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篇1：河北省现代服务业发展水平的社会评价体系的建设论文
河北省现代服务业发展水平的社会评价体系的建设论文
摘要：通过借鉴当前普遍认可的社会指标体系，根据现代服务业的特点，构建一套反映现代服务业发展水平的社会评价指标体系，并从现代服务业对人们生活质量影响的角度，对河北省现代服务业发展水平进行社会评价，分析河北省现代服务业的发展问题，最后从促进现代服务业发展和提高人民生活质量的双重目标出发，为河北省现代服务业的发展提供政策性建议。
关键词：河北省 现代服务业 社会指标 生活质量
现代服务业的发展水平是衡量一个地区综合发展水平的重要标志。目前，我国已经将“加快发展现代服务业”定为新时期面临的重要战略选择。同时，河北省出台“十二五”发展规划，明确提出现代服务业的5年发展计划。
社会各界在逐渐明确现代服务业是我国经济发展的重要引擎的同时，正在注意到现代服务业的发展与社会进步尤其是人们生活质量的提高之间具有的正反馈关系。现代服务业的发展对人们生活质量的影响将是衡量现代服务业发展水平的重要方面。对现代服务业发展水平进行深入研究，最终体现在影响现代服务业的政策出台，有助于推动现代服务业的发展，促进人民生活质量的提高。
一、研究现状
目前，关于现代服务业的理论研究主要集中在：现代服务业的集聚效应和城市化影响研究，现代服务业与其他产业的融合研究，现代服务业共性技术研究，以及现代服务业中的知识管理问题研究，现代服务业的竞争力研究等。
如何衡量现代服务业的发展水平成为了现代服务业的研究热点。但目前的研究资料表明，大多评价指标体系依旧持以经济增长为核心的传统发展观，侧重于从经济角度出发。然而现代的发展观认为，要以社会的全面发展尤其是人的发展为宗旨。生活质量方面的研究体现了社会对人的终极关怀，因而在国际发展水平评价指标的研究中越来越受到重视。
我国现有文献所涉及的教育、医疗、社会保障等指标属于现代服务业的范畴，却不具有现代服务业的典型特点。因此，关于现代服务业社会评价指标方面的研究，我国还是一片空白，亟需深入研究该领域。
二、现代服务业与社会指标的概念界定
（一）现代服务业
现代服务业是我国特有的提法，国内权威的分类有国家中长期科技发展规划现代服务业发展科技问题研究组的四类分法和北京市统计局（）制定的一现代服务业标准。本文参照北京市的现代服务业分类，同时考虑相关统计数据的可获得性，将现代服务业的行业分类定为：信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等十个行业。
（二）社会指标
不同的国际组织和不同的国家在研究社会指标的.目的和意义时，赋予社会指标不同的涵义和范围。通过借鉴联合国可持续发展委员会提出的可持续发展指标体系（）和联合国环境问题科学委员会对社会指标的界定，参阅周长城等人对于社会指标的研究观点，本文确定的社会指标包括：收入、消费、就业、教育、健康、医疗、社会保障、文化休闲、公共安全等倾向于个体生活质量的主客观方面。
三、构建指标体系
（一）筛选指标
基于前面的分析研究，我们将社会指标体系大致分为就业、健康、收入、消费、教育、社会保障、文化休闲、医疗卫生、住房等九大因素。
结合现代服务业的特点，去除住房、交通等与现代服务业关联度较低的因素，确定劳动就业、健康水平、收入水平、教育、社会保障、文化休闲、医疗卫生、消费结构这八大影响因素为一级指标。
在二级指标的初选过程中，优先考虑的是现有现代服务业评价指标体系中所涉及的社会指标。经过对现有相关文献的逐一查找和汇总，初步确定二级指标。
（二）确立指标体系
遵循指标体系的构建原则，查阅相关文献，参考《中国统计年鉴》中的指标和数据，经过多次筛选和修改，并通过指标体系的各项检验，得到衡量现代服务业发展水平的社会性指标体系。①
（三）应用指标体系
指标体系应用，即对衡量现代服务业发展水平的社会性指标体系的实践过程。实践是检验真理的唯一标准，同时也是构建指标体系的最终目的。在实践中，发现问题，修正指标，逐步完善体系。
本文的实证研究部分即对指标体系的实践过程。在运用指标体系进行评价的同时，通过指标合理性检验发现问题进而修正指标体系。检验方法是：依据实例的调查数据进行计算，对比分析不同城市、不同行业、不同类别的输出结果的合理性，并选取典型现代服务行业进行比较（相同城市的不同行业之间，或者不同城市的相同行业之间）；用指标体系计算代表城市现代服务业发展水平的输出结果与该城市发展预期结果对比。
四、河北省现代服务业发展水平的社会评价与实证分析
由于《衡量现代服务业发展水平的社会指标体系》已在前面的研究中获得验证，因此本文直接选取石家庄、廊坊、秦皇岛、承德、邯郸为研究对象，并以北京、天津作为参照，对河北省现代服务业发展水平进行社会评价。
（一）主观数据的层次聚类分析
通过将各个城市的各分项平均值进行整理汇总，对5所城市根据生活质量的各分类项得分数据借助SPSS进行层次聚类分析，从而对各城市在现代服务业影响下的生活质量进行划分。在层次聚类分析中，将城市编号设置为字符型变量作为标记变量，生活质量的各分项作为参与层次聚类分析的变量。结合前面的情况分析结果得出结论：5所城市中，现代服务业所影响的主观生活质量水平较高的为石家庄、秦皇岛，其次是廊坊、邯郸，最差的是承德。在《中国35个城市生活质量报告》中，石家庄的生活质量满意度（主观）在全部35个城市中排名第三。可以看出，该结果与实际情况是相符的。
（二）指标体系的数据收集与社会评价
参照北京、天津的相关指标数据，对河北省的现代服务业发展水平进行社会指标的评价。
篇2：现代服务业统计体系的构建论文
摘要：文章立足湖北省实际，结合现有服务业及相关企业统计指标，构建了由4个一级指标、9个二级指标组成的现代服务业统计指标体系；同时提出了行业法、企业法、区域法、产品法和项目法这五类现代服务业的统计方法。
关键词：现代服务业；统计指标；统计方法
目前，我国在国家层面尚未开展现代服务业统计工作，只是出台了一些文件，给出了促进我国现代服务业发展和完善服务业统计制度的意见。就湖北省而言，目前建有服务业统计的完整体系和较为完整的高新技术产业统计体系，具有多个现代服务业聚集区，武汉市江汉区、东湖国家自主创新示范区还开展了现代服务业统计实践，这些都为现代服务业的统计奠定了很好的基础，但也存在部门思想认识尚未统一、认定尺度标准不好把握、区域产业发展很不平衡、指标设置与传统差别大等问题。因此，设计一套能够准确反映湖北省现代服务业发展规模、效益、地区分布和行业分布情况的统计指标体系，具有非常重要的意义。
1湖北省开展现代服务业统计的现状
经过多年的探索和完善，湖北已经建立起一套完整的服务业统计工作体系。省统计局设有服务业统计处，省发改委设有服务业发展处，省科技厅每年都将高新技术产业统计工作作为重点工作，认定高新技术企业数据和创新型企业，自起，现代服务业企业也纳入了高新技术产业统计。同时，湖北省在现代服务业发展方面先行先试，已经形成了武汉市江汉区、东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等多个现代服务业聚集区。这些现代服务业企业的聚集和规模化发展为现代服务业统计区域试点工作奠定了很好的基础。武汉市江汉区、东湖国家自主创新示范区作为现代服务业统计的先行区，湖北省已经开展的了大量的统计实践工作，并采取平台统计与相关部门统计相结合的数据采集方法，其统计体系在现代服务业范围界定、指标框架设计和工作机制方面都具有借鉴意义。尽管湖北现代服务业统计具有良好的工作实践基础，但也普遍存在着部门思想认识尚未统一、认定尺度标准不好把握、区域产业发展很不平衡、指标设置与传统差别大等问题，全省一直没有建立起统一的现代服务业统计指标体系。这一现状与当前全省大力实施创新驱动战略，促进产业结构调整和经济转型升级的要求是不相适应的。全省迫切需要建立一套符合自身实际的现代服务业统计体系。
篇3：现代服务业统计体系的构建论文
根据现代服务业的发展内涵和特征，结合湖北发展实际，湖北省现代服务业统计体系设计遵循以下原则：(1)因地制宜，突出特色湖北省现代服务业区域产业特色、集聚态势日益显现，比如，东湖高新区主要以信息与软件服务业为主，江汉区主要以金融与商务服务业为主，现代服务业统计指标体系的建设也会有所差异，因此，必须因地制宜，突出特色，才能科学合理地反映其现代服务业发展水平。(2)整体设计，分布实施针对全省现代服务业统计工作中存在的突出问题，按照整体设计、规范透明、突出重点、分步推进的要求，进一步加强统计调查制度建设，全面提升现代服务业统计能力，不断提高服务业统计数据质量，努力适应科学发展和加快转变经济发展方式的需要。(3)动态调整，先易后难现代服务业是一个在产业发展演进中提出的概念，其内涵随着经济社会的发展不断丰富，本身具有动态性。因此，对于其统计调查工作也应因时制宜，动态调整。同时，在统计调查工作的具体实践中，坚持具体问题具体分析，先易后难。(4)部门协同，机制创新各有关部门按照“规范制度方法、明确职责分工、部门协同、机制创新”的原则，采用条块结合的方式组织实施服务业统计调查工作。统计局负责组织领导统计工作，管理各有关部门的统计调查项目，制定现代服务业综合统计制度和统计分类标准。各有关部门应按照统计职责分工，建立健全部门现代服务业统计调查制度。
3湖北现代服务业统计方法与指标框架
3.1统计方法
（1）行业法。这是目前现代服务业统计分类最常用的方法，主要是结合现有国民经济行业分类体系，在服务业分类中，选取具有现代服务业特征的若干行业分类。行业法的优点是便于与现有统计体系对接，操作简单，统计数据相关容易获取[1]。其不足是部门行业的现代服务业特征不明显，导致统计口径过于宽泛。依据现代服务业特征，结合湖北服务业的发展实际，拟选取三大类别行业作为湖北现代服务的行业统计门类，一是信息与软件服务，二是科技服务，三是部分依托信息技术支撑的新兴服务行业（如现代物流、文化创意等）。依据《国民经济行业分类与代码（GB/4754-），建议主要包括以下行业门类（见表1）。（2）企业法。主要是按照一定的认定标准，对现代服务业企业进行认定，确立可纳入的企业清单，对其进行统计。企业法的优点是数据比较准确，便于对现代服务业发展情况进行监测[2]。不足是服务业体系庞大，认定工作量较大，动态性强，统计工作会比较繁琐。现根据湖北省服务业企业归口管理特征，建议可从四类企业中进行认定，明确现代服务业企业目录，一是从科技部门的高新技术企业库、创新型企业库中认定部分现代服务业企业;二是从省经信委软件与信息服务企业库中认定部分现代服务业企业;三是从省统计局工业库中选择认定部门现代服务业企业;四是从其他归口部门（交通运输、商务、文化等主管部门）认定部分现代服务业企业。（3）产品法。产品法是在行业法和企业法基础上，考虑到企业产品的多样性，以及现代服务业与传统产业行业存在交叉性，目前统计体系中的行业法归类无法直接分离现代服务业企业。为此，采用企业摸底基础上的“产品法”进行统计。即由企业自行做好测算，确定服务类产品销售收入占企业销售收入的比重，作为推算系数，并按这一恒定系数推算主要统计指标。考虑到产业目录和尺度的动态性，以及企业产品结构的变动，推算系数初步确定为一年一定。产品法作为上述两种方法的补充，可以完善现代服务业统计对象，但动态性大，也会增大统计工作量。结合湖北省服务业发展实际，建议在部门重点工业企业和建筑类企业中，开展现代服务业产品认定，从而将部分企业纳入现代服务业统计范畴。（4）区域法。区域法是结合湖北省现代服务业发展实际，在统计体系尚未完善之前，可在部分现代服务业聚集特征比较明显的区域开展统计试点，允许试点区域适当扩大统计口径，从而为全省系统开展现代服务业统计体系提供经验参考。根据湖北省现代服务业发展情况，建议率先在武汉、襄阳、宜昌等地市选择部门现代服务业聚集区域开展统计工作试点。（5）项目法。项目法是指对一些重点建设的现代服务业项目情况进行跟踪，对项目承担单位项目实施情况开展调查统计[3]。建议湖北省发改委等相关服务业主管部门建立现代服务业项目库，动态跟踪项目实施情况，可以有利于统计部门全面了解全省现代服务业情况。以上五类方法是现代服务业统计的基本方法，统计部门在实际操作中，可多种方法结合，相关补充，以便更全面、客观地掌握全省现代服务业发展情况，科学制定统计体系。
3.2统计指标体系设计
结合现有服务业及相关企业统计指标，建议湖北省现代服务业统计指标按照4个一级指标，9个二级指标统计：（1）产业规模（主营业务收入、资产总额）主营业务收入和资产总额能够反映现代服务业企业生产规模和水平。主营业务收入：是指企业经常性的、主要业务所产生的基本收入，如制造业的.销售产品、非成品和提供工业性劳务作业的收入；商品流通企业的销售商品收入；旅游服务业的门票收入、客户收入、餐饮收入等。资产总额：即现代服务业企业拥有或控制的全部资产。包括流动资产、长期投资、固定资产、无形及递延资产、其他长期资产等。（2）发展效益（利润总额、实缴税收）利润总额：指现代服务业企业在生产经营过程中各种收入扣除各种耗费后的盈余，反映企业在一定时期内实现的盈亏总额。是衡量企业经营业绩的一项十分重要的经济指标。实缴税收：指现代服务业企业在一定时期进行经营活动，按现行税法的规定向国家所上缴的税金。主要包括所得、营业税、城市建设维护税、房产税、土地使用税、印花税等。（3）创新能力（科技活动人员数、科技活动经费内部支出额、专利申请数）科技活动人员数：指现代服务业企业在一定时期内直接从事或参与科技活动的人员数，包括参加科技项目人员、从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员。科技活动经费内部支出额：指现代服务业企业在一定时期内用于企业内部开展科技活动实际支出的费用总额。包括经常费支出和科研基建费支出。专利申请数：指现代服务业企业在一定时期内向专利行政部门提出专利申请并被受理的件数。（4）国际化水平(出口总额、技术服务出口额)出口总额：指现代服务业企业在一定时期内从国内向国外出口的商品或服务的全部价值总额。技术服务出口额：指现代服务业企业在一定时期内将技术新产品或技术服务出售给外贸部门和直接出售给外商所实现的销售收入总额。
篇4：现代服务业统计体系的构建论文
4.1明确统计部门
成立湖北省现代服务业统计领导小组，由省统计局牵头，省科技厅、省发改委、省经信委等相关单位参与，并在省统计局设立领导小组办公室，负责统计领导小组的统筹协调工作。
4.2明确统计分工
由省统计部门负责统计规模以上服务业企业情况，发布省规模以上服务业企业统计分析报告。省科技部门负责统计高新技术企业情况，发布省高新技术企业统计分析报告。省经信部门负责统计信息及软件服务企业情况，发布省信息及软件服务企业统计分析报告。由省发改部门负责统计现代服务业重大项目情况，发布省现代服务业重大项目情况统计分析报告。其他相关部门（包括东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等）统计负责统计各自领域现代服务业发展情况。
4.3建立统计信息平台
湖北省的现代服务业统计信息平台建设必须在省统计局的统一领导下，省科技、经信、发改等相关部门按照统一规划、统一建设、统一管理的原则，进行统计信息系统的开发建设和应用管理，特别是共享共用的网络平台、应用平台和数据库资源，并根据具体情况分类指导，协同实施。
4.4完善统计制度措施
制定湖北省现代服务业创新示范企业认定办法，由有关部门和行业专家对申请企业进行认定。开展现代服务业统计区域试点,在东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等现代服务业聚集区域进行统计区域试点，不断探索统计工作方法。省统计、科技、发改、经信等部门逐步统一各类服务业的统计口径，尽量减少统计差异，便于数据统计分析工作。在相关部门所做的现代服务业发展报告基础上，由省统计局整理，每年发布一期《湖北省现代服务业年度报告》，反映湖北省现代服务业的年度发展情况。
参考文献：
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[3]江建全.国有大企业拓展现代服务业研究：以上海为例[J].改革与发展，2009，(5).
篇5：河北省现代社会保障体系研究
河北省现代社会保障体系研究
积极推进社会保障体系改革是经济体制改革的重要组成部分,建立现代社会保障体系是建立现代企业制度的必要条件.本文结合河北省作为人口和经济大省、地区发展不平衡的实际,重点设计了养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度和基金管理制度的目标模式.
作 者：刘德智 郭爱英 靳秉强 李秀莲 苏俊 吴志岭 作者单位：石家庄经济学院,河北,石家庄,050031 刊 名：石家庄经济学院学报 英文刊名：JOURNAL OF SHIJIAZHUANG UNIVERSITY OF ECONOMICS 年，卷(期)： 24(2) 分类号：F812 关键词：河北 社会保障 制度设计 基金管理篇6：电网建设项目社会评价体系的构建论文
摘要：电力行业是我国国民经济的支柱产业，电网建设项目的实施对经济社会及农业、工业等多个领域有着重要影响，社会效应和效益极大，应注重其社会评价工作。为搞好电网建设项目社会评价工作，本文首先分析了电网建设项目社会评价特点和方法，提出基于多层次模糊综合评价法建立评价模型。然后，具体探讨了电网建设项目社会评价体系构建中的相关问题，具体包括确定评价指标建立原则、建立评价指标体和评价模型。
关键词：电网建设项目；社会评价；评价指标体系；评价方法；评价体系
电网建设项目作为国民经济的支柱性产业，不仅影响着电力行业发展，对我国经济、工农业、人们生活的各个方面也有着巨大影响。一般电网建设项目运营2~3年后，根据国家有关部门规定，需要对电网建设项目决策、设计、施工和运营各个阶段及其变化的原因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价，综合得出关于电网建设项目的社会评价，为当前和今后的电网建设提供指导。可见，电网建设项目社会评价是电力行业自我监督和自我促进的一种有效手段。为充分发挥社会评价的作用，应当建立一套科学有效的电网建设项目社会评价体系，保证评价工作的顺利展开。
篇7：电网建设项目社会评价体系的构建论文
2.1明确评价指标的建立原则
一般情况下，评价指标是一类具备某种数量、综合性和替代性特征，且能反映事物整体情况的具体数值或抽象概念。但是考虑到电网建设项目社会评价的特殊特点，要求评价指标要具备覆盖全面性、准确性、可操作性及指导性特点，为了做到这些，应当按照以下原则确定评价指标。评价指标的建立原则：①宏观性原则。以国家相关部门规定和法律法规为依据，建立的评价指标要覆盖电网建设项目社会影响的各个方面，全面反映项目带来的影响和效益；②系统性原则。能够辐射电网建设项目在时间、空间、作用、影响等多个维度，力争系统考核项目建设的利害性；③相关性原则。各个评价指标之间应是相互联系的`，禁止独立和重复，否则将影响评价结果的真实性；④完备性。所确定的评价指标要能够全面反映电网建设项目涉及的各个社会影响因素；⑤实用性。一般性指标要从统计部门已有的基础数据中直接获取，非常规指标根据电网建设项目社会评价的需要重新设计，保证评价指标的准确性，具有实用效果。
2.2评价指标的确定和评价指标体系的建立
在评价指标建立原则的指导下，结合实际情况确定了电网建设项目社会评价的16项指标，基于评价指标建立了相应的评价指标体系。电网建设项目社会评价指标体系分为三个层次：第一层为目标层，即电网建设项目社会评价；第二层为标准层，具体包括社会发展的互适性、区域经济的影响、社会发展的可持续性、社会的和谐性四项内容；第三层为基础层，包括一般性指标和非常规指标两部分，共16项，具体包括：与政策的符合性、与政策的连续性、公众支持和参与程度（社会发展的互适性），区域经济增长贡献程度、区域基尼系数、区域恩格尔系数、居民热军吸收增长率（区域经济的影响），项目效果可持续性、文化教育水平的提高、产业技术发展、生态环境效益、卫生医疗水平的提高（社会发展的可持续性），促进社会安定团结、提高居民生活质量、就业机会增加、征地拆迁赔偿满意度（社会的和谐性）。
2.3确定评价指标的权重和建立判断矩阵
建立评价指标体系后，确定各评价指标的权重，方法采用优序比较法。所谓的优序比较法，就是利用式（1）对所有的评价指标进行两两比较，分别判断出每一项评价指标的相对重要性。计算结果越大，说明相对重要性越大，对评价对象的影响也就越大。然后，利用式（2）得到各个评价指标的权值，根据计算得出的权值确定各评价指标的权重。
3结束语
综上所述，电网建设项目社会评价体系的构建要贴合自身的实际特点，采用多层次模糊综合评价方法，注重评价指标的确立，唯有这样才能建立一套符合电网建设项目实际情况和电网发展需求的社会评价体系。在电网建设项目社会评价体系构建中，评价指标体系的确定是最为关键的环节，其建立要遵守宏观性、系统性、相关性、完备性、实用性原则，采用优序比较法确定各个相关因素对社会影响的重要性，确定各评价指标权重，从而为评价模型的建立提供依据，使电网建设项目社会评价工作顺利的开展下去，确保评价结果科学、全面、客观、真实、权威。
参考文献:
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[2]廖造壮，陈悦华，蒙环宁.电网建设项目后评价指标体系研究[J].项目管理技术，2012，01：29~33.
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篇8：电网建设项目社会评价体系的构建论文
由于电网建设项目的特殊性和项目影响的广泛性，使电网建设项目社会评价形成了以下特点：①评价范围广。电网建设项目的社会影响因素是较多的，既包括直接影响，如税收、就业效益等，也涵盖间接影响，如对区域经济发展的促进、对人民生活质量的提高等，足见社会评价范围的广泛性；②评价内容多。社会评价内容包括社会发展的互适性、区域经济的影响、社会发展的可持续性、社会的和谐性等，内容的广泛性远远高于经济评价和环境评价；③评价指标难以量化。从电网建设项目社会评价内容来看，很多是难以用具体的数字和实物来表现的，评价指标难以量化。我们知道常用的社会评价方法有逻辑框架法、前后对比分析法、利益群体分析法、有无对比分析法、综合分析法。考虑到电网建设项目涉及的社会影响范围较广，社会评价内容多等特点，为全面的分析电网建设项目带来的各种影响和效益，不适合采用定量与定性相结合的评价方法，易采用多层次模糊综合评价方法。
篇9：农村现代流通体系建设论文
农村现代流通体系建设论文
一、农村流通体系建设存在的问题
农村流通体系主要包括农业生产资料流通体系、农副产品流通体系、农村日用消费品流通体系、再生资源回收利用体系和农村市场运行监测体系等方面。近年来，随着各项支农惠农政策的逐步落实，农村现代流通网络建设加快，多形式、多渠道的农产品购销体系初步建立，农村市场日趋活跃，涌现出了一批拥有著名品牌的流通企业。农村市场规模不断扩大，农村消费结构升级加快，农村市场消费水平不断提高。交易方式和流通业态进一步提升，连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和小型超市、便利店等新型流通业态开始从城市走向农村。农产品交易由过去的传统集市贸易扩展到专业批发、“订单”购销、拍卖和期货交易等现代方式，农产品综合市场、专业市场、电子商务等发展迅速；农资连锁配送发展势头较好，分销、直销、超市、总代理、总经销等多种经营模式蓬勃发展。农村市场主体呈多元化格局，农村经纪人、农产品运销大户、农民专业合作组织和相关龙头企业，构成了农产品流通的主体。农村流通体系的建设虽然取得了一定的成绩，但与城市流通体系建设相比还处于比较落后的状态，表现在以下几个方面：
（一）流通方式和经营业态仍然比较落后
据有关资料显示，目前我国农村市场实行连锁经营的交易额占农村总交易额的比重不足10%，夫妻店、食杂店仍然是农村生活消费品流通的主要形式，农村超市等新型业态发展滞后。而且，由于交易方式落后，流通技术滞后，导致水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等环节上的损失率较高。
（二）农村流通体系建设缺乏整体规划
目前城市商业网点布局已经制定了整体规划，但由于对农村流通体系建设缺乏足够的认识，重视不够，造成农村商业网点整体规划缺失。
（三）政府指导不够，政策支持力度不大
政府信息引导不够，农副产品供给与市场需求信息不对称，农民想种什么就种什么，随意性大，“订单农业”发展迟缓，部分农副产品销售渠道不畅通，农民丰产不丰收。政府对农村流通体系建设政策上的支持力度不大。
（四）缺乏监管，假冒伪劣产品肆虐农村市场
由个体商户构成的农村流通体系，其运行方式和交易行为很不规范，政府监管难以到位，缺乏严格的市场准入制度和健全的商品质量检测制度，加之农民鉴别能力低，致使假冒伪劣商品肆虐农村市场，给农民利益造成巨大损害。农民吃的（如盐、味精、奶粉等）、用的（如牙膏、化肥等）、种的（如种子）假冒多，劣质品多。
（五）农村专业经济合作组织发展缺乏后劲
至底，湖南益阳市农民专业组织720个，这些专业经济组织为助农增收、建设社会主义新农村发挥了一定的作用，但仍存在小、散、差等诸多问题，远不能适应社会主义新农村建设的需要。农村经纪人队伍无论数量还是质量，尚不能满足发展现代农村流通的需要。
（六）农村流通基础设施建设有待加强
目前不少农村的农产品批发市场的道路、供水等基础设施陈旧，电子信息、冷藏等设备设施不完善，服务功能单一，缺乏信息服务、质量检测、交易结算、垃圾处理等配套服务设施。部分农村市场的管理比较滞后，重收费、轻服务现象突出，沿街为市、占道为市的现象比较普遍。
二、加快农村流通体系建设的建议
发达的.物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。
（一）尽快制定农村流通体系建设总体规划
各级政府应将建立农村现代流通体系提上议事日程，组织专门人员开展全面调查，为出台政策提供依据。各级政府根据商务部月20日出台的《农村市场体系建设“十一五”规划》及相关文件，制定构建农村现代流通体系建设总体规划，将农村商业网点规划与城市网点规划统筹考虑，纳入整体规划，实现城乡一体，合理布局，协调发展；并成立由相关部门共同参与的专门机构，就规划的制定与实施实行统一协调和管理。
（二）加强宏观指导，加大政策支持力度
1、政府要在农产品的生产和销售方面加强宏观指导，尽快建立农产品市场信息服务平台。
2、政府应给予资金扶持，一方面对农村流通体系的基础设施建设投入（如农产品交易市场）实行财政贴息，另一方面设立专项资金对农村现代流通体系建设进行扶持（如农产品仓储、物流和电子商务系统），并逐年递增。
3、简化连锁企业证照办理手续，放宽市场准入。
4、政府给予税费政策优惠。
5、执行优惠电价政策。
（三）加快农村现代消费品网络建设
要抓住商务部在全国农村实施“万村千乡”市场工程的发展机遇，以县城和中心城镇为重点，以连锁超市、便利店为主要流通形式，以工业品下乡和农产品进城双向流通为特色，逐步形成以大型商场、超市、物流企业为龙头，以物流配送、连锁经营为纽带，以镇村两级农家店为基本单位的“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”新型农村现代流通网络。引导信誉好、实力强劲的大型商场、超市、物流企业向农村延伸，创新工业品、农业生产资料下乡的新网络、新模式；以县城和中心城镇为重点，鼓励多条经营渠道、多种经济成份、多种经营形式活跃农村市场，积极培育和发展不同形式的连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；大力发展小型超市、仓储式商店、专卖店等新型流通形式，提高农产品的食品安全性和流通效率。
（四）大力发展订单农业，建立畅通高效的农产品流通体系
政府要引导和鼓励农产品批发市场和零售企业与农产品生产基地建立长期的产销联盟，要通过政策扶持、典型示范、组织协调、提供服务、加强管理等办法，引导和支持订单农业发展，逐步提高我市农业的市场化程度。
（五）积极发展各种经济合作组织、培育农村流通经纪人队伍
采取政策措施对经纪人队伍和各种经济合作组织予以支持和引导：一是加强对合作组织的负责人和营销人员和经纪人队伍的培训；二是给他们创造公平的信贷环境；二是对合作组织的自主品牌建设、信息网络建设和质量认证体系建设给予一定的资金奖励或扶持；四是对农村经纪人和经济合作组织通过奖励的形式给予一定的税收优惠政策；五是引导和支持农村合作组织逐步建设成法人经济实体，鼓励农村合作组织按地域和行业或专业进行横向并联和纵向串联，从而将其迅速做大、做本论文由整理提供强。
参考文献：
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篇10：创新人才服务体系服务现代社会建设
创新人才服务体系服务现代社会建设
**市人才服务中心在发展的进程中，以“以人为本，服务人才”为宗旨，以“创新服务体系，提高服务能力”为目标，努力构筑和完善以**为中心，辐射云南、面向南亚、东南亚的人才服务大平台，不断为现代新**建设和各类人才提供优质高效、方便快捷的服务，以服务带动人才领域的拓展，以服务促进中心品牌的确立，以服务推动人才中心的建设，努力创建人才服务新体系，提高了人才配置的效率和质量，满足了用人单位和各类人才的需求，为全面建设小康社会和建设现代新**提供了强有力的人才支持。
一、深化改革，不断探索人才中心管理和运作新模式
**市人才服务中心和人才市场诞生于上世纪80年代，随着改革的不断深入和市场经济的发展，**市人才服务中心坚持改革，坚持创新，不断推进人才中心体制改革和人才市场运作机制方面创新，经过多年的研究和探索，现已初步实现了政企分开、管办分离，“政府部门宏观调控，市场主体公平竞争，行业协会严格自律，人才机构提供服务”的运行格局和新的管理运作模式已初步建立。**市人才服务中心的改革大致经历了三个阶段：第一阶段，1984年**市人才交流中心成立至前，实行一块牌子（人才交流中心）、两种功能（市场功能、人才公共服务功能）、一套人马的管理体制，政府人才服务机构与市场管理合二为一，统一运作；第二阶段，19**市人才服务中心和**人才市场成立至，实行两块牌子（人才服务中心、人才市场）一套人马的管理体制，政府人才服务机构与市场管理合二为一，分别运作；第三阶段是以来，根据全国、省、市人才会议精神，通过推进人才市场体制改革，采取了放权、脱钩、搞活等一系列措施，初步实现了政企分开和管办分离，实行两块牌子，两套人马，两种功能，分别运作，分别核算，统一管理。人才服务中心从事人事人才公共性服务，人员参照公务员管理，收费上缴财政。人才市场从事经营性社会化服务，实行企业化管理，市场化运作，经费独立核算，人员全部实行聘用制。体制的改革和机制的创新，为公共人事服务和人才市场的运作带来了明显的效应，人事公共服务不断拓展，满足了社会对人事公共服务的需求，人才市场不断发展壮大，调节供求关系的能力不断增强，服务项目不断扩展，社会效益和经济效益明显增强，特别是政企分开、管办分离、独立核算的人才市场体制的改革创新，调动了广大职工的积极性、主动性，为人才市场的发展提供了制度保障。
二、与时俱进，努力构筑多元化服务体系
**市人才服务中心是**最大的人才社会化服务机构之一。近年来，在改革开放的浪潮中，在现代新**建设的进程中，不断调整自身的理念和方式，以服务为核心，不断增强服务意识，完善服务设施，提高服务质量，逐步形成了具有自身特点的人才中心管理和运作模式，初步构筑起多元化人才服务平台。
一是服务范围不断扩大。**市人才中心从成立之初为少量辞职流动人员服务扩大到了目前的为各地、各层次、各类人才全方位服务，并逐步实现了人才市场与劳动力市场的融会贯通。二是服务内容不断拓展。人事代理、人才测评、人才信息、职业培训、猎头服务、就业指导等业务内容快速发展，心理咨询、人才选拔、人才派遣、人才资源开发、HR设计、业绩诚信等新项目不断纳入。三是服务方式不断改进。近年来，根据人才资源供求特点，结合人才中心实际，不断改进服务方式，使之更加符合用人单位和各类人才的需求。实行有形市场与无形市场相互补充，综合型市场与个性化市场相互配合，专业化服务与精细化服务相互衔接，使服务的内容和形式更加多样化，服务的质量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限，延伸扩展服务平台。本着市场主导、开放自主、互利互惠、优势互补的原则，与西南地区各省会城市人才服务中心共同组建了由成都、重庆、**、贵阳、南宁、拉萨、云南农垦人才中心六市七方组成的“西南人才联盟”，使各方充分发挥自身资源优势，互为窗口、互设平台，取长补短、共同发展。加强了区域间人才交流与合作的力度，完善了人才信息资源的远程共享，促进了西南地区人才的共同发展，构筑了区域性人才服务大平台。五是大力发展无形市场，加快网上人才市场的建设。“**人才网”自20重建后，形式、内容、速度都有了较大的改变和提高，年参加网上人才交流会的人员已超过30万人次，网站年访问量已近400万人次，成为了云南省最大的专业人才网站之一，为用人单位和求职者提供了一个广阔的网上交流平台。六是积极完善中心内部的信息网络服务功能，自主研发了《**人才市场营销系统》、《**人才市场客户关系管理系统》、《**市人事人才考试远程报名系统》等软件，初步实现了人才中心的科学化和信息化管理。
三、内强素质，提高人才中心职工的整体服务能力
建设一支高素质、专业化的职工队伍，是保证人才服务中心高效运转和优质服务的基础。**市人才服务中
心在改革和发展过程中十分注重加强自身建设，不断提升职工队伍的综合素质，提高自身的'竞争实力和服务能力，以适应形势对人才中介的要求，适应体制改革和机制创新对职工的要求。一是公开招录补充高学历、有经验的人员，改善职工队伍结构，提高人员素质。二是加强培训。建立了以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训等为主，以学历培训和出省培训等为辅的职工培训体系，不断提高职工的思想政治和业务能力水平，提升职工队伍的整体素质。三是更新服务理念，增强服务意识，提高服务质量，完善服务程序，坚持每天对全体职工的服务质量进行检查，并不定期的向来办事的群众发放无记名服务质量调查表，广泛听取群众对中心服务的意见，进一步把为民服务的宗旨落到实处。四是健全和完善管理制度，加强内部管理。中心将各项规章制度汇编成册，印制成书发给每个职工，并对人才市场所有制形式、经营模式、分配方式进行了有效调整，建立了绩效考核体系，充分调动了广大职工的积极性和创造性，推动了不断向前发展。五是培育组织文化，构建团队精神。**市人才服务中心为了增强自身发展的内在活力，非常重视组织文化的培养和团队精神的建设。通过几年的努力，目前已形成了“人人成才、人尽其才”和“**人才、助你成才”的组织文化理念，“相互关爱、快乐”的团队精神，破除“身份”限制，所有职工一律平等对待，并采用“四不唯”的用人制度（不唯身份、不唯学历、不唯资历、不唯职称），根据职工个人特长量才使用，用绩效和业绩来衡量职工的价值，在中心形成了多元的人才观，充分调动了广大职工的积极性和主观能动性，增强了中心发展的内在活力。
随着市场经济的完善和深入，**市人才服务中心在今后的中，将进一步结合业务发展和树立品牌形象的需要，不断整合内部资源，继续完善以人才市场、人才网站、人事代理、人事考试、人才培训、人才派遣、综合保障、国际人才交流、党群组织九大服务体系为基础的多元化服务平台，并以公共性人才服务为核心，以经营性人才服务为支持，以市场需求为导向，运转协调、高效细致地开展各项业务，不断提高服务能力，努力把**市人才服务中心建设成为市场化的人才配置中心、社会化的人才代理中心、现代化的人才信息中心、国际化的人才交流中心、科学化的人才评价中心，让人才服务中心充分发挥政府公共性人才服务机构的作用，为人才强市战略的实施提供人才保障和智力支撑。
篇11：创新人才服务体系服务现代社会建设
创新人才服务体系服务现代社会建设
**市人才服务中心在发展的进程中，以“以人为本，服务人才”为宗旨，以“创新服务体系，提高服务能力”为目标，努力构筑和完善以**为中心，辐射云南、面向南亚、东南亚的人才服务大平台，不断为现代新**建设和各类人才提供优质高效、方便快捷的服务，以服务带动人才领域的拓展，以服务促进中心品牌的确立，以服务推动人才中心的建设，努力创建人才服务新体系，提高了人才配置的效率和质量，满足了用人单位和各类人才的需求，为全面建设小康社会和建设现代新**提供了强有力的人才支持。
一、深化改革，不断探索人才中心管理和运作新模式
**市人才服务中心和人才市场诞生于上世纪80年代，随着改革的不断深入和市场经济的发展，**市人才服务中心坚持改革，坚持创新，不断推进人才中心体制改革和人才市场运作机制方面创新，经过多年的研究和探索，现已初步实现了政企分开、管办分离，“政府部门宏观调控，市场主体公平竞争，行业协会严格自律，人才机构提供服务”的运行格局和新的管理运作模式已初步建立。**市人才服务中心的改革大致经历了三个阶段：第一阶段，1984年**市人才交流中心成立至年前，实行一块牌子（人才交流中心）、两种功能（市场功能、人才公共服务功能）、一套人马的管理体制，政府人才服务机构与市场管理合二为一，统一运作；第二阶段，1998年**市人才服务中心和**人才市场成立至20，实行两块牌子（人才服务中心、人才市场）一套人马的管理体制，政府人才服务机构与市场管理合二为一，分别运作；第三阶段是年以来，根据全国、省、市人才工作会议精神，通过推进人才市场体制改革，采取了放权、脱钩、搞活等一系列措施，初步实现了政企分开和管办分离，实行两块牌子，两套人马，两种功能，分别运作，分别核算，统一管理。人才服务中心从事人事人才公共性服务，人员参照公务员管理，收费上缴财政。人才市场从事经营性社会化服务，实行企业化管理，市场化运作，经费独立核算，人员全部实行聘用制。体制的改革和机制的创新，为公共人事服务和人才市场的运作带来了明显的效应，人事公共服务不断拓展，满足了社会对人事公共服务的需求，人才市场不断发展壮大，调节供求关系的能力不断增强，服务项目不断扩展，社会效益和经济效益明显增强，特别是政企分开、管办分离、独立核算的人才市场体制的改革创新，调动了广大职工的积极性、主动性，为人才市场的发展提供了制度保障。
二、与时俱进，努力构筑多元化服务体系
**市人才服务中心是**最大的人才社会化服务机构之一。近年来，在改革开放的浪潮中，在现代新**建设的进程中，不断调整自身的'工作理念和工作方式，以服务为核心，不断增强服务意识，完善服务设施，提高服务质量，逐步形成了具有自身特点的人才中心管理和运作模式，初步构筑起多元化人才服务平台。
一是服务范围不断扩大。**市人才中心从成立之初为少量辞职流动人员服务扩大到了目前的为各地、各层次、各类人才全方位服务，并逐步实现了人才市场与劳动力市场的融会贯通。二是服务内容不断拓展。人事代理、人才测评、人才信息、职业培训、猎头服务、就业指导等业务内容快速发展，心理咨询、人才选拔、人才派遣、人才资源开发、HR设计、业绩诚信等新项目不断纳入。三是服务方式不断改进。近年来，根据人才资源供求特点，结合人才中心实际，不断改进服务方式，使之更加符合用人单位和各类人才的需求。实行有形市场与无形市场相互补充，综合型市场与个性化市场相互配合，专业化服务与精细化服务相互衔接，使服务的内容和形式更加多样化，服务的质量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限，延伸扩展服务平台。本着市场主导、开放自主、互利互惠、优势互补的原则，与西南地区各省会城市人才服务中心共同组建了由成都、重庆、**、贵阳、南宁、拉萨、云南农垦人才中心六市七方组成的“西南人才联盟”，使各方充分发挥自身资源优势，互为窗口、互设平台，取长补短、共同发展。加强了区域间人才交流与合作的力度，完善了人才信息资源的远程共享，促进了西南地区人才工作的共同发展，构筑了区域性人才服务大平台。五是大力发展无形市场，加快网上人才市场的建设。“**人才网”自2004年重建后，形式、内容、速度都有了较大的改变和提高，年参加网上人才交流会的人员已超过30万人次，网站年访问量已近400万人次，成为了云南省最大的专业人才网站之一，为用人单位和求职者提供了一个广阔的网上交流平台。六是积极完善中心内部的信息网络服务功能，自主研发了《**人才市场营销系统》、《**人才市场客户关系管理系统》、《**市人事人才考试远程报名系统》等软件，初步实现了人才中心的科学化和信息化管理。
三、内强素质，提高人才中心职工的整体服务能力
建设一支高素质、专业化的职工队伍，是保证人才服务中心高效运转和优质服务的基础。**市人才服务中
篇12：河北省现代社会保障体系目标模式研究
河北省现代社会保障体系目标模式研究
积极推进社会保障体系改革是经济体制改革的重要组成部分,建立现代社会保障体系是建立现代企业制度的必要条件.本文结合河北省作为人口和经济大省以及各地区发展不平衡的实际,重点设计了养老保险制度目标模式.
作 者：刘德智 郭爱英 靳秉强 李秀莲 苏俊 吴志岭 作者单位：石家庄经济学院,河北,石家庄,050031 刊 名：石家庄经济学院学报 英文刊名：JOURNAL OF SHIJIAZHUANG UNIVERSITY OF ECONOMICS 年，卷(期)： 24(1) 分类号：F812 关键词：河北 社会保障 目标模式篇13：中国旅游服务业发展评价体系的建设策略分析论文
中国旅游服务业发展评价体系的建设策略分析论文
一、引言
旅游服务业作为一种新兴的现代服务业，因其独特的产业特点而对经济发展作用巨大。2009年《国务院关于加快发展旅游服务业的意见》中明确指出要把我国旅游服务业培育成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，而发展旅游服务业就需要对我国旅游服务业的发展现状与制约因素进行准确评价，以便制定适宜的政策措施和实施科学的经营管理。
国内对于我国旅游服务业评价体系的研究，主要围绕区域或城市旅游业竞争力评价体系、旅游业绩效评价、旅游业发展质量评价等研究展开。例如张梦从市场竞争力、核心竞争力、基础竞争力、制度竞争力角度构建区域旅游业竞争力综合评价体系，王琪廷、罗栋从城市的市场竞争力、服务竞争力、产品及资源竞争力和发展竞争力角度构建城市旅游综合竞争力评价体系，陈秀琼、黄福才从产品质量、环境质量、要素质量、产业增长方式和产业运行质量等方面对中国旅游产业发展质量进行综合定量评价。本文在借鉴各研究的基础上，从“发展”的广义范畴出发，构建中国旅游服务业发展评价体系。
二、中国旅游服务业发展评价的指标体系
旅游服务业是一个跨行业的综合性产业，根据游客食、住、行、游、购、娱六大旅游需求，被划分为旅行社、旅游饭店、旅游交通、旅游资源开发、旅游娱乐、旅游购物等六大产业部门。发展经济学家从广义范畴上解释“发展”为经济现象的产出增长、规模增加、结构改变以及相关条件、基础和环境的变化。鉴于此含义，本文旅游服务业发展的内涵包括旅游服务业的发展规模、发展结构、发展效益、发展条件、发展基础和发展环境等方面的发展变化，并将旅游服务业发展评价指标体系设计为三级（三层）。其中，中国旅游服务业发展的综合实力为一级指标（A层），并分解为旅游服务业的发展规模、发展结构、发展效益、发展条件、发展基础、发展环境6个二级指标（B层），六个二级指标又分解为38个三级指标（C层）（见表1）。这38个三级指标为统计指标，或可通过统计指标运算获得的指标，尽可能减少主观因素，以确保评价体系的客观性和可操作性。
注：旅游服务业区位商=（我国旅游服务业总收入/我国GDP）/（世界旅游收入/世界GDP），区位商值越大说明我国旅游服务业发展程度和专业化水平越高。旅游资源得分=世界文化遗产+5*世界自然遗产+0.1*国家级风景名胜区+0.5*国家4A级及以上旅游景区+0.01*全国重点文物保护单位 。
三、中国旅游服务业发展评价的方法运用
（一）指标数据的预处理
本文对于C层指标的原始数据进行无量纲化的预处理时采用因子分析法，因子分析法中默认的一致化处理方法是Z-score法，按照统计学原理对实际指标进行标准化，指标评价值yi计算公式为：yi=（xi-）/s，xi为指标实际值，为样本平均值，s为样本标准差，由进行因子分析的统计软件直接实现对指标数据的预处理。
（二）评价方法的运用
中国旅游服务业发展评价指标体系包含众多指标，因而需采用多指标的综合评价方法，本文选用层次分析与因子分析相结合的评价方法。层次分析法能实现对复杂系统的决策思维过程的模型化和数量化，为评价模型的构建提供依据。对于处理C层指标相互之间可能存在的一些重复信息，因子分析法是较为合适的一种方法。层次分析与因子分析方法的结合运用，能够增加评价结果的科学性和合理性。
（三）指标权重的确定
首先，建立中国旅游服务业发展评价指标体系的递阶层次结构；其次，构造两两比较判断矩阵，根据专业知识和旅游服务业的发展特点，分别比较其相对重要性；再次，利用YAAHP（0.5.2）对旅游服务业发展评价指标体系的A—B层判断矩阵进行一致性检验；最后，使用YAAHP（0.5.2）的方根法得到权重（见表8第2行权数所示）。
四、中国旅游服务业发展评价的实证分析
本文涉及的38个三级（C层）指标数据，绝大多数由2001—2010中国统计年鉴和中国旅游统计年鉴而得，旅游资源得分由相应计算公式和各类旅游资源数据计算而得，互联网普及率由中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的历次《中国互联网络发展状况统计报告》而得，人均绿地面积由全国绿化委员会发布的历年《中国国土绿化状况公报》而得。运用社会经济统计软件SPSS13.0，对中国旅游服务业发展评价指标体系中的三级指标进行因子分析，并分别计算中国旅游服务业的发展规模、发展结构、发展效益、发展条件、发展基础和发展环境得分，最终形成综合评价模型和综合得分。
（一）旅游服务业发展规模得分
通过采集2000—2009年统计数据并对数据进行必要处理后，形成我国旅游服务业发展规模评价的基础数据（见表2）。
运用社会经济统计软件SPSS13.0，对表2原始数据进行KMO和Bartlett’s检验。KMO抽样适度测量值为0.723，大于0.5，Bartlett检验值为126.130，P（Sig.=0.000）<0.05，表明原始数据适合进行因子分析。2000—2009年我国旅游服务业发展规模的因子得分如表2综合得分所示。综合得分越高，说明当年的旅游服务业发展规模越大。得分正数说明当年的旅游服务业发展规模高于这10年的平均水平，负数说明当年的旅游服务业发展规模低于这10年的平均水平。旅游服务业发展规模的综合得分连年上升，说明我国旅游服务业的发展规模每年有较大增长。
（二）旅游服务业发展结构得分
通过采集2000—2009年统计数据并对数据进行必要处理后，产生我国旅游服务业发展结构评价的基础数据（见表3）。
数据来源：国家统计局.中国统计年鉴（2001-2010）.北京：中国统计出版社。
对表3原始数据进行KMO和Bartlett’s检验。KMO抽样适度测量值为0.553，大于0.5，Bartlett检验值为23.333，P（Sig.=0.01）<0.05，表明原始数据适合进行因子分析。2000—2009年我国旅游服务业发展结构的综合得分如表3综合得分所示。综合得分越高，说明当年的旅游服务业发展结构越合理。得分正数说明当年旅游服务业发展结构与这10年的平均水平相比更为合理，负数说明当年的旅游服务业发展结构与这10年的平均水平相比更不合理。旅游服务业发展结构的综合得分先升后降，说明我国旅游服务业发展结构并没有随着旅游产业的整体发展和旅游服 务业发展规模的扩大而有所改善，应是我国旅游服务业下一步工作的重点。
（三）旅游服务业发展效益得分
通过采集2000—2009年统计数据并对数据进行必要处理后，得到我国旅游服务业发展效益评价的基础数据（见表4）。
对表4原始数据进行KMO和Bartlett’s检验。KMO抽样适度测量值为0.640，大于0.5，Bartlett检验值为110.860，P（Sig.=0.000）<0.05，表明原始数据适合进行因子分析。2000—2009年我国旅游服务业发展效益综合得分如表4综合得分所示。综合得分越高，说明当年的旅游服务业发展效益越好。旅游服务业发展效益综合得分连年上升，说明我国旅游服务业的发展效益每年有较大提升。
（四）旅游服务业发展条件得分
通过采集2000—2009年统计数据并对数据进行必要处理后，形成我国旅游服务业发展条件评价的基础数据（见表5）。
运用社会经济统计软件SPSS13.0，对表5原始数据进行KMO和Bartlett’s检验，KMO抽样适度测量值为0.791，大于0.5，Bartlett检验值为86.846，P（Sig.=0.000）<0.05，表明原始数据适合进行因子分析。2000—2009年我国旅游服务业发展条件综合得分如表5综合得分所示。综合得分越高，说明当年的旅游服务业发展条件越好。旅游服务业发展条件综合得分连年上升，说明我国旅游服务业的发展条件每年都有较大改善。
（五）旅游服务业发展基础得分
通过采集2000—2009年统计数据并对数据进行必要处理后，产生我国旅游服务业发展基础评价的`基础数据（见表6）。
运用社会经济统计软件SPSS13.0，对表6原始数据进行KMO和Bartlett’s检验，KMO抽样适度测量值为0.858，大于0.5，Bartlett检验值为126.243，P（Sig.=0.000）<0.05，表明原始数据适合进行因子分析。2000—2009年我国旅游服务业发展基础的因子得分如表6综合得分所示。旅游服务业发展基础综合得分连年上升，说明我国旅游服务业的发展基础每年有较大增强。
（六）旅游服务业发展环境得分
通过采集2000—2009年统计数据并对数据进行必要处理后，得到我国旅游服务业发展环境评价的基础数据（见表7）。
运用社会经济统计软件SPSS13.0，对表7原始数据进行KMO和Bartlett’s检验。KMO抽样适度测量值为0.731，大于0.5，Bartlett检验值为153.440，P（Sig.=0.000）<0.05，显示原始数据适合进行因子分析。2000—2009年我国旅游服务业发展环境综合得分如表7综合得分所示。旅游服务业发展环境综合得分连年上升，说明我国旅游服务业的发展环境每年都有较大优化。
（七）旅游服务业发展的综合评价
结合旅游服务业发展评价指标体系的特点，本文选用线性加权合成的方法，把B层各指标的因子分析得分值与其权重相乘后进行加总，得到我国旅游服务业发展的综合得分：综合得分=0.30*发展规模得分+0.18*发展结构得分+0.12*发展效益得分+0.30*发展条件得分+0.07*发展基础得分+0.03*发展环境得分（见表8）。综合得分越高，说明旅游服务业发展的综合实力越强。
从综合得分可以看出，近10年来中国旅游服务业发展综合实力在不断提高。但从各指标看，综合实力的提高并不是均衡演进的。如图1所示，在综合实力整体提高的过程中，发展规模、发展效益、发展条件、发展基础、发展环境与综合得分基本保持了同步增长或快于综合实力的提升。其中，发展基础、发展环境基本快于发展规模的增长，发展效益和发展条件基本滞后于发展规模的增长。这说明我国旅游服务业发展规模的增长更多是由发展基础和发展环境相关因素带动的，而与旅游服务业发展关系密切的发展条件和发展效益发展还相对不足。更需要指出的是，我国旅游服务业的发展结构明显滞后于综合实力的提高，发展结构成为影响旅游服务业发展的重要制约因素。
五、结论
根据“发展”的广义范畴，从旅游服务业发展的规模、结构、效益、条件、基础和环境等角度建立中国旅游服务业发展评价指标体系，运用层次分析与因子分析相结合的评价方法进行评价，从而构建出较为科学系统的旅游服务业发展评价体系。运用本评价指标体系和评价方法所进行的实证分析表明，发展我国的旅游服务业，必须注重提高发展效益，努力完善发展条件，切实改善发展结构。
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