负责; 要对辖区内列养的乡村公路养护情况进行经常性检查; 要加大养护基础投入，完善乡村公路管理所的建设。养护管理所要在稳步运行的基础上，不断探索调动养路工积极性、搞好路政管理、提高养护管理水平的好模式，使乡村公路养护管理工作逐步走向科学化、规范化。
五是强化督导考核 。 县政府制定出台了乡村公路养护管理工作考核办法，把乡村公路养护管理工作纳入年度考核目标。县乡村公路养护管理办公室要按照考核标准对各乡镇场进行督导检查和考核，对完成任务好的给予物质和精神奖励，对完成任务差的通报批评，限期整改。上级补助资金，也要同各乡镇场农村公路养护管理情况结合起来，奖优罚劣，鼓励先进。各乡镇场也要建立起逐级负责、层层落实的目标考核体系，通过严格考核，调动方方面面的工作积极性，确保全县乡村公路更畅通、更安全、更和谐、更高效。
四、加强领导，狠抓落实，推进农村公路又好又快发展
加强农村公路养护工作是一项紧迫的工作，是一项艰巨繁重的任务。通过今天这次会议，我们的工作思路、目标、重点已经确定，今后关键是要抓落实。
首先，要牢固树立长期养护的思想。 养护管理是建设的延续，公路建设是创造财富，而养护管理则是保护财富。建设一条路，就好比是播撒一片种子;而养护一条路确保畅通，就相当于要获得好的收成还需要付出大量的辛勤劳动进行管理。因此，养护管理要比建设付出更多的艰辛。不断增加的公路保有量为我们带来了非常繁重的养护管理任务，我们一定要对此有充分的思想认识，牢固树立长期养护的思想，把养护管理工作做为一项经常性工作牢牢抓住不放，抓出成效。
其次，要切实加强组织领导 。各乡镇场要把加强乡村公路养护管理工作摆上重要议事日程，党政一把手要给于重点关注，要经常听取养护情况汇报、经常研究解决养护中的重大疑难问题，加强对养护情况的督导检查，确保各项工作到位。各乡镇场要根据自身实际制定出乡村公路养护管理工作实施方案和养护资金筹集使用计划，在会后15 日内报县乡村公路养护管理办公室。交通部门作为业务主管部门，要发挥好职能作用，当好政府的参谋和助手，加强技术培训、监督检查和质量评定，切实把养护管理工作的各项要求落到实处。
其三，要加大宣传引导力度。 充分利用电视台、宣挂条幅、深入村庄讲解等形式，广泛宣传国家和省市县有关政策，让群众了解乡村公路养护管理的重要性，真正把群众动员起来，切实调动群众的积极性，提高广大群众的爱路、护路、养路意识，防止随意侵占、污染乡村公路等现象的发生，加快公路损坏修复，加强绿化管理，保护道路完好，努力营造村路自养、自管的良好养护管理氛围。
同志们，乡村公路养护管理关系党和政府的形象，更关系群众的切身利益。维护好、管理好、养护好这些公路基础设施，让人民群众的出行更畅通、更安全、更高效，是我们的责任和使命。希望各乡镇场、各有关部门要以脚踏实地的态度，求真务实的作风，缜密细致的工作，努力开创我县农村公路养护管理工作新局面!
篇13：农村公路养护管理工作会议讲话
这次全州农村公路管理养护工作现场会，是认真贯彻落实全省农村公路管理养护现场会的重要举措，目的是对农村公路管养工作进行全面总结和系统安排部署，推动农村公路发展转型，真正发挥好农村公路在促进城乡统筹，推动区域经济发展和建设富裕、文明、和谐的新海北中的基础和先导作用。
上午，大家对城西公路、茶默公路等8条农村公路管理养护工作进行了现场考察和学习，听取了刚察县沙柳河镇、祁连县默勒镇和州公路养护队农村公路养护方面的做法和经验介绍。我觉得这次管理养护现场会召开的很及时，会议的召开对推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养，养即到位”，全面提升我州农村公路管理养护工作具有一定的指导和促进作用。
刚才，正清同志对近年来全州农村公路管理养护工作进行了系统总结，并对下步工作进行了安排部署，我完全同意;省公路局李愉平副局长、省路政总队薛世元副总队长对我州农村公路管理养护工作给予了充分肯定，并就今后农村公路管理养护工作做了重要指示，希望大家认真贯彻执行。下面，我就全州农村公路管理养护工作讲两点意见。
一、认真分析研究，正确认识农村公路管理养护工作面临的形势和任务
“十一五”以来，全州农村公路交通面貌发生了巨大地变化，境内通车里程达到了5460公里，在全省牧区率先实现了乡乡通油路的目标，高速公路也实现零的突破，全州“三横四纵”干线公路网主骨架已初步形成;农村公路养护事业也取得了长足发展，全州基本建立起了以县级政府为责任主体、公共财政投入为主的管养资金渠道养护运行新机制，农村公路长期失修失养的局面得到根本改变，路容路况显著改善，公路技术状况、安全通行能力和行车舒适愉悦度得到了明显提高。同时，成立了路政管理机构，开展了路政巡查、路政许可、案件查处和超限运输治理等工作，有效的维护了路产路权。这些成绩的取得，离不开州委、州政府正确领导，离不开全州交通战线广大干部职工辛勤劳动，更离不开省交通厅、省公路局以及各级政府和广大人民群众的大力支持。借此机会，谨向交通战线的广大干部职工和所有关心支持我州交通事业发展的各界人士表示衷心的感谢!
农村公路作为广大农村牧区最主要的交通运输方式，在国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用，是支撑富裕文明和谐新海北建设、支持藏区经济社会发展的基础保障。养护好管理好农村公路直接关系到广大农牧民群众的生产生活，关系到农村经济社会发展，关系到社会和谐稳定，关系到建设小康社会的进程。做好农村公路管理养护工作我们肩负的责任很大，担子很重。
站在新的历史起点，回顾总结“十一五” 经验， 把握当前 农村公路管理养护 面临 的新形势、新特点和新任务， 进一步 理清发展思路， 围绕全州经济社会发展的总体要求，对农村公路管理养护工作进行再定位、再部署，是当前做好全州交通工作的重要内容。 一是农村公路管理养护赋予新的使命。 省第十二次党代会提出 “ 在新起点上加快建设新青海让各族人民过上更加幸福美好的新生活 ”，我州第十一次党代会和十三届一次人代会提出“十二五”期间要把“ 海北建设成为藏区跨越发展和长治久安先行区” ，力争在八个方面实现领先，并确定实施“生态立州、农牧稳州、工业富州、科教兴州、旅游活州”五大战略和十项工程的奋斗目标，赋予了我州交通运输事业新的历史使命，给农村公路管理养护提出了新的要求; 二是农村公路管理养护迎来新机遇。 党中央国务院近年来陆续出台扶持藏区发展政策、《中国农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》将青海藏区作为新时期扶贫攻坚的主战场，省委、省政府在《“四区两带一线”发展规划纲要》中确定把海北建设成为全省高原现代生态畜牧业示范区和高原生态旅游业示范区目标，使我州农村公路建设、管理养护迎来发展新的机遇。 三是农村公路管理养护面临新挑战。 我州农村公路点多线长、技术等级低，地理环境复杂，管理养护条件差，养护设备落后、资金不足、管理机构不健全，严重制约农村公路管理养护的发展，特别是20xx年农村公路全面建设以来，所建农村公路进入了周期性养护高峰期，养护路段路况差、病害多，养护任务艰巨，使我州农村公路管理养护面临新的挑战。
综上所述，我们必须清醒认识形势，把握发展机遇，把管理养护好农村公路作为“十二五”农村公路发展的重要工作、作为改善和服务民生的重要内容、作为我州到2020年实现小康社会的重要保障，进一步坚定信心，增强做好新形势下农村公路管理养护工作的责任感和紧迫感，扎实工作，加快交通事业发展，为实现海北藏区跨越发展和长治久安先行区提供强有力交通保障。
二、明确重点、落实措施，努力开创全州农村公路管理养护的新局面
今后一个时期，是我州实现藏区跨越发展和建设小康社会的关键时期，公路管理养护工作必须适应形势、明确重点，在新的起点上实现新的发展。具体地讲，就是要做好以下几个方面工作。
(一)转变管理养护理念。 全国农村公路建设和管理养护现场会议明确提出，今后农村公路工作的方向和目标就是实现“三个转变”，即由规模速度型向质量安全效益型转变;由整体推开向重点突破转变;由以建设为主向建管养运并重转变。从我州的交通发展实际来看，只有坚持一手抓建设、一手抓管养，坚持建设和管理养护并重，以管理养护巩固建设成果，提高农牧民群众参与公路建设的积极性，才能实现“三个转变”、促进农村公路全面协调可持续发展。各级政府和交通管理部门要树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，要及时调整工作思路，把农村公路管理养护工作看得更重、抓得更紧、干得更好。我们要把加强农村公路管理养护工作作为改善和服务民生的重要内容，采取切实有效的措施，在修好路的同时，做到管好路、养好路，让群众走得安全，走得舒心，走得满意。
(二)落实养护主体责任。 农村公路作为公共基础设施，建设、养护属于政府提供的普遍服务的公共职责范畴。保障人民群众最基本的出行需求，是政府义不容辞的责任。《青海省农村公路养护与管理办法》明确提出公路管理养护要遵循“统筹规划、分级负责、以县为主、乡(镇)村配合、保障畅通“的原则，尽快建立政府主导、交通部门行业监督指导、乡(镇)政府负责管理、村委会实施的四级联动机制。 一是 将农村公路管理养护纳入政府的工作职责，纳入政府行政管理和公共服务的范畴，落实责任，精心组织，促进农村公路协调持续发展。各县要结合各自实际情况和探索实践，尽快研究落实乡镇农村公路管理养护机构和人员，确保年底我州全部乡镇农村公路管理养护机构健全，人员、经费落实，机构运转正常，制定环境保障、公路及其设施保护、养护资金筹措和劳动力投入等方面的具体方案。二是 要在机械配备、政策措施、资金投入、组织实施等方面加大工作力度，真正做到管理养护责任主体、机构人员、养护资金的落实，林业、国土、环保等部门要拿出具体措施保障管理养护工作的顺利进行，着力构建县、乡、村三级和交通主管部门、公路养护机构齐抓共管，政府各相关部门、广大群众和专业养护人员共同参与的养护新格局。
(三)加强养护资金投入。 建立以公共财政为主要渠道、多元化的农村公路养护费用投入机制。目前，全州列入养护补助计划的农村公路有3706公里，按照“有路必养、养必到位”的目标要求，需投入大量资金，各县人民政府要把农村公路管理养护纳入公共财政预算，严格按标准配套农村公路资金，各县要想方设法、克服困难，必须确保农村公路养护配套资金及时、足额到位，否则将核减次年的养护补助资金计划和建设项目计划，并在全州范围内通报批评。要从实际出发，积极探索多渠道的农村公路养护资金投入机制，要鼓励公路沿线受益的厂矿企业投资以及政府“以奖代补”等方式筹集农村公路养护资金。养护资金不但要筹集好，更要管理好、使用好。要认真执行《青海省农村公路管理养护资金使用办法》，制定符合各县的农村公路养护资金使用办法，规范养护资金的申请拨付、使用管理等行为，加强养护资金管理使用的检查、监督、审计、考核，坚决杜绝养护资金的浪费，真正把有限的资金管好用好。财政、审计、交通运输部门对工程的实施和资金的使用情况要加大监督检查力度，组织专项审计，确保资金安全并发挥最大效益。
(四)建立健全管理养护体制。 一是要把农村公路管理养护纳入政府的目标责任考核。把农村公路管理养护的任务分解落实到相关职能部门和乡镇政府，实行严格考核、刚性“问责”，形成以县级政府为主导的农村公路管理养护的责任体系和工作合力。二是要推行多样化养护模式。要因地制宜，鼓励有条件的农牧民进行“定额承包管养”，交通部门要规范承包行为、养护标准，进行行业技术指导和检查考核。三是加大对农村公路管理养护工作的奖惩力度。将农村公路管理养护工作与建设项目相挂钩，对工作突出的地区和单位予以通报表扬和奖励，建议上级业务部门采取“以奖代补”的形式给予倾斜支持，并优先安排建设项目和资金。
(五)全面加强农村公路管理。 一是探索完善管理体制，依法治路。目前各县已经成立了交通路政管理部门，探索建立了适合本地实际的管理模式，在加强农村公路保护路产维护路权上发挥了很好的作用，下一步要注重总结完善，要因地制宜，按照职责明确、队伍稳定，协调统一、运行有序，依法管理、务求实效的原则，加强探索创新，建立起规范、高效的管理体制，保障路政工作的顺利开展。二是保护路产完整。要按照有关法规，积极探索农村公路资产管理的有效模式，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体系，切实维护好农村公路路产路权。三是因势利导，加强管理。我们要转变观念，因势利导，把发挥群众爱路护路作为加强农村公路管理的重要举措，切实组织群众保护好和自己生产生活息息相关的农村公路。四是建立“专群结合”的治超工作网络。在继续采取设置限高限宽设施、流动治超等办法，遏制和打击超限运输的同时，强化、发挥乡镇政府的责任意识和主动性，建立由交通部门管理、监督、指导，乡镇政府组织落实，广大群众协助参与的县、乡、村三级联动的治超工作网络，巩固治超工作成果。
同志们，农村公路管理养护工作是一项关系交通事业持续发展、关系党和政府形象、关系群众利益的长远大计。我们要进一步解放思想、振奋精神、群策群力、开拓创新，以强烈的政治责任感和求真务实的作风，扎实做好农村公路管理养护工作，继续推进建设富裕、文明、和谐的新海北和全面建设小康社会进程，以优异成绩迎接党的的胜利召开!
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