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减税的时宜性

时间：2022-05-18 01:41:34 其他范文收藏本文下载本文

减税的时宜性（精选11篇）由网友“devillmaycry”投稿提供，以下是小编帮大家整理后的减税的时宜性，仅供参考，希望能够帮助到大家。

减税的时宜性

篇1：减税的时宜性

减税的时宜性

一、从税收超常增长看减税

要回答这个问题，首先还得从我国近几年来税收超常增长速度谈起。“九五”时期，我国税收收入持续快速增长，每年增长额都在千亿元以上，税收总收入突破万亿元，超收多亿，又增收2511亿元，比上年增长19.8%。这种增长速度令不少人感到不安，照此速度增长，税收收入实现“翻两番”的目标，时间不用太长，但是我们应该辩证地看待税收超常增长。我国税收高速度增长，并非完全依赖于税率的提高和税种的新设。在整个超收收入中，政策性、一次性收入和税收流失回笼收入所占比例较大（20车辆购置税增加266亿元，减持国有股收入122亿元，利息税40亿元），同时，有一部分收入是经济内生增长带来的税收自然增收。另一方面，我国94税制改革之后，税收制度一直平稳运行，未能进行较大的变动和调整，只是根据经济环境状况灵活作了些停、开征税种的工作。（如固定产投资方向调节税的停征，车辆购置税、利息所得税的开征）。因此，从上述税收增长收入的结构和94税改后我国税制的平衡运行状态可以推出，税收增长并未是真正在法律基础上增加纳税人的负担，其增长在很大程度取决于以下几个因素：即税务工作者的勤勉工作、征管方式的改变和纳税人纳税意识的逐步提高。

再回过头来分析一下我国税收收入结构。最近，国家税务总局的统计资料显示：1994年所得税收入占全部税收收入的16.3%，20上升至23.9%；与之相对应，流转税1994为79.5%，年下降为69.3%，这组统计数据虽然表明所得税在近年来有上升的趋势，但从总体上看流转税占绝对优势的'基本税制结构没有根本性改变。20世纪80年代初我国确立了流转税和所得税双主体税的复合税制结构，以增值税和营业税为主体的流转税一直处于绝对主导地位。近年来，随着经济的发展和征管水平的逐步提高，这种绝对地位有所改变但我国的税制结构仍然是属于流转税为主、所得税为辅的典型发展中国家税制结构。因此，从这个角度来考虑推行减税政策，至少会遇到以下几个问题：一是税收收入的降低意味着财政收入的减少，这不仅存在经济风险还蕴含着相应的政治风险。显然，减税存在着较大的阻力，虽然广大投资家期望政府能够削减部分税收，但事实上，投资需求的增长在目前看来取决于投资者情绪、经济景气指数和市场进入门槛的高低三大因素，减税直正与投资需求的增长关联程度不高；二是通过减税来扩大内需，在我国缺乏实践环境，西方国家通过低税政策可以鼓励勤奋工作、提高税后收益水平产出规模和企业自身的积累率，进而达到带动经济增长的目标，但在我国处于转轨时期推行减税政策，“储蓄―投资―产出”循环流势必会受到险碍，并不一定会给经济增长带来多大的刺激（这从我国降息与储蓄存款的增长关系可以得到进一步证实）。三是事实上，我国一直以来对企业都实行了特殊的税收优惠政策，只是未能冠以“减税”二字，而是以“税式支出”的方式存在。从1994年以来，特别是在实施积极财政政策以后，政府已经在很多领域相机实行了力度很大的税收激励政策。例如，暂停固定资产投资方向调节税的征收；允许企业用于技术改造，国产设备投资额的40%抵免企业所得税；对高科技企业、集成电路企业实行特殊的广告业务费用扣除法；并与此同时，结合西部大开发战略的推出，在支持农业、环保、基础设施等方面也出台了一系列优惠政策。综合上述分析，答案我们不言自明，税收的超常增长实在不能成为减税的理由。

二、从当前政府的事权看减税

目前，我国已是WTO的正式成员，应该按照国际惯例参与国际竞争，融入到全球经济之中去。我国税收制度的主要功能之一就是帮助企业在资源配置全球化的过程中，在整个世界经济做大做强的过程中间切到其应有的份额，简而言之，其主要功能是帮助企业提高核心竞争力。政府可以通过税式支出和直接的财政支出两种方式来达到目的，但无论是那一种都需要政府财权的支持。

坦诚地讲，我国经济仍处于低水平的增长阶段，通货紧缩压力较大，还需要通过积极财政来带动国民经济的全面发展。当今，政府至少在以下几个方面需要花大力气解决：(1)继续增加基础设施建设投资，发挥乘数效应；(2)西部大开发的直接资金注入（或转入政策性银行）；(3)社会保障投入和下岗人员再就业；(4)落实公务员，事业单位工作人员的工资政策；(5)增加教育、科学、环境、农业投入；(6)农村费改税后面临的巨大财政支出缺口。以上六项项目，项项都是事关国计民生的大事，需要政府强大的财力来推进改革，丝毫马虎不得。所以，从经济运行环境来看减税具有一定的难度。

三、从经济运行环境看减税

无论是“减”还是“不减”，改革的推进是置于社会主义市场经济的大环境之下。1992年，我国开始了市场经济的历程，2001年又加入了WTO，可以说，我国的市场经济进入了一个新的重要发展阶段，正逐步由不成熟、不规范走向成熟和规范，在这种体制转轨过程中，很多问题会由于诸如传统和国情的原因而使问题复杂化。因此，当经济结构改变、企业转制推进、投资需求不足、通货紧缩伴生、“三农”问题凸现等关键问题交融构成我国宏观经济大背景的时候，减税是很难的选择。1994税制改革的起因是为了调整财政收入分配格局而进行的改革，而笔者认为，在当前的经济运行环境下，减税和不减税不是税制改革的要害，改革应着眼于运用税收杠杆增进国家、企业效率，提升国家的整体竞争力；着眼于整个国民收入分配格局，公平税负；着眼于全社会福利水平提高。

四、从税负看减税

税率高低差异对企业竞争力影响较大，世界银行顾问凯思・马斯顿(M・Kars-den)曾对70年代10组20个不同税负的国家进行实证分析，他认为，低税负国家或税负适中国家的增长速度要明显快于高税负国家，并得出税收每增长1%，就会引起GDP增长减少0.36%的结论。但事实上，我国企业负担过重的真正原因不在于税，而在于不规范的收费。据有关资料表明，我国企业所得税与外商投资企业所得税和外国企业所得税的实际税负都很低（前者大约为15%，后者大约为12%），这远低于西方国家和周边国家的水平。

税与非税的地位几乎平起平坐，这在任何一国都是少见的。因此笔者认为“减”与“不减”不是必须解决的问题，目前要解决的问题是规范税种、优化税制，归并取消一切不合理收费，降低纳税人“费负”，使企业朝着政府调控的方向前进。

篇2：结构性减税

结构性减税

今年前两个月的经济数据可以用喜忧参半来形容:一方面在巨额经济刺激计划的推动下,尤其是投资力度的加大,经济被遏制快速下滑的势头已经显露;但另一方面,包括消费、外贸、外商投资等数据则显示经济企稳仍需进一步巩固.这也正是温总理在两会的记者会上呼吁“全体中国人都要以自己的.暖心来暖中国的经济”的原因.

作者：张涛作者单位：刊名：农产品市场周刊英文刊名：NONGCHANPIN SHICHANG ZHOUKAN 年，卷(期)： “”(11) 分类号：关键词：

篇3：减税申请书

XX地（国）税局：

我单位（或我厂）于什么时候成立的，是什么性质的单位，座落在什么地方，主要经营什么产品，有职工多少人。

自成立以来，经营成果一直不好，某年亏损了多少，近年来由于什么原因，使我单位的产品严重滞销，截止到什么时候产品的销量只有去年同期的多少，职工己经多长时间没有开过工资，经营十分困难，为使我单位早日度过难关，恢复生产，特向贵局提出申请，免除某年某月的什么税金。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

篇4：减税申请书

xx地(国)税局:

我公司是一家****公司(或****厂)，座落于****，我公司(或我厂)于什么时候成立的，是什么性质的单位，主要经营什么产品，有职工多少人。

自成立以来，经营成果一直不好，近年来由于生意经营不善，导致我公司收入直线下降,甚至出现亏损情况,我单位的收入一直在什么位置，而我公司定的税收标准为多少，特向贵局提出申请，希望可以把税收标准定在什么位置。

特此申请减免缴纳税款,还望批准.

特此报告!

****公司

****年*6月*日

篇5：减税申请书

某某国税局

企业基本情况本企业基本情况：成立日期、法人、财务负责人姓名，经营地址、注册资金、主要经营项目。财务核算情况(是否健全，有无专业的财务人员，能按时申报纳税等等)

提出申请：根据申请不同税种的减免，写出企业依据的文件，提出具体的申请。根据增值税实施条例第几条规定，达不到起征点，申请免税。

某某企业(公章)

日期

篇6：减税申请书格式

xxx地方税务局领导：

您好!

由于以下种种因素使得本单位的成本日益增加，资金亏损严重，再加之酒店资金周转困难，因此，在经营上出现了严重的滑坡，特向贵局提交减征税的申请。

一、近年以来市场竞争惨烈，我店开业初期我店定税为14800元，当时通城县大型餐饮企业只有以玉立酒店为龙头的一家大型酒店，消费者可选择的场所不多，酒店客源比较稳定。但近两年来，大型餐饮企业金凯、凡尔赛、简朴寨、英皇国际等酒店相继开业，小型酒店更如雨后春笋层出不穷，迅速抢占了通城县有限的市场份额，已造成我酒店大部分客源分流。

二、食品原材料持续涨价，以猪肉为例，我店开业初期猪肉价格在十一元一斤左右，现在猪肉价格维持在十七元一斤，上涨率达到了30%，而各大餐饮企开业后，为了有效的稳定客源竞相降低出品价格，我店三年以来只得一直保持在不降价的基础上。

三、贵局征税额由原来的14800元增至现在的`22650元，所定税额过高，而我店营业额以连续多月下滑至20万左右，为与所征税金保持正比，我店只有连续多月将发票预先开出保存，其中所开票额每月还不乏数万的赠送人情发票。

以上几点以及各项杂费成本开支的增涨如：环卫、卫生、劳动保险、水电费、洗涤费等等诸项，从而造成成本与销价基本持平，营业额与成本开支形成背道而驰的顺差，根本无利润可言。不仅投资成本无法收回，每月更借款支付人员工资，过高的征税已无力支付。

为扶持招商引资项目企业，也为了不损害国家税收利益且又能照顾到个人的经济承受能力，望能将征税额调整为我店开业初起的14800元，特向贵局申请给予本店减免征部分税收的照顾。

特此请示，望批准为感。

申请人：xxx

20xx年x月x日

篇7：减税申请书格式

1、项目单位在申请办理进出口货物减免税审批手续之前，应当向主管海关申请进行减免税备案。海关对申请享受减免税优惠政策的项目单位进行资格确认，对项目是否符合减免税政策要求进行审核，确定项目的减免税额度等事项。

2、项目单位申请办理减免税备案手续时，应当填写《减免税备案申请表》，并向海关提交齐全有效的备案单证。

3、海关对项目申请单位的主体资格和项目的资格进行形式审核。海关收到项目单位的减免税备案申请后进行审核。海关重点审核申请备案提交的单证是否齐全、有效，申请填报规范的，受理申请并自受理之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的审批决定。

申请材料不全或者不符合规定形式的，海关应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告之项目单位需要补正的全部内容

4、项目单位因故需变更备案内容的，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理变更手续。

项目单位因故需撤销或停止执行的减免税项目，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理作废手续。

篇8：减税申请书

(一)申请流程：申请单位项目备案预录---海关项目备案审核---申请单位减免税审批预录---海关减免税审批----海关出具《进出口货物征免税证明》---报关进口。减免税备案、减免税审批和减免税后续管理中的相关审批事项实行三级审批作业制度。

(二)申请时限：除另有规定外，项目单位应在货物进出口15天前，持齐全有效单证向海关申请办理进出口货物减免税审批手续。

(三)受理时限：海关受理备案申请和减免税审批申请，在单证齐全有效和电脑数据无疑义的情况下，应分别在受理之日起5个工作日内完成，如果该申请须由所在地主管海关上报直属海关审批，直属海关在接到有效的单证及电脑数据之日起5个工作日内做出批复。特殊情况除外。

(四)申请材料：减免税项目备案、审批所需单证，详见附件。

篇9：减税申请书

XX市地方税务局XX区分局：

本餐厅由于经营不善，今年以来市场竞争激烈，食品原材料持续涨价，工作人员极其不稳定，招服务员相当困难，而销价基本持平，使本单位的成本日益增加，再加之餐厅资金周转困难，因此，在经营上出现了严重的滑坡，自开业以来一直处于严重亏损状态，不到三个月就开始已经处于半停业转让状态，并于今年8月底签订转让合同，现在的商户9月5日接手门面。由于本人无餐饮经营管理的'经验，没有把控好原材料的采购及产品特色和成本的浪费，造成一定的经济损失，虽然转让出去挽回了部分的损失，但由于是跟朋友合伙借贷经营的，所以在贵局登记注册定税的费用至今无力支付。为了不损害国家税收利益且又能照顾到个人的经济承受能力，特向贵局申请给予本餐厅减免征部分税收的照顾。

特此请示，望批准为感。

申请人：xxx

xx年xx月xx日

篇10：减税申请书

...x区税务局：

本人...，现经营...店，位于...路xx号，我店于xx年xx月xx日开始经营，经营范围为：餐饮;我店的具体面积：...;日常开支有.....;平均月支出成本大约...x;平均进货成本...x。根据目前经济状况，餐饮行业竞争十分激烈收入减少，然而物价上涨导致成本增加，再加上装修陈旧等硬件设施老化，本店平均月销售额大约在10万到12万左右，按照日常成本开支计算，此刻已是亏本经营。

按照贵局所给核定的20万元定额，现已超出了我所能承受的最高承受本事范围，已基本导致了我商店的维持生存的边缘，期望贵局能从体恤民情，维系我们生存的角度出发，重新进行生产经营状况的调查，给予调减目前的定额。

请批准为盼，多谢。

申请人：...

20xx年x月x日