贵州残疾人保障条例（合集6篇）由网友“忘记你”投稿提供，下面是小编给大家带来关于贵州残疾人保障条例，一起来看看吧，希望对您有所帮助。
篇1：贵州残疾人保障条例
贵州省残疾人保障条例全文
第一章 总则
第一条 为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
全社会应当理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业的发展。
第三条 县级以上人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划;推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;将残疾人事业经费列入本级财政预算，并随着经济社会发展和财政收入增长逐步增加。
县级以上人民政府应当在每年社会福利彩票公益金和体育彩票公益金的地方留存部分中划出不低于5%的比例，由财政全额拨付到同级残疾人联合会，支持残疾人福利事业和体育事业的发展。
财政、审计部门应当加强对残疾人事业经费和彩票公益金使用情况的监督检查。
第四条 国家机关应当尊重残疾人对公共政策和残疾人事务的知情权、参与权、表达权和监督权，依法保障残疾人参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
各级人大、政协在选举、推荐代表、委员时应当有残疾人的候选人。残疾人较多的企业事业单位，职工代表大会应当有残疾人代表。
第五条 县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作。
残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人联合会，负责日常工作。
县级以上人民政府有关部门、乡镇人民政府和街道办事处(社区)应当按照各自职责，做好残疾人工作。
第六条 各级残疾人联合会代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，团结、引导、帮助残疾人，为残疾人服务;依照法律、法规、章程或者接受本级人民政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第七条 残疾人福利基金会依法开展募捐活动。鼓励企业事业单位、社会组织和个人支持残疾人事业，为残疾人提供捐助和服务。
鼓励志愿服务组织、志愿者为残疾人提供志愿服务。
第八条 县级残疾人联合会根据国家和省的有关规定进行残疾评定工作。对符合残疾标准的残疾人，由县级残疾人联合会核发《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)，但不得向残疾人收取证件工本费。
残疾人凭残疾人证享受国家和省规定的残疾人福利待遇和优惠政策。
第九条 鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
残疾人应当遵守法律、法规，履行公民应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
第十条 各级人民政府和有关部门对发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 预防和康复
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展残疾预防工作，普及残疾预防知识，建立健全残疾预防体系，提高全民残疾预防水平。
卫生等行政主管部门和残疾人联合会应当建立残疾预防、早期干预和残疾报告制度并向社会公布。
卫生行政主管部门应当逐步把儿童残疾的早期发现、早期诊治纳入市(州)、县(市、区、特区)和乡镇(街道、社区)三级保健网。
第十二条 县级以上人民政府应当组织开展残疾人康复工作，建立和完善残疾人康复服务体系，制定残疾人年度康复工作计划，实施残疾人重点康复项目。
县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，对新生儿提供可开展的新生儿疾病筛查，为6周岁以下残疾儿童免费提供康复指导、医疗康复、辅助器具适配等抢救性康复服务。
第十三条 县级以上人民政府应当将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围;将残疾人医疗康复服务纳入各级医疗卫生服务体系。
第十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据残疾人康复需求，建立残疾人康复机构，有条件的医疗机构应当设立康复医学科室;乡镇、街道卫生院和社区卫生服务中心应当设立康复室，开展康复医疗、康复训练等服务。
鼓励和支持社会力量兴办残疾人康复机构，县级以上人民政府应当在资金、场所、用地、人才培养和培训等方面给予扶持。
第十五条 县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会应当组织、指导城乡社区服务组织开展社区残疾筛查，了解社区残疾人康复需求，建立康复服务档案;依托社区卫生服务中心(室)，采取诊疗服务、家庭病床和入户指导等形式，为社区残疾人提供康复知识、康复治疗、康复护理等服务。
第十六条 县级以上人民政府应当将低收入家庭中残疾人的基本医疗纳入救助范围，安排残疾人康复专项资金对有康复需求的低收入家庭中残疾人的康复训练、辅助器具适配等给予专项补助。
第十七条 县级以上人民政府有关部门应当组织和扶持康复器械、辅助器具的研究、开发、生产、供应、维修和信息咨询服务。
第三章 教育
第十八条 县级以上人民政府应当将残疾人教育纳入教育事业发展的总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。
第十九条 县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素，采取多种方式分类、合理设置特殊教育学校。
特殊教育学校生均公用经费标准应当不低于普通教育学校生均公用经费标准的5倍。普通教育学校附设的特殊教育班生均公用经费标准与特殊教育学校相同。
第二十条 实施义务教育的学校应当招收能适应学校学习生活的残疾儿童、少年入学。对不能随班就读的残疾儿童、少年，教育行政主管部门应当根据需要在普通教育学校附设特殊教育班，组织其入学或者组织到特殊教育学校就读。对义务教育年龄段内不能到学校就读的重度和多重残疾儿童、少年，有条件的可以组织送教上门服务。
第二十一条 县级人民政府应当支持特殊教育学前机构的创建和发展。普通幼儿教育机构应当尽力接收能适应其生活的残疾儿童。鼓励和支持社会力量兴办招收残疾儿童的幼儿园、启智班。
市(州)人民政府应当逐步开办残疾人职业技术学校，特殊教育学校应当开设职业教育课程，有条件的普通职业技术学校应当开设残疾人职业教育专业。
普通高中、中等职业学校、高等学校不得拒绝招收符合国家招生录取要求的残疾学生入学。
第二十二条 县级以上人民政府应当有计划地组织开展特殊教育师资的培养和培训，适应各类教育机构特殊教育师资的需求。
教育行政主管部门应当有计划地在普通师范院校组织开设特殊教育专业，培养、培训特殊教育教师。综合性院校的师范专业应当根据实际开设特殊教育课程。
聋人教师在参加教师资格考试时免考普通话等级测试。
第二十三条 各级人民政府和有关部门应当健全和完善扶残助学制度，对残疾学生及经济困难残疾人家庭的子女接受学校教育给予资助。
第二十四条 从事残疾人教育工作的教师、手语翻译、盲文翻译享受特殊教育津贴;从事特殊教育满以上，并在特殊教育岗位退休的教师，其特殊教育津贴计入退休金。
对从事残疾人教育工作的教师，在职称评定、晋级等方面应当给予优先。残疾人康复机构、职业培训机构和各类残疾人教育机构、供养和托养服务机构的教学人员纳入教育系统教师序列管理，其工资、福利、职称评定、晋级等与从事残疾人教育工作的教师同等待遇。
第四章 劳动就业
第二十五条 各级人民政府应当按照集中与分散安置相结合的方针，对残疾人就业进行统筹规划，给予优惠扶持和特殊保护，多渠道、多形式促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利。
各级人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位，用于安排残疾人就业;其他公益性岗位应当优先安置符合条件的残疾人就业。
第二十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。
国家机关、社会团体、事业单位及国有企业应当带头安排残疾人就业;安排残疾人就业未达到规定比例的，在新招用人员时，应当优先招用符合条件的残疾人。
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征缴、管理、使用，按照国家和本省有关规定执行。
县级以上残疾人联合会应当每年向社会公布残疾人就业保障金的征缴、使用情况。财政、审计部门应当对残疾人就业保障金使用管理等情况进行监督检查。
第二十七条 用人单位应当保障残疾职工的合法权益，根据残疾职工自身特点安排适当的工种和岗位，提供适应其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得以职工身体残疾为由解除、终止劳动合同。
第二十八条 县级以上人民政府应当鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构及其他福利性单位，集中安排残疾人就业，并按照有关规定减免税费。
县级以上人民政府应当鼓励、支持残疾人自主择业、自主创业;对从事个体经营等自主创业的残疾人，在项目、资金、设备、场所等方面给予扶持，并按照有关规定减免税费。
各级人民政府应当组织开展农村残疾人实用技术培训，扶持有劳动能力的残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动经营，将贫困残疾人和残疾人家庭脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金上优先安排。
第二十九条 县级以上人民政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。
残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。
第五章 文化生活
第三十条 县级以上人民政府及其有关部门应当有计划地兴建、改建、扩建残疾人文化、体育活动场所，鼓励帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。
残疾人凭残疾人证免费进入旅游景区、公园、动物园、植物园、纪念馆、科技馆、文化馆、图书馆、美术馆、展览馆、体育场馆等场所，举办商业性活动时除外。盲人、重度残疾人等需要陪护的，可以有1名陪护人员免费进入上述场所。
省内公共文化体育设施应当对各级残疾人联合会组织的残疾人体育训练、比赛和文艺排练、演出减免费用。
第三十一条 各级人民政府和有关部门应当通过报刊、广播、影视、网络等多种形式，宣传残疾人事业，免费刊播相关公益广告。
省、市(州)电视台应当创造条件开办手语节目并逐步加配字幕;公共媒体应当开设残疾人专栏、专题节目。
公共图书馆应当创造条件建立盲文及盲人有声读物阅览室，为盲人读者提供有声读物和盲文书籍。
鼓励文化、广播电影电视、新闻出版等部门和单位以无障碍模式为残疾人开发、提供文化产品和服务。
第三十二条 县级以上人民政府应当组织举办残疾人体育运动会和文艺汇演等，丰富残疾人精神文化生活。
残疾人在集训、比赛和排练、演出期间，所在学校应当保留其学籍，所在单位应当保障其工资福利待遇不变。对无固定收入的残疾人，组织者应当给予适当补助。
县级以上人民政府及其有关部门应当有计划地培养残疾人体育运动员和特殊艺术人才，鼓励和支持残疾人进行文化、艺术等方面的创作，扶持残疾人文化艺术产品生产及残疾人题材文艺作品的创作、出版。
第三十三条 县级以上人民政府应当采取特殊措施，解决好作出突出贡献的优秀残疾人运动员、艺术人才的就学、就业等问题，对参加残疾人奥运会、亚洲残疾人运动会、全国残疾人运动会等国内外重大赛事获奖的残疾人运动员及其教练员给予奖励。
第六章 社会保障
第三十四条 县级以上人民政府应当建立健全以公共服务机构为主体、其他社会服务机构为补充、社区服务为基础、家庭服务为依托，以生活照料、医疗康复、社会保障、教育就业、文化体育、权益保护等为主要内容的残疾人服务体系。
第三十五条 各级人民政府应当按照规定将符合条件的残疾人家庭纳入当地最低生活保障范围，并对低保对象中特别困难的残疾人和重度残疾人增发一定比例特殊补助金。
家庭经济状况不符合农村低保条件，但家庭中有已经成年并丧失劳动能力的重度残疾人，且家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，可以分户单独享受低保待遇。
各级人民政府对符合条件的重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭给予临时救助。
第三十六条 县级以上人民政府按照规定对重度残疾人或者属于低保对象的残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的个人所缴费用全额予以补助;为重度残疾人参加城镇居民社会养老保险或者新型农村社会养老保险代缴部分或者全部最低标准保险费。
第三十七条 县级以上人民政府按照规定对招用就业困难残疾人、并与其签订劳动合同且缴纳了社会保险费的用人单位，在相应期限内给予社会保险补贴;对就业困难残疾人实现灵活就业的，给予社会保险补贴。
第三十八条 县级以上人民政府对符合保障性住房条件的低收入残疾人家庭，应当从保障性住房中优先解决，在住房分配上对生活不便的残疾人在地段、楼层等方面给予照顾。符合廉租住房条件的低收入或者重度残疾人家庭，在租赁廉租住房时减免不低于40%的租金。农村危房改造中优先安排贫困残疾人家庭，并适当提高补助标准;对无资金来源的无房户、危房户贫困残疾人家庭，由当地政府帮助修建、改造。
第三十九条 县级以上人民政府应当逐步建立残疾人生活补贴和护理补贴制度，对低收入残疾人、重度残疾人分别给予生活补贴和护理补贴。
各级人民政府应当采取措施，建立残疾人供养、托养服务机构。鼓励通过公办民营、民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种形式兴办残疾人供养、托养服务机构。
第四十条 残疾人就医时，医疗机构应当对凭残疾人证挂号、缴费、化验、取药、住院、治疗和护理等的残疾人予以优先，并按照相关规定减免费用。
第四十一条 从事公共服务的企业事业单位和其他社会组织应当开办方便残疾人的优惠服务项目。盲人读物邮件免费寄递。
第四十二条 残疾人凭残疾人证优先购票搭乘各类公共交通工具，免费携带随身必备的辅助器具。
盲人持残疾人证免费乘坐城市公共汽车等公共交通工具。对其他残疾人，市(州)、县级人民政府应当创造条件让其免费或者优惠乘坐城市公共汽车等公共交通工具。
第四十三条 对经济困难或者其他原因需要法律援助或者司法救助的残疾人，应当依法提供法律援助或者司法救助。
第七章 无障碍环境
第四十四条 各级人民政府应当加强对无障碍环境的统筹规划、建设和管理，为残疾人无障碍享用物质环境、交通工具、信息通信设备以及其他设施提供服务。
第四十五条 新建、改建和扩建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共服务设施的建设单位，应当按照国家和省规定的标准建设无障碍设施。无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。
第四十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当有计划地在残疾人集中的单位、学校、居住区、公共服务机构和公共文化体育场所进行无障碍设施建设、改造，对贫困残疾人家庭居住环境无障碍建设、改造提供资助。
第四十七条 无障碍设施的所有者或者管理者应当加强对设施的维修和保护，确保其正常使用。禁止损坏、侵占无障碍设施或者改变其用途。
第四十八条 各级人民政府和有关部门应当为残疾人信息无障碍交流创造条件，政务信息公开应当采取信息无障碍措施。公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音、盲文、手语和文字提示等信息交流服务。
第四十九条 各级人民政府和有关部门应当为残疾人驾驶机动车提供便利、给予优惠。有条件的公共停车场应当为残疾人设置专用停车位。
第八章 法律责任
第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政主管部门责令改正;拒不改正的，依法处理:
(一)不接收能适应学校学习生活的适龄残疾儿童、少年入学的;
(二)以职工身体残疾为由解除、终止劳动合同的;
(三)拒不实施或者执行残疾人优惠政策的。
第五十一条 新建、改建和扩建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共服务设施，不符合国家和省有关无障碍设施工程建设标准的，由住房和城乡建设等有关行政主管部门责令建设单位限期改正，并依法处理。
第五十二条 损坏、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由住房和城乡建设等有关行政主管部门依法处理。
第五十三条 国家机关、残疾人联合会及其工作人员在履行职责中，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)未优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复服务的;
(二)未对6周岁以下残疾儿童免费提供康复指导、医疗康复、辅助器具适配康复服务的;
(三)未按照规定发放特殊教育津贴的;
(四)贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金或者其他专项用于残疾人事业经费的;
(五)不按照国家和本省规定核发和管理残疾人证的;
(六)其他不履行或者不认真履行残疾人权益保障职责，导致残疾人权益受到侵犯的，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。
第九章 附则
第五十四条 本条例自7月1日起施行。1994年7月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
国家和社会对保障、改善残疾人的生活有哪些职责
(1)国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活;
(2)对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助;
(3)对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济;
(4)地方各级人民政府和社会兴办福利院和其他安置收养机构，按照规定安置收养残疾人，并逐步改善其生活。
扶助，包括在政策、物质和精神等不同方面提供扶持和帮助。救济，则是对丧失劳动能力或虽有一定劳动能力，但不能维持基本生活的残疾人，实行定期、不定期的接济、补助。供养，是对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，国家、集体和社会组织对他们实行长期供养、救济。而举办福利安置收养机构，则是安置收养无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人的一种有效途径。
篇2：贵州省残疾人保障条例
贵州省残疾人保障条例最新版
第一章 总则
第一条 为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
全社会应当理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业的发展。
第三条 县级以上人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划;推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;将残疾人事业经费列入本级财政预算，并随着经济社会发展和财政收入增长逐步增加。
县级以上人民政府应当在每年社会福利彩票公益金和体育彩票公益金的地方留存部分中划出不低于5%的比例，由财政全额拨付到同级残疾人联合会，支持残疾人福利事业和体育事业的发展。
财政、审计部门应当加强对残疾人事业经费和彩票公益金使用情况的监督检查。
第四条 国家机关应当尊重残疾人对公共政策和残疾人事务的知情权、参与权、表达权和监督权，依法保障残疾人参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
各级人大、政协在选举、推荐代表、委员时应当有残疾人的候选人。残疾人较多的企业事业单位，职工代表大会应当有残疾人代表。
第五条 县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作。
残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人联合会，负责日常工作。
县级以上人民政府有关部门、乡镇人民政府和街道办事处(社区)应当按照各自职责，做好残疾人工作。
第六条 各级残疾人联合会代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，团结、引导、帮助残疾人，为残疾人服务;依照法律、法规、章程或者接受本级人民政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第七条 残疾人福利基金会依法开展募捐活动。鼓励企业事业单位、社会组织和个人支持残疾人事业，为残疾人提供捐助和服务。
鼓励志愿服务组织、志愿者为残疾人提供志愿服务。
第八条 县级残疾人联合会根据国家和省的有关规定进行残疾评定工作。对符合残疾标准的残疾人，由县级残疾人联合会核发《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)，但不得向残疾人收取证件工本费。
残疾人凭残疾人证享受国家和省规定的残疾人福利待遇和优惠政策。
第九条 鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
残疾人应当遵守法律、法规，履行公民应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
第十条 各级人民政府和有关部门对发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 预防和康复
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展残疾预防工作，普及残疾预防知识，建立健全残疾预防体系，提高全民残疾预防水平。
卫生等行政主管部门和残疾人联合会应当建立残疾预防、早期干预和残疾报告制度并向社会公布。
卫生行政主管部门应当逐步把儿童残疾的早期发现、早期诊治纳入市(州)、县(市、区、特区)和乡镇(街道、社区)三级保健网。
第十二条 县级以上人民政府应当组织开展残疾人康复工作，建立和完善残疾人康复服务体系，制定残疾人年度康复工作计划，实施残疾人重点康复项目。
县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，对新生儿提供可开展的新生儿疾病筛查，为6周岁以下残疾儿童免费提供康复指导、医疗康复、辅助器具适配等抢救性康复服务。
第十三条 县级以上人民政府应当将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围;将残疾人医疗康复服务纳入各级医疗卫生服务体系。
第十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据残疾人康复需求，建立残疾人康复机构，有条件的医疗机构应当设立康复医学科室;乡镇、街道卫生院和社区卫生服务中心应当设立康复室，开展康复医疗、康复训练等服务。
鼓励和支持社会力量兴办残疾人康复机构，县级以上人民政府应当在资金、场所、用地、人才培养和培训等方面给予扶持。
第十五条 县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会应当组织、指导城乡社区服务组织开展社区残疾筛查，了解社区残疾人康复需求，建立康复服务档案;依托社区卫生服务中心(室)，采取诊疗服务、家庭病床和入户指导等形式，为社区残疾人提供康复知识、康复治疗、康复护理等服务。
第十六条 县级以上人民政府应当将低收入家庭中残疾人的基本医疗纳入救助范围，安排残疾人康复专项资金对有康复需求的低收入家庭中残疾人的康复训练、辅助器具适配等给予专项补助。
第十七条 县级以上人民政府有关部门应当组织和扶持康复器械、辅助器具的研究、开发、生产、供应、维修和信息咨询服务。
第三章 教育
第十八条 县级以上人民政府应当将残疾人教育纳入教育事业发展的总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。
第十九条 县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素，采取多种方式分类、合理设置特殊教育学校。
特殊教育学校生均公用经费标准应当不低于普通教育学校生均公用经费标准的5倍。普通教育学校附设的特殊教育班生均公用经费标准与特殊教育学校相同。
第二十条 实施义务教育的学校应当招收能适应学校学习生活的残疾儿童、少年入学。对不能随班就读的残疾儿童、少年，教育行政主管部门应当根据需要在普通教育学校附设特殊教育班，组织其入学或者组织到特殊教育学校就读。对义务教育年龄段内不能到学校就读的重度和多重残疾儿童、少年，有条件的可以组织送教上门服务。
第二十一条 县级人民政府应当支持特殊教育学前机构的创建和发展。普通幼儿教育机构应当尽力接收能适应其生活的残疾儿童。鼓励和支持社会力量兴办招收残疾儿童的幼儿园、启智班。
市(州)人民政府应当逐步开办残疾人职业技术学校，特殊教育学校应当开设职业教育课程，有条件的普通职业技术学校应当开设残疾人职业教育专业。
普通高中、中等职业学校、高等学校不得拒绝招收符合国家招生录取要求的残疾学生入学。
第二十二条 县级以上人民政府应当有计划地组织开展特殊教育师资的培养和培训，适应各类教育机构特殊教育师资的需求。
教育行政主管部门应当有计划地在普通师范院校组织开设特殊教育专业，培养、培训特殊教育教师。综合性院校的师范专业应当根据实际开设特殊教育课程。
聋人教师在参加教师资格考试时免考普通话等级测试。
第二十三条 各级人民政府和有关部门应当健全和完善扶残助学制度，对残疾学生及经济困难残疾人家庭的子女接受学校教育给予资助。
第二十四条 从事残疾人教育工作的教师、手语翻译、盲文翻译享受特殊教育津贴;从事特殊教育满以上，并在特殊教育岗位退休的教师，其特殊教育津贴计入退休金。
对从事残疾人教育工作的教师，在职称评定、晋级等方面应当给予优先。残疾人康复机构、职业培训机构和各类残疾人教育机构、供养和托养服务机构的教学人员纳入教育系统教师序列管理，其工资、福利、职称评定、晋级等与从事残疾人教育工作的教师同等待遇。
第四章 劳动就业
第二十五条 各级人民政府应当按照集中与分散安置相结合的方针，对残疾人就业进行统筹规划，给予优惠扶持和特殊保护，多渠道、多形式促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利。
各级人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位，用于安排残疾人就业;其他公益性岗位应当优先安置符合条件的残疾人就业。
第二十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。
国家机关、社会团体、事业单位及国有企业应当带头安排残疾人就业;安排残疾人就业未达到规定比例的，在新招用人员时，应当优先招用符合条件的残疾人。
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征缴、管理、使用，按照国家和本省有关规定执行。
县级以上残疾人联合会应当每年向社会公布残疾人就业保障金的征缴、使用情况。财政、审计部门应当对残疾人就业保障金使用管理等情况进行监督检查。
第二十七条 用人单位应当保障残疾职工的合法权益，根据残疾职工自身特点安排适当的工种和岗位，提供适应其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得以职工身体残疾为由解除、终止劳动合同。
第二十八条 县级以上人民政府应当鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构及其他福利性单位，集中安排残疾人就业，并按照有关规定减免税费。
县级以上人民政府应当鼓励、支持残疾人自主择业、自主创业;对从事个体经营等自主创业的残疾人，在项目、资金、设备、场所等方面给予扶持，并按照有关规定减免税费。
各级人民政府应当组织开展农村残疾人实用技术培训，扶持有劳动能力的残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动经营，将贫困残疾人和残疾人家庭脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金上优先安排。
第二十九条 县级以上人民政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。
残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。
第五章 文化生活
第三十条 县级以上人民政府及其有关部门应当有计划地兴建、改建、扩建残疾人文化、体育活动场所，鼓励帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。
残疾人凭残疾人证免费进入旅游景区、公园、动物园、植物园、纪念馆、科技馆、文化馆、图书馆、美术馆、展览馆、体育场馆等场所，举办商业性活动时除外。盲人、重度残疾人等需要陪护的，可以有1名陪护人员免费进入上述场所。
省内公共文化体育设施应当对各级残疾人联合会组织的残疾人体育训练、比赛和文艺排练、演出减免费用。
第三十一条 各级人民政府和有关部门应当通过报刊、广播、影视、网络等多种形式，宣传残疾人事业，免费刊播相关公益广告。
省、市(州)电视台应当创造条件开办手语节目并逐步加配字幕;公共媒体应当开设残疾人专栏、专题节目。
公共图书馆应当创造条件建立盲文及盲人有声读物阅览室，为盲人读者提供有声读物和盲文书籍。
鼓励文化、广播电影电视、新闻出版等部门和单位以无障碍模式为残疾人开发、提供文化产品和服务。
第三十二条 县级以上人民政府应当组织举办残疾人体育运动会和文艺汇演等，丰富残疾人精神文化生活。
残疾人在集训、比赛和排练、演出期间，所在学校应当保留其学籍，所在单位应当保障其工资福利待遇不变。对无固定收入的残疾人，组织者应当给予适当补助。
县级以上人民政府及其有关部门应当有计划地培养残疾人体育运动员和特殊艺术人才，鼓励和支持残疾人进行文化、艺术等方面的创作，扶持残疾人文化艺术产品生产及残疾人题材文艺作品的创作、出版。
第三十三条 县级以上人民政府应当采取特殊措施，解决好作出突出贡献的优秀残疾人运动员、艺术人才的就学、就业等问题，对参加残疾人奥运会、亚洲残疾人运动会、全国残疾人运动会等国内外重大赛事获奖的残疾人运动员及其教练员给予奖励。
第六章 社会保障
第三十四条 县级以上人民政府应当建立健全以公共服务机构为主体、其他社会服务机构为补充、社区服务为基础、家庭服务为依托，以生活照料、医疗康复、社会保障、教育就业、文化体育、权益保护等为主要内容的残疾人服务体系。
第三十五条 各级人民政府应当按照规定将符合条件的残疾人家庭纳入当地最低生活保障范围，并对低保对象中特别困难的残疾人和重度残疾人增发一定比例特殊补助金。
家庭经济状况不符合农村低保条件，但家庭中有已经成年并丧失劳动能力的重度残疾人，且家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，可以分户单独享受低保待遇。
各级人民政府对符合条件的重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭给予临时救助。
第三十六条 县级以上人民政府按照规定对重度残疾人或者属于低保对象的残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的个人所缴费用全额予以补助;为重度残疾人参加城镇居民社会养老保险或者新型农村社会养老保险代缴部分或者全部最低标准保险费。
第三十七条 县级以上人民政府按照规定对招用就业困难残疾人、并与其签订劳动合同且缴纳了社会保险费的用人单位，在相应期限内给予社会保险补贴;对就业困难残疾人实现灵活就业的，给予社会保险补贴。
第三十八条 县级以上人民政府对符合保障性住房条件的低收入残疾人家庭，应当从保障性住房中优先解决，在住房分配上对生活不便的残疾人在地段、楼层等方面给予照顾。符合廉租住房条件的低收入或者重度残疾人家庭，在租赁廉租住房时减免不低于40%的租金。农村危房改造中优先安排贫困残疾人家庭，并适当提高补助标准;对无资金来源的无房户、危房户贫困残疾人家庭，由当地政府帮助修建、改造。
第三十九条 县级以上人民政府应当逐步建立残疾人生活补贴和护理补贴制度，对低收入残疾人、重度残疾人分别给予生活补贴和护理补贴。
各级人民政府应当采取措施，建立残疾人供养、托养服务机构。鼓励通过公办民营、民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种形式兴办残疾人供养、托养服务机构。
第四十条 残疾人就医时，医疗机构应当对凭残疾人证挂号、缴费、化验、取药、住院、治疗和护理等的残疾人予以优先，并按照相关规定减免费用。
第四十一条 从事公共服务的企业事业单位和其他社会组织应当开办方便残疾人的优惠服务项目。盲人读物邮件免费寄递。
第四十二条 残疾人凭残疾人证优先购票搭乘各类公共交通工具，免费携带随身必备的辅助器具。
盲人持残疾人证免费乘坐城市公共汽车等公共交通工具。对其他残疾人，市(州)、县级人民政府应当创造条件让其免费或者优惠乘坐城市公共汽车等公共交通工具。
第四十三条 对经济困难或者其他原因需要法律援助或者司法救助的残疾人，应当依法提供法律援助或者司法救助。
第七章 无障碍环境
第四十四条 各级人民政府应当加强对无障碍环境的统筹规划、建设和管理，为残疾人无障碍享用物质环境、交通工具、信息通信设备以及其他设施提供服务。
第四十五条 新建、改建和扩建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共服务设施的建设单位，应当按照国家和省规定的标准建设无障碍设施。无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。
第四十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当有计划地在残疾人集中的单位、学校、居住区、公共服务机构和公共文化体育场所进行无障碍设施建设、改造，对贫困残疾人家庭居住环境无障碍建设、改造提供资助。
第四十七条 无障碍设施的所有者或者管理者应当加强对设施的维修和保护，确保其正常使用。禁止损坏、侵占无障碍设施或者改变其用途。
第四十八条 各级人民政府和有关部门应当为残疾人信息无障碍交流创造条件，政务信息公开应当采取信息无障碍措施。公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音、盲文、手语和文字提示等信息交流服务。
第四十九条 各级人民政府和有关部门应当为残疾人驾驶机动车提供便利、给予优惠。有条件的公共停车场应当为残疾人设置专用停车位。
第八章 法律责任
第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政主管部门责令改正;拒不改正的，依法处理:
(一)不接收能适应学校学习生活的适龄残疾儿童、少年入学的;
(二)以职工身体残疾为由解除、终止劳动合同的;
(三)拒不实施或者执行残疾人优惠政策的。
第五十一条 新建、改建和扩建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共服务设施，不符合国家和省有关无障碍设施工程建设标准的，由住房和城乡建设等有关行政主管部门责令建设单位限期改正，并依法处理。
第五十二条 损坏、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由住房和城乡建设等有关行政主管部门依法处理。
第五十三条 国家机关、残疾人联合会及其工作人员在履行职责中，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)未优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复服务的;
(二)未对6周岁以下残疾儿童免费提供康复指导、医疗康复、辅助器具适配康复服务的;
(三)未按照规定发放特殊教育津贴的;
(四)贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金或者其他专项用于残疾人事业经费的;
(五)不按照国家和本省规定核发和管理残疾人证的;
(六)其他不履行或者不认真履行残疾人权益保障职责，导致残疾人权益受到侵犯的，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。
第九章 附则
第五十四条 本条例自7月1日起施行。1994年7月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
残疾人教育发展原则
发展残疾人教育应坚持两个基本原则：
一是要充分发挥普通教育机构在实施残疾人教育中的作用，同时根据实际需要有计划地适当兴建一些特殊教育机构;
二是要根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或特殊教育方式对其实施教育。
肢体残疾人、精神残疾人和视力残疾人中的低视力者，听力语言残疾人中的重听者，一般都可以采取普通教育方式;视力残疾人中的失明者，听力语言残疾人中的失聪者，智力残疾人中的中度、重度者，一般都应采取特殊教育方式。
1994年国务院颁发的《残疾人教育条例》规定：发展残疾人教育“实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育”。
普及，就是要普及残疾儿童少年义务教育，及早让所有的适龄残疾儿童少年都能入学，都能接受完整的九年义务教育，从根本上提高残疾人的文化素质。同时要大力发展残疾人职业教育和培训，最大限度地满足广大残疾青少年学习职业技术的需求，为他们走向社会，求职就业创造条件。这是绝大多数残疾人的渴望和迫切要求。普及九年义务教育，大力开展职业教育和培训，是残疾人教育工作的重点，这个重点在今后一个相当长的时期，都不会改变。
提高，就是要逐步发展残疾人的高中阶段和高等的特殊教育。20世纪90年代，我国特殊教育基本上处于小学阶段和初中阶段，高中阶段的普通教育是空白，职业技术教育刚刚起步，高等教育正在试点。根据残疾人接受教育的需求和国家经济社会发展的实际水平，残疾人的 高级中等以上教育必须采取逐步发展的方针。
篇3：江西省残疾人保障条例
江西省残疾人保障条例全文
第一章 总则
第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
禁止基于残疾的歧视。禁止以侮辱、虐待、遗弃等方式侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
第三条 县级以上人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，健全残疾人社会保障体系和服务体系，保障残疾人事业与经济、社会协调发展。
县级以上人民政府应当将残疾人事业经费列入本级财政预算，建立稳定的经费保障机制。
县级以上人民政府应当在每年本级留存的福利彩票和体育彩票公益金中安排一定比例的资金，专项用于残疾人康复、救助和体育等事业，其中，省本级留存的福利彩票公益金安排的比例不低于百分之十、体育彩票公益金安排的比例不低于百分之四。
第四条 县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作，研究解决残疾人工作中的重大问题。残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人联合会，负责日常工作。
县级以上人民政府有关部门、乡镇人民政府和街道办事处应当按照各自职责，做好残疾人工作。
第五条 本省各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，参与与残疾人事业有关的社会管理和公共服务，动员社会力量，发展残疾人事业。
县级以上残疾人联合会根据政府授权负责联系、指导、管理面向残疾人服务的社会组织，提供相关服务，做好残疾人工作。
乡镇人民政府、街道办事处、城乡基层群众性自治组织配备的残疾人联络员，负责联系辖区残疾人，及时反映残疾人需求，做好残疾人服务工作。
第六条 依法保障残疾人通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
制定地方性法规、政府规章和公共政策，涉及残疾人权益和残疾人事业重大问题的，应当听取残疾人和残疾人联合会的意见。
各级人民政府和有关部门在开展涉及残疾人权益工作的监督、检查和考核验收时，应当吸收残疾人联合会参加。
第七条 全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
鼓励社会组织和个人向残疾人福利基金会等慈善机构提供捐助。
采取公办民营、民办公助、政府补贴和政府购买服务等方式，鼓励和支持社会组织和个人兴办残疾人康复、教育、托养、无障碍信息交流等服务机构和项目，发展残疾人服务业。
鼓励社会各界开展多种形式的扶残助残活动，支持志愿服务组织参与残疾人事业，鼓励志愿者学习、掌握相应的知识和技能，为残疾人提供便利和服务。
第八条 鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
残疾人应当遵守法律、法规、规章，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
残疾人应当自觉遵守国家有关计划生育、优生优育的规定。
第九条 对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章 预防和康复
第十条 各级人民政府应当制定残疾预防行动计划，建立健全残疾预防体系，组织有关部门和单位开展残疾预防工作，实施重点预防工程，提高全民残疾预防水平。
卫生、人口和计划生育主管部门以及残疾人联合会应当建立健全新生儿出生缺陷预防与早期发现、早期治疗机制，宣传普及母婴保健和预防残疾的知识，完善产前检查、残疾儿童早期报告等制度，开展儿童残疾筛查、诊断、评估、监测、转介和治疗工作，建立残疾儿童康复档案和数据库。
卫生、安全生产、环境保护等有关部门应当针对遗传异常、疾病、药物滥用、安全事故、环境污染和其他致残因素，采取措施预防残疾发生，减轻残疾程度。
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照有关规定将残疾人康复纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托，建立健全康复服务体系，保障残疾人享有康复服务的权利。
第十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家确定的重点康复项目制定康复计划，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，为零至六周岁残疾儿童免费提供早期筛查、康复指导、医疗康复、辅助器具适配和康复训练等基本康复服务。
第十三条 县级以上人民政府及其有关部门和残疾人联合会应当组织和指导城乡社区服务组织开展社区残疾筛查，了解社区残疾人康复需求，建立康复服务档案;依托社区卫生服务机构，采取诊疗服务、家庭病床和入户指导等形式，为社区残疾人提供康复知识、康复治疗、康复护理等社区康复服务。
第十四条 省和设区的市人民政府应当建立综合性残疾人康复中心，县级人民政府应当有计划地建立残疾人康复中心，开展康复医疗与训练、人员培训、技术指导、科学研究等工作。
县级以上公立医疗机构、有条件的基层医疗卫生机构应当设立康复科(室)，为残疾人开展康复医疗。
从事康复工作的机构应当具备与开展康复服务相适应的场地、设备、设施和专业人员，并按照残疾人康复技术服务规范开展康复服务。
第十五条 盲童学校、聋哑学校等残疾人教育机构，残疾人福利企业、荣誉军人康复医院和有残疾人的社会福利院、农村敬老院，应当开展残疾人康复训练，有条件的应当配备专业康复技术人员。
第十六条 县级以上人民政府卫生主管部门应当将残疾人康复纳入全科医生培训的内容。
医学院校应当设置康复医疗专业或者开设康复课程，培养、培训各类康复专业人才。
第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当组织和扶持残疾人康复器械、辅助器具的生产、供应、维修服务。
县级以上残疾人联合会应当设立残疾人辅助器具服务机构，做好残疾人辅助器具的供应、适配、维修和信息咨询服务。
鼓励医疗机构和企业加强对残疾人辅助器具的研究、开发和推广使用。
第十八条 县级以上人民政府应当将残疾人基本医疗康复项目按照规定纳入城乡基本医疗保险范围。
贫困残疾人进行康复训练、辅助器具适配的，按照本省有关规定享受补贴。
第三章 教育和文化生活
第十九条 县级以上人民政府应当组织教育等有关部门制定和实施残疾人教育规划，将残疾人教育纳入教育事业发展总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。
第二十条 县级以上人民政府应当加强残疾人教育机构建设，改善办学条件。设区的市、人口在三十万以上和残疾儿童、少年较多的县(市、区)应当建有特殊教育学校，各县(市、区)应当建有残疾幼儿教育机构。
义务教育阶段特殊教育学校和普通教育机构附设的特殊教育班生均公用经费标准应当不低于义务教育阶段普通学校生均公用经费标准的六倍。
提供特殊教育的机构应当根据需要培养、招收或者聘用专业教师，配备必要的康复、技术设备和无障碍设施，方便残疾学生学习和生活。
第二十一条 普通义务教育学校应当按照就近、便利的原则，接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。残疾儿童、少年入学年龄可以适当放宽，监护人应当主动送其入学。
对不能随班就读的残疾儿童、少年，教育主管部门应当根据需要组织到普通教育机构附设的特殊教育班或者特殊教育机构就读。
对义务教育阶段内不能到学校就读的重度和多重残疾儿童、少年，教育主管部门应当建立统一的学籍管理制度，组织开展社区教育、送教上门等服务。
普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿，实施融合教育。
第二十二条 普通高级中等学校、中等职业学校和高等院校对符合国家有关体检标准和其他录取条件的残疾学生应当予以录取，不得因其残疾而拒绝招收。
残疾考生和在校残疾学生可以免试与本人身体状况不适宜的体育项目，听力残疾考生可以免试听力考试。
鼓励特殊教育学校、中等职业学校和职业培训机构等开展多种形式的残疾人职业技能培训，提高残疾人就业和创业能力。
第二十三条 县级以上人民政府及其教育主管部门应当加强特殊教育师资队伍建设，有计划地培训特殊教育工作人员，在普通师范院校开设特殊教育专业或者特殊教育师资培训班。
特殊教育教师和手语翻译享受特殊教育津贴。
教育、人力资源和社会保障主管部门在职称评聘、培训进修等方面，应当为特殊教育教师制定优惠政策。
第二十四条 各级人民政府和有关部门应当建立并完善残疾学生的助学制度和贫困残疾学生、贫困残疾人家庭子女就学救助机制。
对就读于普通高级中等学校的残疾学生逐步实行免费教育。
对普通高等院校全日制本专科、中等职业学校在校生中的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女，以及在特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生，优先给予国家助学金待遇。
第二十五条 各级人民政府和文化、体育等有关部门应当创造条件，鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，并为其提供适应残疾人特殊需要的公共文化服务和产品。
残疾人联合会、残疾人教育机构应当组织残疾人开展文化、体育交流活动，丰富残疾人的精神文化生活。
残疾人参加各级人民政府和有关部门组织的文化、体育活动，所在单位应当支持。在集训、演出、比赛、交流期间，残疾学生所在的学校应当保留其学籍，残疾职工所在单位不得扣减其工资和福利待遇。对无固定收入的残疾人，活动组织者应当给予补贴。
对在国际国内重大文化、体育比赛中取得优异成绩的残疾人，县级以上人民政府应当给予与健全人同等标准的奖励。
第二十六条 文化、新闻出版、广播电影电视等有关部门和单位应当加强对残疾人事业、残疾人自强模范和扶残助残先进事迹的宣传，刊播公益广告支持残疾人事业，对有组织宣传残疾人事业和扶残助残的活动，应当给予支持和帮助。
第四章 劳动就业
第二十七条 县级以上人民政府应当对残疾人劳动就业进行统筹规划，建立健全残疾人就业服务体系，拓宽残疾人就业渠道，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第二十八条 鼓励和扶持兴办集中安排残疾人就业的残疾人福利企业、盲人按摩机构、工(农)疗机构、辅助性工场和其他残疾人福利性单位。集中安排残疾人就业的用人单位依法享受税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面享受扶持。
残疾人福利企业由县级以上人民政府民政部门依法认定，盲人按摩机构、工(农)疗机构、辅助性工场和其他残疾人福利性单位由县级以上残疾人联合会依法认定。
有按摩业务的服务行业和设有按摩科室的医疗机构，应当优先录用具有相应按摩执业资格的盲人。
第二十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排残疾人福利性单位生产或者经营，并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产。
对残疾人创办的企业和残疾人福利性单位生产的产品实行保护政策，在同等条件下，政府优先采购和使用。
第三十条 机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种和岗位。鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业;超过规定比例的，给予适当奖励。达不到规定比例的，用人单位应当按年度缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金应当专款专用。残疾人就业保障金的征收、减免、使用和管理按照国家和本省有关规定执行，其收支情况应当定期向社会公布。
第三十一条 残疾人从事个体经营的，依法享受税收优惠，工商、税务、卫生等有关部门应当优先核发相关证照，免除行政事业性收费;城市管理部门应当在场地、摊位等方面提供优惠照顾;供水、供电企业应当在水、电收费标准上给予优惠;对符合条件的残疾人申请小额担保贷款的，政府担保机构和金融机构应当优先为其提供担保和贷款。
鼓励社会组织和个人对残疾人自主创业给予支持和帮助。
第三十二条 县级以上人民政府应当采取措施，扶持和开发适合残疾人就业的公益性岗位，将难以就业的残疾人列入就业困难人员范围，优先提供就业援助。
县级以上人民政府投资或者扶持开发的农家书屋、城市环境卫生、园林绿化、公共停车场、书报亭、社区服务点等公益性岗位，应当优先安排残疾人就业。
第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当将农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象，依托农村金融机构、农民专业合作社等组织，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业等生产劳动，并加强残疾人扶贫基地建设，对具有一定规模、被列为残疾人扶贫示范基地的，按照同级农业龙头企业的优惠政策给予扶持。
各级人民政府应当开展残疾人康复扶贫工作，康复扶贫贴息贷款重点投向适合残疾人特点的种植业、养殖业、农副产品加工业、家庭手工艺制作、零售商业及各类服务业项目。
第三十四条 各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构，是协助政府和有关部门为残疾人就业提供综合服务的专门机构，应当为残疾人免费提供职业指导、职业介绍、职业培训等服务，并为用人单位提供残疾人就业信息，指导、帮助用人单位安排残疾人就业。
政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。
第三十五条 用人单位新录用人员时，除特殊岗位外，不得设置歧视残疾人的限制性条件。对符合公务员录用或者事业单位招聘体检标准，且身体条件能够正常履行职责的残疾人，不得以身体残疾为由拒绝录用。
用人单位不得在转正、晋职、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面歧视残疾职工。企业在进行改制过程中，应当妥善安排残疾人的工作和生活。
第三十六条 人力资源和社会保障主管部门应当加强对残疾人就业情况的劳动监察，依法保障残疾人合法权益。残疾人联合会以及工商行政管理等有关部门应当根据各自职责做好配合工作。
第三十七条 禁止强迫残疾人劳动或者胁迫、诱骗残疾人进行恐怖、残忍表演和乞讨。
第五章 社会保障
第三十八条 各级人民政府应当保障残疾人充分享有各项社会保障的权利，按照重点保障和特别扶助的原则，完善对残疾人的社会保障，改善残疾人的生活。
第三十九条 用人单位应当按照规定为残疾职工办理基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险。
用人单位招用符合条件的残疾就业困难人员的，按照规定享受社会保险补贴。
鼓励残疾人依法参加社会保险。贫困残疾人、重度残疾人参加基本养老保险、基本医疗保险的，按照国家和本省有关规定享受社会保险缴费资助政策。
第四十条 对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭，或者依靠父母和兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的，各级人民政府和民政部门应当按照规定纳入最低生活保障范围。
对符合临时救助条件的重度残疾人、老年残疾人、一户多残等特殊困难残疾人家庭，各级人民政府和民政部门应当纳入城乡困难群众临时救助范围。
对城市生活无着流浪乞讨的残疾人，流入地人民政府或者救助机构应当依法给予救助;对返乡的流浪乞讨残疾人，流出地人民政府应当妥善安置，保障其基本生活。
第四十一条 各级人民政府和有关部门对符合医疗救助条件的贫困残疾人、重度残疾人，应当按照医疗救助政策给予救助，并逐步提高救助标准，对因患大病住院的贫困残疾人，优先安排救助。
第四十二条 设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当为符合保障性住房申请条件的城镇残疾人家庭优先安排保障性住房，并在住房分配上对生活不便的残疾人给予照顾;对符合条件的农村贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造计划，并按照有关规定给予补助。
第四十三条 对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人，非农业户口的，由社会福利院供养或者由民政部门救济;农业户口的，当地人民政府应当将其纳入农村五保供养范围。
对精神残疾人、智力残疾人、老年残疾人和重度残疾人，乡镇人民政府、街道办事处、城乡基层群众性自治组织可以依托社区服务设施和福利机构为其提供日间照料、托养等服务。有条件的地方应当建立专门的残疾人托养机构，对生活不能自理的残疾人实施集中托养。
有条件的设区的市、县(市、区)人民政府可以根据当地实际，对居家安养的贫困重度残疾人提供居家生活和护理补贴。
第四十四条 残疾人凭残疾人证可以享受下列优惠待遇:
(一)乘坐长途汽车、火车、轮船、飞机等公共交通工具，优先购票，优先乘坐，免费携带随身必备的辅助器具;
(二)盲人、重度残疾人免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船;
(三)盲人读物邮件免费寄递;
(四)残疾人就医，医疗机构应当优先给予就诊;公立医疗机构对贫困残疾人就医，门诊免收挂号、复诊、注射(不含材料费)等费用，住院血常规、尿常规、大便常规检查费、胸片检查费、普通床位费、三级护理费等减半收取;
(五)盲人、聋人家庭收看有线电视费用减半收取;
(六)免费进入旅游景区、景点、展览馆、博物馆等公共场所，双下肢残疾人和其他重度残疾人的一名陪护人员与残疾人享有同等待遇。
第四十五条 村民委员会筹资筹劳兴办集体生产生活公益事业项目的，对完全丧失劳动能力的残疾村民应当免除筹劳任务;因经济困难原因不能承担或者不能完全承担筹资任务的残疾人家庭，以及因残疾原因不能承担或者不能完全承担筹劳任务的村民，可以按照规定申请减免。
第四十六条 对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，当地法律援助机构应当依法提供法律援助，受理案件的人民法院应当依法给予司法救助。
第六章 无障碍环境
第四十七条 各级人民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划和管理，逐步推进无障碍环境建设的系统化、科学化;鼓励和支持无障碍技术产品的研发、推广和应用。
第四十八条 城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合国家无障碍设施工程建设标准。无障碍设施工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。
各级人民政府和有关部门应当加快推进与残疾人日常生活密切相关的住宅、社区、学校、福利机构、公共服务场所无障碍设施建设和改造，为贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。
有关单位应当加强对无障碍设施的管理、保护和维修，确保其正常使用。
禁止占用、毁损无障碍设施和改变无障碍设施用途。
第四十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当积极推进残疾人信息交流无障碍建设。政务信息公开应当采取无障碍措施，公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，为残疾人获取公共信息提供便利。
省、设区的市电视台和其他有条件的电视台应当开办手语新闻栏目;电视节目、影视剧应当逐步加配字幕;省、设区的市公共图书馆和其他有条件的公共图书馆应当开设盲人阅览室，提供盲文读物、有声读物。
第五十条 各级人民政府和有关部门应当依法为残疾人办理行车手续及使用残疾人专用车提供便利，并按照规定给予免收办证费用等优惠。
城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。无障碍停车位为肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用。残疾人专用车在公共停车场免收停放费。
第七章 法律责任
第五十一条 残疾人联合会对有关单位未依法履行残疾人权益保障义务的行为，应当向有关部门提出意见或者建议。有关部门对残疾人联合会提出的意见或者建议应当按照规定调查处理，并及时将处理情况书面告知残疾人联合会。
第五十二条 国家机关及其工作人员违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)不依法履行保护残疾人合法权益职责或者不落实残疾人福利政策措施的;
(二)对侵害残疾人合法权益的申诉、控告、检举应当受理而不受理或者拖延受理，以及受理后不予查处，造成严重后果的;
(三)打击报复提出申诉、控告、检举人员的。
第五十三条 违反本条例的规定，用人单位虚报安排残疾人就业人数，骗取税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。
第五十四条 违反本条例的规定，用人单位既不按比例安排残疾人就业，又不缴纳残疾人就业保障金的，由征缴部门责令限期缴纳;逾期不缴纳或者不足额缴纳的，除补缴欠缴数额外，自欠缴之日起按日加收千分之五的滞纳金;拒不缴纳的，征缴部门可以依法申请人民法院强制执行。
第五十五条 违反本条例的规定，用人单位未依法为残疾人缴纳社会保险费或者有其他侵犯残疾人劳动权益行为的，由县级以上人民政府有关主管部门责令改正，给残疾人造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任。
第五十六条 违反本条例的规定，强迫残疾人劳动或者胁迫、诱骗残疾人进行恐怖、残忍表演和乞讨，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。
第五十七条 对擅自占用盲道、坡道等无障碍设施，改变无障碍设施用途的，由市政工程主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的，对个人处以五百元以上一千元以下罚款;对单位处以三千元以上一万元以下罚款。造成无障碍设施毁损的，应当及时修复，并依法承担赔偿责任。
第五十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十九条 本条例所称贫困残疾人或者贫困残疾人家庭是指按规定享受城乡最低生活保障待遇的残疾人或者残疾人家庭。
本条例所称的重度残疾人是指残疾等级为一、二级的残疾人。
第六十条 残疾人证是残疾人依法享受优惠政策和福利待遇的凭证。
残疾人证由残疾人本人或者其监护人向户籍所在地的县(市、区)残疾人联合会申请;县(市、区)残疾人联合会按照国家规定的残疾标准和程序组织残疾评定，经评定符合残疾人标准的，报经设区的市残疾人联合会审核批准后，发放残疾人证。
申办残疾人证，免交残疾评定费和工本费。
第六十一条 本条例自11月1日起施行。1993年11月1日江西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过、12月27日江西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第一次修正、9月25日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正、9月17日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第三次修正的《江西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
国家和社会对保障、改善残疾人的生活有哪些职责
(1)国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活;
(2)对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助;
(3)对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济;
(4)地方各级人民政府和社会兴办福利院和其他安置收养机构，按照规定安置收养残疾人，并逐步改善其生活。
扶助，包括在政策、物质和精神等不同方面提供扶持和帮助。救济，则是对丧失劳动能力或虽有一定劳动能力，但不能维持基本生活的残疾人，实行定期、不定期的接济、补助。供养，是对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，国家、集体和社会组织对他们实行长期供养、救济。而举办福利安置收养机构，则是安置收养无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人的一种有效途径。
篇4：山西省残疾人保障条例
第一章 总 则 第一条 为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。全社会应当树立“平等、参与、共享”的残疾人观念，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。
第三条 各级人民政府应当加强对残疾人工作的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，研究解决残疾人工作的重大问题。
县级以上人民政府应当将残疾人事业经费列入财政预算，建立与经济社会发展相适应的稳定经费保障机制。
县级以上人民政府应当将销售的福利彩票、体育彩票等公益彩票筹集的本级留成，按照国家和省的规定用于发展残疾人事业。
第四条 县级以上人民政府残疾人工作委员会应当组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作，其主要职责是：
(一)宣传有关残疾人保障的法律、法规，并对其实施情况进行监督检查;
(二)建立残疾人工作考核机制，每年对各成员单位履行残疾人工作职责情况进行考核评估;
(三)组织开展涉及残疾人保障重大事项的调查研究，向人民政府或者有关部门提出意见和建议;
(四)督促有关部门查处侵害残疾人合法权益的行为;
(五)做好残疾人保障其他方面的工作。
残疾人工作委员会秘书处设在同级残疾人联合会，负责残疾人工作委员会的日常工作。
第五条 县级以上人民政府残疾人工作委员会成员单位应当做好职责范围内的残疾人工作。
各级人民政府和有关部门在开展与残疾人权益相关的康复医疗、教育培训、劳动就业、文化体育、社会保障、无障碍环境建设等工作的监督、检查时，应当吸收同级残疾人组织参加。
第六条 各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务，并依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第七条 县级以上国家机关应当采取措施，依法保障残疾人通过各种途径和形式，参与管理国家事务、经济和文化事业以及社会事务。残疾人参与管理的，有关国家机关应当为其提供盲文、手语翻译等服务。
制定地方性法规、政府规章和公共政策，涉及残疾人权益和残疾人事业重大问题的，应当听取残疾人和残疾人组织的意见和建议。
第八条 《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)是残疾人享受康复、教育、就业、文化体育等优待扶助的重要凭证。
残疾人证由设区的市残疾人联合会审批，县(市、区)残疾人联合会核发。
县级以上综合医院或者专门医疗机构应当协助残疾人联合会开展残疾评定工作。
第九条 各级人民政府和有关部门应当对在社会主义建设中取得显著成绩的残疾人和发展残疾人事业、为残疾人服务、维护残疾人合法权益方面做出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。
各级人民政府和全社会应当广泛开展形式多样的扶残助残活动，并在全国助残日期间开展扶残助残主题活动。
第十条 残疾人的监护人必须履行监护职责，维护残疾人的合法权益。
第十一条 鼓励社会组织和个人为残疾人提供捐助和服务。
鼓励残疾人康复器械、辅助器具、特殊教育工具和信息交流无障碍产品等的开发和应用。
第十二条 广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体应当宣传残疾人保障的法律、法规，刊登、播出反映扶残助残的公益广告，报道扶残助残和残疾人先进事迹。 第二章 康 复 第十三条 各级人民政府应当有计划地开展残疾人康复工作，宣传、普及康复知识，建立和完善残疾人康复服务体系，并按计划将残疾人康复经费纳入财政预算。
第十四条 各级人民政府应当建立健全残疾人统计调查制度，开展残疾人状况的统计调查和分析研究，建立残疾报告制度，加强信息收集和动态监测。
第十五条 各级人民政府应当组织实施重点康复项目，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴,帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其生活、生产能力。
各级人民政府应当建立健全残疾儿童康复救助制度，对贫困家庭的残疾儿童逐步进行免费医疗康复。
第十六条 各级人民政府和有关部门应当有计划地建立残疾人康复机构，在有条件的医疗机构设立康复医学科或者室，在特殊教育学校(班)、社会福利机构以及其他残疾人集中的机构设置康复训练场所，为残疾人提供康复服务。
医学院校和其他有关院校应当有计划地设置相关专业或者开设康复课程，培养各类康复专业人才。 第三章 教 育 第十七条 各级人民政府应当将残疾人教育纳入教育事业发展总体规划，并根据需要设立专项补助款用于发展残疾人教育，保障残疾人享有平等接受教育的权利。
鼓励、扶持社会力量举办各类残疾人教育机构或者为残疾人教育提供捐助。
第十八条 各级人民政府应当建立残疾儿童、少年教育救助制度，对接受义务教育的残疾学生和贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书，并给予寄宿生活费等费用补助;对接受义务教育以外其他教育的残疾学生和贫困残疾人家庭的学生，按照国家有关规定采取助学金等多种方式给予资助、减免费用。
第十九条 普通幼儿教育机构、普通小学、初级中等学校必须招收能适应其生活、学习的适龄残疾幼儿、儿童、少年入学，普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校必须招收符合国家录取要求的残疾考生入学，不得因其残疾拒绝招收。教育机构拒绝招收的，有关部门应当督促其招收。
能适应学校生活、学习的适龄残疾儿童、少年的监护人应当送其入学接受义务教育，不得使其失学、辍学。
能适应学校生活、学习的适龄残疾儿童、少年失学、辍学的，城乡基层群众性自治组织应当劝导其监护人送其入学。
第二十条 县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素，按照“义务教育以县为主、高级中等教育以市为主、中等及以上职业教育以省为主”的原则，合理设置残疾人特殊教育机构，也可以通过在普通学校附设特殊教育点等形式，对不适应在普通教育机构学习的残疾人实施特殊教育。
县级以上人民政府应当在财政预算中单列一定比例的经费用于残疾人特殊教育，并从教育费附加中安排必要的资金确保发展残疾人特殊教育。对已建特殊教育学校和开办的特殊教育班，应当优先保证其经费，并随着教育事业费的增加逐步增加，改善办学条件。
第二十一条 县级以上人民政府应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展总体规划，设立残疾人职业教育培训机构或者在普通职业教育机构设置教育点，对残疾人进行技能培训，提高其就业和创业能力。
第二十二条 从事特殊教育的教师，手语翻译、盲文翻译和经过手语培训并取得合格证的残疾人工作者等人员享受特殊教育津贴待遇。具体办法由省人民政府制定。 第四章 劳动就业 第二十三条 各级人民政府应当对残疾人劳动就业进行统筹规划，建立残疾人就业服务体系，拓宽残疾人就业渠道，发布残疾人就业信息，保障残疾人的劳动权利。
鼓励、扶持残疾人自主择业、自主创业。
第二十四条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数百分之一点五的比例安排残疾人就业。国家机关、人民团体、事业单位和国有企业等单位应当带头安排残疾人就业。
县级以上残疾人联合会对用人单位按比例安排残疾人就业状况进行年度审核。未达到规定比例，残疾人联合会推荐适合就业的残疾人的，用人单位应当按照有关规定优先接收。经残疾人联合会推荐，仍未达到规定比例的用人单位，应当缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金由县级以上财政部门代扣、税务等部门代征，其使用和管理按照国家有关规定执行。
第二十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位公开考录公务员、招录工作人员，不得歧视残疾人。
用人单位应当为残疾职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，合理确定劳动定额，不得在晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面歧视残疾人。用人单位不得以残疾职工身体残疾、不能胜任工作为由，与其解除、终止劳动合同。
第二十六条 县级以上人民政府应当增加和设置适合残疾人就业的公益性岗位，为乡级残联、村(社区)残协选聘残疾人专职委员，安排条件适宜的残疾人从事农村、社区公共管理和保洁、护林、护路、文化站管理等工作。
乡(镇)、街道、社区、村残疾人专职委员的工作补贴、误工补贴、社会保险补贴等待遇，按照国家和省的有关规定执行。
第二十七条 各级人民政府应当鼓励、扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他集中安置残疾人就业的福利性单位，并依照有关规定减免税、费。
各级人民政府应当开展农村残疾人生产实用技术培训，扶持有劳动能力的残疾人从事种养业、手工业和多种经营，将低收入残疾人和残疾人家庭脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金上优先安排。
第二十八条 各级人民政府对招用就业困难残疾人、签订劳动合同并缴纳社会保险费的用人单位，按规定在相应期限内给予社会保险补贴。就业困难残疾人实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。 第五章 文化生活 第二十九条 各级人民政府应当加大对残疾人文化体育事业的经费投入，拓展残疾人文化体育活动场所，组织开展残疾人文化体育活动，不断满足残疾人精神文化需求。
第三十条 各级人民政府和社会应当采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
(一)培养残疾人文艺体育人才;
(二)组织、扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动;
(三)组织和扶持盲文读物、盲人有声读物和其他残疾人读物的编写和出版，县级以上公共图书馆根据盲人的实际需要设立盲文读物及盲人有声读物图书室;
(四)文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾;
(五)省、市级电视台开办手语节目;
(六)其他措施。
第三十一条 残疾人凭残疾人证免费进入公园、动物园、植物园、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆、展览馆、体育场(馆)、文化活动中心、科技活动中心等公共文化体育场所和旅游景区(点)。公共文化体育设施需要收取使用费用的，应当对残疾人免费或者优惠。 第六章 社会保障 第三十二条 各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、医疗、教育、住房和其他方面的社会救助。
第三十三条 残疾职工所在单位，应当按照国家和省的有关规定为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各项社会保险费。
残疾人所在家庭、城乡基层群众性自治组织，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。
第三十四条 各级人民政府对参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的贫困残疾人和重度残疾人，应当按照国家和省的有关规定为其代缴个人缴费部分。其获得城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销后的个人负担部分，由民政部门按照医疗救助政策给予救助。
各级人民政府对参加新型农村社会养老保险个人缴费困难的农村残疾人，应当为其代缴养老保险费。
第三十五条 各级人民政府应当将残疾人白内障复明手术、精神病入院治疗、残疾儿童医疗康复等项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围;对基本医疗卫生制度尚不能解决的贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，按照国家和省的有关规定给予救助。
各级人民政府应当通过政府补贴和社会捐助等多渠道筹资、扶持残疾人社区康复站和辅助器具供应服务站(点)建设。
第三十六条 各级人民政府应当将符合城乡居民最低生活保障条件的残疾人全部纳入最低生活保障范围，对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人和残疾人家庭，采取下列措施保障其基本生活：
(一)对贫困残疾人家庭给予生活救助;
(二)对重度残疾人给予生活救助;
(三)建立残疾人护理补贴等生活补助金制度;
(四)对城镇特困无房残疾人家庭或者人均住房建筑面积低于当地廉租住房标准的贫困残疾人家庭，应当在廉租房或经济适用房整体计划中安排一定比例给予解决;
(五)对住房困难的农村贫困残疾人，优先落实救助措施;
(六)其他措施。
第三十七条 各级人民政府应当对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人按照规定予以供养。
各级人民政府应当采取措施，建设残疾人供养、托养服务机构，为智力、精神和重度残疾人以及老年残疾人提供生活照料、康复养护、技能培训、心理咨询等公益性、综合性服务。供养、托养服务办法和标准由省人民政府制定。
鼓励和扶持社会力量开办残疾人供养、托养服务机构。
第三十八条 县级以上人民政府应当将残疾人综合服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，并在立项、规划、资金、土地征收、城市基础设施配套费和税费减免等方面，按照规定给予支持。
第三十九条 从事公共服务的企业事业单位和其他社会组织应当开办方便残疾人的优惠服务项目，减免贫困残疾人家庭的基本生活所用水、电、暖、气、物业、卫生、有线电视基本收视维护和固定电话月租费等费用。
盲人读物邮件免费寄递。
第四十条 医疗机构应当对凭残疾人证挂号、缴费、化验、取药、住院等的残疾人予以优先，并按照相关规定减免有关费用。
第四十一条 残疾人凭残疾人证优先购票、优先搭乘各类公共交通工具，免费携带辅助器具和导盲犬。残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共交通工具。
残疾人凭残疾人证免费进入收费公共厕所。
第四十二条 人民法院、人民检察院和公安等有关部门对侵害残疾人合法权益行为的申诉、控告、检举，应当依法受理查处并予以答复，不得推诿、拖延。
对经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人和贫困残疾人家庭，当地法律援助机构应当依法提供法律援助，受理案件的人民法院应当依法给予司法救助。
残疾人联合会和残疾人所在单位，对通过诉讼维护其合法权益需要帮助的残疾人，应当给予支持。 第七章 无障碍环境 第四十三条 各级人民政府应当统筹规划无障碍环境建设，加强无障碍设施的日常维护和管理。
第四十四条 新建、改建和扩建建筑物、道路、交通设施等，应当按照国家有关无障碍设施工程建设标准建设，并实行无障碍设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
各级人民政府和有关部门应当按照国家有关规定，加快中心城市无障碍建设和改造，逐步推行小城镇和农村地区无障碍建设和改造，优先改造与残疾人日常工作、生活密切相关的公共服务设施。
各级人民政府和有关部门应当对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。
第四十五条 各级人民政府和有关部门应当为残疾人信息无障碍交流创造条件，政务信息公开应当采取信息无障碍措施，公共服务机构应当提供语言、文字提示、盲文、手语等无障碍服务，为残疾人获取公共信息提供便利。
各级人民政府和有关部门应当依法为残疾人驾驶机动车提供便利、给予优惠，公共停车场应当为残疾人设置专用停车位。
公共交通工具应当逐步配置无障碍设备，方便残疾人出行。 第八章 法律责任 第四十六条 国家机关及其工作人员未依法履行保护残疾人合法权益的职责，对侵害残疾人合法权益的申诉、控告、检举应当受理而不予受理或者拖延受理，以及受理后不予查处，造成严重后果的，或者对提出申诉、控告、检举的人员打击报复的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例规定，未缴纳或者未足额缴纳残疾人就业保障金的，由财政行政主管部门或者税务等部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收千分之五的滞纳金。
第四十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由残疾人工作委员会督促有关主管部门责令改正;拒不改正的，由有关主管部门依法处理：
(一)教育机构拒不接收残疾学生入学，或者在国家规定的录取要求以外附加条件限制残疾学生入学的;
(二)用人单位在职工的招用等方面歧视残疾人，拒不按规定安排残疾人就业的;
(三)用人单位违反有关法律、法规解除或者终止与残疾职工签订的劳动合同的;
(四)用人单位虚报安排残疾人就业人数，骗取相关税费减免优惠待遇的;
(五)新建、改建和扩建建筑物、道路、交通设施，不符合国家有关无障碍设施工程建设标准，或者对无障碍设施未及时进行维修和保护的。 第九章 附 则 第四十九条 本条例自10月1日起施行。1992年10月15日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《山西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
篇5：山西省残疾人保障条例
(1)多渠道、多层次、多形式开拓残疾人就业门路，扩大就业范围，提供就业机会，保障残疾人的工作权利和自我实现的权利;
(2)大力发展残疾人特殊教育，提高残疾人的文化素质和自立能力;
(3)开展立法、宣传和教育，保障残疾人的合法权益和提供特殊保护，呼吁社会尊重、关心和帮助残疾人;
(4)兴办残疾人生活、工作、教育、文化娱乐活动的设施及器材的生产;
(5)在社会事业的各个领域尽可能地为残疾人提供方便条件，等等。
社会福利是社会保障的重要组成部分，它是国家和社会为保障和维护社会成员一定的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务。残疾人福利是社会福利的一个重要项目。
篇6：贵州省粮食安全保障条例
贵州省粮食安全保障条例最新版
第一章 总 则
第一条 为了保障粮食安全，确保粮食有效供给，规范粮食流通秩序，维护社会稳定，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事与粮食安全保障有关的粮食生产、储备、流通以及调控等活动，适用本条例。
本条例所称粮食，是指稻谷、玉米、小麦、杂粮及其成品粮。
本条例所称粮食安全保障，是指保证粮食生产稳定发展，粮食供求基本平衡，市场粮食价格基本稳定，人民生产和生活对粮食的需求基本满足，粮食质量安全符合国家规定。
第三条 粮食安全保障实行县级以上人民政府行政首长负责制。县级以上人民政府应当将粮食安全保障工作纳入对本级人民政府有关部门和下一级人民政府的目标绩效考核。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的粮食安全保障工作。
县级以上人民政府粮食行政管理部门主管本行政区域内粮食安全保障的行政管理工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责，做好粮食安全保障的相关工作。
第五条 县级以上人民政府应当倡导科学用粮，鼓励节约用粮，增强单位和个人的爱粮节粮意识，避免损失浪费，提高粮食综合利用率。
第六条 对在粮食安全保障工作中做出突出贡献的单位和个人，应当按照国家规定给予表彰和奖励。
对危害粮食安全保障的行为，任何单位和个人都有权向有关部门检举、控告。
第二章 生产保障
第七条 县级以上人民政府应当组织有关部门根据国民经济和社会发展规划，制定粮食生产发展规划及计划，并组织实施。
第八条 县级以上人民政府应当执行最严格的耕地保护制度，依法对基本农田实行保护，确保耕地保有量，提高耕地质量和利用率。
第九条 县级以上人民政府应当采取措施，加快农田水利基础设施建设，加大对粮食生产的科技投入，鼓励研究和推广应用先进的科学技术，培养粮食科技推广人员，稳定、提高粮食综合生产能力。
第十条 县级以上人民政府应当采取发布信息、给予种粮者种粮补贴等方式，引导和鼓励粮食生产，稳定粮食播种面积。
第十一条 县级以上人民政府应当采取措施，扶持种粮大户、粮食生产合作社和有关企业，发展优质粮食订单种植。
第十二条 当粮食出现严重紧缺或者可能出现严重紧缺时，经省人民政府批准，县级以上人民政府可以决定将生产其他经济作物的基本农田用于粮食生产，并组织落实种子、肥料等生产资料，给予农户适当经济补偿。
第三章 储备保障
第十三条 县级以上人民政府实行分级负责的政府储备粮制度。
第十四条 政府储备粮的收购、储存、轮换、动用，实行计划管理。
县级以上人民政府粮食行政管理部门应当会同财政部门、农业发展银行，按照有关规定及时制定并下达政府储备粮的收购、储存、轮换、动用计划，农业发展银行按照国家有关规定提供信贷资金。
第十五条 政府储备粮规模，根据国家有关规定和本省粮食市场调控需要核定。省人民政府核定省级和市、州人民政府、地区行政公署的政府储备粮规模;市、州人民政府、地区行政公署核定县级人民政府的政府储备粮规模。
县级以上人民政府应当按照核定规模，组织落实本级政府储备粮。政府储备粮应当根据储存年限规定和质量变化情况适时进行轮换更新，并根据公众的消费需求和市场调控的需要，合理调整品种结构。
第十六条 县级以上人民政府应当建立一定规模的成品粮及食用植物油储备，以保障应急调控。
第十七条 政府储备粮的收购和轮换，由县级以上人民政府粮食行政管理部门会同有关部门采取公开招标、竞价方式进行;采取其他方式的，由粮食行政管理部门会同同级财政部门确定。
政府储备粮的轮换费用补贴标准，由县级以上人民政府财政部门、粮食行政管理部门等单位协商确定，并根据物价水平适时进行调整。
第十八条 政府储备粮实行逐级动用原则。下一级人民政府需要动用上一级人民政府储备粮的，应当向上一级人民政府申请，经批准后实施。
第十九条 县级以上人民政府粮食行政管理部门应当建立健全政府储备粮管理制度，加强政府储备粮数量、质量以及收购、储存、轮换、动用的监督检查，确保政府储备粮规模落实、数量真实、质量合格和储存安全。
第二十条 政府储备粮因自然损耗、水分杂质减量以及应急动用或者不可抗力造成的损失，承储政府储备粮的企业可以申请同级人民政府粮食行政管理部门核销，同级人民政府粮食行政管理部门在接到申请后应当会同财政部门予以核销并依法接受审计。
第二十一条 县级以上人民政府粮食、农业等有关部门应当采取措施，鼓励和引导粮油仓储企业和农户推广运用先进储粮技术，改善粮油仓储企业和农户储粮条件。
第二十二条 承储政府储备粮的企业，应当具备符合国家标准和技术规范要求的粮食仓储设施设备，具有必要的粮食保管检验、防治等管理技术人员。
承储政府储备粮的企业，应当按照国家质量安全标准要求，对储备粮出入库质量和存储期间的质量进行自行检验或者委托具有资质的检验机构进行检验。
储存粮食应当符合国家质量安全标准，不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂，粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存。
第二十三条 承储政府储备粮的企业，不得有下列行为：
(一)违反规定销售政府储备粮;
(二)虚报、瞒报政府储备粮的数量;
(三)在政府储备粮中掺杂使假、以次充好;
(四)擅自变更政府储备粮的品种、比例和储存地点;
(五)延误轮换或者管理不善造成政府储备粮霉坏变质;
(六)利用政府储备粮及其贷款资金从事与政府储备粮业务无关的经营活动;
(七)以政府储备粮对外进行担保或者清偿债务;
(八)以低价购进高价入帐、高价售出低价入帐，以旧粮顶替新粮、虚报损耗、虚列管理费用、虚增入库成本等手段套取差价，骗取政府储备粮贷款及利息、管理费用和价差亏损等财政补贴。
第四章 流通保障
第二十四条 县级以上人民政府应当加强粮食流通基础设施建设，统筹规划、合理布局、科学管理，支持和鼓励发展现代化粮食物流。
第二十五条 县级以上人民政府应当安排资金支持粮食流通产业发展，并由同级人民政府发展改革、财政、粮食等部门负责落实。
第二十六条 县级以上人民政府应当鼓励多种所有制主体发展粮食产业化经营，提高粮食生产和经营的组织化程度，逐步实现区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理，推动粮食生产经营一体化。
第二十七条 从事粮食收购活动的经营者，应当依法向粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格许可，并向工商行政管理部门办理登记手续，接受相关行政部门的管理。
第二十八条 从事粮食收购、加工、储存、销售等活动的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并按照有关规定，向所在地县级以上人民政府粮食行政管理部门报送基本数据和有关情况。粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于3年。
第二十九条 粮食经营者应当严格执行国家有关粮食质量安全标准和价格等规定，不得有扰乱市场经济秩序、损害消费者合法权益等行为。
第五章 调控保障
第三十条 县级以上人民政府粮食行政管理部门应当建立健全粮食流通统计和信息发布、粮食供需平衡调查体系制度，对粮食生产、储备、流通和消费环节进行统计调查和分析。
第三十一条 县级以上人民政府粮食行政管理部门应当会同价格等有关部门对本行政区域内的粮食市场进行监测、分析和预警，及时提出粮食市场调控措施。
第三十二条 县级以上人民政府应当建立粮食风险基金，并列入同级财政预算。财政部门应当按照粮食风险基金管理的有关规定及时、足额拨付补贴资金。
省级粮食风险基金规模按照国家核定的规模确定，市、州、地和县级粮食风险基金规模，由同级人民政府粮食行政管理部门会同财政部门确定，并报同级人民政府批准。
粮食风险基金管理办法由县级以上人民政府粮食行政管理部门会同有关部门制定。
第三十三条 县级以上人民政府应当建立农村低保季节性缺粮户和受灾村(居)民粮食救助保障制度。县级以上人民政府民政、财政、粮食等部门应当根据各自职责，做好资金、粮源的筹措和救助保障工作。
第三十四条 县级以上人民政府应当建立粮食监督检查综合协调机制。有关部门应当加强沟通、密切配合，依法行使职权，加强对本行政区域内粮食生产、储备、流通和消费环节的监督检查。
第三十五条 县级以上人民政府粮食行政管理部门应当会同有关部门制定本行政区域内的粮食应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府粮食行政管理部门备案。
发生重大自然灾害、突发公共事件或者其他因素引发粮食市场异常波动和供求失衡时，粮食行政管理部门应当及时向本级人民政府报告，按照规定提请启动粮食应急预案。
第三十六条 粮食应急预案启动后，粮食经营者应当按照政府要求承担应急任务，服从政府的统一安排和调度，保证应急工作的需要。
粮食经营者因承担粮食应急任务遭受损失的，下达粮食应急任务的人民政府应当依法给予补偿。
第三十七条 当粮食价格显著上涨或者可能显著上涨时，由县级以上人民政府价格主管部门会同粮食行政管理部门，按照程序报经省人民政府批准，依法采取价格干预措施，稳定市场粮食价格，保护粮食生产者、经营者、消费者的利益。
实施价格干预措施情形消除后，由县级以上人民政府价格主管部门按照程序及时报经省人民政府批准，宣布解除价格干预措施。
第三十八条 在执行国家粮食最低收购价政策时，由省人民政府委托有资质的收购企业组织收购，所购粮食主要用于充实地方政府储备粮。受委托企业应当执行国家质量标准和等级差价等收购政策。
第六章 法律责任
第三十九条 县级以上人民政府违反本条例规定，未落实粮食安全保障责任,有下列情形之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评,对政府主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)未按照有关规定及时核定储备粮的规模、计划，造成政府储备粮规模不落实的;
(二)未按照规定建立粮食风险基金的;
(三)出现粮食紧急情况时未及时采取有效措施,造成粮食价格异常波动、粮食抢购等社会不稳定事件的;
(四)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的行为。
第四十条 县级以上人民政府粮食行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员，违反本条例规定,有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)未按照粮食风险基金管理规定及时、足额拨付补贴资金，或者挤占、截留、挪用补贴资金的;
(二)未按照规定及时下达政府储备粮收购、储存计划,造成政府储备粮规模不落实的;
(三)未按照规定及时下达政府储备粮轮换计划,造成政府储备粮霉坏变质的;
(四)未经批准擅自动用政府储备粮的;
(五)未按照规定及时提出粮食市场调控措施或者粮食价格干预措施,造成粮食市场和社会不稳定的;
(六)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的行为。
第四十一条 违反本条例第二十三条第一、二、三、四、五、六、七项规定的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成政府储备粮损失的，责令赔偿损失。
违反本条例第二十三条第八项规定的，由县级以上人民政府财政部门、粮食行政管理部门按照各自职责责令退回骗取的政府储备粮贷款及利息、管理费用等财政补贴;有违法所得的，没收违法所得，并处以1万元以上10万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成政府储备粮损失的，责令赔偿损失。
第四十二条 违反本条例第三十六条第一款规定，粮食经营者无正当理由拒不承担或者拖延承担粮食应急任务的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门给予警告，责令其限期改正;逾期不改的，处以5000元以上3万元以下罚款。
粮食安全模式
贸易自由化
加入WTO后，我们将不得不放弃非关税壁垒，逐步降低关税及国内农业支持水平，国内农产品市场终将被迫逐一开放。中国作为一个农业大国，尤其是粮食生产和贸易大国，将不可避免地受到贸易自由化政策的影响。
一方面，加入WTO有可能对中国粮食生产和粮食市场产生严重冲击。世界主要粮食出口国美国、加拿大、澳大利亚等，由于人少地多、种植规模大、科技含量高，无论是质量还是价格与我国相比均 具有明显的优势，而我国农村受大量农业人口的约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本的可能性不大，降低流通环节的费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降的空间很小。这样，在粮食进口逐年增多的情况下，我国粮食生产和粮食市场将面临严重的冲击和挑战。
另一方面，加入WTO有可能对中国粮食安全构成一定的威胁。国外优质低价粮的涌入，对中国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进一步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，这一结局对我国粮食安全会产生深远的影响。
自给自足
WTO框架下中国粮食安全模式选择：“自给自足”与“贸易自由化”引结合。
粮食安全的“自给自足”模式是指一国粮食的需求完全通过国内粮食生产来满足，即粮食自给率为100%。粮食安全的“贸易自由化”模式，是指一国完全按照比较利益的原则，选择进口或是国内生产粮食来满足国内需求。也就是说根据国际粮食市场价格和国内自产价格的高低来随时调整粮食自给率。只要前者低于后者，就完全通过对外贸易来满足国内粮食需求。粮食自给率随着价格因素的变化而随时变化。
“自给自足”模式过分强调安全目标的重要性，忽视了一国的资源禀赋条件能否具备经济高效地满足粮食自给的可能性，极有可能造成该国农业整体效率的损失。况且，要维持高度的粮食自给率，需要对国内粮食生产实行高度保护和强制，这都是不适应WTO规则和为其所不允许的。而“贸易自由化”模式似乎也不可行。
因为它过分强调市场和贸易的作用，却忽视了单纯按照比较优势原则来安排粮食生产和贸易会给一国粮食安全带来潜在的威胁。在现实中，完全绝对的“自给自足”或“贸易自由化”模式其实并不存在。我国粮食安全模式应该是介于二者之间的一个均衡模式，即“自给自足”与“贸易自由化”相结合。
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