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关于中国农村基础教育现状调查报告

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关于中国农村基础教育现状调查报告

篇1：中国农村留守儿童现状调查报告

一、基本情况

云南是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的省份，辖16个州市、129个县市区。末总人口为4483万人，其中农业人口为3747.73万人。云南现有农村劳动力2160万人，农村富余劳动力930万人，截止6月，已转移农村富余劳动力366.68万人。本报告所称农村留守儿童，是指父母双方或一方外出务工4个月或全年累计6个月以上，留在农村并因此不能和父母双方共同生活在一起的18周岁以下的孩子。

(一)云南省农村留守儿童的特点

一是数量多，比例大，且呈上升趋势。根据本次调查统计，截止今年8月，我省留守儿童总数已达121.34万人，占全省1247.5万0-17岁儿童的8.98%。全国第五次人口普查时，我省农村留守儿童占全省儿童总数的比例为3.43%，七年来上升了7.76个百分点。

二是分布广，不均衡。从统计分析，我省16个州市均有农村留守儿童，但分布不均衡，人口密度大、农村劳动力转移人数多的地区，农村留守儿童数量多，所占比例高，反之则低。

三是留守早，时间长。我省有32%的留守儿童不到6岁就留守，有53%的留守儿童在7-12岁时留守。我省农村留守儿童父母外出三年以上的占34%，一年至三年的占31%，四个月至一年的占35%。

四是与父母联系少、见面难。我省农村留守儿童父母在省外务工的占53%，在省城务工的占17%。农村留守儿童与父母主要通过电话、书信等方式联系，经常保持联系的占46%，偶尔联系的占46%，从不联系的占8%。每年能与父母能见上一面的占30.6%，多年才见一面的占22.2%。

五是家务繁重，自理能力增强。调查中，有45.6%的留守儿童放学回家要承担烧火做饭、洗衣服，割猪草、养猪等家务。也因此，有56.3%的教师认为，留守儿童的生活自理能力增强。

(二)对农村留守儿童的监护情况

一是以隔代监护为主，多监护方式并存。我省留守儿童主要有单亲监护(父亲监护、母亲监护)、隔代监护(祖父母、外祖父母监护)、儿童自我监护、其它监护等几种，其中又以隔代监护为主，占49%。

二是监护人受教育程度低，管教方法简单。我省留守儿童监护人没上过学的占46.8%，小学及小学未毕业的占37.7%，留守儿童父亲具有初中及以上文化程度的占50.8%，母亲具有初中及以上文化程度的占20.2%。监护人采用放任自流的管教方法的占85.6%，采用打骂教育方法的占10.3%，采用说服教育、民主教育的仅占4.4%。

三是隔代监护者年龄偏大，生活负担重。绝大部分隔代监护人年龄在60岁以上，有的监护人要监护多个孙辈，十分辛苦，且经济困难，生活负担重。有的年老多病，不能自理，留守儿童还要为他们洗衣做饭、买药看病，甚至出现“逆向监护”。

四是自我监护人年龄偏小，生活困难。特别值得关注的是有部份父母双双外出务工，又无祖辈和亲威、朋友依靠的留守儿童，全部生活自理，非常艰难，如果没有学校老师和邻居的帮助，他们的生活都存在问题。

(三)开展关爱农村留守儿童工作情况

近年来，省委、政府高度重视农村留守儿童问题，各级各有关部门整合资源，积极探索解决农村留守儿童问题的方法和途径，做了大量富有成效的工作。一是把留守儿童工作纳入了“小公民道德建设暨‘双合格’家庭教育宣传实践活动”领导小组的工作范围，初步形成了各级党委领导、政府支持，妇联牵头、各有关部门密切配合的工作格局。二是组织召开了关爱农村留守儿童工作电视电话会议，转发了全国妇联开展留守儿童工作的文件，并要求各地结合实际，把关爱留守儿童的行动落到实处;三是积极开展农村留守儿童家长学校建设。20，我省创建了第一所“云南省流动人口、农村家长示范学校”，至今，全省创建省级“流动人口、农村家长示范学校”50所，创建全国“流动人口、农村家长示范学校”30所。“十一五”期间，我们计划再建200所农村留守儿童家长学校。四是组织留守儿童家长、监护人以及学校教师培训，创建了“云南省家庭教育网站”，组织家庭教育讲师团到各地举办讲座146场，累计听讲人数达10万余人次。我省家庭教育讲师团的经验被中宣部列为全国未成年人思想道德建设五大典型经验之一。五是积极开展关爱农村留守儿童的行动。各地开展了“代理家长”、“手拉手”、“爱心妈妈”、设置亲情电话和教师挂钩帮扶等活动，部分县、市建立了留守儿童普查、家访制度。曲靖会泽县还组建了由100名巾帼志愿者的队伍，对100名留守儿童进行“一对一”帮扶。

但是，由于对农村留守儿童问题重视不够和解决问题措施不力等影响，农村留守儿童所面临的问题依然严峻;受经济社会发展条件的制约，各地农村留守儿童工作进展不平衡。

二、云南省农村留守儿童存在问题及原因分析

综合调研情况，留守儿童主要存在以下四个方面的问题：

(一)生存环境堪忧

一是自然环境恶劣。云南是一个多山的省份。全省土地面积山地占84%，高原、丘陵约占10%，坝子(盆地、河谷)仅占6%。这种恶劣的自然环境，一方面，有越来越多的农村劳动力要选择外出务工，使留守儿童数量不断增长;另一方面，在这样的自然环境中，留守儿童不仅难于接触到新鲜事物，而且上学、出行也极不方便。二是家庭环境欠佳。由于家庭结构不完整，留守儿童感受不到父母的关爱和家的温暖，生活枯燥;普遍存在缺乏卫生习惯，卫生状况极差;营养不良、生病后不能及时医治，生活质量明显下降。三是社会环境亟待改善。一方面，农村水、电、路等基础设施建设影响留守儿童的生活质量;另一方面，农村社会事业投入不足，针对未成年人的教育、医疗保障缺失。

(二)教育问题突出

教育问题是影响留守儿童健康成长的首要问题，也是监护人感到最棘手的问题。调查显示，监护人认为留守儿童的最大问题是教育问题的占43.3%，其次是生活和安全问题，分别占18.3%和11.7%。教育问题，又集中在两个方面：一是学习不容乐观。留守儿童相对于非留守儿童，逃学、辍学比例较高，学习成绩下降。调查显示，留守儿童经常迟到的占56.8%，从不迟到的仅有0.8%;每天都能完成作业的占35.5%，有时能完成的占40.3%，偶尔能完成的占4.7%，很少能完成的占19.5%;有14.7%的留守儿童有过辍学经历;有47.1%的教师认为留守儿童学习成绩下降。二是道德品质易滑坡。由于家庭教育的缺失和管理放任自流，留守儿童很难养成良好的生活习惯和道德品行，不良行为比其他儿童更为突出。通过问卷教师对留守儿童行为的评价，75.2%的教师认为留守儿童的不良行为较非留守儿童更突出。

(三)心理健康受损

调查显示，有不少留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地出现了性格缺陷和心理障碍。调查显示，有70.4%的教师认为留守儿童比其他学生更自卑，有45.6%的教师认为留守儿童孤僻，有60.8%的认为与留守儿童沟通比较困难。

(四)安全难有保障

留守儿童意外事故(溺水、触电、被狗咬、火灾等)呈上升趋势。从问卷看，54%的监护人认为留守儿童缺少安全感，43.1%的留守儿童认为父母不在身边的最大问题是“安全问题”。另外，受农村社会治安环境影响，留守儿童权益易受侵害。据昭通镇雄县的一个派出所统计，20xx年至20xx年6月，该镇就发生了15起留守儿童杀人或被杀的案件，5起留守女童被强暴案、1起吸毒案。

存在以上问题，我们分析主要有以下五个方面的原因：

(一)政策体制滞后是制度根源。城乡隔离的户籍制度以及与此伴生的高收费入学、必须在原籍所在地参加中考、高考等制度，使收入低廉的农民工无法负担，只好选择子女留在家乡农村学习生活，促成了留守儿童群体的不断增多。

(二)贫穷落后是经济根源。农村劳动力向城市转移，带来农村留守儿童成长环境的改变。这对于边疆民族地区和经济欠发达地区，当地政府无力缓解农民外出与子女留守的矛盾;对于农民工家庭来说，同样因为贫困很难改变与子女长期分离的现实。

(三)认识不足是措施障碍。总体看，各级政府对农村留守儿童关注还是不够，有的只关注农民外出务工创收和向城市转移，对留守儿童问题却知之甚少，有的甚至认为留守儿童是农民工自己家庭的事情，没把它作为一个社会问题来看。这种认识和态度，直接导致当地没有对留守儿童采取任何措施。

(四)关爱不够是直接原因。监护人也是家庭留守者之一，他们不仅要负责整个留守家庭的正常运转，还要对留守儿童的生活进行照料。隔代监护人，他们年龄已经较大，身体多有疾病，加上缺少文化知识，思想观念守旧;单亲监护因家庭缺少了劳动力，因此对留守儿童管教普遍缺乏耐心，打骂体罚留守儿童是常事;其它监护方式，对于留守儿童的健康成长则更加不利。

(五)教育资源短缺是重要因素。一是农村中、小学办学条件不足，教学资源严重短缺。二是学校对农村留守儿童问题缺乏规划，应对措施乏力。三是教师与留守儿童及其家长沟通有限。

(六)责任感缺失是农民工自身原因。对部分年轻的留守儿童父母，他们在经济利益与子女教育之间取舍的偏差，不再安于农村生活现状，对农村的家庭责任感弱化，使得一部分家长忽视或顾不上照料儿童的身心健康。

三、进一步加强农村留守儿童工作的建议

农村留守儿童问题是我国社会主义现代化建设中一个艰巨而紧迫的重大社会问题，目前，做好农村留守儿童工作刻不容缓。综合调研情况，我们提出以下对策建议：

(一)切实加强对农村留守儿童工作的领导

1.统一思想形成加强农村留守儿童工作的共识。各级党委政府必须从全面贯彻党的中国共产党第十七次全国代表大会精神，落实科学发展观，推进农村可持续发展和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农村留守儿童工作的重要意义，积极把各级干部群众的思想统一到中央关于做好农村留守儿童工作的要求上来，努力形成各级各部门共同做好农村留守儿童工作的思想共识。

2.建立健全加强农村留守儿童工作的组织领导体系。解决农村留守儿童问题，是各级党委政府义不容辞的职责。各地都要尽快按中央的要求建立农村留守儿童工作的机构，积极形成党委领导、政府主导、妇联协调、全社会参与、覆盖城乡的关爱农村留守儿童的领导机制和工作机制。

3.科学制定农村留守儿童的工作规划。必须以科学发展观为指导，按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定整体工作规划和具体实施方案，明确近期和中长期工作内容及目标，循序渐进，推动农村留守儿童问题的解决。

4.认真推进农村留守儿童工作在基层得到落实。要发挥基层党组织和广大党员在推进农村留守流动儿童工作中的积极作用，把农村留守儿童工作成效作为考核基层工作的一项重要内容，加强督查，切实把农村留守儿童工作做得深入扎实。

篇2：中国农村调查报告

中国农村调查报告

勤劳致富，这个亘古不变的道理放在今天市场经济大潮下的农村有些不灵了。由于农民的生产是为市场而生产，他们生产的粮食或肉蛋奶，都是用来交换的商品，且没有定价权，谁老实巴交种地谁就吃亏。

自20xx年以来，身为中国科学院博士生导师的我，带领一批批研究生一直在自己的家乡山东省平邑县卞桥镇蒋家庄进行生态农业实践，承包了约40亩低产田，办了一个生态农场。我们目睹了中国农村的很多变化。其中印象最深的是，这的生态农业实践中，中国农村的污染问题不但没有改观，反而越来越严重。由于普遍采取了违背自然规律的生产模式，同时城市垃圾大量进入农村，发达地区淘汰的产业在落后农村落地，因此，农村中出现了多种污染。本文章所反应的问题，是我们通过调查发现的真实现状。

调查之一：令人窒息的臭味 20xx年7月，山东几省连遇高温，部分城市达到40度。在这样高温天气下，一些化工厂、养殖场散发的臭味令人窒息。

在我的生态农场西北角，两年前出现了一个非法养殖场，属于工厂化养鸭，鸭子从蛋壳出来到长大25天即可以出笼。在其上游就有一个规模化的屠鸭厂。屠宰后的鸭子进入到南方城市，被一些不知情的消费者吃掉了。经济发达的地方，为转移污染，将工厂化养殖场和屠宰厂转移到了经济相对落后的沂蒙山区。具有讽刺意味的是，这里恰好位处水源地上游，这里的污水与生产的垃圾食品又回到了他们的餐桌。

臭气来自养鸭场的鸭子粪便，平时气味就很大，再遇到到高温，臭气浓度增加几倍，臭气熏天。尽管政府规定畜禽粪便要干湿分离，不准冲洗，但这些黑心养鸭场不管不顾，照样用水冲，不仅严重污染了周围河流，在冲洗过程中还添加了大量火碱，这样的鸭粪不仅不能肥地，还会烧死庄稼。

之所以25天鸭子就能够出笼，得益于大量使用饲料添加剂，各种重金属、抗生素、激素都添加到饲料里面，让鸭子异速增长。不要说这样的鸭肉存在严重的质量安全问题，就连粪便都存在严重的环境污染，长期在鸭场工作的农民也有健康隐患。

最近临沂市在铁腕治污，希望借此春风，对于存在偏远农村的严重违背自然规律、严重污染生态环境的养殖场予以清理，早日还沂蒙山人民久违多年的绿水青山。

调查之二：地下水不能喝了我们在农村调研，发现买水喝的农民越来越多了。最早发现农民买水喝是20xx年春节前后，今年村民发现买水喝已成为普遍现象。沿沂蒙山金线河两岸的十几个村庄，当年都是到河边沙滩取水喝，或者每个村里都有井，喝的就是浅层地下水。如今，河里的水早就不能喝了，现在井水也不能喝了，连镇上供应的自来水也几乎不能喝了。

有条件的家庭花钱打深水井，打井变成一个产业。

河水不能喝是沿河工业尤其屠宰业、工厂化养殖业造成的，河水已严重污染，成了劣五类水;浅层地下水不能喝是农业污染惹的祸，农民为图省事，减少向土地上投入，使用大量的化肥、除草剂等农药，最终导致了赖以为生的地下水不能喝了。原本喝水不要钱的农民，今天尝到了花钱买水喝的苦头那水是要天天买、顿顿买的啊。

水是从山上买的，村庄的上游就是蒙山，蒙山由于植被覆盖好，少农田，所产生的水干净还有一丝丝的甜味。然而，几年前我去考察，发现那里的水源也面临着污染隐患。由于游人增多，山上遍布各种农家乐餐馆，餐饮业的废水直接排放到水源中去。

农民向环境中使用了多少化肥农药?一般一亩地三四百斤化肥，两三斤农药，这些化学物质，能够被利用庄稼或保护庄稼的，占10%～30%，也就是说大量化学物质是用来污染的，污染的比例高达70%～90%。大量化肥、除草剂等农药、地膜造成土壤污染和土地肥力的严重下降，土地肥力下降又带动了农药化肥产业兴旺。政府在源头补贴化肥、农药、农膜等，以至于这些化学物质非常便宜，使用起来连农民都不心疼农民除一亩杂草，除草剂的费用仅为2.1元!

调查之三：害虫越杀越多进入7月，调查区平邑县卞桥镇石桥、南安靖、卞桥、西荆埠、黄埔庄等几个村子的农民开始忙碌起来。农田里爆发了一种钻心虫，专门啃食玉米芯，即顶端的幼叶，吃完后就钻到植株下面的部位，非常难以治理，农民恨之入骨。

农民每年都要向地里打多遍农药，加上播种期用农药拌种，使用农药四五次属于正常，如果种植果树，每年打药的次数高达20多次。

现在的农田充满了杀机，害虫几乎都是经过农药洗礼的，农药越用越多，而害虫似乎也越战越勇，在过去一百多年的人虫大战中，化学对抗的胜者似乎是害虫而不是人类医院里癌症病人越来越多，而害虫繁殖速度依然成倍增长。

害虫在农药胁迫下，会出现进化，这个进化是在农药诱导下产生的。据说有些害虫泡在农药原液里也毒不死。这类害虫进化出来了一层隔离液态的蜡质毛。如果有人研究农药诱导的害虫进化机理，应当有很好的科学发现。农民不知道其中的原理，每年继续有成吨的农药倾倒在农田里。

有些虫害是农药商和农药贩子人为制造出来的恐慌，为了吓唬农民，其目的是兜售其农药，他们不关心农民是否治住了害虫，他们关心的是农药的销售量。

当农田出现的害虫的时候，仅仅是每亩出现2～3头害虫的时候，植保专家就建议农民喷洒农药，还推荐他们使用哪一种农药。如果不打，农民们经常听到的是下面的话：

你不打农药吗?不打庄稼都毁了。

一些政府官员也成了农药商的传话筒：不打农药，产量会减少70%，甚至会绝产。

现在农药的名称越来越奇怪，如一步绝、一月无虫等，既充满了对害虫咬牙切齿的恨，又充满了对农民的诱惑不怕你不来买。

调查之四：河流变成臭水沟山东省平邑县卞桥镇蒋家庄村的东面有一条小河，叫金线河，是沂河的上游。沂河是淮河流域泗沂沭水系中较大的河流，从江苏入海。在没有自来水的年代，沿河十几个村庄的村民就是靠这条小河生活，无论是地表水还是地面水都能喝，不需要进行水处理。这条河至今也是临沂市以及沿线城市的水源地，但需要进行各种水处理措施。

过去村里还没有空调的时候，这条河就是天然的避暑地。在炎热的夏季，忙碌了一天的人们，就是用这条河去除身上的热气，男人在上河洗澡;女人在下河洗澡，但男人的权利是白天和黑夜都能洗，而女人只有在晚上才洗。

村里人对这条小河有着很多的回忆：

河里有很多的鱼，夏天发洪水时可以在浅滩上抓到几十斤重的大鲤鱼，鱼是从上游水库里跑出来的，水流平缓时也能看到一些鱼儿在浅浅的水底下静静地呆着。有一种鱼，我们叫它沙里趴(学名沙鳢，鳢科鱼类)，用手就能抓住，至于深水里的螃蟹、虾米、青蛙、泥鳅等就更多了。孩子们用笊篱就能捞虾，手巧的还会织渔网，并织成簸箕的形状，绑在长杆上，就可以抓到更多的鱼。小河再往远处流便是密不见人的森林，胆小的孩子是不敢走进去的。森林里有一种叫小黄雀的鸟，羽毛金黄，小而灵活，孩子们的弹弓很难打到它。一到夏天，数不尽的知了响彻整个森林，天气越热，叫得越欢，这时候，孩子们最高兴的事就是一下课就去粘知了，拣知了皮，逮知了牛(也就是金蝉，金蝉是蝉的幼虫，脱壳之后就成了蝉)。

今天，这条小河已经严重变臭，不能游泳，更不能喝了，水里的鱼虾没有了，沿河的芦苇荡没有了。这条河每天都要负重将各种污染物搬运到下游去，再经过沿线的城市，最终流向大海。

据村里人介绍，河水变质是从砍伐当地森林开始的，这个过程大约发生在1982年前后，首先是分了集体林，将多样化的当地森林卖掉分掉，然后种植上清一色的杨树。随后，人们发现了发财的机会卖沙子。由于城市急剧发展，大量需要沙子，金线河的沙子被层层截挖，这里的沙子被制成混凝土，撑起了一座座城市。

后来，人们沿河疯狂建各种养殖场，大都是工厂化速生养殖场，养鸡养鸭，污水直排金线河;鸡鸭多了之后，于是就沿河建起了屠宰场，屠宰废水基本没有经过处理就进入了金线河。

还有其他大小工厂，以及农田里排放出来的化肥、农药、地膜的碎片，下雨的时候也随着地表径流进入了金线河。

这条曾经美丽的金线河，早在前就已经名存实亡了。现在山东乃至整个内地省份，已经很难找到沙子了。而底泥中的重金属等物质也需要专门的处理恢复，其代价的是昂贵的。

调查之五：垃圾包围农村调查发现，农村中垃圾严重增多了，尤其白色污染。

倒退三四十年，乡村是很少垃圾的。那个时候没有塑料袋，也没有农膜，主要是动物和人的排泄物。勤快的农民都要将这些排泄物收集起来，放在猪圈里作为肥料。当年有一种农活就叫拾粪，几乎每一个农户家里都有拾粪的工具，沂蒙山人管一种棉槐条编的农具叫粪箕子，就与这种农活有关。

如今，人和动物的粪便明显比过去少见了，但严重增多的是各种垃圾。

首先，农田的地膜残留物就是一种。每年农民种植经济作物如西瓜、花生、土豆等都需要大量使用地膜。这些地膜非常薄，没有回收利用价值，收获庄稼后农民就将地膜捡起来放在地头，一些残留的农膜留在地里。有时候地头上杂草多了，农民在烧杂草的时候，一把火也将地膜焚烧了，释放出严重的致癌物。

其次，是各种农药、化肥的包装物。它们几乎都是塑料类制品，有些为塑料袋，有些加工成塑料瓶。

第三是各种食品的包装物。饮料瓶、矿泉水瓶、牛奶瓶，方便面袋，薯条袋，几乎村民从商店里买来的所有食物都是用塑料包装的，即使香烟，外面也有一层膜。

第四是各种塑料袋。城里人的超市对塑料袋实施限塑令，但那些被限制的塑料袋全部进入乡村，现在农民赶集卖东西，根本没有带包带筐的习惯了，到处都提供一次性塑料袋。集市散场后，地面上的垃圾塑料袋遮盖地面，由于乡村没有专门的环卫人员，这些垃圾袋借助风或雨水的力量，就会进入河流或沟渠。

第五是村民的各种生活垃圾。旧衣服烂鞋袜，废旧的塑料桶，墩布头与塑料把，加上烂菜叶与废纸片，这些垃圾有些就手被村民倾倒在沟渠内，刮风下雨后再冲到下游去。

调查之六：得癌症的多了蒋家庄的村民，第一次听说癌症这个词，是20世纪70年代。1976年1月，周恩来总理去世，因患癌症医治无效去世，县有线广播里传来这个消息。村民们悲痛之余，私下互相打听，癌症是什么样的病，那么厉害，连国家都治不好。可见，40年前，癌症对于村民完全是很新的名词。

如今，村民们因病去世的多了，而更多的病，都是在医院里查出的癌症。先是村民感觉某个部位不舒服，疼痛难忍，送去医院检查，往往都是癌症后期。后来这样的事情多了，谁家发现有人疼痛，就很自然地猜想是不是得了癌症。

癌这个字里有3个口字，病从口入，癌症也多是吃出来，喝出来的，更有空气中致癌物，通过呼吸进入人体。村民们得肺癌、食道癌、肠道癌的多，就很可能与空气、水和食物污染有很大的关系。

村民们常年接触农药、化肥、地膜，这对人体的伤害很大。村民们告诉我说，打除草剂的时候连窗户都不敢开，气味很难闻;打农药时有时浑身红肿，洗澡都不管用;他们在田间地头焚烧地膜时，点着火走了，但空气中的二恶英致癌物却进入了大气，上百年不能降解，对于这一点，村民是不知晓的。

蒋家庄的会计那里保留了村民死亡的较完整记录。过去有记录的中，总死亡人数为109人，其中男性56人，女性53人。

调查中得知，农民死亡原因中，90%以上为各种疾病，其中以癌症为主。最近10年来，除了写明服毒、上吊死亡、事故外，该村农民死因多为癌症，而自然死亡的比例很小。

进一步分析发现，该村庄农民平均死亡年龄65.73岁，除去自杀等意外因素，平均寿命70.63岁，其中，男性69.95，女性70.99岁。过去20年中，中国人平均寿命中，男性为72.05，女性为75.35。与全国平均值相比，该村庄男性寿命下降了1.42岁，女性下降4.36岁。女性寿命下降超过男性，可能与农村妇女生活压力增大和替代男性从事有污染的农业劳动有关。无论哪种分析，该村农民的寿命已低于全国平均寿命平均值。女性寿命高于男性是不争的事实，但女性寿命下降高于男性，更应当引起重视。

调查之七：尴尬的农村殡葬制度在蒋家庄，原来有块公墓林，过去都实行土葬，埋葬的都是蒋家庄去世的农民，以蒋姓为主，外性也允许。我们叫这片墓地为老林。老林里种植了很多树木，以侧柏为主，坟头上长满了草，小时候几个胆大的小伙伴经常进老林拔草。在农业学大寨运动中，这片老林被平整，如今变成了良田。

然而，老林被平整后，没有来得及划出新的墓地，就赶上了家庭联产责任制，就是分地单干。当时，村集体并没有将所有的土地都分掉，尚保留了5%的集体土地，、这些土地成了村民埋死人的首选之地。后来，这些集体土地也被承包了出去，这样村民就不能随便到别人家的承包地上埋棺材了，只要在自家的承包地上就地掩埋，客观造成了坟头遍布农田的'奇观。

中国城乡实行丧葬改革40年以来，虽在城市减少了死人占地，但在广大的农村，尤其华北平原上的农村，似乎收效甚微。继火葬后，农民重新恢复土葬风俗，他们将骨灰盒放置在棺材中下葬，这样就造成了对待逝去亲人的新做法：火葬+土葬。

火葬与土葬二者只能择一，而农民却将其二合一。由此带来的新的问题是：火葬增加环境污染，还增加了农民经济负担;土葬因无固定的农村墓地，农民随地埋葬，不仅占用大量耕地，还造成因无规则土葬行为，造成坟头遍布农田，对机械耕作带来困难。

可见，农村殡葬制度需要进行新的改革，或者是借鉴城市的做法，恢复家族墓地，实现严格火葬，仅留骨灰和排位，减少占地;或者根据中国农村实际情况，恢复土葬(不经火化)，但需要严格不留坟头，农民自己记住位置，到重要的纪念日祭祖。后者不占地，农村土地可永久耕作，农民不受平坟之痛。

调查之八：勤劳未必能致富勤劳致富，这个亘古不变的道理放在今天市场经济大潮下的农村有些不灵了。由于农民的生产是为市场而生产，他们生产的粮食或肉蛋奶，都是用来交换的商品，且没有定价权，谁老实巴交种地谁就吃亏。

蒋家庄村民蒋坚强是村里最早富裕起来的农民。他是当地有名的种地能手，同时也是一名非常熟练的拖拉机手，还会养猪、养牛。20世纪70年代末，农村联产承包刚开始的时候，曾辉煌一时。他1978年初中毕业就回村当了农民，由于会经营土地，1979年就买上了拖拉机，1980前后就有2万多元的存款，是当年村里最早的万元户。30年来，他一直靠自己的勤劳伺候土地，非但没有像那些头脑灵活的农民那样过上好日子，还背了20万元的债务，已基本没有能力继续发展生产。

我们了解到他返贫的原因如下：一是坚持务农。当村里很多人外出打工，收入远比在家种地高的时候，他一直坚定地守在农村生产第一线。他将父母的土地还有农民不愿种的土地接过来经营，继续开拖拉机挣钱，同时养猪还养牛，积累了一个价值17万元的大院子。然而，不幸的是，他的辛苦努力并没有使他银行里有多余的存款，而是经常入不敷出。其主要原因是，农产品价格并没有像城里人的工资那样成百倍地增长，而是几十年来变化相对很小。35年以来，小麦玉米价格仅上升了5倍，远不如货币贬值的速度快，而期间城市工作人员的工资上涨了几百多倍!那些聪明的农民将土地撂荒，进城打工每年可得到2万元～3万元的净收入，相对于在家农民经营10亩地的收入。而前者要轻松的多，后者则非常辛苦，一年到头都不能休息，还不能生病。

二是医疗风险。农民长期经营有一定风险的农业，不生病不出事故是不可能的。蒋坚强就因搭建牛棚摔断胳膊进了医院。为治好胳膊，他花了近5万元。祸不单行，他的儿子在外面打工做电焊工，火星迸进了眼睛，治眼伤花了3万多元。

三是孩子结婚与生子。农村给孩子定亲办婚事的费用越来越高，低俗的攀比之风直接造成了费用升高。以见面礼为例，20世纪80年代末为1007元，其寓意为千里挑妻，到20世纪末就变成了10001元(万里挑一)，翻了10倍;到现在干脆上升到30003元了，又翻了3倍，美其名曰三生有缘。如果男方拿不出见面礼三生有缘，女方扭头就走。盖房、定亲、结婚、一直到生子，费用最低15万元。蒋坚强就一个儿子，孩子从定亲到生子，将其所有的积蓄都搭上了还是不够。

四是养猪赔钱。蒋坚强去年养殖了50头猪，本来想发一笔，不料遭遇猪瘟，大部分猪死亡，净赔3万元。

五是为银行挣钱。由于医疗、孩子娶亲、加上那场猪瘟，蒋坚强为了在经济上翻身，只好冒着更大的风险去贷款，年息高达12%，以不动产做抵押，同时还要有亲戚担保。为了还银行利息，只有起早贪黑地干。这样，其收入的一大部分要还银行利息，等于为银行打工，贷款越多利息就越高。

以上原因不但造成了当年万元户蒋坚强的返贫，也造成了许多相信勤劳致富、坚持务农的农民沦落为今天的欠债户，勤劳致富被逆淘汰。

那么什么人在农村能够致富呢?据调查，下述3类人在农村是赚了钱的：一是牺牲生态环境搞规模化养殖的农户。20多年前，有一家村民就在村头搞起来蛋鸡养殖场，养殖的废水直接冲进金线河，散发出来的臭味遭到村民暗骂。该蛋鸡场引进所谓的科学技术，让每只鸡一年可产400多个鸡蛋，常年不见阳光，抗生素、激素不断，他们生产的这种鸡蛋，自己也不吃，都被蛋贩子卖到城市里去了。这种牺牲他人生存空间的人能够赚钱，牺牲他人健康的人能够赚钱，更奇怪的是，有关部门竟然将这样的人树立为典型，这不是鼓励农民赚黑心钱吗?

二是侵占集体公共资源的人。村里没有什么工业，不料，原本不值什么钱的沙子却值了钱，由于城市迅速发展，大量需要沙子作为建筑材料，沙子的价格很快上涨。有聪明人将集体的河道承包了去，雇铲车和捞沙船向河道要财富，于是原本有净化能力的金线河变成了臭水沟，但承包河道的人个个都发了财。

三是能说会道的人。这类人衣着光鲜，上骗政府，下骗村民乃至亲戚父母，完全是不劳而获之徒。由于国家对农村的各项补贴，都是县级政府掌控的，这些人就使出了全部骗术，包括对官员行贿，竟然空手套白狼，争取到了200万的大沼气工程，可见政府的涉农补贴很多是没有用到真正的地方了。

可见，当今农村勤劳致富已成过去式，许多农民被逼离开农村进城谋生，留下了的所谓有头脑的人，将德道良心和生态环境都变成了商品，发了财。而国家不得不投入更多的资金对受损的生态系统进行治理。这是一种恶性循环。

篇3：中国农村留守儿童生存现状调查报告

中国农村留守儿童生存现状调查报告

随着我国城镇化的不断推进，大量农村剩余劳动力向城镇聚集。这既是他们理性选择的结果，也是我国工业化、城镇化和现代化发展的必然。然而，受城乡分割的二元社会结构体制的限制，农民工的“空间城镇化”并不代表身份的市民化，也不意味着他们可以享受和市民同等的社会权利和公共服务，附着在户籍制度上的不平等公共服务和福利作为一种社会屏蔽机制依然在起着身份区隔的作用。同时，受制于家庭经济能力、社会关系网络、城市社会排斥等多重因素的限制，他们在流动过程中作出了携带或不携带子女进城就学的家庭决策，从而形成了随迁子女和留守儿童问题。随迁子女问题主要表现在入学机会、就学途径、经费保障等方面，问题显而易见且相对紧迫，同时他们的空间流动会对城市教育资源分配形成冲击，触及了相关主体的教育利益，因而更容易引起政府和社会的关注，也较早成为政策议题。而农村留守儿童则主要表现为安全、生活、学习和心理问题，具有一定的隐蔽性，且农村留守儿童问题较少直接触及其他主体的利益，自然难以形成“利益冲突式“的社会关注效应。随着城镇化进程的不断加快和农民工市民化进程的相对滞后，留守儿童作为社会弱势和弱小群体，作为家庭结构肢解化的承受者，作为中国城镇化不完全发展的代价承受者和衍生现象，理应受到社会各界的关注。据全国妇联课题组报告，由第六次人口普查数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童的37.70%,占全国儿童的21.88%[1]。和第五次人口普查估算的2443万留守儿童数量相比，[2]十年间约增加了1.5倍。农村留守儿童呈现出数量多、增长快的态势，可以预见，在国家新型城镇化发展的征途中，农村留守儿童将会在未来较长一段时期内持续存在。

当前，学术界对农村留守儿童多持“问题化”的研究进路，存在将农村留守儿童问题夸大化、标签化甚至污名化的倾向，把留守儿童等同于问题儿童。本文以浙江省、山东省、重庆市、四川省、江西省、湖南省、湖北省、河南省、山西省、甘肃省10省(市)9448名农村义务教育阶段学龄儿童为样本，通过统计和推断方法，整体把握农村留守儿童特征，摸清农村留守儿童生存状况的真相，深入探究不同类型留守儿童在身体、心理和学习等方面的差异，科学判断农村留守儿童的总体态势，为有针对性地解决农村留守儿童面临的现实和潜在问题提供有效的实践应对策略。

一、农村留守儿童的生存现状

对于“留守儿童”的认定标准,学术界一直存在争议，争议的焦点主要集中在三个方面：一是父母外出的结构，即双方均外出还是仅单方外出;二是父母外出的时间，即不能与子女见面的时间为半年以上还是一年以上;三是留守子女的年龄，即是18岁以下还是15岁以下或者12岁以下。我们这里所呈现的数据是父母至少一方外出、时间在一年以上的在义务教育学校读书的儿童。为了全面掌握农村留守儿童的生存状况,我们把留守儿童分为三类：一是父母双方外出的完全留守儿童;二是父母一方外出的半留守儿童，其中包括父亲外出留守儿童和母亲外出留守儿童两种。

(一)农村留守儿童的总体特征

1.农村留守儿童占39.69%，劳务输出大省尤甚

在我们所调查的9448名农村义务教育阶段学生中，有3750人为留守儿童,占39.69%,比全国妇联课题组根据《中国第六次人口普查资料》样本数据推算的37.70%高出两个百分点。但是,全国妇联课题组是按0～17岁全口径计算的，如果仅以义务教育阶段学生计算，则农村留守儿童(2948万)仅占农村同年龄段学生数(10128.5万)的29.11%，这样我们的调查数据要高出六普数据10.58个百分点。在所调研的10个省(市)中,农村留守儿童比例超过平均值的省份有河南(57.82%)、山西(44.25%)、湖南(44.11%)、重庆(43.17%)和湖北(40.16%),尤以河南省数量最多，可见农村留守儿童主要集中在中西部劳务输出大省。

2.完全留守儿童高达43.36%，父亲外出留守儿童最多

从父母外出结构看,有43.36%的农村留守儿童父母双方均外出务工，达1626人，如果按照严格的留守儿童定义,即父母双方均外出且一年以上不能与子女见面,那么,农村留守儿童占农村儿童的比例为17.21%。农村留守儿童大部分为半留守状态,达2124人,占56.64%。在半留守儿童中，父亲外出的占82.82%,为1759人;母亲外出的仅有365人,占17.18%。男子作为农村家庭的主要劳动力和家庭经济收入的主要创造者,外出打工比例高具有一定的客观性和合理性,甚至具有一定的不可避免性。而母亲作为对孩子成长具有重要作用的关键性人物,留守家中陪伴子女、从事农业生产应该是家庭较为理性的决策，对缓解社会矛盾意义重大。

3. 留守儿童呈低龄化趋势，年轻外出母亲更倾向子女留守

尽管从农村留守儿童的绝对数量上看4～6年级最多，占50.68%，7～9年级次之，占33.58%，1～3年级最少，仅占15.74% ，但是从留守儿童占该年龄段儿童的相对比例上看,1～3年级最高,达44.05%,4～6年级次之，占40.26%，7～9年级最低，只占37.96%，小学高于初中，小学低年级多于小学高年级，基本呈现出低龄化趋势，这与范先佐教授的研究结论基本一致。[3]农村留守儿童低龄化与农村青壮年劳动力大量外出务工有关。一方面，年轻人刚刚组建家庭，经济基础较差，需要通过外出打工来巩固家庭的经济基础;另一方面，年轻人有着比其他群体更具优势的打工资本(如知识、体力、健康、适应能力等) ，而且父辈尚有精力帮忙照料孩子。在三类留守儿童中，母亲外出留守儿童的低龄化趋势更为明显,小学 1～3年级留守儿童在同类型中的占比,母亲外出最多，占22.44%，完全外出次之,占16.27%，父亲外出最少，只占13.88%;小学4～6年级同样是母亲外出最多，占55.11%，父亲外出次之，占53.54%,完全外出最少,仅占46.62%,母亲外出的低龄留守儿童需引起重点关注(见表1)。

4.三分之一农村留守儿童跟祖父母居住，22.62%同兄弟姐妹居住

调查显示，在各种类型的留守儿童中，同祖父母一起居住的比例最高，达33.53%，同母亲居住的比例达27.12%，同兄弟姐妹居住的达22. 62%，同爸爸居住的占14.26%，还有2.47%的留守儿童同其他亲属同住。在完全留守儿童中，有43.91%同祖父母一起居住，21.36%同兄弟姐妹一起居住。特别值得指出的是，无论是完全留守儿童还是总体留守儿童，都有五分之一强的农村留守儿童没有跟成年人一起居住，处于监护缺失的状态，这一状况尤其应引起各方关注。

篇4：基础教育调查报告

农村问题是国家制定经济与社会发展规划的重点内容之一，现阶段社会主义新农村建设已成为我国现代化进程中的重大历史任务，党中央明确要求全党和全国人民行动起来，要求全社会广泛参与新农村建设。而在此进程中，农村教育的发展无疑应成为要首先考虑的问题。因为农村教育发展状况与农村经济社会发展问题的解决是息息相关的，可以说农村教育是建设社会主义新农村的奠基工程。发展农村教育对于社会主义新农村建设具有着不可替代的作用。而现实告诉我们，现阶段我国农村基础教育还存在许多问题、困难和不足。如农民义务教育的负担较重，城乡教育差距有扩大的趋势等。

20**年7月暑假期间，我们在安徽省团委的支持下，来到长丰县进行了以“青春映沃土，服务新农村”为主题的社会实践调查，以长丰县为例来调查安徽省新农村建设情况。作为分工调查，我主要调查访问了长丰县的基础教育方面情况。调查了水湖镇、吴山镇、陶楼乡及双墩镇的基础教育，在长丰县每到一个地方我们都会和当地教育部门联系，并参观走访了一些农村中小学校，同时深入农户家进行调查访问，了解农民对基础教育的看法和认识。调查结果表明，近几年长丰县农村基础教育改革和发展取得了可喜进步，“以县为主”的管理体制得到初步落实，逐步实现了“农村教育农民办”向“义务教育政府办”的方向转变，农民的教育负担有所减轻；农村中小学教师工资的发放也能基本到位，没有出现新的拖欠教师工资的状况；教育基础设施和教育“布局调整”工作得到改善。在过去的几年内，长丰县委、县政府大力实施“科教兴国”、“人才强县”战略，采取了一系列重大举措，切实保障教育优先发展，使长丰教育改革与发展取得了显著成就，为长丰经济社会发展作出了贡献。

（一）、主要成就

1、各级各类教育协调发展，结构渐趋合理。

长丰县在过去几年里全县“两基”（基本普及九年制义务教育和基本扫除轻壮年文盲）成果得到了进一步巩固，高中阶段教育在规模和水平上实现了跨越式发展（今年长丰高考本科达线率29％，超过了全省22％的平均水平），幼儿教育持续发展，职业教育显露生机，民办教育乘势而上。到20**年，全县共有中小学、幼儿园348 所（含社会力量办学），其中：普通高中九所（社会力量办学2所），职业高中九所（社会力量办学7所），普通初中30所（社会力量办学4所），职业初中3 所，小学224所，特殊教育学校1所，幼儿园72所（社会力量办学47所）。

2、义务教育成效显著。

长丰县于20**年、20**年通过省政府“两基”验收和复核。20**年底，全县小学适龄儿童少年入学率达99、8％，初中适龄少年儿童入学率达96、2％，15周岁人口初等教育完成率达到99、7％，17周岁人口初级中等教育完成率95、5％。全县现有基础教育学校267所，在校学生13、3万余人，占全县总人口的17％，人均受教育年限由20**年的6、1年上升到7、6年，全县人口素质大大提高。

3、基础教育办学水平不断提高。

办学条件有了很大改善，校舍总面积和生均校舍面积大幅提高。在“两基“达标、学校布局调整工作的基础上，县里多方争取5000多万元，改造中小学D级危房面积14万多平方米，使全县校舍总面积达到648950平方米，小学生均校舍面积4、25平方米，初中生均校舍面积4、22平方米，创历史最好水平。创建各级各类示范学校、培植壮大优质教育资源、提升办学水平工作成效显著。长丰一中、长丰二中分别创省、市级示范高中成功，长丰朱巷中学、下塘中学已通过市级示范高中评估验收，庄幕职中通过省重点职业学校复核验收。教育信息网站建设、中小学多媒体网络教室建设加快了全县教育信息化进程。进一步完善了教育教学评估管理制度，加强了教育教学过程评估管理，教育教学质量不断提高，20**、20**年高考本科达线人数均超过1100人，达线率位居全市前列。

4、建设了一支基本稳定的教师队伍。

全县中小学教师队伍基本稳定，学历合格率不断提高，骨干教师队伍正在形成。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到94％、82％、76％，小学、初中、高中专任教师学历层次提升到专科、本科、研究生（含研究生课程班）水平的分别达到32％、29％、5％。全县有154名中青年教师被评为省、市、县骨干教师，12位教师被评为县委、县政府授予专业技术拔尖人才荣誉出称号，124名青年教师荣获省、市、县“教坛新星”称号。

5、初步建立了“以县为主”的教育管理体制，撤消了乡镇教办，成立了乡镇中心校、县教育经费核算分中心，中小学教师工资由县统一发放，“以县为主”的教育管理体制运转基本正常。

6、教育投入不断增加。

依法保障教育经费投入，努力做到教育经费“两个提高”、“三个增长”。即全县教育性教育经费支出占国民生产总值的比例随国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，教育经费支出占财政支出总额的比例随国民经济的发展逐步提高；教育经费拔款的增长高于财政经常性收入的增长，按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教师平均工资和生均公用经费逐步增长。城市教育费附加和地方教育附加费基本做到足额征收并全额用于发展教育事业。

当然在调查访问的过程中我们也发现了农村基础教育存在的一些困难和问题。

（二）、存在的主要问题

长丰县农村基础教育虽然取得了令人瞩目的成就，但总的说来，农村教育的发展水平仍还非常落后，党和政府应当高度重视农村基础教育中存在的问题。

1、义务教育发展不够均衡。

长丰县城乡教育资源分布不够合理，造成了城乡义务教育发展不够均衡。农民的大部分小学无法按国家要求开设英语、音乐、美术、体育等课程，而在水家湖县城里进行调查时我们看那里的一小、二小基础设施齐备、课程完备，电教化、钢琴等设施应有尽有。这里任课教师的生活、住宿条件也要远远好于农村，教师的学历和知识水平也高于农村。而在陶楼乡大堂村小学我们看到的是另一幅情景，这里总共只有几十个学生和三个教师，刚到那里时映入我们眼前的是几间破旧不堪的小瓦房，教师只给学生上语文、数学及自然课。且一个教师有时会三门课兼代，教师的学历、水平与城市相比，都相差甚远。且因为教师的生活条件差，农村中小学也难以留住优秀教师。

2、职业教育与社会经济发展不相适应。

长丰县职业教育尽管起步早，但发展缓慢，规模不大，且招生困难，与推进县里提出的经济跨越式发展和建设社会主义新农村的迫切需求不相适应。

3、教育经费投入相对不足。

由于长丰县经济总量相对不足，加上“一费制”的实施，县财政对教育的投入尚不能适应教育发展需要，使教育教学工作所需经费普遍不足，建设和发展经济严重短缺。

4、农村教师现状问题突出。

小学教师老龄化问题严重，在调查中我们发现许多小学教师年龄平均超过40岁，很少有年轻的师范毕业生，因为条件的艰苦，许多年轻人不原留在农村任教。同时在农村中学，骨干教师流失现象严重，他们大多去了高中，市内，也有一部分下海经商。有些学校老师流失过多，课程无法正常开展，不得不从小学借调年轻教师到中学代课。

在调查的过程中我们也具体走访了一些农户和学生，在调访过程中我们发现了另一种农村教育存在的困难现象即“农民工”的遗憾。

5、“农民工”的遗憾

由于市场经济发展的不平衡，大量的农民涌进城市务工，成为“农民工”。因此，也出现了大量的“留守生”和“代理家长”。由于留守子女与父母长期分离，在生活、学习等方面都受到影响，尤其是亲情缺失和隔代教育，使得留守子女这一群体存在巨大的心理创伤，性格变得较为孤僻，学习成绩下降。通过对留守学生所作的专题调查，发现具体体现为：

（1）缺乏家庭教育的重要环节。现代教育理论认为，家庭教育重于学校教育，父母是孩子的“第一任老师”，对孩子的教育、情感的培养与成长起着至关重要的作用。由于许多父母长期在外务工经商，甚至多年未与孩子谋面，很难与子女交流，使得孩子产生孤独、寂寞、胆怯心理，形成孤僻性格。在调查中，发现67.5％的留守子女认为父母外出对自己的学习产生了不利影响。许多学校老师反映，从留守学生心理特征来看，其心理、性格、智力、行为习惯等方面都具有与正常家庭学生所不同的特征，如胆小、任性、孤僻、恐惧、习惯于防卫别人等等。在专题调查中，不合群，喜欢独处的留守学生占25.5％。

（2）隔代抚养，老人力不从心。调查发现，留守子女由爷爷奶奶或外公外婆监管的占70％。由于上一代的文化程度普遍较低，并且年老多病，通常都不能有效辅导孩子的功课。调查中，26％的留守子女认为父母外出对自己的学习产生不利影响的最主要的原因是学习无人辅导，占第一位；调查还发现，29.5％的留守学生在学习上遇到问题无人可问。

老年人往往更容易纵容、溺爱孩子，管教不严，这使得孩子的不良学习和行为习惯较为突出。由于“代沟”现象的客观存在，孩子与祖辈之间不易沟通，这使得老年人更不易了解到孩子的内心思想，不易察觉孩子的不良思想苗头，难以尽到对留守学生的人格教育、道德养成、心理健康等方面的教育管理责任，在很大程度上影响了学生综合素质的养成和提高。

（3）学校难和家长沟通，教育脱节严重。家庭教育是教育的重要环节，由于家长外出，学校不能与家长沟通，甚至学生的作业都没有家长签字，不了解学生动态，缺乏互动，不利于共同教育培养下一代大部分留守学生不愿意参加学校组织的文体活动，也很少主动回答老师提问，他们性格内向，社交意识和能力较弱，在学习、生活中遇到困难时，不愿意与监护人或老师交流、沟通。由于缺少家庭的约束，很多孩子学习成绩不好，厌学、逃学、甚至辍学。

（4）留守学生学习成绩普遍偏低。在专题调查中，留守学生自认为自己的学习一般、较差的占61％。学生们将“学习无人辅导”列为造成自己学习成绩偏低的第一因素，占39％，将“生活无人照顾”列为第二因素，占23％，将“心里话无人说”列为第三因素，占13.5％。由于学习困难、交往困难、社会诱惑等因素，导致留守学生厌学、逃学、退学等现象的发生。对自己的未来也相当迷茫。被调查的留守学生中有18％的人打算将来外出打工挣钱，不想继续读书。

（5）留守学生成为犯罪和受侵害的高危群体。由于缺乏有效监护，使得留守子女很容易成为不法分子实施侵害的对象，同时也容易误入歧途，走向犯罪道路。一些留守学生由于缺乏约束，养成自由散漫的习气，时间观念差，爱迟到、旷课，喜欢进网吧和游戏厅。甚至一些孩子成了日不进校、夜不归宿的流浪汉

（6）父母行为对子女造成不良影响。一些农民进城务工后改变了职业和生活方式，从而价值观发生了变化，在对金钱、家庭的态度上畸变，直接影响到孩子的成长。

6、农村地区农民的教育观念开始有进一步淡薄的趋势。

不少农村家庭对供养子女完成九年义务教育已颇感吃力，而高等教育并轨以来，高额的高等教育费用更是让农村家庭难堪其受。另外，加上近些年大学就业难度加大，就业率低，使得农民子女上学“跳龙门”的传统观念受到冲击，父母支持子女上学的积极性大打折扣。高等教育改革，尤其是招生就业体制改革，在一定程度上使得“读书无用论”在农村有所抬头。突出的表现就是辍学率升高，学生大都完不成九年义务教育。更不用说上高中了。另外，一部分农村地区中小学教育收费混乱，教育乱收费，搭载收费等现象层出不穷，屡禁不止。有的地方情况还较严重，甚至到了无以复加的地步。使不少村民对子女上学受教育望而却步，逐渐形成了一种对教育的淡漠思想。于是大多就选择了辍学。许多农村孩子初中毕业后就选择出去打工了。

总之，近几年农村基础教育发展取得了显著，但存在的一些问题也应当引起我们的注意。我们认为只要各级政府能从战略高度出发，坚持以人为本的科学发展观，坚持把农村基础教育放在优先发展的思路，那么存在的问题是可以得到解决的，农村基础教育发展速度是可以“提速”的，为此，我们提出以下建议：

1、巩固和完善“以县为主”的统筹管理体制，切实健全经费投入保障机制。重点是要在人员统管、经费统筹上下功夫，尤其是要对基础薄弱的农村学校的经费投入和教学设施配备，要予以保障或倾斜。做到逐年加大对农村基础教育设施建设的投入力度，确保教学设施得到合理更新，使农村基础教育健康、有序、快速发展。

2、加大对相关教育法律法规的督导与检查力度。特别是要针对农村基础教育中，挪用、克扣学校公用经费予以经常性检查，对老欠的教师工资进行一次清查，并立即采取措施予以解决。另外，教师的“医保”，教师的看病就医等问题，也应有配套措施，着重落实。

3、切实加强农村中小学教师队伍建设，充实和稳定师资队伍。一是要政府拨付师资培训经费，鼓励大批教师参加各级各类非学历培训，确保培训质量；二是急需实行城乡支教、助教措施。城区的专业教师与骨干教师，必须轮流到农村中小学支教。这样一来，既达到了充实农村教师队伍，支援农村基础教育，又把城区先进的教学理念与手段带向农村的目的，同时对城区教师本人也是一次深刻的思想政治教育与锤炼。

4、进一步加强对农村基础教育的网点调整与统筹规划。做到统而不漏，筹而有序，全面规划，加强建设。在各乡镇应建立和完善一所或几所基础教育中心，有利于人、财、物的相对集中，避免重复投资和网点布局铺大而造成的资源浪费，要降低教育管理成本，提高农村基础教育资源利用的效益。

选择了教育就选择了未来，教育问题是一个关乎未来的哲学。古人云：无以教而不知荣辱。在我们全社会大力倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观的，教育问题更是重要。人们应多关注教育！尤其是农村基础教育。只有农村教育的发展了，才谈的上全民族教育的发展和整个国民素质的提高。因为，发展农村教育尤其是农村基础教育，是建设社会主义新农村的奠基工程，是建设一个更加美好的社会不可或缺的方面，是构筑“以人为本”的和谐社会，建设我们美好和谐家园的应有之义！

思考长丰县农村基础教育的现状及今后的发展，我们认为在今后发展中很重要的是如何把我们过去和现在的农村基础教育中已形成特色的一些好的思路、行之有效的方法，在今后的工作中继承下去、延续下去。然后在此基础上结合时代发展和农村经济发展的实际情况去不断探索、不断创新，为全面实现小康社会培养大批有用之才，迎接美好的明天！

篇5：基础教育调查报告

目前，我乡已实现了“普六”和基本扫除青壮年文盲，实现“两基”面积的人口覆盖率达到98。8％，但仍有1。2％的人口还未实现这一目标，其中难点主要体现在无法把适龄儿童漏洞补起和残疾人的口过多和少数民族的思想素质低。这意味着今后相当一段时期，将成为谦迈乡“两基”工作的重点和难点，攻坚形势严峻。

一、全乡基本概况

谦迈乡位于澜沧县城东南部，思澜公路沿线，东与糯扎渡乡、南与发展河乡、西与东朗乡、北与南岭乡毗邻，乡政府驻竜山村民委员会辖区内，地处谦迈河中游河畔北岸，海拔为920米处，离县城有41公里。是一九八八年撤区建乡政治体制改革时分别从雅口、酒井、发展河三乡中划出部分贫困山寨而组成的新乡，全乡辖6个村民委员会，63个自然寨，69个村民小组，3000户，总人口12042人，其中，农业人口11739人。全乡有全半劳动力6279人，有11种少数民族，少数民族人口占全乡总人口的75.3%。全乡有国土地面积334平方公里，海拔最高达2360米，最低为850米，是山高谷深，寒暖分明的贫困山区乡。全乡有总耕地面积31636亩，其中水田面积9581亩，旱地面积22055亩，森林面积28余万亩。20xx年粮食总产量为6155639公斤，农民人均有粮398公斤，经济总收入1336。7万元，农民人均纯收入645元，全乡财政年收入16.9万元，支出292.5万元，是一个财政收入连年入不敷出、主要靠国家财政补贴为主的贫困乡。

二、全乡教育基本情况

谦迈乡的教育随着各项事业的不断发展有了长足的进步，建乡来，在县教委、乡党委、政府的正确领导下，在各有关单位及挂钩扶贫单位的关心支持下，经过全体教职员工的共同努力，学校的基础设施得到了进一步的改善，教学质量稳步提高，办学效益日益显著，已初具一定的办学规模。全乡现有学校24所，其中初级中学1所，成人技术学校1所，完全小学5所，初级小学4所，一师一校教学点13个；全乡有63个教学班，其中中学6个班，234名在校生，住校生196名，成人技校1个班，47名在校生（全部是住校生），小学56个教学班，1127名在校生，住校生977名；全乡有适龄儿童871名，适龄儿童中的在校生860名，入学率99%，巩固率99%，普及率99。3%。完学率90%，女生完学率90%，少数民族完学率93%。

全乡共有教职工149人（不包括离退休的3人）其中小学125人，中学24人，专任教师91人（其中中学教师22人），工勤人员10人（其中中学2人），代课教师45人（其中中学1人），临时工4人，全部在小学。全乡师生比为1：15。

专任教师中，本科学历1人，专科学历27人，中专学历58人，高中学历5人，初中以下3人，教师学历达标率为92%，代课教师中，具有专科学历2人，中专学历26人，高中学历6人，初中学历11人。

专任教师职称情况：小学教师中：高级14人，一级24人，二级26人，未评5人；中学教师中一级3人，二级10人，三级7人，未评1人。

全乡学校占地总面积119.1亩（不包括生产基地）。生均占地面积34平方米，校舍建筑总面积9698。3平方米（其中危房1050平方米），生均校舍面积达34平方米。

全乡校点布局合理，兼顾集中。在教育教学中，充分发挥中心完小的带头作用，通过在中心完小开展教研、少先队、兴趣组、校园小广播等活动，带动和促进了全乡教育改革，提高了教学质量，使我乡的教育朝着健康有序的方向发展。

三、“两基”形势不容乐观

实施谦迈乡科技扶贫大开发战略以来，谦迈乡发展明显加快，但总体上仍落后于澜沧县平均水平，教育尤其是基础教育严重滞后，劳动者素质偏低，大大制约了谦迈乡经济社会的发展。

根据两基办的最新统计，在谦迈乡已“普六”的地方当中，偏僻村社仅占16％；而在谦迈乡“普六”的村社当中，交通发达、通信系统好的村社则占到84％，达10800个人口。总体讲，谦迈乡尚有1.2％的人口未“普六”。

是什么原因造成了这种局面？

首先是贫困。

目前全乡6个村民委员会税收不能自给自足，5个是扶贫工作重点村民委员会，贫困人口9800人，贫困中小学生约1230人。这样大面积和深程度的贫困，给谦迈乡全面“普六”带来很大的困难。

其次，丧失学习能力的人过多；有、痴呆、聋哑、手脚残缺等。

第三，少数民族教育是重点和难点，在基础教育中占有很大比重。

谦迈乡世居11个民族中，约有440少数民族人口不通汉语，在“普六”和扫盲中，2个少数民族用2种文字或拼音扫盲，2个少数民族的2种文字进入“两基”教育，采用双语教学。

第四、特殊的办学形式制约了教育水平的提高。

谦迈乡大多地处崇山峻岭，地广人稀，学校布局分散。20xx年，虽经布局调整，全乡仍有小学24所，一师一校点多达13个。如此大量的校点，办学条件甚差，师资水平偏低，导致教育质量难以保证。

四、关键是教育投入问题

在总体形势不容乐观的情况下，令谦迈乡6个行政村民委员会头痛的莫过于教育投入问题，正如一句俗语：“没有钱，任你有天大的本事，都没有办法做事。”

首先是办学设施不足，教育经费缺口大。

许多村民委员会甚至还没有完小，部分小学四年级生只能在附近村完小就读；已有的完小办学规模普遍较小，伴随五、六年级学生人口高峰的到来，无法满足“普六”需求。但是据谦迈乡两基办的测算，党的“十六大”以后，谦迈乡要在20xx年基本实现“普九”，全乡将新增150余名初中生，需新建一幢教学楼，总投资需30万元。这对于连教师工资都要靠国家扶持支付的谦迈乡来说，教育投入的压力之大可想而知。

其次是中小学教师数量不足，素质亟待提高，结构性矛盾和代课教师问题突出。

在谦迈乡普遍存在小学教师局部不合理，初中教师不足；中心完小教师过剩，村民委员会小学教师严重短缺；师范院校毕业生难以就业，代课教师增多；学科结构不合理，外语、体育、艺术和计算机教师短缺等现象，还有相当数量的教师不适应素质教育的要求，水平亟待提高。

第三，贫困面大、程度深，广大农民难以承担读书费用。

谦迈乡未“普六”人口多属贫困地区，农民年均收入不到200元，每年孩子就学所需的书本费、杂费和生活费，对农民是很大的负担，中小学生辍学现象十分严重。看马山村民委员会村完小，就有小学生辍学率超过3％，最高的村民委员会达5.8％。

第四，“两基”巩固提高任务艰巨，欠债问题不容回避。

谦迈乡几个“普六”达标村民委员会是举债办教育，欠账搞“两基”，巩固提高的任务尚未解决，巨额欠债又给下一步“普九”背上了沉重的包袱。如教学仪器赊账，借款还账。

五、强化政府责任是根本

举办义务教育主要是政府的事情，打好谦迈乡“两基”攻坚战，必须强化政府的责任。中央有关农村义务教育管理体制改革的决定，将农村义务教育从以乡为主改为从中央到地方各级政府共同负责，以县为主的管理体制，加大了政府主导和统筹的力度，为实现“两基”提供了体制上的保证。

中央根据税费改革等新的情况，进一步完善义务教育的投入机制，明确各级政府的责、权、利划分，尤其要把实现“两基”从单纯的教育部门行为转变为各级政府的行为；适应新的形势，尽快修订《义务教育法》，以便在操作时有法可依；加大中央对地方转移支付的力度，形成经常性机制，同时关注“两基”教育经费缺口和历史欠账问题的解决；大力推进实施贫困地区的助学制度；加大发展远程教育、西部对口支援的力度；对边境线的义务教育采取特殊扶持政策。

在去年全县基础教育工作会议后，谦迈乡各村民委员会即对“两基”攻坚进行了全面动员和部署。目前，谦迈乡“两基”攻坚战的各项工作正稳步推进；正面对扫盲的验收和下一步的“普九”实现。

篇6：基础教育调查报告

基础教育调查报告模板

调查报告是我们在调查之后需要写的，各位同学们，我们看看下面的基础教育调查报告模板，欢迎各位阅读哦！

基础教育调查报告模板

调查时间：

20xx年10月14日 20xx年12月6日

调查地点：

***乐育中学

调查对象：

高一学生及实习生、指导老师

调查方法：

观察法、访谈法、部分调查法

调查人：

***

调查基本概况:

***中学是***市创办最早的中学之一。是一所百年老校，也是***区的一所普通中学在那里一个多月的实习时间里，我主要进行了生物教学技能的学习，以及班级的管理。在这期间我积极努力地工作，将理论运用于实践。同时，我还在实习期间针对生物这门课做了一次深入的调查工作，了解了在现阶段基础教育中的一些基本情况。

为了全面、详细地获取材料，我不仅只限于我实习所带班级的调查，而且还跨班级、年级调查。主要调查的形式是发放调查问卷。同时，我也积极地找学生谈话，同老师交流，以便更好地了解情况。

在此，我介绍一下自己的调查的结果，谈谈高中生生物课的教与学。

一、老师教课情况

这所学校普遍采用较传统的教学方式：

教师讲，学生听。但有的采用单纯传统教学，有的采用多媒体教学。两种方式在我看来，它各有利弊。单纯传统教学它一节课就靠黑板、粉笔和老师的一张嘴，教师备课劳动量大，老师花在板书的时间过多，而且板书的时候还不利于控制课堂，相反多媒体教学就不一样，教师备课明显轻松了许多，且它大量节约了板书的时间，而且图文并茂使的要讲解的内容形象具体，尤其是对于我们生物这个新兴学期，采用多媒体教学很有必要。但并不是传统教学就一无是处，传统教学也有它的优点，那就是进度较慢，给足了时间给学生消化，而不像多媒体教学进度一般较快，照顾不到所有学生。还有就是本校的实验条件十分有限，这也限制了生物教学。这是教学的方面的问题，接着是课堂上的提问问题。

提问的时候，自己举手发言的学生很少很少。就算是回答问题，常常是那几个经常回答问题的同学，别的学生不知道在想什么干什么，据我观察，他们有的人悄悄说话，有的.趴着睡觉，有的在做小动作，总之就是没有认真听讲。所以可想而知，这堂课没有达到它应该有的效果。这就关系到一个如何调动学生课堂的积极性的老问题。怎样让学生表现的机会，这是问题的关键。提问是经常性的，问题的设置、问法都要下功夫钻研，老师要调动学生的思维来积极解决问题，对于答得好的要给予学生适当的鼓励，回答得不尽如人意的，决不能打击他的积极性，要鼓励告诉他下一次答得更好，并期待他在以后的听课中继续发言，继续保持学习思考的积极性。同时老师也要注意提问的技巧，对于那些常常回答问题的同学也不要故意不理他们，要适当引导鼓励，让他们起到示范作用。

课堂是整个班级的课堂，提高整体的学习积极性，营造良好学习氛围，我觉得老师在提问方式上有待提高。比如采取抽点学号的模式，抽到谁就让谁来答，这样的方法有助于活跃课堂气氛，许多学生并不是不知道回答，而是由于站起来回答的时候有限，内心羞怯，不敢回答而已，而且老师平时不太注意这些学生，让他们产生了懒惰心理，就这样不回答不思考，不仅消减了他们当中绝大多数学习兴趣，还有可能致使他们成为课堂上不安分的因子。因此随机点名回答问题，可以使他们受到关注，加注他们的学习热情，更使课堂上纪律松弛的现象减少;

老师可以少叫几次经常发言的学生，让课堂成为大家参与的舞台。对于那些平时已经养成了少思考，消极恶习的学生，老师采取随机点名回答问题，可能回答的不尽理想，但至少比一个或几个唱主角要好，至少可以一定程度上促进这些学生多多少少开动思维，减少逃避心理，不再抱着由其他人回答问题与我无关的错误思想。

这个时候教师应该努力鼓励他们回答，积极引导，就算答错了也要求说几点自己的看法，时间长了，他们的思维总会慢慢向正确思路靠近，同时教师需要在旁边不断启发他们的思路，不能只站在那里听他们说，当他们投来求助眼光时要及时寄予帮助，同时当其因为回答出的问题错误太明显而招来其他学生笑话时，要极力压制这些不协调的声音。

整个班级的学业进步才是真的进步，这是体现一个老师的教学质量的重要部分，这与每天每刻的提问质量的好坏是分不开的基础教育调查报告基础教育调查报告。还有一方面就是激发学生兴趣的问题，学生在课堂上的注意力集中时间是有限度的，许多学生会对连续教学产生不自觉的疲劳，怎样不断吸引学生探求知识，主动学习就成了老师需要解决的关键问题。

有些有经验的老师试着适当加入一些与本课程学习内容有关的笑话或者故事来重新吸引学生注意力，以来调动学生兴趣，或者缓和烦躁情绪。

很多老师上课，都会创设教学类似的教学情景，带领学生走入轻松的学习氛围，一些一本正经，照本宣科的老师相比较起来就显得思想顽固僵化了。怎样保证这一切顺利进行，这就需要教师广泛的涉猎各项知识，提升自己的知识素养与理论水平，为自己教学提供不尽的感性材料与指导方针。

你要给学生一桶水，你自己要先有一眼泉，就是说要想提高学生的知识水平，首先老师得让自己的水平到达一定高度。这也体现出教育是一个互动的过程，老师只要认真投入教学，孩子就会积极配合。

二、学生学习情况

因为我实习的学校是一所普通中学，生源基础差，但他们资质并不差，只是比较懒，心不在学习上。学风对于无论对一所学校还是一个班级都相当重要，我想之所以出现差班跟好班这也是关键。生物是属于非主科，相比主科一直以来学生们对它都不够重视。他们认为生物不重要，相比主科，它是可有可无的科目，高考所占分数也不多。所以生物课堂上，据我观察交流和分析发现，出现了两局分化的现象，那就是学生要么很认真学，要么不学。

从考出来的成绩也可以看出，分数分层很严重。很多重点知识老师在课上讲了一遍又一遍不断的重复，一考试学生还是没几个会的。像这个纯粹概念的问题都那么糟糕，这就是学生学习态度和学习习惯的问题了。他们的学习习惯差，主要表现为以下几个方面：

1、在预、复习方面不论年级都是偶尔预习和考前复习的占具一多半;

2、抄作业的现象十分突出，练习册一批改几乎都是准确答案抄的，做试卷也几乎是相同答案;

3、遵守课堂纪律方面的问题是：

你上课是否会做小动作或讲小话而不听课?

4、每天课余花多少时间学习?通过交流发现会这样做的同学真是少之有少啊!其他学习习惯如：

是否制定学习计划?是否作课堂笔记?是否主动举手回答问题?是否能按时完成作业?做错的作业是否会改?从统计的数据来看皆不理想。

三. 通过以上的调查，我认为在今后教学中，老师应该注意以下几个问题：

1、提高学生学习生物的兴趣。

因此老师可以多组织一些生物课外活动课，让学生积极地参与进来，叫学生在自己的参与中意识到学生物的重要性。注重对学生良好学习习惯的培养，加强学习方法的指导，提高他们的学习效率，如课前预习，课堂上认真听讲，课后及时复习，反复回忆，适当练习。

教师还可以引导学生针对生物的具体情况就学习方法进行交流，并在此基础上组成兴趣小组，以进一步巩固学习效果。引导学生积极参与学习过程，明确学习目标，端正求知态度。班主任要鼓励学生之间开展一帮一结对子的学习活动，大家共同进步。

2、提高课堂气氛

教师就是演员，表演好的时候学生看看你，表演不好的时候学生不理你!这就是一位语文教师在上完一节课后的慨叹。可是如果从学生的角度考虑，又似乎情有可原。作为学生，一天要连续上七、八节课，是难以保证每节课都能聚精会神，全神贯注地投入到课堂学习中去的。有些学生由于基础不好，上课时思维跟不上老师的讲课，显得很疲惫，因而容易开小差，可能一节课上完了，他们也不知道学了些什么;

有时候，或许由于课文太难，或许由于天气问题，普遍学生的上课精神状态不佳，整节课都很沉闷：

只有老师在唱独角戏，而学生却要么心不在焉，要么昏昏欲睡，这样的课堂效率太差了。如果老师不能充分调动学生的学习积极性，调节好课堂气氛，那么老师精心备的一堂课不就被浪费了?我们应当如何使学生在疲惫中提高课堂学习效率呢?

3、改善学生不良学习习惯

可以从以下几点做起：

1.教育学生树立崇高的目标;

2.明确每节课的具体目的和知识的具体意义;

3.利用学习结果的反馈作用;

4.表扬与批评相结合。

4、生物老师平时也要参加学生们组织的一些活动。多与学生交流，了解学生的真实想法，肯定学生的组织成果，更好地和学生融合。做学生的好朋友，消除老师和学生之间的隔阂，让师生之间更和谐。

以上就是我在这次实习期间调查的有关情况。或许一些看法不够全面，但毕竟这是我通过实际调查得到的结果，我会学习其他优秀老师的做法，结合自己实际应用到今后的教学中去。

篇7：精选基础教育调查报告

摘要：根据与学生零距离接触过程中对中学生心理状况的了解，阐述当代中学生普遍存在的学习倦怠这一心理现象。分析来自于家庭、社会、学校等方面的压力，提出了转化中学生学习倦怠心理的对策。

一、调查概况

我于20xx年9月份，对我实习的中学学生的学习心理状况进行了调查。通过调查研究，对中学生的学习心理有了初步的了解，为准确地把握当前中学生的学习心理动向，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。

二、调查的具体目标和方法

(一)具体目标

1、调查中学生的学习心理现状 2、调查当前中学生的学习心理特点 3、研究当前中学生的学习心理成因及对策

(二)调查方法

学生问卷，其内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在咸祥中学的在校学生之间进行，共发问卷80份，回收有效问卷75份，接近理想的高效样本数。

三、调查结果

对学生问卷调查分析，中学生的学习心理具有明显的时代特征。

(一)中学生的学习心理现状分析

1、教育价值观

调查显示，大部分中学生具有较为明确的教育价值观。71%的学生认为学习的作用是为了考大学，16%的学生认为学习的作用是提高自身素质，8%的中学生没有考虑，,5%的学生是受家庭逼迫。调查还显示，中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为，青年人的经济收入与受教育程度成正比，其中65%的学生认为大学生挣钱多，25%的学生认为高中毕业生挣钱多，10%的学生认为初中毕业生挣钱多。

2、学习态度

调查结果表明，67%的学生对学习的热情较高，24%的学生对学习的热情中等，9%的学生害怕学习。这与他们考大学意识淡化是相一致的。值得注意的是，害怕学习的学生数占相当份额。而且，我们在调查中还发现，90%的学生都有自己最讨厌的课程。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因，一是与教师的教学方法紧密相关;二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示，86%的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学热情较高，而对学术性较强的历史、地理、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中，英语是初中的核心课程之一，有45%的学生认为英语对于我们以后的生活几乎没有用处。

3、学习需求

当前，特长是师生共同关心的热门话题，在调查中我们发现，大部分学生对特长有正确的认识，其中，92%的学生有自己感兴趣的目标，且有52%的学生希望得到教师的指导。同时，78%的学生希望学到实用的科技知识，使之能对他们以后的生活工作有所帮助。

4、学习目的

调查结果表明，对于高中毕业后的打算，99%的学生有读大学的愿望。

(二)当前中学生的学习心理特点

调查显示，当前中学生的学习心理与以往的中学生的学习心理相比，有明显不同。

他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质，使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争能力。但是由于年龄和学识的制约，中学生的认知、分析、判断等能力既不成熟又不稳定。事实上，相当多的中学生的教育价值观是迷茫的。

2、学习需求的纵向多层次和横向多目标

在调查中我们发现，中学生由于个人的学习基础、教育价值观和对未来的期望等方面的差异，使他们的学习需求具有纵向多层次和横向多目标的特点。

3、学习目的明确，但具有主观性和不协调性

对学生的问卷调查表明，89%的学生具有明确的学习目的。但是，通过对调查问卷的对比分析和对学生本人的考察，我发现，学生的学习目的具有严重的主观性和不协调性。学生学习目的主观性突出表现在：他们已经认识到了未来进入城市就业的艰难性。此外，40%的学生希望自己以后在事业上能取得成功。学生学习目的的不协调性主要表现为思想与行动的不协调。调查结果表明，37%准备考大学的学生中有相当多的人在学习上并没有显现出相应的积极性，而是呈现出一种消极等待的学习态度。

(三)对调查结果的分析

1.当前中学生的学习心理状况成因分析：

①家庭、社会对中学生学习需要的形成起重要作用中学生受到家庭的要求、态度和志向的影响。其次，社会风气和思想意识形态也影响中学生的学习需要。如目前随着经济体制转轨，高等教育改革不断深化，实行激费上学，大中专毕业生不在包分配。这种现实使许多人有了读书有什么用?钱要花很多，毕业后又没工作。的观念，社会上新的读书无用论开始再抬头，这将直接导致中学生学习需要的降低。另外，有些人把学习、读书看成是一种工具，达到另一个目的的手段，而学习本身并没有成为一个目的。因此当学习没有达到某种目的时，其积极性便荡然无存了。

篇8：精选中国农村调查报告

中国是个农业大国，农村人口占到全国人口的70%。改革开放以来，农村形势发生了巨大的变化，农村经济出现了令人触目的成就。但是农村医药市场的情况却并不让人乐观。根据国家统计局的有关资料，今年上半城镇居民人均可支配收入3424元，比上年同期实际增长5.5%，同比增幅降低0.9个百分点;农村居民人均现金收入1063元，实际增长4.2%，同比提高2.1个百分点。国家统计局的统计资料还同时指出，上半年全国城镇居民家庭人均医疗保健消费169.2元，占全部消费性支出的6.65%，而农民人均医疗保健消费45.3元，占全部生活消费现金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，医疗消费在城乡人均消费构成中的比重差距并不大。农村居民人数基本是城镇居民人数的二倍以上，如按实际数字计算双方医药销售金额应当大致相近。但是今年上半年，由于多种因素，全国医药市场销售额723亿元，而其中农村销售额35.5亿元，仅占全国销售额的4.9%。城乡医药市场消费差距之大，确实应该令人思索。笔者认为农民缺医少药的问题从某种角度讲还依然存在。这与快速发展的农村经济极不相适应。医药保健是保障社会正常发展的基础，长久下去，势必影响到农村经济的发展。农村医药市场的问题应该引起各级政府的高度重视。

一、现状

(一)农村市场药品供销渠道混乱

目前农村医药行业主要集中在镇、乡两级的集镇上。由于农村面积广阔，村落分散，网点稀少，客观上造成了农民买药的困难。需求客观的存在，供货相对的脱节，由此也造成了农村无证经营现象十分严重。一方面在供应商而言，无证药贩活动猖獗。一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动，在采购药品时只问价格不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散之地。另一方面在销售商而言，保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名，暗地里经营医药商品和医疗器械。药品购销无记录，药品来源和去向均无法查核，供应、销售的渠道十分混乱。

(二)农村市场药品质量低劣

近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。城市药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。一些无证药贩在城市无法经营，只能把目标转向农村。他们以种.种手段抢占农村医药市场。凭借多年经营的经济实力和经验，凭借各种社会关系网，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过GMP认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械如一次性输液器等，销往农村地区。造成广大农村地区药品质量严重下跌，不合格药品随处可见。据有些地区对农村基层药店、诊所、卫生室抽检，药品不合格率竟高达70%，而那些无证经营的超市、保健品店、诊所还不包括在内。归纳起来，主要问题就是过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。

(三) 农村市场药品价格混乱

农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱。药品价格靠高不靠低、看涨不看降。加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。消费者往往因此而无所适从。特别是一些抗生素药，价格出现成倍的差别。

(四)农村市场药品管理松弛

由于农村市场面积宽广，村落分散，经济构成零碎而复杂以及自上而下的医药监管体制刚刚涉及县级，造成目前农村许多地区药品经营基本处于无机制管理状态。在农村的偏远地区药品监管几乎成为空白。县级药品监督管理机构许多地市尚未建立，刚建立的地市，县级执法力量也十分薄弱。人员少、素质差、经费缺、交通工具无等问题严重影响药品监管部门的监管。由于农村市场的客观因素，大幅度增加监管力量，又会成为地方财政的很大负担。

农村医药市场的现状确实让人担心，它影响了医药行业在农村中的声誉，造成了农民群众购药的困惑和困难，同时农民群众在用药的安全问题上也存在较大的风险。农村村落的分散和网点的稀少，进一步增加了农民买药的困难。

二、症结

农村医药市场的实际状况我们分析主要有以下几种原因造成。

第一、农村医药销售市场药品供应问题，建国以来主要靠国营医药批发机构下伸农村和委托代批来解决。改革开放以来，由于经济体制等因素分割了农村医药市场，造成了原有的农村医药批发机构不适应多种经济渠道、多种经济成份、多种消费层次的农村医药市场现状。

旧的渠道不适应，新的能够担当此任务的渠道却至今没有建立起来。村镇小店、医务所和行政村的卫生室药品进货渠道处于秋黄不接的状况，农村分散在最基层的销售网点药品供应基本处于无秩序状态。

第二、随着经济利益的驱动，经济发达、人口稠密的地区或地段，竞争过度，竞销过热;经济相对贫困，人口相对稀少的地区，特别是广大的农村地区，众多的村落、村镇药品的销售网络基本处于空白状态。就是人口相对集中的市镇，医药品种明显不足，根本满足不了农民消费的需要。有的同志认为现在农村市镇药店已经很多，有的已经亏本。殊不知解放前许多镇上有近十家药店，现在人口增了三倍，集镇的规模也成倍地扩展，药店不是多了而是规模、机制不对头。更何况众多的村落、村镇也是农村人口重要的集散地，网点空白，这给农民带来了很大的不便。

第三、各种经济成份自成体系，各类经济成份连锁网络中心按照自已所在城市经营的习惯遥控指挥身处农村乡镇的销售网点。购销脱节，造成了农村医药商品不能适销对路。一些企业还片面地追求高差价、高价格、高利润药品的销售，造成了农村医药商品的雷同化。而农民真正需要的医药商品、医疗器械、售后服务、特别是传统的服务项目却很难购到和满足。

第四、经济实力雄厚，品种齐备的医药集团企业热衷于在城市拼搏，无暇顾及如何占领农村医药市场，造成农村医药市场销售力量的单一和薄弱。市场药品种类不全，低价、低利润的商品无人经营，传统的繁琐薄利的药店售后服务也基本不见。

第五、在农村许多地区，由于乡镇卫生院固定资产投入等超常规发展，造成单位经济负担过重，影响了业务的正常开展。为了提高经济效益，许多卫生院抓住了行政村卫生室的药品采购工作。出于自身利益的需要，多数供应给卫生室的药价往往高于市场上一般零售店的进价。管理严格的乡镇，有些村级卫生员出于经济利益的驱动作用，对上实行明顶暗抗，偷偷摸摸在无证药贩处购药。他们甚至八小时在卫生室上班，业余时间在家里行医，成了一证多摊。管理松一些的乡镇，由于经营的分散性，村级卫生员采购药品基本处于监督管理的空白状态。

我们认为这许多因素归结起来，基本上可分解为两个方面。一、农村医药市场监管工作非常需要加强和规范;二、农村医药市场药品流通渠道非常需要疏理。药品监管工作好，药品流通渠道就通畅。只有药品流通渠道通畅，农村医药消费才能正常发展。

篇9：中国农村发展调查报告

中国农村发展调查报告

据经济之声《天下财经》报道，我国在城镇化的过程中，强调城乡协调发展，但是最新的调查报告却显示，我国农村在基本公共服务方面，和城市相比还有不小差距。如何缩小城乡差距?在昨天的“大国基础——中国农村发展金秋报告会”上，全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文等专家，给出了自己的看法。

农村人口数量仍将庞大

城镇化通常伴随大量的人口迁移，而由于劳动力外流，一些农村获得的财政投入也随之减少，这加剧了农村的空心化现象。对此，全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文提醒，未来一段时间，农村人口的数量仍将庞大，不能把推进城镇化作为降低农村投入的理由。

陈锡文：到，我估计留在农村的人口不会低于5亿，到2030年不会低于4亿。正是因为这一点，所以在推进城镇化的过程当中，不能以人口城镇化来替代一切，尤其是不能因此作为理由，来降低对农村的基本公共服务的投入，我想这一条是非常重要的。

农村基本公共服务不足

中央人民广播电台乡村之声最新发布的调查报告显示，农村基本公共服务水平亟待提高。以相对“时髦”一点的农村电商为例，虽然概念火爆，但是中央人民广播电台社教节目中心副主任靳雷表示，农村快递点等基础设施的`覆盖率还很低。

靳雷：网上购物或者是网上售卖对村民来说，并不是鼠标一点那么轻松，物流是最大的瓶颈。设在村里的电商服务站，现在看来应该是村民们实现网上购物的主要场所。但是我们的调查发现，有67%的村子里根本没有这样的电商服务站，另外只有一成多的村子有这种乡村快递点。

即使是医疗这样最基本的公共服务，情况也不尽如人意。

靳雷：有39%的农民认为，村卫生室要提高医生和护士的水平。再来看一个问题：如果您或者是您的家人生病，村卫生室治不了，一般会选择哪里看病?68%的人越过了乡镇卫生院，而直接选择到县医院看病，乡镇卫生院成为了一个尴尬的存在。

实现城乡服务均等化，加大投入是关键

陈锡文指出，必须加大对农村公共资源的投入，这样才能让农民在接受公共服务方面，逐步向城镇水平靠近。他进一步表示，这需要地方政府转变思维，对城镇化有更多的思考。

陈锡文：有一种就是认为你把城门打开，让农民先进来，进了城他就可以享受城里的公共服务了。还有一种观点，至今还是比较弱的，我也正在思考这个问题。就是是不是在人口城镇化基本目标实现之前，让乡村更快地提高公共财政提供的基本公共服务，然后这个时候，农民自我选择到底进城不进城。如果在农村享受到的基本公共服务和城市没有什么差别，而我自己更喜欢农村的生活，可能就没有必要进城。

很明显，如果按照第二种观点，实现城乡服务均等化，那么农村由于环境相对较好，将比城市更具吸引力。不过陈锡文指出，这要求地方政府在城镇化方面，要有足够的历史耐心。

反观现在，在新农村建设过程中，有些人就忽视了这一点，把城市的居民小区、高楼大厦搬到农村去，让农民上楼。陈锡文认为，城市和农村有着不同的功能，不能盲目把城市复制到农村。

陈锡文：城市是积聚人才，积聚财富，成为带动地区和整个国家经济快速发展的增长极，这是它的功能。而农村是什么?农村是给人提供基本生活必须品、农产品，以及提供生态环境产品的地方。所以城市化水平再高，城市经济再发达，农村的功能也是不能消除的。从这个角度去看，我们一定要保持中国农村生机勃勃的活力。

落实农村公共服务，钱从哪来?

当然，缩小城乡公共服务差距需要大量资金投入，钱从哪来呢?陈锡文认为，这说到底还是决心问题、思想认识问题。而中国人民大学农业与农村发展学院院长唐忠借鉴发达国家的经验，提出要跨区域统筹财政资源。

唐忠：因为我们的方式，比如说养老是省统筹，那就必然意味着北京、天津、上海，就要比我的家乡贵州水平要高。同样，贵阳的郊区跟我所在的瓮安县也有差距。这通过地方政府各自负责的体制无法改变，那么就需要增加一些通过高层政府，上一级政府统筹的财政资源，来跨区域地流动财政资源，来改变这种投入产出自我平衡的体制。

篇10：中国农村理财调查报告

中国农村理财调查报告

近期，关于农村居民财富事件的报道层出不穷，无论是扶贫县被非法集资洗劫，还是村民被连续追债7天自杀，都反映出农村居民普遍在理财方面存在问题。那么，在乱象背后隐藏着怎样的真相?

为了解农村居民理财的真实情况，融360《维度》栏目近期进行了一次专项调查，收集到上千份有效问卷。

超八成农村居民把钱存进银行，近一成把钱藏在家里

融360《维度》最新调查显示，超八成(80.84%)农村居民认为，手里的闲钱放在银行最稳妥。显然，银行在农村居民心中有着难以撼动的地位。

此外，也有9.92%的农村居民把钱藏在家里。但家中藏有大额现金，可能被火烧水淹、狗嚼鼠咬、遭抢遇窃，风险不言而喻。

理财观念存在多种误区，超两成农村居民没听说过

融360《维度》最新调查显示，在接受调查的农村居民中，绝大多数人对理财的认识极端、片面。17.01%的人认为把钱放在银行就是理财，32.07%的人认为理财就是炒股炒金，风险大容易赔，更有超两成(20.74%)的农村居民甚至从没听说过“理财”的概念。

P2P走入农村居民理财世界，宝宝类产品最为普及

融360《维度》最新调查显示，在有理财行为的农村居民中，参与人数最多的理财形式分别为互联网宝类理财(67.72)、P2P(50%)、股票或基金(41.14%)。可见随着互联网的普及，农村居民也开始尝试互联网金融理财，其中以互联网宝宝类理财产品投资最为广泛。

融360理财分析师认为，这主要归功于互联网宝类理财产品随存随取的便捷性、一元起投的低门槛，高于银行存款的收益率，以及近似于无风险的安全保障。

超两成农村居民曾参与民间借贷，富人比穷人更加积极

融360《维度》最新调查显示，超过两成(22.07%)的农村居民曾从亲戚好友或民间借贷机构处借过钱，富人比穷人更积极参与民间借贷。

融360理财分析师认为，民间借贷之所以在农村长期盛行，是因为农村在资金融通上确实存在困难：银行放贷条件苛刻，个人征信体系不够完善，农民等群体的贷款需求经常无法得到满足。虽然P2P手续相对简捷，但在农村的普及程度远远不够。

此外，融360《维度》最新调查显示，资产在50万元以上的人群有22.22%愿意参与民间借贷，远高于资产总额在50万元以下的人群比例(1.96%)。

融360理财分析师认为，越富裕的农村居民越积极放贷，一方面是有资金条件，另一方面很多人祖上靠放贷跻身富裕人群，经过几代积累，成为放贷专业户。

民间借贷的参与者学历偏低，法律意识淡漠酿成悲剧

民间借贷乱象频出，与参与人员的`自身情况密切相关。融360《维度》最新调查显示，民间借贷的参与者文化程度整体偏低，初中及以下学历的被调查者占比34.21%，大学及以上学历的被调查者只有不到二成(19.79%)。

融360理财分析师认为，文化程度低、信贷常识匮乏，使得村民在借贷时不立字据，或借贷协议不合理、不合法，为债权的保障埋下隐患。而法律意识的淡漠，使很多催收人在无法收回贷款时率先诉诸暴力而非法律，酿成流血冲突甚至丧命事件。

外出打工族冲击传统思想，城乡财富观念激烈交锋

融360《维度》最新调查显示，超过半数(54.54%)以种地为业的农民不知何谓理财，或认为理财不是普通老百姓应该考虑的事;而持这种观念的人数比例在外出打工的农民工中仅为三成(31.34%)。

融360理财分析师认为，信息闭塞、资源欠缺，导致农村人将“钱生钱”理财神秘化甚至妖魔化。然而，一旦农村人外出打工，接触到更全面的理财知识，信息不对称得到消除，神秘感和抵触情绪也随之消失。

如今，越来越多的年轻人走出农村，对城市进行适应与磨合，以被城市同化的姿态回归，为老乡们带去城市最前沿的理财理念。然而，虽然一些农村居民学会城市先进的理财方式并赚了钱，但农村理财仍存在种种困境，折射出城乡社会对于财富和人生的认识存在着巨大差异。

篇11：中国农村污染调查报告

中国农村污染调查报告

从环保部获悉，作为新环保法的配套规定，环保部拟定了《环境保护公众参与办法(试行)》公开征求社会公众意见。征求意见稿提出，公众可参与重大环境污染和生态破坏事件的调查处理。

征求意见稿同时规定，环保社会组织和环保志愿者代表可以担任环境特约监察员或监督员，对环保主管部门或企事业单位进行监督;环保主管部门要为环保社会组织环境公益诉讼提供协助。

今年开始实施的新环保法的亮点之一，就是设立专章规定了信息公开与公众参与。新环保法第五章提出，公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。这一章同时对环境公益诉讼等进行了规定。环保部表示，征求意见稿就是为落实第五章的规定制定的。

根据征求意见稿，环境保护公众参与的范围包括：制定或修改环境保护法律法规及规范性文件、政策、规划和标准;编制规划或建设项目环境影响报告书;对可能严重损害公众环境权益或健康权益的'重大环境污染和生态破坏事件的调查处理;监督重点排污单位主要污染物排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况;环境保护宣传教育、社会实践、志愿服务及相关公益活动以及法律、法规或规章规定的其他事项。

此外，征求意见稿规定，公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。公众认为其环境权益受到侵犯的，可以通过法定途径寻求行政或司法救济。环保主管部门可以通过征求意见、问卷调查、座谈会、论证会、听证会等方式征求公众对相关事项或活动的意见和建议。

征求意见稿还鼓励有条件的环保主管部门设立环保有奖举报专项资金;公众举报情况属实的，可对举报单位或人员予以奖励;环境保护主管部门应当建立健全公众参与工作机制，定期对公众参与工作进行考核、评议。据新华社

污染总量超工业，农村环保警声疾

中国农村环境正拉响警报。一方面，工业和城市污染正向农业农村转移排放;另一方面，来自农业本身的污染也相当惊人：化肥、农药等农业投入品过量使用，畜禽粪便、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置，曾经的“田园净土”正经历各类污染的侵害。目前，农业已超过工业成为我国最大的面源污染产业，而禽畜粪便是我国农业面源污染的最大来源。

农业部副部长张桃林14日表示，农业面源污染总体上不容乐观，污染种类多、分布广，今后国家将采取一系列举措，打好农业面源污染防治攻坚战。

据介绍，在我国西北干旱地区，由于农膜的大量使用，农膜污染问题成为比较突出的问题;在中东部地区，由于化肥、农药的使用，再加上特殊的生活气候条件，农药化肥面源污染问题相对比较突出;在南方，由于畜禽养殖规模化水平比较高，规模也比较大，农业畜禽粪污染问题就比较突出。

重金属污染成农产品质量“隐形杀手”

据此前公布的《全国土壤污染状况调查公报》，土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤点位超标率为19.4%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。

专家指出，“看不见”的重金属污染，正在扮演农产品质量安全的“隐形杀手”，不仅可能影响到农田和农村周边环境，也让普通消费者对农产品质量安全产生疑虑。“除了工业废弃物排放造成的土壤重金属污染，农业化学品的大量投入会导致土壤中养分、重金属以及有毒有机物富集引起的土地污染，直接威胁农产品质量安全。”中国农业大学教授张福锁说。

污染调查报告

篇12：中国农村政治现状和趋势

中国农村政治现状和趋势

内容提要：本文认为，现阶段中国农村政治的基本状况是：国家主导农村社会的格局没有发生根本性的变化，乡镇政权对农村社会的政治、经济和文化的发展起着决定性的作用，农村社会秩序处于相对稳态；村级治理体制处于结构性转型之中，村民自治正在改变农村政治的性质和运作路径，农村民主建设有了一定的发展；农民的公共参与意识正在加强，公共参与的主体和形式呈现多样化，农村新的公共领域和公共权力组织正在形成。而如何解决乡镇政权管理效率低下和社会动员能力减弱，村治结构中各种权力边界不清，农村干群关系紧张以及农民非制度参与和非法参与等一系列问题，将决定农村政治的发展方向。

关键词：农村政治乡镇体制村治结构公共参与

长期以来，人们对中国农村、农业和农民问题的关注，多侧重于经济和文化方面的探讨，“很少有人关注和深入研究乡村政治问题，尤其是广大农民的政治参与问题”[1]。事实上，农村政治状况不仅决定着国家的政治稳定和现代化的历史进程，而且制约着“三农问题”的最终解决。因为，“如果我们不从政治的高度加以认识和重视农村问题的政治方向，不能根据社会发展的需要理顺农村各种政治关系，那么最终会影响到农村经济体制的深化改革和整个国民经济的发展”[2]。甚至可以说，如果离开农村政治视野，任何有关农村经济改革和文化发展的方案都无法真正有效地实施而导致失败。

本文将对现阶段中国农村政治状况和发展趋势进行研究。这项研究旨在通过对家庭联产承包责任制后中国农村公共权力组织的构成和运作及与农民公共参与之间相互关系进行考察，试图从社会转型的视角来认识市场化进程中农村政治的'发展规律。

一

国家主导农村社会的格局没有发生根本性的变化，以代表国家权力为基本特征的乡镇政权掌握着农村社会最主要权力资源，对农村社会的政治、经济和文化的发展起着决定性的作用，农村社会秩序处于相对稳态。但存在乡镇干部行为失范、乡镇政权管理效率低下和社会动员能力减弱等问题。

从20世纪初开始，中国社会总的发展趋势是由传统社会向现代社会的转型。世界各国现代化的历史逻辑表明，对于象中国这样一个后发展的民族国家，现代化是与农村动员紧密联系在一起的。只有将农村社会纳入到国家的体制之中实现全社会的有机整合，才能获得国家现代化的经济和政治资源。事实上，这个历史的逻辑也指导了中国人对现代化的设计。无论是晚清的农村改革，还是国民党时期的农村建设；无论是新中国的集体化运动，还是新时期的村民自治，就其总的历史状况和目标而言，都是民族国家力图将农村社会纳入到国家现代化统一进程之中的努力。也就是说，中国社会没有进行也不可能完成西方社会那样一个由农村社会向工业社会的自然转型，而是在走一条“规划的社会变迁”之路。这就要求以政治发展来推动社会发展，“政府要在农村发展中扮演主导角色，而组织是政府推动农村发展的体制性的力量”[3]。其表现形式就是国家权力体制在农村社会得以建立。自民国期间国家行政体制下沉到乡镇一级之后，在农村社会直接代表国家的就是乡镇政府。人民公社时期，实行了高度集权的政社合一体制，国家行政权力冲击甚至取代了传统的社会控制手段，国家及农村干部通过对社会经济生活的统辖而实现了对农村社会政治及其它领域的控制，极大地强化了国家的社会动员能力，

[1] [2] [3]

篇13：11月中国农村留守儿童生存现状调查报告

11月关于中国农村留守儿童生存现状调查报告

一、背景目的

县妇联最新调查显示，全县有农村留守儿童6005人，全县学龄儿童34675人，占17.3%，县委、县政府高度重视农村留守儿童的健康成长，颁发了《岐山县儿童发展规划(—)》。近年来，全县各级妇联组织发挥优势，深化调查研究，组织关爱活动，健全关爱网络，强化家教指导，为建立健全农村留守儿童关爱服务机制奠定了扎实的基础。20以来，共组织“六一”慰问、“事实无人抚养儿童助学金”、“维权救助”等项目活动共计58.8万元，县妇联把留守儿童相对突出的京当镇和故郡镇作为试点镇。目前，我县的留守儿童关爱服务机制正在逐步建立，留守儿童成长环境逐步优化。

在总结几年来有效做法的基础上，县妇联对农村留守儿童服务机制从工作和实践方面进行了深入的研究和探讨，为健全关爱服务机制制定相关政策提供决策依据。近期，县妇联开展了“健全农村留守儿童服务机制专题调研”活动，初步提出关爱服务机制的构成要素、运行机制及组织保障等，推进关爱服务机制建设的科学化、常态化、长效化、实效化，促进留守儿童的健康成长。

二、构成要素

农村留守儿童关爱服务机制是指针对留守儿童在成长发展过程中遇到的突出问题，围绕关爱服务，在政府主导下的多部门责任主体和社会参与，所提供的补偿性措施和全方位的社会支持。基本原则是：以党的十八届三中全会为指导，坚持以人为本、儿童优先的原则，坚持政府主导、社会参与的工作格局，坚持因地制宜、立足实际的工作模式，坚持多措并举、关爱服务的相应措施。健全农村留守儿童关爱服务机制的责任主体是：党委政府的相关部门。农村留守儿童关爱服务机制基本构成要素包括：

一是关爱机制：包括领导小组、责任分工、政策支持、考核评估等。

二是关爱网络：构建政府保障、学校教育、家庭监护、社会帮扶、亲情关护相结合的关爱网络。

三是关爱阵地：学校、家庭和镇村组(社区)是农村留守儿童关爱服务机制的重要阵地。学校是开展留守儿童关爱服务机制的主阵地，建在镇村组(社区)的妇女儿童之家、校外辅导站、青少年活动中心、托管机构等是开展留守儿童关爱服务的有效依托。家庭是留守儿童关爱服务的.重要基础。

四是关爱队伍：主要由精通、作风扎实的专业工作队伍;教师、心理、法律组成的专业队伍;富有爱心和社会责任感的志愿者队伍组成。

五是关爱活动：针对留守儿童实际需求，设计和开展专职亲情抚慰、结对帮扶、扶贫助困、心理疏导、家教指导、技能培训、安全保护等多种形式、富有实效的活动。

三、运行模式

一是注重以政府为主导开展农村留守儿童关爱服务。政府作为社会公共权利主体，对留守儿童问题的解决承担着主要责任和义务。政府应牵头整合各方资源，为留守儿童提供政策、教育服务、卫生服务、社会福利和就业服务等方面的支持。

二是注重以学校为重点开展农村留守儿童关爱服务。由于农村留守儿童存在不同程度的亲情和家庭教育缺失弱化，对留守儿童负有义务教育的学校必须通过建立补偿机制来弥补和完善。鼓励教师担任“代理家长”，在寄宿制学校建立心理咨询辅导室、开通心理咨询热线、配备专职人员，加强留守儿童的心理健康教育。

三是注重以镇村组(社区)为依托的农村留守儿童关爱服务。要以村级农家书屋、活动中心为基础，通过“代理家长”和“邻里帮扶”，采取托管的形式，就近解决留守儿童家庭课外的作业难题。以乡规民约形式推行留守儿童监护人的监督制度，建立安全保护预警和应急机制，配合学校和家庭共同做好留守儿童的生活照顾和安全管护。

四是注重以家庭为核心开展农村留守儿童关爱服务。推行监护人监控制度，强化留守儿童家长责任意识;明确约束规定，建立有效的留守儿童家长自律机制;加强家庭教育指导，倡导、鼓励留守儿童家长外出务工时尽量留一人在家抚养和教育子女，或返乡就地就近就业创业，促进留守儿童减量化。

五是以社会参与为支持开展留守儿童关爱服务。通过全社会的文化建设、媒体宣传引导等，构建留守儿童的精神支柱;发动社会各界和志愿者提供实质性的关爱和帮扶，在一定程度上弥补留守儿童关爱资源的不足，解决留守儿童的实际困难。

四、保障措施

一是动态信息。以准确、全面、共享为原则，定期监测、层层建档、及时汇总、深入分析、准确评估和共同使用留守儿童信息库，为开展留守儿童关爱服务提供详实可靠依据。

二是法律政策。加强对农村留守儿童问题的深入研究，制定有针对性的政策措施，优化留守儿童的成长环境。根据实际进一步完善未成年人保护、义务教育等有关制度，强化和支持家长履行对子女的监护教养责任。进一步完善委托监护制度。

三是监督考核。制定考核指标体系，对农村留守儿童关爱服务机制进行专项考核，将其纳入县、镇、村党委政府和各相关部门的年度考核目标，纳入基层考核，纳入义务教育检测指标体系和教师考评考核，切实保证留守儿童关爱服务机制的各项措施发挥实效。

四是统筹机制。设立留守儿童关爱专项经费、建立关爱基金，多渠道开展社会筹资等方式，重点保障农村留守儿童关爱服务机制中专职人员队伍、阵地建设、专项活动、家庭教育指导等经费的落实。形成教育牵头，妇联、综治、团委和关工委、公检法司等相关职能部门以及社会组织广泛参与的工作推进机制，定期开展专项督查，推广典型经验，解决突出问题，合力做好留守儿童的关爱服务工作。

范文二

当前，随着我国社会经济不断发展，我国逐渐步入老龄化社会的国家行列，如何关注老人愉快的度过晚年，引起了社会各界的普遍关注，老龄化成为社会工作的一项重要的内容，

“空巢老人”是指不与子女居住在一起的老人，其中既包括无子女的老人，也包括与子女分开居住的老人。据全国老龄委统计，我国60岁以上老人占人口总数10%，将达到2亿。同时，越来越多的青壮年夫妇外出去繁华都市打工，随之产生一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。他们正处于成长发育的关键时期，但无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，缺少父母情感的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些儿童甚至会因此走上犯罪道路。

3月中旬，为了仔细了解空巢老人和留守儿童的生活和生存状况，该镇组织部分人大代表和驻镇政协委员对全镇37个村、3个社区居委会进行调研，对彭王、长王两村进行重点调查，以寻求改善农村空巢老人和留守儿童的生活保障的良策。

空巢老人和留守儿童的生活现状

(一)空巢老人生活现状

据调查，黄集镇有60岁以上空巢老人3570人，占总人口的4.20%，占老龄人口的45%。其中彭王、长王两村共有空巢老人142人，其中60— 70岁的70人，占49%;71—81岁的56人，占39%;80岁以上的16人，占12%;一人独居的6人，占4%，夫妻同居的99人，占69%;长年有病的42人，占29%;长年参加生产劳动的100人，占70%;在家抚养孙儿的52人

通过调查发现，大多数空巢老人对现在生活状况比较满意。有81%的农村空巢老人依靠子女或自己劳动进行自养。从事农业生产或其他副业的自我劳动收入以满足基本生活要求。如：彭王四组98高龄的老奶奶王明珍，53岁时老伴去世。1984年，子孙因工作需要迁居襄樊后，她一直独守空巢，开垦2亩荒地，靠自己的劳动进行自养。她说：儿孙买房、上学需要花大钱，我自己能过，不愿给子孙找麻烦。随着经济收入、家庭生活水平的提高，不再因为吃喝问题而发愁。多数老人期待与儿女一起生活，他们认为和家人一起生活是最好的生活方式，而对生活水平的要求比较低。但由于住房、代沟或者不愿意给子女添麻烦等种种原因未能够与子女一起生活。加上老人与子女生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免产生冲突与矛盾，而选择独立生活。个别子女具备所需的物质条件，但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。大多因了子外出打工或女儿出嫁，老人不得不独守空巢，管理责任田，养家护院，或抚养孙儿。因此，孤独是空巢老人心理健康的极大隐患。部分老人感觉到自己步入老年后在社会和家庭中的地位下降，社会认同感不能得到满足。他们都盼望子女能回来看望自己，因缺乏亲情倍感孤独。同时，身体状况是老年人最担心的问题。晚年后，由于高血压、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困扰，有的老人看不起病，有的甚至担心子孙购房、上学及日常生活开支大，怕给子女拖累而拒绝接受治疗。“老有所乐”也是空巢老人所追求的。46%的老人认为，只要心境好，能够有自己比较满意的生活方式、娱乐休闲方式就可以了，快乐才是关键的。有的老人以种地拾柴、放牧养禽为乐，有的老人喜欢聚集一起谈古论今，有的则喜欢打麻将、看京剧。

农村空巢老人家庭还普遍面临看病就医、农业生产投入、人情往来等经济压力，同时子女外出务工还导致不少老人接替子女承担农业生产、人情往来等责任，加重了经济负担。

但70岁以上高龄空巢老人缺乏生活照料，他们在吃饭、穿衣、入厕、上床、洗澡、走动等方面遇到重重困难，尤其是两位老人同时得病，或一位老人独居更为困难。

精神慰藉是空巢老人渴求的重要内容，尤其是来自家庭成员的上门探视、打电话问安等形式，他们渴求的探视频率要求在一周或一月一次。他们渴求向配偶、子女或亲友倾诉烦恼。

(二)留守儿童生活现状

通过调查，黄集镇总人口为8.5万人，14岁以下儿童16820人，其中留守儿童达5712人，占儿童总数的34%。通过对彭王、长王两村的178名留守儿童抽查，留守儿童父母一方外出的107人，占60%;留守儿童父母同时外出的71人，占40%;留守儿童中由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养的64人，占35%;被托付给亲戚、朋友监护的7人，占4%。

在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出打工，其中大部分夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响。这种状况易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴燥、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题：

1、监护不力，九年义务教育难以保证

通过对该镇秦家学区走访调查发现： 80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护或亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限和制约，针对留守儿童的需求提供特殊的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童。

2、缺乏抚慰，身心健康令人担忧

据调查，有70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次;近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。19%的留守儿童觉得自己不如人，11%觉得自己受岐视，9%有过被遗弃的感觉。

3、疏于照顾，人身安全不容忽视

监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力习，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分了侵害的对象。公安部门统计数据显示，被群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩受到害又不能及时得到父母帮助，极易造成严重后果。

篇14：小学基础教育调查报告

小学基础教育调查报告

为使本次教育实习能顺利进行，下面提出混合编队教育实习的试行计划，供各混合编队教育实习队灵活掌握使用，并欢迎各方人士提出宝贵意见。

一、教育实习意义和目的

教育实习是师范教育的重要组成部分，是师范教育贯彻理论与实践相结合原则的体现，是培养适应21世纪需要的合格教师的重要环节。通过教育实习应达到如下目的：

1。使实习生巩固和运用所学的基础理论，专业知识和基本技能，获得有关中等学校教育、教学工作的充分与全面锻炼，培养教育和教学上的独立工作与人合作的能力。

2。使实习生在中等学校教育、教学工作的时间中向优秀教师学习，认识人民教师的光荣职责、树立和巩固忠诚人民教育事业的思想。

3。通过实习，全面检查我校教育质量，及时发现问题，采取改进措施，以促进我校的教育、教学工作。

4、通过实习加强我校与各中学的联系，共同研究解决新时期教学中出现的新问题，推广现代化教育新技术、新手段的应用，推动我校和中等教育稳定发展。

二、教育实习内容与要求

教育实习包括教学实习、班主任实习和教育调查三个方面。

1、教学实习

教学实习是教育实习的中心任务，目的是使实习生初步掌握中等学校所实习学科教学各个环节的基本要求。教学实习在原科任教师指导下进行，主要要求是：

①要充分锻炼提高自已，根据各实习学校实际情况，以多上课为宜。一般要求讲授新课10节以上（不包括重复课），其中6节独立课（不需要教师指导，独立写出教案上课）。提倡与鼓励上重复课、跨年级、跨专业、跨校上课，

②每个实习生必须认真钻研所实习学科的教学大纲、新课程标准和课程内容，掌握教材的精神实质，对于基本理论、基础知识和基本技能，要力求弄懂弄通。

③深入了解中学生的学习情况，针对学生的'实际，确定教学目标、重点、难点、教学方法，写出详细教案，要进行集体备课。为确保课堂教学质量，每节课上课前必须进行检查性预讲，同组实习生参加听课，并邀请原科任教师参加。预讲后由听课师生提出意见，实习生对教案进行修改和补充，最后送原任教师审阅批准后方能试教。

④坚持互相听课和评议制度。在备课、预讲上课等活动中，应该虚心向原科任教师学习，发扬团结互助精神，互相学习、互相帮助，共同提高。特别是同一备课小组和同下一个班的实习生，必须集体备课，必须互相听课，互相评议，并认真做好听课和评议的记录。实习生互相听课和教学评议的情况将作为考察实习生态度和教学能力的依据之一。

⑤认真做好批改作业和下班辅导中学生的工作，认真研究作业的正确答案，特别是对比较复杂的疑难问题，要经过集体研究，作出统一正确答案，送原科任老师审批，然后才着手批改作业，作业批改后，应先在小组内互相检查防止错漏，或批改后送回原科任老师审阅后才发给学生，对于作业中的普遍错误，要进行集体辅导，个别错，个别当面改。应对中学生进行学习方法的指导。

⑥每个实习生都要组织和指导中学生开展第二课堂活动，主要是应用本学科知识开展课外科技活动或知识讲座、文学、艺术、体育等课外读物。

2、班主任工作实习

班主任工作实习的目的在于使实习生初步掌握班主任工作的内容、特点和做法。原则上一个实习生下一个班，班主任工作实习要在原班主任领导下做好以下各项工作：

①在1~2周内了解掌握全班学生的思想、学习情况，订出班主任工作计划（包括班主任工作目标要求、班活动安排、主题班会的内容、思想政治教育工作重点、集体工作措施）。

②领导班集体，对班集体进行思想政治教育，指导学生班、团干部开展工作，发挥班、团干部的作用。

③每个实习生上一次主题班会课，独立组织一次班活动（包括班课、团课、班干部会议、班、团活动）。

④做好班主任的日常工作，如知道早读、早操、文体活动、检查教学日志、检查卫生、批改周记、家访等。

⑤认真做好个别教育工作，每个实习生必须在全面了解全班各方面情况的基础上，深入了解一个后进生的学习、思想、行为习惯等方面情况，做好个别学生转化工作。

3、教育调查和教育科研

每位实习生在搞好教学和教育实习的前提下，安排一定时间进行教育调查或教育科研，锻炼调查研究和教育科研能力。调查研究必须在取得实习学校同意后进行，具体要求如下：

①从实习学校和当地情况出发，进行调查，调查内容可结合当地情况加以选择。例如，实习学校的某学科的教学传统风格、教育教学改革经验、中学生学习某学科的心理特点、学习习惯及学习方法、综合实践活动情况、开展素质教育情况等的调查研究。

②教育科研可以对某学科优秀教师的教学经验进行专题研究，也可以和实习学校指导教师合作共同进行某项教育教学改革实验。