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经济发展情况及加快流域区域经济发展的建议

时间：2022-08-31 07:59:45 其他范文收藏本文下载本文

经济发展情况及加快流域区域经济发展的建议（精选10篇）由网友“糖醋排骨不干了”投稿提供，下面是小编为大家整理后的经济发展情况及加快流域区域经济发展的建议，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

篇1：经济发展情况及加快流域区域经济发展的建议

经济发展情况及加快流域区域经济发展的建议

龙港位于浙江八大水系之一的敖江入海口南岸，东临东海，西接国道和正在建设之中的甬台温高速公路，背依经济发达的江南平原，距温州市区公里。全镇总面积平方公里。常住人口万（其中户籍人口万），城区面积平方公里、人口万，下辖个居民区、个行政村。××年全镇实现国内生产总值亿元，工农业总产值亿元，工业总产值亿元，财政收入亿元，外贸出口供货值亿元，市场商品成交额亿元，人均收入元。现为浙江省和温州市经济强镇、全国小城镇综合改革试点镇、联合国开发计划署“可持续发展的中国小城镇”试点镇。

一、龙港经济发展概况

⒈具有一定的经济规模。龙港依托先发的市场机制优势和快速的技术进步，十九年来经济得到迅速发展，逐步形成了以印刷、礼品、纺织、塑编等为特色产业的块状经济。××年全镇实现国内生产总值亿元，人均美元，工业总产值亿元，人均收入元，民间资金雄厚，至××年年底，全镇各项存款余额达亿元。目前全镇共有股份合作企业家、私营企业家、个体工商户家，年产值万以上的企业家，其中产值超亿元的企业家，超千万元的企业家。

⒉产业特色明显。我镇印刷、礼品、塑编等特色产业已形成规模，特别是印刷业已形成了社会化分工、专业化协作的生产服务体系，在全国具有一定的竞争力，去年被中国印刷技术协会授予“中国印刷城”称号。全镇共有印刷企业多家，年，实现产值亿元，占全省印刷业总产值近。同时，近年来，我镇礼品业依托温州礼品城这一平台得到了迅猛发展，行业规模不断扩大，区域品牌逐步打响。目前，我镇正在积极申报“中国礼品之都”。

⒊经济发展的配套设施日益完善。近年来，我镇基础设施建设不断加快，城市功能日益完善，龙金大道、温州礼品城、工业园区、农业园区等一批与促进经济发展密切相关的重点工程相继建成。随着高速公路、温福铁路、世纪大道、瓯南大桥等建设的加快，我镇对外大交通框架正在形成，区位优势将大大增强。目前，全镇共有个省级农业园区、个工业园区、多个专业市场，供水、供电、交通运输等服务功能齐全。

⒋经济发展潜力较大。当前，国内大中城市的产业向周边地区转移的趋势日益明显。这为龙港经济发展提供了良好的发展机遇。龙港的城市发展定位为经济发展提供了良好的载体。浙江省城镇体系规划和温州市“十五”规划已明确把龙港定位为鳌江流域区域中心城市。目前，国家正在修订设市标准，准备选择少数具备条件的小城镇撤镇设市，发展成为带动能力更强的小城市。去年以来，我镇投资信心明显增强，房地产逐步升温，资金出现了回流现象，新一轮投资热正在形成，个投资超亿元的工业项目的启动建设，促进了我镇产业结构的调整和优化，为我镇今后经济发展注入了新的活力。

但是，龙港经济在发展过程中也存在着诸多的问题：一是现有体制阻碍经济的发展。虽然我镇在年被国家十一个部委列为全国小城镇综合改革试点镇，在政府职能、机构设置及经济管理等方面进行了一些大胆的改革和探索。但随着经济总量的快速增长，城镇规模的扩大，出现了上层建筑与经济基础的不协调，现有的城镇管理体制已经不适应经济发展的需要，陷入了“小马拉大车”的困境。二是经济发展不快，产业集聚度不够。投资环境不尽人意，企业外流现象时有发生，影响了经济的发展。三是用地指标严重不足。龙港是工业大镇、经济强镇，按照城市化发展的要求，要建设大型公共设施、工业园区等。由于受用地指标的限制，使一些项目无法安排或时效性不强。四是财政运行困难。建设项目和可用资金矛盾十分突出，影响了一些重点项目建设的顺利实施。

二、今后的经济发展思路

龙港发展总体上分三个阶段，第一个阶段由小渔村发展成为“农民城”，第二阶段由“农民城”向产业城发展，第三阶段最终发展成为鳌江流域区域中心城市。目前，我镇已基本完成第一、二阶段，正在实施第三阶段发展战略。今后几年，我们的总体思路是：抓住国家准备选择少数具备条件的小城镇撤镇设市和国内大中城市产业转移的有利时机，做大做强特色产业，加快产业集聚和升级，实现经济的跨越式发展；加快城镇建设，构筑城市框架，完善城市功能，实现城市化与产业化良性互动，尽快形成区域中心城市必备的经济内涵和城市空间，积极争取龙港进入全国首批撤镇设市的行列，发展成为鳌江流域区域中心城市。

（一）做大做强特色产业，促进经济的快速发展

做大做强特色产业，是实现我镇跨越式发展的关键。只有产业的快速发展，才能带来经济和社会发展的大跨越。同时，产业支撑是城市化的基石，没有比较发达的产业，就不可能有真正意义上的城市化。今后几年，我镇要在做大做强特色产业上实现新的突破。

⒈建平台。抓好产业布局规划，积极培育新兴产业，加快示范印刷工业园区、城东工业园区、塑编工业园区建设，做好入园企业的跟踪服务，特别要抓好金田集团、瑞田钢业不锈钢生产线等个投资超亿元项目的落实和服务工作，帮助它们早日建成投产，在龙金大道规划建设平方公里的印刷、礼品产业基地。抓好专业市场建设，启动温州礼品城二期、家居装饰材料市场、劳务市场等建设，建设现代化物流中心，使龙港大道两侧尽快形成商贸区。建立水产养殖和大棚蔬菜基地，完善农业科技、资金、信息服务体系，扶持一批带动能力强、科技含量高、市场前景好的农业龙头企业，加大农业园区招商引资力度，加快农业产业化经营。

⒉重招商。龙港的经济要实现快速发展，就必须在激发内力的同时，大力吸引投资，借助外力加快发展。重点要积极创造条件，做好主动承接温州及其他大中城市的产业转移的文章，通过加强对龙港的投资环境的宣传，经常性地到温州及其他大中城市开展招商引资项目推介会，千方百计地做好接收产业转移工作。要加强对在外苍南人、龙港人和周边地区的`招商，将在外苍南人经济转化为龙港经济。积极探索工业园区业主制成片开发的机制，有选择性地引进一批科技含量高、经济效益好、环境污染少的项目，带动与之配套企业的引进，达到“引进一个、带动一片、形成一个新兴产业”的效果。

⒊打品牌。加大结构调整力度，进一步开拓市场，拓展产品领域，提高产业配套水平，保持龙港印刷业的成本优势和市场优势，积极组团参加国内外各类有影响力的印刷会展和产品交易会，建立“中国印刷城”商务网站，办好中国（龙港）印刷文化节，进一步扩大龙港印刷业的影响力，全力打造“中国印刷城”区域品牌。充分利用温州礼品城的优势，建设礼品加工园，促进礼品城由单一的市场销售转变为产、销、研并举的格局，实现产业和市场的联动，办好每一年一届中国轻博会礼品展，积极争取“中国礼品之都”落户龙港，进一步打响龙港礼品业的区域品牌。

⒋求创新。加快制度、技术和管理创新，进一步增强企业核心竞争力。以工业园区建设为载体，积极推进企业重组和技术改造。积极引导企业从传统企业向现代企业转型，利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，扶持企业新产品研制和新技术、新工艺的应用，引导企业实行管理和体制创新，逐步建立现代企业制度。

⒌优环境。积极做好吸引企业投资的各项前期工作，进一步明确“企业在哪里建设”、“什么用地价格”、“什么时候能动工”等企业最关心的问题。对入园区的企业实行“一条龙”跟踪服务，简化各种审批手续，提高政府部门的服务意识和服务水平，适当降低企业进入园区的门槛，全面整顿搬运装卸业，进一步规范市场经济秩序。

（二）加快城市化进程，为经济发展提供良好的载体

城市化不是人口的简单集聚，重要的是资金、技术、信息、市场等各种生产要素的集聚和有效整合。城市化构筑产业化的发展空间，有利于促进产业化的发展。加快龙港城市化进程，建设区域中心城市，不是简单的谋求行政体制上的突破，而是为了解决制约经济和社会发展的机制问题，实现经济和社会的健康、有序、快速发展。

⒈加快城镇建设步伐，尽快构筑城市框架

一要高起点搞好规划。规划是城市的灵魂。要站在鳌江流域区域经济发展的高度，抓好城市总体规划的修编工作，继续抓好城市中心区详规和工业园区规划、龙港商贸区规划、夜景规划等，完成通讯、绿化等专项规划。二要构筑城市框架，完善城市功能。龙港要加快建设区域中心城市，就必须搞好道路网络建设，构筑城市框架。因为，道路网络是整个城市的骨架，是城市建设中见效最快的建设工程。它可以规范城市的用地性质与布局，促进土地增值，就位城市的各种管线，带动整个市容市貌、交通状况的改善。我们要构筑的城市框架是“一心”（城市中心区），“二轴”（世纪大道和中央大道），“六纵六横”（六纵：东海大通道、彩虹大道、龙翔路、人民路、中央大道、龙金大道，六横：龙港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世纪大道）。城市框架拉开后，城区面积将由原来的平方公里扩大到平方公里。今后几年，要加快高速公路、温福铁路、瓯南大桥、世纪大道、康居工程、白河输变电工程、电力调度中心、龙八中等一批重点工程建设，进一步完善基础设施，为人口集聚和产业集聚提供一个良好的载体。三要加强城市管理。进一步强化城市交通、卫生等管理，大力实施绿化、美化、亮化工程，不断提高城市品位，强化城市的特色，增强城市的吸引力。四要做好经营城市文章。充分运用市场机制，把经营城市的理念贯穿到城市规划、建设、管理和发展全过程，对城市有形资产和无形资产进行重组和经营：⒈土地资源市场化。采用政府垄断、市场运作的方法，对规划区内除工业用地和公建项目用地外一律实行公开招投标。⒉投资主体多元化。把专业市场、宾馆等公共配套设施推向社会，吸引民间投资，建立多元化的投资机制。⒊基础设施效益化。将广告经营权、停车场（点）、公交线路营运权等公共基础设施项目推向市场，实现收益型项目效益最大化，支出型项目节约化。⒋政府投入产出最大化。把政府的资金重点用于规划、道路、广场、绿化等能使城市资产整体升值的建设项目，使政府投入成为带动社会投入的导向者，成为激发再投入的源投入，实现城市建设的有效扩展。

⒉深化改革，创造有利于城市化发展的政策环境

龙港于年被国家部委列为全国小城镇综合改革试点镇，在行政管理、财政管理、工业管理、计划管理等七个方面进行了改革，做了一些有益的探索，对龙港经济和社会的发展起到了一定的推动作用。但是随着人口、城市规模、经济总量的不断膨胀，龙港面临着政府管理职能滞后、财政运行困难、企业融资渠道少等问题，在一定程度上制约了经济和社会的发展。今后，我们要进一步深化小城镇综合改革，强化政府管理职能，深化户籍、土地、社会保障等管理制度的改革，建立土地被征用后农民社会保障体系，加快资金、人才、信息、技术等生产要素向龙港集聚。要以“三个有利于”为标准，按照市场机制和国际惯例的要求，推进观念、体制等创新，大胆突破制约经济和社会发展的条条框框。目前，国家正在修订设市标准，新的设市标准将选择少数具备条件的小城镇撤镇设市，发展成为带动能力更强的小城市。因此，我们要抓住这个有利时机，积极争取龙港进入全国首批撤镇设市的行列。

三、关于加快鳌江流域区域经济发展的建议

⒈要加快鳌江流域区域中心城市建设，提高区域经济竞争力。区域经济竞争力的大小和实力的强弱，与其内部的中心城市的实力和辐射力直接相关。鳌江是温州市三大水系之一，其流域经济发展远远落后于瓯江和飞云江两大流域，而且距离正在不断拉大。鳌江流域苍南、平阳、文成、泰顺等个县总人口近万，占全市近，而财政收入仅为全市的。其中一个关键性的因素是，鳌江流域的城市化严重滞后于工业化，一些小城镇缺乏对自身的合理定位，盲目地争夺区域的制高点，相互之间存在“功能重复”的浪费性损耗，一直以来缺乏一个足够号召力、集聚力和辐射力的中心城市，缺乏龙头带动。而无论从区位优势或城镇规模和经济总量以及城市的总体布局来看，龙港、鳌江在鳌江流域的龙头地位是不可置疑的。温州市“十五”规划已经明确提出建设鳌江流域区域中心城市，市政府工作报告两次提出加快鳌江流域区域中心城市建设，但到目前还没有具体的举措。因此，市委、市政府应尽快成立组建鳌江流域区域中心城市的专门机构，开展各项实质性的工作。

⒉要抓好鳌江流域产业布局规划，促进区域经济的协调发展。鳌江流域的产业布局规划要与城镇总体规划、城镇体系规划、土地利用规划等相衔接，要结合特色产业发展情况，进行产业的合理布局，比如要在龙金大道、高速公路龙港连接线两侧建立印刷、礼品、纺织、塑编产业基地，形成龙金大道经济走廊。

⒊市委、市政府要制定促进鳌江流域经济发展的优惠政策，积极扶持鳌江流域产业的发展，启动鳌江港治理、江南海涂围垦等一批有利于促进鳌江流域经济发展、改善区域投资环境的重大工程建设，一些涉及全市的重大配套设施建设项目选址应尽量安排在鳌江流域，在财政上实行倾斜政策，支持鳌江流域经济和社会发展。当前，要尽快解决用地指标问题，消除制约鳌江流域区域经济发展的“瓶颈”。

篇2：如何加快县域经济发展

如何加快县域经济发展

“发展才是硬道理”。随着新一轮加快发展重要时期的到来，加快县域经济发展已是形势所逼，形势所迫，形势所驱。逆水行舟，不进则退。加快发展是时代赋予我们的责任。经济建设重于一切，壮大实力决定一切。要想尽一切办法克服困难，争取发展先机，要更聚精会神地、一心一意地谋发展、抓发展，利用一切可以利用的机会，调动各个方面的积极因素，凝聚、借助各个方面的力量加快发展，绝不能错过机遇。一定要从事关改革发展稳定全局的战略高度，充分认识加快发展的重要性和紧迫性，牢固树立机遇意识、危机意识，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，咬紧发展第一要务不动摇，形成想发展、求发展、谋发展的良好氛围。

一、解放思想，抢抓机遇，营造加快发展的良好环境

解放思想是加快发展的重要前提。思想不解放、观念不更新，就不可能萌发新的思路、产生新的动力。这些年来，虽然一直强调要大胆解放思想，但有些传统观念的残余仍在阻碍着生产力发展，与发达地区相比，最主要的差距还是思想解放上的差距，最突出的表现还是干事创业的激情和胆略不够。关键还是没有把人民群众的利益放在心上，还是没有强烈的发展意识。要有大发展，必须在解放思想上有新作为、有大突破。

要解放思想，必须树立和落实科学的发展观。要坚持以人为本和可持续发展的原则，坚持经济和社会，经济与人口、资源、环境的协调发展，绝不能以浪费资源、牺牲环境为代价。必须牢固树立加快发展的意识，必须坚决做到坚持以经济建设为中心不动摇,一切工作都围绕经济发展来安排，一切工作成效都以发展实绩来检验。同时要正确处理好加快发展和协调发展的关系，切实转变经济增长方式，走追求质量和效益的内涵式发展道路，在经济发展的基础上，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，推动社会全面进步和人的全面健康发展。

要解放思想，必须创造性地贯彻落实中央的路线方针政策。解放思想就是要实事求是。不同的地方，条件不同，情况各有不同，贯彻落实中央的政策，必须坚持因地制宜，从实际出发。比如增加农民收入问题，积极调整农业产业结构，促进农村经济发展，是促进农民增加收入；在着力发展农业的同时，突出发展工业，工业发展上去了，通过工业反哺农业，带动三产，经济发展到一定程度，随着财政实力的'增强，减轻农民负担，增加农民收入。对中央的方针政策一定要正确理解，结合实际创造性地贯彻落实，不能从本本到本本、从条条到条条。

要解放思想，必须转变政府职能，加强市场运作，扩大对外开放。市场经济意识不够强，对市场规律的认识不够深入，政府职能转变缓慢，不大会用市场的手段、开放的手段来搞经济建设，积极拓宽投融资渠道，充分运用市场力量，充分吸纳民间资金，必须以体制创新和机制创新为重点，加快政府职能转变，提高行政效率，努力营造廉洁务实高效的政务环境；必须深入学习研究市场经济知识和规律，不断提高运用市场的办法和手段来发展经济的本领，多从市场中、从对外开放上想办法、寻出路、求发展。

要解放思想，必须营造敢干事的良好氛围。只要有利于发展，在党纪国法范围内，就应放开手脚去试、去闯、去干。共同努力营造这种环境。要很好地统一思想，统一认识。wmxz.cn头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，多一份激情，多一份闯劲，大胆去闯、去试。

二、立足实际，突出重点，推动县域经济加快发展

加快发展，进一步壮大县域经济实力，一定要结合实际，突出重点，真抓实干，带动全县经济社会全面发展。

（一）要毫不动摇地坚持工业强县工作思路，引领县域经济快速发展。要把发展工业作为当前的最重要工作来抓，作为县域经济发展的主要动力来抓。要抢抓当前难得的机遇，深入实施工业强县战略，主动接纳发达地区的企业转移以及工业扩张，打造优势特色工业品牌，迅速扩大工业经济的规模，提高工业在县域经济中的比重。

（二）加强工业园区建设，为加快工业发展提供载体。要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业园区建设，使园区经济成为我县经济新的增长点。加强对工业园区的规划和管理，按照一区多园的建设模式，加快基础设施建设和项目引进进度，努力使工业园区成为聚集产业、企业、项目、资金、技术和人才的小高地，为县域经济的发展作出更大的贡献。

（三）进一步扩大对外开放，兴起全民招商的热潮。要加快发展步伐，壮大县域经济，必须要进一步扩大对外开放，改善投资环境，加大招商引资力度，形成大招商招大商的浓厚氛围。要站在加快全县经济发展的高度，加大为招商引资项目服务的力度，对引进项目实行全程服务，做到多支持、少干预，绝不能门槛低而巷子深、陷井多，保证外来资金“低门槛进入、低成本发展、高效益回报”。要破除传统思想障碍和思维定势，不要怕外商赚钱，眼红外商赚钱。只要对我们的长远利益有利，对增加就业有利，对带动其它产业的发展有利，要坚决地引进来，并帮助他们加快发展。

（四）认真落实政策，加快民营经济发展。必须进一步从思想上深刻地认识发展民营经济的重要意义，认真学习研究有关加快民营经济发展的政策措施，进一步放宽市场准入，落实好财政、税收、用地、信贷、劳动保障等方面的扶持政策，除国家明确限制的投资领域外，都要对民营资本开放，凡是我国政府承诺对外商逐步开放的领域，都要引导民营资本加快进入。要让民营经济投资者和从业人员在社会上有地位，在政治上有荣誉，在经济上有实惠，在权益上有保障，为各种所有制经济竞相发展、平等竞争营造良好的政策环境、制度环境、市场环境和社会环境。

（五）加强小城镇建设，构筑二、三产业集聚平台。要加快县域经济发展，必须着力推进城镇化进程，通过城镇化集聚二、三产业，为经济发展提供动力。要把小城镇建设与工业园区建设有机结合起来，与工业发展形成良性互动。要以县城行政区划重新调整为契机，加强县城旧城改造力度，加快中心城镇建设步伐，进一步完善基础设施，增强中心城镇的辐射能力。加强对小城镇建设的规划和管理，增强小城镇的综合服务功能，开拓以县域城镇化促进县域经济发展的新格局。

（六）统筹城乡发展，增加农民收入。要坚持城乡“一盘棋”思想，对城乡社会经济发展实行统一规划、一同实施，逐步从根本上消除城乡二元结构，促进城乡协调发展。要以发展工业的理念来发展农业，推进农业产业化进程，促进产业整体开发；要深化和巩固农村税费改革和粮食流通体制改革，加快农村二、三产业的发展，抓好劳务输出工作，增加农民从事二、三产业的收入。

（七）要加强人才培养，为加快发展提供智力支持。促进县域经济大发展，必须加强人才工作，想尽一切办法，造就出一大批各类优秀人才，充分利用各类人才的智慧和力量，推动经济加快发展。要深入实施“人才强县”战略，围绕加快经济发展，壮大县域经济的要求，进一步建立和完善培养和引进各类人才的激励机制，消除人才引进中的区域、行业、身份和所有制限制，使所需要的人才引得进、留得住、能发展。对当前最缺乏的企业管理人才和专业技术人才，要下大力气培养和引进，为招商引资服务，为经济项目发展服务，为壮大县域经济服务。要充分发挥各类人才的作用，要充分尊重各类人才的创造性劳动，提高各类人才干事创业的积极性。通过各类人才的高新知识、创新能力和丰富经验，带动干部群众更新知识、转变观念，增强发展意识，创新企业管理机制，加强产品更新能力，增加产品科技含量，提高产品的竞争力。要加强对各类人才的教育，进一步提高他们对加快经济发展紧迫性的认识，促使他们全身心地投入到各项建设事业之中，为县域经济的发展作出积极的贡献。

篇3：加快镇域经济发展的几点建议

关于加快镇域经济发展的几点建议

村镇建设是经济社会发展的基础工程，是新形势下镇域经济和社会发展的客观要求，有利于加快小城镇工业和第三产业的发展，有利于扩大需求，拉动经济增长，带动农村基础设施建设，有利于提高农村的物质文化生活水平，实现城乡经济、社会的协调发展，对全面实现小康目标有着直接的带动作用。当前在我县村镇建设中主要存在的问题是：村镇规划意识淡薄，建设起点低，村镇建房布局混乱，带有很大的盲目性和随意性；村镇居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“风水”，不按规划；忽视基础设施建设，浪费土地资源，破坏生态环境；集体经济脆弱，建设资金严重不足等，近两年随着城镇化进程的推进和新农村建设的开展，这一现象较以前有所改善。但总的来说，我县村镇建设发展还很不平衡，整体水平不高，村镇建设发展的滞后在不同程度上制约镇域经济发展。站在履行规划建设管理职能这一角度来讲，要突破这一障碍，关键在于加快村镇建设，调整产业布局，形成地方特色。主要从以下几方面着手实施：

1、要有科学规划。要牢固树立规划是法、规划是龙头、规划的节约是最大的'节约的观点，切实抓好村镇规划的编制、实施和管理工作。在规划编制工作中，站位要高、定位要准、谋划要远，不仅要注重规划的系统性、完整性，更要在提升质量和水平上下功夫，保证规划的科学性、系统性和可行性。去年以来，我县村镇规划工作进展很快，但科学合理、梯度发展的城镇体系还没有完全建立，要协助乡镇规划建设一批特色新村，在新农村建设规划中做到因地制宜，注重特色，不搞“一个模式一刀切”，建设体现赣县客家风情和产业特色的人文新村、生态新村、社区新村、旅游新村和产业新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鹭、湖江、王母渡、韩坊、五云、沙地等一批牵动力强的中心乡镇、特色乡镇，改善城镇面貌，增强城镇凝聚力。

2、要有产业支撑。要把产业发展放在突出的位置，积极培育经济基础，大力发展二、三产业，做响沙地板鸭、阳埠腐竹、吉埠贡芋、田村密梨等品牌，通过产业的发展带动村镇发展，以村镇建设促进产业发展。充分利用小城镇连接城乡的区位优势，大力发展服务业，并大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展，增强小城镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置，带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中，推动一、二、三产业协调发展。

3、要有地方特色。一是注重产业特色。要充分考虑本地资源，大力推广“一乡一业”和“一村一品”，在产业特色上下功夫，培育具有比较优势的地方特色产业。旅游资源丰富的地区，要着力打造特色旅游小城镇。二是注重文化特色。重视和加强民族历史文化的保护、挖掘和利用，重视人文精神培养，不断丰富村镇的文化内涵和底蕴，营造独具特色的文化氛围。三是注重建筑特色。要结合民族历史文化和自然环境，确定相对统一的建筑风格，体现本地历史、文化、民族特色。通过地方特色的培育，做到自然、人文景观与现代气息交相辉映，相辅相成，创造出既有地方特色，又有时代气息的新型村镇。

4、做到节约集约。要按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求，强化节约和集约利用土地工作，指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，以节约和集约利用土地来保障发展。要完善土地使用市场准入制，合理确定城镇建设规模，严禁建设脱离实际、违反标准的“形象工程”，严格控制工业项目土地投资强度。要引导农村村民住宅按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。

5.注重生态保护。要按照可持续发展的要求，坚持经济建设、村镇建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，注重保护和改善生态环境，做到经济效益、社会效益和生态效益相统一，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。

篇4：加强林业科技推广加快林业经济发展

加强林业科技推广加快林业经济发展

加强林业科技推广加快林业经济发展罗田县林业局罗田县位于大别山主峰天堂寨南麓，全县版图面积321万亩，林业用地220万亩，活立木蓄积量368万立方米，森林覆盖率66.5%，是个典型的以林为主的山区县。全县各类经济林面积现已发展到96万亩，是全国知名的“板栗之乡”、“甜柿之乡”、“茯苓之乡”和“桑蚕之乡”，并先后获得了“全国林业生态建设先进县”、“全国经济林建设先进县”、“全国板栗优质丰产标准化示范县”和“全国科技兴林示范县”等荣誉。全县共建立了12个乡镇林业工作站，现有人员121人，其中获得技术员以上职称的101人，中级以上职称32人，专科以上学历36人，平均年龄33.7岁，是一支技术型、年轻化的基层林业科技推广队伍，也是我县两大体系建设领域的中坚力量。我县确定“生态立县，产业兴县”的战略目标以来，广大基层林业站技术人员立足岗位，积极工作，成为传播林业科技、服务农村经济建设的主力军。通过广泛开展林业科研和技术推广，我县成功地打造出一批具有地方特色的板栗、甜柿、茯苓、花卉、木本药材等优势主导产业，日益壮大的林业经济已成为罗田强县富民的重要支柱。在充分发挥基层林业站科技服务职能方面，我县的主要作法是：一、立足罗田县情，加强科技队伍建设 “八山一水一分田”是我县的基本县情，林业的结构、比例和产出块头较大，加快林业生态建设、打造林业经济强县，是历届县委、县政府和广大务林人为之奋斗的目标。自上世纪八十年代中期开始，我县就抓住了国家大别山科技扶贫的机遇，把板栗作为林业的一大主导产业来抓，不断加大林业科技推广力度，广大林农通过学科技、用科技，相继从中得到了实惠，林业支柱产业也实现了从无到有的历史性转变。特别是每年举办一届“大别山农民科技节”的带动，为我县林业科技推广工作注入了新的活力，林业科技推广工作得到了全面迅速发展。广大基层林业科技人员已成为活跃在农村的科技传播者，成为林农致富的贴心人，基层林业站的建设也日益得到巩固和加强。一是组织机构不断加强。按照县委、县政府的要求，县林业局专门配备一名科技副局长，主管林业科技人员的培训、科研项目推介和科技推广体系建设等工作。各乡镇林业工作站加挂“林业科技推广站”的牌子，并配备一名科技副站长，具体负责本乡镇的林业技术推广工作。为了充分发挥林业站的职能作用，进一步稳定基层林业队伍，我县在的乡镇机构改革中，明确保留了乡镇林业工作站，并对其机构性质、经费来源、机构级别和人员编制实行了“四定”，把保持林业站机构和队伍稳定作为加快林业科技推广和林业产业建设的基础工作来抓，为林业科技推广提供了组织保障。二是科技队伍不断优化。开展林业科技推广工作最宝贵的是人才。我县通过不断吸收优秀大中专毕业生来充实林业科技队伍，始终保持技术人员的年轻化、知识化。定期对林业技术人员开展业务培训活动，使他们熟练掌握各种新型林业致富项目的推广技术。并通过与县电大联合开办“林学”专业大专学习班，让符合条件的技术人员接受系统的理论学习，及时进行“充电”，不断优化文凭结构，提高技术水平和服务水平。同时，积极与人事部门开展技术人员的职称评审工作，对技术过硬、服务质量优的人员及时聘任，定向培养了一批科技推广骨干，从而提升了整体技术服务质量。三是不断加大经费投入。为满足科技推广的需要，我县每年都要投入近50万元的科研和推广经费，并先后建立了板栗、甜柿、银杏丰产技术试验基地，联合省农科院、华中农业大学、武汉工业大学等科研院所和张力田、罗振荣等国内知名专家通过科技攻关，成功完成了“降低板栗空苞率增产技术”、“板栗增雌去雄技术”、“甜柿优良品系选育”等17项课题，取得了11项科研成果，其中有7项获得省部级科技进步奖。通过参与科技攻关，培养了一批自己的专家队伍，锤炼了一批技术骨干，为深入开展林业科技推广提供了强大的技术支撑。二、创新工作方法，提高技术服务水平我县通过积极健全科技服务网络，按照“完善县级，充实乡级，健全村级”的原则，建立了全县三级林业科技服务体系。县级主抓林业科技的开发和研究、制订技术推广方案和开展技术外援活动；乡级是技术服务的主体，林业技术人员90%分布在乡镇林业站，林业科技的推广应用也主要是靠他们来完成；村级依靠“科技示范联系户”的辐射带动作用，以点促面来实现林业科技应用为农村经济服务。一是建立科技示范户。自上世纪九十年代初期，随着“长江中上游防护林工程”和“绿色致富工程”等一批重点林业项目工程的顺利实施，我县通过对林业生产大户进行定点科技培训和指导，建立了第一批科技示范联系户150户，用林业科技的推广辐射来建立各种经济林基地，产生的经济效益也相当可观：板栗种植示范户方荣华依靠科技实现年纯收5万余元，天麻种植示范户朱贤贵实现年纯收6万元，茯苓种植示范户叶成武实现年纯收8万元，银杏种植示范户金昌明实现年纯收5万元……如今，全县的科技示范户已发展到656户，覆盖了全县412个村。正是通过这些示范户的致富效应，从而带动了周边群众学科技、应用科技的热潮，林业科技推广的链条不断延伸。二是注重形式多样性。我们把加强科技服务的普及率当作一项系统工程来抓，不断活化服务形式，以满足广大群众的需要。通过举办五届“大别山农民科技节”和一年一届的“板栗食品交易会”活动，利用成人文化学校、农校等多种载体，先后举办了各种林业科技培训班580多期，培训林农近15万人次；通过召开季节性技术推广现场会，及时将各种经济林的生产管理技术传授给广大群众，扩大技术推广应用的覆盖面。仅板栗管理一项，每年就要召开春季嫁接、夏季花期三喷、秋季栗园施肥、冬季除虫修剪现场会不少于4次；通过开展结对帮扶和技术咨询等活动，对生活贫困且无一技之长的林农实施技术扶贫，推广一批短、平、快的林业致富项目，使他们走上了科技兴林致富的道路；通过建立专家电话咨询热线，随时解答群众在生产过程中遇到的难题，将林业科技送到田间地头，以满足林农“急时用、急时送”的需求。三是开展科技下乡活动。为进一步扩大科技推广力度，我县组织编印《板栗科技》、《银杏丰产技术》、《甜柿栽培》等科普书刊、资料20多种，每年都要翻印季节性管理重点技术资料20余万份，各乡镇林业站抽调技术人员组成科技下乡小分队，免费将各种资料送到基层干部和林农手中，并现场解答林业生产中的各种技术难题。特别是从以后，我县将每年春、秋两季的科技下乡活动固定下来，并组织放映队在农村巡回播放林业科教片，科技人员现场传经送宝，使这项活动真正成为广大林农的科技大餐。现在，全县65%以上的林农都不同程度掌握了一到两门林业生产应用技术。“发展林业生产，增加家庭收入”已成为广大林农的自觉行动，科技推广应用对农民增收的贡献率达到60%以上。三、围绕产业重点，加快林业经济发展通过广大基层林业技术人员坚持不懈地在农村推广应用林业科技，全县已建成300亩以上连片板栗基地600个，年产量过500万斤的乡镇6个，年产量过20万斤的`村78个，年产量5000斤以上、收入过万元的农户多户，使全县板栗总面积现已发展到82万亩，板栗总产量达6000万斤，系列产值4.8亿元；具有天然脱涩功能的优质品种罗田甜柿纷纷走进大都市的商场、超市，成为市场上的紧俏林产品；在清末时期就享受“免检”待遇的罗田茯苓继续漂洋过海，备受东南亚国家客商的青睐……林业科技的推广应用，在不断增加群众收入的同时，林业产业也得到了迅猛发展。继我县传统的板栗、甜柿、茯苓之后，一大批森林食品、食用菌、青茶、水果等特色林产品已发展成为农村新的经济增长点。20全县林业总产值6.2亿元，占农业总产值9.7亿元的63.9%。这些成绩的取得，与广大基层林业技术人员的优质服务是分不开的。也正是这样一批默默无闻、无私奉献、甘守清贫和清苦的林业科技人员塑造了林业部门的新形象，林业的社会地位得到了全面提升。全县80%以上的乡镇林业站每年都被群众评议为“优质服务单位”，并先后有九资河镇林业站、河铺镇林业站等4个林业站获得了“全国先进林业工作站”和“全省先进林业工作站”的荣誉。由于我县基层林业工作站服务职能突出，创造的成绩显著，深受各级领导和广大群众的一致认可和赞誉，在罗田县第十二届党代表和第十四届人大代表换届选举中，全县共有4位林业站长分别当选为县党代表和县人大代表，这也是全县人民对林业科技人员的支持和信任。中央9号文件赋予了林业的“双属性”和“双任务”。为更好地承担起“双任务”，林业科技必须先行。我们将认真学习和借鉴各兄弟县市的宝贵经验，借这次全省林业工作站改革建设现场会议的东风，进一步加强基层林业工作站的建设步伐，不断强化职能管理，不断加大科技服务力度，为建设和谐富裕罗田和实现林业跨越式发展作出应有的贡献。谢谢大家

篇5：贫困山区如何加快县域经济发展

贫困山区如何加快县域经济发展

对XX县域经济发展情况的调查与思考

XX县位于湘中偏北，地处雪峰山北麓，总面积4950平方公里，辖30个乡镇，1180个村（居委），总人口95万，集山区、库区、贫困区、自然灾害多发区于一体，是国家21世纪扶贫开发重点县。如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府十分重视和不断探索的重要课题。

一、XX县域经济发展现状

多年以来，我县以结构调整为主线，坚持实施“农业产业化”、“科教兴县”和“可持续发展”战略，切实加大改革力度，不断提高开放程度，狠抓支柱产业建设、民营企业发展、招商引资、劳务输出等重点工作，使县域经济得到了长足发展。全县共完成国内生产总值23.91亿元，同比增长8.6%；实现地方财政收入9325万元，增长4.7%；农民人均可支配收入1393元，增长2.7%；完成固定资产投资5.92亿元，增长7.7%。二三产业比重明显提高，经济结构日趋合理，民营经济发展较快，支柱产业逐步形成，经济发展环境不断优化，县域经济呈现良好的发展势头。

1、积极培育了支柱产业。我县第九次党代会确定将养殖、竹木、建材矿产、茶叶、绿色食品和药材等六大产业培育成县域支柱产业。为此，制订了产业发展的中长期规划，逐步建立健全了“以优质资源造优良产品，以优良产品兴优秀企业，以优秀企业带优势产业，使优势产业能优先发展”的工作机制，并按照统一项目布局、统一投资方向，分行业、分区域实施的原则，促进了支柱产业的不断发展壮大。

2、大力发展了民营经济。县委、县政府坚持走经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主的县域经济民营化的道路，努力打破不合时宜的条框限制，放手发展民营经济。引导资金、人才、技术等生产要素向民营企业集中，从政策、基础设施、政务服务上打造好民营企业的发展平台，促进了民营经济的发展。到20末，全县共发展民营经济经营实体近3万家，其中民营企业3500家，拥有资产总额55亿元，从业人员近9万人。年销售收入500万元以上的民营工业企业有34家，民营工业年产值达11.21亿元，实现利税2929万元，并涌现出富源牧业、建玲竹业等一批新兴骨干企业，民营经济逐渐成为县域经济的主体。

3、不断加强了劳务输出。我县有城乡劳动力48.6万人，剩余劳动力达28万人。为此，县委、县政府将发展劳务输出作为经济工作的一项重要内容，制定了劳务输出规划，简化了外出务工各种手续的办理程序。在充分发挥乡镇劳动管理站有序转移劳动力的同时，还在广州市设立了XX县人民政府驻广州劳务管理站，以广州为中心辐射整个南方劳务市场，对外出务工人员实行跟踪服务，提供政策法律等方面的援助，及时帮助外出民工处理劳资、合同、事故等纠纷。充分利用职业教育资源，加强了农村劳动力的技能培训，增强农民务工致富的能力。经过十余年的发展，全县劳务输出人员常年稳定在15万人左右，占全县剩余劳动力的65%左右，年劳务收入超过5亿元，累计收入达60亿元以上，劳务输出成为农民收入的一项重要来源。

4、努力开展了招商引资。XX现有的国有、集体和民营企业规模都不大，自身积累、自我发展的能力有限。近年来，全县致力通过招商引资加快发展，进一步拓展领域，创新办法，力求尽可能多地把外面的`资金引进来，把内部的资金挖出来。建立健全了招商引资长效工作机制，不断创新招商引资方式，新建了XX县人民政府公众信息网，设立了招商引资专栏，并发挥各地经促会、同乡会的作用，吸引更多的外地客商来安化投资兴业。经过长期的努力，取得了明显成效。年，共签订招商引资合同44个，引资额6.2亿元，实际到位资金1.4亿元，同比增长39.7%。今年上半年引进项目15个，合同引资1.24亿元，实际到位资金2677万元。

二、当前面临的主要问题及制约因素

XX的县域经济虽然取得了较快发展，但与发达县市的差距仍然很大，县域经济仍然是筚路蓝缕。一是经济实力薄弱，财力严重不足。2003年全县GDP为23.91亿元，地方财政收入0.93亿元，人均GDP仅2517元，人均财政收入仅98元，经济总量和财政收

篇6：浅谈西部地区如何加快经济发展论文

浅谈西部地区如何加快经济发展论文

摘要：加快西部地区经济发展对构建社会主义和谐社会意义重大。加快西部地区经济发展，应立足西部实际，发挥西部区位优势，实施增长极开发战略，大力发展乡镇企业和非公有制经济，调整产业结构，协调区域产业结构间关系，促使产业结构合理化。

论文关键词：经济发展西部地区有效途径

长期以来，我国经济发展一直保持着较快的增长速度，我国的综合国力和人民生活水平都有了很大的提高，但在区域协调发展问题上存在着东西发展差距扩大和不协调问题。所以，西部地区找准发展路子，采取有效途径，加快西部经济发展，对于贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会具有重要意义。

一、立足实际，发挥区位优势

这是加快西部地区经济发展首先要考虑的问题。改革开放以来，东部沿海地区充分发挥技术、资金、人才和地理位置等优势，使得沿海地区经济快速增长，今天西部地区要加速经济发展，同样离不开发挥西部区域优势。要做到这一点，我们应主要从以下三个方面考虑：一是充分发挥市场和劳动力优势。西部地域辽阔，人口众多，且处于开发起步阶段，基础设施、基本建设、综合开发都需要大大加强。市场潜力大，不仅体现在消费市场上，而且还体现在投资市场上。另一方面，劳动力资源丰富，成本较低，这将有利于西部吸引外来资金，引进先进技术，发展区域经济。二是发挥西部边境优势。在西部一万多公里的漫长国境线的周边，已形成了“中亚经济圈”和“中南半岛经济圈”等。所以西部地区利用地缘优势，发展与周边国家的对外贸易有明显的比较利益。三是发挥西部资源优势。西部地域辽阔，能源矿产资源十分丰富。在主要能源矿产资源中，探明储量占全国50％以上的有可开发的水力资源、锂、镍、铂族金属、汞、钒钛、钾盐等，占40％以上的有铜、铅、锌、铬、天然气、煤等。这些能源矿产资源矿种齐全，有些是世界稀有的，有些是关键矿种，有些是尖端技术所必需的，被称为“21世纪新材料”的战略资源。而且资源空间组合比较理想，特别是丰富的能源与丰富的有色金属、稀有金属，化工资源的结合，发展工业的条件得天独厚。多种矿石中还富含其它多种有用元素，有利于形成综合性基地。

二、实施增长极开发战略

我国西部地域辽阔，需要开发的地区类多面广，虽然国家多年来采取倾斜政策支持西部发展，但财力有限，因此开发西部地区，促进其经济发展不可能采用齐头并进、全面铺开的模式，而增长极开发战略为解决这一问题提供了有效的工具。它要求把有效的稀缺资源配置在具有较大乘数效应，能够带动区域经济发展的“点”上。这些“点”往往是原有经济技术水平较高或地理位置优越或自然资源丰富的各级城镇，这些点先行一步，并不断增强其实力，通过极化和扩散效应，可以实现其以点带面、逐步推开、共同发展的目的。国内外的实践也充分证明了这一战略在区域经济发展中的有效性。如，上世纪60年代英国的英格兰首先把这一理论应用到实践，并取得成效，巴西的首都迁移及我国的苏南地三个增长极等，都取得显著的效果。增长极固然能够带动西部地区经济发展，但在培植增长极过程中要讲究四点：一是确定和培植适宜的增长极规模，增长极规模要依据当地的资源、资金条件和社会经济基础来确定；二是选择适宜地点和区域培植增长极，这些区域和地点应考虑自然条件、社会经济条件和对外交通区位条件都相对较好的地方；三是在增长极内积极开创主导产业和非主导产业协调发展的局面，选择对区域其它部门关联强度大的部门作为主导部门；四是把培植城市增长极与农村增长极、城市大工业与乡镇企业结合起来，建立从上到下多层次的增长极系统。

三、大力发展乡镇企业和非公有制经济

发展乡镇企业和非公有制经济是加快西部经济发展的重要举措。改革开放以来，东部地区乡镇企业和非公有制经济异军突起，有力地支撑了东部地区经济快速发展。我们认为西部地区发展非公有制经济和乡镇企业应主要从三个方面考虑：一是应依托资源优势，发展资源型工业。这是西部发展经济的现实选择。在这个问题上，不仅要注意处理好资源与产业升级换代问题，还要特别注意经济发展与环境问题，能源的节约与经济发展问题，走科学发展观之路，大力发展循环经济。二是从西部的劳动力优势考虑，发展劳动密集型产业，西部地区只有根据自身实际，利用劳动力资源丰富这一优势，发展劳动密集型产业，才能用比较少的资金投入获得较快的'发展速度，使西部地区经济发展的整体水平得以提高和经济实力得以增强，同时为西部的农村剩余劳动力向非农产业转移提供机会和载体，使劳动力要素的收益在国民收入的初次分配中占有较大比例，促使西部人民尽快脱贫。三是加强东西经济联系，走联合协作、共同发展之路。西部地区立足本区域优势，与东部地区优势互补，东西互利，达到共同发展。

四、调整产业结构，协调区域产业结构间关系，促进产业结构合理化

当代许多国家特别是发达国家越来越注重提高国民经济的整体素质和效益，而产业结构的协调、优化程度，既是经济素质和效益的一个重要表现，又对经济的整体素质和效益具有重要的制约作用。对一个区域的经济发展来说，产业结构的合理化有其极为重要的意义。

西部产业结构的协调发展要从以下方面考虑：一是扩大对基础设施的投入。基础设施涉及范围广泛，但对西部来说目前迫切需要解决的是交通运输问题。解决的办法就是要扩大对西部基础设施的投入，而完全依靠西部自身的努力是难以迅速改善的，所以国家要帮助这些地区加快基础设施建设步伐，特别是修建铁路、公路、机场和通讯设施等，以加强这些地区与外界的经济联系，加快吸引外资的步伐。同时在国家财力有限的情况下，也要鼓励外资和东部地区对西部基础设施建设的投资。二是要大力发展农林牧业及其加工业。丰富的农牧业资源是西部的一大优势，必须充分认识发展农牧业是发展西部经济基础的重要意义。发展第一产业的关键，就是要采取有效的措施，增加对农牧业的投入。不仅国家要增加投入，而且还要积极引导农村集体经济组织、乡镇企业和农民对农牧业的投入，扩大劳动积累。要依法保护耕地，积极开展以农田水利为重点的农业基础设施建设。抓好“种子工程”，加快良种的培育和推广。要大力推广先进适用的农牧业科技成果，促进农业现代化的进程，中央和地方都要确立科技推广项目，增加推广经费，稳定农牧科技队伍，保证农牧业科技进步，使西部农牧业向花钱少、见效快、效益高的现代化大农业方向发展。同时，要以粮食生产为基础，利用草原和粮食及其副产品特别是大量秸杆发展畜牧业和养殖业，在畜牧业和养殖业基础上发展肉、禽、蛋、奶、皮毛等加工业、运销业和服务业，形成贸工农（牧）一条龙的产业链，实现农牧产品多次增值的高效目标。三是开发能源和矿产资源，积极发展优势产业和产品，提高加工深度。西部地区是我国能源和矿产资源富集地区，要把能源和原材料产业作为西部优势产业。在开发煤炭、石油、天然气和水电等能源基础上，发展钢铁、有色金属、稀土金属以及重加工业和轻工业，大力发展以本地产品为原料并能发挥本地优势的加工工业，提高深加工度，增加附加值，同时还要建立全国性的能源基地和原材料基地。

篇7：发展电子商务加快经济发展

发展电子商务加快经济发展

电子商务是信息技术发展的产物,对促进商品流通,加快经济发展,起着积极的作用,我国应有重点地发展电子商务.

作者：何振 He Zhen 作者单位：石河子大学商学院,831300 刊名：新疆职业大学学报英文刊名：JOURNAL OF XINJIANG VOCATIONAL UNIVERSITY 年，卷(期)： 9(3) 分类号：F49 关键词：电子商务网络交易

篇8：贫困山区如何加快县域经济发展

贫困山区如何加快县域经济发展

贫困山区如何加快县域经济发展 ¾¾对XX县域经济发展情况的调查与思考中共XX县委副书记 XXX XX县位于湘中偏北，地处雪峰山北麓，总面积4950平方公里，辖30个乡镇，1180个村（居委），总人口95万，集山区、库区、贫困区、自然灾害多发区于一体，是国家21世纪扶贫开发重点县。如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府十分重视和不断探索的重要课题。一、XX县域经济发展现状多年以来，我县以结构调整为主线，坚持实施“农业产业化”、“科教兴县”和“可持续发展”战略，切实加大改革力度，不断提高开放程度，狠抓支柱产业建设、民营企业发展、招商引资、劳务输出等重点工作，使县域经济得到了长足发展。全县共完成国内生产总值23.91亿元，同比增长8.6%；实现地方财政收入9325万元，增长4.7%；农民人均可支配收入1393元，增长2.7%；完成固定资产投资5.92亿元，增长7.7%。二三产业比重明显提高，经济结构日趋合理，民营经济发展较快，支柱产业逐步形成，经济发展环境不断优化，县域经济呈现良好的发展势头。 1 、积极培育了支柱产业。我县第九次党代会确定将养殖、竹木、建材矿产、茶叶、绿色食品和药材等六大产业培育成县域支柱产业。为此，制订了产业发展的中长期规划，逐步建立健全了“以优质资源造优良产品，以优良产品兴优秀企业，以优秀企业带优势产业，使优势产业能优先发展”的工作机制，并按照统一项目布局、统一投资方向，分行业、分区域实施的原则，促进了支柱产业的不断发展壮大。 2 、大力发展了民营经济。县委、县政府坚持走经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主的县域经济民营化的道路，努力打破不合时宜的条框限制，放手发展民营经济。引导资金、人才、技术等生产要素向民营企业集中，从政策、基础设施、政务服务上打造好民营企业的发展平台，促进了民营经济的发展。到20末，全县共发展民营经济经营实体近3万家，其中民营企业3500家，拥有资产总额55亿元，从业人员近9万人。年销售收入500万元以上的民营工业企业有34家，民营工业年产值达11.21亿元，实现利税2929万元，并涌现出富源牧业、建玲竹业等一批新兴骨干企业，民营经济逐渐成为县域经济的主体。 3 、不断加强了劳务输出。我县有城乡劳动力48.6万人，剩余劳动力达28万人。为此，县委、县政府将发展劳务输出作为经济工作的一项重要内容，制定了劳务输出规划，简化了外出务工各种手续的办理程序。在充分发挥乡镇劳动管理站有序转移劳动力的同时，还在广州市设立了XX县人民政府驻广州劳务管理站，以广州为中心辐射整个南方劳务市场，对外出务工人员实行跟踪服务，提供政策法律等方面的援助，及时帮助外出民工处理劳资、合同、事故等纠纷。充分利用职业教育资源，加强了农村劳动力的技能培训，增强农民务工致富的能力。经过十余年的发展，全县劳务输出人员常年稳定在15万人左右，占全县剩余劳动力的65%左右，年劳务收入超过5亿元，累计收入达60亿元以上，劳务输出成为农民收入的一项重要来源。 4 、努力开展了招商引资。 XX现有的国有、集体和民营企业规模都不大，自身积累、自我发展的能力有限。近年来，全县致力通过招商引资加快发展，进一步拓展领域，创新办法，力求尽可能多地把外面的资金引进来，把内部的资金挖出来。建立健全了招商引资长效工作机制，不断创新招商引资方式，新建了XX县人民政府公众信息网，设立了招商引资专栏，并发挥各地经促会、同乡会的作用，吸引更多的外地客商来安化投资兴业。经过长期的努力，取得了明显成效。年，共签订招商引资合同44个，引资额6.2亿元，实际到位资金1.4亿元，同比增长39.7%。今年上半年引进项目15个，合同引资1.24亿元，实际到位资金2677万元。二、当前面临的主要问题及制约因素 XX的县域经济虽然取得了较快发展，但与发达县市的差距仍然很大，县域经济仍然是筚路蓝缕。一是经济实力薄弱，财力严重不足。 2003年全县GDP为23.91亿元，地方财政收入0.93亿元，人均GDP仅2517元，人均财政收入仅98元，经济总量和财政收入规模无论在全国还是全省、全市都处于中下水平。由于经济总量小，可用财力弱，导致县乡两级财政收支矛盾十分突出，运转举步维艰。二是城镇化水平低。我县30个乡镇中，虽有建制镇18个，但城镇规模偏小，城镇基础设施落后，物流、人流、信息流、资金流量小且渠道不畅，对经济的辐射与带动作用弱，城镇化进程远落后于发达地区。据统计，目前我县95万人口中，非农业人口只有12.6万，仅占全县总人口的13.3%；镇均人口仅4.1万人（含农业人口）。三是产业结构升级缓慢。 2003年我县一、二、三产业的总产值分别为9.45、7.23、9.4亿元，分别占全县国内生产总值的36.24%、27.72%、36.04%，其中一产业所占比重比全国平均水平14.8%高21.44%，而二产业所占比重比全国平均水平52.94%低25.22%，农业比重明显偏高，工业规模和比重过小，工业化进程缓慢。四是所有制结构不合理。目前，我县尚有66家国有工商企业没有改制，企业经营机制不活，债务包袱沉重，效益低下，资产负债率高达114.1%。同时，虽然近年来我县民营经济有所发展，但普遍存在技术含量低、投入不足、从业人员素质不高、经营管理落后等问题，整体实力不强，经营规模小，税收贡献率低。 XX与全国全省县域经济的平均规模比较类别县域人口（万）县域GDP规模（亿元）地方财政收入（亿元）人均(元) GDP财政收入全国 45.626.21.05745.6219.3 全省 61.926.40.984264.94158.32XX9523.910.93152516.8498.01 作为一个山区贫困县，XX县域经济发展主要受以下因素的制约和影响： 1 、思想观念落后，发展氛围不浓。近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，我县广大干部群众的思想观念发生了较为深刻的变化，但一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想和行动，成为影响县域经济发展的最大障碍。当前，落后保守的小农经济意识、计划经济时代的行政观念、官本位思想仍大有市场，一些干部和群众对市场经济的认识不到位，不善于抢抓机遇，不能敢为人先，主动参与市场竞争的行动不多，积极应对市场风险的办法少，想发展、求发展、促发展的氛围不浓。如近两年来为鼓励发展民营经济，激活民间资本，我县相继出台了一系列优惠政策和激励措施，但民间的投资热情仍然较低。 2 、基础设施条件差，竞争能力弱。 XX地处内陆山区，地域偏僻，交通、电力、信息等基础设施建设和科技、教育、文化、卫生等社会事业发展整体滞后。目前的南北通道至今还没有彻底打开，全县还有110多个村不通公路，9个村103个组不通照明电，180多个村不通电话，221个村不通广播电视，14.1万人饮水困难，基础设施条件仍然远不及其他地区并且差距还在继续拉大，这些都成为县域发展的'重要障碍：一方面在有限的经济总量与拮据的财力状况下，县乡两级政府仍然首先要挤出资金用于基础设施建设，根本无力拿出更多的资金发展经济，财政对经济发展的支撑能力低，影响了县域经济质和量的提升；另一方面由于区位劣势和基础设施建设滞后，缺乏投资竞争力，使得开放发展和招商引资的难度加大，大型项目难以落户。 3 、支柱产业还很薄弱，带动能力不足。近年来，我县提出并实施了竹木、茶叶、建材矿产、绿色食品、养殖、药材等六大支柱产业发展战略，县内涌现了建玲竹业、富源牧业、山山食品、宏辉食品、阿香果品、求喜茶业等一批骨干企业，但受长期以来短缺经济和重复建设的影响，县域经济发展缺乏鲜明个性，产品、产业结构趋同，停留在传统农业和传统工业上，工业企业少而不大，土特品种多而不优，龙头企业和拳头产品少，支柱产业发展缓慢，知名度、市场影响力、辐射范围十分有限，没有规模效益和产业化经营效益，对县域经济拉动力较弱，资源优势很难转化为竞争优势和经济优势。如全省竹产业龙头企业建玲竹业年设计生产能力达100万平方米，但因企业原材料供应严重不足，年实际生产量仅40余万平方米。 4 、经济环境不优，发展合力不强。 “四乱”歪风禁而不止。一些部门受利益驱动，对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，干扰了企业的正常生产和营运。行政效率低下。有的部门和干部不运用改革方式和市场经济手段抓经济工作，该取消的程序不取消，不该管的事情还在管。有的部门本位主义比较严重，在行政审批和办证过程中，工作效率低下。社会环境较差。有的地方特别是一些城镇郊区，经常有个别人为一些无理要求聚众滋事，阻拦项目建设，使项目实施起来困难重重。 5 、经济增长点少，发展后劲不足。我县由于区位、信息、经济基础等条件差，加上农村改革、国企改革滞后，经营机制、人才机制、融资机制不顺，对资金、技术、人才等生产要素的吸引力明显不够，且流失严重，经济增长点匮乏。如县级金融机构为降低经营风险，惜贷而不愿放贷，并通过各种渠道向县域范围以外转移资金，造成县域经济“失血”，绝大多数中小民营企业贷款难，民营企业发展所需资金严重不足，仅靠自身发育发展慢，许多好项目、好企业无法发展，长期只能小打小闹，艰难度日。 6 、社会矛盾和问题较多，加快发展和维稳的压力大。 XX是国家扶贫开发工作重点县，又是集山区、库区、老山、边远区、灾害多发区于一体的农业大县，历年来积累形成的矛盾和问题较多，尤其是扶贫开发问题、库区移民问题、农业灾害问题、“两会一部”兑付问题、国企改革和国有企业职工安置问题等，都给县域经济发展和社会稳定带来了严重挑战。农民人均纯收入不足1400元，全县未解决温饱的贫困人口23.5万人，其中绝对贫困人口5.28万人，扶贫攻坚任务艰巨。县乡两级政府和有关部门不得不拿出相当部分的人财物力用于保障农民最基本的生产生活，维护社会大局稳定。三、加快贫困山区县域经济发展的对策一是要以科学的发展观指导县域经济的发展。要杜绝只图高速度、快增长、以牺牲环境与资源过度消耗为代价来换取一时经济增长的错误发展观，以科学的发展观为指导，努力实现县域内经济、社会与自然环境的协调发展。二是必须把解放思想真正落到实处。要坚持实事求是的思想路线，勇于进取，开拓创新，敢于打破各类条条框框，反对因循守旧与任何形式的经验主义、教条主义、本本主义。要破除认为基础条件差，难有作为的消极思想，树立善于扬长避短、化被动为主动的进取观念；破除仅仅依赖自然资源谋发展的落后思想，树立既依托自然资源，更要依托科技、政策、人才、资本、管理、服务等要素资源的先进观念；破除只满足于在一地一隅谋发展的狭隘思想，树立善于面向国际国内两个市场抢抓机遇谋求发展的观念。三是要坚持面向市场，立足县情，发展具有比较优势和后发优势的特色县域经济。要立足县情与资源优势，根据国内外市场需求变化的趋势，努力打造特色县域经济。要打好人文、资源、产业三张牌。XX是梅山文化的发源地，是羽毛球世界冠军之乡，通过打好这两张人文品牌，使外界了解安化，认识XX，可以提高知名度和影响力，对扩大招商引资和加快县域经济发展具有直接的推动作用。要立足资源优势，加大招商引资与加工开发力度，化资源优势为产业优势。要优化县域经济结构，加速县域经济的民营化进程。着力发展农产品加工业、小水电业、生态旅游业、中药产业、劳务输出等朝阳产业，适度有序发展竹木加工业与矿产业，努力壮大第三产业。要加快国有企业改革，支持民营企业加快发展。四是要实施大开放与城镇化带动战略，激发县域经济活力。要抓住新一轮全球生产要素优化重组和国家实施西部大开发带来的全国产业大转移的有利时机，加快对外开放步伐，加大招商引资力度，大量引进境外资金和项目。目前，市场、文化环境、产业配套设施已成为招商引资的重要要素。要敞开县门，坚持以人为本，为投资者提供优质的服务环境。要实施城镇化带动战略，着力加强城镇基础设施建设，提高城镇的品位与内涵，提升其辐射与带动力。城镇化建设要防止出现盲目圈地、无序发展的状态，要坚持以规划为先导，以城镇提质扩容为中心，以产业发展为支撑,通过市场运作与建管相结合推动城镇建设快速发展。五是要优化县域经济发展环境。要加强干部队伍建设，造就一支适应市场经济的高素质干部队伍，坚持一个好思路一抓到底的做法，保持经济发展的持续性。同时，广大农村基层干部应不断转变工作作风，培养为经济服务，共促经济发展的意识。各级领导与党组织应主动关心农村基层干部，帮助他们解决工作与生活中的困难。要进一步转变政府职能，理顺有关体制，加大督查力度，促使各条块部门摒弃部门利益至上的狭隘观念，主动为经济发展服务，共同促进县域经济发展。要调整税收分配体制。按照现有财政管理体制，县乡财政在国税、地税与行政事业收费中的分成比例太小，县乡财政普遍运转困难，直接影响到县域经济发展。解决的有效途径是进一步扩大县一级政府的自主权，减少行政审批的中间环节，适当提高县级财政的税收分成比例，确保县乡财政的正常运转。要加快基础设施建设。建议上级政府进一步加大对贫困地区的转移支付力度,帮助和支持贫困地区发展交通、能源、通讯等基础设施建设与教育事业，解决制约经济发展的交通、能源、人才、信息等瓶颈，为加快县经济发展创造必要的硬件环境。

篇9：地理区域经济发展教案

课时安排：2课时

教学目的：

1．初步了解，实现区域农业的可持续发展应该综合考虑哪些因素。

2．通过阅读地形和气温、降水分布图，了解东北地区农业发展的利弊因素。

3．通过对比和分析，了解东北地区农业布局特点，并深入探讨东北地区大规模专业化生产和商品粮基地建设的特色。

4．结合具体发展模式，分析东北不同区域农业发展的方向。

教学重点：

1．东北地区农业发展的利弊因素

2．东北地区农业布局特点，深入探讨东北地区大规模专业化生产和商品粮基地建设的特色。

3．分析东北不同区域农业发展的方向。

教学难点：

1．实现区域农业的可持续发展应该综合考虑哪些因素。

2．东北地区农业发展的利弊因素

教具准备：有关挂图等、自制图表等

教学方法：比较法、案例分析法、图示法等

教学过程：

第二课时

四、大规模专业化生产——商品粮基地建设

1．目前在全国的地位：

全国最大的、比较稳定的商品粮基地

2．商品率：

商品率达60％以上，其中三江平原是我国粮食商品率最高的商品粮生产基地。

3．东北商品粮基地的特点（与我国其他商品粮基地相比）：

大规模专业化生产的突出特点。

（1）大规模机械化生产

农场经营规模大，有利于推广先进技术，实现机械化生产(图4．9)。东北地区成为我国农业机械化水平最高的地区之一。

（2）地区专业化生产

农业生产的地区专业化是商品化的前提。在地理条件内部分异的基础上，东北商品粮基地已经形成了粮食作物的地区专业化生产(图4．10)。

东北地区商品粮基地主要分布在湿润和半湿润的东北平原地区。

主要粮食作物品种主要分布区

水稻东部的山间河谷盆地和辽河、松花江流域的大型灌区

小麦（以春小麦为主）北部地区，以三江平原和松嫩平原北部最集中

玉米松嫩平原，这里已经形成我国著名的“玉米带”

阅读

通过此阅读材料，使学生大致了解以下内容

农业地区专业化生产

1．概念：

地区专业化生产（又称分区专业化生产）是指在充分利用各个地区的自然条件、社会经济和技术条件的特点和优势的前提下根据国家的需要，因地制宜地建立和发展各种商品农业生产基地或集中产区。

2．地区专业化生产是农业料技进步、商品生产发展和生产地域分工高度发展的结果。

3．特点：每个地区各自着重发展少数突出的部门或作物，并成为以某一种或少数几种农产品占压倒优势的专业化生产区，其产品的全部或绝大部分都是商品性生产，并同其他地区进行大规模的商品交换。

4．发达国家的农业分区专业化

在发达国家农业分区专业化普遍现象，尤其在美国表现得更为突出。这主要是由于美国农业机械化、集约化和商品化的水平很高，而且农业规模大，部门繁多，各地社会和自然条件又有明显差异的缘故。美国农业分区专业化，一方面表现为个别农业部门和个别农产品在地区分布上高度集中；另一方面，在各地区农业部门结构中，主要专业化部门的比重很大。

5．农业分区专业化的深入：二战后，不仅小麦、玉米、棉花、烟草、水稻、养畜业和放牧业分别集中到自然和社会条件最有利的地区，连原来各农户分散经营以满足自己消费的奶牛和鸡的饲养，以及蔬菜和马铃薯种植等，也改由个别地区专业农场大规模经营。

活动

1．阅读表4．2，结合已有知识，回答下列问题。

(1)分析东北商品粮基地粮食商品率比较高的主要原因。

点拨：我国东北商品粮基地粮食商品率比较高的原因，可以从以下几个方面考虑：东北地区的大型国营农场集中，农业机械化水平和地区专业化生产水平高，粮食总产量居全国首列，占全国粮食总产量的1/7；东北地区人均粮食占有量高，如20xx年全国4个农村住户平均每人出售粮食超过500千克的省份中，3个是东北的3个省，其中吉林和黑龙江是仅有的两个超过1000千克的省份，出售的商品粮数量占全国商品粮总量的1/3。

(2)东北平原不仅现在是我国最大的商品粮生产基地，而且将在我国的商品粮供应方面占据越来越重要的位置。你认为这一论点有道理吗?为什么?

点拨：从农业生产条件看，东北地区在全国的比较中具有较强的优势，人均占有耕地水平较高，更具有农业规模经营的基础。同时，伴随着全国日益加快的城市化和工业化步伐。耕地资源将继续呈现下降趋势，影响粮食总量的增长。因此，在一个较长的历史时期内，我国的商品粮供给仍是一个比较紧张的格局。巩固东北的商品粮基地，将是确保国家粮食安全的主要依托。

(3)东北平原土壤肥沃，但与长江三角洲地区相比，粮食单位面积产量较低，这可能是由哪些原因造成的?

点拨：如果不考虑复种指数的差异，东北地区粮食单位面积产量低于长江三角洲主要可以从以下几个方面考虑：东北地区的农业土地资源丰富，质量好，历史上农业总产量的提高主要依靠的是扩大耕地面积，耕作粗放，农田基本建设差，投入低，再加上春旱、秋涝、低温冷害等自然灾害频繁，因此粮食单位面积产量普遍低而不闻。而长江三角洲地处亚热带水网地带，地势低平，田块破碎，人口稠密，稻作历史悠久，田间管理经验丰富，故粮食单位面积产量较高。

(4)随着退耕还林、退耕还草和湿地保护工程的实施，东北地区靠扩大耕地面积(开垦荒地)来增加粮食产量的途径将受到限制。要保持和提高东北地区在全国商品粮供应中的地位，可行的途径有哪些?

点拨：这一部分可以参考下一个标题“农业发展方向”中的“平原区农业发展方向”中相关内容。

2．东北地区中部是玉米的集中产区，被称为中国的“玉米带”。阅读表4．3，比较中国玉米带和美国玉米带的自然条件差异。

点拨：中国和美国玉米带的自然条件，相同点：我国玉米带与美国玉米带的农业地域类型相同，均为生产规模较大、机械化程度和商品率高的商品谷物农业；两地均有适合农业发展的优越自然条件：地势平坦、土壤肥沃、夏季高温多雨，适合玉米生长；两地的种植结构都以玉米为主，玉米面积比重都在50%以上，玉米单产都很高。不同点：经营方式不同，我国玉米带的农场为国营农场，美国的农场一般为家庭农场；美国玉米带的区域专业化和经营专业化以及现代化程度均高于我国；此外，我国玉米带所处的纬度相对较高，自然条件相对差，单产相对较低，这主要与雨热同期的季风气候有关。

五、农业发展方向

1．存在问题：

自20世纪以来，东北地区人口激增。高强度的农林开发，造成土地的不合理利用，导致农业生态环境退化。例如，水土流失和黑土退化严重，土地沙化、盐碱化和草场退化加剧，自然灾害频繁，以及环境污染等，给农业可持续发展带来威胁

2．发展方向：

（1）原则：从改善农业生态环境人手，坚持开发、利用与治理、保护相结合，坚持经济效益、生态效益的统一。

（2）目标：该区有条件建设成我国最大的绿色食品基地和高水平的农业专业化区域。

（3）该区内部不同区域的农业发展方向与重点：

平原区西部草原区山区

农业发展方向面向国内大宗农产品需求市场，继续强化商品粮、豆等大宗农产品的生产，以确保国家粮食需求。围绕生态建设与增加农牧民收入两大主题，结合退耕还林、还草工程的实施，大力发展生态农业和舍饲畜牧业以森林资源保育为核心，多元开发特色农业产品；半山区实现“立体开发”；山区发展特色农业和特产品配套加工业

重

点以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点，发展优质、专用品种，提高产品质量和竞争力；加快发展农产品加工业，促进粮食转化，延长产业链条。推进农业向规模化、专业化和生态化方向发展，建设绿色食品基地强化人工草地建设，发展草业经济，推动退耕、退牧和围栏限牧工程的顺利实施，发展集约化草食性畜牧业林木、人参、养鹿、林蛙、食用菌、中草药材、水果及山野菜等特色经济作物，实现由原料型生产向原料和产品加工并举的转变

活动

珠江三角洲农、民充分利用自然条件，在低洼易涝的地方挖地成塘，堆泥成基。在塘中养鱼，基上种甘蔗、栽桑树或种果树，利用蚕粪、蔗叶等养鱼，塘泥肥田，构成珠江三角洲特有的蔗基鱼塘、桑基鱼塘、果基鱼塘和花基鱼塘。

1．根据下面的材料，归纳珠江三角洲发展基塘生产有利的地理条件。

珠江三角洲地势低平，河网密布，降水充沛。

北回归线从珠江三角洲的.北部穿过。

桑树和甘蔗主要分布于热带和亚热带。

广州是古代海上丝绸之路的起始地之一。

水产品在广东人的食物结构中占有较大的比重。

点拨：珠江三角洲地区发展基塘农业生产有利条件可以结合材料，归纳为三个方面：地形、气候、市场（当地和海外）具体分析略。

2．图4．16所示的基塘生产将哪些产业联系起来?哪些副产品(或废弃物)被充分利用起来?这种联系对农村经济发展有什么作用?

点拨：基塘生产环节将种植业（桑、蔗等）、养殖业（养蚕、养鱼）、工业（丝厂、糖厂）等几种产业紧密的联系在一起。在此环节中，塘泥、蚕沙（蚕屎）、蚕蛹、缫丝、滤泥、蔗叶等副产品被充分的回收利用。养蚕业、蔗糖加工业同塘鱼养殖业紧密结合，作为一种综合的经营，几者之间相互依存、相互促进、扬长补短，有机地循环联系起来。基本上解决了桑、蔗的肥料和蚕、鱼的饲料问题。不仅养蚕、蔗糖加工和养鱼生产稳定，而且成本也大大降低。这样的连环性生产体系能够充分地利用当地的自然资源和劳动力，创造出最大的经济效益，同时保证了生态环境的良性发展。

3．如果把图示的基塘生产看作一个生态系统，那么，系统内的养分是怎样循环的?该系统的生产是否会造成环境污染?为什么?

点拨：以桑基鱼塘为例，其系统内部的养分基本循环是：塘基种桑、塘内养鱼、桑叶喂蚕，蚕桑废弃物和蚕蛹喂猪，蚕沙喂鱼，鱼池中的塘泥肥桑，蚕茧加工后销售市场。基塘之间一环扣一环，相互制约、相互促进。这样一种生产方式既克服了当地洼地水涝之弊，而且前一环节的废物成为后一环节的营养（如蚕沙喂鱼），成功减少了环境污染，营造了较为理想的生态环境。

4．基塘生产的模式已推广到全国的许多地区，但是不同地区采用这种模式都要才艮据当地的条件作适当的调整。你所在的地区是否适宜进行基塘生产?如果适宜，基上可选择种植哪些作物或树种?

点拨：根据具体情况具体分析。

板书设计

第一节区域农业发展

——以我国东北地区为例

四、大规模专业化生产——商品粮基地建设

1．目前在全国的地位：

2．商品率：

3．东北商品粮基地的特点

大规模专业化生产的突出特点。

（1）大规模机械化生产⑵地区专业化生产

主要粮食作物品种主要分布区