城市环境保护问题与对策研究论文（精选13篇）由网友“huang001”投稿提供，下面是小编精心整理的城市环境保护问题与对策研究论文，希望能够帮助到大家。
篇1：城市环境保护问题与对策研究论文
城市环境保护问题与对策研究论文
随着我国经济、文化、社会的快速发展，城市的发展速度特别是作为政治、经济中心的城市发展速度更为迅速，随之带来的人口数量的增加，各种产业的密集，城市环境问题也就伴随生长。城市化水平越高，地表水污染、空气污染、噪声污染、固体、废弃物污染以及辐射污染等城市环境问题就显得更为严重。碑市环境问题不仅严重影响我国整体经济社会发展的进程，而且成为城市经济发展的“瓶颈”和障碍。因此，为了提{大家的生活质量,为了实现可持续发展战略，加强对自然资源的保护具有十分重要的现实意义,推行城市环境保护措施刻不容缓。
1.城市环境保护的鬣要意义及必要性
1.1城市规划中环境保护规划是重要内容
城市规划指“对一定时期内城市的经济和社会发展、利用、空间布局以及各项城市建设的综合部署、具体安排和实施管理。”而在城市规划中,环境保护规划是其重要的课题内容，在城市规划过程中，必须考虑城市建设与环境的关系，使城市建设与环境保护协调发展。环境保护规划强调对城市未来的环境状况进行系统化科学化的规划，实现有效的环境保护预期目标。作为城市规划的重要内容,环境保护规划也引起了人们的广泛关注。
1.2环境保护是城市文明的重要体现
在现代社会，城市环境问题既是社会问题也是经济问题，不仅关系到人民群众的生活质量，而且也对我国经济发展和政治稳定产生了一定的影响。相比于又乱又脏的环境，优美的环境更能给人以美的享受，也更能让人们共享城市化进程的有益成果，环境问题已经成为了城市文明的重要体现。
1.3环境保护是提升区域竞争力，实现可持续发展的需要
城市环境好了，就能为地K赢得更多的发展机遇，对各知名企业就会有很大的吸引力，从这个角度来分析，保护环境就是促进企业经济的快速发展，改善城市环境就是为城市发展注入持续的发展活力，推动城市的可持续发展。而如果对城市环境问题不加治理，不仅会失去很多发展机遇，也会威胁到市民的生存空间和城市的长期发展。
2.城市环境保护所面临的主要问题
2.1资源的过度开发
为了满足经济的快速发展，在上个世纪，我们对自然环境展开了掠夺式的开发。这样或许暂时发展了经济，但对于自然资源可谓是毁灭性的破坏。对资源的过度开发是导致城市污染的重要原因，7JC脉受到破坏、地表出现将塌、大气被严重污染……这栉侍馊绻不能及时解决，所受害的不仅仅是我们，还会危害我们的子孙后代。而且水污染和大气污染等生态环境问题的日益严重，还会阻碍我们的经济进一步发展。M放式经营方式还造成了资源的巨大浪费，我国人均资源本就稀缺，若继续盲目开放，我们终将陷入巧妇难为无米之炊的尴尬境地。
2.2环保意识薄弱
城市环境保护不止是一个人或几个人的责任，而应该是全体城镇居民的共同义务。现如今，城市环境保护已经是迫在眉睫，但大部分城镇居民的环保意识并不{，浪费现象、环境污染现象随处可见。保护我们的城市环境，需要所有人的共同努力，但是在这方面的宣传和教育仍旧严重不足。
2.3有法不依，执法不严
环境保护执法部门工作依靠专项行动，工作较被动，放松日常监管工作，工作多为突击形式，处理极其严重的危害环境行为时权限不够只能?昔助使用专项整治的方式，环保执法权威性不足，威慑力不够,不利于震慑违法分子。同时地方保护主义的存在，也一定程度增加了环境保护执法难度，部分地方环保局为了应付上级检查，不仅不惩处有关违法企业,反而为违法企业大开方便之门，环境保护工作流于形式。
3.城市环境保护的有效对策
3.1完善城市环境结构
想要改善城市的环境，合理规划城市环境结构是最为有效的手段。环境结构包括生活区、商业区和工业区，其中对环境污染最为严重的是工业区。对工业进行合理布局，重工业工厂不宜过多、不宜过度集中，这样可以减少污染物的排放量。工厂要备有专门的污染物处理系统，例如废气处理室、污水净化池等，臧少对环境的污染,还能节约资源。第二是减少交通废气的污染。减少汽车废气污染,关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的`燃烧，从而减少有害废气。还可以增加城市的绿化面积以改善空气。绿叶树木可以吸附空气中的大颗粒灰尘，净化空气,吸收有毒物质，不仅改善了环境，还美化了城市，可谓一举两得。
3.2加强宣,教育，唤醒社会环保意识
宣传教育是做好环保工作的先导和基础,加强宣传教育+,抓住一切机会、利用各种立体手段，对政府、对企业、社会公众进行宣传，不能让“保护环境人人有责”单单停留在口头上。让城镇居民真正意识到环保的重要性和迫切性，让工厂负责人意识到自身的责任，让企业正视自己的义务。只有做到全民总动员，才能实现科学发展观，实现可持续发展，才能真正做到保护环境。
3.3加强法规建设
制定城市环境保护管理法律法规、产业政策和技术规范，让环保工作有法可恕⒂泄婵裳，是环境保护的重要保障。首先，要根据城市的不同特性，制定相宜的环境保护政策和保护标准;其次，按照法律法规,严格规范城市生产建设；最后，要做好相应的监管工作，完善管理体制。地方政府要对城市的主要企业的情况进行监督,有效预防和减少环k污染。
4.结语
城市环境是城市居民赖以生存的基本条件，是城市经济得以持续稳定发展的物质基础，也是标志城市社会文明的象征。在实际的城市规划各种污染上，我们需要具体问题具体解决，运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时,深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。
篇2：城市道路建设存在的问题与对策研究的论文
摘 要：城市道路建设是城市整体发展的重要影响因素，笔者调查发现目前城市道路建设存在规划不合理，施工路基、路面质量不过关，道路绿化少，排水系统不完善的问题，针对上述问题，笔者提出了针对性建议。
关键词：城市道路；建设；问题
随着我国城市化进程的不断加快，城市道路建设任务也越发繁重，这其中既需要新道路的规划与建设，也需要对损坏道路进行改造。城市道路建设的水平在一定程度上影响着城市的发展，从目前的城市道路建设来看，仍然存在诸多问题，抓住问题关键，并寻找针对性的解决对策成为当前城市道路建设的首要任务。
篇3：城市道路建设存在的问题与对策研究的论文
1.1 道路规划问题
道路规划是道路建设的领航灯，规划水平的好坏直接影响道路建设的水平。从目前情况来看，城市道路规划整体水平有所提升，但是仍然存在规划与城市道路发展想脱离的情况，许多道路设计只注重眼前，缺乏长远规划，有的道路设计没有考虑城市用水、供暖管道建设、排水系统建设等。这些问题直接影响着城市道路建设的有效性和发展性。
1.2 道路路基与路面质量问题
城市道路路基与路面质量差一直是影响道路寿命的基本因素。从目前的调研来看，城市道路路基的质量问题主要表现为路基压实不到位，载重量大的交通工具就容易造成路基开裂情况；路与桥的连接处设计不合理，导致桥与路面存在下沉问题而形成一定落差，影响交通安全。路面的质量问题主要表现为路面寿命短，使用过程中经常出现磨损较快的部位。造成路面质量问题的主要原因有施工质量把关不严，导致施工不规范情况突出；施工工艺不严谨，施工没有严格按照施工技术要求进行操作，导致材料没有达到最佳使用效果；施工追求速度，轻视质量，由于抢工期情况突出，导致许多路面没有进行有效的处理就投入使用，进而影响路面使用寿命。
1.3 绿化设施问题
目前城市道路绿化工程建设已经能够有了很大的.进步，但是仍然存在绿化率不高的问题。造成这一问题的原因是多方面的，一是道路设计初期没有重视绿化设计，认为绿化工程是道路建设的附属品，高级别的城市道路可以有绿化工程，但是低级别的城市道路建设中绿化就变得可有可无，从设计上就压缩了绿化指标；二是城市道路建设常常受限于路两旁的住宅建筑，由于老城区道路相对狭窄，路的规划就变的相对较窄，无法给绿化留出足够的空间；三是道路建设受拆迁成本高的问题影响，由于路两旁的住宅或者商铺拆迁费用相对较高，为了降低成本，路面经常会压缩宽度，把绿化项目挤掉。
1.4 道路排水问题
道路排水问题一直以来是城市的一种顽疾，造成这一问题的原因角度，其中之一就是道路排水在设计与施工时没有进行样把关。目前，许多城市道路设计时没有考虑当地的气候条件，没有专门针对排水管道的施工材料、规格等进行有效施工，导致路面排水沟经常出现堵塞、变形等问题，影响排水；此外，路面设计没有注重排水性，导致一些路面由于下沉呈现路面积水问题，长期使用后路面积水问题就越发严重，影响交通安全。
2 解决城市道路问题的对策
2.1 高标准把关设计
对于城市道路设计要高度重视。城市道路设计的科学性是保障城市道路建设水平的关键之一，如果设计出现问题或者没有严格按照设计施工，就会出现道路质量水平下降的问题，因此，今后的城市道路建设应该高标准把关道路设计。一是把关道路设计资质企业，从源头上对道路规划与路的施工设计进行资质审验，以保障设计人的技术含量；二是设计要严格根据城市发展水平，不能因为成本、人工等因素就认为的降低设计指标，要充分考虑城市的给水、电力、供热等管道建设，要充分考虑城市未来发展道路规模等，这就避免了疲于应付建设的情况；三是严格把关设计施工，要对道路建设进行全程审查，确保施工严格按照计划实施，如果遇到临时问题，也要经过科学的论证设计，在此基础上再进行严格施工，以确保道路施工的严谨性。
2.2 严控道路施工材料质量和施工规范度
施工材料质量是保障道路施工质量的基础，因此要高度重视对施工材料的选择与使用。一是要对施工材料供给方进行资质审查，确保其具备生产符合标准的道路施工材料；二是要对施工材料进行抽检，对于抽检不合格的材料坚决不能盲目使用，果断停止供货；三是在施工时，要严格按照施工工艺进行材料的实施，例如对于桥面施工时钢筋的规格，钢筋的接茬等，要进行严格的工艺施工，确保符合国家施工标准。在施工规范性方面，要落实督导施工方的制度，对于施工的材料、工艺、人员等进行严格督导抽查，发现问题立即整改，要求严格按照规划设计进行具体施工，坚决避免个别施工人员放松思想，把施工规范性放在耳边，要自始至终对施工人员全程监管，确保每个施工人员的规范性。
2.3 注重排水设计与施工
城市道路建设排水问题不解决，直接影响城市的发展水平。因此，无论是在设计上还是在施工上，都要给予高度重视。在设计时，要综合各方面因素，把排水设计的更加合理；要注重排水施工质量与工艺，坚决堵截施工抢工期情况，严格按照施工要求实施路面排水系统建设，提高城市道路排水功能。
2.4 加大城市道路绿化工程建设
随着城市建设的不断加快，绿色城市正在成为生态文明的重要组成部分。因此，对于城市道路绿化工程建设，城市道路管理者应该高度重视，从道路规划施工初期就要对道路两旁的绿化项目进行有效实施，坚决堵截因为遇到障碍就减少一味减少绿化项目的问题，要把解决绿化问题同道路建设整体相联系。城市道路绿化工程建设要注重维护，许多绿化植物在栽种后期由于缺乏有效管理出现死亡的情况，这既浪费的纳税人的钱，也影响道路绿化水平，因此要针对性的选择专人负责道路两旁后期绿化任务。
参考文献
[1] 白玉松，马博.城市道路建设及施工问题研究[J].城市建设理论研究，（22）.
[2] 蒋珏麟，绿色环保理念在城市道路建设施工中的落实[J].建筑，（09）.
[3] 孙晓玲.工程测量在城市道路建设中的应用[J].地球，2014（12）.
篇4：浅析城市环境保护中的污水治理问题与对策
浅析城市环境保护中的污水治理问题与对策
我国是一个水资源贫乏的国家,水已经成为我国经济和社会发展的重要制约因素,21世纪是可持续发展战略走向实施的世纪,所以对我国城市污水处理问题的研究和探讨是极有现实意义的..本文对城市污水治理中所存在的问题进行分析,对我国城市污水处理提出了对策.
作 者：区荣汉 作者单位：德庆县环境保护监测站,广东,德庆,526600 刊 名：科技信息 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(29) 分类号： 关键词：城市 环境保护 污水处理篇5：廊坊市农村环境保护现状与对策研究论文
廊坊市农村环境保护现状与对策研究论文
摘要：针对目前廊坊市农村环境保护的现状及存在的问题，从完善农村环境保护的政策、法规、标准体系、推广应用农村污染防治适用技术、建设农村环境保护监管体系、深化农村生态示范创建工作、推动农村污染防治示范工程等方面研究分析廊坊市农村环境保护对策与措施。
关键词：廊坊；农村环境保护；对策
0引言
农业是国民经济的基础，农业和农村是连接人与自然的主要纽带，保护农业资源和改善农村环境在建设生态文明进程中具有重要的战略地位。深入研究廊坊市农村环境保护现状及存在的问题，提出应对对策与措施，对廊坊市保护农村生态，维护农业可持续发展是有重要的现实意义。
1廊坊市农村环境保护现状及存在的问题
1.1农村生活污染严重，“脏、乱、差”现象普遍长期以来，廊坊市农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物任意排放的问题未引起根本重视，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等大部分没有得到处理，随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等水体中，在一些农村呈现出“围村、塞河、堵门”之势。“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化，室外脏乱差”成为农村居民环境的真实写照。这些严重的污染现象，直接威胁着广大居民的生存环境与身体健康。
1.2农村工矿污染凸显，家庭作坊式污染严重近年来，廊坊市乡镇企业异军突起，乡镇工矿企业在促进农村经济发展的同时，废水、废气、固体废物的排放剧增，目前已占到廊坊市工业污染物总排放量的50%左右。另外，廊坊市农村规模化工业企业相对较少，大多是分散式的家庭作坊加工业。
1.3农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重随着农业生产能力的大幅度提高，畜禽养殖业污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加。这些污染物大多数得不到有效处理，仅少数作为农业生产有机肥源利用，且大多数沿袭传统堆肥方式，畜禽粪便往往堆放于居所四周、村口等处，不仅污染环境，又影响村容村貌。
1.4水污染日趋严重，部分农村饮用水安全受到威胁廊坊市地表水近年来上游入境水量不断减少，本区域内每年从城市、农村、工矿、企业排出来的污水达到-3000万立方米，已使河流水体水质超过了地表水环境功能要求。目前部分农村饮用水污染也比较严重，一些农村受自然因素和人为污染因素的影响，村镇饮用水水源地卫生设施差，水质不能稳定达标，居民饮水存在一定的安全隐患。此外农村简易自来水厂，多数水处理工艺流程落后，设施简陋，输水配套网系统老化，二次污染的隐患也比较突出，生活给水水质难以得到保障。
1.5农用化学品过量和不合理使用，农业面源污染加剧近年来，廊坊市化肥、农药、地膜等的使用量逐年增加，大部分农村化肥、农药使用量较大，农用化学品的过量和不合理使用造成了农村面源污染严重。大量及不合理地使用农药、化肥、农膜等农业投入品，造成土地肥力下降，土壤质量退化，部分地方农业环境污染问题突出，农产品质量不安全因素增加，土壤中的.氮、磷等元素通过地表径流或淋溶等对地表水和地下水造成污染，是河流等水体富营养化的主要污染物。 1.6农村居民环保意识不高某些村干部只重视抓经济，对农村环境保护在思想上没有足够的重视，目标制定较软，治理措施不得力，个别村还认为农村环境要彻底治好不可能，干劲不足，单单等待上级政府资金补助。村民自身环境保护意识相对较低，缺乏自主性，建设社会主义新农村缺乏创造性。
2对策与措施
2.1完善农村环境保护的政策、法规、标准体系遵照国家有关法律法规，结合廊坊市农村保护实际情况，抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、饮用水水水源地污染防治、秸秆禁烧和综合利用等农村环境综合整治方面的规范、条例和制度等。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究制定农村区域间、城乡间的生态补偿政策。
2.2推广应用农村污染防治适用技术根据廊坊市农村不同区域的自然条件、经济发展水平和环境现状，研究、开发和推广适合不同区域特点的农村污染防治适用技术。结合各县（市、区）开展的农村环境综合整治工作，在广大农村地区，推广一批农村污染防治适用技术。
2.3建设农村环境保护监管体系建立和完善农村环境监测预警体系。按照《全国环境监测站建设标准》，积极推进县级监测站的常规监测能力建设。督促各级政府和重点企业制定突发环境事件应急预案，配备必要应急设施，提高农村地区突发环境事件的应急处置能力。建设农村环境执法监督体系。按照《全国环境监察标准化建设标准》，加快县级环境监察机构标准化建设，提高机动性执法、现场取证、通信联络、信息处理、快速反应等配套执法能力。改善农村环境管理基础设施和条件。加大农村基层环保管理干部和技术人员培训力度。
2.4深化农村生态示范创建工作各县（市、区）要把创建环境优美乡（城）镇、生态村作为加强农村环境综合整治工作的重要载体和有力抓手，不断深化生态示范创建工作。
2.5推动农村污染防治示范工程针对目前亟需解决的农村环境污染重点问题，优先实施五类农村污染防治示范工程。包括：①农村饮用水水源地污染治理示范工程；②村庄生活垃圾和污水处理设施建设示范工程；③规模化畜禽养殖污染防治示范工程；④农村工业小区污染防治示范工程；⑤有机食品生产基地建设示范工程。
参考文献：
[1]我国农村生态环境保护存在的问题及对策研究，环境保护，.
[2]殷广平.关于加强农村环境保护工作的几点思考.河北环境保护,.
[3]张晓红．浅析我国农村生态环境现状的研究,2009．
[4]刘青松，张咏，郝英群.农村环境保护，2009.、
篇6：浅谈城市环境保护中的污水治理问题及改善对策论文
浅谈城市环境保护中的污水治理问题及改善对策论文
随着国家的发展，人们对自身生活环境的要求逐渐提高，其中，污水问题与处理措施被广泛关注。部分城市在污水处理方面存在资金短缺、处理设备不完善等问题，使城市在环境保护过程中，出现一些不必要的问题。
城市环境的保护对人们的生活以及身体健康都有着重要的影响，目前，部分城市在污水问题的改善方面存在较多问题，进而对城市的发展产生不利的影响。所以，相关人员应对这些问题加以重视，采取相应措施，解决问题，为城市的发展奠定良好基础，给城市人们营造良好的生活环境。
一、城市环境保护污水治理问题
(一)缺乏先进的排水设备
在城市环境保护污水处理问题中，排水设备占有很重要的位置，可以有效的改善污水问题。但是，目前部分城市的排水设备较为落后，在污水处理的过程中，无法达到良好的效果，一些设备由于使用年限过久，出现损坏等问题。这些问题的出现，不仅不能改善水资源污染的现状，还会加剧城市环境的污染程度。
(二)缺乏足够的资金支持
目前，部分城市在环境保护水污染处理方面，出现资金短缺的现象，国家与相关部门对污水处理问题没有足够的认识，无法给予各个城市足够的污水处理资金，导致部分城市在污水处理过程中，出现设备短缺、技术落后等问题。同时，我国资金链较为薄弱，部分城市在污水处理方面，甚至要向国际方面申请贷款，尽管如此，也无法完全解决资金短缺的问题。
(三)缺乏完善的控制措施
在城市环境保护过程中，部分地区的相关人员没有制定较为完善的污水排放控制措施，导致人们对污水排放问题没有足够的重视，家庭污水、工程污水等排放量逐渐提高，其中，生活污水占总排放量的三分之二，这些问题出现的主要原因是城市人口的增多，人们对污水排放问题不够重视等，使得城市污水排放负荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至没有经过处理就直接引入水体中，城市环境越来越差，不能为人们营造良好的生活环境并保证饮水质量，对国家的发展造成间接影响，所以，相关部门必须找到有效措施，解决水污染问题，为后人提供优质的饮水资源。
二、污水治理问题解决对策
(一)完善污水治理措施
近年来，城市污水治理出现很多问题，其中，治理措施不完善问题较为明显，人们对污水排放量的重视度较低。所以，相关部门必须对污水治理措施加以完善，第一，要加大工厂污水排放的管理力度，减少污水的排放量，制定相关应对措施，预防突发事件的发生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，适当的开展社区讲堂，使人们了解污水排放对环境的危害程度。第三，建议有关部门制定相应的法律法规，制约人们污水排放量，只有从根源减少污水的排放，才能更好的抑制城市环境污染的进一步发展。
(二)污水排放技术的重视
城市环境对城市人们的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技术的落后，部分城市的水资源也遭到了破坏，所以，相关部门必须加强对污水排放技术的重视[2]。首先，引进先进的污水处理方法，包括化学、物理、生物等处理方法。其中，化学处理方法就是利用一些化学物品，对污染物与水进行分离，可以直接利用人工去除污染物。物理处理方法就是将污染物沉淀到污水最底部，保证排放出来水的污染程度降至最低。生物处理法就是利用生物原理，对污水进行处理，例如：生物膜处理方法，相关人员可以利用生物膜，将污染物筛选并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引进先进的排水设备，根据多方面考察，采购排水效率高、价格合理、质量较好的设备，这样不仅可以提高排水质量，还能够降低成本支出。最后，要对工作人员进行技术培训，不仅要提高工作人员的专业知识与技能，还要增强其综合能力，对工作人员进行思想上的'教育，鼓励其善于观察与发明，研究新型排水设备，同时，要对工作人员进行安全知识与安全技术的普及，在提高排水质量的基础上，保证工作人员的人身安全，切实提高城市污水治理工作的整体质量，为城市人们的日常生活提供有效保证。
(三)加大资金的投入
目前，部分城市在污水处理方面存在资金短缺的问题，国家应该加大资金投入的力度，阶段性的开展募捐活动，利用部分公益人物与百姓的力量，提高城市水污染处理的资金量。相关部门还可以鼓励部分单位进行技术与设备的支援，使城市水污染处理资金支出减少[3]。
(四)提高污水管道的利用率
目前部分城市已经安装了污水排除管道，但是，还不能更加合理的对其进行分配，部分生活污水管道与生产污水管道串联在一起，使其失去使用的意义。所以，相关部门要重视污水管道的利用情况，将生活与生产污水管道分离，适当加入新的管道网配置，这样，生活污水与生产污水才可以得到合理的分配，相关人员在进行污水处理时，可以根据污水的性质，对其进行更好的处理，减少处理时间，降低工作的繁琐性。同时，相关部门必须严格监督管道质量与施工质量，避免出现不必要的问题，适得其反。
结语：
无论是生活用水还是生产用水，对人类来说都是非常重要的，如果不能及时的对其进行处理，水资源将会被破坏，所以，国家要对城市环境以及污水处理加以重视，提高污水排放质量。
篇7：城市快速环路改造问题分析与对策研究
城市快速环路改造问题分析与对策研究
该文结合西直门交通枢纽建设,研究了西二环(西直门～阜城门)存在的问题,有针对性地确定改造原则、提出改造方案.归结出快速环路改造在立交选型、车道数匹配、出入口设置、公交设站、强化同向主干道系统等方面的相应对策.
作 者：杜传金 钦丽华 Du Chuanjin Qin Lihua 作者单位：北京市市政工程设计研究总院,北京市,100082 刊 名：城市道桥与防洪 英文刊名：URBAN ROADS BRIDGES & FLOOD CONTROL 年，卷(期)： “”(4) 分类号：U491 关键词：快速环路 交通拥堵 问题分析 对策研究 饱和流状态篇8：试析新型农村社会养老保险问题与对策研究论文
社会保险是社会保障体系的重要组成部分，而农村社会养老保险又是农村社会保障的重中之重。我国是个农业大国，有一半以上的人口在农村生活。解决好农村养老保险问题就直接关系到农民切身利益；关系到我国经济发展和和谐社会构建；关系到统筹城乡经济社会协调发展。因此农民的养老保险问题已经成为各级政府关注的焦点。
一、发展农村社会养老保险的必要性
（一）农民老龄化趋势的要求
社会养老保险的重任是保证老年人生活有保障。而农村老年人的比重在增加。农村养老保险在各地不断尝试过程中可以看到，养老保险存在很大空缺。迫切要求完善农民养老保险制度，只有这样才可以减轻、化解养老压力，才可能有全国的安定与农民幸福。
（二）加快解决“三农”问题的关键
中国现阶段“三农”问题日趋严峻。建立和完善新型的农村社会养老保险，让农民老有所养，老有所靠，解除他们的后顾之忧，才能保护和调动他们的劳动生产积极性，发展生产，增加农民收入，使他们逐步富裕起来。才能保证社会的和谐与稳定。
（三）促进整个国民经济发展和构建和谐社会的重要保障
由于农民占我国人口总数的62%以上，农民消费不足已成为制约经济快速增长的主要因素之一。而农村现实情况表明，由于受传统养老问题所困扰，农民不愿也不敢将全部积蓄用于消费。为了促进国民经济的发展，国家应该为广大农民提供包括养老保险在内的最基本的社会保障。建立农村养老保险制度是促进农村经济发展和构建和谐社会的需要。
二、我国农村社会养老保险存在的问题
（一）农民参保意识淡薄
受传统思想的影响，在农村养儿防孝的思想还大量存在，特别是在目前农村经济发展比较滞后，农民增收比较困难，大部分农村家庭的收入并不宽裕。这就削弱了农民参保的意识。即便意识到了养老保险的重要性，却因为对农村养老保险知识了解比较少，对农村养老保险持怀疑态度也不愿意参加。养老保险的重任是让农民老有所养，老有所靠。“受益”是农民参加社会保险的直接动力与最终期望。但是有资料表明，农村社会保险的受益率并不高。这样严重打击了农民参加社会保险的积极性、主动性。农民参保率较低。覆盖面较窄。参保的积极性不高[1]。仍然无法普及推广。
（二）法律保障不健全
西方各国社会保障制度包括养老保障制度的制定和实施都是通过立法的形式实行的一种强制性社会保险。具有很强的法律强制性、保障基本性和国家保证性特点。而我国农村社会养老保险从20世纪80年代至今几乎没有一部成文的法律法规。我国农村社会养老保险的主要依据是1992年1月颁布实施的《县级农村社会养老保险基本方案》。由于没有专门的法律法规，农村社会养老保险办法普遍缺乏法律效力，从而使广大农民对此缺乏安全感和信任感，投保积极性不高制约了农村社会养老保险的发展[2]。
（三）基金保值增值困难
长期以来社会保险基金都采取了存入银行的方式且基金存入银行利率明显低于给付利率，出现利率倒挂现象，最终导致保险费征缴的越多基金收支赤字越大。基金的保值都很困难更不用说增值。这主要是由于分散运营、管理水平低、投资渠道单一造成的。再加上管理人员的素质有限、机构设置不健全、一些基金管理部门违规投资，致使农村养老保险基金被挤占、挪用的现象时有发生，基金的安全性难以保障，很难保证农民养老基金的保值增值。
（四）城乡社会养老保险未能有效衔接
城乡社会养老保险未能有效地衔接起来。我国城镇养老保险制度已初步建立起了较为完整的体系，而农村的养老保险还处于起步阶段。据资料证明。我国农村社会养老保险支出仅占全国社会保险费支出11%。然而农民的总人数却占全国总人口的一半以上。截止到底，我国每年农村社会养老保险基金的支出占GDP的比重还不到0.5%。而城镇社会养老保险基金的支出占GDP的比重却达到了7%左右[3]。由此可见城乡养老保险待遇差别较大。要逐步实现农村养老保险制度与城镇职工的养老保险制度的逐渐衔接。把乡镇企业职工纳入城镇职工的养老体系。才能体现和谐社会提出的初衷。很好体现社会公平性。
（五）养老保险地区间不平衡
由于我国地区经济发展不平衡，地区经济水平存在较大差异，造成了我国农村社会养老保险发展不均的现状。东部地区、农民保障水平相对较高。西部地区，集中了我国大多数贫困人口，有些人甚至连温饱还未解决，农民参保率极低，养老保险在西部地区农村就无法得到保障。那些养老保险欠发达农村地区和没有投保能力的贫困农民却被拒之门外，致使农村社会养老保险不能达到预期的.目的。东部地区的参保率较高，西部地区的参保率较低。越是贫困的地区养老保险的覆盖面越低。这充分表明我国农村社会养老保险存在严重的地区发展不平衡状况。
三、构建农村养老保险制度的对策
（一）加强舆论宣传增强农民对养老保险的认识
中国是一个农业大国，有8亿左右的人口在农村生活。目前农村人口急剧老龄化是一个不争的事实。这不仅阻碍了经济的发展，而且严重影响中国社会的稳定。所以建立农村养老保险制度势在必行。因此，要让更多的农民意识到养老保险的重要性，这就需要相关部门充分利用各种媒体、采取多种的方式，大力宣传农村养老保险的政策，提高农民的参保意识，进而提高农民投保的积极性。
（二）通过立法完善农村养老保险制度
各地农村社会保险制度千差万别，具有很浓的地方色彩，呈现出明显的“碎片化”状态，普遍缺乏法律规定性。为了保证农村养老保险制度正常运行。要制定具体的农村社会养老保险办法。一是要建立激励机制，出台扶持政策，鼓励农民自觉投保。建立财政补助和集体补贴制度，采取“个人负担、财政补贴和集体补助”相结合的办法筹集农保资金。二是健全约束机制，完善必要的规章制度和管理办法，规范农村养老保险工作行为。特别是对基金、业务、财务管理等方面要有具体的、可操作性的措施，逐步将农村养老保险工作纳入法制化轨道。三是制定扶持农保基金增值优惠政策。提高农村养老基金的保值增值能力是吸引农民参加养老保险的一个重要途径。
（三）完善基金管理和运营方式实现养老保险基金保值增值
农村社会养老保险基金是参保农民老年生活的物质保障，是农村社会养老事业发展的基础。基金的运营和管理是否科学和完善直接关系到农民的切身利益。要创新和完善基金运营管理方式，确保基金的保值增值。首先提高农村养老保险基金管理层次，成立省级管理机构。把基金的管理权由县一级单位管理的方式转为省政府相关部门管理，大幅度提高基金管理的有效性和安全性能。其次成立专门的基金运营公司对农村社会养老保险基金进行专门的投资和运营。一是基金投资运营公司的管理费用不再从政府管理成本中提取。而是从公司盈利中提取。二是政府部门要加大对投资管理公司的监管力度，建立开放式的监督机制。完善审计、监察、财政等有关部门联合组成的外部监督制度。定期审查这些公司的营运资格是否符合要求，确保公司有足够的投资能力和信誉。最后拓宽投资渠道确保基金保值增值。对于农村社会养老保险资金确保它安全的前提下，要实现基金的保值和增值，需要通过银行存款、购买国债、投资房地产和股票市场等方式拓宽基金的投资渠道，加强基金的流动性，提高它的收益性。
篇9：高层建筑结构设计的问题与对策研究论文
【摘要】本文结合高层建筑结构的特点，就高层建筑结构设计中剪力墙、减震结构、结构扭转的限值三个方面所出现的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策。
【关键词】高层建筑,结构设计,短肢剪力墙
1、前言
目前，高层建筑已成为衡量一个国家建筑科学技术水平的重要标志，更是检验一个国家建筑结构技术成熟程度的标尺。但随着高度的增加，高层建筑的技术问题、建筑艺术问题、投资经济问题以及社会效益问题、环境问题等日益变得复杂、严峻，因此需要深入的研究结构设计问题，增强对实践的导向作用。
2、高层建筑结构的特点
2.1高层建筑受力和位移特点
(1)高层建筑中水平荷载产生的影响远大于垂直荷载产生的影响，因此，高层建筑结构必须是一个既能抗弯曲又能抗剪切，还能使其地基和基础承受上部传来各种作用力的结构系统。建筑物抗弯曲要求必须达到三个条件：不会使建筑物发生倾斜;支承体系(柱或墙)的某些部位不致被压碎、压屈或拉断;其弯曲侧移(和剪切侧移的总和)不应超过弹性可恢复极限。建筑物抗剪切要求必须达到两个条件：不会使建筑物被剪断;其剪切侧移(和弯曲侧移的总和)不应超过弹性可恢复极限。 对地基和基础来说，该建筑结构系统的各支承点之间不应发生过大的不均匀变形，而且其地基和地下结构应能承受侧向荷载引起的水平剪力，并不致引起水平滑移。
(2)高层建筑中，水平荷载和地震作用对结构设计起着决定性的作用。竖向荷载在结构的竖向构件中主要产生轴向压力，其数值仅与结构高度的一次方成正比;而水平荷载对结构产生的倾覆力矩，以及由此在竖向构件中所引起的位移，其数值与结构高度的二次方和四次方成正比。因此，设计高层建筑时，不仅要求结构具有足够的强度，还应具备足够的抗侧刚度，使结构在水平荷载下产生的侧移被控制在规定的范围内。
2.2建筑高度与材料用量、工程造价的关系
随着建筑高度的增加，材料用量、工程造价将呈抛物线关系增长。
3、高层建筑结构设计问题分析及对策
3.1剪力墙设计存在的问题及对策
复杂截面剪力墙配筋设计一直是结构设计中的一个难题。其原因：(1)混凝土本构关系。各国规范一般采用等效矩形方法计算截面承载力，等效矩形方法根据矩形截面制定的相关规定，不便于直接应用于复杂截面剪力墙正截面承载力计算。(2)截面内力。现行软件一般不支持复杂截面剪力墙整截面内力求取。基于上述两个原因，复杂截面剪力墙配筋设计一直未能得到很好的解决。实际工程中，常采用分段设计方法，将整截面的剪力墙分成几个矩形截面来设计，其安全性、合理性有待研究。
针对上述两个问题，解决方案可以从以下几个方面入手：(1)从混凝土单轴受压本构关系出发，采用一个便于计算承载力的简化单轴受压应力一应变曲线方程。(2)从截面所受到的弹性应力分布出发，直接积分求出复杂截面剪力墙整截面内力，或从复杂截面剪力墙各矩形截面内力出发，叠加求解整截面内力。(3)采用截面应变平截面假定给出对应配筋的设计承载力骨架曲线，求出整截面承载力所需的配筋[2]。
基本思路为：从有限元线弹性模型计算结果的截面应力分布出发，积分求解整截面内力，或直接从复杂截面剪力墙各矩形截面内力出发，叠加求出整截面内力;采用截面应变线性分布的平截面假定，采用简化混凝土和钢筋的本构关系，反求此时的受压区混凝土的应力分布和截面中钢筋的应力。钢筋对截面承载力的贡献可直接求得，混凝土对截面承载力的贡献可采用积分方法求出，求解截面内混凝土和钢筋承载力，即可得到截面承载力。通过截面设计承载力对截面设计内力的包络，得到所需纵筋面积。
3.2耗能减震结构设计
耗能部件应满足下列要求：
(1)耗能器应具有足够的吸收和耗散地震能量的能力和适当的`阻尼;耗能部件附加给结构的有效阻尼比宜大于15%，超过25%时宜按25%计算。
(2)耗能部件应具有足够的初始刚度，并满足下列要求：
耗能器的极限位移应不小于罕遇地震下耗能器最大位移的1.2倍;对于速度相关型耗能器，耗能器的极限速度应不小于地震作用下耗能器最大速度的1.2倍，且应满足当时的承载力要求。
(3)耗能器应具有优良的耐久性能，能长期保持其初始性能;
(4)耗能器构造应简单，施工方便，易维护性好;
(5)耗能器与斜支撑、填充墙、梁或节点的连接，应符合钢构件连接或钢与钢筋混凝土构件连接的构造要求，并能承担耗能器施加给连接节点的最大作用力。
3.3结构扭转的限值
在SATWE计算结果输出中，结构位移输出文件中：Ratio-(X)，Ratio-(Y)项为最大位移与层平均位移的比值。周期、地震力与振型输出文件中，扭转系数最大的为 ，扭转系数最小的为 。限制 ，是为了使结构有必要的抗扭刚度，防止由于振动耦联的影响增大结构的扭转效应。
参考文献
[1]徐培福.复杂高层建筑结构设计[M].北京：中国建筑工业出版社，
篇10：道路桥梁施工问题与对策研究论文
道路桥梁施工问题与对策研究论文
下面以预制箱梁为例，简要分析一下施工中常见的问题。第一，没有达到设计要求。比如：伸缩缝预埋筋、防撞墙、通讯管道托架预埋钢板、泄水孔、通气孔的设置等，没有按设计的标准进行设置，从而导致问题的发生。第二，专责人员不到位。施工中没有安排专责人或是专责人没有到位的现象也时有发生，由于工作的疏漏，使得对抗拉螺栓和顶杠出现松动、跑模漏浆或是内模上浮等问题出现。除此之外，在后期的洒水养护时，也会因为专责人员没有到位，导致养护跟不上出现问题。第三种，工作人员责任心不强。由于相关人员的责任心不强，没有按照设计要求设置预拱度，没有认真检查底座强度和外型尺寸，导致问题发生。
T梁是指横截面形状为T型的梁。两侧凸出的部分被称为翼缘，中间部分被称为梁肋。该形状的梁相当于把矩形梁中那些对抗弯强度不起作用的受拉区混凝土挖去后形成的，因此，具有与原有矩形梁抗弯强度一致的特点，并且又因为在结构上缺少了很大一部分，所以可以节约大量的混凝土材料的同时，减轻了构件的.自重，使梁的跨越能力得到了有效提升。在T梁施工中存在的问题同样有很多，主要有以下几种情况：第一，在混凝土浇筑过程中，发生预应力孔道漏浆，严重时导致孔道堵塞，使预应力张拉伸长值发生偏差，甚至会导致预应力筋无法穿入。第二，在预应力混凝土梁板施工时，预应力预留孔道位置发生了偏差，由此会导致实际张拉力、伸长值与设计不符，造成张拉力不准。同时，因为预应力筋位置发生了变化，使梁板强度减少，影响安全使用。第三，压浆时间太晚，移运吊装时间过早，从而影响了预应力筋的安全和压浆强度。第四，预制T梁吊装完成后，相邻T梁的横隔板无法对齐，发生错台现象。
应对道路桥梁施工中存在的问题策略
1应对桩基施工中存在的问题策略
针对桩基施工中存在的问题，解决策略如下：第一，要采用精确的探测仪器，对灌混凝土表面标高测定要准确无误。首批灌注混凝士的数量要与导管首次埋置深度和填充导管底部的需要相符合。第二，加强施工人员的责任心，混凝土配比一定要严格按照标准执行。为了避免问题发生，当混凝土拌和物运输到施工点时，需要再对混凝土拌和物的均匀性和坍落度进行检查，如果不符合标准要求，必须再次拌和，如果再不达标必须禁止使用。第三，特别要注意混凝土进行水下灌注时要保持连续性，导管埋入混凝土内的深度和桩顶标高要高出设计桩顶的高度，通常均应控制在2m～6m之间。
2应对预制箱梁施工中存在问题的策略
第一，针对专责人员不到位以及工作人员责任心不强问题，其解决策略是加强管理，将责任落实到人，坚持担其职负其责得其利的原则，将责权利挂勾，谁的专责出了问题，谁负全面责任。同时要注意加强检查督导工作。第二，针对施工不能达标问题，其解决策略是严格按设计标准施工，严格施工程序和施工质量，尤其在施工的节点性环节加强把关。比如，认真检查侧模、端模试拼装，接缝要严密，且无错台，端模角度要同于设计时的锚垫板角度。每周都要进行一次检查、校核，对拉螺栓预留孔要和模板位置保持一致。再比如，对于腹板、底板钢筋，要对正弯矩波纹管定位进行重点检查，砼浇筑时切不可移位，事先进行钢绞线的编束，编束好的钢绞线要穿过渡纹管，切忌钢绞线在管内缠绕，除此之外，还应该对每根钢绞线进行编号。
应对T梁施工中存在的问题策略
针对T梁施工中存在的问题，其应对策略有以下几种方法：第一，施工时，应保护好波纹管，避免被振捣棒触击或电焊花烧破；各接头必须密封、牢固，不能脱开和漏浆；在混凝土浇筑完成而混凝土终凝前，必须迅速采用高压水冲洗管道，并用通孔器检查管道是否畅通；必须在波纹管内先穿入稍细的硬塑料管，浇筑完成后再拔出，这样可有效预防波纹管堵塞。第二，认真阅读图纸，正确计算出在预留孔道在每一断面上的坐标；将制孔管包括波纹管、钢管、胶管等准确牢固地定位，定位箍筋的位置、间距要合理。第三，施工人员必须清楚压浆和移运吊装的相关规定，并且能够按照相关规范及标准进行合理施工。比如，压浆工作应该在张拉完毕后尽早进行；预制构件在孔道水泥浆强度达到设计规定后，方可进行移动和吊装。如果设计没有规定时，不应低于梁身混凝土设计标号的55％，并且不能低于20MPa。第四，在横隔梁模板安装时一定要准确无误。对模板尺寸和方向角度一定要进行严格的检查，架梁时要控制梁位准确并适当根据横隔梁对位情况稍加调整，使横隔梁互相对齐；对吊装完成后形成的轻微错台，要及时修整。
结语
为了确保公路桥梁建设的质量，公路桥梁的施工单位必须正视桥梁建设施工中存在的各种各样的问题，不断总结经验，寻找出更加科学而有效的解决办法，使问题得到及时而有效的解决，使公路桥梁施工在满足施工设计要求的基础上，提高新水平，上升新高度。
篇11：环境保护问题对策治疗措施分析研究论文
虽然我国矿产资源的储量非常丰富，但是其中价值较高的矿产储量较低，通常在一座矿山开采出来的单一品种矿石较少见，都是废矿石和有价值的金属矿石混合出土，再经过碾碎和筛选出有利用价值的金属矿石砂[1-2]。这样的采矿和后续工序会造成大量的尾矿库和废矿石场，对环境造成极大的污染严重破坏了矿山周围的自然环境[3]。尾矿库对环境造成破坏主要集中在几个方面：污染水源、破坏植被、砂矿的扬尘污染等，不仅会占用地方严重的会引发地质灾害，并且会污染地下水资源。
1尾矿库的环境影响
1.1对空气的影响
扬尘污染是尾矿库最常见的一种污染方式，这是因为尾矿砂堆积成滩风吹所造成的。尾矿库在进行工作的过程所产生的尾矿浆会在尾矿库的最后面形成一个积水区，然后在水干后形成一个矿浆积滩面[4]。在这个积滩面上的所有尾矿砂体积较小，经过排放溢流后致使表面的尾矿砂含水量增加，当尾矿浆排放形成一整片堆积滩时，尾矿浆表面的水分蒸发后会凝结成一层坚硬的外壳，可以避免遇到风吹造成扬尘污染。然而，随着时间推移尾矿浆的外壳会慢慢被风吹所破坏，加之尾矿浆的水分已经蒸发干涸，经风一吹就形成严重的扬尘污染。只有严格的按照季节制定尾矿的排放计划，控制好排放间隔时间才能避免扬尘产生，还要定期对尾矿浆表面进行洒水和覆盖防护，避免尾矿浆的有害物质随风污染空气和水源。
1.2λ的影响
尾矿库所排出的废水里面，金属物质的含量是非常高的，其中还可能夹杂着一些有害物质。在尾矿库废水的处理中经常出现渗漏现象，这些含有金属及有害物质的废水会污染到周边水源甚至是地下水。尾矿库排出的废水里面的有害物质和尾矿砂浆可能会产生化学反应产生新的污染物质[5]。因此，在尾矿库周边需要做好水质的防控工作，对水质进行实时监控保证水资源的安全。
1.3对土壤的影响
尾矿库处理不好会对矿山周围的土壤造成严重的污染，这种污染主要是扬尘和尾矿浆的覆盖两种途径。尾矿库中堆积的尾矿浆和废矿石砂会随着废水渗漏流入地下水中，通过地下水污染到附近的土壤，或者是因为雨水的冲刷致使渗漏到附近的水流中而污染附近的土壤。
1.4对生态的影响
尾矿废矿中除了含有金属物质外还会含有大量的有害物质，所以会对生态造成严重的污染。尤其尾矿中含有的硫化物会在化学反应后产生酸性水，酸性水对环境的污染和破坏程度更高，通常尾矿中的有害物质随着酸性水流失给周围的生态环境造成毁灭性的破坏。随着尾矿库容量的增加，堆积的尾矿浆会随着面积增大对库区周围的山体进行覆盖，对山体表面的植被和岩石造成污染和破坏，不仅影响了矿山周边生态美观，并且造成的这种污染和破坏是短期内无法恢复的。
2环境保护措施
2.1综合利用措施
尾矿是采矿后筛选出有价值可利用的矿石后剩下的废弃矿石，从严格的意义来讲这些废矿还可以进行二次开发和利用，运用科学技术进行资源二次筛选和利用，减少废弃矿石对环境造成污染。针对废矿和尾矿的综合利用国家不断出台了多项政策，如：《国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用方案的通知》《金属尾矿综合利用专项规划（-）》，来鼓励矿产企业做好变废为宝，提高尾矿废矿综合利用的举措，来缓解生态环境污染和安全隐患。
2.2选址规范措施
尾矿库主要是尾矿浆和废弃矿石储存的场所，针对尾矿库的特殊性在选址上就有特别的要求。尾矿库选址过程中必须从周边地质环境、天气因素、水文地理和当地环境保护标准等作为选址的依据。目前，我国尾矿库以“三边库”“头顶库”为主，这种类型的尾矿库风险大存在严重的安全隐患，对周边生态环境污染也大。
2.3防渗漏措施
为了防止尾矿库的废水和有害物质通过渗漏污染到周边环境和水源，就需要做好尾矿库底部和坝体的防漏措施。造成尾矿库渗漏的因素有很多，在尾矿库初期的选址和建设上，需要做好尾矿库整体的防护和防渗漏工作，将尾矿库的防渗漏工作做为建设的重心来进行。尾矿库必须严格按照初期的设计来进行建设，这样才能保证尾矿库不会出现渗漏，做到防范于未然。然而，在尾矿库使用过程中，随着尾矿浆和废矿石堆积数量越多，防渗漏慢慢就会变成隐蔽工程加大了管理难度。因此，要全面做好尾矿库的管理和防渗漏才能避免造成环境污染。
2.4技术措施
对尾矿库会出现渗漏和存在安全隐患的区域进行危险评估，做好该区域的安全防护工作，并且做好尾矿库底部的监控，针对危险情况进行实时监控，加强管理形成一套完善科学的系统，提高针对渗漏和险情的应急处理措施。还要做好尾矿库整体的数据分析，做好动态数据分析和监管，构建完善的尾矿库数据监控系统，来提高尾矿库整体的管理水平。
3结束语
选矿厂所产生的尾矿和废矿石是造成环境污染的主要因素，尤其矿石有害物质更是会对生态造成严重破坏，只有提高废矿二次利用率，减少尾矿排放，做好尾矿库整体防护工作防止废水渗漏，降低尾矿库对生态带来的污染和破坏，为我国尾矿库环境保护提供更好的实际经验。
篇12：环境保护问题对策治疗措施分析研究论文
近几年，能源以及我国的煤化工原料作为基础性产业，整体的地位虽然有了提升，但是并不是很明显，随着我国现代化进程的加快，传统的煤化工产业显然已经不能适应发展的需求，但是现代煤化工产业虽然已经逐渐取代了传统发展模式，但是因为发展的时间较短，所以还存在一些问题，其中比较突出的就是对环境的影响。
1当前存在的问题
1.1见益忘险
我国有很多的.煤化业务其实是处于亏损的状态的，但是因为有几个项目处于盈利的状态，所以大家就忽略了煤化工产业的巨大风险，只看见了高额的回报。虽然现代煤化工产业有一定的成本和效益优势，但是我国的很多地方都陷入了“跑马圈地”的发展洪流中，这种过热的盲目发展的势头如果再得不到抑制，这些头脑发热的地方企业就会在利益的驱使下，进行煤炭资源、水资源、产品市场等方面恶性的竞争，使得煤化工产业的结构性过剩问题变得愈加突出。现代煤化工其实是一个密集型产业，需要资源、资金、技术等多方面的投资，对于企业的要求也比较高，如果企业自身的实力没有达到一定的水平，是很难承受巨大的资金周转压力的，弄不好还会弄巧成拙，影响自身发展。
1.2产品趋于产能过剩
就我国当前的煤化工企业的整体技术水平而言，还不具备比较成熟的现代煤化工技术，能够使用的技术数量也比较有限，所以能将煤炭转化成的a品种类也比较单一，同质化的现象比较严重，很多地方都出现了产能过剩的现象。现代煤化工产业的投资规模一般都是很大的，一旦投资出现了问题，就会造成无法挽回的损失，对国家的能源和化工市场造成长时间的冲击。
1.3环保压力大
我国当前倡导的是绿色环保可持续的发展，但是很多煤化工项目的原料是固体煤，这就使得污水的处理难度要比其他石化项目的处理难度高上许多。在我国西部地区，整体的生态环境其实是比较脆弱的，没有比较大的河流作为纳污的水体，所以一旦有比较严重的污染，对环境造成的破坏是相当大的。就我国当前的能源结构来看，能够选择低碳能源的空间是十分有限的，大部分还是以煤为主，基于这种现实情况，我们能做的就是不断加强高碳能源的低碳清洁率，进一步完善二氧化碳的收集和利用措施。
2环境保护措施
2.1鼓励二氧化碳的减排
既然二氧化碳对环境的影响比较大，那我们就应该尽量较少二氧化碳的排放，随着发展的不断深入，二氧化碳减排迟早会在生产和应用化石能源的企业传导。虽然我国已经有了一些节能减怕的计划，但是未来二氧化碳减排的压力仍然是不容小觑的。其实很多企业之所以对高二氧化碳的排放量置之不理是因为这种情况下的成本是很低的，所以为了自身利益的最大化，企业选择以牺牲环境为代价的发展模式。为了缓解这种状况，国家应该从政策上鼓励企业进行生产技术的创新，从方法上减少碳排放量。
2.2鼓励能源的合理配置与使用
我国现在的能源使用结构其实存在很多不合理的地方，为了改进现代煤化工产产业的发展现状，国家应该鼓励多以劣质煤和高硫煤作为生产的原料。在我国当前的生产工艺中，包含了煤炭的气化和净化工序，所以即使原料中含有了大量的硫杂质，通过这些工艺也能深度脱除，并且被转化成有用的硫化产品，不仅实现了污染物的达标排放，还综合利用了资源，提高了煤炭的转化效率。现代煤化工产业还应该向着深加工和产业链的方向发展，将煤炭的利用价值和热能转化效率作进一步的提升。我国还应该进一步调整煤炭与石油的发展方向，降低对进口能源的依赖程度，建议国家可以降低相关的产业准入门槛，适当降低税收，调整“炼化一体”的发展模式。
3结束语
一个国家的发展离不开能源的支撑，我国如果不能够在现代煤化工产业的发展上取得突破性的进展，调整当前的产业发展模式，在今后的发展中很容易受到各国煤化工产业的冲击，不仅危及我国煤化工产业的发展，还会给整个国家的发展带来影响。
篇13：环境保护问题对策治疗措施分析研究论文
1引言
2016年12月25日第12届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》，这是我国第一部推进生态文明建设的单行法，该法于2018年1月1日起实施，标志着我国征收环保税进入倒计时[3]。
2环保税征缴的影响因素
2.1征收对象因素
环境保护税法规定：“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环保税的纳税人，包括个体工商户，不包括行政机关和自然人”。
2.2应税污染物因素与例外因素
2.2.1应税污染物因素
应税污染物是指环境保护税法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声[6]。
（1）大气污染物：SO2、NOX、CO、氯气、氯化氢等44项。
（2）水污染物与污染因子：包括第一类水污染物如总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷等10项；第二类水污染物如SS、CODcr、石油类、总铜、总锌等51项；pH值、色度、大肠菌群数、余氯量等4项，总计65项。
（3）固体废物：包括煤矸石、尾矿、危险废物、冶炼渣、粉煤灰、炉渣及其他固体废物。
（4）超标噪声：包括超标等效噪声和超标峰值噪声（夜间频繁突发、夜间偶然突发厂界超标噪声）。
省级政府根据本地区污染物减排的特殊需要，经同级人大决定可以增加同一排放口征收环保税的应税污染物项目数。
2.2.2不缴纳环保税的情形
（1）企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的。
（2）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的。
（3）企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环保标准的设施、场所贮存或者处置固体污染物的。
（4）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的。
（5）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的。
（6）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环保标准的。
（7）国务院批准免税的其他情形。
2.3程序因素
2.3.1环保税征U程序
环保税法规定的环保税征缴程序是纳税人自每季终了15日内或排放应税污染物之日起15日内向税务部门申报和缴纳税款，税务部门收到纳税资料后与通过涉税信息共享平台和工作配合机制获得的环保部门的数据资料（包括监测资料）进行比对，发现数据异常或者未按规定申报时，提请环保部门复核，环保部门收到税务部门的数据资料之日起15日内向税务部门出具复核意见，税务部门再根据复核资料调整应纳税额，最后纳税人按规定补缴应纳税款。具体流程见图1。
2.3.2程序因素
从图1可知，影响环保税征缴的程序因素主要包括纳税申报、涉税信息共享平台及工作配合机制获取的信息资料（包括监测资料）、复核及出具复核意见等。其中获取信息资料（包括监测资料）、复核及出具复核意见由环保部门完成的，受生产工艺、生产设备、生产工况及污染防治设施运行效率等因素的影响，监测资料、复核及出具复核意见是影响环保税的关键因素。
2.4其它因素
3纳税申报问题
根据环境保护税法规定，影响环保税征缴的其它因素主要是应税污染物排放量的测算。
3.1纳税申报时应税污染物排放量测算口径不一致问题
首先，根据环境保护税法的要求，应税污染物排放量的测算方法和顺序是优先采用污染物自动监测数据计算；其次，对未安装自动监测设备的纳税人，按照监测机构出具的监测数据计算；其三，因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的，按照国务院环保部门规定的排污系数、物料衡算方法计算；其四，不能按照前面三项规定的方法计算的，按照省、自治区、直辖市环保部门规定的抽样测算的方法核定计算。但许多纳税人排放的应税污染物的排污系数不统一、物料衡算方法不一致导致测算结果不一致[1]。往往产生纳税申报税额与比对、复核税额不一的矛盾。
3.2纳税人缺乏环保税纳税申报专业人才，影响正常申报问题
环保税法规定在我国领域和我国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企事业单位和其他生产经营者都应当缴纳环保税。税额以应税污染物排放量为计税依据，但排放量的计量和判断均需要高度专业化的技术条件，不易为一般纳税人所掌握，导致纳税申报困难，而环保税法强调纳税人应当如实办理纳税，对申报的真实性和完整性承担责任。这样量多、面广的纳税人申报困难，影响环保税的征收[5]。
3.3涉税信息共享平台建设与维护问题
判断纳税人缴纳环保税时是否偷税漏税，是通过将纳税人的纳税申报数据资料与环保部门的相关数据资料进行比对，包括申报的应税污染物的种类、数量，大气及水污染物的浓度值等[2]。税务部门获得环保部门的相关数据资料是通过涉税信息共享平台完成的。涉税信息共享平台的建设与维护成为环保税征缴的基础，该基础出问题将直接影响环保税的征缴。
3.4分工协作工作机制建设与定期会商问题
仅仅依靠涉税信息共享平台及时、全面、可靠地获得环保部门的相关数据资料，且要求该数据科学、具有代表性等是很困难的，为此环保税法强调税务部门、环保部门应建立分工协作工作机制，使环保部门有专人、有机构负责环境监测、数据整理、现场核查、数据传输等工作，解决技术困局。在纳税人与税务部门对税额的计算和资料的比对产生严重分歧，或者纳税人出现开车、停车、环境风险事故等非正常工况排污时，税务部门和环保部门还必须会商，解决特定条件下的特殊问题[4]。分工协作机制出现问题、定期会商机制不建立都会严重影响环保税的征缴。
3.5现场监测问题
环保税法规定环保税由税务部门征收管理，应税污染物的排放监测管理由环保部门负责，但现场监测结果受气象条件、场地条件、生产工况等因素影响较大，同时受监测人员、监测设备等因素的制约。由于经济条件的限制，目前绝大多数纳税人都没有安装自动监测装置，现场监测的工作量非常大，现场监测问题不解决，将直接影响环保税法的执行。
3.6复核机构人员编制与素质问题
税务部门收到纳税人的纳税申报后，将申报资料与环保部门的数据资料进行比对，发现申报数据异常或者未按规定期限办理纳税申报的，可以提请环保部门复核，环保部门须在15日内出具复核意见。时间短、任务重，环保部门不安排专职复核人员，或者复核人员专业知识不强、责任心不强都影响复核结果和复核意见的按时出具。
4环境保护税的征缴对策
4.1制订标准，统一申报口径
针对未安装自动监测设备、不具备监测条件的纳税人，环保税法要求按照国家环保部规定的排污系数、物料衡算方法计算。环保部在不同时期由不同司、局出版了许多排污系数手册、污染源普查手册等，出现排污系数不统一、物料衡算方法不统一的问题。同时，随着我国科学技术的不断进步，生产工艺的不断改进，生产设备的不断优化以及污染治理技术的不断提高，污染物的产生系数和排放系数与10年前相比，发生了很大变化，急需制订体现产排污现状的排污系数和物料衡算方法。国家环保部及时制定排污系数标准和物料衡算技术规范，可统一纳税申报口径，提高环保税征缴效力。
4.2加强培训，提高涉税人员的整体素质
税务部门、环保部门和大型企业，应组织一系列的环保税征缴培训，针对纳税申报材料初审、申报材料比对、申报材料复核与现场监测、企业申报材料编制与准备等进行专题培训，提高环保税征管人员、复核人员、监测人员、纳税申报人员的整体素质，有效推进环保税的征管。
4.3引入第三方环境咨询机构协助申报
纳税申报材料主要包括废水、废气、固体废物排放量及超标噪声值，生产工艺、产排污环节、主要产排污设施、原辅材料消耗量、产品转化率、收得率、各污染防治设施的除去效率、达标排放率、超标排放率、超吮妒、原辅材料的跑冒滴漏等资料。生产工况的核实、应税污染物排放量的计量和判断均需要高度专业化技术条件，不易为一般纳税人所掌握，有的经过多次培训仍难以掌握，出现错误则要承受偷税、漏税的处罚。委托专业性较强的第三方环保咨询机构协助纳税申报，可有效地解决纳税申报困难等问题。
4.4重视涉税信息共享平台建设与维护问题
涉税信息共享平台的建设与维护是环保税落地实施的关键。加强涉税信息共享平台建设，重视平台的维护，制定并落实平台管理制度、突发事故应急预案，责任到人，责任到税务和环保各自的内部机构，并定期考核，关系环保税的平稳启动和稳定征缴。
4.5建立健全分工协作和定期会商机制
税务部门和环保部门依法建立和健全两部门的分工协作、定期会商机制，制订和落实会商考核制度，可有效解决环保税征管过程中产生的许多疑难问题和突发问题，保障环保税法的有效实施。
4.6加强环境监测机构的规范化建设
用于纳税人环保税申报资料比对的监测资料和环保部门复核的监测资料都来源于环境监测机构，需要监测的单位多，每个单位需要监测的点位多、监测因子多、监测的数据多，监测范围广，监测的精度高、准确度高、工作量大、监测时间有限，必须加强环境监测机构、监测队伍的规范化建设，分工协作，责任到部门、到专人，强化监测培训，才能为环保税的有效实施提供数据保障。
5结语
环保税法实施之前国家环保部应出台体现当今生产技术和装备水平的应税污染物排放系数标准、统一物料衡算方法，加强环境监测机构、监测队伍的规范化建设。涉税部门应建设稳定、高效的涉税信息共享平台和分工协作与定期会商机制，加强对税务队伍、环保复核队伍、环境监测队伍的专题培训。当然，也要加强对纳税人的环保税申报培训，必要时引入第三方环境咨询机构协助申报。
【城市环境保护问题与对策研究论文（精选13篇）】相关文章：
黑龙江省与远东农业合作对策研究2023-05-07
高中语文课堂问题法教学分析与对策研究的论文2022-07-15
网络教育发展症结及对策研究2023-02-15
跨国公司技术战略联盟的影响因素及对策论文2022-08-24
毕业论文题目2022-08-22
护理毕业论文选题题目选择2024-02-21
酒店管理论文题目选题参考2023-08-25
农村信用社人才队伍建设中存在的问题及对策论文2023-01-12
公园植物保护管理难点和对策论文2023-09-10
学校养成教育现状与对策论文2022-10-16